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Dos Atos Administrativos
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APOSTILA AMOSTRA
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SUMRIO
Apresentao.............................................................................................3
Questes....................................................................................................4
Respostas................................................................................................75
Bibliografia.............................................................................................206
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APRESENTAO
Wilma G. Freitas
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QUESTES
1.Complete a lacuna.
O ato administrativo sujeita-se ao regime jurdico .......................
(
(
) administrativo
) da Administrao
3.Complete a lacuna.
A tipicidade ................. presente em todos os atos unilaterais.
(
(
) est
) no est
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) VERDADEIRA
) FALSA
) VERDADEIRA
) FALSA
III.
IV.
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c) Duas.
d) Trs.
e) Quatro.
) VERDADEIRA
) FALSA
12.Complete a lacuna:
A revogao do ato administrativo gera efeito ....................
(
(
) ex nunc.
) ex tunc.
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) VERDADEIRA
) FALSA
16.Complete a lacuna:
Os atos que geram direitos adquiridos ...................... ser revogados.
(
(
) Podem
) No podem
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RESPOSTAS
1.
Resposta: Administrativo
Comentrios:
Para definir o ato administrativo, necessrio considerar os
seguintes dados:
1. Ele constitui declarao do Estado ou de quem lhe faa as
5.
Sujeita-se lei.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 28 Ed. So Paulo: Atlas, 2015.
2.
Resposta: B
Comentrios:
Ato perfeito: aquele que rene todos os elementos necessrios
sua exequibilidade ou operatividade, apresentando-se apto e
disponvel para produzir seus regulares efeitos.
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2014.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 22
Ed. rev. Atualizada.So Paulo: Mtodo, 2014.
3.
Resposta: Est
Comentrios:
Segundo a Professora Di Pietro, tipicidade o atributo pelo qual o
ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente
pela lei como aptas a produzir determinados resultados.
Esse atributo, corolrio do princpio da legalidade, tem o condo de
afastar a possibilidade de a Administrao praticar atos inominados.
Para cada finalidade que a Administrao pretende alcanar existe
um ato definido em lei.
Duas outras consequncias podem ser apontadas como decorrentes
desse atributo:
a) Representa uma garantia para o administrado, pois impede que a
Administrao pratique um ato, unilateral e coercitivo, sem prvia
previso legal;
b) Afasta a possibilidade de ser praticado ato totalmente
discricionrio, pois a lei, ao prever o ato, j define os limites em
que a discricionariedade poder ser exercida.
Por fim, a Professora Maria Sylvia esclarece que a tipicidade s
existe com relao aos atos unilaterais; no existe nos contratos
porque, com relao a eles, no h imposio de vontade da
Administrao, que depende sempre da aceitao do particular; nada
impede que as partes convencionem um contrato inominado, desde
que atenda melhor ao interesse pblico e ao do particular.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 22
Ed. rev. Atualizada. So Paulo: Mtodo, 2014
4.
Resposta: D
Comentrios:
Atos enunciativos: com eles a Administrao reconhece e atesta
uma situao de fato ou de direito. H autores que no consideram
tais atos como administrativos, pois no produzem efeitos jurdicos e
necessitam de outros atos administrativos constitutivos ou
declaratrios para que isso ocorra. Ex.: parecer, certides, atestados,
vistos, apostila etc.
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Atos negociais:
So aqueles em que a vontade do Poder Pblico coincide com a do
particular, decorrendo dessa concordncia a concretizao de
negcios jurdicos pblicos sem adentrar, porm, na esfera
contratual. por meio do ato negocial que a Administrao defere a
pretenso do particular e explicita as condies para que ela se
concretize. So atos especficos e s geram efeitos jurdicos entre a
Administrao e o requerente. So eles: Licena, Autorizao,
Permisso, Aprovao, Admisso, Visto, Alvar, Homologao,
Renncia, Protocolo administrativo.
Atos ordinatrios: So aqueles cujo objeto disciplinar a conduta
interna da Administrao e seus agentes, a fim de estabelecer
diretrizes que os orientem no desempenho de suas funes.
Destacam-se entre os atos ordinatrios: instrues, circulares, avisos,
portarias, ordens de servio, ofcios e despachos.
Atos normativos: So aqueles que contm comando de carter
geral e abstrato, objetivando a correta aplicao da lei. No so leis
em sentido formal, apenas se equiparando a estas para fim de
controle jurisdicional. So atos normativos: decretos, regulamentos,
regimento, resolues, deliberaes.
