Cod.

Doc: GJA-05
Versin: 1
Norma: Ley N28008

LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

Publicacin: 19.06.2003
Vigencia: 28.08.2003

TTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
CONTRABANDO
Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del extranjero o las extrae del territorio nacional o no las
presenta para su verificacin o reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin Aduanera o en los lugares habilitados
para tal efecto, cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reconocimiento fsico de la aduana, dentro de los recintos o
lugares habilitados, equivale a la no presentacin. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 2.- Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y sern reprimidos con las mismas penas sealadas en el artculo 1, quienes
desarrollen las siguientes acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes
especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra,
para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica
nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de los
requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar
mercancas, sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin o burla del control aduanero utilizando cualquier
documento aduanero ante la Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los artculos anteriores y ser reprimido con idnticas
penas, el que con unidad de propsito, realice el contrabando en forma sistemtica por cuanta superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisladamente
seran considerados infracciones administrativas vinculadas al contrabando. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO II
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
Artculo 4.- Defraudacin de Rentas de Aduana
El que mediante trmite aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los
tributos u otro gravamen o los derechos antidumping o compensatorios que gravan la importacin o aproveche ilcitamente una
franquicia o beneficio tributario, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
Artculo 5.- Modalidades de Defraudacin de Rentas de Aduana
Constituyen modalidades del delito de Defraudacin de Rentas de Aduana y sern reprimidos con las penas sealadas en el artculo 4,
las acciones siguientes:
a. Importar mercancas amparadas en documentos falsos o adulterados o con informacin falsa en relacin con el valor, calidad,
cantidad, peso, especie, antigedad, origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series, modelos, que originen un tratamiento
aduanero o tributario ms favorable al que corresponde a los fines de su importacin.
b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin de comercio exterior con la finalidad de obtener un
incentivo o beneficio econmico o de cualquier ndole establecido en la legislacin nacional.

c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la cantidad de las mercancas a fin de obtener en forma ilcita incentivos
o beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en todo o en parte derechos antidumping o
compensatorios.
d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modificar el origen o la subpartida arancelaria de las mercancas
para obtener en forma ilcita beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional.
e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en trnsito o reembarque incumpliendo la normativa reguladora de estos
regmenes aduaneros.
CAPTULO III
RECEPTACIN ADUANERA
Artculo 6.- Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar mercancas cuyo valor sea superior
a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento o se comprueba que deba
presumir que provena de los delitos contemplados en esta Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO
Artculo 7.- Financiamiento
El que financie por cuenta propia o ajena la comisin de los delitos tipificados en la presente Ley, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
CAPTULO V
TRFICO DE MERCANCAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS
Artculo 8.- Trfico de mercancas prohibidas o restringidas
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas introduzca o extraiga del pas mercancas por cuanta
superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o restringida, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO VI
TENTATIVA
Artculo 9.- Tentativa
Ser reprimida la tentativa con la pena mnima legal que corresponda al delito consumado. Se excepta de punicin los casos en los
que el agente se desista voluntariamente de proseguir con los actos de ejecucin del delito o impida que se produzca el resultado,
salvo que los actos practicados constituyan por s otros delitos.
CAPTULO VII
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 10.- Circunstancias agravantes
Sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y setecientos treinta a mil cuatrocientos
sesenta das-multa, los que incurran en las circunstancias agravantes siguientes, cuando:
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de fuego, municiones, explosivos, elementos nucleares, diesel, gasolinas, gasoholes,
abrasivos qumicos o materiales afines, sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas puedan afectar o
sean nocivas a la salud, seguridad pblica o el medio ambiente.(*)
b. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un funcionario o servidor pblico en el ejercicio o en
ocasin de sus funciones, con abuso de su cargo o cuando el agente ejerce funciones pblicas conferidas por delegacin del Estado.
c. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un funcionario pblico o servidor de la Administracin
Aduanera o un integrante de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional a las que por mandato legal se les confiere la funcin de
apoyo y colaboracin en la prevencin y represin de los delitos tipificados en la presente Ley.
d. Se cometiere, facilite o evite su descubrimiento o dificulte u obstruya la incautacin de la mercanca objeto material del delito
mediante el empleo de violencia fsica o intimidacin en las personas o fuerza sobre las cosas.
e. Es cometido por dos o ms personas o el agente integra una organizacin destinada a cometer los delitos tipificados en esta Ley.
f. Los tributos u otros gravmenes o derechos antidumping o compensatorios no cancelados o cualquier importe indebidamente

obtenido en provecho propio o de terceros por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley, sean superiores a cinco Unidades
Impositivas Tributarias.
g. Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura con la finalidad de transportar mercancas de
procedencia ilegal.
h. Se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o jurdicas inexistentes, o se declare domicilios falsos en los
documentos y trmites referentes a los regmenes aduaneros.
i. Se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable.
j. Cuando el valor de las mercancas sea superior a veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias.
k. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar de fabricacin distinto al real.
En el caso de los incisos b) y c), la sancin ser, adems, de inhabilitacin conforme a los numerales 1), 2) y 8) del artculo 36 del
Cdigo Penal.
l. Las mercancas objeto del delito sean productos industriales envasados acogidos al sistema de autenticacin creado por ley.(**)
(*) Literal modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Literal incorporado por la Ley N 29769 del 26.07.2011
CAPTULO VIII
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Artculo 11.- Medidas aplicables a personas jurdicas
Si para la ejecucin de un delito aduanero se utiliza la organizacin de una persona jurdica o negocio unipersonal, con conocimiento
de sus titulares, el juez deber aplicar, segn la gravedad de los hechos conjunta o alternativamente las siguientes medidas:
a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o municipales de que disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jurdica para realizar actividades de la naturaleza de aquellas en cuyo ejercicio se haya
cometido, favorecido o encubierto el delito.
Simultneamente, con la medida dispuesta, el juez ordenar a la autoridad competente la intervencin de la persona jurdica para los
fines legales correspondientes, con el objeto de salvaguardar los derechos de los trabajadores y acreedores.
Artculo 12.- Responsabilidad de extranjeros
Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen extranjeros, sern condenados, adems, con la pena de expulsin definitiva del
pas, la misma que se ejecutar despus de cumplida la pena privativa de libertad.
TTULO II
INVESTIGACIN DEL DELITO Y PROCESAMIENTO
CAPTULO I
INCAUTACIN Y VALORACIN DE MERCANCAS
Artculo 13.- Incautacin
El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del
delito, as como los instrumentos utilizados para la comisin del mismo, los que sern custodiados por la Administracin Aduanera en
tanto se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin firme, que ordene su
decomiso o disponga su devolucin al propietario.
Queda prohibido bajo responsabilidad, disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que
constituyan objeto del delito, as como de los medios de transporte o cualquier otro instrumento empleados para la comisin del mismo,
en tanto no medie sentencie absolutoria o auto de sobreseimiento proveniente de resolucin firme que disponga su devolucin dentro
del proceso seguido por la comisin de delitos aduaneros. En el caso de vehculos o bienes muebles susceptibles de inscripcin
registral, queda prohibido, bajo responsabilidad, sustituir la medida de incautacin o secuestro de estos bienes por embargos en forma
de depsito, inscripcin u otra que signifique su entrega fsica al propietario o poseedor de los mismos.
La prohibicin de disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto
del delito, as como de los instrumentos empleados para su comisin, alcanza igualmente a las resoluciones o disposiciones dictadas
por el Ministerio Pblico, si luego de la investigacin preliminar o de las diligencias preliminares, se declare que no procede promover la
accin penal o se disponga el archivo de la denuncia. En dichos caso corresponder a la Administracin Aduanera la evaluacin de la
devolucin de estas mercancas, bienes, efectos, medios de transporte e instrumentos del delito, previa verificacin del cumplimiento
de las obligaciones tributarias aduaneras que amparen su ingreso lcito, internamiento, tenencia o trnsito en el territorio nacional.
De incautarse dichas mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito por otras autoridades, lo
incautado ser puesto a disposicin de la Administracin Aduanera con el documento de ley respectivo, en el trmino perentorio de tres
(3) das hbiles. Esta disposicin regir sin perjuicio del deber de comunicar a la Administracin Aduanera la incautacin efectuada,
dentro del trmino de veinticuatro (24) horas de producida.(*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 14.- Reconocimiento de mercancas y valoracin
Recibidas las mercancas incautadas, por la Administracin Aduanera, cuando exista persona detenida por los delitos tipificados en la
presente Ley, esta proceder bajo responsabilidad en el trmino de veinticuatro (24) horas, al avalo y reconocimiento fsico, cuyos
resultados comunicar de inmediato a la Polica Nacional del Per, quien los cursar a la Fiscala Provincial Penal respectiva, para que

