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LURN
PIGARS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
LURIN
Octubre 2004
MUNICIPALIDAD DE
LURN
Felipe valos
Gerente de Desarrollo Econmico
y Servicios Pblicos
Anglica Blas
Sub Gerente de Limpieza Pblica
Medio Ambiente y reas Verdes
ASOCIACIN ECOCIUDAD
Timon Skoddow
Coordinador General PIGARS
Charles Lpez Salas
Coordinador
de
Gestin
Ambiental y Residuos Slidos a
Nivel Municipal
Julio Daz Palacios
Coordinador
de
Gobiernos
Locales y Desarrollo Sostenible
Evelyn Alcntara Flores
Asistente Metodolgico, Tcnico
e Informacin
Jos Salazar Nez
Asistente Logstico
NDICE
PRLOGO
11
1. RESUMEN EJECUTIVO
13
2. PRESENTACIN
15
17
20
5. JUSTIFICACIN
23
6. METODOLOGA
25
28
8. ASPECTO TCNICO-OPERATIVO
31
62
11. BIBLIOGRAFA
65
12. SIGLAS
66
13. ANEXOS
68
10
PRLOGO
Los problemas generados por el manejo inadecuado de los residuos slidos impactan
sensiblemente en la calidad de vida de la poblacin, especialmente en sus condiciones de
salud, afectando, adems, las capacidades econmicas, sociales y ambientales locales.
En un mundo globalizado, donde la competitividad de las ciudades y de los pases
influyen directamente en sus posibilidades de desarrollo, es fundamental que la situacin
bsica sanitaria de dichas ciudades y pases apoyen sus procesos de desarrollo. Varias
de las actividades econmicas fundamentales de varias de nuestras ciudades y centros
poblados estn ligadas directamente con las condiciones sanitarias bsicas locales
(exportacin de alimentos, turismo, etc.), de ah el valor clave que desempea el manejo
de sus residuos slidos.
Ha sido un importante avance el que se encuentre priorizado dentro de la Decimonovena
Poltica de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental, la integracin de la
poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de
ordenamiento territorial. Para ello, entre otras estrategias, se plantea el ordenamiento
urbano, as como un manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su
reduccin, reuso y reciclaje.
Para lograr el adecuado manejo de los residuos slidos, es necesario contar con Planes
Locales de Manejo de Residuos Slidos, que partiendo del Diagnstico de la situacin de
los residuos slidos, establezca objetivos, estrategias y metas necesarias para el corto,
mediano y largo plazo, que permitan asegurar una eficiente y eficaz prestacin de los
servicios de limpieza pblica; desde la generacin hasta la disposicin final de los
residuos slidos. Este Plan, de acuerdo a lo sealado con la Ley General de Residuos
Slidos y su Reglamento, debe ser desarrollado por el Gobierno Local, con la
participacin de todos los actores involucrados en la gestin de los residuos, en donde
juega un rol importante la participacin de la ciudadana, dicho Plan toma el nombre de
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS)
Por ello, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) conjuntamente con el Programa de
lucha contra la Pobreza en Zonas Urbano Marginales de Lima Metropolitana (PROPOLI)
financiado por la Comunidad Europea y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
venimos impulsando el desarrollo de los Planes Integrales de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos en los Gobierno Locales de la Provincia de Lima, con el propsito de
que la adecuada gestin de los residuos slidos en dichos gobiernos proteja en primer
trmino la salud de la poblacin y contribuya as a una prosperidad responsable de la
comunidad.
MARIANO CASTRO SNCHEZ MORENO
SECRETARIO EJECUTIVO
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
11
12
1. RESUMEN EJECUTIVO
En Julio del 2000 el Gobierno del Per publica la Ley N. 27314, Ley General de
Residuos Slidos, la cual establece: Las Municipalidades provinciales aprobarn y
publicarn ....sus Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PIGARS)....
El PIGARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de planificacin, por
este motivo su formulacin no slo debe resultar en un documento o plan, que registre las
fortalezas y debilidades del sistema de gestin de residuos slidos y las mejores
alternativas para resolver sus problemas inherentes, sino tambin debe permitir
establecer una slida propuesta social y financiera que posibilite desencadenar un
proceso sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura y calidad del manejo de los
residuos slidos.
Actualmente existen condiciones favorables en la comunidad para el desarrollo de
acciones concertadas, debido a la capacidad de autogestin de las organizaciones, a un
trabajo cada vez ms integrado entre la autoridad y la comunidad, a la participacin de los
vecinos en el desarrollo de su comunidad y a la responsabilidad social de algunas
empresas que se ubican en el distrito,
La formulacin del PIGARS para Lurn se ha desarrollado con la activa participacin de
autoridades y la comunidad. Su contenido bsico es la visin y misin, la determinacin
de los objetivos y estrategias adecuadas a la realidad del distrito y la definicin de las
acciones principales.
VISIN: Al 2015 Lurin es un Valle ecolgico, turstico y culturizado con un manejo
integral de sus residuos slidos.
MISIN: Municipalidad y comunidad ejecutan unidos el plan integral de gestin ambiental
de residuos slidos.
Se formul el marco lgico del PIGARS y las acciones a corto, mediano y largo plazo,
considerando los siguientes componentes: Informacin bsica en relacin al manejo de
los residuos slidos e ingeniera ambiental, capacidades de gestin y recursos
financieros, transformacin, comercializacin y disposicin final de los residuos slidos,
limpieza pblica (barrido, recoleccin y transferencia), conciencia ambiental y
participacin ciudadana. Se priorizaron las acciones para el corto y parte del mediano
plazo como insumo para la definicin del plan de accin, que involucra tambin
beneficiarios, reas de implementacin, los costos por ao y responsabilidades, de tal
forma que constituye un real instrumento de gestin.
Objetivo General del PIGARS del distrito de Lurn es: Contribuir a la calidad de vida y al
medio ambiente del distrito de Lurn garantizando la efectiva cobertura y calidad del
servicio de limpieza pblica as como su sostenibilidad, a travs un sistema integral de la
recoleccin, transformacin, comercializacin y disposicin adecuada de los residuos
slidos; con capacidades tcnicas y gerenciales en base a una planificacin participativa y
conciencia ambiental formada en la poblacin, sus organizaciones y las empresas.
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La propuesta del marco lgico del PIGARS est formulada para ejecutarse hasta el ao
2015. Los 5 componentes del Plan de Accin contemplan 43 acciones, que sern
ejecutadas hasta el ao 2007.
De estas, el Comit de Trabajo PIGARS ha priorizado por cada componente una accin:
1. Informacin bsica sobre los residuos slidos e ingeniera ambiental: Elaborar un
estudio de mercado para productos de residuos orgnicos e inorgnicos.
2. Organizacin, capacidades de gestin y recursos financieros: Elaborar una
estrategia de cobranza efectiva para el servicio de limpieza pblica (estmulos al
buen contribuyente, premios al barrio y al vecino que participa y cobranza mvil
por zonas).
3. Transformacin, comercializacin y disposicin final de los residuos slidos:
Iimplementacin de una planta tratamiento residuos inorgnicos.
4. Limpieza pblica (barrido, recoleccin y transferencia): mejora de la cobertura del
servicio y optimizacin de rutas.
5. Conciencia ambiental y participacin ciudadana: Capacitacin para la formacin
de conciencia ambiental y participacin ciudadana en manejo de residuos
slidos.
El liderazgo municipal es decisivo para organizar y conducir los procesos innovadores de
gestin ambiental y es necesario construir alianzas interinstitucionales para la continuidad
y sostenibilidad de acciones y procesos.
