Professional Documents
Culture Documents
ALTERNATIVA
Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
ISNN 0717-5450
ALTERNATIVA
Comit editorial
Daniel Nez (ICAL); Toms Moulian (Universidad ARCIS); Olga
Ulianova (IDEA-USACH); Manuel Antonio Baeza (Universidad de
Concepcin); Rolando Alvarez (ICAL), Julio Pinto (USACH); Antonio
Aravena (ICAL); Hugo Fazio (CENDA); Marcel Claude (Universidad
ARCIS); Estrella Daz ( =)
Consejo Internacional
Atilio Boron (Universidad de Buenos Aires); Francisco Zapata (Colegio
de Mxico); Julio Gambina (FISIP-Argentina); Massimo Modonesi
(Universidad Nacional Autnoma de Mxico); Horacio Tarcus (CEDINCIArgentina); Enrique de la Garza (XXX);
Revista Alternativa aparece dos veces al ao. Acepta trabajos originales para su
publicacin, los que sern evaluados por el Consejo Editorial. Los trabajos deben
ceirse a las caractersticas descritas en Normas de publicacin de artculos,
ubicados en la ltima pgina de este ejemplar.
INDICE
Editorial
Trabajo y sindicalismo
Reflexiones metodolgicas para el estudio del
sindicalismo en Chile: aportes para un debate
necesario, Antonio Aravena Carrasco.
Apuntes sobre el renacer de la huelga obrera en
Chile,
Daniel Nez Arancibia.
La industria electrnica en Chile. Elementos
para su comprensin,
Nelson Ruminot Pardo.
Historia y pensamiento crtico
Porque esta vez no se trata de cambiar un presidente. La Unidad Popular, Allende y las
elecciones presidenciales de 1970,
Rolando Alvarez Vallejos.
Los comunistas y la toma de terrenos de La Victoria. A 50 aos de una de las tomas ms grandes
de Latinoamrica,
Alexis Corts.
Contribuciones de Gramsci hacia el cambio
social del Chile Actual. Crtica a la distorsin
posmoderna de su legado y lecciones para los
marxistas,
Rene Leal Hurtado.
Desarrollo e historia local
La lucha por la tierra. Un fragmento de historia
social de Canela,
Jorge Negrete Escobar.
El dilema entre la autonoma y la cooptacin.
Notas exploratorias para un anlisis de la relacin entre el Estado y las organizaciones sociales populares,
Claudio Rodrguez Daz.
8
23
41
61
92
102
115
128
Revista Alternativa, mayo de 2008, nmero 25
Editorial
La nueva edicin de Alternativa, revista institucional del Instituto de
Ciencias Alejandro Lipschutz, representa un resumen del trabajo realizado
por el Instituto durante el ao 2007. A travs de los trabajos que componen
este nmero 25 de Alternativa, se expresan y representan parte de las
multifacticas actividades que llenaron la agenda 2007 del ICAL. Hace
algunos aos, nuestro Instituto ha desplegado una lnea de trabajo hacia
el mundo del trabajo y los trabajadores. En este mbito, se han realizado
investigaciones sobre estas problemticas, cuya orientacin apunta a indagar
sobre las posibilidades de desarrollo y las estrategias del mundo sindical
en nuestro pas. Como siempre, el ngulo desde el que se abordan estas
temticas es lo que hoy se denomina pensamiento crtico, es decir, desde
una postura disidente al actual rgimen de dominacin capitalista. En esta
ocasin, Daniel Nez Arancibia examina las huelgas de los trabajadores
forestales y subcontartistas del cobre, que remecieron la agenda poltica
del pas durante el ao 2007 y obligaron a todos los sectores polticos a
pronunciarse en materias laborales. Por su parte, Antonio Aravena Carrasco
propone lneas estratgicas que entraan para las ciencias sociales y para
el propio movimiento sindical las perspectivas de la cuestin laboral y
sindical en el Chile de hoy. Finalmente, como resultado de una colaboracin
entre la Confederacin de Trabajadores Metalrgicos (CONSTRAMET) y
nuestro Instituto, Nelson Ruminot Pardo recorre la trayectoria histrica y
la realidad actual de la industria electrnica en Chile.
Como parte del crecimiento del trabajo del Instituto, el ao 2007 se
conformaron dos nuevas reas de trabajo: desarrollo local y estudios
polticos. A pesar de estar an en una etapa incipiente, ofrecemos los
primeros resultados de los esfuerzos desplegados en estas reas. En el mbito
de desarrollo local, se realiz un seminario llamado Dirigentes sociales
y construccin de poder local, que cont con la presencia de destacados
investigadores y de organizaciones sociales territoriales. Adems, se realiz
una capacitacin con el objetivo de crear una plataforma comunal con la
Unin Comunal de La Florida y otra en Rancagua sobre municipios y la
participacin. Asimismo, como parte de las primeras reflexiones sobre esta
temtica, Claudio Rodrguez indaga esta edicin sobre el vnculo entre las
organizaciones sociales y el municipio, cuya relacin siempre se encuentra
tensionada entre la cooptacin y la autonoma.
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
10
11
12
niveles de conciencia.
Algunas experiencias del pasado pueden ser repensadas a la luz de la
realidad actual para fomentar la elevacin de los niveles de conciencia, por
ejemplo, la utilizacin de los medios de comunicacin, las experiencias de
autoformacin o las iniciativas de solidaridad. En algunas zonas del pas
hemos visto que el acceso de los trabajadores a medios como la televisin
o la radio ha tenido excelentes resultados en este sentido. Pero hay un
conjunto amplio de elementos que se deben contemplar: experiencias
culturales territoriales, relacin de los actores con las instituciones
nacionales y locales, autobiografas y liderazgos, experiencias histricas
de accin social, etc.
c) El papel y las relaciones de los actores del trabajo. Un aspecto
relevante de considerar para efectos del anlisis es que no podemos ver
al sindicalismo de manera aislada, ya que su funcionamiento y dinmicas
estn en directa vinculacin con el comportamiento de otros actores, as
como con las relaciones que se producen entre todos ellos. Es decir, no
podemos entender lo que ocurre con el actor sindical sin reconocer a la vez
el papel del Estado, las organizaciones de los empleadores, los partidos
polticos, entre otros.
