AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD CONTINENTAL

FACULTAD: DERECHO

ACTOS DE LOS ORGANISMOS

INTERNACIONALES
MATERIA:

Derecho Internacional Pblico y Privado

DOCENTE:

Rafael Llanos Gamarra

AUTORES:

CICLO:

Flores Rodriguez Gianfranco Ricardo

Gamarra Huamani Florencia
Molina Torres Roberto
Noveno

HUANCAYO PER
2016

ACTOS DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

1) INTRODUCCION:
Una de las caractersticas de la vida internacional es la existencia y la
proliferacin de organizaciones internacionales, cuyas actividades cubren
muchos campos de relaciones humanas. Esta presencia repercute en los
procedimientos de formacin del Derecho Internacional.
La actividad normativa de las organizaciones internacionales es el reflejo de
la capacidad que gozan estos sujetos internacionales para elaborar y
manifestar una voluntad jurdica propia e independiente de la de sus
Estados miembros.
La actividad de las Organismos Internacionales se expresa
principalmente a travs de resoluciones, hoy en da no existe por
decirlo asi una teora general de las resoluciones internacionales.
Es asi que el artculo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia no
reconoce los actos de las organizaciones internacionales como fuente del
derecho, pero esto se entiende porque en la fecha en que se redact el
nmero de actos de organizaciones internacionales era muy reducido.
2) CONTRIBUCION DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
A LA FORMACION DEL DERECHO INTERNACIONAL

Las organizaciones internacionales pueden contribuir esencialmente de

dos maneras a la formacin de normas convencionales o tratados:

Directamente a travs de procedimientos institucionalizados y

centralizados que conducen a la negociacin y adopcin en su seno
de
un
convenio
multilateral.

Indirectamente mediante la preparacin y convocatoria de una

conferencia internacional destinada a la elaboracin de un convenio
multilateral.
3) ACTOS DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

Como ya hemos apreciado, los Organismo Internacionales pueden tomar

decisiones a travs de sus diversos rganos. Se usan diversos trminos para
designar a dichos actos o decisiones: resoluciones, recomendaciones,
decisin, acuerdo, regulacin, ordenanza, opinin, etc. El uso esta lejos de
ser fijo, y la misma palabra puede emplearse para sealar actos de
diferentes clases en distintas organizaciones. Pero existe la tendencia
universal de reservar el trmino de resolucin, para decisiones distintas de
las elecciones de los cuerpos colegiados, asambleas, consejos, comisiones y
otros por el estilo. No obstante, esta palabra comprende decisiones cuyo
significado y efectos apenas son comparables; por ejemplo, con
recomendaciones a los Estados.

Es por ello que la doctrina llama al conjunto de normas que reglamentan el

funcionamiento de los rganos, derecho interno de los Organismos
Internacionales.
La evidente proliferacin de los Organismos Internacionales en pocas
recientes, y su constante actividad dentro de la comunidad internacional,
confieren una creciente importancia a sus decisiones. Por consiguiente es
interesante evaluar los efectos jurdicos de estas.
4) CARCTER JURIDICO DE LAS
ORGANISMOS INTERNACIONALES

RESOLUCIONES

DE

LOS

Los actos de los Organismos Internacionales son actos de derecho y, como

tales, capaces de producir determinadas consecuencias jurdicas, dentro de
la creacin de Tratados o costumbre internacional.
4.1 RESOLUCIONES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONES COMO
METODOS PARA LA CREACION DEL DERECHO

