Ernest Mandel

1969
La burocracia
ndice
I. Conceptos bsicos sobre la burocracia1
1. Gnesis del fenmeno
2. La dialctica de las conquistas parciales
3. Los privilegios burocrticos
4. La burocratizacin de los Estados obreros
5. Algunos ejemplos de soluciones falsas
6. Las soluciones marxistas revolucionarias
II. Experiencias historicas
de la burocracia
1. Anlisis de la Comuna de Pars por Marx
2. El anlisis paralelo de Kautsky
3. La polmica de Trotsky contra Lenin sobre su concepcin de organizacin del partido
4. La lucha de Rosa Luxemburgo contra la burocracia sindical alemana
5. La explicacin de Lenin de la traicin de la social-democracia
6. La teora trotskista de la degeneracin del estado obrero sovitico
7. La revolucin cubana
III. La burocracia en los Estados obreros
1. La problemtica general de las sociedades de transicin
2. Origen de la degeneracin burocrtica en los Estados obreros
3. Naturaleza de la burocracia en los Estados obreros
4. Necesidad de la revolucin poltica en los Estados obreros
5. La burocracia: capa o clase social?

El marxismo es esencialmente la explicacin de la historia del desarrollo de las s

ociedades a travs de las relaciones y los conflictos entre los grupos sociales. S
i el marxismo del siglo XIX se ha basado totalmente en el estudio del grupo fund
amental, o sea la clase social que tiene sus races en el proceso de produccin, el
marxismo del siglo XX se ha visto obligado a captar la importancia de grupos fun
damentales que no son clases, que no tienen races en el proceso de produccin, pero
que no dejan de jugar por ello un papel importante en el desarrollo de nuestra
sociedad y de la sociedad de transicin entre el capitalismo y el socialismo.
Entre esos grupos, que llamaramos secundarios, la burocracia ocupa sin duda el lu
gar principal. Si el marxismo del siglo XX ha sido llevado a descubrir el proble
ma de la burocracia, es porque ese problema, nacido en el movimiento obrero en l
os aos 1898-99, se ha desarrollado y ha tomado en el plano ideolgico una importanc
ia cada vez mayor. Por supuesto, para que los tericos puedan captarlo y analizarl
o en el terreno ideolgico, ha sido preciso que ese epifenmeno se haya ya manifesta
do en la vida y la prctica de las organizaciones obreras.
Esta exposicin introductoria distinguir los dos aspectos fundamentales del problem
a: el aspecto terico y el aspecto histrico. Intentaremos responder a las cuestione
s siguientes:
Qu es la burocracia obrera? Cmo nace y cmo se desarrolla? Cmo puede desaparecer?
Cmo se ha manifestado ese fenmeno concretamente en la historia del movimiento obrer
o?
Cules son las diversas actitudes y respuestas que las diferentes tendencias del mo

vimiento obrero han aportado a ese nuevo problema?

I.
Conceptos bsicos sobre la burocracia

1. Gnesis del fenmeno

El problema de la burocracia en el movimiento obrero se plantea, bajo su forma ms
inmediata, como el problema del aparato de las organizaciones obreras; problema
de los permanentes, problema de los intelectuales pequeo-burgueses ocupando funci
ones de direccin intermedia o superior en las organizaciones obreras.
En cuanto las organizaciones obreras quedan reducidas a grupos menores, a sectas
polticas o a uniones de autodefensa de limitada importancia numrica, no hay apara
to, no hay permanentes, y el problema no puede plantearse. Lo mximo que se puede p
lantear es el problema de los intelectuales pequeo-burgueses que ayudan al desarr
ollo de ese movimiento embrionario. Pero, con el auge del movimiento obrero, la a
paricin de organizaciones de masas polticas o sindicales resulta inconcebible sin
un aparato de permanentes, de funcionarios, es decir, ya est en potencia el fenmen
o de burocratizacin: desde el principio aparece una de las races ms profundas del f
enmeno burocrtico.
La divisin del trabajo en la sociedad capitalista reserva al proletariado el trab
ajo manual unido a la produccin simple, y a otras clases la asimilacin y elaboracin
de la cultura. Un trabajo fastidioso y agotador, tanto desde el punto de vista
fsico como intelectual, no permite que el proletariado asimile y adquiera la cien
cia objetiva en sus niveles ms desarrollados, y tampoco permite que tenga una act
ividad poltica y social permanente. La situacin del proletariado dentro del rgimen
capitalista es una situacin de subdesarrollo cultural y cientfico.[1]
La total supresin de los aparatos en el movimiento obrero lo condenara a un medioc
re primitivismo, haciendo que su victoria apareciera como una regresin en el terr
eno cultural y social en relacin con las realizaciones del mundo capitalista. Por
el contrario, el socialismo, la emancipacin del proletariado, no puede concebirs
e sino por la completa asimilacin de todo lo que dej la ciencia previa al socialis
mo en el terreno de las ciencias sociales y naturales.
El desarrollo del movimiento obrero significa que la creacin de un aparato result
a absolutamente indispensable[2], as como la aparicin de funcionarios, los cuales,
gracias a una especializacin cualquiera, tratan de colmar el atraso creado por la
condicin proletaria dentro de la clase obrera.
Claro est que se podra decir muy sinceramente que la burocracia nace de esta nueva
especializacin: en cuanto unas personas hacen profesionalmente, y de una manera
permanente, poltica o sindicalismo obrero, existe de modo latente una posibilidad
de burocratismo y de burocracia.
En otro plano, ms profundo, tal especializacin provoca fenmenos de fetichismo y rei
ficacin: es una sociedad fundada en la divisin del trabajo, en una excesiva diferen
ciacin de las tareas y en la que los trabajadores hacen siempre los mismos movimi
entos, su actitud es el reflejo ideolgico de dicha situacin: llegan a considerar s
u actividad como un fin en s. Del mismo modo las estructuras de las organizacione
s, primero concebidas como medios, ya se conciben como fines, particularmente po
r los que se identifican ms directamente con las organizaciones, es decir, por lo

s que viven en ellas en permanencia: individuos que componen el aparato, permane

ntes, burcratas en potencia.
Eso nos conduce a la comprensin de lo que es la base ideolgica y psicolgica de la f
ormacin de la burocracia obrera: el fenmeno de la dialctica de las conquistas parci
ales.
2. La dialctica de las conquistas parciales
Puesto que somos materialistas, no podemos disociar este problema de los interes
es objetivos; tras el problema de la burocracia, est el de los privilegios materi
ales y la defensa le estos privilegios.
Si queremos entender el problema, tanto en sus orgenes como en su desarrollo, res
ultara demasiado simple reducirlo todo al nico aspecto de la defensa de los privil
egios materiales. El mejor ejemplo en contra sera el de los Partidos Comunistas q
ue no han llegado al poder, el de la burocracia de los partidos comunistas como
los de Francia e Italia, o pases semicoloniales como Brasil, aunque en cierta poca
(la peor del estalinismo) estos fenmenos aparecieron en gran escala. Hoy en da, en
los Partidos Comunistas de masas, los salarios de los permanentes no son superi
ores a los de los obreros especializados, y por lo tanto, no son privilegios mat
eriales los que hay que defender. En cambio, el fenmeno de la dialctica de las con
quistas parciales s funciona plenamente: identificacin del fin con los medios, del
individuo burcrata con la organizacin, del fin histrico con la organizacin, siendo
tal identificacin una causa profunda de la actitud conservadora que puede llegar
a oponerse de manera violenta a los intereses del movimiento obrero.
Qu es la dialctica de las conquistas parciales?
Esta dialctica se manifiesta en la conducta de los que subordinan el desarrollo y
las victorias de las luchas obreras, pensadas para llegar a la conquista del po
der, a la sola defensa de las organizaciones obreras existentes; de los que, en
el terreno internacional subordinan la expansin de la revolucin colonial a la defe
nsa esttica de la URSS y de los Estados obreros. Hacen como si los elementos de d
emocracia obrera dentro del mundo capitalista y la misma existencia de los Estad
os obreros fueran fines en s mismos, fueran ya la realizacin del socialismo. Se co
mportan como si toda nueva conquista del movimiento obrero tuviera que estar sub
ordinada de manera absoluta e imperativa a la defensa de lo que existe. Eso crea
una mentalidad fundamentalmente conservadora.
La famosa frase del Manifiesto Comunista: Los proletarios no tienen nada que perd
er sino sus cadenas , es una frase de gran calado que debe considerarse como una
de las bases del marxismo: da al proletariado el papel de emancipador de la soci
edad, puesto que los proletarios no tienen nada que defender.
Tan pronto como eso no sea verdad al cien por cien, en cuanto una parte del prol
etariado (sea la burocracia obrera, sea la aristocracia obrera formada en el sen
o del proletariado de los pases imperialistas desarrollados), posee una organizac
in que les confiere un nivel de vida superior a su situacin inicial, hay peligro d
e desarrollo de una nueva mentalidad. Ya no es verdad que el proletariado no ten
ga nada que perder: en cada nueva accin hay que estudiar los pros y los contras:
en vez de pensar que pueda reportar algo positivo, se plantea si no podr hacer pe
rder lo que ya se posee.
Eso constituye la raz ms profunda del conservadurismo burocrtico en el movimiento s
ocial-demcrata, desde antes de la Primera guerra mundial y en la burocratizacin de
los Estados obreros, aun antes de su forma extrema de degeneracin en la era esta
linista.
Es necesario comprender esta dialctica de las conquistas parciales como una verda

dera dialctica: no es una contradiccin falsa, que se puede resolver con una frmula;
es una verdadera contradiccin dialctica que radica en problemas reales. Claro est
que pasa por negar o bien rehusar la lucha revolucionaria en los pases capitalist
as y por negar la extensin internacional de la revolucin, so pretexto de que pone
en peligro las conquistas existentes, el conservadurismo burocrtico es una actitu
d daina para los intereses del proletariado y del socialismo; sin embargo, el ori
gen de tal actitud, la necesidad de defender lo adquirido, es un problema real: e
l que no sabe defender las conquistas existentes nunca har otras (Trotsky). No obs
tante, es falso considerar a priori, (y aqu est el conservadurismo), que cualquier
progreso, en un pas o en el mundo, amenaza automticamente las conquistas anterior
es. Tal actitud caracteriza el conservadurismo ms profundo y permanente tanto de
burocracias reformistas como estalinistas.
Esta didctica de las conquistas parciales, vinculada con el fenmeno del fetichismo
en una sociedad fundada en la divisin del trabajo a un altsimo grado, constituye
pues una de las races ms profundas de la existencia de la burocracia. Esta tendenc
ia es inherente al desarrollo del movimiento obrero de masas en una fase histrica
de descomposicin del capitalismo y de transicin .hacia la sociedad socialista.
En conclusin, el problema real no es pues, la abolicin de la burocracia gracias a
decretos o a frmulas mgicas, sino el de su debilitacin progresiva con la creacin de
mejores condiciones objetivas y subjetivas que permitan la desaparicin lenta de lo
s grmenes presentes en la sociedad y en el movimiento obrero.
3. Los privilegios burocrticos
Claro est que no se debe caer tampoco en el error opuesto al materialismo vulgar,
es decir, reducir el problema a sus lejanos orgenes sociolgicos, desprendindolo to
talmente de su estructura material. La tendencia al conservadurismo por parte de
los dirigentes y de los permanentes de las organizaciones obreras no deja de es
tar relacionada con las ventajas materiales y privilegios que estas funciones pr
ocuran.
Estos privilegios sociales son tambin privilegios de autoridad y de poder a los c
uales los individuos dan mucha importancia.
a. Si consideramos el problema en su forma original, es decir el problema de los
aparatos de las primeras organizaciones obreras, de los sindicatos y de los par
tidos socialdemcratas antes de la Primera guerra mundial, los privilegios burocrti
cos aparecen de dos maneras:
Para obreros e hijos de obreros, dejar el trabajo rudimentario de produccin , sob
re todo en las condiciones de trabajo de aquella poca (jornada de doce horas con
todo lo que significa, completa inseguridad social, etc.,), ser permanente de un
a organizacin obrera, representa un ascenso social indiscutible, una indudable em
ancipacin individual, que sin embargo est lejsimo de representar una situacin ideal
: no se puede hablar de aburguesamiento ni de transformacin en capa social privile
giada. Los primeros secretarios de las organizaciones obreras estaban en la crcel
durante gran parte de su vida y vivan en condiciones materiales ms que modestas;
sin embargo, vivan mejor desde el punto de vista social y econmico que el obrero d
e la poca.
Psicolgicamente e ideolgicamente, claro est que para un socialista o un comunista c
onvencido, es mucho ms agradable luchar todo el da por una idea y unos fines propi
os que hacer durante horas y horas movimientos mecnicos en una fbrica, cuando, ade
ms, se sabe que al fin y al cabo se enriquece a la clase enemiga.
No hay duda que ese fenmeno de ascenso social contiene en potencia un germen impo
rtante de burocratizacin: los que ocupan estos puestos quieren seguir ocupndolos,
lo que les lleva a defender ese estado permanente, frente a los que desean susti
tuirlos, turnndose entre s en la organizacin.