Asimismo, no lograremos un buen nivel de comprensin sin dar cuenta
de procesos que tienen lugar simultneamente al desarrollo sindical.
Por ejemplo, el avance o retroceso de la democracia, los niveles de
concentracin econmica, la elevacin del endeudamiento de la poblacin
o la situacin general de los movimientos sociales. Es interesante percatarse
de las relaciones y contradicciones que existen entre estos fenmenos y la
realidad sindical, lo que abre un amplio abanico de posibilidades.
El sindicalismo creci y se hizo fuerte en el siglo XX, alcanzando la
condicin de movimiento social y dirigindose no slo a la reivindicacin
econmica, sino que a los procesos polticos ms generales. La relacin
con el Estado y los partidos polticos de izquierda le permitieron acceder
a instancias de decisin nacional que durante muchos aos le haban sido
negadas, obteniendo el reconocimiento de derechos en distintas materias.
Las leyes laborales son una de las expresiones de esta situacin. El Estado
cre empresas y stas se insertaron en relaciones laborales tripartitas
reconociendo la legitimidad de la organizacin sindical.
En el rgimen militar el Estado fue un Estado represor, que elimin
muchas conquistas de los trabajadores. Hoy, en un contexto de atomizacin
sindical, los trabajadores tienen dificultades para participar en las decisiones
polticas del pas, siendo objeto de una abierta exclusin. Con el transcurrir
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
13
14
corporativo.
El estudio requiere dar cuenta de estas situaciones, agregando otras
diferenciaciones importantes. Es preciso ver lo que ocurre en las grandes,
medianas y pequeas empresas, as como la situacin de las empresas que
pertenecen a capitales nacionales, transnacionales o mixtos. En algunos
sectores resulta clave comprender la caracterstica de los encadenamientos
productivos donde algunas empresas se fortalecen mientras otras ven
perjudicadas sus posiciones. En definitiva, se registran comportamientos
econmicos y relaciones de distinto tipo que se deben contemplar para una
correcta comprensin.
4. Estructura y accin sindical
El anlisis de la situacin sindical requiere conocer los cambios
estructurales que se han suscitado en las ltimas dcadas en nuestra
sociedad. Ellos se relacionan con procesos polticos, productivos, legales,
sociales y culturales que han tenido diferentes efectos en los trabajadores
y sus organizaciones.
La persecucin que fueron objeto los dirigentes sindicales en el rgimen
militar deriv en la muerte de muchos de ellos, situacin que indudablemente
repercuti en una representacin de la actividad sindical como riesgosa en
un sentido extremo. La persecucin sindical y la prohibicin de asociacin
generaron una prdida de la sociabilidad, de la experiencia organizativa,
de cultura e identidad. El traspaso de experiencias de una generacin a
otra se vio truncado, al mismo tiempo que fue afectada la valoracin que
la propia sociedad tena de este actor.
La transformacin del marco jurdico ocurrido en los aos setenta es
especialmente significativa, pues vino a instaurar un Cdigo Laboral que
coloca serias dificultades a la accin sindical. Entre las ms destacadas
podemos mencionar, por su notoriedad pblica e importancia para las
organizaciones sindicales, la permanencia de la negociacin colectiva
bsicamente en el mbito de la empresa y la posibilidad del reemplazo
de trabajadores en huelga. Este Cdigo consagr la flexibilidad laboral e
instaur lo que hoy conocemos como el rgimen de la precariedad laboral
(inseguridad e inestabilidad en el trabajo).
Este nuevo marco permiti la libertad sindical, es decir, facilit el
surgimiento de varios sindicatos al interior de una empresa, pero, a la vez,
elimin muchos fueros sindicales, instaur los contratos por plazo fijo y
temporada, etc. Dicho marco no se modific al comenzar la transicin a
la democracia, como esperaban muchos dirigentes. Es decir, el proceso
ha tenido continuidades histricas que no se explican slo como la poltica
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Francisco Walker, Derecho de las Relaciones Laborales. (Editorial Universitaria, Santiago de Chile,
2003). p. 102.
manera severa los sectores que abastecan al mercado interno, por la otra,
se crearon nuevos polos de crecimiento orientados a las exportaciones. Sin
lugar a duda los asalariados ms golpeados por las reformas neoliberales
fueron los obreros industriales. La brusca reduccin de los aranceles
que impulso la dictadura, condujo a la quiebra a cientos de empresas
manufactureras que fueron incapaces de competir con los productos
importados que ingresaban al pas a bajos precios. De esta manera, el
proceso de apertura termin por desarticular la base material de una de
las ramas ms activas y numerosas del sindicalismo. Los empleados
pblicos se vieron afectados por otra reforma estructural, la llamada
modernizacin del estado. Este proceso correspondi a un agresivo plan
de racionalizacin y desconcentracin del aparato estatal, que en trminos
cuantitativos redujo el empleo que proporcionaba el estado y traspas
importantes responsabilidades como la educacin y la atencin primaria
de salud- a los municipios, todo lo cual restara capacidad de negociacin
a los gremios del sector.
En comparacin con los dos sectores anteriores, se podra decir que los
mineros fueron los menos golpeados en trminos de la base econmica,
pues una de las apuestas exportadoras del nuevo modelo resida justamente
en la minera. El fenmeno de los mineros es distinto a los otros casos, en
la medida que est asociado al peso numrico que ellos poseen dentro de la
clase trabajadora. En las ltimas dcadas la minera se ha constituido en una
actividad que demanda una escasa mano de obra, ya que la introduccin de
las tecnologas modernas posibilita una elevada productividad empleando
poca fuerza de trabajo. Por lo tanto, los mineros disminuyen su incidencia
en el empleo frente a otros sectores econmicos que pasan a tener una
mayor relevancia, como son el comercio, el transporte y los servicios
financieros.