Las resoluciones de las organizaciones internacionales, en especial las

de la Asamblea General de las Naciones Unidas, desempean un papel
importante en el proceso consuetudinario, puesto que pueden declarar
un derecho consuetudinario preexistente, cristalizar una costumbre en
proceso de formacin o generar una nueva prctica, como ya hemos
visto. Esta interaccin entre las resoluciones de las organizaciones
internacionales y la costumbre ha sido destacada por la doctrina y
reconocida por la jurisprudencia internacional.
Algunos actos de los Organismos Internacionales pueden crear derechos u
obligaciones para determinados Estados, como ocurre con las decisiones de
la Asamblea General que determinan la distribucin de los gastos de la
ONU, entre sus miembros dichos actos crean obligaciones individuales y, por
ende, deben de ser considerados como mtodos de creacin del derecho, en
todo el sentido de esta expresin.
As por ejemplo tenemos el artculo 14 del Tratado de Pars, confiere a la Alta
Autoridad de la Comunidad, la facultad de adoptar decisiones, de hacer
recomendaciones y de expresar opiniones, para garantizar la obtencin de
los objetos de dicho tratado. Estas decisiones no tienen fuerza obligatoria,
pero las decisiones obligan en todo sentido y las recomendaciones imponen
objetivos obligatorios, aun que dejan libertad a los miembros para que
escojan los medios que estimen adecuados para el logro de dichos
objetivos. As puede verse que estas resoluciones o recomendaciones
difieren de las emitidas por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad
de la ONU.
En su mayora, las resoluciones de los organismos internacionales no crean
obligaciones para los Estados. Salvo lo referido a su contribucin para la
formacin de las normas internas.
5) TIPOS DE RESOLUCIONES

La doctrina se inclina por considerar que si bien las resoluciones no son

fuentes de derecho internacional, algunas, sobre todo las relativas a
aspectos internos de la organizacin, tienen fuerza jurdica vinculatoria. En
lo que respecta a la doctrina de los juristas latinoamericanos, la posicin es
ms atrevida ya que sostienen, en algunos casos, como en el de la Carta de
Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, su obligatoriedad jurdica.
El problema terico tiene sus aristas, por lo que es necesario resolver una
serie de problemas en caso de que sean consideradas las resoluciones como
fuente de derechos; esas cuestiones de carcter terico ya las deja entrever
el internacionalista Skubiszewski la posibilidad de establecer a las
resoluciones las reglas de denuncia, las normas de validez y la vigencia de
las resoluciones, etctera.
El reconocimiento general en la doctrina de derecho internacional de las
resoluciones como fuentes del derecho internacional vendra a abrir la caja
de pandora que producira la transformacin de las normas de derecho
internacional con bases ms justas y democrticas. Recordemos que una
serie de resoluciones de la Asamblea General de la ONU tienen un gran
contenido transformador del estatus quo internacional. Por ejemplo, la
Resolucin 3201 de 1974 por la cual se adopta la Carta de Derechos y
Deberes Econmicos de los Estados y muchas otras ms que han sido
minimizadas por los pases desarrollados al considerarlas meramente
recomendatorias.
5.1. RESOLUCIONES INTERNAS
Segn la doctrina comnmente aceptada, son fuentes del Derecho interno:

La Constitucin. En algunos pases, la Constitucin puede ser no

escrita, como pasa en algunos sistemas de Derecho anglosajn.
La ley en sentido amplio, que abarca todas las normas de rango legal
emanadas tanto del poder legislativo como del poder ejecutivo su
definicin sera: la ley dictada por la autoridad competente que se
manda o se prohbe aloja en concordancia con la justicia y para bien
de los gobiernos y de los ciudadanos.
La costumbre. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre
se encuentra en su origen o procedencia, pues la ley procede del
poder legislativo que la propia sociedad estatuye, mientras la
costumbre lo hace de la misma sociedad, que mediante la
observacin continuada de una conducta acaba por imponerla como
precepto. Aun as, esta no es una fuente del Derecho, pero se toman
los fundamentos de esta. No obstante lo anterior, en algunos
ordenamientos puede ser fuente supletoria de la ley, como ocurre en
el ordenamiento espaol.
Los principios generales del Derecho y la jurisprudencia, que
complementan y sirven para interpretar las normas que han de ser
aplicadas, por lo que son fuentes que en la prctica tienen mucha
importancia.
Los reglamentos emanados del poder ejecutivo, que por lo general
desarrollan las leyes. Normalmente, tiene una dependencia jerrquica
de la ley, sin perjuicio de la existencia de reglamentos derivados de la
potestad reglamentaria autnoma.

La doctrina, en tanto que puede influir en la adopcin de normas o

criterios de interpretacin.

