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2014
VULNERABILIDAD,
CAMBIO CLIMTICO
WWF-Colombia / Pablo Jimnez
y estrategias de adaptacin
en reas marinas y costeras
del Pacfico colombiano
Vulnerabilidad, cambio climtico y estrategias de adaptacin en reas marinas y costeras del Pacfico colombiano
ISBN impreso: 978-958-8353-88-3
ISBN E-book: 978-958-8353-89-0
Editores:
Entidades participantes:
Asociacin Calidris
Consultor WWF-Colombia
Consultora WWF-Colombia
Autores:
Melissa Abud
Consultora WWF-Colombia
ngela Andrade
Coordinadora general proyecto Inap
Fundacin Yubarta
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales (Ideam)
Consultor WWF-Colombia
Efran Rodrguez
Reino Unido
Contenido
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Adaptacin al cambio climtico: ms all de la vulnerabilidad . . 9
Impactos y consecuencias relacionadas con el riesgo climtico . . . . . 12
Vulnerabilidad al cambio climtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
ANTECEDENTES
1
2
3
2003
2001
1ra comunicacin de
CAMBIO CLIMTICO ANTE LA
Mediante la
CMNUCC
Se aprueba el
PROTOCOLO DE KIOTO
coordinada por el
mediante la
MDL
CMNUCC
IDEAM
Se expone y
analiza el inventario
de fuentes y sumideros de
GEI
1990 y 1994
CAMBIO GLOBAL
En
340
003
CONPES 3242
a resolucin
6 DEL MAVDT
m el grupo
O GLOBAL
2005
2010
Se expone el
inventario nacional
de fuentes y sumideros
de GEI para los aos
GMCC
En virtud de la resolucin
se disuelve esta ofcinia
para dar paso al
se mismo ao se
cre en el minambiente.
la oficina colombiana
para la mitigacin
del cambio climtico
2000 y 2004
2010
Se presenta la segunda
CMNUCC
CMNUCC
2010
Se identifican
ecosistemas susceptibles al
cambio climtico y se
plantean medidas
de adaptacin
BIBLIOGRAFA
Andrade, A. 2011. Presentacin resultados del proyecto Inap (donacin TF 056350),
informe final julio de 2011, 122 p.
DNP. 2011. Documento Conpes 3700: Estrategia institucional para la articulacin
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75 p.
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Ideam. 2001. Primera Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las
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de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (Ideam); Programa de las
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Climtico, Colombia: Definicin de la vulnerabilidad de los sistemas biogeofsicos
y socioeconmicos debido a un cambio en el nivel del mar en la zona costera
colombiana (Caribe continental, Caribe insular y Pacfico) y medidas para
su adaptacin. Tomo VII, Resumen ejecutivo y CD-Atlas digital. Programa de
Investigacin para la Gestin Marina y Costera (GEZ). Santa Marta, Colombia.
Invemar. 2005. Capacity building to improve adaptability to sea level rise in
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Costeras Jos Benito Vives de Andris, NCAP The Netherlands Climate Assistance
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MAVDT & DNP. 2003. Documento Conpes 3242: Estrategia institucional para
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Nacional de Planeacin. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Departamento Nacional de Planeacin, 15 p.
Vides, M. P. (Ed.). 2008. Sea-level rise coastal adaptation. Technical Report NCAP
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Institute. Invemar. Santa Marta, Colombia, 290 p.
Adaptacin al
cambio climtico:
ms all de la
vulnerabilidad
Adems, tal y como lo indican diferentes autoridades nacionales (p. ej. MADS,
Ideam, DNP), lo anterior toma an ms relevancia en un pas en desarrollo como
Colombia, en donde la capacidad de responder ante estas eventualidades sigue
siendo limitada y gran parte de la poblacin es altamente vulnerable a sus efectos.
Esta complejidad es reforzada por una tendencia que ha dominado el diseo y la
implementacin de iniciativas relacionadas con el cambio climtico: plantearse
10
1. Principalmente la Unidad
de Parques Nacionales y
la Corporacin Autnoma
Regional de Risaralda
(Carder).
