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ARBORIZAOURBANA:IMPORTNCIAEASPECTOS
JURDICOS

Ultimamentetemosobservadoqueestaumentandonapopulaoapreocupao
emrelaoaomeioambienteurbanoeaqualidadedevidadenossascidades.
Falasemuitoemreasverdesearborizao,masoquesignificamequalarelao
quehentresi?Especificamente,qualaimportnciadaarborizaoequaisso
seusaspectosjurdicos?oquetentaremosanalisar.
Arborizarquerdizerplantarouguarnecerdervoresumlocal.Porsuavez
arborizaooefeitodearborizar.Porm,quandopronunciamosestaspalavras
temseaimpresso,aprimeiravista,dequeestamosnosreferindoaumaregio
rural,masestestermossomuitomaisutilizadosemreasurbanasdoquenas
rurais.
Aarborizaourbanacaracterizadaprincipalmentepelaplantaodearvoresde
porteempraas,parques,nascaladasdeviaspblicasenasalamedasese
constituihojeemdiaumadasmaisrelevantesatividadesdagestourbana,devendo
fazerpartedosplanos,projetoseprogramasurbansticosdascidades.
Todoocomplexoarbreodeumacidade,quersejaplantadoounatural,compeem
termosglobaisasuareaverde.Todavia,costumaseexcluiraarborizaoaolongo
dasviaspblicascomointegrantedesuareaverde,porseconsideraracessriae
terobjetivosdistintos,jqueasreasverdessodestinadasprincipalmente
recreaoeaolazereaquelatemafinalidadeesttica,deornamentaoe
sombreamento(JosAfonsodaSilva.DireitoUrbansticoBrasileiro,2.ed.SoPaulo.
Malheiros,1997,pg247248).
Istosedevetambmaofatodequealegislaodeusoeparcelamentodosolo(Lei
6766/79)obrigaraosloteamentosapenasadestinarumareaverdeparapraas,

silenciandosesobrearborizaodasruas.
Outrosaindaafirmamquefaltadepermeabilidadeemvistadascaladas,
descaracterizaestaformadearborizaocomoreaverde.
Realmenteseanalisarmosapenaspelassuasfinalidadesprincipais,sodistintas,
masseanalisarmosdopontodevistaambiental,podemosconcluirqueasrvores
existentesaologodasviaspblicasnopodemserexcludasdocomplexodereas
verdesdacidade,poisapesardeestaremdispostasdeformalinearouparalela,
constituemsemuitasvezesemumamassaverdecontnua,propiciando
praticamenteosmesmosefeitosdasreasconsideradascomoverdesdaspraase
parques.
Ademais,normalmenteestasrvoresestoprotegidaspelalegislaomunicipal
contracortes,deformaquesualocalizaoacabasendoperene,fortalecendoo
entendimentodequecompemefetivamenteamassaverdeurbana.
Almdisso,estetipodearborizaotemafinalidadedepropiciarumequilbrio
ambientalentreasreasconstrudaseoambientenaturalalterado.Paranstodaa
vegetaoexistentenacidadedeveserconsideradacomoreaverde,inclusiveas
rvoresdeportequeestonosquintais,ousejaemreasparticulares.Noso
reasverdesdacidade?Evidentequeso,poistambmestosobfiscalizaodo
PoderPblico,porforadocontextojurdicoatualqueasprotege.Emsuma,toda
vegetaoourvoreisolada,quersejaelapblicaouparticular,oudequalquer
formadedisposioqueexistanacidade,constituiamassaverdeurbana,por
conseqnciaasuareaverde.
Alis,hdivergnciasatquantoaformadeseobterondicereaverde/habitante,
poisalgunsutilizamemseusclculossomenteasreaspblicas,enquantooutros
todaamassaverdedacidade.Parans,deveseconsiderarasreasverdes
particulares(quintaisejardins),quemuitasvezessovisivelmentemaioresqueas
pblicas.Assim,quandofalamosemreasverdes,estamosenglobandotambmas
reasondehouveprocessodearborizaopblicoouparticular,semexceo.
Atualmente,asreasverdesouespaosverdessoessenciaisaqualquer
planejamentourbano,tantoquenacartadeAtenashrecomendaoparasua
criaoembairrosresidenciais,bemcomoessasreasdevemserdefinidas
claramentequesopararecreao,escolas,parquesinfantis,parajogosde
adolescenteseoutros,sempreparausocomunitrio.
Almdasdestinaescitadas,asreasverdestmoutrasfunesimportantestais
como:higinica,paisagstica,esttica,plstica,devalorizaodaqualidadedevida
local,devalorizaoeconmicadaspropriedadesaoentornoetc.Emtermosde
DireitoUrbansticooart.22daLei6766/79LeidoParcelamentodoSoloimpe
paraoregistrodeparcelamentoaconstituioeintegraoaodomniopblicodas
viasdecomunicao,praaseosespaoslivres.Nestesltimosestoincludasas
reasverdes.Peloart.23dacitadalei,osespaoslivresentreelesasreasverdes,
comoditopassamaintegrarodomniopblicodomunicpioeemmuitosdelesas
leisdeparcelamentodosolodeterminamquenosprojetosdeloteamentosejam
destinadaspercentuaisdoimvelareasverdes.
Assim,osespaosverdesoureasverdes,incluindoseaasrvoresqueladeiamas
viaspblicasfrutodaarborizaourbana,tambmporseremseusacessriosque