La prelacin de fuentes la establece cada ordenamiento jurdico de forma

diferente. La fuerza que se le da a la costumbre y a la jurisprudencia no es
la misma.
5.2 RESOLUCIONES EXTERNAS
En el marco del Derecho Internacional, el Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia enumera como fuentes a:

Los tratados, que pueden ser bilaterales o multilaterales, y rigen las

relaciones entre los Estados
La costumbre internacional
Los principios generales del Derecho

A su vez, resultan medios auxiliares para la determinacin del Derecho

Internacional:

La jurisprudencia de los tribunales internacionales, en los trminos

del art. 59 del Estatuto;
Las opiniones de la doctrina;

Adems, segn cierta doctrina internacionalista, es posible mencionar

tambin a:

Los actos unilaterales de los Estados.

Los actos y resoluciones de las Organizaciones internacionales.

En muchos casos la doctrina habla tambin del ius cogens. Son aquellas
normas que la comunidad internacional en su conjunto entiende de obligado
acatamiento y que slo pueden ser revocadas por otra norma del mismo
carcter. Estas disposiciones tienen reflejo en los artculos 53 y 64 de la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Pero, en ltimo
trmino, las normas de ius cogens son objeto de discusin y algunos pases
no reconocen su existencia. Generalmente, se las subsume en la costumbre
internacional, con carcter de costumbre imperativa o -tcnicamentenorma imperativa de Derecho Internacional general.

6) RESOLUCION DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU

En principio las resoluciones de la Asamblea General de ONU no son
obligatorias para los miembros de la organizacin; tienden a influenciar solo
en la actividad de los Estados mediante recomendaciones que fijan pautas
de conductas.
Aunque siendo meras recomendaciones bajo ciertas circunstancias,
producen importantes consecuencias jurdicas. Por, ejemplo, la actividad del
Estado Miembro de la ONU motivada en el cumplimiento de una resolucin
de la Asamblea General ser siempre licita para el derecho Internacional.
Sin embargo en ciertos casos una resolucin podra ser considerada
obligatoria en razn de reiterar normas contenidas en un tratado o recoger

una costumbre internacional. En estos supuestos, la fuerza obligatoria no

derivara de la resolucin en si, sino del tratado o de la norma
consuetudinaria de la que es expresin.
La voluntad expresada por un Estado al votar en favor o en contra de una
resolucin de la Asamblea General podra ser interpretada como la
manifestacin de reconocer o no la necesidad jurdica del contenido de
dicha resolucin.
La convergencia de numerosas voluntades estatales en la aprobacin de
una resolucin comprueba en modo instantneo la existencia de una opinio
juris, enunciada en una resolucin, da lugar al nacimiento de una norma
jurdica internacional. En este caso la resolucin del rgano no sera la
fuente creadora, sino la prueba del elemento psicolgico de la costumbre.

7) RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD

Son
un grupo de resoluciones directamente relacionadas con el
mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, que comprenden
principalmente las decisiones tomadas por el Consejo de Seguridad.
El caso ms claro e importante de resoluciones obligatorias de las Naciones
Unidas es de las emanadas del Consejo de Seguridad. Conforme a lo
dispuesto en el artculo 25 de la Carta, los miembros convinieron en aceptar
y cumplir estas decisiones. Su obligatoriedad es patente por que deriva
directamente de la Carta; son especialmente importantes porque
representan la instancia suprema de la autoridad de la ONU, y constituyen,
desde un punto de vista constitucional, el eje en torno al cual gira la
mecnica de la seguridad colectiva.
El primer problema en relacin con estas decisiones consiste en determinar
su naturaleza. Se ha sostenido que el Consejo puede adoptar resoluciones
obligatorias para los miembros, nicamente dentro de del cuadro de los
captulos VI, VII, VIII de la Carta.
Por otra parte, suele afirmarse tambin que las decisiones del CS, tomadas
conforme al captulo VII, slo pueden versar sobre las medidas coercitivas
para mantener o restablecer la paz, y que las disposiciones del captulo
mencionado no autorizan al Consejo a imponer decisiones acerca del fondo
de la controversia. La prctica del CS se ha inclinado a aceptar la tesis de
opuesta; esto es, a reconocer su autoridad para actuar con efectos
obligatorios frente a los miembros conforme al artculo 25, aun fuera del
marco de los captulos mencionados. Una razn a favor de esta prctica es
el hecho de que el artculo 25 no hace distinciones entre los tipos de
decisiones que los miembros convinieron aceptar y cumplir, por lo que
cabra aplicar el aforismo de donde el legislador no distingue, el intrprete
no debe distinguir.
En el caso de la Cuestin de Palestina, el Consejo de Seguridad rechaz la
propuesta de aceptar con sujecin a la autoridad del CS, en virtud de la
Carta, las peticiones hechas al Consejo por la Asamblea General en los

