ELECCIN PRESIDENCIAL DE 1970.

La dificil eleccin presidencial de 1970, haca presagiar que la gestin de gobierno estara marcada por la
crisis; sobretodo tomando en cuenta que en Chile se vena gestando una dinmica de gran agitacin
poltica, social y econmica, cuyas bases estn en los desajustes estructurales arrastrados durante el siglo
XX, y que para ese entonces, estn en el momento ms lgido.
Estas problematicas estructurales, no pudieron ser resueltas por la gestin de Frei y su propuesta
reformista, la cual termina por ser insuficiente y no logra estabilizar el modelo; incluso paradojalmente
agudiza la crisis, terminando con el optimismo con que el gobierno de la DC inici, dando paso a evidentes
desencuentros internos, y a que otras opciones para la gestin de gobierno tomaran fuerza. La estructura
poltica, ve un desborde de los canales tradicionales de representacin por parte de la sociedad civil; un
proceso gatillado, segn el planteamiento de Sofa Correa, por una discordancia entre la revolucin de las
expectativas de la sociedad que buscaba soluciones a sus demandas y las reformas realizadas dentro del
sistema que no fueron suficientes para dar satisfaccin completa a dichas exigencias sociales.
La campaa presidencial entonces, se da un contexto de total polarizacin y violencia permanente, donde
cualquiera de las tres tendencias poda hacerce del triunfo (lo que se ver reflejado en el estrecho
resultado de las elecciones).
Por parte de la izquierda se encuentra una nueva fuerza poltica representada por la Unidad Popular (que
viene a reemplazar al FRAP, siendo mucho ms amplio y con el claro objetivo de superar el 35% de los
votos obtenidos en 1958), conformada en primera instancia por el Partido Socialista, el Partico Comunista,
el Partido Radical, el MAPU, y la Accin Popular Independiente; que eligen como candidato, con primarias
de por medio, a Salvador Allende. La UP tena la conviccin de que sta vez s lograra llegar al gobierno,
para lo cual busca aunar los movimiento sociales de las clases populares proponiendo, entre otras cosas,
la Nacionalizacin de la gran minera del cobre, de los monopolios industriales, de los bancos, los seguros y
las grandes empresas en sectores clave des de la economa; todas las cuales pasaran a constituir el Area
de Propiedad Social manejada por el Estado. Propona tambin una Reforma Agraria an ms drstica que
la de la DC, una reestructuracin del Poder Legislativo de modo que la Asamblea Popular o Cmara Unica
de Representantes reemplazara el sistema bicameral vigente y ejerciera mayor control sobre el ejecutivo;
y finalmente una distribucin de la riqueza ms equitativa mediante la aplicacin de programas
especficos en el area de salud, educacin y vivienda. Al mismo tiempo, la UP se comprometi a realizar
este programa mediante reformas constitucionales y legales, es decir, dentro de los marcos que ofrece la
institucionalidad, de forma que el programa de Allende responda a llevar a cabo una trancisin desde el
modelo capitalista al socialista; en definitiva una va chilena al socialismo mediante un gobierno que se
definira como Reformista Revolucionario. Las condiciones no eran propicias como para llevar a cabo un
cambio drstico del modelo (otro aspecto que tiene sustento en el estrecho resultado de las elecciones; el
apoyo en definitiva es parcial).
La DC por su parte, debilitada y dividida en su foro interno, lleva adelante al candidato Radomiro Tomic, un
hombre cuya postura se acercaba a las ideas de la izquierda. Este promueve la llamada Tarea del Pueblo,
que pretende reemplazar el sistema capitalista por una revolucin chilena, democrtica y popular,
mediante la participacin de las masas, especialmente de los pobladores, mujeres, campesinos y jvenes,
suponiendo que los altos niveles de organizacin alcanzados a traves de la Promocin Popular los habran
preparado para contribuir activamente a la realizacin de un nuevo proyecto. Aun siendo el candidato del
gobierno y no obstante el alto respaldo popular con que contaba la DC, su triunfo no estaba asegurado.
Finalmente, la derecha apoya al candidato Jorge Alessandri, quien plantea una campaa no muy diferente
de la que anteriormente ya lo haba llevado a la presidencia de la nacin. Catalogado como
independiente, titula su propuesta como La Nueva Repblica, planteando detener el proceso de
reformas en curso para dar paso a un marco regulatorio que favoreciera la iniciativa privada tanto nacional
como extranjera; apostando al libre desenvolvimiento del mercado. Polticamente su propuesta apuntaba a
limitar las facultades del Parlamento en tanto eje central del debate partidario y de la representacin
plural a favor del fortalecimiento de las prerrogativas del Ejecutivo, donde se poda asentar la desicin
tcnica que reemplazara las consideraciones polticas e ideolgicas, ya que era necesario hacer frente a la
divisin interna en la que estaba inmerso el pas como consecuencia de una lucha de clases destructiva
que arroja a unos chilenos contra otros, e impide formular y realizar grandes objetivos comunes (Israel
citando a Alessandri).