SALEME, Edson Ricardo. Direito Administrativo-Preparatrio para concursosColeo de Direito Rideel. 5 ed. So Paulo: Rideel, 2011.
5.
Resposta: F
Comentrios:
A Administrao Pblica pode submeter-se a regime jurdico de
direito privado ou a regime jurdico de direito pblico. Mas vale dizer
que a Constituio deixou lei a opo de adotar um regime ou
outro.
Isto no que dizer que a Administrao Pblica no participe da
deciso; ela o faz medida que, detendo o Poder Executivo grande
parcela das decises polticas, d incio ao processo legislativo que
resultar na promulgao da lei contendo a deciso governamental.
Normalmente, na esfera dos rgos administrativos que so feitos
os estudos tcnicos e financeiros que precedem o encaminhamento
de projeto de lei e respectiva justificativa ao Poder Legislativo.
O que no pode a Administrao Pblica, por ato prprio, de
natureza administrativa, optar por um regime jurdico no autorizado
em lei; isto em decorrncia da sua vinculao ao princpio da
legalidade.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 28 Ed. So Paulo: Atlas, 2015.
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6.
Resposta: E
Comentrios:
Os atos enunciativos no contm uma manifestao de vontade da
Administrao. So, portanto, considerados atos administrativos
apenas em sentido formal.
Os atos enunciativos declaram, a pedido do interessado, uma
situao jurdica preexistente relativa a um particular. A
Administrao atesta ou certifica um fato ou uma situao de que tem
conhecimento atinente ao particular em razo de alguma espcie de
relao jurdica que exista ou tenha existido entre ambos.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 22
Ed. rev. Atualizada. So Paulo: Mtodo, 2014
7.
Resposta: F
Comentrios:
Pode-se dizer que todo ato exercido pela Administrao Pblica ato
da Administrao. Os atos da Administrao possuem carter mais
amplo do que os atos administrativos, uma vez que esses abrangem
apenas determinada categoria de atos praticados no exerccio da
funo administrativa.
Incluem-se entre os atos da administrao:
a) Atos de direito privado;
b) Atos materiais
c) Atos de conhecimento, opinio, juzo ou valor;
d) Atos polticos;
e) Contratos;
f) Atos normativos;
g) Atos administrativos propriamente ditos.
SALEME, Edson Ricardo. Direito Administrativo-Preparatrio para concursos-Coleo
de Direito Rideel. 5 ed. So Paulo: Rideel, 2011.
8.
Resposta: E
Comentrios:
A Forma o revestimento exteriorizador do ato administrativo,
constituindo, segundo Hely Lopes Meirelles, requisito vinculado e
imprescindvel validade do ato. Todo ato administrativo , em
princpio, formal e a forma exigida pela lei quase sempre a escrita.
Competncia: para a prtica de ato administrativo a competncia a
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DICIONRIO AURLIO eletrnico; sculo XXI. Rio de Janeiro, Nova Fronteira e Lexicon
Informtica, 1999, CD-rom, verso 5.0.
9.
Resposta: V
A exonerao um ato decorrente de uma faculdade discricionria.
Se o superior, ao dispensar um funcionrio exonervel ad nutum,
declarar que o faz por improbidade de procedimento, essa
improbidade passar a ser motivo determinante do ato e sua
validade e eficcia ficaro na dependncia da efetiva existncia do
motivo declarado. Se inexistir a declarada improbidade ou no
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10.
Resposta: E
Comentrios:
A classificao dos atos administrativos no uniforme entre os
publicistas, dada a diversidade de critrios que podem ser adotados
para seu enquadramento em espcie ou categorias afins.
Estes agrupamentos, entretanto, so teis para metodizar o estudo e
facilitar a compreenso, o que nos leva a classificar os atos
administrativos:
Quanto aos seus destinatrios: atos gerais e individuais;
Quanto ao seu alcance: atos internos e externos;
Quanto ao seu objeto: atos de imprio, de gesto e de expediente;
Quanto ao seu regramento: atos vinculados e discricionrios;
Quanto formao do ato: atos simples, complexo e composto;
Quanto eficcia: atos vlido, nulo e inexistente;
Quanto exequibilidade: atos perfeito, imperfeito, pendente e
consumado;
Quanto ao contedo: atos constitutivo, extintivo, declaratrio,
alienativo, modificativo e abdicativo.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 40 Ed. So Paulo: Malheiros,
2014.