prrafos a), b) y c) de la seccin A de la resolucin de la AG del 29 de

noviembre de 1947. Dicha resolucin de la Asamblea, comprenda el Plan de
Participacin con Unin Econmica para Palestina; esto es, nada menos que
los lineamientos para la creacin y administracin temporal de dos nuevos
Estados, todo lo cual obviamente no quedaba comprendido dentro de los
poderes especficos del Consejo conforme al prrafo 2 del artculo 24, ni
dentro de las facultades normales de la Asamblea, ya que como se ver,
algunas disposiciones del Plan implicaban algo ms que meras
recomendaciones. La negativa del CS de ejecutar coercitivamente el Plan
elaborado por la Asamblea puede interpretarse como una decisin inspirada
en consideraciones polticas y no necesariamente como un reconocimiento
de su incapacidad constitucional para actuar en ese caso al margen de los
poderes definidos en el Captulo VII. Prueba de ello es que conforme a la
resolucin finalmente adoptada (S/691), el Consejo
pidi
a
los
miembros que consultaran entre s e hicieran recomendaciones al CS
para que ste diera instrucciones a la Comisin de Palestina con vista al
cumplimiento de la resolucin de la Asamblea.
8) ACTOS DE CONSEJO Y DE LA COMISION DE LAS OMUNIDADES
EUROPEAS
Los tratados constitutivos de las comunidades europeas prevn los alcances
jurdicos de los actos de sus rganos, a los que asignan diversos supuestos
efectos vinculatorios, no solo con relacin a las propias comunidades, sino
tambin a los gobiernos de los estados miembros y a las empresas o
individuos establecidos en el territorio de estos.
As, por ejemplo, el art.189 del tratado constitutivo de la comunidad
econmica europea establece el valor jurdico de los reglamentos, las
decisiones, las directivas, las recomendaciones y dictmenes aprobados o
formulados por la comisin y por el consejo. Atribuye a los reglamentos
eficacia general, obligatoriedad en todas sus partes e inmediata
aplicabilidad; a las directivas, un efecto vinculatorio slo para el estado
miembro al que es dirigida , al que deja libertad en la eleccin de los medios
adecuados para su implementacin; y a las decisiones les confiere
obligatoriedad en todas sus partes para sus destinatarios. Las
recomendaciones y los dictmenes, por el contrario, carecen de efecto
obligatorio.
La corte de justicia, otro de los rganos de las comunidades, ha extendido
los alcances previstos en el artculo 189 ya citado para los reglamentos de
la comisin y del consejo.
a) Todas las normas del tratado constitutivo de la CEE
b) Las directivas del consejo y de la comisin
c) Las decisiones del consejo y de la comisin
La actividad de los rganos de las comunidades ha dado lugar a la creacin
de un conjunto de normas jurdicas derivadas que, integradas con las
disposiciones de los tratados constitutivos, configuran el llamado derecho
comunitario. Este derecho regula mbitos que, aunque limitados por los
tratados constitutivos son de vital importancia. Tales, los referidos a la
poltica arancelaria comn, a la libre circulacin de pernas, a la poltica
agraria comn, a la seguridad social, etc.

El derecho comunitario, si bien presenta ciertas caractersticas propias en

cuanto a su proceso de formacin, no es otra cosa que derecho
internacional. El origen de los poderes de los rganos de las comunidades se
encuentra en la transferencia de competencias normativas realizadas por
los estados miembros.