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";D EZ, Jos

formas de
cal. Centro

_ :!.5

Las organizaciones de
economa solidaria:
Un modelo de gestin
innovador

Parte V. La
L=--z-:e::.;.;;.I. Captulo

Clara Ins Orreeo Correal

Olea Luca Arboleda lvarez2

,",.:'oernanza en
~ovi embre.

er Point.
Decana Facultad de Administracin Fun
dacin Universitaria Luis Amig, Medelln,
(FUNLAM).
E-mail: corrego@funlam.edu.co

Recibido: Agosto 2005

Aceptado: Septiembre 2005

Docente Investigadora Facultad de Admi

nistracin- FUNLAM
E-mail: oarboled@funlam.edu.co

1. Definiciones y
lidades
1.1 El concepto
nizacin
Lo primero que se
aproximarse al tema de la
es una enorme diversi
tos, trminos y defi nic1
rentes autores 3
En el Diccionario de
demia Espaola, el t .
zacin equivale al efect
disponer las cosas de fo,.....:::<::. '-"1
Durante las primeras ... _
siglo XX, aparecen co _- _
conceptuales como las ~
(1916) quien define la
como una estructura par:. _ _
social, la cual posee
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cedimientos de decisin.:-::
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Posteriormente, Barn
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coordinado; en tanto
(1964), desde una pers

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Haca un concepto de o _
sobre organizacin. Re
CEPADE- Universidad?
Henares / EOI Escuela
publicaltutoriales/prod~~ ::

ETZIONI, A. Anlisis
Limusa.1989. p. 15

CUADERNOS DE ADMINISTRA

r-nr- ...... - j

1. Definiciones y genera
lidades
1.1 El concepto de Orga
nizacin
Lo primero que se evidencia al
aproximarse al tema de la organizacin
es una enorme diversidad de concep
tos, trminos y definiciones de dife
rentes autores 3
En el Diccionario de la Real Aca
demia Espaola, el trmino organi
zacin equivale al efecto o accin de
disponer las cosas de forma ordenada.
Durante las primeras dcadas del
siglo XX, aparecen construcciones
conceptuales como las de H. Fayol
(I9l6) quien define la organizacin
como una estructura para el cuerpo
social, la cual posee una unidad de
mando caracterizada por una clara
asignacin de responsabilidades, pro
cedimientos de decisin, rigurosa se
leccin y capacitacin para sus miem
bros.
Posteriormente, Barnard (1938),
identifica la organizacin con un
sistema de accin conscientemente
coordinado; en tanto que Etzioni
(1964), desde una perspectiva socio

lgica, concibe la organizacin como

"entidad social deliberadamente crea
da y recreada para alcanzar objetivos
concretos, que se caracteriza por la
divisin del trabajo, el poder y las res
ponsabilidades en las comunicacio
nes"4.
Por su parte, Porter, Lawler y
Hackman (1975), delimitan cinco as
pectos esenciales en las organizacio
nes:
l . Estn compuestas por individuos
y grupos.
2. Se constituyen para la consecucin
de fines y objetivos especficos.
3. Hacen diferenciacin de funcio
nes y plantean para las mismas una
coordinacin racional.
4. Manifiestan permanencia temporal
y delimitacin espacial.
Katz (1978), de acuerdo con la
teora ciberntica, define la organiza
cin como "un sistema abierto en el
que el input de energa y la conver
sin del output en posteriores inputs
energticos hacen posible la interac
cin entre la organizacin y su entor
no". Posteriormente, Schein (1988),
precisa que la organizacin es "la co
ordinacin planificada de las activida-

Vase al respecto la compilacin realizada por RODRGUEZ DE RIVERA, Jos.

Haca un concepto de organizacin. Gnesis y evolucin de los conceptos tericos
sobre organizacin. Revisin del concepto desde la nueva teora de sistemas.
CEPADE- Universidad Politcnica de Madrid / IDOE - Universidad Alcal de
Henares / EOI Escuela de Organizacin Industrial. 2003. En: http://www.itlp.edu.mxl
publica/tutoriales/produccion l/tema 1_3.htm.
ETZIONI, A. Anlisis comparativo y complejidad de las organizaciones. Mxico:
Limusa.1989. p. 15

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL

V ALLE/ N 34/ ENERO

DE

2006

99

des de un grupo de personas para pro

curar el logro de un objetivo o prop
sito explicito y comn, a travs de la
divisin del trabajo y de funciones y
a travs de una jerarqua de autori
dad de responsabilidad"5. Finalmen
te, puede referenciarse a Abrahams
son (1993), quien define las organi
zaciones como estructuras configura
das segn un plan diseado por una
persona, grupo, o clase, con el delibe
rado y expreso propsito de conseguir
ciertos objetivos. La razn de su exis
tencia es la realizacin de un trabajo,
o de un proceso de produccin o de
servicio, por lo cual son utilizadas por
distintos agentes como medio para
realizar esfuerzos racionales y plani
ficados.
En este orden de ideas, es pertinen
te hacer referencia tambin a diferen
tes paradigmas de la administracin,
en relacin con el concepto de organi
zacin que ellos manejan. Por ejem
plo, los paradigmas clsicos y
neoclsicos que piensan la organiza
cin como una mquina en la que los
intereses se enfocan hacia la produc
cin y optimizacin de los recursos;
los paradigmas sustentados en las
escuelas de la conducta, segn los
cuales la organizacin se define con
base en la conducta de los seres hu
manos, desde criterios de satisfaccin
y autorrealizacin de la persona; los
paradigmas cuantitativos, para los

que lo importante en la organizacin

es el flujo de informacin y, por con
siguiente, la toma de decisiones y la
eficiencia; los paradigmas de inte
gracin que otorgan valor a las varia
bles que constituyen el entorno de la
organizacin; y los paradigmas cul
turales que asumen la organizacin
como sistema sociocultural interde
pendiente, por lo cual trabajan en la
perspectiva de la satisfaccin del clien
te.
A partir de estos conceptos y en
foques paradigmticos, puede decirse
que, tradicionalmente, la organizacin
es considerada como una unidad so
cial compuesta por un conjunto de
interacciones que, en su evolucin, va
acopiando una serie de elementos co
lectivos de tipo cultural, cognoscitivo
y afectivo, cuyo objetivo es la pro
duccin de bienes y servicios.
Tal concepcin obedece a la defi
nicin de la organizacin como esce
nario de interaccin social, en el que
los individuos y los grupos se modifi
can unos a otros; esto lleva a conce
birla tambin como el resultado de
procesos histricos y culturales, por lo
cual debe ser entendida o explicada
desde el rolo el papel desempeado
por los actores sociales que hacen parte
de ella.
Para el tema que nos convoca, nos
referiremos a la organizacin como
una unidad social, orientada a una con-

SCHEIN, Edgar. La cultura empresarial y el liderazgo. Barcelona: Plaza y Janes.

1998. p.56

100

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR

secucin de objetivos. ' _

lizacin del ser humano.

aplica o encuentra campo

administracin.

1.2 El concepto

tin en la organiza

En la medida en que se
sibles los procesos bsi

vos de la organizacin.,

ordinacin ms generaL

se de gestin, o sea

proceso que se coloca

los aspectos operativos ce

zacin.

El trmino ha pres.e~3
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E:::_h:.':: Plaza y Janes.

secucin de objetivos y a la autorrea

lizacin del ser humano, en la cual se
aplica o encuentra campo de accin la
administracin.