Las propuestas principales para la participacin de los actores sern:
a) Formar Comits de Implementacin de los PIGARS en los mbitos distritales.
b) Formar un Comit de Facilitacin de PIGARS a nivel de Lima Metropolitana,
conformado por instituciones pblicas relacionadas con la gestin ambiental de los
residuos slidos.
c) Realizar el registro de los PIGARS formulados, en el CONAM y en la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en base a la acreditacin de requisitos especficos.
d) Desarrollar alternativas de cofinanciamiento para la implementacin de los PIGARS,
mediante la creacin del Fondo Nacional de PIGARS.
e) Organizar la Red de Ciudades con PIGARS, como espacio de intercambio,
aprendizaje y apoyo mutuo para buscar la operativizacin ptima y tender a la
autosuficiencia de los servicios.
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2. PRESENTACIN
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) del distrito de Lurn,
ha sido preparado por la Asociacin ECOCIUDAD, por encargo del Programa de Lucha
Contra La Pobreza para Zonas Urbano Marginales de Lima Metropolitana (PROPOLI).
En el marco de la cooperacin que la Unin Europea mantiene con el Per se desarrolla
el Programa de Lucha contra la Pobreza en zonas urbano-marginales de Lima
Metropolitana; lo cual se inscribe en un enfoque de desarrollo sostenible y tiene como
objetivo fundamental contribuir a la integracin social y econmica de las poblaciones ms
pobres de diez distritos urbano-marginales de Lima, a travs de su participacin en los
procesos de desarrollo de sus respectivos municipios. Esto es, en la elaboracin de los
planes estratgicos, se inserten mejor en el mercado laboral, tengan acceso a programas
sociales y una mejor planificacin de los servicios de saneamiento (residuos slidos
urbanos y agua potable). Sus lneas de accin son las siguientes:
1. Participacin ciudadana y fortalecimiento institucional
2. Capacitacin para la generacin de ingresos (empleo y microempresa)
3. Igualdad de Oportunidades
4. Salud y Saneamiento
15
16
Una de las situaciones ms crticas que enfrenta nuestro pas desde aos atrs es la
problemtica ambiental y sus causas tienen que ver con el limitado acceso a los servicios
ambientales, la exposicin a emisiones y desechos, la prdida de recursos naturales, los
riesgos ambientales por inadecuada ocupacin del territorio.
3.2
PRECARIEDAD
AMBIENTAL
INSTITUCIONAL
EXISTENTE
PARA
LA
GESTIN
17
Las ventajas comparativas que tienen los gobiernos locales son su legitimidad por su
origen democrtico, el conocimiento que tienen de su realidad, su sensibilidad a los
problemas crticos, su capacidad para movilizar recursos, su posibilidad de afirmar las
identidades locales y generar capital social, es decir, relaciones de confianza,
reciprocidad, cooperacin, construccin de redes, tan crucialmente importantes para la
gestin ambiental. En pocas palabras, los gobiernos locales estn muy prximos a las
personas, a los problemas y a las alternativas de las soluciones posibles de implementar.
Estas ventajas son recogidas por los enfoques, principios y procesos de la Agenda Local
21 (AL21).
18
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20
Normatividad Municipal
No existe normatividad para el desarrollo de una cultura de manejo de
residuos slidos
Capacidades en el gobierno local
No existe un sistema de gestin ambiental implementado ni un registro de
organizaciones o comits ambientales
nivel tcnico de los operadores, para el manejo ambiental de los residuos
slidos requiere de ser reforzado.
Organizacin
La estructura municipal no responde a los requerimientos de un manejo
eficientes del servicio de limpieza pblica.
El equipamiento de la Sub Gerencia de Limpieza Publica es insuficiente para
manejar adecuadamente el servicio de limpieza pblica.
21
22
5. JUSTIFICACIN
23
Responsabilidad Municipal
Ley General de los Residuos Slidos, Ley 27314 (Titulo II, CAP. 3, Art. 10)
Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo 9 * y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos
en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,
transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Artculo 9o.- *. Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
24
6.