proceda a formular la denuncia correspondiente.

Tratndose de mercancas que por su naturaleza, cantidad o por la oportunidad de la intervencin no pudieran ser valoradas dentro del
plazo antes indicado, el detenido ser puesto a disposicin de la Fiscala Provincial Penal dentro del trmino de veinticuatro (24) horas,
con el atestado policial correspondiente. En este caso, la Administracin Aduanera remitir el informe sobre el reconocimiento fsico y
avalo de la mercanca dentro de tercer da hbil a la Fiscala Provincial Penal.
En los casos en que no haya detenidos, la Administracin Aduanera emitir el documento respectivo en tres (3) das hbiles,
cursndolo a la Polica Nacional para los fines de ley.
Artculo 15.- Momento a considerar para establecer el valor
Para estimar o determinar el valor de las mercancas se considerar como momento de la valoracin la fecha de comisin del delito o
de la infraccin administrativa. En el caso de no poder precisarse sta, en la fecha de su constatacin.
Artculo 16.- Reglas para establecer la valoracin
La estimacin o determinacin del valor de las mercancas, ser efectuada nicamente por la Administracin Aduanera conforme a las
reglas establecidas en el reglamento, respecto de:
a. Mercancas extranjeras, incluidas las provenientes de una zona franca, as como las procedentes de una zona geogrfica sujeta a un
tratamiento tributario o aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional de tributacin menor y sujeta a un rgimen especial
arancelario.
b. Mercancas nacionales o nacionalizadas que son extradas del territorio nacional, para cuyo avalo se considerar el valor FOB, sea
cual fuere la modalidad o medio de transporte utilizado para la comisin del delito aduanero o la infraccin administrativa.
Artculo 17.- Configuracin del hecho imponible
El hecho imponible en los delitos o en la infraccin administrativa, se configura en la fecha de comisin del delito o cuando se incurri
en la infraccin, segn corresponda. De no poder precisarse aquellas, en la fecha de su constatacin.
En el caso del delito de defraudacin de rentas de aduanas, el hecho imponible se configura en la fecha de numeracin de la
declaracin.
Artculo 18.- Tributos y tipo de cambio aplicables
Los tributos y el tipo de cambio que corresponde aplicar son los vigentes en la fecha de realizacin del hecho imponible, y en caso de
no poder ser precisado, en la fecha de su constatacin.
Esta regla es igualmente aplicable para calcular el importe de la multa administrativa o de los derechos antidumping o compensatorios
cuando corresponda.
Cuando la base imponible del impuesto deba determinarse en funcin a la fecha de embarque de la mercanca, se considera la fecha
cuando se comete el delito o se incurre en la infraccin administrativa, segn corresponda. En caso de no poder precisarse sta, en la
fecha de su constatacin.
CAPTULO II
PROCESO
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Corresponde al Ministerio Pblico dirigir la investigacin de los delitos a que se refiere la presente Ley con el apoyo de las autoridades
competentes.
Toda intervencin efectuada por la Polica Nacional ser puesta en conocimiento del Ministerio Pblico, bajo responsabilidad. La
intervencin policial en situaciones excepcionales se rige por lo dispuesto en la Ley N 27934.
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. En el caso de los artculos 4 y 5 de la presente Ley, el Ministerio Pblico ejercitar
la accin penal a peticin de la Administracin Aduanera.
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. Cuando en el curso de sus actuaciones la Administracin Aduanera considere que
existen indicios de la comisin de un delito, inmediatamente comunicar al Ministerio Pblico, sin perjuicio de continuar el
procedimiento que corresponde.(*)
(*) Por disposicin del Num. 4 de la 1A. Disposicin Final del Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo N 957, este artculo fue
modificado, estando vigente esta redaccin a partir del 01/07/2006

Artculo 20.- Conclusin anticipada del proceso por delitos aduaneros

Los procesos por delitos aduaneros podrn terminar anticipadamente, observando las siguientes reglas:
a. A iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado el Juez dispondr, una vez iniciado el proceso y antes de formularse la acusacin
fiscal, siempre que exista prueba suficiente de responsabilidad penal, por nica vez para los delitos contemplados en la presente Ley, la
celebracin de una audiencia especial y privada, en cuaderno aparte y con la asistencia de los sujetos procesales y del abogado
defensor del procesado.
b. En esta audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin surjan contra el procesado y ste tendr la
oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o podr rechazarlos. El Juez deber explicar al procesado los alcances y consecuencias
de su aceptacin de responsabilidad total o parcial.
c. Tratndose de la terminacin anticipada, se impondr al procesado que acepte su aplicacin el mnimo legal de la pena, segn
corresponda al delito aduanero cometido.
d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de la libertad, el procesado deber abonar por concepto del beneficio otorgado, una
suma equivalente a dos veces el valor de las mercancas materia del delito ms los tributos dejados de pagar, y los derechos
antidumping o compensatorios cuando correspondan, sin perjuicio del decomiso de las mercancas e instrumentos materia del delito.
e. Una vez efectuado el depsito del monto establecido en el inciso anterior, el Juez dictar sentencia conforme a lo acordado dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas.