1.2 El concepto de Ges

tin en la organizacin.
En la medida en que se hacen po
sibles los procesos bsicos u operati
vos de la organizacin, desde una co
ordinacin ms general, puede hablar
se de gestin, o sea que sta es un
proceso que se coloca al servicio de
los aspectos operativos de la organi
zacin.
El trmino ha presentado varias
acepciones a travs del tiempo; tal y
como lo seala Ornar Aktouf, puede
asimilarse con conceptos como admi
nistracin, gerencia, gestionar, admi
nistrar, gerenciar e incluso empresa
rio, administrador, ejecutivo, director,
gerente; sin embargo, entre ellos pue
den encontrarse ms aproximaciones
que elementos diferenciadores.
El concepto de gestin cobra sen
tido en el contexto de la organizacin;
as puede leerse en Fernando Fanto
va, para quien "la esencia de la ges
tin es la coordinacin de la organi

zacin y la interlocucin desde la glo

balidad articulada con el entorno, de
esta manera se vela por la unidad de
accin de la organizacin"6 .
Por su parte, el investigador Ricar
do Dvila define el concepto en tr
minos de "prcticas sociales usual
mente esquematizadas como el mane
jo de recursos de una organizacin
para el logro de sus objetivos"7.
Todo lo anterior, lleva a plantear
las articulaciones existentes entre los
conceptos de organizacin y gestin:
La gestin esta referida a los dife
rentes procesos relacionados con las
condiciones que propician la construc
cin permanente de la organizacin,
as como la disposicin de los recur
sos econmicos, humanos, fisicos y
tecnolgicos para la produccin de
bienes y la prestacin eficiente y efi
caz de los servicios, en la perspectiva
del cumplimiento del objeto social de
la organizacin.
La tarea de la gestin debe estar
orientada a conservar la unidad orga
nizacional, por lo cual, es generalmen
te confiada a personas investidas de la
responsabilidad de asegurar la buena
marcha de la organizacin, apoyados
fundamentalmente en su filosofia y
principios ticos.

FANTOVAAZCOAGA, Fernando. La Gestin de organizaciones no lucrativas. He

rramientas para la intervencin social. Madrid: Editorial CCS. 2001. p.70.
DAVILA, Ricardo. Conceptos bsicos de organizacin y gestin cooperativa. En:
Gestin y desarrollo:la experiencia de las cooperativas en Colombia. Juan Manuel
Silva y Ricardo Dvila (Compiladores). Bogota: Pontificia Universidad Javeriana.
Facultad de Estudios Ambientales y Rurales. Instituto de Estudios Rurales. Unidad
de Estudios Solidarios. 2002. p. 45

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL

VALLE/ N 34/ ENERO

DE

2006

101

1.3 Definicin de Organi

zacin de economa solida
ria
De acuerdo con lo anterior, y para
cumplir con el objetivo de este artcu
lo que est orientado a proponer de
sarrollos relacionados con la gestin
en organizaciones de economa soli
daria, es necesario partir de la concep
tualizacin y caracterizacin de este
tipo de organizaciones, las cuales pue
den definirse como organizaciones
sociales conformadas por una comu
nidad de personas asociadas en forma
libre, voluntaria y consciente para la
produccin de bienes, prestacin de
servicios y autorrealizacin de sus
miembros.
Esta intencin se realiza mediante
caractersticas muy diferentes a las
organizaciones privadas o estatales:
propiedad social de los factores pro
ductivos, la cooperacin de todos en
el trabajo asociado, la autogestin de
los procesos administrativos y econ
micos, la preservacin del medio am
biente, la distribucin equitativa de los
excedentes en proporcin al uso de los

102

servicios o participacin en el trabajo

de la organizacin, y la participacin
democrtica, especialmente la demo
cracia econmica que es la que, final
mente, hace conciliar la eficacia eco
nmica, la justicia social y el bien co
mn; todo esto en funcin de la digni
ficacin de la persona, del trabajo, de
la familia, de la comunidad y de la
sociedad en general.
Las organizaciones de economa
solidaria poseen caracteristicas dife
rentes a las capitalistas y estatales,
porque sus resultados econmicos es
tn representados en excedentes que
se destinan al beneficio social, al cre
cimiento de sus reservas y fondos y a
reintegrar a sus asociados parte de esos
excedentes, en proporcin al uso de
los servicios o a la participacin en el
trabajo de la organizacin. En ellas se
privilegian los objetivos y las expec
tativas econmicas y sociales de los
asociados, y actan como factores
determinantes la comunidad y el tra
bajo.
La relacin o el vnculo estableci
do entre los tres conceptos planteados
se sintetizan en el siguiente cuadro:

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR

GESTIN:

ORGANIZACION
SOLIDARIA:

conformada

poi

personas

voluntariamente lIaD
blene., prestacion do
autorreallzacl6n d< """ i_"~ .

2. La Gestin en
zaciones de econo
daria

Para hacer referencia _

=
en el tipo de organizacio
das, es necesario retoma: e
nes conceptuales de al
investigadores que se ha
tema, advirtiendo que la dichas elaboraciones
nicamente al modelo f'fi"""--.-,,,,
Ricardo Dvila propor:
ma bsico de gestin es
las cooperativas, cuyo ~~~_ _
stico est en la mutuaJi

CUADERNOS DE ADMINlSTR-'

participacin
~--.;_---=ente la demo
:::::::::::::::-~=:~ es la que, final
cc;:'~ la eficacia eco
al y el bien co
in de la digni
~ del trabajo, de
unidad y de la

GESTIN:
Coordinacin de procesos bsicos
y operativos de la organizacin, en

articulacin con el entorno para el

logro d. sus objetivos
Cobra niido

ORGANIZACiN: Unidad Social

sobre la cual .e aplica la
administracin, orientada a la
consecucin de objetivos y a la
autorrealizacin del ser humano.
Un Tipo de Orpniz>c,
es