METODOLOGA
1:
2:
3:
4:
5:
6:
7:
Talleres, se han desarrollado tres talleres en los cuales se combinan tanto la tcnica
expositiva como las dinmicas de trabajo en grupo, utilizadas con el objetivo de
elaborar el PIGARS. Los resultados de los talleres han sido las estrategias, los
objetivos, la visin y misin, marco lgico y plan de accin (con acciones priorizadas)
del PIGARS, considerando los siguientes componentes: Informacin bsica en
relacin al manejo de los residuos slidos e Ingeniera Ambiental, Capacidades de
gestin y recursos financieros, Transformacin, Comercializacin y Disposicin Final
de los residuos slidos, Limpieza pblica (Barrido, Recoleccin y Transferencia),
Conciencia Ambiental y Participacin ciudadana. Ver lista de participantes en anexo
N 3.
1
2
Gua metodologa para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos PIGARS del ao 2001
Informe Parcial, 4 PIGARS - Cono Sur Lima, PROPOLI; 2004
25
26
CUADRO N 01
Descripcin
Mesa de
Concertacin
(1)
Mesa
Tcnica
(2)
Conformacin
Jos Hurtado Calcina Presidente del
AH Las Vias
Cevallos
de
Torres
Tomasa
Presidente de la Asociacin de
Mujeres de Lurn
27
Pobreza
El Mapa de Pobreza elaborado por el INEI sobre la base de la Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI) establece que en Lurn al 2003 el 49,2% total de la poblacin se
encuentra en una situacin de pobreza que no le permite satisfacer por lo menos una NBI
y un 16,1% se encuentra en extrema pobreza.
Con respecto a la Poblacin Econmicamente Activa, el 7,9% est desocupada y el
33,6% corresponde a subempleo visible.
Tomado de Estudio de Lnea de Base del componente Saneamiento Bsico y Medio Ambiente; PROPOLI, 2004.
28
Sistema vial
La configuracin geogrfica de Lurn est definida por la existencia de una zona urbana
consolidada, un porcentaje mayor de los asentamientos no cuentan con vas asfaltadas, el
principal eje de circulacin est definido por la antigua Panamericana Sur.
Las vas asfaltadas son en su mayora las troncales y algunas vas secundarias,
principalmente de la zona central, el resto presenta una gran deficiencia en este aspecto.
La configuracin geogrfica de Lurn est definida por la existencia de una zona urbana
consolidada y una zona rural, un porcentaje mayor de los asentamientos no cuentan con
vas asfaltadas, el principal eje de circulacin est definido por la antigua Panamericana
Sur.
Las vas asfaltadas son en su mayora las troncales y algunas vas secundarias,
principalmente de la zona central, el resto presenta una gran deficiencia en este aspecto.
29
7.2.1
7.2.2
7.2.3
Sistema administrativo
30
8. ASPECTO TCNICO-OPERATIVO
8.1 CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La caracterizacin de los residuos slidos muestra el volumen de generacin y la
composicin de los residuos. Esto permite establecer el dimensionamiento adecuado del
sistema de limpieza; pero tambin nos permite apreciar la composicin de materia
orgnica e inorgnica para su posible reutilizacin.
Residuos de Mercados
Residuos Comercial
Residuos Industriales
Cantidad
63,403 Hab.
5 Mercados
1,263 negocios
53 empresas
36.0
1.5
5.0
3.5
1080.0
45.0
150.0
105.0
13,140.0 78.73%
547.5
3.28%
1,725.0 10.34%
1,277.5
7.65%
46.0
1380.0
16,689.0
100%
31
CUADRO N 03
TOTAL
63,403
0.567
36,000
32
GRFICO N 01
MATERIA ORGNICA
44.68%
OTROS
3%
PAPEL
9.54%
CARTN
3.93%
PLSTICO LIVIANO
7.58%
PLSTICO RGIDO
5.49%
BOTELLAS ACEITE
0.96%
EMPAQUES TETRA
0.30%
METAL
VIDRIO 1.41%
2.29%
33
CUADRO N 04
34
35
36
37
VISION Y MISION
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
MARCO LGICO
PLAN DE ACCIN
COMIT DE IMPLEMENTACIN PIGARS
(MESA TCNICA Y MESA DE CONCERTACIN)
38
Misin:
MUNICIPALIDAD Y COMUNIDAD EJECUTAN UNIDOS EL PLAN INTEGRAL DE GESTIN
AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS.