b. El fenmeno de la aparicin de privilegios sociales, al principio muy pocos mater

iales, ya cobra mayor amplitud cuando las organizaciones de masas empiezan a ocu
par posiciones de fuerza dentro de la sociedad capitalista: se trata entonces de
designar a los parlamentarios, a los representantes municipales o a los secreta
rios sindicales que pueden negociar a un alto nivel con las organizaciones patro
nales y, por consiguiente, hasta cierto punto coexistir con ellas; de igual modo
ocurre cuando se trata de designar a redactores de peridicos y personas para rep
resentar a las organizaciones obreras en una serie de actividades conexas, dentr
o de un movimiento polivalente, que trata de intervenir en todas las actividades
sociales y hasta cierto punto queda asimilado a esas actividades.
Aqu tambien se da una verdadera dialctica que no se reduce a una contradiccin banal
, por ejemplo, cuando el movimiento obrero posee una cierta cantidad de peridicos
y necesita muchos redactores est ante un verdadero dilema. Si aplica la regla de
Marx para luchar contra la burocracia, esto es, si da a los permanentes el suel
do de un obrero especializado, podr producirse una verdadera seleccin profesional
al revs. Los elementos ms conscientes polticamente aceptarn la norma, pero los ms avi
spados, que podran ganar mucho ms en otro lugar, siempre quedarn tentados por esa a
lternativa. En la medida en que no est bastante convencida en el plano poltico, la
mayor parte se encontrar amenazada por la atraccin del medio pequeo-burgus y por lo
tanto estar perdida para el movimiento obrero.
Ese fenmeno de eliminacin tambin existe para otras profesiones en las municipalidad
es administradas por el movimiento obrero. El mismo problema se plantea para los
arquitectos, los ingenieros y los mdicos. La aplicacin rigurosa de la regla de Ma
rx puede llevar en muchos casos a la eliminacin de todos aquellos cuya conciencia
poltica est insuficientemente desarrollada.
En la sociedad capitalista, con sus valores morales y su entorno, es imposible edi
ficar una sociedad comunista ideal, incluso en el seno del movimiento obrero. Es
o puede ser realizado en el interior de un ncleo de revolucionarios extremadament
e conscientes; pero en un movimiento obrero numricamente ms desarrollado, en democ
racia burguesa, hay interpenetracin con la sociedad capitalista; hay mas tentacion
es y la aceptacin de esas reglas se hace ms difcil. Vemos entonces aparecer la tend
encia a la burocratizacin: la desaparicin de los obstculos conscientemente erigidos
contra los peligros de posiciones privilegiadas abre el camino a esta tendencia
cada vez ms claramente.
c. En la ltima fase histrica, dentro de algunas de las grandes organizaciones obre
ras, puede aparecer esta dialctica hasta su fase final. La orientacin poltica puede
ser enteramente cambiada a travs de la integracin constante con la sociedad burgu
esa y por medio de la colaboracin de clases.
Las races de la burocracia se multiplican muy rpidamente. Una parte de los dirigen
tes cohabita de modo consciente con la burguesa, integrndose en la sociedad capita
lista. Los obstculos a la burocratizacin, levantados por la conciencia socialista,
desaparecen; se multiplican los privilegios; los parlamentarios social-demcratas
ya no entregan una parte de su sueldo a la organizacin, porque no se contentan c
on su sueldo de permanentes; se constituye una verdadera clientela dentro de la
clase obrera. Entonces la degeneracin burocrtica no puede sino proliferar.
4. La burocratizacin de los Estados obreros
Se trata de un proceso que se desarrolla en tres fases paralelas:
Primero son los privilegios y las ventajas polticas nacidas del monopolio del pod
er en el seno del aparato del Estado;
Luego, sobre todo en un pas atrasado, el nacimiento de privilegios burocrticos, ta
nto materiales como culturales;
Finalmente, la degeneracin burocrtica completa: cuando la direccin no resiste el fe

nmeno lo acepta conscientemente, se integra en l, transformndose en motor y tratand

o de acumular privilegios.
Se corre el riesgo de llegar a las formas ms monstruosas de la burocracia sovitica
en la poca estalinista
por ejemplo, las cuentas bancarias fijas , mediante las cuales un cierto nmero de i
ndividuos privilegiados podan hacer todos los gastos posibles conservando siempre
la misma suma en su cuenta. El nico lmite era la escasez relativa de las mercancas
; para esos individuos esa era la verdadera realizacin del comunismo en una socie
dad econmicamente atrasada. Han aparecido en la literatura post-estalinista de la
Unin Sovitica, en los peridicos y revistas, casos concretos de artistas y por supu
esto de dirigentes polticos que disponan de ese privilegio.
Otro aspecto de esos privilegios exorbitantes, no menos chocante, eran los almac
enes especiales : ese fenmeno, nacido en la poca estalinista, sigui existiendo en la
mayora de los Estados obreros hasta 1956-57. Los funcionarios del Partido tenan de
recho a los almacenes especiales, cuidadosamente velados a la poblacin: dichos al
macenes estaban escondidos en casas que exteriormente parecan casas normales, hab
itables slo para los que podan entrar en ellas. Nadie pues conoca la existencia de
esos almacenes, en los cuales haba mercancas que por aquel entonces eran inaccesib
les para el pueblo, y en gran parte importadas de los pases imperialistas. Exista
una verdadera jerarqua entre los funcionarios del Estado y del Partido que tenan a
cceso a los almacenes: algunos deban pagar la tarifa entera; otros, mejor colocad
os en la escala burocrtica, slo pagaban la mitad; y finalmente los mejor colocados
en la escala, los que posean las famosas cuentas bancarias, podan escoger lo que
queran sin pagar nada.
En el perodo 1947-48, que fue un periodo de penuria y miseria en los Estados Obre
ros, los burcratas de pases como Alemania Oriental, reciban los paquetes de la Unin
Sovitica. Es curioso constatar con qu minucia se respetaban las jerarquas en la con
feccin de los paquetes: segn la posicin de cada cual, reciban paquetes ms o menos gra
ndes, conteniendo medias de seda o de lana, manteca o grasa de cerdo, etc.
Es ridculo, o tal vez tragicmico, ver cmo en una poca de hambre era posible hacer un
a aplicacin tan rgida de la mentalidad burocrtica, erigiendo la jerarqua de los priv
ilegios materiales como principio necesario, pero es lgico encontrar hasta en eso
las deformaciones burocrticas ms caractersticas.
5. Algunos ejemplos de soluciones falsas
La conclusin ms importante que hay que sacar de este examen sumario del problema e
s la siguiente: es necesario distinguir dos grupos de fenmenos y evitar yuxtapone
rlos de forma abusiva:
las tendencias potenciales a un comienzo de burocratizacin, grmenes absolutamente
inherentes al desarrollo de un movimiento obrero, a partir de una cierta extensin
numrica y de una cierta amplitud de poder, a fortiori inevitables en un Estado o
brero aislado;
el mximo y completo desarrollo de las tendencias burocrticas, conduciendo a la deg
eneracin total, tal como se da en los diferentes partidos reformistas y estalinis
tas as como en el Estado sovitico.
Si no se hace la distincin entre ambos fenmenos o, lo que es peor todava, si se luc
ha contra todas las formas de organizacin que conducen inevitablemente a una dege
neracin extrema, se coloca al movimiento obrero ante un problema sin salida y no
ante una contradiccin dialctica. Entonces no se puede plantear ms que la imposibili
dad de la auto-emancipacin del proletariado. Esta actitud conduce a colocar al mo
vimiento obrero en psimas condiciones y a impedir su autoemancipacin:
a. Esta confusin es la que caracteriza a diferentes grupos ultra-izquierdistas (ms b
ien derechistas que ultraizquierdistas): una de las soluciones propuestas por es

