La evolucin de la Educacin en Venezuela durante hasta el ao 1958 fue

bastante lenta. A continuacin se resaltan los hechos ms significativos en forma

cronolgica citados por Bonilla (2004), En el Periodo Histrico 1492 1810 el
apartamento tardo de la educacin en nuestro pas, se puede atribuir en gran
medida a la carencia de explotaciones mineras, la ausencia de grandes
concentraciones humanas en el territorio nacional y la profunda concepcin elitista
de autoridades delegadas por la corona espaola para gobernar el nuevo territorio.
Se tiene conocimiento, a travs del estudio realizado por Bello y Parra, sobre la
fundacin de una primera escuela en Coro a mediados del siglo XVI y, de una
primera institucin en Caracas durante el ao 1591, la cual se dedicaba
bsicamente a leer, escribir y contar. Felipe II, durante el ao 1592, decide
construir colegios que se dediquen a la formacin de Clrigos. Durante este
mismo mandato, se erige la casa de estudios de Cumana. Posteriormente se
funda el afamado Seminario de Buenaventura de Mrida.
A partir del siglo XVI, se van conformando escuelas con preceptores formales.
Pero, al ser inicialmente de corte elitesco, no podan acceder a ellas ni siquiera
todos los gentiles de la poca. La congregacin de los Jesuitas fueron, quienes a
partir del siglo XVII intentaron implementar la educacin popular experiencia que
impulsaron hasta su expulsin de Venezuela, ocurrida en el ao de 1767. Una
fecha de especial relevancia para la educacin venezolana, la constituye la
creacin del magnfico, Real y seminario Colegio de nuestra seora de Santa
Rosa de Lima de la ciudad de Santiago de Len de Caracas, hecho ocurrido el 29
de Mayo de 1696. El 22 de diciembre de 1721, por Real Cedula, se decide la
creacin de la Real y Pontificia Universidad de Caracas. En 1725 es inaugurada y
en 1727 fue sancionada su constitucin. El 4 de octubre de 1784, mediante real
cdula fue reconocida la autonoma universitaria. Se logra as, separar la rectora
de la Universidad del seminario.
Para 1810 la capitana general de Venezuela realiza un balance de la Educacin
en el Territorio, y debido al criterio hispnico, la educacin debera ser impartida
fundamentalmente a los blancos y blancos criollos. A los indios, se les imparta

otro rango de educacin orientada a la sociabilidad bsicamente. A finales de la

poca colonial surge la primera corriente pedaggica claramente definida en
Venezuela. Al frente de ella, Don Simn Rodrguez, el Licenciado Don Miguel Jos
Sanz y Don Andrs Bello.

A pesar que el supremo Congreso de Venezuela,

reunido en julio de 1811, en el texto del artculo 4, expreso la necesidad de

favorecer la institucin generalizada, la defensa de la Repblica y la Guerra de
Independencia alejaron a los nios y jvenes de las aulas. En 1819 Bolvar
convoca e instala el congreso de Angostura, sin embargo a pesar de delimitar
algunas ideas sobre la obligatoriedad de la educacin, Bolvar no concreta un
planteamiento al respecto, de orden imperativo.
Para el Periodo Histrico entre 1821 1829 el sistema educativo durante los
primeros aos de la Repblica, se caracteriz por darle continuidad al existente
durante el periodo colonial. Resultaba difcil, luego de una larga guerra de
independencia (1810-1812) dedicarle energas a un tema distinto a la
reconstruccin econmica del pas. En el Periodo Histrico entre 1830 -1842 La
educacin nacional, a partir de 1830, sufri los embates de la separacin de la
Gran Colombia. Para 1830, el pas contaba con tan solo cien (100) escuelas
primarias municipales. En el Periodo Histrico en 1843-1858

fue hasta 1843

cuando se promulgo el primer cdigo de instruccin pblica que contena 14 leyes

para regular toda actividad educativa. La educacin superior y secundaria fue
adscrita a los poderes nacionales. Para 1843, existan en el pas 377 planteles con
11.929 inscritos, uno de cada 114 nios reciba educacin. Algunos historiadores
educativos sealan que filosficamente, en el cdigo de 1843, hubo ausencia de
principios que orientasen la labor educativa.
Se contina con la dcada 1848 1850 cuando solo se tiene referencias a la
existencia de 118 escuelas privadas y pblicas, distribuidas en 5 provincias con
una matrcula de 3360 alumnos. Los registros de la poca mencionan que las
restantes once provincias no haban enviado los correspondientes informes. En el
Periodo histrico entre 1859 -1880 no se evidencian avances en materia
educativa. Sin embargo, a partir de 1870, el gobierno nacional bajo la conduccin