2. Metodologa Arca (Anlisis
Rpido de Riesgos
Climticos y Capacidad de
Adaptacin) desarrollada
por WWF-Colombia.
Para medir el riesgo se deben identificar cules son las amenazas de origen
climtico (o hidro meteorolgico). Determinar los factores que componen la
Vulnerabilidad (aquellos que determinan la susceptibilidad o predisposicin
de que un sistema sea afectado) y sus efectos sobre los sistemas expuestos.
Como respuesta a esta problemtica, WWF est trabajando con sus socios en
Colombia1 en formular dos tipos de protocolos,2 integrados entre s para: (i)
analizar los riesgos climticos, y (ii) analizar la capacidad de adaptacin. Dichos
protocolos apuntan directamente a manejar la incertidumbre relacionada con
los riesgos climticos, y a abordar proactivamente la adaptacin, de manera tal
que se consolide un marco conceptual para la adaptacin al cambio global (no
solamente climtico), y se establezcan las primeras versiones de los lineamientos
que se debern seguir durante el proceso de formulacin de planes sectoriales y
territoriales de adaptacin.
A pesar de que muchas tcnicas de modelacin/prediccin an no pueden
anticipar concretamente los cambios esperados en el clima a nivel nacional, y que
la incertidumbre se incrementa cuando se intenta descender a lo local, el trabajo
de los protocolos es buscar tendencias de coincidencia alrededor de las amenazas
y las presiones en un territorio, analizando los lugares donde se encuentran los
sistemas expuestos, y finalmente, desarrollando mtricas sencillas de riesgos.
Vulnerabilidad, cambio climtico y estrategias de adaptacin
en reas marinas y costeras del Pacfico colombiano
11
Impactos y consecuencias
relacionadas con riesgo climtico
Para efectos de establecer un fundamento lgico y conceptual transversal, en
esencia se entiende que el riesgo se fundamenta en procesos dinmicos (en el
tiempo y en el territorio) dados entre los eventos fsicos potencialmente dainos
(manifestaciones climticas/hidrometeorolgicas/oceanogrficas), y su interaccin
con la vulnerabilidad de las personas, la infraestructura, el ambiente y los medios
de vida propensos a sufrir daos y prdidas al ser expuestos e impactados por
los anteriores. En este sentido, tomando como ejemplo el caso de la ola invernal
(2010-2011), una buena parte de los impactos sociales y el aumento de las
prdidas econmicas asociadas a los eventos climticos fueron consecuencia
de un incremento en la exposicin, es decir, una mayor presencia de personas,
comunidades, recursos naturales y servicios ambientales, infraestructura o
activos econmicos, sociales o culturales en lugares que podran ser afectados por
fenmenos fsicos de origen hidrometeorolgico. As mismo, la vulnerabilidad,
definida como la predisposicin de verse afectado ante una amenaza, juega un
papel esencial en el nivel de afectacin de un evento climtico DNP (2012).
El riesgo climtico es entonces el resultado de la interaccin entre fenmenos
fsicos potencialmente peligrosos, como las amenazas climticas, y un sistema
expuesto, teniendo en cuenta las propiedades que hacen vulnerable un sistema a
dichos fenmenos. La evidencia indica (ISDR, 2009) que en los ltimos 50 aos,
el 90% de los desastres se han debido a fenmenos hidrometeorolgicos. Y en esta
misma lnea, DNP (2012) seala que Colombia no es ajena a esta dinmica y por
su posicin geogrfica se ve especialmente afectada por los fenmenos El Nio,
y La Nia y los ciclones tropicales. Es as como de las emergencias reportadas
por la UNGRD para el periodo 1998-2011 (13.624 en total), el 90% se relaciona con
fenmenos hidroclimatolgicos y otros asociados.