En sntesis se puede concluir que la apertura econmica que emprende
la dictadura de Pinochet desde el ao 1975 en adelante, provoc una crisis
en la industria nacional, a la vez que promocion emergentes polos de
crecimiento, que tuvieron como base las actividades primario exportadoras
en rubros como la minera, la agroindustria, la actividad forestal y los
productos del mar. Este proceso determin el surgimiento de nuevos
sectores de trabajadores, como sucedi en el caso de los temporeros de la
fruta, o los trabajadores del salmn, que constituyen grupos asalariados
casi desconocidos en nuestro pas hace dos dcadas atrs.
Ahora bien, hay que considerar que el proceso de reestructuracin
penetr hasta alcanzar la mdula misma de nuestra economa, generando
cambios en las formas como se organiza la produccin y el trabajo, que
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
27
28
estas organizaciones se les hace muy difcil cumplir con las expectativas
reivindicativas de sus afiliados, ya que ante una postura intransigente del
empresariado, los sindicatos disponen de un repertorio muy acotado de
mecanismos de presin a los cuales recurrir. En trminos concretos la
dictadura deseaba reducir el movimiento sindical a una mnima expresin,
y junto con ello despolitizar a ese enorme contingente laboral, y tambin a
la masa de asalariados que sin estar afiliados a un sindicato, apoyaban los
llamados del sindicalismo.
Otra medida que ratifica la tendencia gremialista del pinochetismo,
y que apunta a disociar la poltica de la accin sindical, se encuentra en
la ley de partidos polticos que impuso la dictadura, donde se contempla
la prohibicin para que los dirigentes sindicales puedan ser candidatos
a diputados y senadores. Es interesante considerar que esta vocacin
despolitizadora, ataca uno de los rasgos centrales que distingue al
movimiento sindical chileno. La estrecha imbricacin que desde su
nacimiento tuvo el movimiento sindical con los principales partidos
marxistas, favoreci su creciente influencia en los centros polticos de
toma de decisiones, como el parlamento. Este proceso se vio acompaado
por una interesante presencia electoral en los distritos de concentracin
obrera, lo que se manifest en que destacados dirigentes sindicales tanto
socialistas como comunistas accedieran al parlamento, dando vida a una
desaparecida tradicin de diputados y senadores obreros. La continuidad
de la ley de partidos polticos de la dictadura y la perpetuacin del sistema
electoral binominal, ha generado un sistema poltico altamente excluyente
que ha reducido la influencia del movimiento sindical.
Para culminar de describir la crisis sindical, se puede concluir que no es
una situacin coyuntural la compleja situacin que atraviesa el movimiento
sindical bajo los gobiernos de la Concertacin. Por el contrario, responde a
una crisis ms profunda, que est estrechamente asociada a la transformacin
radical que se produce tanto a nivel de la estructura socioeconmica como
en el propio comportamiento de la poblacin. Es as como se genera un
orden social y poltico muy distinto al que conocieron las organizaciones
de los asalariados durante la mayor parte del siglo XX. En este sentido
se puede afirmar que el movimiento sindical est obligado a reconocer el
nuevo rostro del pas y de la propia clase trabajadora, y a buscar caminos
que le permitan superar la exclusin que impone un sistema poltico
bicolor.
2. Los nuevos rostros del conflicto laboral: El caso de trabajadores
contratistas de Bosques Arauco y Codelco.
El actual comportamiento que muestra el conflicto laboral en el sector
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
29
30
Series Estadsticas 1990-2006, II Negociacin Colectiva. Pgina Web, Direccin del Trabajo, 2006.
Series Estadsticas 1990-2006, III Huelgas. Pgina Web, Direccin del Trabajo, 2006.
31
33
34
35
Torcuato Di Tella, Alain Touraine, Lucien Brams y Jean-Daniel Reynaud, Sindicato y Comunidad:
Dos tipos de estructura sindical latinoamericana. (Editorial del Instituto, Buenos Aires, 1967). p.26.
37
38
39
40
Revista Alternativa, mayo de 2008, nmero 25
Revista Alternativa
del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Alternativa NO 25, 2007: 41 - 60 / Instituto de Ciencias
Alejandro Lipschutz
41
42
Revista Alternativa, mayo de 2008, nmero 25
43
Manuel Castells, La era de la informacin. Economa sociedad y cultura, Vol. 1 la sociedad red. (Siglo
XXI Editores Mxico, 2001) p. 86.
Manuel Castells, La era de la informacin. El poder de la identidad, Vol; 2. (Siglo XXI Editores
Mxico. 2001). p. 15
44
45
10
Industria Fsica
De Consumo
Industrial
(Medicin y
Control)
TIC
Telecomunicaciones
Informtica
1930-1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2007
Fuente: elaboracin propia proveniente de mltiples datos secundarios del sector pblico, privado e
investigaciones acadmicas.
47
49
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
13
Grfico 1
Revista Alternativa del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Productos en
m iles de
unidades
200
100
0
62 65 70 75 80 85 88
51
52
53
14
55
56
57
58
59
60
Revista Alternativa
del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Alternativa NO 25, 2007: 61 - 91 / Instituto de Ciencias
Alejandro Lipschutz
61
62
63
64
65
de los seis partidos que integraban la Unidad Popular, (18). Estos rganos
de campaa, junto con el ya mencionado nfasis en su insercin local y su
capacidad de agitacin social, reemplazara la anterior forma de organizar
la campaa presidencial. A diferencia de 1964, solo en el frente de mujeres
y jvenes se crearan comandos paralelos de campaa, descartndose en
las organizaciones de trabajadores y pobladores. Su multiplicacin, segn
se explicaba, burocratizaba la campaa: en la prctica, ello significaba
que se montaban frondosos aparatos en la cumbre marginados de la base.