Este panorama, polarizado y de alguna forma incierto por la paridad que se vea entre los contendientes,
hizo que la situacin en Chile fuera seguida con atencin por la nueva administracin de EE.UU. liderada
por Richard Nixon, que en su afn de frenar el avance socialista, se decide por apoyar econmicamente la
campaa antiallendista, aprobando, segn Moniz, cerca de un milln de dlares en las llamadas Spoting
Operations, las cuales eran conjuntos tanto de acciones distractivas, como de acciones encubiertas de
propaganda negra para evitar la eleccin de Allende, siguiendo con la guerra psicolgica ya aplicada en la
campaa presidencial de 1964 (Segn el autor, entre 1963 y 1970 EE.UU gast 13,4 millones de dlares en
la campaa Anti-Allende). Parte importante de dicha campaa estaba dirigida a convencer al electorado

femenino, afirmando que Alessandri era el mejor candidato junto con hacer creer que la victoria de Allende
provocara caos, escasez, desempleo e inseguridad para sus hijos.
A pesar de esto, las elecciones del 4 de septiembre de 1970 le otorgaron al candidato de la UP la primera
mayora relativa con un 36,6% de los votos, seguido de Alessandri con un 35,3% y en tercer lugar Tomic
con un 28,1%. Los resultados evidenciaron el retorno al panorama de los tres tercios (algo que se pudo
preveer tras los resultados de las parlamentarias del ao anterior) y que ningn candidato posea un apoyo
absoluto. De esta forma, la gestin de gobierno se deba llevar a cabo, una vez ms, mediante los
acuerdos en el parlamento, lo que da sustento a aquello de que las condiciones no estaban dadas para
llevar a cabo un cambio drstico del modelo. Por otro lado al no existir mayora absoluta, la eleccin
quedara en manos de la ratificacin del Congreso Pleno (como as lo dictaba la Constitucin frente a las
dos mayoras relativas, en este caso Allende y Alessandri), por lo que captar los votos de la DC resultaba
fundamental.
Por lo general, ante esta situacin, se estilaba como tradicin que el candidato que quedara en segundo
lugar reconociera su derrota y visitara al ganador para felicitarlo por su triunfo, dejando la votacin del
Congreso como una mera formalidad. Esto se dio por ejemplo cuando Alessandri lleg al gobierno en 1958
en un estrecho triunfo sobre Allende, quien hidalgamente reconoci su derrota y cumpli con el
simbolismo antes descrito. Curiosamente, en 1970 la situacin se repite entre los mismos candidatos,
aunque esta vez Alessandri tendra que haber efectuado el simbolismo; cosa que no ocurri,
fundamentalmente por la fuerte divisin y conflicto que se presentaba en el pas, con posiciones politicas
cada vez ms distantes.
Los resultados de la eleccin en las urnas, generaron entonces reacciones inmediatas. Varios militantes y/o
cercanos al pensamiento derechista optaron por autoexiliarse, mientras que otros prefirieron quedarse a
enfrentarse a los que ahora ya no solo eran sus opositores, si no que lisa y llanamente, sus enemigos. Se
produce un caos econmico, que se refleja en que el da 7 de septiembre se produjo una corrida bancaria,
adems la bolsa de valores cae un 60% y el valor de las propiedades cae a la mitad debido al temor
comunista. Las presiones se intensificaron con el fin de evitar la ratificacin de Allende; tanto que la
derecha representada en la figura de Alberto Edwards, dueo de El Mercurio, quien viaja a EE.UU a
reunirse con Nixon, buscar apoyo por parte del gobierno de dicho pas con el fin de crear estrategias que
impidieran que Allende resultara electo por el congreso. As entonces, Nixon y fudamentalmente su
Secretario de Estado Henry Kissinger, asumen que bajo ninguna circunstancia se debe permitir una nueva
experiencia socialista en la regin. Segn Ricardo Israel, la victoria de Allende para EE.UU. tena un costo
ideolgico en relacin a la cohesin hemisfrica en pos del modelo capitalista. Por lo dems, este miedo
a la va chilena, tambin era poltico, en tanto se haba dado el xito de la propuesta socialista en un
contexto democrtico, en las urnas, lo cual poda hacer de Chile un ejemplo en la regin para ser imitado,
poniendo en peligro los intereses de EE.UU. en latinoamrica.