Dado que numerosos estudios (p. ej. IPCC-SREX, 2012) apuntan a que el
cambio climtico podra aumentar la frecuencia de ocurrencia de fenmenos de
variabilidad climtica y extremos climticos, se esperara una mayor ocurrencia de
emergencias y desastres a futuro. Esto significa que primero debemos prepararnos
para entender y gestionar los riesgos climticos como un marco de actuacin
amplio e integrador para actuar ante la variabilidad climtica, y posteriormente
frente al cambio climtico, aun cuando ellos difieren el uno del otro por sus
escalas de tiempo y grados de incertidumbre. Sin embargo, en ambos casos hay que
actuar sobre la vulnerabilidad para disminuir el riesgo climtico (DNP, 2012).
12
3. Ver: http://
www.ipcc-wg2.gov/SREX/
13
Protocolo
riesgo climtico
Protocolo
capacidad de adaptacin
Sensibilidad
Exposicin
Capacidad de
adaptacin
Impactos
Potenciales
Sensibilidad
Capacidad de
adaptacin
Vulnerabilidad
al cambio
climtico
Dimensin ampliada de vulnerabilidad (sensibilidad y capacidad
de adaptacin) aplicada al contexto de cambio climtico
Figura 1. Concepto ampliado de vulnerabilidad
14
BIBLIOGRAFA
Christie, P. & M. Sommerkorn. 2011. Rapid Assessment of Ecosystem Resilience
(RACER). WWF Global Arctic Programme, Ottawa, Canada, 57 p.
DNP. 2012. Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico. ABC: Adaptacin
Bases Conceptuales. Marco Conceptual y Lineamientos. Resumen ejecutivo, 11 p.
IPCC. 2007. Impacto, adaptacin y vulnerabilidad. Contribucin del grupo de
Trabajo II al Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC (Ed.) Parry, M., O. Canziani,
J. Palutikof, Vder P. Linden & C. Hanson. Cambridge, R. U.: Cambridge, University
Press, 153 p.
ISDR. 2009. Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction. United
Nations, Geneva, Switzerland, 218 p.
Le Quesne, T., Matthews, J. H., Von der Heyden, C., Wickel, A. J., Wilby, R.,
Hartmann, J., Pegram, G., Kistin, E., Blate, G., Kimura de Freitas, G., Levine, E.,
Guthrie, C., McSweeney, C. & N. Sindorf. 2010. Flowing Forward. Freshwater
Ecosystem Adaptation to Climate Change in Water Resources Management and
Biodiversity Conservation. Water Working Notes. Note No. 28, 69 p.
15
Hctor Pabn
Profesional universitario
Grupo Cambio Climtico
Ideam
16
Con la presentacin de la
Segunda Comunicacin
Nacional (SCN) de
Colombia ante la
Convencin Marco de
las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico
(CMNUCC), el pas atiende
uno de sus compromisos
adquiridos ante las Partes
de la Convencin.
de emisiones, Durante
el periodo 20022006,
Fueron aprobados cuatro
proyectos de energa con
una reduccin estimada de
233.000 Toneladas de CO2.
17
BIBLIOGRAFA
IPCC. 2007. Impacto, adaptacin y vulnerabilidad. Contribucin del grupo de
trabajo II al Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC (Eds.). Parry, M., O. Canziani,
J. Palutikof, V. del P. Linden & C Hanson. Cambridge, R. U.: Cambridge, University
Press, 153 p.
18
Implementacin de estrategias
de adaptacin al cambio
climtico en los sitios naturales
ms excepcionales del planeta
Durante el periodo
en el que se redact
este artculo, la
concentracin de
dixido de carbono
(CO2) en la atmsfera,
una de las condiciones
que determinan
cambios permanentes
en el clima global,
alcanz un nuevo
rcord en la historia
de las mediciones: 400
partes por milln de
molculas.