f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer son las adecuadas y obra prueba suficiente,
dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena indicada y la reparacin civil, enunciando en su parte resolutiva que ha habido
acuerdo de los sujetos procesales.
g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deber absolverla en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles.
El auto que deniegue la aplicacin de la terminacin anticipada es apelable en un solo efecto, en el trmino de un da hbil.
Los fondos obtenidos por la terminacin anticipada del proceso descrito en el inciso d), a excepcin del monto por tributos, derechos
antidumping o compensatorios, sern distribuidos entre las siguientes instituciones y personas, en los porcentajes siguientes:
Denunciante ............... 50%
Poder Judicial ............... 15%
Ministerio Pblico ............... 15%
Polica Nacional del Per ............... 15%
Administracin Aduanera ............... 5%
Los fondos obtenidos por la Administracin Aduanera sern destinados a campaas educativas y de publicidad en la lucha contra los
delitos aduaneros.
En el caso que colaboren las Fuerzas Armadas sin la participacin de la Polica Nacional, el 15% de los fondos inicialmente
establecidos para la Polica Nacional le corresponder a las Fuerzas Armadas.
Cuando la colaboracin es conjunta entre las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, el 15% de los fondos se distribuir
equitativamente entre ambas instituciones.
En el caso de inexistencia de denunciante y que la accin para descubrir los delitos hubiere correspondido a la Administracin
Aduanera, Polica Nacional o Fuerzas Armadas, el porcentaje asignado al denunciante corresponder a una de las tres entidades, o se
repartir equitativamente cuando hubieran participado conjuntamente, segn corresponda.
Artculo 21.- Pericia Institucional
Para efectos de la investigacin y del proceso penal, los informes tcnicos o contables emitidos por los funcionarios de la
Administracin Aduanera, tendrn valor probatorio como pericias institucionales. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
Artculo 22.- Pronunciamiento judicial sobre mercancas incautadas
El Juez resolver en la sentencia el decomiso de las mercancas incautadas, de los instrumentos con que se hubiere ejecutado el delito
aduanero y las ganancias obtenidas por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley. Asimismo, cualesquiera que sean las
transformaciones que hubieran podido experimentar las mercancas o instrumentos.
CAPTULO III
DECOMISO, ADJUDICACIN Y DESTRUCCIN
Artculo 23.- Competencia de la Administracin Aduanera sobre las mercancas decomisadas
La Administracin Aduanera es la encargada de la adjudicacin o destruccin de las mercancas e instrumentos provenientes de los
delitos tipificados en esta Ley.
Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia condenatoria y resuelto el decomiso de las mercancas y de los instrumentos con los
que se hubiere ejecutado el delito, previa notificacin de la misma, se adjudicarn las mercancas o instrumentos a las entidades del
Estado, los gobiernos regionales, municipales y a las instituciones asistenciales, educacionales, religiosas y otras sin fines de lucro
oficialmente reconocidas. Se exceptan de los alcances del presente artculo las mercancas a las que se refieren los artculos 24 y
25 de la presente Ley.
Artculo 24.- Destruccin de Mercancas
Sern destruidas de inmediato y bajo responsabilidad, las mercancas que a continuacin se detallan:
a. Aquellas que carecen de valor comercial;
b. Aquellas que sean nocivas para la salud o el medio ambiente;
c. Aquellas que atenten contra la moral, el orden pblico y la soberana nacional;
d. Bebidas alcohlicas y cigarrillos;
e. Aquellas prohibidas o restringidas; y,
f. Las dems mercancas que se sealen por norma expresa.
Artculo 25.- Adjudicacin de Mercancas
La Administracin Aduanera adjudicar directamente, dando cuenta al Fiscal y Juez Penal que conocen la causa y al Contralor General
de la Repblica, los siguientes bienes:
a. Todas las mercancas que sean necesarias para atender los requerimientos en casos de emergencia, urgencia o necesidad nacional,
debidamente justificados, a favor del Estado, los gobiernos regionales o municipales.
b. Todos los alimentos de consumo humano as como prendas de vestir y calzado, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social o los programas sociales que tengan adscritos con calidad de unidad ejecutora, as como a
las instituciones sin fines de lucro y debidamente reconocidas, dedicadas a actividades asistenciales.
c. Todos los medicamentos de uso humano e instrumental y equipo de uso mdico y odontolgico, al Ministerio de Salud.
d. Todas las mercancas de uso agropecuario y medicamentos de uso veterinario, al Ministerio de Agricultura.
e. Todas las maquinarias, equipos y material de uso educativo, al Ministerio de Educacin para ser distribuidos a nivel nacional a los
colegios, institutos y universidades pblicas que los requieran para labores propias de investigacin o docencia.
f. Todos los medios de transporte terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos prohibidos o restringidos, a la Presidencia del
Consejo de Ministros para que sean donados a las Entidades y Dependencias del Sector Pblico, Municipalidades de la Repblica,
Gobiernos Regionales, a las Comunidades Campesinas y Nativas que as lo soliciten; y a favor de otras entidades del Estado
encargadas de la prevencin y represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la colaboracin que se detalla
en el artculo 46 de la presente Ley.
Las donaciones sern aprobadas mediante resolucin ministerial del Presidente del Consejo de Ministros y estn inafectas del

Impuesto General a las Ventas (IGV).(*)

g. El diesel, gasolinas y gasoholes a favor de las entidades del Estado encargadas de la prevencin y represin de los delitos
aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.
Respecto a los incisos a), b), c) y d) la adjudicacin se har previa constatacin de su estado por la autoridad competente. Cuando la
mercanca se encuentre en mal estado la Administracin Aduanera proceder a su destruccin inmediata.
En el caso de los literales a), b), f) y g), a partir del da siguiente de notificada la Resolucin que aprueba la adjudicacin directa, la
entidad o institucin beneficiada tiene un plazo de veinte (20) das hbiles para recoger las mercancas adjudicadas, vencido dicho
plazo la Resolucin de adjudicacin queda sin efecto. En este caso, dichas mercancas podrn ser adjudicadas por la Administracin
Aduanera a favor de otra entidad, siempre que sta sea alguna de las entidades comprendidas en el mismo literal del presente artculo
donde se encuentra prevista la primera entidad beneficiada.
La Administracin Aduanera remitir a la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de la Repblica, un informe trimestral sobre las
adjudicaciones efectuadas.(**)
(*) Inciso modificado por Ley N 28510 del 17.05.2005
(**) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 26.- Situacin de naves y aeronaves
En los casos de naves y aeronaves, el fiscal dispondr su inmovilizacin en coordinacin con las autoridades de transporte
competentes para su depsito y custodia, en tanto se determine el grado de responsabilidad del propietario en los hechos materia de
investigacin, salvo que se trate de aeronaves del Estado, las que sern entregadas inmediatamente a la autoridad de transporte
competente, luego de la investigacin correspondiente.
Artculo 27.- Pago del valor de mercancas con orden de devolucin
En caso de que se dispusiera la devolucin de mercancas que fueron materia de adjudicacin o destruccin, la Direccin General de
Tesoro Pblico asumir el pago sobre la base del monto de la tasacin del avalo y los intereses devengados, determinndose tres (3)
meses calendario como plazo mximo para la devolucin, contado a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin
judicial correspondiente.
Artculo 28.- Uso de bienes adjudicados
Las entidades adjudicatarias a que se refiere el artculo 25, debern destinar las mercancas a los fines que les son propios, quedando
prohibida su transferencia, bajo responsabilidad de su titular.
La Administracin Aduanera reportar mensualmente a la Contralora General de la Repblica y a la Superintendencia de Bienes
Nacionales sobre las adjudicaciones efectuadas a fin de que procedan a su inscripcin bajo responsabilidad.
Artculo 29.- Reserva de la identidad del denunciante
Se considera denunciante a quien ponga en conocimiento de las autoridades competentes, la comisin de los delitos previstos en la
presente Ley.
Dichas autoridades debern disponer las medidas pertinentes para que se mantenga en reserva la identidad del denunciante, bajo
responsabilidad.
Artculo 30.- Exclusin de Recompensa
Las recompensas no sern aplicables a funcionarios o servidores de la Administracin Aduanera, miembros de la Polica Nacional, de
las Fuerzas Armadas, o quienes tengan parentesco con stos dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 31.- Pago al denunciante
En el caso de adjudicacin o destruccin de las mercancas incautadas o en comiso, la recompensa que corresponda al denunciante
ser pagada por la Direccin General de Tesoro Pblico, conforme al valor determinado por la Administracin Aduanera de conformidad
con lo establecido en el artculo 16 de la presente Ley.
Todas las adjudicaciones o destruccin de las mercancas sern puestas en conocimiento del Juez que conoce la causa.
El Reglamento de la presente Ley establecer la forma y monto de la recompensa establecida en el primer prrafo del presente
artculo.
Artculo 32.- Oportunidad para la determinacin de las recompensas
Las recompensas previstas en la presente Ley sern determinadas en la sentencia condenatoria o en la sentencia que ampare la
terminacin anticipada del proceso penal.
TTULO III
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES
CAPTULO I
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 33.- Infraccin administrativa
Constituyen infraccin administrativa los casos comprendidos en los artculos 1, 2, 6 y 8 de la presente Ley cuando el valor de las
mercancas no exceda de cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3 de la presente Ley.
(*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 34.- Incautacin de mercancas por infraccin administrativa
La Administracin Aduanera dispondr la incautacin y secuestro de las mercancas que constituyan objeto material de la infraccin
administrativa. De incautarse dichas mercancas por otras autoridades, stas sern puestas a disposicin de la Administracin
Aduanera con el documento de ley respectivo, en el trmino perentorio de tres (3) das hbiles.
CAPTULO II
SANCIONES