os grupos consiste en decir que el mal radica en la presencia de un aparato y de

permanentes. Segn ellos, es necesario luchar contra la existencia de revolucionar
ios profesionales : la frase Stalin estaba presente como el primer revolucionario p
rofesional del movimiento obrero resume lo esencial de esas tesis. Cabe preguntar
se entonces lo qu sera el movimiento sin permanentes, no en una sociedad ideal, si
no en la sociedad capitalista tal como es. Un movimiento obrero que tratase de c
rear revolucionarios profesionales proletarios, nacidos de la clase obrera y est
rechamente unidos a ella, no podra sobrepasar el nivel ms primario de las primeras
organizaciones de autodefensa de la clase obrera; estara separado de las ciencia
s modernas, tanto humanas como naturales; y se vera condenado, por incompetencia
poltica y econmica, a la imposibilidad de luchar ms all de las reivindicaciones ms in
mediatas y ms espontneas. Tal movimiento sera incapaz de liberar al proletariado y d
e derribar al capitalismo, abriendo el camino hacia la sociedad socialista. La h
istoria ha mostrado que esa solucin era la ms improbable de todas: no hay en el mu
ndo un solo pas en el que el movimiento obrero, despus de decenas de experiencias,
contine aferrado a ese nivel de primitivismo, por temor a la posibilidad de defo
rmacin burocrtica ulterior.
b. En la prctica el peligro de que se produzca se encuentra en este otro trmino de
la alternativa. Cuando no se quieren permanentes, revolucionarios profesionales
y no se quiere permitir una seleccin y una educacin sistemtica hasta en el nivel ms
elevado de los elementos proletarios, las organizaciones obreras caen inevitabl
emente bajo la influencia de intelectuales pequeo-burgueses o burgueses que se ad
uean totalmente de ellas. Dentro de esas organizaciones ellos reproducen el monop
olio de la ciencia y de la cultura que ya posee dentro de la sociedad capitalist
a.
Entonces reaparece la verdadera contradiccin que no es comprendida por esos grupo
s: el verdadero dilema en la sociedad capitalista no estriba en la eleccin entre
una forma que no presente ningn germen de burocratizacin y una forma organizativa
que no presente esos peligros; en realidad la eleccin es la siguiente:
desarrollar una autonoma obrera real con ese peligro en potencia;
mantener a las organizaciones obreras sometidas a la ideologa burguesa e intelect
ual.
Numerosos ejemplos histricos ilustran este aspecto: organizaciones pseudo-obreras
quedaron durante largos perodos bajo la influencia de la burguesa por falta de au
tonoma obrera, de capacidad organizativa o tambin por error ideolgico, negndose a ir
ms all de cierto nivel.
Es curioso constatar que los defensores de esa teora ven el peligro como nacido d
el aparato, que es real, y no comprenden por otra parte que obreros no permanent
es sometidos a la influencia de la sociedad capitalista sern mucho ms permeables a
la ideologa dominante, que es la de la clase en el poder. La razn es que la dific
ultad del trabajo manual hace que la emancipacin intelectual y cultural resulte d
ifcil en el marco de una jornada de trabajo de ocho o nueve horas, sin incluir lo
s tiempos utilizados en los transportes cotidianos, etctera.
Una organizacin obrera en la que no hubiera ms que obreros manuales constantemente
dedicados al trabajo de produccin, estara influida con mayor facilidad por la ide
ologa burguesa que una organizacin en la que hubiera un esfuerzo constante por for
mar, educar y librar de la esclavitud del trabajo capitalista a los obreros ms co
nscientes y ms revolucionarios, situndolos en la escuela de los revolucionarios pro
fesionales.
Otro ejemplo, de esas soluciones falsas que revelan en realidad una total incomp
rensin del problema, ha sido desarrollado por el grupo Socialismo Barbarie : para im
pedir la burocratizacin del Estado obrero, es necesario, una vez hecha la revolucin
, suprimir todas las diferencias de sueldos y salarios. Aqu nuevamente hay una in
comprensin de la verdadera dificultad: cul sera el resultado objetivo de tales medid

as? En una sociedad dominada por la penuria material, si se suprimen de repente

todas las diferencias de salarios, el resultado prctico ser la supresin de una gran
parte de los estmulos que incitan a la gente a cualificarse ms. Desde el momento e
n que cualificacin cultural y profesional ya no significa ninguna mejora de las c
ondiciones de vida, y en una situacin de penuria, el esfuerzo por cualificarse s
e reducira a los elementos ms conscientes que comprenden la necesidad objetiva de
la mejora del nivel cultural y profesional.
El nmero de personas que querran cualificarse sera mucho ms reducido que en una soci
edad de transicin en la que se conservara ese estmulo material con las consiguient
es diferencias de salarios. En tales condiciones el desarrollo de las fuerzas pr
oductivas ser mucho ms lento, la penuria durara ms tiempo y el resultado sera exactam
ente el contrario del esperado. Las causas objetivas del desarrollo de la burocr
acia, esto es, el subdesarrollo de las fuerzas productivas y el subdesarrollo cu
ltural del proletariado, duraran mucho ms tiempo. En cambio, si se conserva cierta
diferenciacin en los salarios, la cualificacin se acelerara as como la creacin de la
s condiciones materiales que favorecen la desaparicin de los privilegios y la te
ndencia a la burocratizacin.
Este ejemplo es muy significativo para demostrar que se trata verdaderamente de
una dialctica y que la solucin debe ser igualmente dialctica.
6. Las soluciones marxistas revolucionarias
a. Por falta de experiencias histricas, Marx no pudo comprender todos los aspecto
s del problema de la burocratizacin. Slo conoci una experiencia de Estado obrero qu
e dur tan slo algunos meses, la Comuna de Pars; sin embargo sac de ella, con genial
preciencia, dos reglas muy sencillas y muy profundas, que casi contienen 'todos
los remedios desarrollados actualmente por el movimiento obrero contra la burocr
atizacin:
la lucha contra los privilegios materiales, y la excesiva diferencia de los sala
rios; los funcionarios polticos del Estado obrero no deben tener salarios ms eleva
dos que los de un obrero cualificado. Marx aade que el fin es sobre todo preventi
vo para evitar que algunos elementos corrompidos busquen las funciones pblicas co
mo un progreso social, por carrerismo .
la segunda regla es la elegibilidad y la revocabilidad de los elegidos a todos l
os niveles, que incluso puede completarse por la regla de rotacin preconizada por
Lenin, lo que poco a poco ayudar a la debilitacin del Estado, cuando las clases s
ociales hayan desaparecido y cuando cada ciudadano haya sacado experiencias conc
retas de la economa y del Estado.
b. La solucin marxista revolucionaria del problema ha sido dada por la teora lenin
ista del partido y la teora trotskista del Estado obrero y del papel consciente d
e la vanguardia para luchar contra la burocracia al dirigir el Estado obrero.
Es necesario ser lcido y comprender el problema objetivo, esto es, el carcter inev
itable de la presencia en forma embrionaria y potencial de los grmenes de la buro
cratizacin. Paralelamente es necesario comprender cules son los medios ms eficaces
para luchar contra esas tendencias y para reducirlas en diferentes condiciones m
ateriales y subjetivas.

En cuanto al partido, el mismo Lenin tuvo que hacer en pocos aos no tanto una aut
ocrtica, sino ms bien un examen ms profundo de sus opiniones (desarrolladas en Qu hac
r? ), despus de que el movimiento obrero ruso hubiera pasado, con la revolucin de 1
905, por su primera experiencia de actividad revolucionaria de masas de gran amp
litud. La teora leninista del partido est basada en dos elementos: por una parte,
por lo que escribi Lenin en Qu hacer?
a comienzos del siglo en cuanto a la creacin d
l ncleo del partido revolucionario, en condiciones de clandestinidad; por otro la
do, por lo que escribi despus de la primera experiencia revolucionaria de masas de
l proletariado sovitico, despus de la experiencia de los soviets, de los sindicato

s y de los partidos de masas. Es indispensable comprender la necesidad de destac

amentos de vanguardia y tambin de partidos de vanguardia, que no pueden ser sino
partidos minoritarios.[3]
Ese destacamento de vanguardia debe integrarse en las masas sin sustituirlas y s
in atribuirse tareas que slo las masas pueden realizar. La idea de que la emancip
acin del proletariado no puede ser sino la obra del proletariado mismo no debe se
r sustituida ni en la prctica ni en la teora, por la idea de que el partido revolu
cionario tiene que emancipar al proletariado y constituir el Estado obrero en lu
gar del proletariado primero en su nombre, luego contra el proletariado, en cier
tas condiciones histricas. .
En esta dialctica entre la vanguardia y las masas, as como en la comprensin de las
relaciones del partido revolucionario con el proletariado, cabe insistir en el h
echo de que determinadas tareas histricas slo pueden realizarse con el apoyo consc
iente de la mayora del proletariado. Pero este apoyo de las masas a un partido re
volucionario slo puede ocurrir en momentos excepcionales (pero histricamente neces
arios), lo que implica ser un partido minoritario en tanto no exista todava situa
cin revolucionaria
La teora leninista del partido estriba en la comprensin global de esa dialctica. De
ello se desprende una determinada forma de organizacin y cierta visin del problem
a de los revolucionarios profesionales. Estos no deben quedar separados de la cl
ase obrera, tienen que volver a la fbrica; entonces otros proletarios harn la mism
a experiencia. Eso establece una circulacin de sangre viva entre la clase y su vang
uardia; es la teora de la rotacin entre los proletarios y los revolucionarios prof
esionales.
c. Igual para los Estados Obreros en la sociedad de transicin entre el capitalism
o y el socialismo: Trotsky y el movimiento trotskista dieron respuesta a esta cu
estin. Sin embargo, Lenin ya haba dado muchos elementos y hasta cierto punto fue ms
consciente del fenmeno que Trotsky en los aos 1921-22.
Los grmenes de burocratizacin o la deformacin burocrtica resultan inevitables en una
sociedad atrasada y aislada. En cambio, lo que no resulta inevitable es la tran
sformacin de la deformacin en terrible degeneracin, como en la poca estalinista. En
tales condiciones, el factor subjetivo es de nuevo decisivo. Si la vanguardia re
volucionaria es consciente del peligro de burocratizacin, luchar a todos los nivel
es:
en la organizacin poltica del Estado, multiplicar las formas de democracia obrera y
de intervencin directa de los trabajadores en la administracin del Estado.
en el terreno econmico, desarrollar la autogestin por los trabajadores y el fortale
cimiento cuantitativo y cualitativo de la clase obrera.
en el terreno internacional, ayudar a la expansin de la revolucin para romper el ai
slamiento de la revolucin proletaria y por lo tanto para luchar contra el proceso
de burocratizacin de la manera ms eficaz.
Si una nueva vanguardia llega al poder en un pas nuevo, sin agotamiento moral y fs
ico, podr encabezar el movimiento, conforme la revolucin mundial vaya extendindose:
es el tercer aspecto de la revolucin permanente de Trotsky.

II.
Experiencias historicas

de la burocracia

1. Anlisis de la Comuna de Pars por Marx

Empezaremos por las conclusiones que sac Marx del estudio de la Comuna de Pars: el
fenmeno ms caracterstico de esa primera tentativa de construccin de un Estado obrer
o, es el esfuerzo que hicieron, ms por instinto que por una reflexin consciente, l
os dirigentes de la Comuna para destruir el aparato permanente del Estado en tod
os sus aspectos centralizadores, legados por las diferentes clases poseedoras (m
onarqua absoluta y sucesivas formas del Estado burgus).
En su anlisis, Marx aisl tres factores principales, de los que ya hemos hablado an
tes:
el hecho de que los asalariados de la la Comuna no reciban ms que el salario de un
obrero cualificado.
la elegibilidad y la revocabilidad de los funcionarios asalariados segn la volunt
ad de sus electores.
el tercer punto que Marx seal y que Lenin explicit ms tarde: en esa nueva forma de E
stado, que ya no es exactamente un Estado, en ese comienzo de debilitacin que coi
ncide con la creacin de un Estado obrero, ya hay supresin de la distincin que carac
teriza fundamentalmente al Estado burgus: la separacin de las funciones legislativ
as y ejecutivas. Ya hay una tentativa para asociar a los obreros, no slo a funcion
es legislativas, sino tambin en la ejecucin de las leyes; hay una tentativa para a
sociar a los obreros en funciones efectivas de ejercicio del poder.
Esta primera aproximacin de lo que deba ser un Estado obrero es al mismo tiempo la
primera definicin de medidas eficaces para luchar contra la burocratizacin. La pr
imera debilitacin del aparato del Estado coincide pues con la primera debilitacin
del mismo Estado: las tres reglas de Marx son tambin reglas fundamentales de salv
aguarda de cualquier estructura democrtica contra la invasin burocrtica; se aplican
tanto a una estructura de Estado como a una estructura de sindicato o de partid
o de masas.
De todas formas, Marx no pudo, feliz o desgraciadamente, tratar a fondo el probl
ema de la burocracia, porque no vivi la burocracia en una organizacin obrera, ni a
fortiori, la de un Estado obrero. Sin embargo, sus reflexiones constituyeron du
rante muchos aos lo esencial de la doctrina de lucha antiburocrtica, que fue desar
rollada luego por los otros marxistas.
2. El anlisis paralelo de Kautsky
Kautsky fue el que por segunda vez se dio cuenta del problema. A fines del siglo
pasado, public un libro acerca de Los orgenes del cristianismo . A priori puede pare
cer raro comparar este problema con el de la burocracia obrera. Sin embargo, en
la ltima parte de su obra, Kautsky plantea conscientemente el problema siguiente
(y parece ser la primera formulacin del problema hecha de una forma tan clara): c
uando la clase obrera haya tomado el poder, no corre el peligro de dejar el poder
en manos de una burocracia dominante? no corre peligro de experimentar el proces
o de burocratizacin que experiment la Iglesia catlica, cuando lleg a ser una fuerza
dominante en la sociedad? Kautsky establece un paralelo entre lo que ocurri en el
siglo cuarto, cuando la Iglesia catlica lleg a ser Iglesia de Estado bajo Constan
tino el Grande, y lo que podra ocurrir despus de la victoria del movimiento obrero
.
Esta comparacin, claro est, no es nicamente la resultante de la previsin de Kautsky;
fue inspirada por dos precedentes:
a) Engels, en su introduccin a La lucha de clases en Francia , escrita hacia 1880, y
a comparaba las persecuciones sufridas por el movimiento obrero en su poca, con l
as que haba sufrido, mil seiscientos aos antes, otro movimiento: de persecucin en p
ersecucin, el cristianismo iba de triunfo en triunfo; este movimiento de los opri