9.2 OBJETIVOS
Los objetivos identificados y desarrollados en los talleres para la formulacin del PIGARS
estn relacionados a los 5 componentes que debe contar todo instrumento de gestin de
los residuos slidos, relacionados a la necesidad de contar con informacin, a
capacidades de gestin y recursos financieros, a la promocin de la transformacin,
comercializacin y disposicin final de los residuos slidos, a contar con un adecuado
servicio de limpieza pblica y la generacin de conciencia ambiental y participacin
ciudadana. Asimismo se presentan las alternativas identificadas para cada componente.
Objetivo General:
CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA Y AL MEDIO AMBIENTE DEL DISTRITO DE LURN
GARANTIZANDO LA EFECTIVA COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA AS COMO SU SOSTENIBILIDAD, A TRAVS DE UN SISTEMA INTEGRAL DE
RECOLECCIN, TRANSFORMACIN, COMERCIALIZACIN Y DISPOSICIN ADECUADA
DE LOS RESIDUOS SLIDOS; CON CAPACIDADES TCNICAS Y GERENCIALES EN BASE A
UNA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA Y CONCIENCIA AMBIENTAL FORMADA EN LA
POBLACIN, SUS ORGANIZACIONES Y LAS EMPRESAS.
39
Objetivos especficos:
Componente No 1: Informacin bsica e ingeniera ambiental
Objetivo Especfico
La Municipalidad de Lurn cuenta con los diagnsticos, estudios y diseos acompaado por un
sistema de monitoreo y una evaluacin participativa del proceso, para garantizar exitosa y
eficientemente la implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
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Aspectos ambientales
Informar y capacitar al vecindario sobre la organizacin y funcionamiento del servicio de
limpieza publica.
Incorporar la dimensin ambiental y como parte de ella la educacin ambiental en el plan
de desarrollo concertado local, especialmente en los centros educativos.
Aspectos econmicos
Evaluar la creacin de una EPS municipal para realizar la segregacin, clasificacin y
venta de los residuos slidos.
Promover la cultura y facilidades de pago,
incentivar a los contribuyentes y establecer el
canje de deudas vecinales por jornadas de
trabajo comunal .
Aspectos polticos
Promover
41
Aspectos sociales
Realizar campaas de informacin, sensibilizacin, de participacin ciudadana y de
mejoramiento en la atencin al pblico.
Premiar el barrio ms limpio y mejor contribuyente con espacios verdes y con una
bonificacin de puntos para tener un mejor derecho a la asignacin de recursos a travs
del presupuesto participativo.
Aspectos institucionales
Establecer una oficina de informacin, procesos de dialogo y suscripcin de
compromisos interinstitucionales.
Promover la incorporacin de las instituciones a la mesa de concertacin del PIGARS y
vigilar el desempeo de la EPS que brinda el servicio de limpieza pblica.
Detalle ver Informe Parcial de ECOCIUDAD: 4 PIGARS Cono Sur Lima PROPOLI, 2004.
42
9.5 FINANCIAMIENTO
La implementacin del PIGARS requiere de generar instrumentos econmicos que
promuevan la participacin privada y la generacin de instrumentos de motivacin
econmica para los actores locales, el marco para ello se encuentra en la Ley General de
Residuos Slidos y su Reglamento:
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS LEY No. 27314
TTULO VII INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 43o.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o indirectamente
generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de
minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa
y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en
los sectores econmicos y actividades vinculadas con su generacin.