Artculo 35.- Sanciones

La infraccin administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con:
a) Comiso de las mercancas.
b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licencias, concesiones o autorizaciones pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del vehculo, con el que se cometi la infraccin.
En aquellos casos en los cuales no se pueda identificar al infractor se aplicar el comiso sobre la mercancas incautada.(*)
(*) Prrafo incorporado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
SUBCAPTULO I
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE COMETEN LA INFRACCIN
Artculo 36.- Multa y cierre temporal del establecimiento
Las personas naturales o jurdicas que cometen la infraccin administrativa contemplada en la presente Ley, tendrn que abonar una
multa equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar. De no poder aplicarse sta, el infractor abonar una multa equivalente al
valor FOB de la mercanca objeto de la referida infraccin.
Asimismo, se proceder, segn corresponda, al cierre temporal del establecimiento por un perodo de sesenta (60) das calendario.
Artculo 37.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin administrativa en el perodo de un ao contado a partir de la fecha en que se impuso la ltima
sancin, corresponder aplicarse una multa equivalente a cuatro veces los tributos dejados de pagar, incrementndose en dos veces
por cada reincidencia. De no poder aplicarse sta, el infractor abonar una multa equivalente a dos veces el valor FOB de la mercanca
objeto de la referida infraccin, incrementndose en dos veces por cada reincidencia.
Asimismo, en su caso, se proceder al cierre temporal del establecimiento, el cual no podr ser menor de noventa (90) das calendario,
incrementndose en treinta (30) das calendario por cada reincidencia.
SUBCAPTULO II
SANCIN RESPECTO A LAS MERCANCAS
Artculo 38.- Comiso
El comiso es aplicable a las mercancas y bienes materia de la infraccin administrativa. Las mercancas comisadas quedarn en poder
de la Administracin Aduanera, para su disposicin de acuerdo a ley.
SUBCAPTULO III
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE TRANSPORTAN MERCANCAS
Artculo 39.- Sanciones
Las personas que transportan mercancas vinculadas a la infraccin administrativa tipificada en la presente Ley, tendrn las siguientes
sanciones:
a. Si se trata de persona natural se le suspender la licencia de conducir por un ao, registrndose la sancin como antecedente en el
Registro de Conductores.
En caso de que dicha persona preste servicios, bajo cualquier forma o modalidad para una persona jurdica dedicada al transporte, se
le suspender cinco (5) aos la licencia de conducir.
Asimismo, en ambos casos, le corresponder una multa por una suma equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar.
b. Si se trata de persona jurdica, le corresponder una multa por una suma equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar.(*)
(**)
En caso de concurrencia de responsabilidades la obligacin ser solidaria.
(*) Prrafo modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Modificado por Ley N 29952 del 04.12.2012
Artculo 40.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin de la misma naturaleza en el perodo de un ao a partir de la fecha en que se impuso la ltima
sancin, corresponder aplicar una multa equivalente a cuatro veces los tributos dejados de pagar, incrementndose en dos veces por
cada reincidencia.
Artculo 41.- Internamiento del medio de transporte
Cuando las Empresas de Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros o Carga a travs de sus conductores, cualesquiera que sea el
vnculo contractual, transportistas individuales o particulares, utilicen su vehculo para la comisin de las infracciones establecidas en la
presente Ley, se les aplicarn las siguientes sanciones:
a. Internamiento del vehculo por un perodo de sesenta (60) das calendario.
b. Si se cometiera nuevamente la misma infraccin, corresponder el internamiento del vehculo por un perodo de ciento veinte (120)
das calendario, incrementndose en sesenta (60) das calendario por cada reincidencia.
En caso de que el medio de transporte hubiera sido acondicionado o modificado en su estructura original para la comisin de la
infraccin, el propietario del vehculo deber reacondicionar el mismo a su estado original, antes de los plazos establecidos en los
literales anteriores, segn sea el caso.
Si el medio de transporte hubiese sido acondicionado por segunda vez, corresponder el internamiento del vehculo por un perodo de
ciento ochenta (180) das calendario, siempre que pertenezca al mismo propietario.
De no modificarse su estructura en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, se le sancionar con el comiso del vehculo.

