El Modelo Estndar de Control Interno MECI, tiene como finalidad, facilitar el desarrollo e

implementacin del Sistema de Control Interno en las Organizaciones del Estado

obligadas a cumplirlo. Esta estructura genera pautas para que estas controlen la
estrategia, la gestin y la evaluacin a su interior, de tal manera que se cumplan los
objetivos institucionales, facilitando la implementacin y fortalecimiento del Control
Interno. As pues, el Sistema de Control Interno, se orienta a la configuracin de
estructuras de control de la planeacin, de la gestin, de la evaluacin y seguimiento para
lograr que las entidades cumplan los objetivos institucionales propuestos y se contribuya
con la consecucin de los fines esenciales del Estado.
A travs del Decreto 943 de 21 mayo de 2014, se adopt la actualizacin del Modelo
Estndar de Control Interno MECI, en el cual se definen los lineamientos y las
metodologas necesarias para que las organizaciones establezcan, implementen y
fortalezcan el Sistema de Control Interno. Con este decreto se establecen las fases que
deben cumplir las Organizaciones para la actualizacin del modelo, clarifica las
responsabilidades asignadas, los producto mnimos para cada elemento, entre otras
pautas necesarias para la implementacin del MECI 2014.
Figura 1. Estructura Modelo Estndar de Control Interno Actualizacin 2014

Fuente: Departamento Administrativo de la Funcin Pblica

diferencia

El proceso de convergencia de nuestras normas contables colombianas

(decreto 2649/93 y dems normas) con las Normas Internacionales de
Contabilidad NIC_NIIFs), ha generado gran revuelo, expectativas, preocupacin,
por lo que estos nuevos criterios conllevan; por citar como inicio uno: El
Concepto de VALOR RAZONABLE,( ya tratando en otro articulo anterior).
Temas como: Mayor ponderacin del Valor del mercado para valoracin de
activos, por encima del valor histrico registrado o del costo fiscal (para tocar
el tema tributario).
El reconocimiento del valor intrnseco en las plantaciones forestales.
Utilizacin de Mtodos de depreciacin diferentes a los fiscales (lnea recta
etc.), junto con la revisin y actualizacin permanente de las vidas tiles de los
activos .
Estos son algunos temas que buscan, segn lo plantea el mismo IASB en sus
Objetivos, hacer mas eficiente y de alta calidad la informacin y revelaciones
contenidas en los estados financieros y que obliga en principio a nosotros los
Contadores a considerar una gran variedad de aspectos, conceptos,
herramientas, clculos financieros. Por ejemplo:
El tema complejo de los Instrumentos financieros NIC 32 y 39
( conjuntamente con las NIIF 7 y recientemente la NIIF 9) que tratan en detalle
sobre este tema financiero, su manejo, valoracin, revelaciones etc., lo que nos
obligar en muchos casos a recordar, repasar, profundizar y en muchos otros a
aprender sobre Activos y Pasivos Financieros y manejar definiciones como:
Derivados financieros, derivado implcito, Forwards, Opciones, swaps, futuros,
clculos de valor presente, Tasas de inters compuesto etc. He aqu un gran
reto para nosotros Profesionales de la Contadura.
Veamos el caso de la NIC 19 Beneficios a empleados que conjuntamente
con la NIC 26 Planes de Beneficio de retiro, tratan temas que en la mayora de
nuestras empresas en Colombia no son tan frecuentes y manejan conceptos
como Clculos actuariales para pensiones de jubilacin, beneficios postempleo, ( planes de aportes definidos y planes de beneficios definidos),
beneficios de compensacin en instrumentos financieros ( pagos con acciones
etc.), consideran el manejo contable y en consecuencia el efecto fiscal que ello
conlleva.
Continuando con este anlisis, y con relacin a la NIC (IAS 16) de
Propiedades, Planta y Equipos (o Inmovilizados), se presentan temas
como los siguientes:
*Caso repuestos y suministros: en la Norma Colombiana deben presentarse
como Inventarios, en la Norma Internacional las piezas de repuesto de valor
relevante y el equipo de sustitucin, son tratados como propiedad , planta y

