Ing. M. Sc.

Diln Moya Medina

PLANIFICACIN POR OBJETIVOS

Ley del Buen Vivir 2013-2017 Ecuador
La elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo supone enfrentar cuatro grandes
desafos:
a.

Pasar de lo sectorial a la planificacin por objetivos nacionales;

b.

generar procesos de articulacin y retroalimentacin inter-estatal;

c.

armonizar el proceso de planificacin nacional con los procesos provinciales;

d.

Impulsar un proceso de participacin social.

Plan Nacional de Desarrollo fue pasar de lo sectorial a la planificacin por objetivos De

ah se propone una planificacin, a partir de grandes objetivos nacionales.
El punto de partida fue el Plan Plurianual del Gobierno Nacional, que establece 12
grandes objetivos para el desarrollo del Ecuador.
Objetivo 1.
Objetivo 2.
Objetivo 3.
Objetivo 4.
Objetivo 5.
Objetivo 6.
Objetivo 7.
Objetivo 8.
Objetivo 9.
Objetivo 10.
Objetivo 11.
Objetivo 12.

Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y

territorial.
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la poblacin.
Promover un medio ambiente sano y sustentable y garantizar el
acceso seguro al agua, aire y suelo.
Garantizar la soberana nacional, la paz y auspiciar la integracin
latinoamericana.
Garantizar el trabajo estable, justo y digno.
Construir y fortalecer el espacio pblico y de encuentro comn.
Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas
y la interculturalidad.
Fomentar el acceso a la justicia.
Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Establecer un sistema econmico solidario y sostenible.
Reformar el Estado para el bienestar colectivo.
Objetivo 4

Promover un ambiente sano y

sustentable, y garantizar el acceso a
agua, aire y suelo seguros

%(Tot inst.)

% (tot. Presup)
41

23.03%

5.88%

El peso numrico del 23.03% dentro de la inversin nacional.

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Objetivo 4. Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire

y suelo seguros
Polticas
4.1. Conservar y usar de
manera sostenible la
biodiversidad, a travs del
fortalecimiento de la
planificacin territorial y de las
reas protegidas, el control y
fiscalizacin de las actividades
extractivas y el desarrollo de
iniciativas de uso alternativo y
sustentable de la
biodiversidad
4.2. Manejar integralmente el
patrimonio forestal del pas, a
travs del control a la
deforestacin y manejo de los
bosques nativos dentro y fuera
de las reas protegidas, la
restauracin de las zonas de
aptitud forestal y el
fortalecimiento del marco
legal, participativo y de
informacin forestal
4.3. Manejar integralmente los
recursos hdricos con enfoque
de cuenca hidrogrfica, a
travs del desarrollo de
polticas pblicas integrales de
manejo del recurso agua y el
desarrollo de un marco legal e
institucional coherente y
participativo

4.4. Desarrollar una respuesta

frente a los efectos del cambio
climtico, que incluye la
prevencin, reduccin y
mitigacin, a travs de la
promocin de informacin, el
fortalecimiento del marco
institucional, la mejora de los
procesos de negociacin
internacional, la reduccin de
la vulnerabilidad social
asociada y el aprovechamiento
de incentivos econmicos y
otras herramientas de gestin

Estrategias
1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de reas
Protegidas y del patrimonio natural.
2. Planificacin del uso del espacio con enfoque de
sustentabilidad.
3. Aplicacin del control y fiscalizacin de las actividades
extractivas, y diseo de mecanismos de control y
prevencin de catstrofes ecolgicas.
4. Uso alternativo y sostenible de la biodiversidad, con
especial atencin a la cultura de los pueblos indgenas,
comunidades afro ecuatorianas y otras comunidades
locales, as como, en las campaas de compensacin por
la no-extraccin de recursos naturales (ejemplo: Campaa
ITT).
1. Control y manejo de los bosques nativos.
2. Manejo de reas del patrimonio forestal fuera del Sistema
Nacional de reas Protegidas.
3. Restauracin de las tierras degradadas y de aptitud
forestal.
4. Fortalecimiento del marco legal, participativo y de
informacin forestal.
1. Desarrollo de una poltica integral del recurso agua, con
criterios de racionalidad social y equidad entre poblaciones
y regiones, y entre campo y ciudad.
2. Desarrollo de un marco legal e institucional coherente y
participativo.

3. Fortalecimiento del manejo de los recursos hdricos con

enfoque de cuenca hidrogrfica.
1. Promocin de la gestin de informacin sobre cambio
climtico.
2. Fortalecimiento del marco institucional para el cambio
climtico.
3. Mejora de los procesos de negociacin internacional,
estableciendo alianzas internacionales proactivas a favor
de la racionalidad ambiental global.
4. Reduccin de la vulnerabilidad de sectores
geogrficos/sociales y ecosistemas prioritarios del pas.
5. Aprovechamiento de incentivos econmicos para el
fomento de mejores prcticas ambientales.