11.
Resposta: C
Comentrios:
Quanto competncia para revogar, ficamos com a lio de Miguel
Reale (1980:37): "s quem pratica o ato, ou quem tenha poderes,
implcitos ou explcitos, para dele conhecer de ofcio ou por via de
recurso, tem competncia legal para revog-lo por motivos de
oportunidade ou convenincia, competncia essa intransfervel, a
no ser por fora de lei, e insuscetvel de ser contrasteada em seu
exerccio por outra autoridade administrativa".
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 28 Ed. So Paulo: Atlas, 2015.
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12.
Resposta: Ex nunc
Comentrios:
A revogao somente produz efeitos prospectivos, para frente (ex
nunc), porque o ato revogado era vlido, no tinha vcio nenhum.
Alm disso, devem ser respeitados os direitos adquiridos.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 22
Ed. rev. Atualizada.So Paulo: Mtodo, 2014
13.
Resposta: E
Comentrios:
Anulao pelo Poder Judicirio - Os atos administrativos nulos
ficam sujeitos invalidao no s pela prpria Administrao como,
tambm, pelo Poder Judicirio, desde que levados sua apreciao
pelos meios processuais cabveis que possibilitem o pronunciamento
anulatrio.
A Justia somente anula atos ilegais, no podendo revogar atos inconvenientes ou inoportunos, mas formal e substancialmente
legtimos, porque isto atribuio exclusiva da Administrao.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 40 Ed. So Paulo: Malheiros,
2014.
14.
Resposta: F
Comentrios:
A confirmao no deve ser confundida com a convalidao. Enquanto esta corrige os vcios que atingem o ato, a confirmao
conserva o ato mesmo que eivado por vcio, tornando-o vlido. S
pode ocorrer a confirmao quando a emisso do ato no prejudicar
o interesse pblico ou terceiros, ou quando prescrever o direito de
anulao do ato.
SALEME, Edson Ricardo. Direito Administrativo-Preparatrio para concursos-Coleo
de Direito Rideel. 5 ed.So Paulo: Rideel, 2011.
15.
Resposta: D
Comentrios:
O mrito administrativo consiste, em poucas palavras, no poder
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16.
Resposta: No podem
Comentrios:
No podem ser revogados os atos que geram direitos adquiridos,
conforme est expresso na Smula n 473 do STF.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 28 Ed. So Paulo: Atlas, 2015.
17.
Resposta: A
Comentrios:
O ato administrativo em vigor permanecer no mundo jurdico at que
algo capaz de alterar esta situao lhe acontea. Uma vez publicado,
esteja eivado de vcios ou no, ter vigncia e dever ser cumprido,
em respeito ao atributo da presuno de legitimidade, at que ocorra
formalmente o seu desfazimento.
O desfazimento do ato administrativo poder ser resultante do reconhecimento de sua ilegitimidade, de vcios na sua formao, ou
poder simplesmente advir da desnecessidade de sua existncia, isto
, mesmo legtimo o ato pode tornar-se desnecessrio e pode ser
declarada inoportuna ou inconveniente a sua manuteno. Poder,
ainda, resultar da imposio de um ato sancionatrio ao particular
que deixou de cumprir com os requisitos exigidos para a manuteno
do ato.
Dessa distino surge a noo de revogao, anulao e cassao,
espcies do gnero desfazimento do ato administrativo.
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 22
Ed. rev. Atualizada. So Paulo: Mtodo, 2014.
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BIBLIOGRAFIA
Constitucional
Administrativo
para
LEI N 8.987,
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n 13.019, de 31 de julho de 2014, que estabelece o regime jurdico das parcerias voluntrias,
envolvendo ou no transferncias de recursos financeiros, entre a administrao pblica e as
organizaes da sociedade civil, em regime de mtua cooperao, para a consecuo de
finalidades de interesse pblico; define diretrizes para a poltica de fomento e de colaborao
com organizaes da sociedade civil; institui o termo de colaborao e o termo de fomento; e
os
altera as Leis n 8.429, de 2 de junho de 1992, e 9.790, de 23 de maro de 1999.
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COMO ADQUIRIR
Voc pode adquirir essa apostila efetuando o pagamento
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A) Depsito em conta
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