equipos y depreciados en un tiempo no superior a la vida til del elemento con

el que estn relacionados.
*Con relacin a los costos de Admon y puesta en marcha de equipos, en la
mayora de los casos en las PCGA Col se capitalizan (mayor valor del equipo),
en las NIC son gastos.
*En Colombia no se establece la posibilidad de segregar un activo en sus
componentes, en la NIC si los componentes tienen vidas tiles diferentes, se
les debe segregar.
*En nuestras Normas se permite la capitalizacin de la diferencia en cambio de
la fecha de la deuda hasta que se extinga o el activo est disponible para su
uso o venta (lo primero), en la NIC la diferencia en cambio debe ser tratada
como gasto.
*En cuanto a los intereses, en Colombia se permite capitalizar dicho costo
hasta que se extinga la deuda, en la NIC slo se permite capitalizar intereses
cuando se trata de activos calificables (el que requiere un tiempo amplio antes
de estar listo para su uso).
*No se exige separar el costo de un activo y su componente financiero, en la
NIC el valor de un activo a crdito se debe tomar por el valor al contado o
trminos normales del crdito y la diferencia como un gasto que se debe
amortizar en el plazo del crdito.
*En Colombia las Valorizaciones (resultantes de Avaluos tcnicos) se muestran
por separado (cuenta PUC 19) del valor del activo (cuenta PUC 15) y no estn
sujetos a depreciacin; En la NIC, la Revaluaciones modifican el costo del activo
y por lo tanto las bases de depreciacin.
*No se exige revaluar todos los activos de un mismo tipo (se excluyen los
activos inferiores a 20 SMMLV), en la NIC, cuando se revala un activo, se
deben revaluar todos los de su mismo tipo.
*En Colombia los avaluos tcnicos de Activos se debe realizar cada tres aos,
en la NIC dicha revaluacin se realiza cuando haya cambios en el Valor
Razonable del activo, que en muchos casos puede ser anual.
Si Dios lo permite, seguiremos en prximas entregas.
Continuando con este anlisis, y con relacin a la NIC (IAS 02) de Inventarios (o
Existencias), se presentan temas como los siguientes:
*Caso repuestos y suministros (lo habamos mencionado en el articulo sobre
NIC 16 Propiedad, planta y equipo): en la Norma Colombiana deben
presentarse como Inventarios, en la Norma Internacional las piezas de repuesto
de valor relevante y el equipo de sustitucin, son tratados como propiedad,
planta y equipos y depreciados en un tiempo no superior a la vida til del
elemento con el que estn relacionados.
*Las NIC establecen criterios para manejar el valor Neto de Realizacin de los
Inventarios, en las Normas colombianas no esta definido.
*Se permite la capitalizacin de toda la diferencia en cambio incurrida sobre
deudas en moneda extranjera desde la fecha en que se adquiere la deuda

hasta que se extinga la misma o el inventario este disponible para su uso o

venta (lo primero). En las NICs, La diferencia en cambio se debe reconocer en
resultados y no se permite su capitalizacin
* En las NIC, Establece claramente que todo tipo de descuentos y rebajas
deben ser un menor valor del costo de adquisicin, En las Normas
Colombianas, no es claro el tratamiento de los descuentos comerciales, rebajas
y otras partidas similares frente al costo de adquisicin de los inventarios.
Aunque por costumbre estos conceptos son disminuidos del costo de
adquisicin, existen discrepancias acerca del tratamiento contable de los
descuentos comerciales que se conocen solo al final del cumplimiento de un
volumen de compras, o de los descuentos financieros que siempre son
tomados por el comprador, los cuales para algunos se manejan como ingresos
y para otros como una disminucin del costo del inventario.
*En Colombia, se permite el uso del mtodo ultimas en entrar primeras en salir
(Ueps o Lifo), en las NICs no es permitido.
*El mtodo retail no esta contemplando dentro de las normas contables,
aunque se permite su uso para efectos fiscales para valorar los inventarios, en
las NIC es un mtodo permitido..
*En las Normas Colombianas, cualquier contingencia de perdida de valor (por
ejemplo si el costo excede el valor neto de realizacin) es reconocida mediante
una provisin, En las NICs, las perdidas de valor se reconocen como un menor
valor del inventario modificando su costo.
Glosario:NIIF 1 Adopcin por primera vez
Costo atribuido: Un importe usado como sustituto del costo o del costo depreciado en
una fecha determinada. En la depreciacin o amortizacin posterior se supone que la
entidad haba reconocido inicialmente el activo o pasivo en la fecha determinada, y que
este costo era equivalente al costo atribuido.
Fecha de transicin a las NIIF: El comienzo del primer periodo para el que una entidad
presenta informacin comparativa completa conforme a las NIIF, dentro de sus primeros
estados financieros presentados conforme a las NIIF.
Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF): Normas e Interpretaciones
adoptadas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).
Esas Normas comprenden:
(a) Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF);
(b) las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC); y
(c) las Interpretaciones desarrolladas por el Comit de Interpretaciones de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera (CINIIF) o el antiguo Comit de
Interpretaciones (SIC).