Sin contacto con la gente de su frente. Su participacin real solo serva
para justificar el no hacer nada en la campaaahora se ha resuelto
que los dirigentes sindicales nacionales, por ejemplo, sean distribuidos
en la comunas para que ayuden al trabajo hacia las industrias, servicios
y centros de trabajoEsto significa ir donde est la masa, como quien
dice, al hueso (19). El trato especial a las temticas juveniles y de la
mujer tena que ver con consideraciones electorales. Como es sabido, la
votacin de la izquierda tradicionalmente era minoritaria entre las mujeres.
Por ejemplo, en la presidencial de 1964, 744.423 sufragaron por Frei, y
solo 375.776 por Allende (20). Por ello, como una forma de revertir esta
tendencia histrica del electorado femenino, la Unidad Popular articul
una campaa especfica hacia la mujer. Las constantes alusiones a ellas
realizadas por Allende, seguramente se relacionaba con esta situacin.
Por su parte, el crecimiento demogrfico del pas, en donde casi el 20%
de la poblacin tena menos de 25 aos y el supuesto que los jvenes
eran mayoritariamente proclives a las posiciones progresistas, tambin
signific una preocupacin especial para la izquierda chilena. Es necesario
recordar que en esa poca, a nivel mundial, tanto las mujeres como
los jvenes irrumpan masivamente en las esferas sociales y polticas,
en un hecho indito en la historia. El movimiento hippie, la reforma
universitaria, la liberacin de la mujer, representaron un nuevo desafo
epistemolgico para la izquierda chilena, tradicionalmente obrerista y
masculina. En todo caso, estas consideraciones especiales por los jvenes
y las mujeres, no implic una necesaria comprensin y sintona con los
cambios sociales y culturales que Chile estaba viviendo. Esto se explica
La importancia poltica del Comando Poltico de campaa lo demuestra el alto nivel de los representantes de los partidos: Partido Socialista, Aniceto Rodrguez, Homero Julio y Luis Herrera; Partido
Comunista, Volodia Teitelboim, Luis Corvaln y Jos Oyarce; MAPU, Jacques Chonchol, Julio Silva
Solar y Rafael Agustn Gumucio; Partido Radical, Carlos Morales, Orlando Cantuarias y Anselmo
Sule; API, Rafael Tarud, Alfonso David Lebn y Guillermo Ovalle y Partido Social Demcrata, Esteban Leyton, Juan Tuma y Orlando Budnevich. Ver El Siglo 27 de enero de 1970.
19
Intervencin del integrante de la Comisin Poltica del Partido Comunista, Jos Oyarce, en el pleno
de febrero de 1970 del comit central del PC. El Siglo 8 de febrero de 1970.
20
Cristin Gazmuri y lvaro Gngora, La eleccin presidencial de 1964. El triunfo de la Revolucin
en Libertad, en San Francisco y Soto (editores), op.cit.p.331
.
18
66
67
68
69
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
30
71
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
72
73
74
75
76
77
57
58
79
80
81
82
83
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
84
85
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
86
87
88
91
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
92
93
94
95
96
97
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
98
Ibez del Campo para evitar el desalojo, as como una calle llamada Galo
Gonzlez, quien en tiempos de la toma era el Secretario General de Partido
Comunista de Chile. Tambin, incluso en la actualidad, es posible transitar
por la calle Carlos Marx o por Ramona Parra, que lleva el nombre de
la joven comunista asesinada en una protesta, o por Mrtires de Chicago,
nombrada as en honor a los trabajadores ejecutados en Estados Unidos,
que dieron origen a la celebracin del Da del Trabajo.
En esta manera de nombrar el espacio (las calles) hay un intento por
ligar la biografa de la poblacin con la historia del movimiento social
chileno. Por ejemplo las calles que hacen referencias a trgicas matanzas
de campesinos y obreros, a saber, Ranquil y La Corua; o las que
hacen referencia los sucesos del 2 de abril de 1957 (calle 2 de abril y
calle Alicia Ramrez), en el que una serie de protestas sociales a raz del
alza en las tarifas del transporte urbano terminaron con la intervencin y
represin por parte de las Fuerzas Armadas y con cerca de 20 muertos 20. En
este sentido el espacio nos habla del proyecto identitario de la poblacin,
las calles nos dicen qu es lo que se quiere mostrar como distintivo, como
propio; as la toponimia nos permite observar el nosotros que se quiere
afirmar.
Otros mecanismos de circulacin es la reactualizacin del mito de
origen, mediante la reconstitucin de la toma de terrenos cada 30 de
octubre en el Estadio Municipal. Hecho que cobra fuerza en tanto la
toma de terrenos inaugur un origen comn a todos los habitantes de la
poblacin, incluso para los que arribaron con posterioridad. Es el tiempo
sin distincin, en el que todos son iguales y tienen la misma categora.
En este sentido, la identidad como una respuesta en el presente, es una
referencia tanto al pasado, como origen, como al futuro, en tanto proyecto
que intenta legitimarse a travs de los discursos identitarios. Segn lo
que seala un poblador: ...Todos los aos revivimos la toma. Los ms
viejos le contamos a los ms jvenes como fue y por qu la toma. As se
mantiene una tradicin oral y una identificacin que a nosotros nos parece
muy importante 21
Paralelo a lo anterior, innegable es el peso de la tradicin oral en la
transmisin de la epopeya victoriana, lo que ha permitido que ciertos
relatos persistan con el paso del tiempo. Adems del surgimiento de
complementos escritos y audiovisuales de transmisin, como el tradicional
pantallazo22*, en el que se proyecta un documento realizado por el Canal
de la Universidad Catlica en el ao 1958 acerca de la toma de terrenos.
Pedro Milos, Historia y memoria: 2 de abril de 1957. (Lom ediciones. Santiago. 2007).
Carlos Morales, La Victoria de Chile. (La Llama S.A. Santiago. 198?).
22 *
Proyeccin callejera de un video en pantalla gigante.
20
21
99
100
son los actores de esta historia de dignidad. Este trabajo pretende ser un
homenaje para todos ellos, hombres y mujeres que se cansaron de esperar
y tomaron el destino en sus propias manos. Pues, personalmente el hecho
de haber crecido en la poblacin, de sentirme uno de los herederos de esta
historia, es un acontecimiento fundamental en mi vida, definindome y
siendo motivo de orgullo.