de Guzmn Blanco, da origen a una movilizacin de voluntades, esfuerzos y

recursos en torno a la educacin como no se haba visto en el pasado. El 27 de
junio de 1870, Guzmn Blanco, dicto el decreto de instruccin pblica, pero este
se encontr con la resistencia de los sectores ms conservadores de la sociedad
venezolana. Para 1872, aparecen en las estadsticas gubernamentales las
denominadas escuelas federales, luego en 1876, se crean las escuelas normales
de Caracas y Valencia.
Durante el Periodo Histrico entre 1887 1899 se destaca que el 29 de mayo de
1891, se funda la Universidad del Zulia en Maracaibo, en 1892, es fundada por
primera vez la universidad de Carabobo. En materia de jubilacin, mediante
decreto ejecutivo de 1894, se establece que la edad para la jubilacin del
profesorado es de veinticinco aos. Adems se contempla el sueldo completo del
docente jubilado. En 1997, se promulga el cdigo de educacin.
Para el Periodo Histrico entre 1900 1936 el cdigo de 1912, califica de
profesional, la carrera del magisterio, y a partir de 1919 se establece la educacin
fsica como ctedra de enseanza en nuestro pas.

En 1936, se realiza la I

Convencin Nacional del Magisterio en la ciudad de Caracas. El 17 de julio de

1936, el ministerio encargado de la instruccin pasa a denominarse Ministerio de
Educacin Nacional, durante este ao se crea el Instituto Pedaggico Nacional, el
cual pasa a ser considerado como en 1941 entra en vigencia el proyecto de Ley
de Educacin presentado en 1940, donde los principales objetivos de esta ley
estaban referidos a la formacin moral de los educandos, mayor integracin de los
planes de estudio y orientar a la educacin hacia la formacin del hombre para
que sea til a la sociedad.
El Periodo histrico entre 1946 1958, en el ao 1946, se produce el decreto
ejecutivo N 321 referido a las calificaciones, promociones y exmenes de la
educacin primaria, educacin secundaria y educacin normal. El 28 de
septiembre de 1946, se produce la reapertura de la Universidad del Zulia. En
1948, se proclam el derecho universal a la educacin para todos los seres
humanos. En el ao 1949, es derogada la anterior ley de educacin, siendo

sustituida por el estatuto provisional de educacin y en 1955, se promulga una

nueva ley de Educacin.
Para 1950, en Venezuela existan nicamente 3 universidades, la Central, la de los
Andes y la del Zulia, debido a que en el periodo de dictadura los estudiantes
universitarios eran los principales opositores del gobierno. (Ver Morles et al, 2000).
Por otra parte, con el levantamiento de la democracia en 1958, nace la autonoma
del sector universitario, y el auge de las mismas, adems, del aumento de la renta
petrolera y de la implantacin del modelo de sustitucin de importaciones, el cual
permiti un rpido crecimiento de las instituciones que impartan la educacin
superior (ver Sierra, 2004). Sin embargo, este incremento de instituciones no ha
garantizado el aumento de la calidad sino ms bien todo lo contrario, ya que
proliferaban las instituciones que no reunan los requisitos mnimos para un trabajo
acadmico digno de considerarse en ese nivel superior. (Ver Tunnermann, 2000).
Fue a partir del ao 1958 que la educacin venezolana empez a experimentar
una serie de transformaciones, las cuales se destacan a continuacin resaltando
como hasta ahora los aspectos ms importantes de cada dcada siguindose los
sealamientos de Pichardo y Sarmiento (2005). Al culminar la dictadura de Prez
Jimnez de diez aos que constituy un estancamiento en el sistema educativo
caracterizado por altos ndices de analfabetismo de nios sin estudiar, pocas
construcciones escolares. A partir de esta fecha se inicia la democratizacin de la
enseanza con nfasis en la ampliacin de la cobertura en la educacin primaria
y secundaria.
En 1.958 se crea el Instituto de Cooperacin educativa (I.N.C.E) con el fin de
formar obreros calificados, en el ao 60 se crean los ncleos rurales con el
objetivo de que la educacin contribuyera a consolidar la reforma agraria; en 1.961
se promulga una nueva constitucin en cuyos artculos 78 al 83 se resalta el
derecho a la educacin en forma gratuita, en este mismo ao hay un aumento del
42% en la matrcula de educacin primaria, tambin se dio gran impulso a la
erradicacin del analfabetismo. Entre 1.964 a 1.969 se da mayor atencin a la