devemacompanharoprincipal,sobenspblicosdeusocomumdopovo,nos
termosdoart.66doCdigoCivil,estandodisposiodacoletividade,oqueimplica
naobrigaomunicipaldegesto,devendoopoderpblicolocalcuidardestesbens
pblicosdeformaamanterasuacondiodeutilizao.
Aarborizaoessencialaqualquerplanejamentourbanoetemfunes
importantssimascomo:propiciarsombra,purificaroar,atrairaves,diminuira
poluiosonora,constituirfatorestticoepaisagstico,diminuiroimpactodas
chuvas,contribuirparaobalanohdrico,valorizaraqualidadedevidalocal,assim
comoeconomicamenteaspropriedadesaoentorno.
Almdissofatoreducacional.Funesestastambmpresentesnosparquese
praas.Ademais,porseconstiturememmuitoscasosemredutosdeespciesda
faunaefloralocal,atcomespciesameaadasdeextino,asrvoresereas
verdesurbanastornamseespaosterritoriaisimportantssimosemtermos
preservacionistas,oqueaumentaaindamaissuaimportnciaparaacoletividade,
agregandoseatambmofatorecolgico.
Estasfunesecaractersticasreforamseucarterdebemdifuso,ousejade
todos,afinalomeioambientesadioumdireitodetodocidado(art.225,
ConstituioFederal).
Alis,porsetratardeumaatividadedeordempblicaimprescindvelaobemestar
dapopulao,nostermosdosarts.30,VIII,183e183daConstituioFederaledo
EstatutodaCidade(Lei10.257/01),cabeaoPoderPblicomunicipalemsuapoltica
dedesenvolvimentourbano,entreoutrasatribuies,criar,preservareprotegeras
reasverdesdacidade,medianteleisespecfica,bemcomoregulamentarosistema
dearborizao.Disciplinarapodadasrvoresecriarviveirosmunicipaisdemudas,
estoentreasprovidnciasespecficasnestesentido,semcontarnaimportnciade
normassobreotemanoplanodiretor,porexemplo.
Almdisso,alegislaourbansticamunicipalpodeedeveincentivaraoparticulara
conservaodereasverdesemsuapropriedade,assimcomoincentivarasua
criaoemanuteno,possibilitandoinclusivedescontonoIPTUaoproprietrioque
constituioumantmreasverdesnoseuimvel,comojocorrememalgumas
cidades.OportunolembraraindaHelyLopesMeirellesquandodizqueentreas
atribuiesurbansticasestoascomposiesestticaseaspaisagsticasdacidade
(DireitoMunicipalBrasileiro.Malheiros.9edio.1997.pg382),nasquaisseinclui
perfeitamenteaarborizao.
Porsuavez,quemdestrioudanifica,lesaoumaltrata,porqualquermodooumeio,
plantasdeornamentaodelogradourospblicosouempropriedadesprivadas
alheias,cometecrimeambientalpenalizadonostermosdoart.49,daLei9.605/98.
Portanto,pelacondiojurdicadebemcomumdopovoasreasverdesnaturaisou
arborizadaspodemedevemserprotegidaslegalmentepelacoletividadeatravsdas
associaesdebairropormeiodaaocivilpblica(Lei7347/85),oupeloMinistrio
Pblico,ouaindapelocidadoatravsdaaopopular(Lei4717/65).
Afinal,porsuaimportnciascioambientalrepresentamvaloresinestimveisaos
cidados,bemcomosempresasquenadamaissodoqueaextensodenossas
atividadeseconseqentementedenossosanseiosebemestar.

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Direito&Justia04.03.02etc.

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