:::-s:: -.-m econmicos es

~ entes

que
~~::c 5OC ial, al cre
~~~ y fondos y a
-",-.l::.S3~5 ?'fi1e de esos
,....--,......,.....:..... al uso de

ORGANIZACiN DE ECONOMiA
SOLIDARIA:
Unidad
Social
conformada por comunidad de
personas

COlllJU.1S ~araderistcas

asociadas

especiales

voluntatlamente para prOduccin de

bienes, prestacin de servicios y
autorre.llzacln de sus miembro.

Fllosofia
Principios Fundacionales
Criterio de Identidad
Propiedad Social de Factores
de Produccin

Generacin de excedentes para

beneficio comn

Penule Con<eplu.lizar

1
ESTILO PARTICULAR DE GESTiN
-

- -- -_ . -- - - -

:' CefUr~t~ ..

2. La Gestin en organi
zaciones de economa soli
daria
--~ planteados

"ente cuadro:

L"':"OVADOR

Para hacer referencia a la gestin

en el tipo de organizaciones menciona
das, es necesario retomar elaboracio
nes conceptuales de algunos tericos e
investigadores que se han ocupado del
tema, advirtiendo que la mayora de
dichas elaboraciones hacen relacin
nicamente al modelo cooperativo.
Ricardo Dvila propone el paradig
ma bsico de gestin estratgica para
las cooperativas, cuyo sustento filo
sfico est en la mutualidad, la auto

noma y la confianza, aspectos que le

posibilitan operar desde la gestin del
servicio y el reconocimiento de los
sectores o entornos que ejercen in
fluencia o son influenciados por la or
ganizacin.
Puede decirse que es una gestin
que apunta al direccionamiento estra
tgico desde la formulacin, evalua
cin, seguimiento y control de planes,
proyectos y programas, tendientes a
mejorar la calidad de vida de los aso
ciados y, en general, de las comunida
des en las cuales las organizaciones de
economa solidaria prestan sus servi
cios y ejercen su influencia.

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/

N 34/ ENERO DE 2006

103

Segn este autor en la accin

que debe ajustarse a la doctrina para
ser reconocida como tal, es donde se
observa el estilo particular de gestin
de estas organizaciones, el cual se apo
ya fundamentalmente en el criterio de
identidad.
Al respecto son importantes los
aportes de Nicols Palacios 8, quien
seala que en una organizacin exis
ten por lo menos cuatro grupos de in
fluencias e intereses: los proveedores,
los clientes, los trabajadores y los pro
pietarios.
A partir de esta apreciacin, el au
tor hace una especie de comparacin
entre el criterio de identidad desarro
llado en las organizaciones privadas y
en las de economa solidaria. Seala
que en las primeras existen solo co
munidades de intereses, o sea relacin
de identidad entre los propietarios y
la empresa; en tanto que la relacin
entre trabajadores - empresa, clientes
- empresa y proveedores- empresa,
puede definirse como una relacin de
conflicto.
Por su parte, en las organizaciones
de economa solidaria la identidad se
da por lo menos en dos de los grupos
de inters que las conforman, depen
diendo del giro comercial de la em
presa, as: en las organizaciones cuya
finalidad principal es ofrecer fuentes
de trabajo a sus asociados, la relacin

de identidad se construye entre traba

jadores, propietario y empresa, mien
tras que en las que buscan proporcio
nar servicios de abastecimiento de in
sumos o bienes de consumo, la identi
dad se da entre clientes, propietarios
yempresa 9
Desde este criterio de identidad se
plantea que el asociado de la organi
zacin solidaria puede asumir diferen
tes roles de acuerdo con el inters
manifestado: como dueo, usuario y
proveedor. En este sentido, y en to
dos los casos, se asumen dos de los
roles al mismo tiempo, lo cual le posi
bilita tener un doble criterio que, para
el caso, facilita la participacin en la
gestin de la organizacin solidaria.
Con todo esto lo que puede afir
marse es que la puesta en prctica de
dicho criterio requiere de la voluntad
manifiesta y decidida de asumir la res
ponsabilidad comn (responsabilidad
social), por parte de los asociados de
la organizacin quienes "identifica
dos y unidos por necesidades comu
nes establecen una relacin de uso con
la organizacin creada y convierten las
responsabilidades individuales en so
ciales, las que crecen en la medida en
que la organizacin se integra o in
tercoopera con otras organizaciones
para generar sinergias elevando esa
responsabilidad a nivel de correspon
sabilidad"lo.

PALACIOS, Nicols. La administracin en las empresas de economa solidaria. I

Elementos bsicos-planeacin. Bogot: Usta.1994. p. 66
Ibid pgs 68-69
lO BASTIDAS, Osear (2004) citado por DAVILA, Ricardo. Innovacin y xito en la
gerencia cooperativa. Casos exitosos de cooperativas rurales de ahorro y crdito.
Bogot: Pontificia Universidad Javeriana.2004. pgs 38 - 39.

104

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARlA: UN MODELO DE GESTIN IN NOVADOR

Volviendo al cone r
especificado en la fo
zacin cooperativa, .
que sta se forma para
necesidades econmi
culturales de los inte_
asociados libremente
de propiedad comn. ': e-
mente gestionadas para _.
problemas que plantea =
que individualmente no
ver.
En estas organizaci

prctica de la gestin.

son los dueos de la c

integrantes del Consejo ::~

tracin, elegido por ellos.

presentantes; esto imp li ~

rarIos y comprometer! .

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Igualmente, se cuenta
Has personas, grupos o
tienen "inters" y que . _
rectamente se ven [ayo
accin de las organizaci
nadas (los empleados, 1
res, los clientes, la com
lo cual requieren de val .
pios como; pluralismo.
autonoma, autogestin. . _ _
tributiva, democracia y .
De esta manera, y a p
reflexiones presentadas. ~ =
se que la gestin en orgar'
economa solidaria va ms
procesos administrativos
a cabo en las del sector
la economa, ya que su .
dirigida a la base soc ia
objeto las actividades que

CUADERNOS DE ADMINlsnuoo:

...----.::":

entre traba

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. usuano y
.:'.O. Y en to
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;:.aede afir

-.-.-A"Tla solidaria. 1

....--in y xito en la
~

=-

~borro

y crdito.

Volviendo al concepto de gestin

especificado en la fonna de la organi
zacin cooperativa, hay que sealar
que sta se fonna para satisfacer las
necesidades econmicas, sociales y
culturales de los integrantes, quienes
asociados libremente crean empresas,
de propiedad comn, democrtica
mente gestionadas para resolver los
problemas que plantea el entorno y
que individualmente no pueden resol
ver.
En estas organizaciones, desde la
prctica de la gestin, los asociados
son los dueos de la cooperativa y los
integrantes del Consejo de Adminis
tracin, elegido por ellos, son sus re
presentantes; esto implica incorpo
rarlos y comprometerlos con las res
ponsabilidades de las direcciones.
Igualmente, se cuenta con todas aque
llas personas, grupos o sectores que
tienen "inters" y que directa o indi
rectamente se ven favorecidos por la
accin de las organizaciones mencio
nadas (los empleados, los proveedo
res, los clientes, la comunidad), para
lo cual requieren de valores o princi
pios como: pluralismo, mutualismo,
autonoma, autogestin, justicia dis
tributiva, democracia y equidad.
De esta manera, y a partir de las
reflexiones presentadas, puede decir
se que la gestin en organizaciones de
economa solidaria va ms all de los
procesos administrativos que se llevan
a cabo en las del sector tradicional de
la economa, ya que su esencia est
dirigida a la base social y tiene por
objeto las actividades que implican el

mejoramiento de las condiciones de

vida de la comunidad, la integracin
social y el desarrollo local; por tal ra
zn, comprenden un estilo particular
de gestin en el que pueden visuali
zarse dos dimensiones que deben ser
atendidas equitativamente para que se