Por ello, esta exposicin es una de mis formas de agradecer a ese grupo
de pobladores que en la madrugada de un 30 de octubre de 1957, hace
casi 50 aos, decidieron que sus esperanzas y anhelos de vivir mejor
encontraran un lugar, un espacio propio, al que llamaron La Victoria.
101
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
102
Revista Alternativa, mayo de 2008, nmero 25
103
104
105
106
107
moderna europea. Incluso vieron la luz divina que traan los nuevos
movimientos sociales, expresada en la fuerza motriz del cambio desde las
dictadura a la democracia.
Sin embargo, y como bien comenta Boron, la existencia de nuevos
movimientos sociales expresan una realidad distinta, pero no contradictoria,
al continuado protagonismo de las clases sociales (12). De hecho, fueron
parte de la misma lucha, pero en un escenario en que la evidencia demostr
que quienes estaban desempeando los papeles protagnicos de la transicin
no eran sino los viejos actores clasistas: empresarios, banca extranjera,
movimiento obrero. Los movimientos sociales cedieron rpidamente su
lugar a los actores colectivos cuyo certificado de defuncin haba sido
extendido prematuramente (13).
En resumen, identificar capitalismo y modernidad, pregonar su muerte e
inaugurar un nuevo periodo pos que barre con toda teora y accin en la
ya fallecida modernidad, ha llevado a un sentido de indeterminacin y del
reinado de lo efmero que nos impide dar cuenta hasta de lo que somos.
El Idilio entre la Ideologa Socialista Pos Moderna y la Hegemona
Neo Liberal
Lo comn de las teoras de Laclau, Touraine y Giddens es que ellas,
en distinto momentos de las ltimas tres dcadas del siglo XX, surgieron
como crtica a la ortodoxia sovitica, una crtica justa a la distorsin de los
ideales socialistas que alguna vez inspiraron a esa revolucin social. En
segundo lugar, de la debacle poltica que estas perspectivas avizoraron, le
sucedieron planteamientos de reformulacin terica y deslegitimacin de
conceptos marxistas. Las tres teoras niegan la centralidad del concepto
de hegemona, de la hegemona de clases y de ah, de la necesidad de un
sujeto social central e histrico, la clase trabajadora. Nuevos reemplazan
a los viejos movimientos sociales, segn Laclau la hegemona de clases
es reemplazada por hegemonas parciales articuladas por y en discursos.
Giddens plantea las rectificaciones de arbitrariedades que produce el
mercado a travs de agentes estatales y privados que promoveran la
participacin inclusiva, no exclusiva e ideolgica. Las teoras pos,
especialmente la de Laclau y Mouffe y discpulas de ellos como Gibson y
Graham (14), niegan la unicidad, singularidad y centralidad del capitalismo
como sistema y articulan discursos y agentes sociales en coherencia con la
naturaleza fragmentada de la sociedad que ellos observan.
Ibidem.
Ibid.
14
Cox, B., Demitrakis, D., Donaldson, M., Leal, R. & Southall, R., Katherine Gibson and the Amtinomies of Post Modern Socialism, Rethinking Marxism in Australia Conference, University of Wollongong, November 12 13, Australia, 1999.
12
13
108
109
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
18
es que el discurso dice una cosa, pero la realidad dice otra. Ah estn los
porfiados hechos una vez ms.
Debemos por lo tanto verificar que solo mirando la realidad social actual,
la hegemona del discurso va cayendo en un tremendo desprestigio, en
la academia y en la calle, en teora y practica. Nunca la hegemona del
capital ha sido tan total, abrumadora y singular en Chile como lo sido hasta
hoy, y difcilmente podemos encontrar teoras como la post modernista de
Laclau y Mouffe y la de los nuevos movimientos sociales de Touraine, que
hayan hecho mas dao al desarrollo de la conciencia social en la gente,
que la han dejado a la intemperie, atomizada, sin capacidad de negociar
sus propias vidas, como dira Bauman. La desregulacin del trabajo y la
mercantilizacin de la educacin pblica, por tomar como ejemplo dos
ejes claves de la integracin social en cualquier sociedad moderna, han
producido ciertamente como resultado una profunda desintegracin y
enajenacin social de la cual nadie puede enorgullecerse.
La desintegracin social a la que contribuye la desregulacin laboral y una
educacin clasista y mercantilizada basada principalmente en el discurso
constructivista, es tambin resultado de la veneracin del discurso como
constructor de imgenes y hegemonas, lo que ha contribuido a crecientes
niveles de atomizacin, de desintegracin social, tal como la ideologa
neoliberal pretenda. Exclusin y no participacin, fragmentacin y no
solidaridad resultaron de la aplicacin de la tercera va y de las teoras pos
modernas como la de Laclau en Chile. Los idelogos como Altamirano,
Lagos, Tironi y Ottone entre otros socialistas de la armada espaola y
francesa que importaron a Chile estas perspectivas, han terminado por ser
principales sostenedores ideolgicos del neoliberalismo al que esperaron
resistir. Las teoras post estructuralistas y post modernistas han daado el
tejido social y han servido como justificacin ideolgica a la aplicacin
de una forma de capitalismo extrema y por tanto profundamente desigual.
En definitiva, la neo social democracia provee el libreto ideal para el
reinado del mercado neoliberal. Definitivamente, le robaron el guin a la
derecha tradicional. Como bien dice Larran, si no hay historia y todo es
pura contingencia, cmo podemos dar cuenta de lo que somos, incluso
individualmente? Lo cierto es que ni todo puede ser reducido solo a la
historia pero mucho menos todo puede ser pura contingencia.
La leve fisura en la hegemona capitalista hoy se puede explicar desde
el desprestigio de estas ideologas que han ayudado a sostener el modelo.