SUBCAPTULO IV
SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Artculo 42.- Multa y cierre temporal
Cuando se produzca el almacenamiento o comercializacin de mercancas provenientes de la infraccin tipificada en la presente Ley,
se proceder a aplicar una multa equivalente a cinco veces los tributos dejados de pagar y el cierre temporal del establecimiento por un
perodo de diez (10) das calendario.
Tratndose de locales de almacenamiento, el cierre temporal consistir en la prohibicin durante el indicado plazo, de recibir o efectuar
ingresos de mercancas al establecimiento, pudiendo retirarse slo las recibidas antes del cierre, debiendo para tal efecto solicitar la
autorizacin a la Administracin Aduanera.
Artculo 43.- Cierre definitivo de establecimientos
De recibirse mercancas en los lugares de almacenamiento o reabrirse los establecimientos para la venta de las mismas durante el
perodo de aplicacin de sancin de cierre temporal, se proceder al cierre definitivo con la consiguiente cancelacin de las licencias o
autorizaciones para su funcionamiento.
Artculo 44.- Cumplimiento de obligaciones laborales
La sancin del cierre del establecimiento no libera al infractor de cumplir con las obligaciones laborales.
CAPTULO III
COMPETENCIA
Artculo 45.- Competencia de la Administracin Aduanera
La Administracin Aduanera es la autoridad competente para declarar y sancionar la comisin de las infracciones administrativas
vinculadas al contrabando, as como para decretar la devolucin de las mercancas en los casos que corresponda.
Cuando sea el caso, la Administracin Aduanera deber poner en conocimiento de las dems autoridades administrativas competentes
las infracciones cometidas, a efecto de que stas procedan a la imposicin de las sanciones conforme a Ley, en el ejercicio de su
competencia, bajo responsabilidad. Para tal efecto, ser suficiente la comunicacin o el requerimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 46.- Apoyo de la Polica Nacional y colaboracin de las Fuerzas Armadas
La Polica Nacional brindar apoyo a la Administracin Aduanera y a las dems autoridades administrativas competentes para la
represin de los delitos aduaneros e infracciones tipificados en la presente Ley, en forma oportuna y proporcional a la gravedad que el
caso amerite, bajo responsabilidad.
Las Fuerzas Armadas prestan colaboracin en los supuestos establecidos en el prrafo anterior, cuando la capacidad de la
Administracin Aduanera o de la Polica Nacional superen las posibilidades de respuesta inmediata o stas resulten insuficientes para
la represin de los delitos aduaneros e infracciones administrativas. La colaboracin incluye, de ser el caso, el almacenamiento
temporal de las mercancas y vehculos incautados, bajo responsabilidad.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 47.- Plazo para solicitar la devolucin
El plazo para solicitar la devolucin de las mercancas incautadas por la comisin de las infracciones administrativas tipificadas en esta
Ley, ser de veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de recibida el acta de incautacin.
Artculo 48.- Plazo para resolver las solicitudes de devolucin
El plazo para resolver las solicitudes de devolucin de las mercancas incautadas ser de sesenta (60) das hbiles, contados a partir
del da siguiente de la presentacin de la solicitud de devolucin de mercancas, pudiendo presentarse durante los primeros quince (15)
das hbiles cualquier prueba instrumental que acredite el cumplimiento de la normatividad aduanera, sin perjuicio de las pruebas de
oficio que durante la tramitacin del procedimiento pueda solicitar la Administracin Aduanera.
Artculo 49.- Impugnacin de resoluciones de sancin
Las resoluciones que apliquen sanciones por infracciones administrativas tipificadas en esta Ley, podrn ser impugnadas de
conformidad con las normas del Procedimiento Contencioso Tributario regulado por la Ley General de Aduanas, su Reglamento y el
Cdigo Tributario, debindose interponer la reclamacin dentro de los veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de
notificada la resolucin.
Artculo 50.- Plazo de apelacin
El plazo para interponer Recurso de Apelacin contra lo resuelto por la Administracin Aduanera ser de quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin de la Resolucin materia de impugnacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Tratados Internacionales
Esta Ley ser aplicable en todo aquello que no se oponga a los Tratados Internacionales ratificados por el Per.
Segunda.- Valor de la Unidad Impositiva Tributaria
Cuando se mencione el valor de la Unidad Impositiva Tributaria se entiende como aquella vigente al primero de enero del ao del
ejercicio fiscal.
Tercera.- Fiscales para investigacin de Delitos Aduaneros
La Fiscala de la Nacin dispondr la asignacin de un grupo no menor de veinticuatro (24) Fiscales para la investigacin y los
procesos derivados de los delitos tipificados en la presente Ley.

Cuarta.- Responsabilidad del importador y de la empresa verificadora

El importador y la empresa encargada de la verificacin de la importacin, cuando se presentan las discrepancias, en cuanto a la
valoracin, cantidad, calidad, descripcin, marcas, cdigos, series, partida arancelaria sern responsables solidarios por el pago en la
diferencia que se determine entre los tributos pagados y los que realmente correspondan abonar y dems cargos aplicables por moras
y multas, segn corresponda.
Quinta.- Informe a las Comisiones de Economa, de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del Congreso de la Repblica
La Administracin Aduanera, bajo responsabilidad de su titular, deber presentar a las Comisiones de Economa, de Comercio Exterior
y Turismo, y de Justicia del Congreso de la Repblica, dentro de los quince (15) das calendario contados a partir de cada semestre, un
informe detallado sobre las acciones que directa e indirectamente haya adoptado y sus resultados respecto a las obligaciones que le
corresponde cumplir conforme a esta Ley.
Sexta.- Apoyo a la Administracin Aduanera
Las autoridades administrativas, fiscales y judiciales, estn obligadas a prestar su apoyo a la Administracin Aduanera cuando lo
requiera, para el mejor cumplimiento de sus funciones, bajo responsabilidad.
Stima.- Administracin Aduanera
Toda referencia a la Administracin Aduanera, se entender como la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
Octava.- Proceso Sumario
Los delitos previstos en la presente Ley se tramitarn va proceso sumario.
Novena.- Campaa de Difusin
Es responsabilidad de la Administracin Aduanera la campaa de difusin de esta Ley para que sea de conocimiento pblico.
Dcima.Tratndose de la incautacin de metales preciosos, joyas y piedras preciosas o semipreciosas provenientes de un delito aduanero, la
Administracin Aduanera puede rematar estos bienes una vez que la sentencia condenatoria donde se resuelve el decomiso de las
mercancas haya adquirido la calidad de cosa juzgada. En dichos supuestos el diez por ciento (10%) del producto del remate
constituir recurso propio de la SUNAT y el noventa por ciento (90%) ser ingreso del Tesoro Pblico.
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Dcima Primera.- Resoluciones de allanamiento y descerraje
Cuando la Administracin Aduanera en el curso de su actuaciones administrativas considere que existen indicios razonables de
comisin de delito aduanero o tome conocimiento de actos que estn encaminados a dicho propsito, stos sern comunicados al
Ministerio Pblico a fin de que ste solicite al Juez competente, cuando corresponda, una autorizacin para allanamiento de inmuebles
y descerraje a fin de realizar las acciones operativas que correspondan.
El Juez a ms tardar el da siguiente calendario, bajo responsabilidad, debe evaluar la solicitud presentada por el Ministerio Pblico y
pronunciarse sobre el particular.
El Reglamento regular lo dispuesto en el prrafo precedente y establecer los requisitos para la tramitacin de las solicitudes de
allanamiento de inmuebles y descerraje.(*)
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin
La presente Ley deber ser reglamentada mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas en un plazo
no mayor de sesenta (60) das calendario, contados a partir del da siguiente de su publicacin.
Segunda.- Beneficios por Colaboracin Eficaz
Incorprase al artculo 1 de la Ley N 27378 el inciso 5) con el siguiente texto:
"5) Delitos Aduaneros, previstos y penados en la Ley Penal especial respectiva."
No podrn acogerse a ninguno de los beneficios por colaboracin eficaz los que incurran en el delito de financiamiento de los delitos
aduaneros.
Tercera.- Derogatorias
Dergase la Ley N 26461 y las dems que se opongan a la presente Ley.
Cuarta.- Vigencia
La presente Ley, a excepcin de la Primera Disposicin Final que ordena la reglamentacin, entrar en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.

NORMAS LEGALES
NORMAS ASOCIADAS
GJA-00.09: REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
Inicio Norma Asoc.