Nixon ordena el inicio de una intervencin clandestina movilizando recursos para aplicar acciones
encubiertas que permitan desestabilizar a Chile, que iban desde una campaa de prensa nacional e
internacional que cuestionara a Allende y la UP, hasta la elaboracin de un plan al que se le da el nombre
clave de proyecto FUBELT, el cual pretende promover el caos tanto social como econmico en vista de
generar condiciones que permitan el quiebre de la democracia y lograr el quiebre de la institucionalidad
mediante la intervencin de las Fuerzas Armadas. Dos formulas fueron puestas en prctica de manera
simultnea para evitar la ratificacin de Allende: la Track I y la Track II. La Track I era la va polticoinstitucional para bloquear la ratificacin de Allende, donde se pretenda captar los votos de la DC
(mediante sobornos) para que se inclinaran por Alessandri, para que luego ste renunciara y llamara a
nuevas elecciones donde Frei sera candidato. Por otra parte, el Track II propona la solucin va Golpe de
Estado, generando las condiciones objetivas de caos y terror que motivara a las Fuerzas Armadas
chilenas a tomar el control del pas.
Sin embargo, la va golpista se ve obstaculizada por el comandante en jefe del Ejrcito Ren Schneider,
quien tena una vocacin de respeto a la Constitucin y a la institucionalidad vigente. Para hacer frente a
esto se organiza una operacin liderada por la CIA y ejecutada por miembros ligados a Patria y Libertad y
el general retirado Viaux (ligado al acuartelamiento de 1969, Tacnazo). El da 22 de octubre se hace un
intento de secuestro al general Schneider, cuyo objetivo era presionar a las FF.AA para llevar a cabo un
golpe de estado, pero que termina con Schneider muerto por un impacto de bala en su intento por
defenderse. La repercusin de ste hecho es inmediata en todos los sectores, pero genera un clima
poltico contrario a los planes golpistas. A raz de este acontecimiento la DC, que en este periodo sufri
fuertsimas tensiones internas, puesto que como se dijo, de sus parlamentarios dependa la desicin de
ratificar a Allende, y vio como se enfrentaban los jvenes militantes (que incluso salieron a las calles a
celebrar el triunfo de la UP) con aquellos para los que el posible triunfo de la izquierda representaba un
motivo de alerta (tanto que el entonces Ministro de Hacienda, Andrs Zaldvar, augur el caos econmico
que se avecinaba si la UP llegaba a La Moneda); le entrega sus votos a Allende quien es ratificado como
presidente el 24 de octubre de 1970. Sin embargo, antes debi firmar un Acuerdo de Garantas

Constitucionales, situacin indita que pretenda asegurar entre otros: la libertad de partidos polticos, de
prensa, enseanza y opinin y se reafirma el carcter profesional e independiente de las Fuerzas Armadas.
De acuerdo a Israel, la estrategia golpista de 1970 fracas por 3 motivos: (1) Era imposible que en dos
meses se cambiara de base ideolgica del rgimen institucional (respecto a la Constitucin) (2) Dado el
apoyo de Tomic a Allende, la extrema derecha se encuentra polticamente sola (3) El plan golpista se haba
realizado a nivel de pequeos grupos, en cambio, segn Israel, para tener xito se deba unir el plan
golpista al movimiento de masas y as producir una crisis poltica y social aun mayor.
Esta disputa por los votos de la DC hace que los tres tercios se transformen en definitiva en dos fuerzas en
disputa: Gobierno y Oposicin, con visiones irreconciliables, descalificadoras y violentas respecto de su
contendor.
La victoria de la Unidad Popular, entonces, agudizar an ms las contradicciones estructurales,
aumentando a su vez la presin y el desborde social, con la diferencia respecto al gobierno anterior, que
ahora existir una mayor movilizacin civil de oposicin (expresada en gremios y el descontento de las
clases medias y altas) que se aglutinarn como nuevos focos de poder informal. La complejidad del
proceso, los desajustes estructurales, las incongruencias ideolgicas dentro de la UP y la radicalizacin de
las posturas y el desborde social (factores internos), sumado al intervencionismo estadounidense en el
contexto internacional de Guerra Fra (factor externo), permitirn generar las condiciones para que se
asuma como nica salida posible la va del Golpe de Estado frente a la crisis.