Primer periodo sobre el que se informa conforme a las NIIF: El periodo ms reciente
sobre el que se informa ms reciente cubierto por los primeros estados financieros
conforme a las NIIF de una entidad.
Primeros estados conforme a las NIIF: Los primeros estados financieros anuales en los
cuales una entidad adopta las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF),
mediante una declaracin, explcita y sin reservas, de cumplimiento con las NIIF.
Valor razonable: El importe por el que puede ser intercambiado un activo o cancelado un
pasivo, entre partes interesadas y debidamente informadas, en una transaccin realizada
en condiciones de independencia mutua.
NIIF 3 Combinaciones de Negocios
Activo intangible: Un activo identificable, de carcter no monetario y sin sustancia fsica.
Adquirente: La entidad que obtiene el control de la adquirida.
Adquirida: El negocio o negocios cuyo control obtiene la adquirente en una combinacin
de negocios.
Combinacin de negocios: Una transaccin u otro suceso en el que una adquirente
obtiene el control de uno o ms negocios. Las transacciones se denominan algunas veces
verdaderas fusiones o fusiones entre iguales tambin son combinaciones de negocios
en el sentido en que se utiliza el trmino en esta NIIF.
Contraprestacin contingente: Generalmente, una obligacin de la adquirente de
transferir activos adicionales o instrumentos de patrimonio a los anteriores propietarios de
una adquirida como parte de un intercambio para el control de sta si ocurren
determinados sucesos futuros o se cumplen ciertas condiciones. Sin embargo, la
contraprestacin contingente tambin puede dar a la adquirente el derecho a recuperar
contraprestaciones previamente transferidas si se cumplen determinadas condiciones.
Control: Poder de dirigir las polticas financiera y de operacin de una entidad, para
obtener beneficios de sus actividades.
Entidad mutualista: Una entidad, distinta de las que son propiedad del inversor, que
proporciona directamente a sus propietarios, miembros o partcipes, dividendos, costos
ms bajos u otros beneficios econmicos. Por ejemplo, una compaa de seguros de
carcter mutualista, cooperativa de crdito y una entidad cooperativa son todas ellas
entidades de carcter mutualista.
Fecha de adquisicin: Fecha en la que la adquirente obtiene el control sobre la
adquirida.
Identificable:
Un
activo
es
identificable
si:
(a) es separable, es decir, es susceptible de ser separado o dividido de la entidad y
vendido, transferido, entregado en explotacin, arrendado o intercambiado, fuere
individualmente o junto con un contrato relacionado, un activo identificable o un pasivo,
independientemente de si la entidad se proponga ejercer estas opciones; o
(b) surge de derechos contractuales o de otros derechos de tipo legal, con independencia
de que esos derechos sean transferibles o separables de la entidad o de otros derechos y
obligaciones.
Negocio: Un conjunto integrado de actividades y activos susceptibles de ser dirigidos y
gestionados con el propsito de proporcionar una rentabilidad en forma de dividendos,

menores costos u otros beneficios econmicos directamente a los inversores u otros