Visto dialcticamente, de este proceso de deslegitimacin de las estrategias
socialdemcratas, se debera esperar a su vez el surgimiento de una izquierda
que a la vez de revelar este fenmeno, debiera perspectivar la politizacin
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
111
19
113
114
21
Portantiero, op.cit.
115
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
sus ideas a otros trabajadores del pas, contribuyendo, a juicio del historiador
Julio Pinto, en la politizacin del mundo popular chileno, especficamente
en una orientacin socialista o revolucionaria.
El actual vicepresidente de la comunidad de Canela Alta, Tito Pizarro,
se refiere al tema diciendo:
De ah nosotros ramos, por los abuelos, los taitas. Las luchas del
Colige que llevaban ya cuantos aos los viejos luchando y viejos
que se criaron en la pampa all se hicieron comunistas. Del tiempo
del salitre los viejos que estuvieron, mi abuelo ahora tendra mas de
cien aos, mi pap igual, los viejos de all trajeron esto, llegaron
infestados de all.
Es as como la principal referencia que se puede visualizar es la herencia
de stos en la creacin de organizaciones y sindicatos. El dirigente Ramn
Rojo se refiere a la organizacin poltica de la zona de Huentelauqun,
ubicada en el sector sur de la comuna.
Por ah por el gobierno de Eduardo Frei Montalva, nace la ley
de sindicalizacin campesina, entonces ah se desarrolla todo un
movimiento y por aqu nosotros estuvimos con el compaero Barrera
que anduvo por aqu en toda las comunidades ensendonos como
tenamos que organizarnos, era del Norte. Yo nunca supe de donde
era pero lleg del Norte, de las salitreras, era dirigente por all,
comunista de nacimiento el hombre. Lleg el ao 1968 por aqu. l
lleg a organizarnos.
Por su parte los comuneros Emiliano Corts y Jos Vega reconocen
en el dirigente Barrera un importante papel dentro de la tradicin y
luchas polticas dentro de la zona, al respecto dicen.
l no era de ac, un compaero del Partido Comunista, el Partido
vio que tena conocimiento de las comunidades, el Comit Central
lo mand para ac y se vino a establecer a esta comunidad y l fue
el que anduvo ms cerca y deca, porque era ya bien viejito y deca,
insista en las tierras en que las comunidades eran indivisibles.
El director de la Escuela de Canela Baja, Oscar Jorquera, se refiere a la
tradicin poltica de Canela, reconociendo la vuelta de gente que se fue a
Julio Pinto Vallejos, Desgarros y utopas en la pampa salitrera. (Lom ediciones, 2007).
Entrevista al dirigente comunero Tito Pizarro efectuada el 20 de enero del 2008. las comillas son
nuestras.
Ramn Rojo, ibid.
Entrevista a Emiliano Corts y Jos Vega, comuneros de Canela Baja. Entrevista realizada el 26 de
septiembre del 2007.
116
trabajar a la pampa salitrera. Cuando vuelve llega a la zona con una causa
de lucha: la recuperacin de las tierras.
La claridad en este aspecto est desde 1940 y algo, en adelante. La
historia de Canela seala, que la fuerza poltica reinante fue como
prioritaria en la lnea de izquierda pura comunista. Desde el apogeo
en la zona salitrera, en la gente que de esta zona estuvo all despus
de vuelta trae consigo esta bandera de lucha, sobre todo aqu llega
en el tema de recuperar sus tierras, que fueron usurpadas, que fueron
ocupadas por fundos, por ah comienza una lucha especifica dira yo
con el tema de-la tierra para quien la trabaja.
El relato nos da un dato interesante puesto que se refiere al lema de la
tierra para quien la trabaja. Esta frase y su concretizacin, fue el principal
incentivo utilizado con el fin de contar con el apoyo de los campesinos
(apoyo poltico) en los momentos de la aplicacin de la Reforma Agraria.
En el programa de Reforma Agraria del Partido Demcrata Cristiano, se
deca que sta se conceba, como un proceso de distribucin masiva de la
propiedad de la tierra y del agua, de una modificacin del rgimen y de su
tenencia, a favor directo de quienes la trabajan.
Sin embargo estas luchas por recuperar las tierras en Canela, las que
debemos contextualizar dentro del denominado movimiento campesino
surgido a mediados de la dcada de 1960 y principios de la de 1970 en
Chile, no se dio en toda la comuna uniformemente, sino que se present
principalmente en la zona norte de la comuna.
Los habitantes de Canela reconocen una marcada diferencia entre el
sector norte de la comuna y el sector sur de sta, lo que se manifiesta en el
grado de politizacin mostrado principalmente en el periodo en estudio. En
la segunda, el proceso de redistribucin de tierras empleado por el Estado,
especficamente por la Cooperativa de Reforma Agraria (CORA), se vivi
de manera tranquila y dentro de los mrgenes de negociacin esperados
por el Estado. El sector de Mincha, ubicado en la zona sur de la comuna,
representa concretamente este proceso, puesto que los documentos
encontrados en el Archivo Judicial de la comuna de Illapel, muestran como
en el ao 1969 se regularizaron ttulos de dominio en este sector.
En cambio, lo caracterstico de la zona norte fue la lucha que dieron
en el perodo anterior a la Reforma Agraria y durante sta, con el fin de
obtener los ttulos de dominio de las tierras que ellos sentan usurpadas. Al
respecto Nathan Trigo, actual alcalde de la comuna, seala:
Entrevista Oscar Jorquera Valencia: Director Escuela Canela Baja. Realizada el 25 de septiembre del
2007
En Maria Antonieta Huerta, Otro agro para Chile. (CESOC, 1989)
117
10
hayan venido con ideas polticas, que fueron dejando en la zona como
herencia de su presencia en el lugar. El diario La Voz del Choapa public en
octubre del ao 1984 un artculo donde da a conocer la llegada de cesantes
del norte, trados por un destacado personaje de la poca en la comuna.
De esta manera, la zona norte de la comuna se ha caracterizado por un
grado de politizacin marcada. Esto radica, como dijimos antes, por la
tradicin poltica instaurada en la zona por los pampinos que llegaron a
laborar en los lavaderos de oro ubicados en las inmediaciones de Canela.