midos, combatido por las clases opresoras, ganaba poco a poco a todas las clases
sociales e iba de manera irresistible hacia la victoria. Engels, pues, ya haba e
stablecido muchos aos antes que Kautsky, un paralelo entre el cristianismo y el m
ovimiento obrero moderno.
b. El segundo precedente histrico del que Kautsky pudo inspirarse, procede de una
oposicin anarquizante o anarco-sindicalista representada por Noske[4], el cual h
acia los aos 1891-92, haba sacado del texto de Engels la conclusin de que las organ
izaciones obreras, conforme iban desarrollndose, se burocratizaban del mismo modo
que la Iglesia lo haba hecho durante su desarrollo histrico.
Kautsky, enfrentado con ambos paralelos, comprendi y plante el problema de manera
correcta, lo cual le honra[5]. Entendi que no haba, claro est, un completo paralelo
entre la Iglesia catlica y el movimiento obrero, pero que la llegada al poder de
ese movimiento lo enfrentara con un problema de burocratizacin anlogo al de la Ig
lesia catlica cuando lleg al poder. Es muy instructivo conocer las respuestas que
dio Kautsky: difieren bastante de las que dio Marx en sus escritos acerca de la
Comuna de Pars. Sus respuestas nos son bastante familiares y recuerdan las que lu
ego diera Trotsky.
Kautsky considera que el paralelo sera perfectamente correcto si, a la escala his
trica, se pudiera decir de la clase obrera lo que se puede decir de la Iglesia ca
tlica: sta llega al poder en condiciones de desarrollo decreciente de las fuerzas
productivas y para la clase obrera la burocratizacin en esas condiciones sera inev
itable. Por el contrario, el socialismo implica una expansin colosal de las fuerz
as productivas y, por consiguiente, la desaparicin progresiva de la divisin del tr
abajo y una revolucin considerable en el terreno de la cultura. En tales condicio
nes de riqueza material y de desarrollo cultural intenso, la victoria de la buro
cratizacin resulta histricamente inconcebible.
La respuesta de Kautsky es globalmente correcta; pero elude una etapa del razona
miento no teniendo en cuenta una eventualidad que nadie entonces haba examinado: q
u pasara si la clase obrera tomase el poder, no en uno de los pases capitalistas ms
avanzados, sino en un pas atrasado? En ese caso los factores enumerados por Kauts
ky como frenos a la burocratizacin (abundancia material, revolucin cultural) ya no
existiran; la insuficiencia del desarrollo de las fuerzas productivas y del desa
rrollo cultural, e incluso de desarrollo numrico del proletariado, permitiran una
victoria burocrtica temporal.
3. La polmica de Trotsky contra Lenin sobre su concepcin de organizacin del partido
.
La tercera fase en la evolucin de la conciencia del movimiento obrero acerca del
problema de la burocracia, es una fase muy delicada para comunistas que son a la v
ez leninistas y trotskistas: se manifest tras la polmica de Trotsky contra Lenin y
contra su teora de la organizacin del partido.
En esta polmica Trotsky no tuvo razn; eso es indiscutible dentro de una perspectiv
a histrica y el mismo Trotsky lo admiti. Pero cuando un hombre como Trotsky se equi
voca, hay muchas veces hasta en sus errores elementos de verdad: si se considera
no tanto la lgica interna de su razonamiento, que era falsa, sino mas bien las c
onclusiones, encontramos un presentimiento muy acertado, cuya formulacin constitu
ye una extraordinaria profeca. En 1903 Trotsky escriba que la teora que conduce a l
a sustitucin del proletariado por el partido, para la ejecucin de las tareas fundam
entales de la revolucin, corre el peligro de conducir a la sustitucin del partido
por el comit central, al comit central por el secretariado, y luego al secretariad
o por el secretario general: se corre el riesgo de llegar a una sustitucin histrica
en la que un solo hombre sera investido de la misin de realizar o acabar las gran
des tareas de la revolucin. Ese presentimiento expresaba la condenacin justificada
de cualquier teora sustitucionista y no de la verdadera teora leninista que evide

ntemente nunca dijo tal cosa. En la poca estalinista, esa teora lleg a ser, de form
a semi-explcita y semi-abierta la teora oficial del Partido estalinista. Los dirig
entes burocrticos de algunos Estados obreros quedan preocupados cuando se les pid
e que encuentren una sola frase en todos los escritos de Lenin, en la que diga q
ue la dictadura del proletariado debe ser ejercida por el Partido, que el partid
o tiene que realizar la nacionalizacin de los medios de produccin, etc. Esta exige
ncia les asombra siempre porque han sido educados en la idea de que las tareas d
el proletariado pasaban al Partido.
Al contrario, todos los textos clsicos del leninismo (por ej. El Estado y la Revol
ucin ) siempre hablan de las tareas que debe ejecutar el proletariado bajo la direc
cin del partido, lo cual es muy diferente. La teora que otorga al Partido la ejecu
cin de las tareas histricas del proletariado, usurpando su papel lleva lgicamente a
situaciones en las que el Partido llega a ejecutar esas tareas a pesar de la op
osicin de la enorme mayora del proletariado: eso justificara Budapest y la interven
cin de las tropas soviticas contra la revolucin hngara y la huelga general del 95 po
r ciento del proletariado hngaro. Eso llevara a decir que la dictadura del proleta
riado puede ser ejecutada por el Partido contra el 95 por ciento del proletariad
o en un momento histrico dado en determinado pas.

La crtica de Trotsky a esa teora sustitucionista era pues absolutamente justa en s;

sin embargo, era una anticipacin puesto que nadie, en 1903, defenda tal tesis y m
enos an Lenin, que la neg varias veces: esta teora slo sali a la luz treinta aos desp
, en el apogeo de la poca estalinista, llegando a ser la doctrina semi-oficial de
la burocracia sovitica. Sin embargo, la burocracia nunca se atrevi a instituciona
lizar completamente dicha teora, y por tanto a renegar francamente de la teora len
inista.[6]
4. La lucha de Rosa Luxemburgo contra la burocracia sindical alemana
La cuarta fase de la toma de conciencia del movimiento obrero sobre este problem
a es muy importante: es la primera toma de conciencia explcita de la consumacin de
una burocracia acabada. Se debe a Rosa' Luxemburgo en su lucha contra la burocr
acia sindical alemana, entre 1907 y 1914, y contra la degeneracin general de la s
ocial-democracia reformista.
a. Rosa Luxemburgo comprendi y analiz muy bien el fenmeno aunque de una manera lige
ramente excesiva: las organizaciones obreras ms fuertes, en los perodos de vida no
rmal del capitalismo, son siempre minoritarias y los sindicatos ms fuertes no rene
n ms que a una minora de obreros.[7]
Sac dos conclusiones apoyndose en la experiencia concreta de la revolucin rusa de 1
905, centrndose esencialmente en las partes ms industrializadas (la Polonia zarist
a, los centros industriales de Ucrania, Georgia, y Transcaucasia): en todos los
casos, es solamente durante un periodo revolucionario cuando la mayora de los obr
eros entra en un movimiento poltico o sindical. Ello implica entonces la puesta e
n movimiento de millones de obreros que no han pasado por la escuela de las orga
nizaciones tradicionales; ellos' no pueden ser canalizados por los medios habitu
ales, entonces son necesarias nuevas formas organizativas para aglutinar a esas
masas obreras; deben ser ms flexibles que un sindicato o un partido y deben permi
tir la adhesin a ellas de una parte mucho ms amplia de las masas y han de realizar
la unidad efectiva de accin.
La historia ha confirmado plenamente esa teora y ha probado la utilidad de la for
ma de organizacin en soviets, en comits provisionales durante el perodo revoluciona
rio; constituyen la forma ms flexible que se pueda imaginar, puesto que cada comi
t es siempre especfico de la situacin local. Basta considerar los primeros soviets
de la revolucin rusa de 1905, los consejos obreros y de soldados de la revolucin a
lemana de 1918, o los consejos de la revolucin espaola. Todos estos comits han sido
siempre especficos de una situacin dada; han sido siempre formados para resolver

las tareas prcticas que se han planteado histricamente en la revolucin.