propietarios, miembros o partcipes.
Participacin no controladora: El patrimonio de una subsidiaria no atribuible, directa o
indirectamente, a la controladora.
Participaciones en el patrimonio: A efectos de esta NIIF participaciones en el
patrimonio se utiliza en sentido amplio para referirse a las participaciones en la propiedad
de entidades que pertenecen a los inversores y propietarios, participaciones de partcipes
o miembros de entidades mutualistas.
Plusvala: Un activo que representa los beneficios econmicos futuros que surgen de
otros activos adquiridos en una combinacin de negocios que no estn identificados
individualmente ni reconocidos de forma separada.
Propietarios: A efectos de esta NIIF propietarios se utiliza en sentido amplio para
referirse a los poseedores de participaciones en el patrimonio de las entidades que
pertenecen a inversores y a los propietarios, partcipes o miembros de entidades
mutualistas.
NIIF 5 Activos no Corrientes Mantenidos para la Venta y Operaciones Discontinuadas
Activo corriente: Una entidad clasificar un activo como corriente cuando:
(a) espera realizar el activo, o tiene la intencin de venderlo o consumirlo en su ciclo
normal
de
operacin;
(b)
mantiene
el
activo
principalmente
con
fines
de
negociacin;
(c) espera realizar el activo dentro de los doce meses siguientes despus del periodo
sobre
el
que
se
informa;
o
(d) el activo es efectivo o equivalente al efectivo (como se define en la NIC 7) a menos
que ste se encuentre restringido y no pueda ser intercambiado ni utilizado para cancelar
un pasivo por un ejercicio mnimo de doce meses despus del ejercicio sobre el que se
informa.
Activo no corriente: Un activo que no cumple la definicin de activo corriente.
Altamente probable: Con una probabilidad significativamente mayor de que ocurra que
de que no ocurra.
Componente de la entidad: Las operaciones y flujos de efectivo que pueden ser
distinguidos claramente del resto de la entidad, tanto desde un punto de vista de la
operacin como a efectos de informacin financiera.
Compromiso firme de compra: Un acuerdo con un tercero no vinculado, que
compromete a ambas partes y por lo general es exigible legalmente, que (a) especifica
todas las condiciones significativas, incluyendo el precio y el plazo de las transacciones, y
(b) incluye una penalizacin por incumplimiento lo suficientemente significativa para que el
cumplimiento del acuerdo sea altamente probable.
Costos de venta: Los costos incrementales directamente atribuibles a la disposicin de
un activo (o grupo de activos para su disposicin), excluyendo los costos financieros y los
impuestos a las ganancias.
Grupo de activos para su disposicin: Un grupo de activos a ser dispuesto, ya sea por
venta o por otra va, de forma conjunta como grupo en una nica transaccin, junto con
los pasivos directamente asociados con esos activos que se vayan a transferir en la

transaccin. El grupo incluir la plusvala adquirida en una combinacin de negocios, si el

grupo es una unidad generadora de efectivo a la que se haya atribuido la plusvala de
acuerdo con los requisitos de los prrafos 80 a 87 de la NIC 36 Deterioro del Valor de los
Activos (segn la revisin de 2004) o bien si se trata de una operacin dentro de esa
unidad generadora de efectivo.
Importe recuperable: El mayor entre el valor razonable menos los costos de venta de un
activo y su valor en uso.
Operacin discontinuada: Un componente de la entidad que ha sido dispuesto, o ha
sido
clasificado
como
mantenido
para
la
venta,
y
(a) representa una lnea de negocio o un rea geogrfica, que es significativa y puede
considerarse
separada
del
resto;
(b) es parte de un nico plan coordinado para disponer de una lnea de negocio o de un
rea geogrfica de la operacin que sea significativa y pueda considerarse separada del
resto;
o
(c) es una subsidiaria adquirida exclusivamente con la finalidad de revenderla.
Probable: Que tiene ms probabilidad de que ocurra que de lo contrario.
Unidad generadora de efectivo: El grupo identificable de activos ms pequeo, que
genera entradas de efectivo que sean, en buena medida, independientes de los flujos de
efectivo derivados de otros activos o grupos de activos.
Valor en uso: El valor actual de los flujos futuros estimados de efectivo que se espera se
deriven del uso continuado de un activo y de su disposicin al final de su vida til.
NIIF 6 Exploracin y Evaluacin de Recursos Minerales
Activos para exploracin y evaluacin: Desembolsos relacionados con la exploracin y
evaluacin reconocidos como activos de acuerdo con la poltica contable de la entidad.
Desembolsos relacionados con la exploracin y evaluacin: Desembolsos efectuados
por una entidad en relacin con la exploracin y la evaluacin de recursos minerales,
antes de que se pueda demostrar la factibilidad tcnica y la viabilidad comercial de la
extraccin de recursos minerales.
Exploracin y evaluacin de recursos minerales: La bsqueda de recursos minerales,
incluyendo minerales, petrleo, gas natural y recursos similares no renovables, realizada
una vez que la entidad ha obtenido derechos legales para explorar en un rea
determinada, as como la determinacin de la factibilidad tcnica y la viabilidad comercial
de la extraccin de recursos minerales.
NIIF 7 Instrumentos Financieros: Informacin a Revelar
En mora: Un activo financiero est en mora cuando la contraparte ha dejado de efectuar
un pago cuando contractualmente deba hacerlo.
Otros riesgos de precio: El riesgo de que el valor razonable o los flujos de efectivo
futuros de un instrumento financiero puedan fluctuar como consecuencia de variaciones
en los precios de mercado (diferentes de las que provienen del riesgo de tasa de inters y
del riesgo de tasa de cambio), sea que ellas estn causadas por factores especficos al
instrumento financiero en concreto o a su emisor, o por factores que afecten a todos los
instrumentos financieros similares negociados en el mercado.