conviertan en una autntica alternati
va de desarrollo humano y contribu
yan a dar respuesta a las necesidades
de la comunidad, y por ende, al mejo
ramiento de la calidad de vida de cada
uno de los asociados, son ellas:

1. La dimensin social,
tica y cultural: apunta a la aso
ciatividad de las personas con las im
plicaciones que tiene su organizacin,
cohesin, consolidacin, y sosteni
miento en el tiempo, especialmente
desde el punto de vista de la partici
pacin social y poltica en cuya din
mica social confluyen los elementos
de interaccin social, comunicacin
simblica, organizacin comunitaria,
participacin democrtica, distribu
cin y uso del poder a partir de una
fonnacin prctico-social que ubique
los miembros en un contexto histri
co y cultural.
Aqu, el componente cultural y
tico merece especial atencin porque
toda organizacin de economa soli
daria debe estar orientada al desplie
gue de sensibilidad social, al fomento
de valores como la solidaridad, la
cooperacin, la auto gestin y especial
mente de prcticas relacionadas con
la reciprocidad, la complementarie
dad, la annona, el respeto y la equi-

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN! UNIVERSIDAD DEL VALLE!

N 34! ENERO DE 2006

105

dad, de tal forma que a travs de di

chas organizaciones se logre regular
el comportamiento humano hacia una
mejor compresin del mundo, se con
tribuya a generar procesos asociativos,
creativos, innovadores y a la forma
cin de asociados conscientes de sus
deberes ciudadanos, comunitarios y
organizacionales.
2. La dimensin econmi
ca: los componentes que demanda
la organizacin en trminos de pro
piedad, utilizacin de los factores pro
ductivos, dignificacin del trabajo hu
mano, autogestin, desarrollo sosteni
ble y sustentable y distribucin equi
tativa de excedentes, con el apoyo de
procesos productivos o de prestacin
de servicios, se fundamentan en el co
nocimiento, el cual es reconocido
como uno de los elementos bsicos de
la organizacin.
As, la participacin comprometi
da y cogestionadora en las actividades
organizacionales hace que el concep
to de gestin resulte ser bastante am
plio y en su intento de conceptuar re
coja los planteamientos realizados des
de los clsicos de la administracin
hasta los grupos ms contemporneos,
perspectivas desde las cuales se inten
ta una agrupacin y anlisis de las ac
tividades de gestin para las organi
zaciones de economa solidaria des
de las dos dimensiones antes mencio
nadas:

Desde el punto de vista de la ad

ministracin humanista, que es una
caracterstica fundamental de las or
ganizaciones de economa solidaria, y
apoyados en el enfoque de calidad, es
decir, orientados a la satisfaccin de
los asociados, es perfectamente en
tendible la filosofia de estas organiza
ciones, ya que se debe partir de aque
llos procesos que agregan valor y que
tienen relacin con la gestin del ta
lento humano, cuya accin incide,
necesariamente, en otros procesos
como la gestin del cambio, la gestin
del conocimiento, la gestin del tra
bajo colaborativo (redes sociales) y la
gestin de la responsabilidad social
que, para el caso, se van a denominar
procesos de gestin innovadora, los
cuales guardan relacin con los as
pectos que caracterizan la dimensin
social, tica y cultural de las organiza
ciones mencionadas.
Si se tiene en cuenta que la ges
tin del talento humano tiene como
objetivo contar con los perfiles ade
cuados para el desarrollo de los dife
rentes procesos de la organizacin, en
la bsqueda de una relacin de com
plementariedad entre esta y las perso
nas que la conforman, son pertinentes
los planteamientos de Dvila ll cuan
do seala que las organizaciones de
la economa solidaria presentan un
modelo innovador, por su forma dife
rente de administrar el poder y orga

nizar el capital humano. e

coloca a la persona en e, ;:

organizacin y se propi ' ?

democrtica, participati\ :! .
En cuanto a los proc
de gestin tales como: .,
cin, la organizacin, la
el control, desde el mar ~
trativo hay que reconoce; _
gestin de las organiza .
rias se utilizan y adaptaL ;:
tcnicas e instrumentos n ...~~-no
por la administracin Ira ..
tener en cuenta que los a:,,~
caracterizan la dimensi ec
de las organizaciones de ;:-
solidaria son diferentes
minio de la accin colee ' _
accin individual y su aplj
vs de los cuerpos coleg

T_

Ge _

c~

~$dndo>

Col
~
-, Ge sllondo

Re ~

SOC~

E __
11

106

DAVILA, Ricardo. Conceptos bsicos de organizacin y gestin cooperativa (op.cit.p.

35).

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR

CUADERNOS DE ADMINISTRAO

-ista de la ad
que es una
~ tal de las or
::::a:o=.ia solidaria, y
e calidad, es
--tisfaccin de

--_ . ~

_~cin

incide,
procesos
'--:o, la gestin
=__ :in del tra
iales) y la
'dad social

--;05

nizar el capital humano, en la que se

coloca a la persona en el centro de la
organizacin y se propicia una gestin
democrtica, participativa y solidaria.
En cuanto a los procesos bsicos
de gestin tales como: la planifica
cin, la organizacin, la direccin y
el control, desde el marco adminis
trativo hay que reconocer que para la
gestin de las organizaciones solida
rias se utilizan y adaptan conceptos,
tcnicas e instrumentos desarrollados
por la administracin tradicional, sin
tener en cuenta que los aspectos que
caracterizan la dimensin econmica
de las organizaciones de economa
solidaria son diferentes por el predo
minio de la accin colectiva sobre la
accin individual y su aplicacin a tra
vs de los cuerpos colegiados basados

en el trabajo en equipo y la toma co

lectiva de decisiones.
Respecto a las actividades que agru
pan las personas de acuerdo con su ni
vel de responsabilidad, tradicionalmen
te reconocidas como finanzas, merca
deo, produccin, servicio e informa
cin, puede decirse que resultan nece
sarias en el sentido de la integralidad y
su concepcin sistmica en la organi
zacin. Estas actividades deben ser de
nominadas procesos de gestin de re
cursos y deben ser aplicadas de acuer
do con los elementos caractersticos de
la dimensin econmica de las organi
zaciones de economa solidaria.
Las dimensiones que permiten ha
blar de un estilo particular de gestin
en las organizaciones de economa
solidaria se detallan en el siguiente
cuadro:

I GESTIN
DE ORGANIZACIONES DE I
ECONOMiA SOLIDARIA

fi

r Ueden Visul\lizar.se

DIMENSiN SOCIAL.
ETICA y CUL TURAL

j,ArticUIa
11
)o-

presentan un
~""';. ;>(h su forma dife
a
....... .!. el poder y orga

t~
1,;
h

r
hJ.

~rativa (op.cit.p.

:- L"iNOVADOR

PROCESOS DE
GESTiN
INNOVADORA

Social

.;

!-\J1iCUla

PROCESOS BAslCOS
DE GESTiN

Planificacin Organlzadon -

Talento Humano

l> Gestl6n del

Conocimiento
>- Gestin del C2IImbk>
l> Gestl6n
Colaboratlva
Gestt6n de la
Responsabilidad

I DIMENSiN ECONMICA I

-+

Direccin y Control
PROCESOS DE
GESTION DE

Finanzas -

M.,cad~-

Produccl6n - Informacin

I ESTILO PARTICULAR DE GESTiN I

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN! UNIVERSIDAD DEL VALLE!

c.rre: ~~_

N 34! ENERO DE 2006

107

A partir de la presentacin y an
lisis de estos procesos, es pertinente
sealar algunos mbitos de la gestin
en los que las citadas organizaciones
deben fortalecerse:
l. La coherencia, interdependencia y
sinergia en el proceso de planifi
cacin, teniendo en cuenta para su
formulacin los siguientes elemen
tos: antecedentes, objetivos, es
tructura, procesos y recursos.
2. El fomento de acciones de carc
ter participativo y democrtico en
los procesos de planeacin, orga
nizacin, direccin y control.
3. La superacin de mecanismos de
control correctivos y espordicos,
para alcanzar niveles preventivos
e interactivos que obedezcan a una
programacin real establecida y
que estn orientados tanto al segui
miento e impacto de los proyec