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4.5. Desarrollar energas

renovables sostenibles y
mejorar la eficiencia
energtica, a travs del
fortalecimiento del marco
institucional, legal y de la
gestin ambiental en todos
los mbitos estratgicos del
Estado y la sociedad
4.6. Consolidar la
institucionalidad ambiental e
impulsar una estrategia de
sostenibilidad ambiental
pblica, a travs de la
aplicacin de reformas
institucionales y legales, que
permitan el fortalecimiento de
los sistemas de fiscalizacin,
contralora y regulacin de los
recursos naturales, as como
del fomento a la participacin
social y la veedura ciudadana

1.
Desarrollo
de
sistemas
de
energas
renovables/alternativas con enfoque de sostenibilidad
social.
1. Aplicacin de una reforma y fortalecimiento institucional
ambiental.
2. Fortalecimiento del sistema de fiscalizacin y
cumplimiento de las regulaciones y la legislacin ambiental.

3. Fortalecimiento de la participacin y control ciudadano

con enfoques de gnero, generacional e intercultural en la
gestin ambiental.
1. Desarrollo de estrategias de descontaminacin
atmosfrica y recuperacin de niveles aceptables de
4.7. Prevenir y controlar la
calidad de aire.
contaminacin ambiental,
2. Establecimiento de polticas y perfeccionamiento de
como aporte para el
mejoramiento de la calidad de normas de manejo de residuos slidos domiciliarios,
vida, a travs del desarrollo de industriales y hospitalarios.
estrategias de
descontaminacin,
mejoramiento de controles de
calidad ambiental, el
establecimiento de polticas y
sistemas de monitoreo y el
establecimiento de estndares
ambientales aplicables
3. Desarrollo de un programa de promulgacin de normas
de calidad ambiental y de emisin.
1. Promocin de productos de calidad ambiental, en
particular de la economa social y solidaria, y certificacin
4.8. Articular la dimensin de la calidad ambiental de los productos ecuatorianos.
ambiental
con
polticas 2. Fomento de la educacin ambiental y la investigacin
sociales y econmicas que cientfica.
permitan
una
transversalizacin
de
la 3. Incorporacin de consideraciones ambientales en los
poltica ambiental en todos los sectores productivos pblico y privado.
mbitos
productivos, 4. Incorporacin de la dimensin ambiental en el diseo de
econmicos y sociales del pas las polticas pblicas.
5. Fomento de las actividades alternativas a la extraccin
de los recursos naturales.
4.9. Mejorar la gestin del
1. Recuperacin de la presencia del Estado en las zonas de
Estado en reas de alta
alta conflictividad.
conflictividad socio-ambiental, 2. Seguimiento y auditoria de las actividades extractivas.
a travs de los procesos de
seguimiento y auditora de las
actividades extractivas, el
3. Ajuste e implementacin de una poltica para pueblos en
impulso del dilogo y control
aislamiento voluntario, comunidades indgenas y afro
social, y la implementacin de ecuatorianas y otras organizaciones locales.

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polticas y planes locales para
pueblos y comunidades
4.10. Incorporar e implementar
en la gestin del Estado y la
sociedad un sistema eficiente
y dinmico de manejo del
riesgo y la reduccin de la
vulnerabilidad poblacional
ante desastres naturales

1. Desarrollo del conocimiento del riesgo, fortaleciendo el

capital humano y garantizando su continuidad y
conocimientos.
2. Fomento de la gestin del riesgo en los procesos de
planificacin, ordenamiento territorial, inversin y gestin
ambiental.
3. Implementacin de un sistema de monitoreo asociado
con alerta temprana en poblaciones expuestas a diferentes
amenazas.

ENCONCLUSIN:
Cambiar los ttulos de los temas de Investigacin presentado en la FICM

LAS AGUAS RESIDUALES Y EL BUEN VIVIR DE LA COMUNIDAD.

LAS AGUAS RESIDUALES PARA MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE

LA COMUNIDAD.

EL AGUA POTABLE PARA MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA

COMUNIDAD ..

3 NIVEL

2 NIVEL

1 NIVEL

VARIABLE
INDEPENDIENTE

AIRE

SUELO

AGUA

CALIDAD
AMBIENTAL

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NOTA:
LAS ENCUESTAS DEBEN ENGLOBAR LOS PARMETROS INDICADOS PARTIENDO DEL
GRADO DE DISPONIBILIDAD DE LA OBRA SANITARIA CON SU NIVEL DE
FUNCIONABILIDAD Y TAMBIN DEL NIVEL DE SERVICIO REQUERIDO POR EL USUARIO.