Artculo 44o.- Inversin privada
El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin
de equipos, as como en la construccin de infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de
residuos slidos. Es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven
la inversin privada en estas actividades.
Artculo 45o.- Recuperacin de envases y embalajes
En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs de sus rganos
competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que los fabricantes nacionales y
distribuidores de productos importados establezcan mecanismos que involucren la participacin de los
consumidores en la recuperacin de envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as como de
materiales reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades. Los
establecimientos comerciales donde se expenden productos de consumo o utilizacin masiva estn obligados a
facilitar sus instalaciones para dicha actividad de recuperacin.
Artculo 46o.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos deben ser depositados
en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
REGLAMENTO DE LEY 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
TTULO IV MINIMIZACIN Y COMERCIALIZACIN
Artculo 55.- Segregacin de residuos
La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin
Artculo 62.- Empresas Comercializadoras
La comercializacin de los residuos es realizada por empresas registradas y autorizadas para dicha finalidad.
Artculo 66.- Bolsa de Residuos y mercados de sub productos
El CONAM promover el mercado de sub productos y el desarrollo de la bolsa de residuos.
43
Ministerios
PROPOLI (MIMDES)
Ministerio de Transporte y Vivienda
Empresas
Grupo Per 21 (Red de Responsabilidad Social)
Empresas Prestadoras de Servicios
Cementos Lima - Asociacin Atocongo
Sociedad civil
Comunidad (Mano de obra no calificada, aporte econmico)
Universidades, ONGs (Soporte Tcnico, Facilitacin)
44
45
46
47
48
49
50
51
*Accin priorizada
**Responsable principal
52
*Accin priorizada
**Responsable principal
53
54
55
*Accin priorizada
**Responsable principal
56
57
*Accin priorizada
**Responsable principal
58
59
*Accin priorizada
**Responsable principal
60
Planta
de
Compostaje
y
Reciclaje en las
Lomas de Pucara
Sistema Alternativo de
Recoleccin ampliacin
Villa Alejandro segunda
etapa, 1 de Diciembre y
Martha Milagros Parte
Alta Zona E
Sistema Alternativo
de
Recoleccin
Zona D Ampliacin
Julio C Tello
Ubicacin de proyectos demostrativos sealados en el componente N 3 Transformacin y Comercializacin de los residuos slidos Plan de Accin.
61
10.1 CONCLUSIONES
Las conclusiones a las que arribamos del trabajo de formulacin del PIGARS de Lurn
son las siguientes:
Informacin bsica e ingeniera ambiental
Existe escasa informacin sistematizada del servicio de limpieza pblica. No
existen estudios ni proyectos formulados para los diversos componentes del
sistema de manejo de residuos slidos.
Capacidades de gestin y recursos financieros
La voluntad poltica ser el factor ms importante en la ejecucin del PIGARS
porque la gestin de los desechos slidos es obligacin de las autoridades
municipales.
El problema financiero es uno de los principales impedimentos para la gestin
adecuada de los servicios pblicos de limpieza. La alta tasa de morosidad en el
pago de arbitrios de limpieza hacen que la Municipalidad deba subsidiar el servicio,
dejando de atender otras necesidades de la poblacin. No existen estrategias
claras para gestionar el financiamiento del servicio de limpieza pblica.
Transformacin, comercializacin y disposicin final de los residuos slidos
Existe disponibilidad en los diversos actores para la implementacin de propuestas
para el reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
Existen actividades informales de segregacin y comercializacin de residuos
slidos en el distrito.
La Municipalidad aun no ha logrado formalizar las actividades informales de
segregacin y comercializacin de residuos slidos, aunque ya existen los
mecanismos legales para hacerlo.
Limpieza pblica (barrido, recoleccin y transferencia)
Se ha observado que el personal operativo municipal cuenta con conocimiento
sobre los aspectos operativos del servicio, pero bajo conocimiento en temas de
planificacin, participacin, monitoreo, vigilancia y evaluacin; sin embargo existe
disponibilidad y motivacin del personal para capacitarse, un ejemplo es la
participacin en los talleres para la formulacin del PIGARS.