19
SINAP
15,8
MILLONES DE
HECTREAS
uno de los mejores ejemplos de acciones de doble dividendo: por una parte, las
AP ayudan a enfrentar la causa del cambio climtico, reduciendo las emisiones de
gases de efecto invernadero, y por otra parte, conservan muestras representativas
de ecosistemas de importancia ecolgica que a su vez hacen de los territorios
circundantes zonas con mayor capacidad de adaptacin, lo cual ayuda a la sociedad
a hacer frente a los impactos del cambio climtico. Esta excepcional oportunidad
se fundamenta principalmente en la posibilidad que las AP tienen de mantener
servicios esenciales (conocidos como servicios ecosistmicos) de los que dependen,
en buena parte, tanto el clima global como las personas que de forma directa e
indirecta hacen uso de ellos. En su ausencia, los desafos del cambio climtico
podran ser todava ms crticos (Mansourian et al., 2009; Figueroa, 2011).
En el caso de Colombia, el Sistema Nacional de reas Protegidas (Sinap)
representa aproximadamente 15,8 millones de hectreas, equivalentes al 13,2% del
territorio nacional (Sinap, 2012). En el contexto de la adaptacin, tienen la ventaja
de estar constituidas como herramientas de gestin de territorios, con el beneficio
adicional de estar acompaadas de sus respectivas leyes y polticas, instituciones
de gobernanza y gestin, conocimientos, personal y capacidad. Un gran porcentaje
del territorio colombiano est dedicado a la agricultura, sin embargo, embebidas
en esta matriz se encuentran las reas protegidas. Dichas reas contienen hbitats
naturales, desde los cuales tambin es posible potenciar oportunidades para
incrementar sus conexiones a nivel del paisaje al interior de agroecosistemas y
su gestin efectiva para fortalecer la migracin de especies, el flujo gentico de
las poblaciones naturales y la resiliencia de los ecosistemas al cambio climtico,
salvaguardando la integridad de los mismos (Perfecto et al., 2009).
La proteccin de dicha red nacional de sitios prioritarios para la conservacin de
la diversidad biolgica asegura una importante variedad de servicios ambientales
para el beneficio social. Sin embargo, buena parte de los ecosistemas en Colombia
agrupados bajo esquemas de AP proveen un servicio que no ha sido tan visible:
secuestran y almacenan carbono, y juegan papeles crticos en la regulacin del
clima. Ejemplo de ellos son los bosques, los suelos, los humedales y las praderas.
El almacenamiento de carbono en estos hbitats naturales debe ser visto como
20
21
22
BIBLIOGRAFA
Figueroa, C. 2011. Estrategia nacional de cambio climtico para el Sistema de
Parques Nacionales Naturales de Colombia. Subdireccin Tcnica. Versin 2.
Bogot, 55 p.
Mansourian, S., A. Belokurov & P. J. Stephenson. 2009. La funcin de las reas
forestales protegidas en la adaptacin al cambio climtico. Unasylva, Vol. 60,
Pp. 231-232.
Perfecto. I., J. Vandermeer & A. Wright. 2009. Natures Matrix. Linking
Agriculture, Conservation and Food Sovereignty. UK: Earthscan, 248 p.
Ripa I. 2011. El cambio climtico, una realidad. WWF. Barcelona, Espaa:
Visceverza, 254 p.
Vulnerabilidad, cambio climtico y estrategias de adaptacin
en reas marinas y costeras del Pacfico colombiano
23
Piloto Nacional
Integrado de
Adaptacin al Cambio
Climtico (INAP)
ngela Andrade
Coordinadora general
proyecto Inap
Inap - Conservacin
Internacional Colombia
24
COMPONENTE
COMPONENTE
157 estaciones
hidrometeorolgicas
constituyen la red de
monitoreo de cambio
climtico.