Temario

Normas Asociadas

Control de Cambios

Cod.Doc: GJA-00.09
REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
Versin: 1
Norma: Decreto Supremo N 121-2003-EF

Publicacin: 27.08.2003
Vigencia: 28.08.2003
CAPITULO I
GENERALIDADES

Artculo 1.- Contenido

La presente norma contiene las disposiciones reglamentarias para la aplicacin de la Ley N 28008, Ley de los Delitos Aduaneros.
Artculo 2.- Precisin a la Ley y el Reglamento
Toda mencin que se haga en el presente Reglamento al trmino "Ley" deber entenderse referida a la Ley N 28008. Asimismo, toda
mencin que se haga a un artculo sin mencionar la norma a la que pertenece, deber entenderse referida al presente Reglamento.
Artculo 3.- Facultades de la Administracin Aduanera
Potestad Aduanera es la facultad que tiene SUNAT para aplicar la normas legales y reglamentarias que regulan las actividades
aduaneras y el paso, ingreso o salida de personas, mercancas y medios transporte por el territorio aduanero, as como exigir su
cumplimiento.
SUNAT es el organismo del Estado encargado de la administracin, recaudacin, control y fiscalizacin del trfico internacional de
mercancas, medios de transporte y personas, dentro del territorio aduanero
CAPITULO II
INCAUTACION DE MERCANCIAS
Artculo 4.- Incautacin
Cuando se realice la incautacin de las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito sin
presencia del Ministerio Publico, se debe poner el hecho en conocimiento del Fiscal Provincial Competente.
Tratndose de la incautacin de mercancas cuya exportacin se encuentre prohibida o restringida, la Fiscala de la Nacin las pondr
a disposicin de la entidad competente para su control, con conocimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 5.- Reconocimiento y avalo
Cuando la incautacin hubiese sido efectuada por autoridades ajenas a la Administracin Aduanera, las mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos personales que constituyan objeto del delito y/o los instrumentos utilizados para la comisin del mismo,
debern ser puestos a disposicin de la Intendencia de Aduana que corresponda a la jurisdiccin donde aquella se hubiese realizado,
en un plazo que no deber exceder de tres (03) das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en el que se produjo la
incautacin, debiendo previamente informar de la incautacin realizada a la Administracin Aduanera dentro de las veinticuatro (24)
horas de producida.
Recibidas las mercancas por la Intendencia de Aduana, sta deber proceder de la siguiente manera:
a) Si hubiere persona detenida por los delitos tipificados en la Ley, bajo su responsabilidad y en un plazo que no exceder de
veinticuatro (24) horas, proceder a efectuar el reconocimiento fsico y avalo de lo incautado, cuyos resultados deber comunicar de
inmediato a la Polica Nacional del Per, la cual los remitir a la Fiscala Provincial competente para que proceda a formular la denuncia
correspondiente.
Si por su naturaleza, por la cantidad o por la oportunidad de la intervencin, lo incautado no pudiera ser valorado dentro del plazo
sealado en el prrafo anterior, la Autoridad Aduanera dentro de las veinticuatro (24) horas comunicar este hecho a la Polica Nacional
del Per, la cual dispondr que el detenido sea puesto a disposicin de la Fiscala Provincial competente, en un plazo que no exceder
de las veinticuatro (24) horas de producida la detencin, con el atestado policial correspondiente.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, la Autoridad Aduanera remitir el informe correspondiente al reconocimiento fsico y
avalo de lo incautado a la Fiscala Provincial correspondiente, en un plazo que no exceder los tres (03) das hbiles, contados a partir
del da siguiente a aqul en el que recibi la mercanca.
b) En los casos en los que no hayan detenidos, la Autoridad Aduanera proceder a efectuar el reconocimiento fsico y avalo de lo
incautado, debiendo remitir el informe correspondiente a la Polica Nacional del Per dentro de un plazo que no exceder de los tres
(03) das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en el que recibi las mercancas.
La remisin del informe de la Autoridad Aduanera, conteniendo el resultado del reconocimiento fsico y avalo de las mercancas
incautadas, podr llevarse a cabo por cualquier medio que permita la constatacin de la recepcin del mismo por la autoridad
destinataria de ste.
CAPITULO III

REGLAS PARA DETERMINAR EL VALOR DE MERCANCAS

Artculo 6.- Reglas para establecer la valoracin
El valor de la mercanca se determina de acuerdo a las siguientes reglas:
a. Para los Delitos de Contrabando y Receptacin Aduanera en los supuestos establecidos en el literal a) del artculo 16 de la
Ley, en forma sucesiva y excluyente:
i. El valor ser el precio ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a la que es objeto de valoracin registrada en el
Sistema de Verificacin de Precios - SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de compra, confirmaciones del valor por
los proveedores u otros organismos oficiales, compaas de seguros, Internet, entre otros, obtenidos mediante investigaciones
efectuadas por la Administracin Aduanera.
ii. El valor ser el precio de venta ms alto en el mercado interno de una mercanca idntica o similar.
iii.Los valores determinados por la Administracin Aduanera.
b. Para el Delito de Defraudacin de Rentas de Aduanas en los supuestos establecidos en el literal a) del Artculo 16 de la
Ley:
i. El valor ser el ms alto consignado en facturas, proformas, documentos de transporte, contratos de seguros, documentos aduaneros
del pas de procedencia u origen, certificados de origen, anotaciones contables, documentos electrnicos, contratos, entre otros,
cuando la Administracin Aduanera detecte la existencia en cualquiera de estos documentos de un mayor valor al consignado en la
Declaracin Aduanera de Mercancas.
ii. Se adicionar al valor declarado, los pagos y/o transferencias de dinero adicionales que debieron formar parte de la base imponible
de la mercanca declarada, en los casos en que la Administracin Aduanera detecte la existencia de los mismos.
Se considerarn como pagos y/o transferencias de dinero adicionales, a los realizados por el propio declarante, su representante u
otras personas vinculadas a l, al proveedor, su representante u otras personas vinculadas a l.
En caso que los pagos y/o transferencias de dinero adicionales no puedan ser individualizados, el monto total resultante de estos pagos
y/o transferencias adicionales se distribuirn prorrateando en funcin al valor FOB consignado en las declaraciones de
importacin numeradas en el periodo anual en el que se realizaron los pagos adicionales o en otro que determine la Administracin
Aduanera.
La Administracin Aduanera deber optar por una de las reglas antes indicadas tomando el mayor valor determinado.
iii. En los casos no previstos en los literales precedentes se aplicarn las siguientes reglas en forma sucesiva y excluyente:
a) El valor ser el precio ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a la que es objeto de valoracin, registrada en el
Sistema de Verificacin de Precios - SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de compra, confirmaciones del valor por
los proveedores u otros organismos oficiales, compaas de seguros, Internet, entre otros, obtenidos mediante investigaciones
efectuadas por la Administracin Aduanera.
b) El valor ser el precio de venta ms alto en el mercado interno de una mercanca idntica o similar.
c) El valor ser el determinado en base al costo o valor de las materias primas, materiales y costos de fabricacin en el pas de origen
u otro pas proveedor o, en su defecto, en el mercado interno, dentro del ao anterior o posterior a la importacin de la mercanca a
valorar.
c. Para el Delito de Trfico de Mercancas Prohibidas o Restringidas en los supuestos establecidos en el literal a) del Artculo
16 de la Ley, en forma sucesiva y excluyente:
i. Los valores determinados por la Administracin Aduanera.
ii. El valor ser el precio ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a la que es objeto de valoracin registrada en el
Sistema de Verificacin de Precios - SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de compra, confirmaciones del valor por
los proveedores u otros organismos oficiales, compaas de seguros, Internet, entre otros, obtenidos mediante investigaciones
efectuadas por la Administracin Aduanera.
d. Para todos los Delitos Aduaneros en los supuestos establecidos en el literal b) del Artculo 16 de la Ley, en forma
sucesiva y excluyente:
i. El valor ser el valor de exportacin ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a la que es objeto de valoracin,
registrada en el Sistema de Verificacin de Precios SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de venta,
confirmaciones del valor por los consignatarios u otros organismos oficiales, compaas de seguros, Internet, entre otros, obtenidos
mediante investigaciones efectuadas por la Administracin Aduanera.
ii. El valor ser el ms alto de una mercanca nacional o nacionalizada idntica o similar comercializada en el mercado interno, al que
debe agregarse los conceptos que normalmente incluye el valor FOB.
iii. Los valores determinados por la Administracin Aduanera.
El valor de las mercancas se expresar en dlares de los Estados Unidos de Amrica y para efectos del literal a) del Artculo 16 de la
Ley se considerar como base imponible el valor CIF, en caso que no se conozca el valor de los gastos de flete y seguros pagados por
el traslado de las mercancas a nuestro pas, se aplicar las tarifas de flete normalmente aplicables y la Tabla de Porcentajes Promedio
de Seguro. Cuando no se conozcan las tarifas de fletes mencionadas, para su clculo se aplicar el diez por ciento (10%) del valor

determinado de acuerdo con las reglas establecidas en el presente Artculo.