tos en la organizacin, como al
contexto en el que se encuentra
inmersa.
En sntesis, puede decirse que la
gestin en las organizaciones de eco
noma solidaria tiene como marco de
referencia la dimensin social que ar
ticula los procesos de gestin innova
dora, para reas de la organizacin
relacionadas con el talento humano, el
conocimiento, el trabajo colaborati
vo y la responsabilidad social; y la di
mensin econmica relacionada con
procesos administrativos de gestin
bsica (planificacin, organizacin,
direccin y control) y con procesos de
gestin de los recursos que incluyen

108

finanzas, mercadeo, produccin e in

formacin.
En cuanto a la dimensin social
debe sealarse tambin que, en mayor
proporcin que la econmica, ha ve
nido evidenciando la necesidad de es
tablecer paradigmas que la sustenten,
con el fin de comprender la lgica y la
racionalidad de las organizaciones
cuya razn de ser es el servicio social.
Se considera que lo que debe leer
se entre lneas, a partir de la descrip
cin y el anlisis de los aspectos que
caracterizan los procesos de gestin en
todas las organizaciones de carcter
solidario -llmense cooperativas, pre
cooperativas, asociaciones mutuales,
empresas de servicios en forma de
administracin pblica, fondos de
empleados, empresas solidarias de sa
lud, empresas comunitarias -, muchos
de los cuales son adaptaciones de los
mecanismos utilizados en la gestin de
organizaciones pblicas y privadas, es
la necesidad de fundamentar, para di
cha gestin, un paradigma con referen
tes centrados en el humanismo que
coloca a la persona como centro del
universo organizacional y que, por
consiguiente, orienta sus objetivos al
desarrollo integral del hombre y a la
reconstruccin y prctica de valores
como la solidaridad, la autogestin,
la equidad, la tica, la responsabilidad,
el respeto y la fraternidad, en la pers
pectiva de alcanzar el bien comn o
bien social.
Un paradigma que ubique los de
sarrollos organizacionales desde los
siguientes referentes:

L AS ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR

- Concepcin de
12
como parte del uniwrso
. _
lizacin de la misma

den social del siglo xx:..

do por elementos coro

miento tecnolgico, la
--;
aliarse y conformar red ::
_
desarrollo de procesos -e

con el direccionam ien;

humano.

-Aportes tericos. n:
y prcticos que permitan 2
zaciones solidarias aIcar:..zz:
en la produccin de bie: _
cios y obtener resultados
el mundo del mercado. implementacin de medO _.
distintos a los desarro
organizaciones tradicio ''''5 _
que la diferencia en la g~_
organizaciones de econo
en relacin con la empr
y de mercado, debe es
cepcin que se tiene del _
en las organizaciones rne-~
cual hace centrar su ater:
necesidades de los asoci:!l...:
- Superacin del orde::;
do, de estrategia racional e
tal y de sustento pos itivi~
tin de las organizaciones
desde perspectivas comr-_
critico sociales, se desan
nes que permitan a los 5:.. _
les que hacen parte de la
ser cogestionadores, es d
rarse en los procesos rela .
la toma de decisiones de _
ganizacin y ejercer el de<' _
gir y ser elegidos.

CUADERNOS DE ADMI NISTRA

uccin e in

~:--' _
..e

la sustenten,

:.- :a lgica y la

as de sa
===~=::
- ::!.~~ .,;; -. muchos
es de los

auto gestin,
~nsabilidad,

:. -.....:~d. en la pers

- Concepcin de la organizacin
como parte del universo y contextua
lizacin de la misma en el nuevo or
den social del siglo XXI, determina
do por elementos como el conoci
miento tecnolgico, la capacidad para
aliarse y conformar redes sociales y el
desarrollo de procesos relacionados
con el direccionamiento del_talento
humano.
-Aportes tericos, metodolgicos
y prcticos que permitan a las organi
zaciones solidarias alcanzar sus fines
en la produccin de bienes y servi
cios y obtener resultados acertados en
el mundo del mercado, pero con la
implementacin de medios y procesos
distintos a los desarrollados por las
organizaciones tradicionales; es decir
que la diferencia en la gestin de las
organizaciones de economa solidaria,
en relacin con la empresa capitalista
y de mercado , debe estar en la con
cepcin que se tiene del ser humano
en las organizaciones mencionadas, lo
cual hace centrar su atencin en las
necesidades de los asociados.
- Superacin del orden lineal, rgi
do, de estrategia racional e instrumen
tal y de sustento positivista en la ges
tin de las organizaciones para que,
desde perspectivas comprensivas y
critico sociales, se desarrollen accio
nes que permitan a los sujetos socia
les que hacen parte de la organizacin
ser cogestionadores, es decir incorpo
rarse en los procesos relacionados con
la toma de decisiones de su propia or
ganizacin y ejercer el derecho a ele
gir y ser elegidos.

- Fortalecimiento de procesos re
lacionados con la gestin de la respon
sabilidad social que, para las organi
zaciones de economa solidaria, con
lleva un doble compromiso: ante sus
grupos de inters, y ante todos aque
llos stakeholders identificados por la
organizacin a partir de sus principios,
finalidades y acciones.

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CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL

V ALLE/ N 34/ ENERO

DE

2006

109

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Teora

alE

Derec

Genera

del Cau

Carlos I

110

Recibido: Abr. 2005

Aceptado: May. 2005

LAS ORGANIZACIONES DE

ECONOMA SOLIDARIA: UN MODELO DE GESTIN INNOVADOR

~o s

procesos de
::::unistracin p
---~
~.',~ de la mundiali

RESMENES Y ABSTRACTS
GLOBALlZACIN y REFORMA DEL ESTADO: UN
ENSAYO DE INTERPRETACiN
Andr-Noel Rofh Deubel

=-_

civil, partien

--:::0 de que el mo

--do en la lgi

do libre com

s individuales

::rsidad J averiana
y Resolucin
Lniversidad del
Valle

RESUMEN
El artculo propone una interpretacin
de las principales reformas al Estado en
los pases capitalistas -la construccin del
Estado de Bienestar y su actual declive y
reemplazo por un Estado neoliberal - y su
relacin con la globalizacin a parti r de
una lectura de la evolucin de las ciencias
sociales y, en particular, de la teora ju
rdica , de la gestin pblica y de la
economa. Esta transformacin se aparen
ta a un cambio de paradigma. Se seala
algunas de las consecuencias, consideran
do que el Estado de bienestar, o el Estado
social de derecho, que apuntaba a la con
struccin de una sociedad ms justa en un
sentido material, tiende a ser reemplazado
actualmente por un Estado que se limita a
impartir, mediante sus polticas pblicas,
una justicia formal y de procedimiento,
poniendo en riesgo la gobemabilidad de
sociedades que se vern enfrentadas a una
renovada "cuestin social".

PALABRAS CLAVE: Gobem

abilidad, Reforma del Estado. Globaliza
cin, Estado de bienestar, neoliberalismo

ABSTRACT
The article propases an interpretation
ofthe main reforms to the State in the cap
italist countries - the construction of the
Stafe of Well-being and its present decliv
ity and rep/acement by a neo liberal State
and its re/ation with the globa/izationfrom
a reading of the evolution of social sci
ences and, in individual, ofthe legal theo
ry, ofthe public management and the econ
omy. This transformation is pretended to
a shift ofparadigm. It is indicated some
ofthe consequences, considering that the
State ofwell-being, or the social State of
right, that it aimed at the construction of
one more a righter society in a materia/
sense, it at the moment tends lo be replaced
by a State that is limited to distribute, by
means ofits public policies, aformaljus
tice and ofprocedure, putting in risk the
governabilityofsocieties thatwill befaced
one renewed "social question ".

KEY WORDS: State Reforms,

Neoliberalism, Governance, G/obaliza
tion, Welfare State