Prstamos por pagar: Prstamos por pagar son pasivos financieros diferentes de las
cuentas comerciales por pagar a corto plazo en condiciones normales de crdito.
Riesgo de crdito: El riesgo de que una de las partes de un instrumento financiero cause
una prdida financiera a la otra parte por incumplir una obligacin.
Riesgo de liquidez: El riesgo de que una entidad encuentre dificultades en cumplir
obligaciones asociadas con pasivos financieros.
Riesgo de mercado: El riesgo de que el valor razonable o los flujos de efectivo futuros de
un instrumento financiero puedan fluctuar como consecuencia de variaciones en los
precios de mercado. El riesgo de mercado comprende tres tipos de riesgo: riesgo de tasa
de cambio, riesgo de tasa de inters y otros riesgos de precio.
Riesgo de tasa de cambio: El riesgo de que el valor razonable o los flujos de efectivo
futuros de un instrumento financiero puedan fluctuar como consecuencia de variaciones
en las tasas de cambio de una moneda extranjera.
Riesgo de tasa de inters: El riesgo de que el valor razonable o los flujos de efectivo
futuros de un instrumento financiero puedan fluctuar como consecuencia de variaciones
en las tasas de inters de mercado.
Valor Recuperable: Es el mayor entre el valor razonable costos de ventas y su "valor
de uso".
Valor razonable costos de ventas: Es el valor que se puede obtener por la venta
(precio) menos los costos de venta
Valor de uso: Es el valor actual de los flujos de efectivo futuro.
Devengo contable: Los efectos de las transacciones y dems sucesos se reconocen
cuando ocurren.
Negocio en Marcha: La entidad est en funcionamiento, y continuar su operacin dentro
del periodo previsible mnimo un ao.
Caractersticas cualitativas
Comprensible: Para usuarios con conocimiento razonable.
Relevante: Predictiva y confirmativa, importancia relativa, Material (Cuando su omisin o
presentacin errnea puede influir en las decisiones econmicas de los usuarios)
Fiable: Libre de error material o prejuicio, presentacin fiel, esencia sobre la forma,
Neutralidad, prudencia (activos o ingresos no sobrevaluados y pasivos no subvaluados).
Comparable consigo mismo y con terceros. Polticas contables usadas, E/F deben
mostrar cifras comparativas.
Elementos de los E/F Balance General
ACTIVO: Es un recurso controlado por la entidad como resultado de sucesos pasados, el
que la entidad espera obtener en el futuro beneficios econmicos.
PASIVO: Es una obligacin presente de la empresa, surgida a raz de sucesos pasados,
al vencimiento del cual y para cancelarla la entidad espera desprenderse de recursos que
incorporan beneficios econmicos.
PATRIMONIO NETO: Es la parte residual de los activos una vez deducido todos los
pasivos.
Elementos de los E/F Estado de Resultados

Ingresos: Son los incrementos en los beneficios econmicos, producidos a lo largo del
periodo contable, en forma de entradas o incrementos del valor de los activos, o bien
como decrementos de las obligaciones que dan como resultado aumentos del patrimonio
neto y no estn relacionados con las aportaciones de los propietarios de este patrimonio.
Gastos: Son los decrementos de los beneficios econmicos, producidos a lo largo del
periodo contable, en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, o bien del
nacimiento o aumento de los pasivos, que da como resultado decrementos en el
patrimonio neto y no estn relacionados con las distribuciones realizadas a los
propietarios de este patrimonio.
Mantenido para la venta: activos disponibles para su venta inmediata y alta probabilidad
de que se vendan en un plazo de 12 meses.
Grupo de enajenacin: grupo de activos que se enajena en una misma operacin,
incluidos los correspondientes pasivos que tambin se transfieren.