Para lo establecido en el presente artculo, se considerarn:
a) mercancas idnticas, a las que sean iguales en todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial.
b) mercancas similares, a las que no siendo iguales en todo, tienen caractersticas y composicin semejantes, lo que les permite
cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.(*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 7.- Fecha de constatacin
La fecha de constatacin de la comisin del delito o de la infraccin administrativa a que se refieren los Artculos 15, 17 y 18 de la
Ley, ser la fecha de la formulacin del acta de inmovilizacin o del acta de incautacin correspondiente. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 8.- Base imponible, tipo de cambio y perjuicio fiscal
La base imponible ser expresada en dlares de los Estados Unidos de Amrica y se determinar conforme a las reglas sealadas en
el presente Reglamento.
El tipo de cambio ser el de venta vigente a la fecha de la comisin del delito o de la infraccin administrativa. En caso de no poder
precisarse sta, se considerar la fecha de su constatacin.
Para los casos en que el delito est relacionado al acogimiento indebido al Rgimen de Beneficio de Restitucin de Derechos
Arancelarios-Drawback el perjuicio fiscal ser el beneficio restituido o intentado obtener.
Cuando el delito no est relacionado con el valor, tal como el caso de los derechos antidumping y beneficios liberatorios, el perjuicio
fiscal ser el monto dejado de pagar o beneficio acogido indebidamente. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 9.- Tributos y cancelacin
Para los fines a que se contrae el Artculo 18 de la Ley se aplicarn las alcuotas y los tributos o derechos antidumping o
compensatorios que gravaran o sancionaran la importacin de la mercanca que es objeto materia del Delito Aduanero o de la
Infraccin Administrativa. Su cancelacin slo se har en moneda nacional al tipo de cambio venta de la fecha de pago.
CAPITULO IV
PROCESO
Artculo 10.- Acciones Administrativas en los Delitos Aduaneros
Cuando la Administracin Aduanera considere que existen indicios de la comisin del delito previstos en los Artculos 4, 5 y 8 de la
Ley y de encontrarse las mercancas en un proceso de despacho aduanero, detendr el mismo y conforme a lo dispuesto en el Artculo
19 de la Ley inmediatamente comunicar el hecho al Ministerio Pblico poniendo a disposicin de ste las mercancas para su
incautacin fiscal, debindose elaborar posteriormente el Informe de Indicios de Delito Aduanero correspondiente.
Cuando las mercancas no se encuentren sujetas a un proceso de despacho aduanero la Administracin Aduanera elaborar el Informe
de Indicios de Delito Aduanero y de haber tomado conocimiento de su ubicacin lo comunicar al Ministerio Pblico para las acciones
de su competencia. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 11.- Pericia Institucional
Los informes emitidos por los funcionarios de la Administracin Aduanera se sustentan en las acciones administrativas realizadas sobre
la base de las facultades conferidas en la legislacin aduanera y el Cdigo Tributario y tienen el valor probatorio de una pericia
institucional. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 12.- Cobro del adeudo y aplicacin de sanciones administrativas por delito de Defraudacin de Rentas de Aduana
Las penas por Delito de Defraudacin de Rentas de Aduana se aplicarn sin perjuicio del cobro del adeudo o del monto de los
beneficios tributarios percibidos indebidamente y de las sanciones administrativas a que hubiere lugar.
CAPITULO V
ADJUDICACIN, DESTRUCCIN Y RECOMPENSA
Artculo 13.- Destruccin de Mercancas
La destruccin inmediata de las mercancas incautadas a que se refiere el Artculo 24 de la Ley, estar en funcin a la naturaleza y
cantidad de las mismas, debiendo efectuarse en acto pblico con conocimiento del Fiscal o del Juez que conoce la causa.
Tratndose de mercancas que requieren del informe del Sector correspondiente, ste deber ser remitido, bajo responsabilidad a la
Administracin Aduanera en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da siguiente del requerimiento realizado

por la Administracin Aduanera. Vencido este plazo, sin que el Sector correspondiente remita el citado informe, la Administracin
Aduanera proceder a su destruccin.
Artculo 14.- Adjudicacin de Mercancas
La adjudicacin directa de las mercancas a que se refiere el inciso a) del artculo 25 de la Ley se efecta a partir de la fecha de
publicacin del dispositivo legal que declare el estado de emergencia, urgencia o necesidad nacional.
La adjudicacin directa de las dems mercancas comprendidas en el artculo 25 de la Ley se efectuar a partir del da siguiente de
haberse puesto en conocimiento del Fiscal el Informe de Indicios de Delito Aduanero.
La Administracin Aduanera debe dar cuenta de la adjudicacin al Fiscal, al Juez Penal que conoce la causa, de corresponder, y al
Contralor General de la Repblica dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de recepcionada la
mercanca por la entidad o institucin beneficiada por la adjudicacin.
La Direccin General de Contabilidad Pblica del Ministerio de Economa y finanzas establecer los procedimientos contables para el
registro y control de los bienes incautados y adjudicados, as como de la disposicin de los mismos. (*) (**)
(*) Artculo sustituido por Decreto Supremo N 009-2005-EF del 26.01.2005
(**) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 15.- Constatacin previa de la mercanca a adjudicar
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del Artculo 25 de la Ley, la autoridad competente efectuar la constatacin de la
mercanca dentro del plazo perentorio de cinco (05) das de habrsele puesto en conocimiento; de encontrarse sta en mal estado la
Administracin Aduanera proceder de conformidad a lo sealado en el Artculo 13.
Artculo 16.- Adjudicacin de naves y aeronaves
Consentida o ejecutoriada la sentencia condenatoria la Administracin Aduanera adjudicar a favor del Estado las naves y aeronaves,
as como sus partes y piezas, debiendo comunicar el hecho al Juez Penal que conoci la causa, dentro del plazo de cinco das hbiles
contados a partir del da siguiente de la fecha de la adjudicacin.
Artculo 17.- Denunciante
El denunciante debe manifestar su voluntad de acogerse a la recompensa al momento de formular la denuncia. No tendr la condicin
de denunciante ni podr recibir recompensa, quien ha tenido la condicin de autor o partcipe en el delito materia de denuncia.
Artculo 18.- Monto de la Recompensa
El monto de la recompensa ascender al 20% del valor de la mercanca objeto del delito, determinado de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 6.
Tratndose de los delitos tipificados en los literales b) y c) del Artculo 5 de la Ley, el monto de la recompensa ascender al 10% del
monto indebidamente restituido o del monto dejado de pagar.
En los casos de sentencias que amparen la terminacin anticipada del proceso, se proceder a la distribucin de los fondos obtenidos
de conformidad con lo sealado en el Artculo 20 de la Ley.
La recompensa para el denunciante ser determinada en la sentencia condenatoria o en la sentencia que ampare la terminacin
anticipada del proceso, en cuyo mrito el denunciante podr solicitarlo a la Direccin General del Tesoro Pblico.
CAPITULO VI
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 19.- Facultad sancionadora de la Administracin Aduanera y valor de la Unidad Impositiva Tributaria
La Administracin Aduanera es la autoridad competente para determinar y sancionar la infraccin administrativa.
El valor de la Unidad Impositiva Tributaria aplicable a la infraccin administrativa es el establecido al 1 de enero del ao del ejercicio
fiscal en que se cometi la infraccin, de no poder precisarse sta, a la fecha de su constatacin.
Artculo 20.- Incautacin de mercancas por infraccin administrativa
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 34 de la Ley, cualquier otra autoridad que incaute mercancas, proceder a entregarlas
a la Intendencia de Aduana ms cercana al lugar donde se efectu la incautacin, bajo responsabilidad, en el plazo de tres (03) das
hbiles contados a partir de la incautacin.
Artculo 21.- Disposicin de Mercancas por infraccin administrativa
Las mercancas comisadas que constituyan objeto material de la infraccin administrativa sern dispuestas por la Administracin
Aduanera, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Aduanas.
CAPITULO VII
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE TRANSPORTAN MERCANCAS
Artculo 22.- Internamiento del medio de transporte
Los vehculos de las personas incursas en las sanciones sealadas en el Artculo 41 de la Ley, sern remitidos por la autoridad policial
o aduanera interviniente a los depsitos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, una vez emitida el Acta de Incautacin;
asimismo, la autoridad policial pondr dicho acto en conocimiento del intendente de aduana de la jurisdiccin, a efecto del
procedimiento y registros aplicables.(*)