educacin rural, en este ltimo ao se cre el Instituto Experimental de Formacin

Docente para capacitar maestros de preescolar y primaria.
Uno de los factores que impuls el desarrollo del sistema educativo, fue al entorno
econmico favorable que presentaba el pas para los aos 70, sustentado en un
aumento de los precios del petrleo en los mercados internacionales, lo cual
permiti la entrada de grandes cantidades de divisas al pas. Por lo que se inicia
una poltica educativa agresiva, donde el Estado Venezolano fija polticas para el
desarrollo de las reas econmico y social, incluyendo la educacin.
Cabe sealar, que para 1970, se posean aproximadamente 12 instituciones, de
las cuales 9 eran pblicas (ver Sierra, 2004). Sin embargo para ese mismo ao, se
implement una reforma en la Ley de Universidades que tuvo como principal
propsito tener un mayor control por parte del gobierno sobre las universidades,
tanto en lo acadmico, administrativo y financiero entre otros. En ella se le confiere
ms poder al Consejo Nacional de Universidades (CNU), otorgndole nuevas
funciones en lo concerniente a responsabilidades normativas y la distribucin del
presupuesto de las universidades pblicas, adems se crea la Oficina de
Planificacin del Sector Universitario (OPSU) como organismo se asesora tcnica
del CNU en cuanto a la programacin de las mismas (ver Morles et al, 2000).
En 1.975 se dictamin el Reglamento Orgnico del Ministerio de Educacin que
gnero un proceso de reestructuracin administrativa.
Para 1.979 se cre el sistema de servicios bibliotecarios escolares siendo una
accin complementaria a una serie de proposiciones realizadas durante la dcada
para modernizar el Sistema Educativo Venezolano tales como: Organizacin del
servicio de educacin escolar y profesional, estatuto del personal docente entre
otros, enfatizndose un especial tratamiento a la educacin preescolar y a la
actualizacin de los programas de educacin primaria. .Igualmente este ao se
dict el decreto N 283 en el cual se ordena la gradual implantacin del rgimen
intercultural bilinge y se comenz la edicin de textos en lengua guaraos.

En la misma dcada surgieron los siguientes reglamentos sectoriales: Reglamento

sobre el rgimen especial de evaluacin escolar para las ramas de educacin
preescolar y primaria, Reglamento sobre el rgimen especial de evaluacin
escolar para el primer ciclo de las ramas de educacin tcnica y normal y
Reglamento para el segundo ciclo de las ramas de educacin secundaria tcnica y
normal. Se destaca tambin el gran apoyo a la modalidad de Educacin Especial
que hasta el momento era atendido por el sector privado. Otra iniciativa de gran
importancia fue el programa de becas gran Mariscal de Ayacucho.
En 1980 existan 62 instituciones aproximadamente, de las cuales 13 eran
universidades pblicas (ver Sierra, 2004), adems en ese ao el Congreso
Nacional aprueba una Ley Orgnica de Educacin ms avanzada, con el fin de
reorientar el desarrollo de este sector e introduce nuevos elementos que serviran
para sistematizar la heterogeneidad institucional presente en la poca. (Ver Morles
et al, 2000)
Por otra parte, con relacin al subsistema de educacin superior, las cifras
muestran un incremento acelerado en el tamao de la matrcula a finales de los
aos 50 y este se acenta a principios de los aos 70 (Grfico 3.7). En tanto que
para la dcada de los aos 50 el nmero de inscritos en las universidades totaliz
22.000 alumnos aproximadamente, lo cual represent slo el 0,3% de la poblacin
total, este registro aument en 85.000 alumnos universitarios inscritos para los
aos 70, un 0,8% de la poblacin total, 300.000 en los aos 80 (2,4% de la
poblacin para ese ao), luego se duplica en los aos 90 a 600.000 alumnos
inscritos aproximadamente representando un 3% de la poblacin total y finalmente
para el 2002 la cifra asciende a casi 900.000 estudiantes universitarios inscritos en
el sistema, lo que significa un 4% aproximadamente de los 23 millones de
habitantes que se encuentran en el pas.
Para la siguiente

dcada continan los avances importantes: en 1.981 se

perfecciona el sistema de preinscripcin a travs de la prueba de aptitud

acadmica, en 1.986 se aprueba el reglamento de la Ley Orgnica de Educacin.
En 1.988 se consolida el nivel educativo de educacin bsica en todo el pas.