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL

V ALLE/ N 34/ ENERO

DE

2006

233

FUNDAMENTOS ECONMICOS Y CLAVES DE

APLICACiN DE LA POLTICA DE DEFENSA DE LA

LA

GOBL. n...I~

COMPETENCIA
Luis Antonio Palma Martos
RESUMEN
Este artculo propone realizar un an
lisis a grandes trazos del concepto de la
competencia como nocin clave para el
buen desarrollo de la democracia y el bien
estar social - aplicado a algunos elemen
tos jurdico institucionales de la Unin
Europea -. Por lo tanto, esta categora se
analiza desde dos perspectivas: la primera
articulada a la economa ortodoxa
neoclsica - y, la segunda, desde un enfo
que de la economa industrial. De otra par
te, el Estado se presenta como un ente re
gulador que, a la vez, debe estimular y
garantizar la libre competencia como ele
mento determinante en la economa de
mercado actual. Por ltimo, se realiza una
sntesis crtica del abuso de la posicin
dominante de algunos agentes econmi
cos en una economa de mercado.

PALABRAS CLAVE: Competen

cia, Poltica de Defensa de la Competen
cia, Economa de Mercado, Democracia,
Bienestar Social.

234

RESMENES y ABSTRACTS

ABSTRACT
This article proposes to make an analy
sis to great outlines of the concept of the
competition like key notion for the good
development of the democracy and the
social welfare - applied to sorne institu
tional elements legal of the European
Un ion -. Therefore, this category is ana
Iyzed from two perspectives: first articu
lated to the orthodox economy - neoclas
sic - and, second, from an approach ofthe
industrial economy. Of another part, the
State appears like a regulating being that,
simultaneously, it must stimulate and guar
antee the free competition like determin
ing element in the present market economy.
Finally, a critical synthesis ofthe abuse of
the dominant position of sorne economic
agents is made in a market economy.

KEY WORDS: Competition,

Policy 01 Delense 01 the Competition,
Market economy, Democracy, Social wel
lare.

RESUMEN
trica del concepto "go
de una perspectiva que o s- _ _
no de la acc in instin:c' rente de la poltica de~ n.--=~...
sentido, se plantea co 0_
distincin entre gobemab' '.
nanza como eje de la c
nuevos instrumentos de _ ~
en respuesta a las dem"
Si bien se entiende que .
1idad est referi da a varios
su relacin con la ciuda" tin de polticas - por e' ero;;:
dica el contenido pol tico ~~ _
a partir de la funci n ce :-._
poltica que desem pean
electos como de legatarios ;:!
popular.

PALABRAS CLAVE!
lidad democrtica, goberr:
tacin poltica, ciudadanh. !C
de Derecho, local.

CUADERNOS DE ADMI~ ISTR.

CLAVES DE
ENSA DE LA

LA GOBERNABILlDAD LOCAL EN LA DEMOCRACIA

CONTEMPORNEA

PETENCIA
Rubn Daro Figueroa Ortiz

12C; ~o Palma Martos

RESUMEN
~:;:;.o..""SeS;o

make an analy
;";he concept of the
;x}tion for the good
::=ocracy and the

:: a ~;:ono my - neoclas

a.. approach ofthe

~ --

:mother part, the

being that,
5tmulate and guar
.xm like determin~!,,:.Jati ng

..,

DS: Competition,
:J/ he Competition,
acy, Social wel-

Este texto discute la construccin his

trica del concepto "gobemabilidad" des
de una perspectiva que lo sita en el terre
no de la accin institucional como refe
rente de la poltica democrtica. En este
sentido, se plantea como problemtica la
distincin entre gobemabilidad y gober
nanza como eje de la configuracin de
nuevos instrumentos de la gestin estatal
en respuesta a las demandas ciudadanas.
Si bien se entiende que hoy la gobemabi
lidad est referida a varios campos y di
mensiones de la actuacin del Estado en
su relacin con la ciudadana - el de ges
tin de polticas - por ejemplo - se reivin
dica el contenido poltico de la propuesta
a partir de la funcin de representacin
poltica que desempean los ciudadanos
electos como de legatarios de la voluntad
popular.

PALABRAS CLAVE: Gobemabi

lidad democrtica, gobemanza, represen
tacin poltica, ciudadana, Estado Social
de Derecho, local.

ABSTRACT
This text discusses to the historical
construction ofthe concept "govemabili
ty" from a perspective that locates it in the
land of the institutional action like refer
ring ofthe democratic policy. In this sense,
one considers like problematic the distinc
tion between govemability and gobemance
like axis of the configuration of new in
struments of the state management in an
swer to the citizen demands. Although it
is understood that today the govemability
is referred to several fields and dimensions
ofthe performance ofthe State in its rela
tion with the citizenship - the one ofman
agement of policies - for example - the
political content ofthe proposal from the
function of political representation is vin
dicated that the elect citizens like delegates
of the popular will carry out.

KEY WORDS: Democrafic govern

ability, gobernance, political representa
fion, cifizenship, Social stafe 01 Right, the
premises.

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/

N 34/ ENERO

DE

2006

235

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA: UN

MODELO DE GESTiN INNOVADOR

GOBERNAnZA
DA DESDE LA TE
DE LOS DEREC

Clara Ins Orrego Correa

OIga Luca Arboleda Alvarez

RESUMEN

ABSTRACT

Este artculo reflexiona sobre la

necesidad de una propuesta paradigmti
ca que oriente los procesos de gestin de
las organizaciones de economa solidaria
desde desarrollos tericos, conceptuales,
tcnicos e instrumentales, consecuentes
con las particularidades filosficas y
econmicas propias de las organizaciones
mencionadas. El artculo consta de dos
partes: la primera define los conceptos de
organizacin, gestin de organizaciones y
organizaciones de economa solidaria; la
segunda, caracteriza y analiza, especfica
mente, los procesos de gestin en dichas
organizaciones.

This article deals with the need that

there is of a paradigmatic proposal that
leads the management processes in solid
aire organizations in terms oftheoretical,
conceptual, technical and instrumental
development according to the philosophi
cal and economical policies for each of
these kinds of institutions. This article is
divided into two parts: The first one de
fines the concepts of organization, orga
nizatian management, and solidaire orga
nization management. The second one spe
cifically describes and analyzes manage
ment processes in solidaire economic or
ganizations.

PALABRAS CLAVE: Gestin,

KEY WORDS: Management, Or

ganization, Solidaire Economy, Auto Man
agement, Mutual support, lnterest groups,
Accountability

Organizacin, Economa solidaria, au

togestin, participacin, ayuda mutua,
grupos de inters, responsabilidad comn.

RESUMEN
Basados en datos ofi

es

conjunto de indicadores
la evolucin de los derec'
generacin en El Valle de e
el periodo 1997-2004. CI1~ -
de los resultados apoyad3 e-
stitucionalista sugiere que t
odo habran mutado las == - _
reglas del juego-- en el de;~
Valle del Cauca, surgie ndo ~
cesos de Isomorfismo IIIS' "
feedback unas nuevas -re:
social" que benefician a 125 ::
etarias del gran capital en c_
los derechos de primera ge~
clases medias" El an lisis ~,, _
la existencia de procesos 1-
to de los grupos perpetrad :-es _
las vctimas del crimen que':"
cambios cualitativos de stos.. e
materiales objetivas ms a
reglamentacin jurdica se
para asegurar la llamada" 5 ~
para los diversos grupos SOCO
partamento.

PALABRAS CLAVE;
nalismo, Poder, Gobe mabi"~
fismo Institucional , Poli;"::_

Derechos de Primera Ge

Cauca"

236

RESMENES y ABSTRACTS

CUADE RNOS DE ADMII'I STR.~

LIDARIA: UN
INNOVADOR
. Orrego Correa
Arboleda Alvarez

GOBERNANZA y ASIMETRAS DE PODER. UNA MIRA

DA DESDE LA TEORA INSTITUCIONALlSTA AL ESTADO
DE LOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACiN EN EL