25
estn por encima de los 2.740 metros sobre el nivel del mar, ocupan del orden de
casi 5 millones de hectreas en el pas (4% del territorio), y corresponden a una
porcin importante del pas. Como marco conceptual, se tuvo en cuenta un enfoque
ecosistmico y la adaptacin basada en ecosistemas UICN. El proyecto implement
cuatro medidas de adaptacin: dirigir la informacin sobre cambio climtico en la
planificacin y el manejo del Macizo de Chingaza, reducir los impactos adversos de
regulacin hdrica de la cuenca del ro Blanco, desarrollar modelos de planificacin
del uso de la tierra que incorporen los impactos del cambio climtico, y mejorar
los agroecosistemas productivos en la cuenca. Entre los principales logros de este
segundo componente, est el desarrollo y la implementacin de protocolos para
el modelamiento del ciclo del agua y del carbono y la revisin de los Planes de
Ordenamiento Territorial (POT) de los municipios de La Calera y Choach.
COMPONENTE
26
27
BIBLIOGRAFA
DNP. 2011. Documento Conpes 3700. Estrategia Institucional para la articulacin
de Politicas y Acciones en Materia de Cambio Climtico en Colombia.
Ideam, MAVDT & PNUD. 2001. Primera Comunicacin Nacional ante la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.
Ideam. 2010. Segunda Comunicacin Nacional de Colombia.
Ideam-MAVDT. 2005. Programa Piloto Nacional Integrado de Adaptacin para
Ecosistemas de Alta Montaa, Islas del Caribe Colombiano y Salud Humana - Inap.
www.conservation.org.co/programas/cambio-climatico/adaptacion
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Implementacin de estrategias de
adaptacin en reas Protegidas
Marino Costeras de Colombia
En el primer semestre
de 2011, organizaciones
e instituciones de
Colombia, Filipinas y
Madagascar, bajo la
coordinacin de WWF
Internacional en Suiza, y
el cofinanciamiento de la
Unin Europea, iniciaron
la ejecucin del Proyecto
Implementacin de
estrategias de adaptacin
al cambio climtico
en los sitios naturales
ms excepcionales del
planeta.1
Esta iniciativa, dirigida hacia reas protegidas marino costeras, tiene como objetivo
central fortalecer los procesos que permitan mantener e incrementar la resiliencia
de estos territorios y sus ecosistemas asociados, con el fin de conservar la provisin
de bienes y servicios ambientales, as como la reduccin del riesgo de desastres,
para beneficio de las comunidades locales. Para el caso de Colombia, el proyecto
est inmerso en la ecorregin Choco-Darin, y cubre los Parques Nacionales de
Gorgona y Sanquianga, y los ecosistemas de manglar del Pacfico nariense.
El proyecto se sustenta en procesos que tienen como objetivo el aumento de
la capacidad de los socios y beneficiarios del mismo, para el entendimiento de
los riesgos climticos, la vulnerabilidad y las estrategias de adaptacin bajo las
condiciones especficas de sitios de alta biodiversidad y con distintos esquemas
de manejo (p. ej. reas protegidas, territorios colectivos). Estos procesos han
29
30
En primer lugar, estn los acuerdos para definir unidades de anlisis. Este puede
ser el punto que mayor esfuerzo requiere, ya que en este tipo de territorios con
caractersticas geogrficas, biolgicas y sociales excepcionales, confluyen las ms
variadas disciplinas cientficas. Cada una de estas disciplinas aporta enfoques y
prioridades, no necesariamente compatibles en trminos de tiempos, necesidades,
y sobre informacin disponible. Frente a este desafo, en trminos de duracin
de un proyecto y de probabilidades de xito de un proceso de incidencia, se lleg
al acuerdo de trabajar para las AP unidades de anlisis que correspondieran a los
2
VOC. Al hacer explcita esta hiptesis de trabajo, se pueden construir importantes
sinergias entre las acciones propias del proyecto de cambio climtico (CC), con
aquellas que tradicionalmente forman parte del manejo de las AP, y que para el
caso de Colombia tienen como punto angular a los VOC. Ejemplo de esto son las
estrategias de manejo de monitoreo, investigacin, ordenamiento y conservacin
con comunidades, las cuales comparten objetivos con la adaptacin al CC, y tienen
un desarrollo tcnico y organizativo alrededor de los VOC en las AP, y que ahora
son tambin las unidades de anlisis de este proyecto.