Para 1.989 se aprobaron una serie de proyectos acadmicos entre ellos: Colegio
Universitario Politcnico de las Fuerzas Armadas Nacionales, igualmente en la
dcada se incorporaron en la planificacin curricular la educacin ambiental sexual
y esttica. En el periodo de 1990 a 1994 la gestin educativa se orienta a adaptar
el sistema escolar a los requerimientos del desarrollo econmico y social del pas,
a ofertar carreras tcnicas y a mejorar los cuadros gerenciales, as como a la
elaboracin de un proyecto de ley de fondo de jubilaciones y a desconcentrar el
ministerio de educacin.
A partir de 1.994, enmarcado dentro de una situacin de crisis econmica y social
el Sistema Educativo Venezolano comienza a disear una lnea de accin
fundamentada en la construccin de una nueva sociedad y en este orden de ideas
se propone alcanzar los siguientes tres objetivos: a) elevar la calidad de la accin
educativa, b) mejorar la eficiencia de la gestiona educativa y; c) salvaguardar la
equidad en relacin con los sectores mayoritarios que acceden a la educacin.
Para el ao 1999 el Ejecutivo Nacional tomado del portal del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin (2009),

pone en prctica El proyecto Escuelas

Bolivarianas el cual constituye una poltica del Estado Venezolano, dirigida a

afrontar las limitaciones del sistema escolar, en este se asume la educacin como
un continuo humano, donde el nio, nia se atiende desde cero aos a seis aos
determinando la educacin inicial y continuando la atencin al infante y al
adolescente desde los seis aos hasta doce aos en los perodos de la bsica. La
propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones polticas y sociales que
vive el pas y de la alta prioridad que se le otorga a la educacin dentro de ese
proceso.
Del mismo modo a partir de esta dcada hasta el presente la orientacin de la
educacin ha sido la verdadera democratizacin por ello se ha dado un continuo
proceso de inclusin que tiene como objetivo principal permitir el acceso a la
educacin sin ningn tipo de discriminacin. En esta iniciativa surgieron las
misiones educativas, nacieron como una estrategia para consolidar ese proceso
de transformacin social, que permitiera el acceso en trminos de equidad y de

justicia social a los venezolanos y venezolanas histricamente excluidos del

sistema de formacin.

Es decir Las polticas educativas estn orientadas

constitucionalmente a la permanencia de los estudiantes a travs de tres fases

fundamentales Alfabetizacin (Misin Robinson I),

prosecucin primaria y

secundaria (Misin Robinson II, Misin Ribas) y estudios superiores (Misin

Sucre).
A finales de 2005 en un acto pblico con representacin de funcionarios de la
UNESCO, se declar al pas "libre de analfabetismo".
La Misin Ribas es un programa educativo para aquellas personas que no han
podido culminar sus estudios de bachillerato o secundaria.
El proceso de inclusin tiene como objetivo principal permitir el acceso a la
educacin sin ningn tipo de discriminacin, por ello desde 2003, con la creacin
de la Misin Sucre, comenz un proceso de municipalizacin de la educacin que
ha logrado la presencia de aldeas universitarias en 330 municipios de todo el
territorio nacional, que estn estrechamente vinculadas a las necesidades y
problemticas de las comunidades.
En el presente ao 2010 se promulgo una nueva Ley Orgnica de educacin en la
cual se establece la estructura del Sistema Educativo Venezolano en su Artculo
Nro. 16: El sistema educativo venezolano comprende niveles y modalidades. Son
niveles, la educacin preescolar, la educacin bsica, la educacin media
diversificada y profesional y la educacin superior. Son modalidades del sistema
educativo: la educacin especial, la educacin para las artes, la educacin militar,
la educacin para la formacin de ministros del culto, la educacin de adultos y la
educacin extraescolar. El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar estos
niveles y modalidades a las caractersticas del desarrollo nacional y regional.