NIVEL DE FUNCIONABILIDAD:

NUEVO
AMPLIACIN
MEJORAMIENTO

NIVEL DE SERVICIO:
- NIVEL DE SERVICIO NO CONVENCIONAL
- NIVEL DE SERVICIO CONVENCIONAL

Fuente: Norma INEN CPE 5-Parte 9-1 de 1992

Que debe considerarse para evaluar EL NIVEL DE SERVICIO:

Cobertura
Calidad de Agua Potable
Presin de agua
Continuidad del Abastecimiento
Interrupciones del abastecimiento
Tratamiento de efluentes cloacales
Calidad de efluentes cloacales
Inundaciones por desbordes cloacales
Atencin de consultas y reclamos de los usuarios

NIVELDEFUNCIONABILIDAD
1. Qu tipo de servicio sanitario dispone la Comunidad (indicar en forma especfica el
nombre del proyecto)?
a. Nuevo
b. Antiguo con ampliaciones y/o con mejoramiento
c. Antiguo sin ampliaciones y/o sin mejoramientos
d. Ninguno
2. En qu condiciones se encuentra el servicio sanitario actual?
a. Excelente
b. Buenas
c. Regulares
d. Psimas
3. Existe una entidad regulatoria que mantenga la operacin y mantenimiento del servicio
sanitario?
a. Municipal
b. Provincial
c. Comunal
d. Parroquial
e. Ninguno
4. Cul es el costo por la prestacin de operacin y mantenimiento del servicio sanitario?.
a. 1 usd. 10 usd.
b. 11 usd 50 usd.
c. Mayor a 51 usd.

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d. No tiene costo
5. El costo por la operacin y mantenimiento del servicio sanitario, justifica los trabajos que
se realizan en el proyecto.
a. Se justifican en gran medida
b. Parcialmente aceptable
c. De vez en cuando
d. No se realiza ningn trabajo.
6. El tipo de percepcin que tiene sobre el servicio sanitario, le permite recomendar lo
siguiente.
a. Debe construirse un nuevo proyecto
b. Debe ampliarse el proyecto
c. Debe mejorarse el proyecto
d. Debe disponer de un manteniendo peridico
e. Debe mantenerse una operacin permanente.
7. Dispone el servicio sanitario de todas las unidades requeridas.
a. 100%
b. 80% - 99%
c. 50 % - 79%
d. Menos del 50 %
8. Se presta atencin a los daos causados en el servicio sanitario, por parte de la entidad
administradora.
a. Es gil
b. Es intermitente
c. Es regular
d. Ninguno
9. Qu nivel de cuidados deben prestar los usuarios al servicio sanitario?
a. Mantener un buen uso
b. Arreglar en caso de daos
c. Esperar que las Entidad Administradora lo arregle
d. No es su responsabilidad.
10. Participa activamente en las mejoras de su servicio sanitario.
a. Por medio de mingas
b. Dotacin de recursos
c. Pagando cuotas extras
d. Ninguno

NIVELDESERVICIO
11. Qu cobertura del servicio sanitario abarca su comunidad?
a. 100%
b. 80% al 99%
c. 50% al 79%
d. Menos del 50%
12. Cmo calificara la calidad de servicio sanitario en su comunidad?
a. Excelente
b. Buena
c. Regular
d. Mala
e. Ninguna

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13. El nivel de servicio sanitario, que brinda a los usuarios son a travs de:
a. Acometidas domiciliarias
b. Acometidas condominiales
c. Acometidas pblicas
d. Ninguna
14. La red de servicio sanitario le garantiza la calidad y la cantidad del mismo (Agua Potable
o Alcantarillado).
a. Excelente
b. Buena
c. Regular
d. Mala
e. Ninguna
15. Las interrupciones del servicio sanitario por falta de operacin o mantenimiento son
atendidas por la entidad administradora en forma.
a. Es gil
b. Es intermitente
c. Es regular
d. Ninguno
16. El horario de suspensin del servicio sanitario puede transcurrir un tiempo considerable.
a. Unas Horas
b. Unos das
c. Unas semanas
d. La restitucin es inmediata
17. Qu nivel estima que dispone el servicio sanitario para el respectivo tratamiento del
recurso agua.
a. 100%
b. 80% al 99%
c. 50% al 79%
d. Menos del 50%
e. Ninguno
18. Se utiliza el recurso agua despus de la disposicin del servicio sanitario, para otra
actividad, contaminando el recurso suelo.
a. Positivamente
b. Espordicamente
c. Solamente en ciertas pocas
d. Ninguna
19. Las condiciones actuales del servicio sanitario, contaminan el recurso are.
a. 100%
b. 80% al 99%
c. 50% al 79%
d. Menos del 50%
e. Ninguno
20. Cree que la entidad Administradora emplea un plan ambiental de mitigacin en caso de
contaminacin de los recurso agua, suelo y are
a. En gran medida
b. Paliativamente
c. Solo en ciertas casos
d. No aplica nada

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