No son evidentemente instituciones que puedan tener estatutos permanentes aplica
bles en todas las condiciones histricas.
Esta forma de organizacin,la ms flexible que existe, no puede responder ms que a un
solo fin: realizar el frente nico, la unidad de accin de los trabajadores, en un
momento revolucionario, para un fin revolucionario preciso. Es la nica capaz de r
esponder a las necesidades de una accin revolucionaria reagrupando a todos los tr
abajadores.
Del mismo modo, si se ha comprendido el carcter real de los soviets, uno ve qu dog
mtico y grotesco resulta querer poner una etiqueta idntica en todos los pases y en
todas las situaciones: los pro-chinos , reanudando la experiencia estalinista del l
lamado tercer perodo , quieren, en pases como Blgica o los Estados Unidos, preparar po
r adelantado la fundacin de soviets, dndoles precisamente este nombre. As se entreg
an a una operacin dogmtica e impropia que no se corresponde para nada con el probl
ema real: encontrar la forma que corresponda de la mejor manera a las aspiracion
es de la clase obrera en ese momento, en una poca precisa, en un pas bien determin
ado, de acuerdo con los fines histricos reales: la movilizacin de la ms amplia masa
de trabajadores con un fin claramente definido.
b. Otro aspecto que nos ha aportado Rosa Luxemburgo con su comprensin de la buroc
racia sindical, es cundo se crea en los sindicatos simplemente corporativos o en
los sindicatos industriales. sta corre el riesgo, cuando se ha terminado su proce
so de formacin, de convertirse en una fuerza extremadamente conservadora; constit
uye entonces un obstculo cada vez mayor para el desarrollo de la lucha de clases.
La experiencia personal de Rosa, sobre esta burocracia sindical, le permiti ver
con claridad antes que Lenin o Trotsky: comprendi el papel contrarrevolucionario
que iba a jugar esa burocracia algunos aos ms tarde. El resto del movimiento obrer
o, en esa poca pona ms el acento sobre el carcter oportunista de esa burocracia, es
decir, sobre el aspecto puramente poltico del fenmeno, evidentemente importante. R
osa haba visto en accin a los burcratas, en la lucha de todos los das. Comprenda bien
que en ellos operaba una integracin en el Estado burgus y una identificacin, al m
enos parcial de intereses con ciertas instituciones democrtico- burguesas , y una de
fensa de intereses materiales entre otros.
Lenin retom esa teora en 1914 para explicar las razones de la traicin de la II Inte
rnacional, cuando se desencaden la guerra imperialista y la degeneracin general de
la social-democracia .en Europa.
c. Hay bien mirado ciertos excesos en la descripcin dada por Rosa de la burocrati
zacin de las organizaciones obreras: al poner el acento de manera exagerada en la
lucha antiburocrtica va demasiado lejos en la crtica sistemtica de las organizacio
nes de masas, subestima la importancia objetiva de esas organizaciones para el m
antenimiento de un mnimo de conciencia de clase.
Incluso en los pases capitalistas ms avanzados (Alemania Occidental, Inglaterra y
los mismos Estados Unidos), la alternativa no es entre una clase obrera revoluci
onaria y dinmica y una clase obrera alineada en los sindicatos burocrticos. El aba
nico de posibilidades es mucho ms amplio:
clase obrera revolucionaria y dinmica;
clase obrera presente en las organizacione
s de clase burocratizadas;
clase obrera atomizada, disgregada, sin conciencia de clase, como consecuencia d
e la ausencia de organizacin.
Es necesario ver estos tres elementos para comprender el carcter verdaderamente d
ialctico de las organizaciones de masas en el rgimen capitalista. No puede uno con
tentarse criticando el aspecto burocrtico contrarrevolucionario, sin ver al mismo
tiempo el aspecto positivo que permite a la clase obrera afirmar un mnimo de con

ciencia de clase, en el seno de una sociedad capitalista muy poderosa; es solame

nte sobrepasando el estadio de la accin individual pura que sta puede crear una fu
erza colectiva.
Es necesario insistir sobre este punto pues, en la periferia del movimiento trot
skista, se ha desarrollado la idea ultraizquierdista de no diferenciar entre eso
s dos aspectos, lo cual queda simbolizado por la ecuacin:
Sindicato de masa = burocracia malfica traicin contra-revolucionaria.
No se ve entonces, que el sindicato de masas sea objetivamente la expresin de la
fuerza colectiva de la clase, en los momentos de paz social , frente a los patronos
. Cuando se dice hoy que en los pases capitalistas avanzados, los aparatos sindic
ales tienden a convertirse en instituciones de asistencia social , sirviendo nicamen
te para resolver los problemas de pensiones y ayudas familiares, esta constatacin
es en gran medida objetivamente exacta. Pero no hay que olvidar que si ese apar
ato sindical no existiera los obreros estaran condenados a resolver esos problema
s de manera individual; la relacin de fuerzas sera mucho ms desfavorable y no tendra
n ninguna posibilidad de conseguir esos fines. La funcin de los aparatos sindical
es es en ltima instancia, aportar en ese dilogo todo el peso de la fuerza colectiv
a de la clase obrera y modificar la salida de forma decisiva.
Ese doble aspecto de la burocracia sindical es absolutamente fundamental: si no
se comprende, cmo se puede explicar que los trabajadores, que desde hace cincuenta
aos hacen la experiencia prctica y renovada de las traiciones de sus aparatos sin
dicales en cada perodo revolucionario, sigan fuertemente unidos a esas organizaci
ones? Esto se ve claro' por el contrario cuando no se olvida el rol objetivament
e doble de esas direcciones: los obreros saben bien que pese a sus traiciones pe
ridicas los sindicatos juegan ese papel cotidiano anticapitalista fundamental y en
consecuencia no tienen inters en abandonarlos.
5. La explicacin de Lenin de la traicin de la social-democracia
La quinta etapa en la toma de conciencia del movimiento obrero est basada en las
explicaciones dadas por Lenin en el momento de la degeneracin de la II Internacio
nal y de la traicin de la social-democracia, al desencadenarse la I Guerra Mundia
l.
Lenin explica esa traicin por dos factores:
la aparicin, en el seno de los sindicatos y de los partidos de una burocracia que
toma en sus manos el control de dichas organizaciones y que tiene unos privileg
ios que defender, tanto en el interior de esas organizaciones como en el exterio
r, en el marco del Estado burgus (parlamentarios, intendentes, periodistas).
El hecho de que esa capa burocrtica haya sentado profundas races, en el interior d
e la sociedad capitalista de la poca. sta se apoya en la aristocracia obrera , es dec
ir en una parte de la clase obrera de los pases imperialistas que la burguesa ha c
orrompido, con la ayuda de los sobre beneficios coloniales , fruto de la explotacin
capitalista.
Esta segunda teora ha sido un dogma para los marxistas revolucionarios, durante cas
i medio siglo; sin embargo sta debe ser sometida a un examen crtico por dos razone
s:
a. Ciertos fenmenos en el mundo son inexplicables por medio de esta teora: es impo
sible explicar la burocracia sindical de los EE.UU., por la existencia de una ari
stocracia obrera corrompida por los sobre beneficios coloniales . Esos sobrebenefi
cios existen evidentemente, puesto que los capitales americanos son invertidos e
n el extranjero para reportar beneficios, pero ello constituye una parte nfima de
los beneficios de la burguesa americana y no puede ser suficiente para explicar
la aparicin de una burocracia sindical en las organizaciones que agrupan ms de 17

millones de asalariados. Francia hoy no tiene prcticamente ya colonias y no saca

ms que limitados provechos .de sus antiguos territorios; pese a ello, la burocrat
izacin del movimiento obrero no ha disminuido apenas.
b. La segunda razn es todava ms convincente: hoy nosotros somos ms conscientes de la
realidad econmica del movimiento obrero en el mundo entero. Nosotros podemos con
statar que la verdadera aristocracia obrera no est ya constituida por ciertas capas
de la clase obrera de los pases imperialistas en relacin a otras capas del prolet
ariado, sino ms bien por el conjunto del proletariado de los pases imperialistas c
on relacin al de los pases coloniales y semi-coloniales: la relacin de salarios de
un obrero negro de Africa del Sur y de un obrero ingls es de uno a diez. Entre do
s obreros ingleses esa relacin vara de uno a dos dos y medio como mximo.[8] Es pues
manifiestamente superior la primera relacin a la segunda. Es por otra parte la e
xplotacin imperialista que ha permitido ese enorme diferencial global de los sala
rios entre los pases imperialistas y los paises subdesarrollados. Esto es mucho ms
importante que la corrupcin de ciertas capas del proletariado de los pases imperi
alistas, de modo que este ltimo aspecto es marginal.
Es necesario ser muy prudente con esa nocin de aristocracia obrera , empleada por Le
nin. Si se examina el pasado del movimiento obrero, constata que muy frecuenteme
nte las capas llamadas clsicamente aristocracia obrera han sido las capas punta de la
penetracin del movimiento comunista: en Alemania oriental, el movimiento comunis
ta se convirti en movimiento de masas al comienzo de los aos veinte, gracias a la
conquista de los metalrgicos, la capa mejor pagada de la clase obrera alemana. En
Francia se puede decir casi lo mismo: en 1935, el desarrollo del movimiento obr
ero qued asociado a la conquista por los comunistas de los obreros de las grandes
empresas, donde los salarios eran de los ms elevados (los obreros de Renault que
, al contrario que los obreros textiles del Norte, no siguieron siendo social-de
mcratas hasta nuestros das).
Es necesario pues ser circunspecto sobre esa nocin de aristocracia obrera , y sobre
todo insistir sobre la comprensin global de Lenin sobre el fenmeno en lo que conci
erne a 'la burocratizacin y la simbiosis creciente de la burocracia social con de
l estado burgus.
6. La teora trotskista de la degeneracin del estado obrero sovitico
La sexta etapa de la toma de conciencia est constituida por la teora de Trotsky y
de la Oposicin de Izquierda, sobre la degeneracin del Estado obrero sovitico y sobr
e la sociedad de transicin del capitalismo al socialismo.
La aportacin principal de Trotsky ha sido traspasar de modo complejo y coherente,
la teora de la burocratizacin de las organizaciones obreras a la de la burocratiz
acin del Estado sovitico.
a. Es necesario subrayar un aspecto del anlisis trotskista de ese fenmeno[9] .teni
endo en cuenta las causas objetivas inevitables de una cierta deformacin burocrati
ca ,[10] Trotsky comprendi que la degeneracin, el transcrecimiento de esa deformacin,
o era de ningn modo inevitable. Se poda y se deba combatir con una lucha consciente
del Partido bolchevique. La tragedia en la historia de la Unin Sovitica es la inc
omprensin, en los momentos decisivos, del fenmeno de la burocracia por la mayora de
los dirigentes del Partido.
Si la comprensin global del fenmeno hubiera tenido lugar ms pronto, en el momento e
n que la reaccin era posible, en los aos 1922-23, la historia habra podido tomar ot
ro curso; la industrializacin habra podido comenzar antes, con mucho menos gasto;
el proletariado habra podido ser ms numeroso; la democracia proletaria habra podido
ser alcanzada progresivamente; la revolucin proletaria habra podido triunfar en u
na serie de pases (Espaa, China, Alemania): el curso de la historia habra podido ca
mbiado.[11]

Si uno abandona esta apreciacin, si uno ve todo el proceso como predestinado e in

evitable, uno no puede comprender el sentido de la lucha de la Oposicin de Izquie
rda contra el ascenso del estalinismo.
b. Otro aspecto muy importante de la teora de Trotsky sobre la burocratizacin del
Estado obrero sovitico es su posicin frente a los problemas de la industrializacin,
la planificacin y la autogestin obrera.
Al comienzo de los aos veinte, tuvo lugar el primer gran conflicto entre una tend
encia y la direccin del Partido bolchevique (que dirigan en esa poca Lenin y Trotsk
y): es el conflicto con la llamada oposicin obrera , dirigida por Chliapnikov y Koll
ontai. Mucha gente se proclamaba de esa tendencia, pretendiendo actualmente que
si esa opinin hubiera prevalecido, no hubiera habido burocratizacin.[12]
Ello es absolutamente falso, y lo que dijo Trotsky en esa poca sigue teniendo vig
encia: basta imaginarse lo que eran las fbricas soviticas en 1921. Esas fbricas las
tres cuartas partes vacas, en las cuales trabajaban una pequea parte de los obrer
os, que haban hecho la revolucin de 1917, no producan ya casi nada. En esta situacin
tan desastrosa eran completamente incapaces de oponerse al proceso econmico prepo
nderante en el pas: el renacimiento de la produccin comercial sobre la base del tr
ueque, entre una propiedad agraria privada cada vez ms fuerte e islotes de indust
rializacin extremadamente dbiles.
Creer que en tales circunstancias y en ese tipo de fbricas, que el hecho de dar e
l poder a los pequeos grupos de obreros que trabajaban all todava, era el medio de
resolver el problema de la burocracia, llevara a considerar a la autogestin como u
n medio milagroso para todos los problemas. Eso es no comprender nada del proble
ma subyacente en la realidad: para que la clase obrera pudiese administrar las fb
ricas, en principio es necesario que sta exista como clase, que sea numerosa y qu
e la mayora no est desocupada, en paro forzoso. Y para que sta clase pueda mostrar
un grado de actividad poltica mnima en la direccin del Estado y ocuparse realmente
de esa tarea, es necesario que su estmago est lleno y que ella tenga un mnimo de ti
empo libre disponible. Es necesario que tenga el espritu libre (al menos en parte
) de las necesidades materiales y de los obstculos de la burocracia. Es necesario
un mnimo de desarrollo de las fuerzas productivas y un mnimo de democracia obrera
, para que pueda haber un mnimo de combate contra la burocratizacin.[13]
Trotsky lo comprendi muy bien: subestimando el aspecto institucional del problema
, haba asimilado claramente el aspecto fundamental: lo esencial de esa poca era im
pulsar la industrializacin al mximo, en aumentar cl nmero de obreros, en combatir l
a tendencia a la acumulacin privada, y en el desarrollo de la produccin comercial,
en llegar a educar correctamente a las masas y sobre todo crear la suficiente d
emocracia obrera y poltica para que puedan jugar un papel creciente en la economa
del Estado.
Todo el resto se reducw a verbalismo democrtico,
inadaptable al ejercicio real del poder, con una
nmero y capacidad de accin y con problemas por
e perseguida por una burocracia poltica cada vez

valido nicamente sobre el papel e

clase obrera muy disminuida en
las privaciones materiales, adems d
ms abusiva.