Conflicto con hacendados. El caso de Espritu Santo
Sin embargo, esta tradicin marcada principalmente por ideas de carcter
socialistas, no estuvo exenta de problemas con los hacendados de la comuna,
especialmente con los de la zona norte. Un ejemplo de esto fue el conflicto
con el hacendado Juan Cambice, dueo del fundo Espritu Santo. Este fue
recuperado por los comuneros de una manera reivindicativa, especialmente
por el hecho de negarse a pagar el porcentaje exigido por el hacendado,
que era, segn el comunero de Espritu Santo Israel Barraza, el 10%. Es
decir, el que tena 100 cabras, le tena que entregar 10 a Cambice.
Cuando tuve conocimiento, aqu era un fundo. Los seores Cambice
crean que era fundo que era de ellos....entonces comienza la lucha
por la tierra, a ver cmo eran los documentos, si eran legales o no
eran legales los del seor Cambice. Entonces por ah un caballero
que se llamaba Ceferino Lemu, junto a otros ms, con don Damin
Paz, que en paz descansen, empezaron a decir: oye, sabes que
esto parece que en un surco de tierra ni siquiera son dueos estos
Cambice, y empez la lucha. Formaron un comit agrcola entre
ellos y empezaron a despertar a los dems y empez la lucha y se
pararon y aqu en adelante no pagamos ms 11.
La lucha por la tierra en Espritu Santo es un ejemplo entre las
comunidades y haciendas. Es an importante entender no tan slo los
efectos que estos conflictos han tenido en su comunidad agrcola para su
reconocimiento legal, sino tambin del derecho y las polticas pblicas12,
encargadas de reconocrselos.
En relacin al mismo tema el comunero Gustavo Arenas, ex dirigente
sindical nos dice
en los tiempos de Juan Cambice no se hizo huelga, digamos con
Entrevista al comunero Israel Barraza realizada el 17 de junio del 2007. Las negrillas son nuestras.
Gloria Gallardo Fernndez, Communal Land Ownership: Remnant of the Past?. A historial-sociological Study of the Agricultural Communities of Chiles Norte Chico the Case of Canela Baja (16001998). Uppsala University Department of Sociology 1998. cap. 8.
11
12
119
120
14
121
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
122
20
123
124
125
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
126
cesantes del salitre a los lavaderos de oro de la zona norte de la comuna, son
importante a la hora de comprender este proceso, puesto que estos sujetos
dan un carcter reivindicativo con sustento terico (ideas anarquistas y
comunistas) que los campesinos absorben y hacen suyas. Lo importante es
que confluyen con la identidad campesina, concretamente con la identidad
de comunero y comunera, el cual se siente parte de un grupo o comunidad
donde el aspecto cultural y su forma espacial de organizarse los lleva a
convertirse en un grupo social, con cdigos culturales y relaciones sociales
y econmicas definidas.
Este aspecto cultural lleva a los comuneros a radicalizarse polticamente,
sobre todo en el periodo que va desde 1967 y 1973, llegando a tomarse
algunas tierras que estaban en conflicto con terratenientes que se haban
asentado en la zona. As tenemos por ejemplo, el caso de Espritu Santo, el
Totoral o el Colige. Debemos recordar adems que todo esto converga
con el desarrollo poltico del pas y de las leyes que de l derivaron. La
otra dualidad es la utilizacin de los mecanismos legales de acceder a sus
derechos, y la opcin de organizarse fuera del mbito de la ley. Necesidad
que se hace presente principalmente en las tomas de terrenos producidas
mayoritariamente en el periodo estudiado. Es importante recalcar que esta
situacin estaba enmarcada dentro de la coyuntura de esos aos, ya que la
efervescencia poltica en el agro se hizo evidente.
Esta mezcla entre identidad pampina y trabajo campesino produjo una
identidad caracterstica en Canela especialmente en la zona norte de la
comuna. La combinacin de formas de luchas se despleg entre los
habitantes de esta zona del Norte Chico, pues tal como lo hemos expuesto,
la recuperacin de las tierras estuvo marcada por el fenmeno de tomas de
terreno y su posterior inscripcin en Bienes Nacionales, lo que simboliza
este fenmeno.
127
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Alternativa
Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Alternativa NO 25, 2007: 128 - 165 / Instituto deRevista
Ciencias
AlejandrodelLipschutz
129
130
131
132
133
135
oportunidades para que los sectores pobres y grupos vulnerables tengan voz,
se organicen y participen en la solucin de los problemas que les afectan.
Para ello el principal mecanismo es el de los fondos concursables.11
Esto, desde nuestra experiencia, hace que la aplicacin o el vnculo con
las polticas pblicas por parte de la sociedad civil, junto con ser muchas
veces correas transmisoras de polticas centralizadas, tienda a generar una
mayor atomizacin de las organizaciones, quienes entran a competir por
recursos, aplicando programas que no tienen muchas veces que ver con el
despliegue de un proyecto propio como actor social.
De esta forma, pierde importancia el papel ms poltico de la sociedad
civil, ya que muchas organizaciones centran el trabajo en sus propias
dinmicas por ejemplo los centros de madres, clubes de adulto mayor o
los propios clubes deportivos grafican esta lgica-; mientras por otro lado,
organizaciones que podramos definir como ms polticas, -como juntas
de vecinos o las propias ONGs- entran a tratar de subsistir mediante la
ejecucin de proyectos que mayoritariamente responden a las lgicas de
quienes la financian, como el gobierno central o comunal.