La Administracin Aduanera en el momento de la intervencin retendr la licencia de conducir a las personas que transportan
mercancas vinculadas a la infraccin administrativa y la remitir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en un plazo que no
exceder de los tres (3) das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul en el que se realiz la retencin, para la suspensin y
registro de antecedentes a que se refiere el artculo 39 de la Ley.
(*) Prrafo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
CAPITULO VIII
SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Artculo 23.- Cierre definitivo de establecimiento
La Administracin Aduanera deber comunicar al organismo competente para que proceda al cierre definitivo del establecimiento y la
consiguiente cancelacin de la licencia o autorizacin de funcionamiento, cuando se incumplan las obligaciones impuestas durante el
cierre temporal.

CAPITULO IX
ALLANAMIENTO DE INMUEBLES Y DESCERRAJE
Artculo 24.- Procedimiento Especial para la autorizacin de allanamiento de inmuebles y descerraje.
Para la tramitacin de las solicitudes de allanamiento de inmuebles y descerraje, se deber tener en cuenta lo siguiente:
1) Cuando la Administracin Aduanera detecte la existencia de indicios razonables de la comisin de delito aduanero, o de actos
encaminados a dicho propsito, deber emitir un informe que sustente la medida, sealando el lugar o lugares a intervenirse y el plazo
estimado de ejecucin, el cual ser remitido al representante del Ministerio Pblico, adjuntando la documentacin y/o medios
probatorios correspondientes.
2) El representante del Ministerio Pblico presentar una solicitud al Juez Penal en la que exponga las razones que sustentan la
medida, teniendo como base la informacin presentada por la Administracin Aduanera. Asimismo, podr solicitar una audiencia a la
que podr asistir con un representante de la Administracin Aduanera, a fin que fundamenten conjuntamente la solicitud. La audiencia
ser realizada dentro del plazo previsto en la Ley para resolver la solicitud.
3) No sern exigibles a la Administracin Aduanera o al representante del Ministerio Pblico las pruebas de difcil consecucin o de los
hechos ilcitos de notorio conocimiento, dichas circunstancias debern ser invocadas en el informe y la solicitud.
4) La resolucin judicial indicar el nombre del representante del Ministerio Pblico autorizado; la finalidad especfica del allanamiento y
descerraje; las medidas que correspondan tales como incautacin de bienes o documentos; designacin o referencia del inmueble o
inmuebles a allanarse y registrarse; el plazo mximo de duracin de la diligencia; y el apercibimiento de Ley para el caso de resistencia
al mandato.
5) En caso la solicitud sea rechazada, se podr apelar dentro del da calendario siguiente de notificada la resolucin denegatoria,
debiendo el Juez elevar el recurso al superior jerrquico en un plazo igual. Asimismo, una vez recibido el recurso por el superior
jerrquico este deber emitir la resolucin que corresponda en el plazo de un da calendario.
6) En caso la resolucin judicial no indique plazo determinado para la ejecucin de la medida, sta se realizar dentro del plazo
mximo de quince (15) das calendario, luego de lo cual caducar la autorizacin. La ausencia, el cambio o la adulteracin de la
numeracin del inmueble no impedirn el otorgamiento o ejecucin de la medida en tanto su ubicacin se encuentre corroborada en los
medios de prueba presentados con la solicitud.
7) Ejecutada la medida, el representante del Ministerio Pblico remitir un informe documentado al Juez competente que la concedi en
el plazo de tres (3) das hbiles. En caso, no se hubiese ejecutado la medida se expondrn las razones en el mismo plazo.(*)
(*) Artculo incorporado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 25.- Levantamiento del acta de incautacin
El representante del Ministerio Pblico dispondr el levantamiento de las actas de incautacin en el lugar allanado o en la sede de
alguna de las instituciones intervinientes en cuyo caso adoptar los mecanismos de seguridad que permitan un exacto inventario de las
mercancas incautadas. Esta acta ser firmada por los funcionarios intervinientes en la accin operativa.
El Fiscal dispondr que la custodia de las mercancas est a cargo de la Administracin Aduanera conforme al Artculo 13 de la Ley. (*)
(*) Artculo incorporado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Si de la investigacin realizada por el Ministerio Pblico se concluye la no existencia de delito, corresponde a la
Administracin Aduanera la devolucin de la mercanca previa verificacin si se trata de mercanca nacional o si fue nacionalizada
cumpliendo con las formalidades legales y el pago de los tributos.
Segunda.- Para la mejor aplicacin y control de las sanciones establecidas en los Artculos 3, 36, 37, 39, 40, 41, 42 y 43 de la
Ley, la Administracin Aduanera llevar un Registro denominado "Sanciones: Ley N 28008", el mismo que estar a disposicin del
Ministerio de Economa y Finanzas.

Tercera.- La Administracin Aduanera, con una anticipacin no menor de 10 das hbiles a la fecha prevista para la adjudicacin o para
la destruccin de las mercancas, deber poner en conocimiento de la Direccin General del Tesoro Pblico el monto que sea
necesario para el pago indicado en el Artculo 27 de la Ley o el monto que corresponda al denunciante de acuerdo al Artculo 31 de la
Ley, a fin que dicha Direccin General adopte las previsiones que correspondan y dicte las directivas que resulten necesarias.
Cuarta.- La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa debern
establecer los canales de coordinacin y el procedimiento necesario para la participacin de las Fuerzas Armadas cuando as lo
requiera la naturaleza de la accin o la zona donde sta se debe realizar.
Quinta.- La Administracin Aduanera dictar las normas que resulten necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente
Reglamento.