7. La revolucin cubana
La sptima y ltima etapa en la toma de conciencia del movimiento obrero sobre el pr
oblema de la burocracia se sita en el marco de la revolucin cubana: no se puede de
cir, sin rendir un homenaje ms grande del que conviene darle a la revolucin cubana
, que esa toma de conciencia de los dirigentes cubanos (esencialmente Fidel Cast
ro y Che Guevara) sea enteramente espontnea. No se puede decir que sea el fruto d
e la experiencia concreta de la revolucin solamente: ello significara que los cuba
nos han redescubierto todo un capitulo fundamental del marxismo, de forma autnoma

, independientemente de todo lo adquirido por la historia del movimiento obrero.

Uno puede argumentar que los cubanos han ledo mucho, incluyendo lo que el movimie
nto trotskista ha escrito desde hace dcadas sobre el problema: ha habido un encue
ntro entre sus experiencias concretas y lo adquirido por el movimiento a travs de
su historia; ese encuentro les ha ayudado a formular con gran lucidez, numeroso
s puntos fundamentales.
En particular han sacado de la burocratizacin de la Unin Sovitica y de los otros Es
tados Obreros lecciones importantsimas; los han formulado en trminos extremadament
e parecidos a los que utiliza el movimiento trotskista desde hace muchos aos.
Las principales formulaciones dadas por los cubanos sobre el problema de la buro
cracia se encuentran en varios discursos de Fidel:
los tres discursos contra Escalante[14], dirigidos contra la burocracia estalini
sta del Estado Obrero cubano;
el discurso pronunciado por Fidel el 1 de enero de 1965, que constituye un verda
dero llamamiento a las masas . para la lucha antiburocrtica.[15]
En estos textos Fidel desarrolla algunas ideas fundamentales:
a. Despus de la victoria de la revolucin cubana dos amenazas estn presentes para el
proletariado:
la contrarrevolucin imperialista
los peligros de la burocratizacin.
Es algo fantstico ver a Fidel enunciar de forma tan neta una posicin que no haba si
do tomada ms que por el movimiento trotskista. Fidel agregaba adems, que de los do
s peligros, la amenaza burocrtica era la peor, porque aparece bajo una forma ms in
sidiosa y bajo la mscara de la revolucin y que con ella se corre el riesgo de para
lizar la revolucin desde el dentro.
b. Oponindose de manera categrica a los mtodos estalinista y post-estalinista, Fide
l insiste sobre el hecho de que la base objetiva de la burocracia est en la exist
encia de un grupo de personas privilegiadas; l no utiliza el apelativo de casta com
o lo hace el movimiento trotskista para la U.R.S.S. y los dems Estados Obreros, l
utiliza la expresin grupo de gentes privilegiadas .[16] Subrayando as una comprensin b
ien ntida del papel fundamental que desempea la nocin de los privilegios para la fo
rmacin de la burocracia.
As, la victoriosa revolucin cubana marca, despus de las revoluciones china y yugosl
ava, un salto adelante en la comprensin y, por lo tanto, en la lucha contra la de
generacion burocrtica.
Ella confirma de nuevo que, finalmente, las nicas armas reales contra la burocrac
ia son la politizacin y la movilizacin de las masas, y que stas no pueden manifesta
rse as ms que en una perspectiva de desarrollo de la revolucin mundial.

III.
La burocracia en los Estados obreros

El examen de las dificultades encontradas por los marxistas acerca del anlisis de
la sociedad actualmente existente en Europa del Este, independientemente de lo

que sucedi en la Unin Sovitica despus de la victoria de Stalin y de lo que sucede h

oy da en todos los Estados Obreros burocrticamente deformados o degenerados, nos l
leva a una comprobacin fundamental: no poseemos una concepcin terica preestablecida
de lo que puede ser la sociedad de transicin del capitalismo al socialismo.
Conocemos las ideas de Marx sobre el socialismo y, si bien es difcil definir de m
odo preciso lo que es una sociedad socialista, es evidente para todo marxista se
rio que el socialismo no se ha realizado ya ni en la Unin Sovitica ni en ningn Esta
do Obrero.
Claro que esto no resuelve ningn problema, pues, entre la sociedad socialista ple
namente desarrollada y la sociedad capitalista, hay una sociedad de transicin del
capitalismo al socialismo, cuyo carcter inevitable es reconocido por todos los m
arxistas, desde Marx hasta Lenin y Trotsky. En la medida en que no tenemos una t
eora acabada de lo que es tal sociedad en transicin, es en extremo difcil distingui
r entre los fenmenos econmicos y sociales que se producen en los Estados obreros,
lo que es debido a la degeneracin burocrtica, un fenmeno que en cualquier caso es
inevitable.
Numerosos idelogos burgueses, social-demcratas o ultra-izquierdistas se ponen de
acuerdo para afirmar que la supervivencia en la Unin Sovitica de las categoras merc
antiles (dinero, mercanca, comercio) significa automticamente la existencia del ca
pitalismo en ese pas, ya que la economa mercantil no puede existir si no es en un
sistema capitalista. Se trata en este caso de una grave equivocacin, pues, si bie
n Marx y los marxistas afirman que la sociedad socialista se caracteriza por la
extincin de las categoras de mercado, nunca dijeron que la desaparicin del capitali
smo llevara en la sociedad de transicin a la desaparicin brutal e inmediata de est
as categoras. Comprobar la existencia de una economa de mercado actualmente en la U
nin Sovitica no permite en absoluto, pues, deducir que existe el capitalismo en es
e pas; eso slo confirma que all el socialismo no se ha realizado. En toda sociedad
de transicin del capitalismo al socialismo, por muy perfecta que sea, habr siempre
una supervivencia, al menos parcial, de las categoras de mercado.
De modo semejante, algunas tesis anarquistas (acerca de las cuales Lenin escribi
en El Estado y la Revolucin ) afirman la existencia del capitalismo o de una socieda
d de explotacin en la Unin Sovitica, en funcin de la existencia del Estado, instrumen
to de la lucha entre las clases. El problema es muy anlogo: si los marxistas afir
man que la existencia del. Estado est ligada a la de las clases sociales y a los
conflictos entre esas clases, ello no lleva en absoluto a afirmar la existencia
del capitalismo: en la sociedad de transicin, tal Estado (bajo la forma de la dic
tadura del proletariado) es por el contrario imprescindible para llevar a cabo l
a construccin del socialismo.
Estos dos ejemplos demuestran que tenemos que hacer el mximo de abstraccin de las
particularidades histricas de los Estados obreros para intentar estudiar de modo
ms general la problemtica de las sociedades de transicin.
1. La problemtica general de las sociedades de transicin
Desde el punto de vista econmico una sociedad de transicin del capitalismo se defi
ne fundamentalmente por la supresin de la propiedad capitalista, propiedad privad
a de los medios de produccin, por la apropiacin colectiva de los grandes medios de
produccin (industria, transportes, finanzas, etc.), por el monopolio del comerci
o exterior y por la introduccin de la planificacin socialista en la economa.
Lo que implica una contradiccin fundamental entre el modo de produccin que, manifi
estamente, ya no es capitalista y el modo de distribucin que sigue siendo burgus. M
arx analiz profundamente en la Crtica del programa de Gotha el hecho de que, en toda
fase de transicin e incluso en la primera fase del socialismo, la desigualdad so
cial que subsiste es la expresin de la supervivencia de las normas de distribucin

burguesas (estmulo material, bsqueda de ms ingreso monetario, desigualdad fundament

al en el reparto de los bienes de consumo), caractersticas de la sociedad capital
ista.[17]
Esta contradiccin esencial de toda sociedad de transicin se funda en el hecho de q
ue el modo de produccin est ms avanzado en relacin con el desarrollo de las fuerzas
productivas: el modo de produccin socialista exige para su plena implantacin un ni
vel de desarrollo de las fuerzas productivas que permita la abolicin de las norma
s de distribucin mercantiles por la abundancia que hace absurdas esas normas de d
istribucin. Incluso 'en los pases capitalistas ms avanzados, no puede decirse que e
l desarrollo de las fuerzas productivas es tal que permitira inmediatamente la ab
undancia si triunfase el socialismo.
Esto significa que la tarea histrica de la sociedad de transicin es doble: tiene q
ue destruir progresivamente, por medio de la autoeducacin de las masas y, secunda
riamente, por la violencia, las supervivencias ideolgicas nacidas de la divisin de
la sociedad en clases y de la economa monetaria; pero al mismo tiempo ha de impu
lsar un enorme desarrollo de las fuerzas productivas que permitir la plena implan
tacin del socialismo.
La necesidad de la realizacin simultnea de esas dos tareas es precisamente la fuen
te de los problemas y de las contradicciones caractersticas de ese perodo histrico,
de las que provienen:
la supervivencia de las categoras mercantiles, al mismo tiempo que su extincin pro
gresiva hasta su desaparicin.
la supervivencia de una cierta divisin de la sociedad en clases (proletariado y c
ampesinado) que comienza entonces a desaparecer tambin.
la necesidad de un Estado de dictadura del proletariado, cuyo nico papel es de im
pedir a las antiguas clases poseedoras reconquistar el poder, reglamentando la v
ida econmica de cada da a fin de asegurar la acumulacin socialista, sin la cual sera
imposible la construccin de la nueva sociedad. Claro que la rapidez de la extinc
in del Estado no est slo en funcin de las luchas sociales interiores sino tambin de l
a relacin de fuerzas a nivel internacional.
La extincin del Estado se acompaa, pues, de algunas formas necesarias de coercin so
bre los procesos econmicos y por ello mismo
y ese es el punto ms difcil de admitir
de algunas deformaciones burocrticas inevitables. No es imaginable la ausencia to
tal de deformaciones burocrticas a no ser que se admita que la totalidad del prol
etariado sea ya capaz, una vez tomado el poder, de administrar de modo colectivo
todos los niveles de la vida social. Tal posibilidad, por desgracia, no existe,
y no entenderlo es a fin de cuentas hacer un estupendo homenaje al capitalismo:
el capitalismo que precede al perodo de transicin enajena a los trabajadores en t
odos los aspectos, sometindolos a 8, 9 y 10 horas de trabajo diario productivo, s
in otorgarles la posibilidad de hacer un trabajo social educativo, y sin llevarl
os a un nivel suficientemente alto para que puedan inmediatamente pasar a la aut
ogestin integral. Mientras no se reduzca la jornada de trabajo, no existen las con
diciones materiales ms elementales para una autogestin integral de la sociedad por
los productores, y las formas de delegacin de poder resultan inevitables, lo cua
l entraa tendencias burocrticas. La dinmica ideal de la sociedad de transicin consist
e precisamente en hallar el ritmo de desarrollo de las fuerzas productivas que p
ermita, sin resistencia de las nuevas instituciones sociales, la extincin progres
iva de todos los aspectos negativos residuales.
Entonces puede plantearse diferentemente el problema de la situacin en los Estado
s obreros burocrticamente deformados o degenerados: independientemente de las cir
cunstancias histricas peculiares que hicieron posible el nacimiento del estalinis
mo, lo chocante despus de 50 aos de desarrollo en la Unin Sovitica es que no se ha p
roducido ningn fenmeno de extincin: todas las supervivencias inevitables, en lugar
de extinguirse, tienden por el contrario tendencia a fortalecerse progresivament
e:

el Estado se fortalece y se hace cada vez ms omnipotente;

la economa mercantil y la desigualdad social se estabilizan o se fortalecen;
la deformacin burocrtica se estabiliza, se institucionaliza y cobra las for mas ms
monstruosas de expropiacin poltica total de los trabajadores de toda gestin del Est
ado as como de la economa.
Si se plantea el problema de esta manera, se puede hacer un estudio estructural
y no fenomenolgico de la degeneracin burocrtica en la Unin Sovitica: es necesario est
udiarlo en sus orgenes histricos, en su desarrollo y en su lgica interna de evolucin
.
2. Origen de la degeneracin burocrtica en los Estados obreros
El carcter inevitable de las deformaciones burocrticas en la sociedad de transicin
se reduce, en ltimo trmino, a dos factores histricos fundamentales:
el nivel de desarrollo insuficiente de las fuerzas productivas;
las supervivencias capitalistas.
Pero a esos dos factores histricos inevitables se aadieron, en la historia de los
pases donde el rgimen capitalista ha sido aniquilado, dos factores ms que son el or
igen profundo de la degeneracin estalinista:
a. No slo el nivel de las fuerzas productivas era insuficiente para permitir rpida
mente la abundancia, sino que adems el nivel de desarrollo de dichas fuerzas prod
uctivas era mucho ms bajo que el de los pases industriales. La sociedad de transic
in tena, pues, que cumplir las tareas no slo de la acumulacin socialista sino tambin
y al mismo tiempo las de la acumulacin primitiva, y ante todo la industrializacin.
[18]
De este hecho no previsto por Marx y los marxistas, es decir el triunfo de la re
volucin en un pas atrasado, mientras que todos los pases desarrollados permanecan ba
jo la gida del capitalismo durante un largo perodo histrico, provienen una serie de
consecuencias desastrosas en la historia de los 50 ltimos aos.
b. La primera revolucin socialista triunf en un pas atrasado, completamente rodeado
por pases industrialmente desarrollados donde subsista el capitalismo, mientras q
ue todos los marxistas haban pensado que la revolucin socialista, si no triunfaba
inmediatamente en el mundo entero, empezara por los pases ms avanzados: lo que qued
ara en el exterior no tendra ninguna fuerza de atraccin ni de repulsin, ni bajo la f
orma de una agresin militar, ni bajo la forma de una fascinacin ejercida sobre los
ciudadanos socialistas por un nivel superior de desarrollo.
Al contrario, el triunfo aislado de la revolucin socialista en un pas atrasado tuv
o dos consecuencias, cuyos efectos han sido negativos:
la necesidad. de defenderse y de invertir una parte importante del ingreso nacio
nal para armarse contra una agresin imperialista;
la atraccin sobre una parte importante de la poblacin del nivel de vida superior e
n los pases capitalistas vecinos.
En definitiva, a las primeras causas previsibles y normales para toda sociedad d
e transicin, se aadieron dos causas histricas suplementarias e imprevistas que han
sido el origen de la degeneracin burocrtica.
Esto constituye la explicacin histrica y gentica fundamental de la evolucin de la Un
in Sovitica durante este perodo: de 1919 a 1927 esta evolucin no la haba previsto nin
gn dirigente del Partido bolchevique.
No obstante, Trotsky y sobre todo Lenin, as como numerosos dirigentes en diversos
momentos de su vida, haban comprendido que el aislamiento de la revolucin sociali
sta en un pas atrasado llevara a toda una serie de peligros complementarios no pre

vistos por la teora marxista.

Si se quiere comprender de un modo histrico la gnesis del poder absoluto de la bur
ocracia sovitica, no hay que verla como el resultado de un complot, ni como el re
sultado automtico de una determinada estructura socio-econmica.[19]
Hay entre los dos una mediacin necesaria para comprender este proceso histrico: es
la pasividad poltica creciente del proletariado sovitico en el curso de los aos 20
. Este es el eslabn decisivo para comprender cmo se pas de una situacin de intensa a
ctividad poltica y econmica del proletariado sovitico en 1917, a su expropiacin polti
ca total 10 15 aos ms tarde. Tal pasividad puede explicarse por diversos factores
histricos:
destruccin fsica de una parte de la vanguardia obrera durante la guerra
decepcin a causa del fracaso de la revolucin mundial;
hambre y miseria generalizadas, que empujan todas las energas a resolver los prob
lemas individuales de cada da;
el debilitamiento de las estructuras institucionales que favorecan la actividad p
oltica del proletariado.
As es como Trotsky y la Oposicin de Izquierda intentaron resolver el problema a pa
rtir de 1923: sin ilusionarse sobre la posibilidad de una solucin milagrosa, afir
maron que era necesario llevar una poltica interior, econmica e internacional, que
favoreciera objetiva y subjetivamente la reanudacin de la actividad poltica del p
roletariado sovitico. Estas proposiciones tenan como fin crear de nuevo, en una si
tuacin de desarrollo de las fuerzas productivas, un clima comparable al que exista
en los primeros aos de la revolucin, con un funcionamiento efectivo del sistema s
ovitico y una direccin efectiva de las empresas por el proletariado.
Esta estrategia de la Oposicin de Izquierda corresponda enteramente al anlisis marx
ista de la situacin de la poca; como lo haba hecho Lenin a partir de 1920, tenan en
cuenta los peligros de una dictadura burocrtica.
Lo trgico es que la mayora de los cuadros del Partido bolchevique, aunque polticame
nte formados y experimentados, no comprendieron la validez de tales afirmaciones
. Este es un fenmeno dramtico de incomprensin ideolgica, por desgracia frecuente en
la historia del movimiento obrero: la mayora de los dirigentes del partido bolche
vique comprendieron finalmente, entre 1923 y 1936, el carcter monstruoso de la do
minacin burocrtica; el drama verdadero es que no lo comprendieron en el mismo mome
nto ni lo suficientemente pronto.[20] El hecho de que no vieran el peligro a tie
mpo y se dejaran arrastrar en luchas de fracciones cuya importancia histrica no v
ean, permiti el desarrollo ininterrumpido del proceso de burocratizacin.
Sin embargo, no puede bastar esa explicacin, so pena de caer en el subjetivismo.
Es necesario tambin buscar las causas histricas de tan trgica incomprensin: el apara
to del Partido bolchevique se convirti en el instrumento inconsciente de la toma
del poder por una capa burocrtica porque haba empezado a burocratizarse. El aparat
o del partido, integrado en el aparato estatal e identificndose con l en gran medi
da, ya haba sufrido en su seno las primeras fases de degeneracin burocrtica ; era inca
paz por ello, porque era contrario a sus intereses ideolgicos y materiales, de co
mbatir un proceso del que era arte y parte.
Se .puede hablar ampliamente, como lo hicieron diversos marxistas, desde Souvari
ne a Deutscher, sobre la inevitabilidad histrica de la victoria de Stalin o sobre
los errores tcticos de Trotsky.[21] Lo importante es el hecho de que una serie d
e errores institucionales del Partido Bolchevique favorecieron este proceso de i
dentificacin de los aparatos del Estado y del Partido as como la burocratizacin de
ambos simultneament,e todo lo cual que hicieron el partido fuera sociolgicamente i
ncapaz de desempear el papel de freno de la burocratizacin:
a. Prohibicin de las fracciones en el Partido Bolchevique

A partir del momento en que se prohiban las fracciones en el Partido Bolchevique,

la democracia interna no poda mantenerse en el partido: en efecto, si existe lib
ertad de discusin, inevitablemente se forman tendencias; inevitablemente tambin, s
obre todo si hay un comienzo de burocratizacin, que las tendencias se conviertan
en fracciones, porque las divergencias se sistematizan y se generalizan.
b. El establecimiento del principio del Partido nico
Contrariamente a una opinin corriente, el principio del partido nico no se encuent
ra en ningn texto de Lenin, ni en la Constitucin del Estado sovitico: hasta 1921, v
arios partidos (menchevique de izquierda, socialista-revolucionario, anarquista)
tuvieron una existencia legal, en la medida en que no se aliaban con las armas
en la mano a la contrarrevolucin: algunos soviets los dirigan otros partidos (fbric
a de caucho de Mosc dirigida por los mencheviques); en otros soviets hubo eleccio
nes con listas distintas que representaban varios partidos. Sin embargo, a parti
r de 1921, sin legislar tericamente sobre el principio del partido nico, se actu co
mo si esa regla existiera. A partir del momento en que se prohiban las fracciones
, era lgico suprimir prcticamente las otras tendencias del movimiento obrero soviti
co. Ese es un punto muy importante y totalmente escamoteado por la ideologa estal
inista: es imposible encontrar ni una frase de Lenin diciendo que la dictadura de
l proletariado necesita la existencia de un Partido nico; Lenin dijo por el contr
ario que no se puede admitir una dictadura del proletariado sin Partido Bolchevi
que, lo que es totalmente diferente.
El error de juicio del Partido Bolchevique, cuando la guerra civil haba terminado
y las tensiones sociales haban empezado a disminuir, fue pensar que era necesari
o acentuar la represin poltica y la centralizacin a causa de la NEP y de los peligr
os que sta provocara. La prohibicin de los otros partidos se funda en el miedo que
tenia el Partido Bolchevique de que la burguesa o el campesinado tomaran uno de e
sos instrumentos para intentar una reconquista del poder. Este error tuvo consec
uencias muy graves en el plano prctico; en el plano terico la historia ha demostra
do que el medio ms adecuado para combatir ideolgicamente y sociolgicamente los pelig
ros de restauracin del capitalismo es la continuacin de la actividad politica del
proletariado: era necesario crear condiciones que favorecieran la repolitizacin d
el proletariado sovitico, mientras que la supresin de la democracia proletaria era
un poderoso obstculo en contra de tal repolitizacin, y hacia ms fcil la burocratiza
cin que Lenin principalmente quera evitar.
c. Otro error institucional
El tercer error institucional, quizs el ms grave, fue la incomprensin de los lazos
orgnicos entre el rgimen sovitico con la propiedad colectiva y la necesidad de la a
cumulacin socialista primitiva, es decir de la competencia con el sector privado de
la economa[22]: para el Partido Bolchevique la coexistencia entre el Estado obre
ro y el sector privado (pequeos agricultores y comerciantes) iba a hacerse segn la
consigna siguiente: industria estatal de un nivel de productividad superior, y
victoria del sector ms progresista merced a una rentabilidad econmica ms grande. La
consecuencia de este razonamiento fue fundar empresas estatales en base a una re
ntabilidad econmica individual (de cada empresa), lo que exiga un alto nivel de ce
ntralizacin de las empresas, fundando el principio del ledinonat-halny , es decir de
la direccin de la empresa por un solo hombre.
Al establecer este principio, Lenin y el Partido Bolchevique eran conscientes de
los peligros graves de burocratizacin que supone. Intentaron combatirlos institu
yendo una serie de barreras a fin de impedir que la burocratizacin traspasara un
cierto grado:
gran autonoma sindical;
sistema de la troika dentro de las fbricas: los poderes del director eran fuertemen