En el mbito municipal existe comunicacin entre el rea responsable de la
Limpieza Pblica con otras reas de la Municipalidad, pero se puede mejorar las
respuestas de la administracin respecto a las necesidades del rea.
La discontinuidad poltica y cambio de funcionarios en las Municipalidades en
algunos casos, no permite un seguimiento a las iniciativas, planes y proyectos
generados por las diversas gestiones.
Conciencia ambiental y participacin ciudadana
Existen organizaciones de base, motivadas y organizados por necesidades
prcticas (agua, luz, limpieza, construccin de infraestructura), pero actualmente la
sociedad est preocupada por mejorar su calidad de vida (medio ambiente,
ingresos econmicos)
62
63
64
11. BIBLIOGRAFA
65
12. SIGLAS
AAHH
Asientamientos Humanos
AL21
Agenda Local 21
APAFAs
ASODES
Asociaciones Deportivas
COFOPRI
CONAM
CF PIGARS
CT PIGARS
DIGESA
DISA SUR
FONAM
FONCODES
FOVIDA
INEI
MML
NBI
PAMA
PIGARS
PJ
Pueblo Joven
PROPOLI
RS
Residuos Slidos
RSU
SGA
66
SNGA
SOAT
TM
Toneladas mtricas
ZM
Zona Marginal
ZU
Zona Urbana
67
13. ANEXOS
ANEXO 1
INFORMACIN MUNICIPAL
68
69
ANEXO 2
REGISTRO DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE RESIDUOS SLIDOS
70
MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
DIRECCIN EJECUTIVA DE SANEAMIENTO BSICO
DIVISIN DE RESIDUOS SOLIDOS
REGISTRO DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE RESIDUOS SLIDOS (EC-RS)
UBICACIN
No.
RAZON SOCIAL
RESPONSABLE TECNICO
Telfono
5 CINTHYA AAROM
E.I.R.L.
6 CIPREPLAST S.R.TDA.
7 COLLA PLAST E. I. R. L.
8 COMBUSTIBLES WILLY E.I.R.L.
9 COMERCIAL FERENT S.R.L.
10 COMERCIAL REMAPRI S.R.L.
COMPAA INDUSTRIAL LIMA S.A. 11
CILSA
COMPAIA PERUANA DE BATERIAS
12
S.A.
EMPRESA COMERCIAL PALOMINO
13
SANCHEZ S. R. L. ECOMPASA S. R . L.
14
15
16
17
18
453-4961
ECNA 022 03
La Victoria ECNA-04404
SJL
ECNA 01103
Callao
ECNA-05504
SMP
ECNA-04804
SJL
ECNA-04304
VES
ECNA 00802
26/02/2004 26/02/2008
06/02/2003 06/02/2007
10/06/2004 10/06/2008
06/05/2004 06/05/2008
14/10/2003 14/10/2007
15/09/2003 15/09/2007
31/08/2004 31/08/2008
03/04/2003 03/04/2007
19/05/2004 19/05/2008
10/07/2002 10/07/2006
27/09/2002 27/09/2006
06/05/2004 06/05/2008
Santiago
ECNA-026 03
de Surco
JESUS
ECNA 03203
MARIA
El
Agustino ECNA 028 03
ATE
ECNA-060-04
.
.
Av Santa Mara N 155,Urb La
Aurora
Calle Toms Alva Edison N 245 Urb.