VALLE DEL CAUCA 1997 - 2004
Wilson Delgado Moreno
Carlos Federico Vallejo Mondragn

ifh the need that

proposal [hat
It=--;:;e:::n: ;;rrx:esses in solid
er-rts oftheoretical,
and instrumental
=.:z::=-=-"5;0 he phi losophi
'icies for each of
.=-~.o.-..s. This ar/icle is
71le jirs/ one de
gani::ation, orga
~.-.d solidaire orga
~ ~ second one spe
;alyzes manage
....=.=..:::aire economic orl~r..:mC

-=====-

n~

_\!anagement, Or
Auto Man
-~S;;:;:~'7. ln /erest groups,

. . . . -;-:"'--:"';'n

..~*

~ .::conomy,

RESUMEN
Basados en datos oficiales -DANE y
Polica Nacional- se construyeron un
conjunto de indicadores que dan cuenta de
la evolucin de los derechos de primera
generacin en El Valle del Cauca durante
el periodo 1997-2004. Una interpretacin
de los resultados apoyada en la teora In
stitucionalista sugiere que durante el peri
odo habran mutado las gobernanzas
reglas del juego- en el departamento del
Valle del Cauca, surgiendo mediante pro
cesos de Isomorfismo Institucional y de
feedback unas nuevas "reglas del juego
social" que benefician a las clases propi
etarias del gran capital en detrimento de
los derechos de primera generacin de las
clases medias. El anlisis adems sugiere
la existencia de procesos Isomrficos tan
to de los grupos perpetradores como de
las vctimas del crimen que devendran en
cambios cualitativos de stos. Capacidades
materiales objetivas ms all de la mera
reglamentacin jurdica seran necesarias
para asegurar la llamada "gobernabilidad"
para los diversos grupos sociales en el de
partamento.

PALABRAS CLAVE: Institucio

nalismo, Poder, Gobemabilidad, Isomor
fismo Institucional, Polticas Pblicas,
Derechos de Primera Generacin, Valle del
Cauca.

ABSTRACT
Based on ojjicial data - DANE and
National Police - they were cons/ruc/ed
a se/ ofindicators /hat give accoun/ of/he
evolution of the righ/s ofjirst genera/ion
in the Valley ofthe Cauca during period
1997-2004. An interpreta/ion of/he resul/s
supported in the lns/itucionalis/ /heory
sugges/s during the period would have
changed governance - rules of/he game
- in /he depar/ment of the Valley of /he
Cauca, arising by means ofprocesses from
lnstitutional lsomorphism and feedback
new "rules from /he social game" /ha/
benejit to /he propie/ary classes of the
grea/ capital in damage of the rights of
jirst genera/ion of the middle-class. The
analysis in addition suggests /he existence
oflsomrjicos processes of /he perpe/ra
/ors groups as of/he vic/ims ofthe crime
as much who would happen in quali/a/ive
changes of/hese. Objec/ive ma/erial, ca
paci/ies beyond /he mere legal regula/ion
would be necessary lo assure /he named
"governability" f". the diverse social
groups in the dep?rlmen/.

KEY WORDS: lns/i/utionalism,

Governance, Public Policies, Rights of
jirs/ genera/ion, Valley ofCauca,

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL

V ALU/ N 34/

ENERO DE

2006

237

IMPLICACIONES DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN

EL CONTEXTO SOCIAL Y MACROECONMICO DE
AMRICA LATINA

ESTUDIO
ARMONIZAC I
CONTAS
ARGEc

Fernando Sa/azar Silva

RESUMEN

238

ABSTRACT

El comercio internacional ha sido to

mado de referencia para designar el pro
ceso de interdependencia a nivel mundial
de las sociedades de mercado . Sin embar
go, se olvida relacionarlo con el carcter
expansionista del capitalismo y con el pro
ceso de neocolonizacin. El discurso que
se ha estructurado alrededor del comercio
internacional legitima las estrategias del
sistema mundial para incorporar los terri
torios al horizonte del valor econmico.
El comercio internacional no es separable
del horizonte del sistema -valor econmi
co-, esto qu iere decir que la lgica expan
sionista del capitalismo produce en algu
nas regiones la presencia de desigualdades
sociales y econmicas- crecientes. En otras
palabras, por la va del comercio interna
cional, las economas de menor desarrollo
del mercado comportan limitantes en las
posibilidades de obtencin de las ganan
cias que produce el intercambio mercan
til, situacin descrita en este documento
para el caso de Amrica Latina durante los
ltimos aos.

The international trade has been tak

enlrom relerence to designate the process
olinterdependence at world-wide level 01
the societies 01 market. Nevertheless, one
lorgets to relate it to the expansionistic
character 01 Capitalism and to the pro
cess 01 neocolonization. The speech that
has been structured around the interna
tional trade legitimizes the strategies 01
the world-wide system to incorporate the
territories to the horizon olthe economic
value. The international trade is not sep
arable 01 the horizon 01 the system - eco
nomic value -, this means that the expan
sionistic logic 01 Capitalism produces in
some inequality-social regions the pres
ence 01 and economic crescents. In other
words, by the route 01 the international
trade, the economies 01 smaller develop
ment 01 the market tolerate limits in the
possibilities olobtaining olthe gains that
the mercantile interchange produces, sit
uation described in this documentlor the
case 01 Latin America during the last
years.

PALABRAS CLAVES: Comer

cio internacional, mercados, sistema mun
dial, intercambio desigual, Amrica Lati
na

KEY WORDS: International

Trade, Markets, Clobal system, unequal
change, Latin America

RESMENES y BSTRACTS

RESUMEN
Los principales ob~
bajo fueron constatar,
isten diferencias signifi
sas prcticas contables 1 = --<..:.......1
empresas argentinas.
bianas y, segundo, calcu - ~ =
mona entre esas prcl i :li. '::
de tabulacin de la in analizados los estados - - - _
spondientes al ao de l
sas localizadas en la Arg~- -

encias significativas (cono se acept la hiptesis

ticas de contabilizac in ~ _
utilizadas por las empresas
es, en las siguientes c
valoracin de inventarios.. leasing. Por otro lado se
existen diferencias signi-
tanto se acept la hiptes ma como es amortizado e ~
cluyese que las principa es
varon a no aceptar la hi
ban relacionadas a fac _

= -

CUADERNOS DE ADMISISTIt,

ACIONAL EN
~~'-I ECONMICO DE

RICA LATINA
~

ESTUDIO EMPRICO PARA MEDIR ASPECTOS DE

ARMONIZACiN ENTRE LAS PRCTICAS Y NORMAS
CONTABLES UTILIZADAS POR LAS EMPRESAS
ARGENTINAS, BRASILEAS Y COLOMBIANAS

ndo Sa/azar Silva

Patricia Gonz/ez Gonz/ez

RESUMEN

ignate the process

orld-wide level 01
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unequal

Los principales objetivos de este tra

bajo fueron constatar, primero, que no ex
isten diferencias significativas entre diver
sas prcticas contables realizadas por las
empresas argentinas, brasileas y colom
bianas y, segundo, calcular el grado de ar
mona entre esas prcticas. En el proceso
de tabulacin de la informacin fueron
analizados los estados financieros corre
spondientes al ao de 1999 de 240 empre
sas localizadas en la Argentina, Brasil y
Colombia. Para validar las hiptesis nulas
referentes a las diferencias significativas
entre las prcticas contables y el grado de
armona, fueron utilizados el Teste X2y el
I-ndex, respectivamente. Los resultados de
los testes demostraron que existen difer
encias significativas (consecuentemente,
no se acept la hiptesis nula) en las prc
ticas de contabilizacin y evidenciacin
utilizadas por las empresas de los tres pas
es, en las siguientes cuentas estudiadas:
valoracin de inventarios, activos fijos, y
leasing. Por otro lado se constat que no
existen diferencias significativas (por lo
tanto se acept la hiptesis nula) en la for
ma como es amortizado el goodwill. Con
cluyese que las principales causas que lle
varon a no aceptar la hiptesis nula esta
ban relacionadas a factores de carcter
ambiental, tales como: diferencias en el
idioma y moneda, tenninologa usada, can