Por su parte, en cuanto a los objetivos de la poltica social, siguiendo
el planteamiento de Garretn, el fin ltimo es construir sociedad, aunque
ello ha estado subordinado y no es tan claro como lo ha sido la poltica
econmica. Ello significa un cierto nivel de igualdad entre sus miembros,
una calidad de vida definida de acuerdo a la diversidad cultural de quienes
la forman y la existencia y desarrollo de actores y redes sociales que le
den sustento a la ciudadana.12. Ello sera posible y esperable dentro del
marco del desarrollo democrtico de stas, distinguiendo los procesos de
democratizacin poltica y social. La primera se refiere esencialmente a
un cierto ethos, asociado a principios y valores que van ms all de los
mecanismos institucionales y que favorecen la conformacin de la sociedad
desde un punto de vista poltico. Esto se refiere a ideales clsicos como
igualdad, libertad y fraternidad. En tanto, la democratizacin social se
referira ms bien a la disminucin de desigualdades y a la construccin de
actores sociales autnomos que representen y movilicen sus demandas.
Para el autor, la instalacin de los regmenes de corte autoritario y los
modelos de desarrollo acorde al consenso de Washington, agregaramos
nosotros- han tenido un efecto sobre el tradicional predominio de valores
comunitarios e igualitarios con los que se construy la democracia en
Dagmar Raczynski, Polticas sociales en los 90 en Chile. Balance y desafos, en El modelo chileno. Democracia y desarrollo en los 90. Paul Drake e Ivn Jaksic (compiladores) (Lom. Coleccin sin
Norte. 1999). P. 131.
12
Garretn, op.cit.
11
136
137
15
16
139
140
141
142
143
144
145
24
147
148
149
150
151
152
153
154
cl
155
Revista CA. Los vecinos alzan la voz: quiero salvar mi barrio. www.revistaca.cl
Ibid.
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
157
como la Villa Nueva Lo Espejo, por lo que es posible afirmar que tuvo un
alto impacto comunal y moviliz a otros actores que han desarrollado sus
propios procesos y movilizaciones.
Para lo que queremos destacar en este artculo, es importante el desarrollo
alcanzado, pues asumen un grado de autonoma y abierta crtica- respecto
al municipio y gran parte del Concejo al calor del conflicto desatado.
No obstante, bien pudiese pensarse que ello invalida su trabajo con el
gobierno local, con la estructura estatal a nivel local, en tanto cooptador
de los intereses populares. Pero la realidad en este caso, nos muestra que
para la Coordinadora este es un tema ms bien ausente, en tanto no afecta
su autonoma como organizacin. Se reconoce la existencia de una red de
clientelismo desde el municipio, donde no apoyan ni hay relaciones con
organizaciones distintas o crticas. No obstante, ello no implica que no
entren en relacin con el Estado. De hecho, han ejecutado un proyecto de
reciclaje con la CONAMA, y ven los fondos locales o del municipio como
una posibilidad para desarrollar iniciativas y proyectos para la comunidad.
Al respecto, como seala Carmen Aliaga, acceder a proyectos municipales
es una posibilidad real y no cree que ello implique una cooptacin o
empezar a generar dependencia del municipio:
Nos gustara acceder a proyectos municipales. ()Yo creo que
no (se genera dependencia). Y sabes por qu?; porque nosotros somos
consecuentes con lo que pensamos y no vamos a entrar en el juego de ellos.
Aprendimos a conocerlos y sabemos cmo juegan, entonces no creo que vaya
a desperfilarnos. Es ms, as obligamos a que ellos trabajen con la gente, que
trabajen por la comuna y podemos ver lo que se hace. 40. Incluso, yendo ms
all, plantea, tal como seal Cecilia Quintana, que han visto la posibilidad
de llevar algn candidato o candidata a las elecciones, aunque se ve difcil
por los costos que implica, aunque bien sera importante para poder tener
mayor control y participacin en el municipio. As, desde nuestra mirada,
se han ido conformando como un actor sociopoltico dentro de su barrio y
comuna. En ello, la relacin con el Estado no ha implicado un proceso de
cooptacin de su autonoma, ms an, se plantean la necesidad de continuar
con el trabajo, donde el objetivo es velar porque los vecinos participen en
el desarrollo de su comuna y las autoridades canalicen de manera efectiva
dichos espacios.
Al calor de la indagacin de informacin para este artculo, en el mes
de noviembre de 2007, se supo que por 6 votos contra uno, el Concejo
de Lo Espejo aprob el Plano Regulador que regir en los prximos 5
Entrevista realizada a Carmen Aliaga, integrante de la Coordinadora de Pobladores de la Jos Mara
Caro. Noviembre de 2007.
40
158
159
160
161
162
163
165
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
166
Revista Alternativa, mayo de 2008, nmero 25
Normas de publicacin
Los trabajos con solicitud de publicacin deben ser enviados al Consejo
Editorial de la revista Alternativa, Avenida Ricardo Cumming 350, Santiago de
Chile o a la direccin electrnica ical@ical.tie.cl
1. Solo sern considerados para su publicacin trabajos inditos en idioma
espaol
2. El texto deber presentarse en formato Word (versin Office 2007) y no podr
exceder las 20 pginas de extensin, a espacio y medio, letra Times New
roman, tamao 12. Se precisa el envo del CD correspondiente.
3. Se deben incluir los datos del autor. Al pie de pgina sealar grados acadmicos
y/o profesin, cargo e institucin donde se desempea.
4. Los artculos debern contemplar al inicio un resumen o abstract, con
las ideas centrales del mismo, con una extensin mnima de 100 y no mayor
de 200 palabras.
5. Las citas bibliogrficas deben hacerse a pie de pgina, numeradas
correlativamente, con indicacin de los datos en el orden y formato establecido
en el ejemplo. Las citas siguientes de los mismos textos se realizarn en forma
abreviada, siguiendo la convencin (op.cit. o ibid. segn corresponda).
Libros
Toms Moulian, Chile actual. Anatoma de un mito. (Lom ediciones-ARCIS,
1997). p.243.
Artculos de revistas
Atilio Boron, Poder, contra-poder y anti-poder. Notas sobre un extravo
terico poltico en el pensamiento crtico contemporneo, en Alternativa n
24, 2006. p.159.
6. Para la edicin nmero 26 de Alternativa, se recepcionarn trabajos
hasta el 30 de septiembre de 2008.
ICAL Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
167