Ate
ECNA-06504
Santa Rosa
Calle Ciudad Real N 290
Surco
ECNA-06604
Calle Puno N 635
Miraflores ECDA-06304
Lote 8 de la Zona 3 del Proyecto
Parque Porcino
Av. Argentina N 5040
Ventanilla ECNA-05204
Callao
ECNK 01003
X
X
X
X
X
06/05/2004 06/05/2008
01/04/2003 01/04/2007
04/06/2003 04/06/2007
X
X
27/07/2004 27/07/2008
24/08/2004
31/08/2004 31/08/2008
07/09/2004 07/09/2008
15/09/2003 15/09/2007
09/06/2003 09/06/2007
X
22/11/2002 22/11/2006
ECNK-05304
11/02/2004 11/02/2008
Callao
NO MUNICIPAL
MUNICIPAL
99068427
NO PELIGROSOS
327-7019
054287353
PELIGROSOS
16/04/2003 16/04/2007
VIGENTE
HASTA
330-5858
423-6363
22 GEXIM S.A.C.
72
No.
Distrito
Direccin
OBSERVACIONES
FECHA DE
Almacena Acondicion
Recolecci Transport Segregac
REGISTRO
miento
amiento
n (1)
e (2)
in (3)
(4)
*(5)
24-082008
X
X
X
06/05/2004 06/05/2008
04/02/2003 04/02/2007
X
X
X
27 INVERSIONES BERMARC
E.I.R.L.
E.I.R.L.
RECICLADORA INDUSTRIAL
E.I.R.LTDA.
271-5198
224-1265
452-1565
452-1363
371-0032
371-0217
HNOS S.AC.
SERVICIOS GENERALES DE
47 TRANSPORTES NAVARRO DELGADO
S.R.L.
SERVICO DE MANTENIMIENTO Y
48
RECICLAJE GENERAL
E.I.R.L.
49 TECSUR
S.A.
LEYENDA
*: Acondiconamiento = Reprocesamiento
06/021/2003 06/02/2007
08/07/2003 08/07/2007
20/12/2004 20/12/2008
Comas
ECNA-084-04
SMP
ECNA 015 03
04/03/2003 04/03/2007
Lima
ECNA-04504
23/03/2004 23/03/2008
27/07/2004 27/07/2008
Lima
ECNA-080-0 4
X
X
X
X
01/07/2004 01/07/2008
01/03/2004 01/03/2008
10/07/2002 10/07/2006
17/06/2004 17/06/2008
02/09/2002 02/09/2006
10/05/2004 10/05/2008
01/12/2004 01/12/2008
ECNA-076-04
16/11/2004 16/11/2008
ECNA-059-04
19/07/2004 19/07/2008
04/09/2002 04/09/2006
10/07/2002 10/07/2006
13/09/2004 13/09/2008
11/10/2004 11/10/2008
06/01/2004 06/01/2008
20/09/2004 20/09/2008
331-0020
291-1527
LIMA
ECNA-06804
VES
ECNA-072-04
LOS
OLIVOS
ECNA-03603
SMP
ECNA-069-04
276-3939
276-3929
SJM
ECNA-07504
326-0061
Ate
ECNA-070-0 4
COMAS
ECNA-03904
SJL
SMP
MZ. A2,
17/08/2004 17/08/2008
ECNA 027 03
AteVitarte
568-0005
ECNA-06204
362-1930
Ate
03/11/2004 03/11/2008
28/09/2004 28/09/2008
26/01/2004 26/01/2008
73
ANEXO 3
PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN DEL PIGARS DEL DISTRITO DE LURN
Nombres y apellidos
Telfono/E-mail
jorgelavina@hotmail.com
Graciela Morris
Municipalidad de Lurn
96668285 gracielamorris@hotmail.com
96668084
Municipalidad de Lurn
97535348
Anglica Blas
Municipalidad de Lurn
4300538 locoartucro38@hotmail.com
Municipalidad de Lurn
4301280
Municipalidad de Lurn
2825118
Marcelo Elguera
Municipalidad de Lurn
10
4301314
11
7942796
12
13
14
4301314
15
3340203 / 3340211
16
Vilma Huapaya
Vaso de Leche
17
Municipalidad de Lurn
18
4301084
19
4301314
20
Jos Urlid
2825024
74