tidad de informacin evidenciada, proced
imientos relativos a normas de valoracin,
aspectos fiscales, fuentes de financiamien-

to de negocios, ambiente econmico del

pas, consecuencias econmicas en la toma
de decisiones, nacionalismo, influencia de
teoras, sistema legal y usuarios (gobierno
corporativo), entre otros. Tales condiciones
podrn ser superadas si un nivel de armo
nizacin fuera alcanzado y, para tal caso,
sea aprobado y aceptado un estndar uni
versal por parte de los diferentes pases.
De tal forma que en el largo plazo los es
tndares locales estn en armona con el
estndar internacional. Finalmente, la
adopcin de las Normas Internacionales de
Contabilidad del International Accounting
Standards Board (IASB) como estndares
universales significar, para un gran nme
ro de pases en desarrollo, la reduccin de
costos en la implantacin de los nuevos
estndares nacionales, ya que muchas de
las prcticas contables realizadas por esos
pases ya se encuentran en armona con los
estndares internacionales. Adems, los
programas de estudio en la carrera de cien
cias contables debern ser revisados para
que se ajusten al nuevo escenario. Del
mismo modo, el papel de las diferentes
agremiaciones de contadores, profesion
ales independientes, empresas de audito
ria y de los gobiernos locales deber ser
analizado y redefinido ante los nuevos
desaflos de la profesin.

PALABRAS CLAVE: Annoniza

cin, estndar contable, teste X', J-ndex,
IASB.

CUADERNOS DE ADMlNISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL VALLE/

N 34/ ENERO

DE

2006

239

ABSTRACT
The main objectives ofthis work were
to state, first, that significant differences
between diverse countable practices made
by the Argentine companies do not exist,
Brazilian and Colombian and, second, to
calculate the degree of harmony between
those practices. In the process of tabula
tion ofthe information, the financial state
ments corresponding to the year of 1999
of 240 companies located in Argentina
were analyzed, Brazil and Colombia. In
order to validate the referring null hypoth
eses to the significant differences between
the countable practices and the degree of
harmony, x2 and the I-ndex were used
Testis, respectively. The results ofthe tes
tes demonstrated that significant differenc
es exist (consequently, the null hypothe
sis) in the practices ofaccounting and dem
onstration was not accepted used by the
companies of the three countries, in the
following studied accounts: valuation of
inventories, fixed assets, and leasing. On
the other hand it was stated that signifi
cant differences (therefore was accepted
the null hypothesis) in the form do not exist
as goodwill is amortized. It concluded that
the main causes that took not to accept the
null hypothesis were related to factors of
environrnental character, such as: differ
ences in the language and currency, used
terminology, amount of demonstrated in
formation, procedures relative to valuation

norms, fiscal aspects, sources of financ

ing of businesses, economic atmosphere
of the country, economic consequences
in the decision making, nationalism, influ
ence of theories, legal system and users
(corporative govemment), among others.
Such conditions could be surpassed if a
harmonization level were reached and, for
such case, be approved and accepted a uni
versal standard on the part ofthe different
countries. Of such form that in the long
term the local standard s are in harmony
with the intemational standard. Finally, the
adoption of the lnternational Norms of
Accounting of International Accounting
Standards Board (lASB) as standard uni
versal it will mean, for a great developing
number ofcountries, the reduction ofcosts
in the implantation of the new national
standards, since many of the countable
practices made by those countries already
are in harmony with the intemational stan
dards. In addition, the training programs
in the race ofcountable sciences wi 11 have
to be reviewed so that they adjust to the
new scene. In the same way, the paper of
the different groups from accountants, in
dependent professionals, companies ofau
dit and the local governments will have to
be analyzed and to be redefined before the
new challenges ofthe profession.

KEY WORDS: Harmonization,

countable standard, testis)(2 -ndex, JASB.

LA EDUC
DE LA CONCRES

RESUMEN

tema de la acreditacin
y la Ley General de Ed
de 1994. En el artculo s.e
cedimiento tcnico que
manejo de aspec tos .
indicadores y un aporte des&!
para repensar la poltica d
no lgica y su incide n
regional.

miento tecnolgico, fo
bajo, educacin SUperiOf el: e
General de Educac in.

240

RESMENES y ABSTRACTS

CUADERNOS DE AD;\1I~I S11L

--urces of financ
li c conseq uences
_ ;-.ationalism, influ
system and users
-: --e:;). among others.
: be surpassed if a
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;xIard. F inally, the
ional Norms of

LA EDUCACiN TECNOLGICA EN CALI: RETOS

DE LA CONCRESIN DE UNA POLTICA DE FORMACiN
PARA EL TRABAJO (1995-2000)
Florencio Candelo Estacio

Ir::r:

:raini ng programs
=e sciences will have
c~ '-ey adjust to the
e way, the paper of
ac countants, in
:;5,,;: ~ 5 companies ofau
-e-.wents will have to

s: Harmonization,
is)(1 -ndex,

JASE.

RESUMEN
El presente artculo constituye una sn
tesis de trabajos de investigacin donde se
muestra el inicio de una revalorizacin
conceptual y social adquirida por el cono
cimiento tecnolgico relacionndolo con
los nuevos requerimientos sociales para el
empleo; se incluyen tambin nuevas pers
pectivas conceptuales sobre la formacin
para el trabajo, el desarrollo regional, la
planificacin educativa y el cambio
institucional. Se enuncian hechos ocurri
dos a lo largo de la dcada del 90, referi
dos a los mbitos econmicos, polticos y
sociales, y aquellos de carcter legal refe
ridos a la Ley de Ciencia y Tecnologa, la
Constitucin Poltica de 1.991, la Ley 301
92 sobre Educacin Superior, incluido el
tema de la acreditacin de los programas
y la Ley General de Educacin, Ley 115
de 1994. En el artculo se deja ver un
modelo de anlisis investigativo y un pro
cedimiento tcnico que dan cuenta del
manejo de aspectos y variables e
indicadores y un aporte desde la academia
para repensar la poltica de formacin tec
nolgica y su incidencia en el progreso
regional.

PALABRAS CLAVE: Conoci

miento tecnolgico, formacin para el tra
bajo, educacin superior en Colombia, Ley

ABSTRACT
The present article constitutes a syn
thesis of works of investigation where is
the beginning of a conceptual and social
revaluation acquired by the know how re
lating it to the new social requirements for
the use; new conceptual perspective are
also included on the formation for the
work, the regional development, the edu
cative planning and the institutional
change. Facts happened throughout the
decade of the 90 are enunciated, referred
the economic scopes, social politicians
and, and those of legal character referred
to the Law ofScience and Technology, the
Political Constitution of 1.991 , Law 301
92 on Superior Education, including the
subject ofthe accreditation ofthe programs
and the General Law of Education, Law
115 of 1994. In the article it is let see a
model of investigative analysis and a tech
nical procedure that give to account ofthe
handling of aspects and variables and in
dicators and a contribution from the acad
emy to rethink the policy oftechnological
formation and its incidence in the regional
progress.

KEY WORDS: Technologic

knowledge, formationfor the work, supe
rior education in Colombia, General Law
of Education.

General de Educacin.

CUADERNOS DE ADMINISTRACIN/ UNIVERSIDAD DEL

V ALLE/ N 34/

ENERO DE

2006

241