Una segunda etapa, resultado directo de la anterior, es la integracin (o
transversalizacin) del cambio climtico dentro de la ruta de planeacin y manejo
de las AP. Luego de adoptar los VOC como unidad de anlisis, un segundo esfuerzo
consisti en sumar las consideraciones propias de los ejercicios de vulnerabilidad
y riesgo climtico, con aquellas etapas definidas dentro del contexto en el que
formulan/actualizan los planes de manejo de las AP con categora de Parque
Nacional Natural en Colombia. Las etapas objeto directo de incidencia y trabajo
conjunto fueron: (i) integridad ecolgica, (ii) presiones y amenazas, y (iii)
escenarios de riesgo.
31
BIBLIOGRAFA
UAESPNN. 2011. Estrategia Nacional de Cambio Climtico para el Sistema de
Parques Nacionales Naturales de Colombia. Versin 2. Bogot, Colombia, 57 p.
32
el Pacfico
entre los aos
2000 y 2008
fue de
20.860
toneladas anuales,
6.969
toneladas.
33
34
Carduma.
Plumuda.
En la estructura por tallas para las dos zonas, se encontr un aumento en el grupo
de individuos de tallas pequeas y una distribucin bimodal que evidencia la
presencia de dos cohortes, tanto para el golfo de Tortugas como para el corredor
Cauca-Nario. Lo anterior est evidenciando un desajuste en el reclutamiento, es
decir, en el ingreso de nuevos individuos a la poblacin de reclutas. Igualmente,
hubo una disminucin muy drstica en las capturas entre 2009 y 2010, que tiene
casi al borde del cierre a la industria pesquera de este recurso.
35
Boya oceanogrfica.
Efran Rodrguez
Director cientfico
CCCP-Dimar
Para abordar este tipo de estudios sobre la variacin del nivel de mar se debe tener
presente que existen varios factores que afectan esta variacin. El clculo de la
anomala del nivel del mar incluye una sumatoria entre los efectos termo estricos,
es decir, los cambios en salinidad y temperatura en el ocano, que producen
cambio en el volumen, por lo tanto, cambios de densidad y en el nivel del mar; el
hielo en Groenlandia y toda la zona de glaciales sumado a los cambios que tambin
estn sucediendo en la Antrtica, y finalmente, los reservorios y los acuferos; y
otras variables que estn dentro de la cuenta del ascenso del nivel del mar, que
an no son conocidos. Todos estos factores deben considerarse en el clculo de la
anomala del nivel del mar.
36
al ascenso total
del nivel del mar
contribuyen Entre 60%
y 80% Groenlandia,
la Antrtica y los
glaciales.
37
Efran Rodrguez
38
BIBLIOGRAFA
Lombard, A., A. Cazenave, P. Y. Le Traon, S. Guinehut & C. Cabanes. 2006.
Perspectives on present-day sea level change: a tribute to Christian le Provost.
Ocean Dynamics, Vol. 56, Numbers 5-6 / December, 2006, Pp. 445-451.
Lpez, S. A., H. Mora, C. A. Monroy, J. D. Restrepo, J. C. Restrepo & E. RodrguezRubio. 2008. Nivel relativo del mar en la costa Pacfica sur de Colombia:
variabilidad, tendencias e implicaciones en la dinmica deltaica. Boletn
Geolgico, 42 (1-2), Pp. 53-66.
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A review. Comptes Rendus Geoscience 338, Pp. 1077-1083.
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era: The importance and magnitudes of the required corrections for global glacial
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Rodrguez-Rubio, E. & S. A. Lpez. 2006. Sealevel rise differences on the
Colombian Pacific ocean between tide gauges and altimetry data. In: Workshop,
Understanding Sea-level Rise and Variability, 6-9 June, 2006, Paris, France.
39
500 /11-14
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