te limitados por el control del partido y del sindicato (que se convertan frecuen
temente en control del secretario del partido y del secretario del sindicato);
una legislacin social extremadamente progresista que se opona a los abusos del dir
ector de fbrica: la legislacin social de la Unin Sovitica en los anos 20 era ejempla
r: el director no poda despedir a los obreros, no se poda imponer horas extraordin
arias de trabajo, etc.
El error de Lenin y del partido fue no comprender que todos estos resortes depen
dan a fin de cuentas de las condiciones del poder central. En la medida en que la
burocracia controlaba cada vez ms al Estado y al Partido, la lucha de los obrero
s, ya muy pasivos, para mantener esas barreras contra el poder cada vez ms exorbi
tante de la burocracia iba a hacerse cada vez ms difcil.
En realidad despus de 1927 Stalin destruy los diferentes resortes sin tener que en
frentarse a una importante resistencia colectiva del proletariado sovitico: empez
suprimiendo la troika para introducir el poder total del director de fbrica; ms tard
e suprimi la autonoma del sindicato e incluso parte de la legislacin social, con la
introduccin del trabajo a destajo, las horas extraordinarias, el estajanovismo
y todas las medidas de sobreexplotacin de la fuerza de trabajo.
Si el Partido Bolchevique hubiera comprendido el problema lo suficientemente pro
nto, a principios de los aos 20, autorizando la existencia de fracciones dentro d
el Partido Bolchevique y la de varios partidos soviticos, si se hubieran sistemat
izado al mismo tiempo ciertas formas de autogestin en las empresas, la resistenci
a a la burocratizacin hubiera sido ms fuerte. No cabe tener ninguna duda: tales fa
ctores histricos desempearon un papel mucho ms considerable que los errores tcticos
de Trotsky y de la Oposicin de Izquierda. Pero ni siquiera estos dos factores fun
damentales hubieran podido con el tiempo impedir la victoria de la burocracia s
i la pasividad obrera se hubiera mantenido, como consecuencia de la no-realizacin
de ciertas orientaciones en la poltica econmica e internacional.
Slo la conjuncin de esas reformas institucionales con una industrializacin ms rpida,
una colectivizacin voluntaria y progresiva de la agricultura, y con un curso de l
a revolucin internacional que permitiera la victoria en China (1925-27) y en Alem
ania (1923), hubiera podido efectivamente impedir de manera duradera el triunfo
de la burocracia: las causas objetivas de la burocratizacin se habran esfumado.
La evolucin histrica normal hubiera podido ser entonces el establecimiento de vari
os partidos soviticos, la democracia interna dentro del Partido Bolchevique, la a
utogestin al nivel de las empresas y al nivel de la economa global; las grandes op
ciones econmicas y las orientaciones de la planificacin sovitica las hubiera podido
determinar un congreso de los consejos obreros, compuesto de delegados realment
e obreros y no de burcratas.[23]
La conclusin de este estudio gentico es la siguiente: considerando la inevitable t
endencia a la deformacin burocrtica de un Estado obrero, particularmente si es atr
asado, la transformacin de esta tendencia en degeneracin burocrtica institucional no
puede evitarse sino por la combinacin de tres factores:
instituciones estatales;
una poltica econmica;
una poltica internacional que permitan aumentar el peso y la autoactividad del prol
etariado en todos los planos, y que mejoren la relacin de fuerzas entre el prolet
ariado y las otras clases o capas sociales.
3. Naturaleza de la burocracia en los Estados obreros
En determinadas condiciones histricas, cuando la relacin de fuerzas es desfavorabl
e al proletariado, la burocracia, que es una excrecencia inevitable. puede adqui
rir una autonoma muy importante, casi total en apariencia. Pero su autonoma no pue
de ser nunca completa: la burocracia es incapaz de apartarse totalmente del modo
de produccin del cual surgi, para crear un nuevo modo de produccin cualitativament

e distinto al de la poca de transicin. La autonoma de la burocracia est limitada por

el sistema y el modo de produccin en los cuales se inserta como excrecencia. Num
erosas decisiones le son dictadas no por sus intereses propios de capa privilegi
ada, sino por las condiciones histricas y objetivas inherentes al sistema en que
se inserta.[24] Es siempre necesario ser muy prudente y dejar a un lado los inte
reses propios de la burocracia, como capa social privilegiada, de las decisiones
puramente coyunturales que puede tomar en ciertas condiciones histricas.[25] La
poltica global de la burocracia puede caracterizarse, como lo hizo Trotsky, por l
a nocin de centrismo burocrtico: a causa de su naturaleza social, la burocracia tie
ne tendencia a pasar de un extremo al otro[26], no puede comprenderse la lgica in
terna de este centrismo a largo plazo, sino haciendo la sntesis de estas oscilaci
ones coyunturales.
El contenido social a largo plazo del centrismo burocrtico se caracteriza por las
dos tendencias contradictorias cuya fusin constituye lo que Trotsky llama la dobl
e naturaleza de la burocracia.
a. El primer factor es su atadura a un modo de produccin y a una sociedad que no
son capitalistas, y que estn histricamente en oposicin al capitalismo. Eso es lo qu
e explica la colectivizacin forzoza en la Unin Sovitica, la resistencia feroz contr
a el nazismo y la destruccin del capitalismo donde se consolid la ocupacin sovitica.
[27]

Esta primera naturaleza de la burocracia se funda objetivamente en el hecho de q

ue sus. privilegios nacen y se desarrollan despus de la destruccin radical de las
antiguas clases dominantes, en el marco de un modo de produccin no-capitalista, p
or lo que no son compatibles con la existencia de la propiedad privada. La resta
uracin del capitalismo en la Unin Sovitica (y para los que no creen en la posibilid
ad de vas pacficas al revs , no podra realizarse sino a raz de una contrarrevolucin
oriosa) posiblemente permitira a algunos burcratas poseer fbricas, pero significara
el final de su existencia como burcratas para convertirse en capitalistas, y su a
ctividad social sera totalmente distinta.
La actitud econmica de la casta burocrtica no est dictada por la ley del provecho mx
imo o de la acumulacin del capital, sino por otras motivaciones caractersticas de
su funcin en la produccin.[28]
b. El segundo factor de la actitud social de la burocracia es su esencial conser
vadurismo social : se caracteriza por su deseo de mantener el statu quo a escala
internacional y de frenar o combatir la extensin de la revolucin mundial.
En efecto, la extensin de la revolucin mundial significa histricamente el final de
la usurpacin del poder poltico y econmico por la burocracia en los Estados obreros:
la repolitizacin y la reactivacin del proletariado a escala internacional hace im
posible, a largo o a medio plazo, la perpetuacin de la hegemona burocrtica.
El centrismo burocrtico se caracteriza por la sntesis permanente de esos dos facto
res contradictorios: la conservacin del modo de produccin no-capitalista en los Es
tados obreros y la voluntad de impedir al mismo tiempo el desarrollo de la revol
ucin mundial.
Este conservadurismo bsico no debe entenderse en el sentido ms estrecho; la burocr
acia no se niega a traspasar sus propias fronteras cuando puede extender sus pri
vilegios y su poder sobre otros pases, en condiciones que no la amenazan, es deci
r, sin el despertar poltico del proletariado. Fue lo que pas despus de la Segunda g
uerra mundial en una serie de pases,[29] pero nicamente donde el Ejrcito Rojo era c
apaz de impedir todo auge obrero susceptible de provocar una revolucin poltica a e
scala general.
4. Necesidad de la revolucin poltica en los Estados obreros

Cul es la estrategia revolucionaria que resulta del carcter contradictorio de la na

turaleza de la burocracia?
La burocracia, capa social consciente de sus intereses y privilegios, no los aba
ndonar bajo la presin de la evolucin objetiva que hace cada vez ms difciles las condi
ciones de su dominacin: el desarrollo de las fuerzas productivas y el refuerzo nu
mrico y cultural del proletariado mundial, modifican permanentemente la relacin de
fuerzas a expensas de la burocracia. Slo una revolucin poltica puede derribar el p
oder de la burocracia en provecho del proletariado. Esto no significa que esa re
volucin ser sangrienta: los dos ejemplos histricos de un principio de revolucin polti
ca (16 y 17 de junio de 1953 en Alemania del Este; 23 de octubre-4 de noviembre
de 1956 en Hungra) demostraron el resultado de la movilizacin general de la clase
obrera, caracterizada por las ocupaciones de fbricas, la eleccin de consejos obrer
os, etc. La burocracia local se desvaneci literalmente y slo la intervencin militar
exterior pudo detener esta revolucin. En la Unin Sovitica, claro est, no puede exis
tir un factor exterior que pueda desempear ese papel.
Podemos, pues, ser bastante optimistas acerca de las modalidades de realizacin de
la revolucin poltica. No vemos, por lo dems, cul sera la masa social de apoyo de la
burocracia capaz de luchar a su lado contra el proletariado.
Este fenmeno no es ms que la aplicacin del concepto de revolucin poltica, distinto de
l de revolucin social:
en una revolucin social, el modo de produccin se modifica y el poder pasa de una c
lase social a otra;
en una revolucin poltica, el modo de produccin no se modifica fundamentalmente y el
poder pasa de una capa social a otra capa de la misma clase[30]
La revolucin poltica en los Estados obreros tendra como consecuencia dar al modo de
produccin un contenido nuevo, en la medida en que la burocracia est ligada a un m
odo de produccin incompatible con el ejercicio de la democracia proletaria.
Pero los instrumentos fundamentales de la economa sovitica no se modificaran: propi
edad colectiva de los medios de produccin. planificacin, supervivencia de ciertos
mecanismos de mercado. Esos instrumentos tendran un contenido distinto en su apli
cacin por el ejercicio del poder por el proletariado, pero no seran destruidos ni
reemplazados por otros; la forma del Estado sera claramente distinta, pero no su
naturaleza social fundamental.[31]
5. La burocracia: capa o clase social?
La necesidad del derrocamiento del poder de la burocracia por una revolucin poltic
a y no por una revolucin social proviene lgicamente de su caracterizacin como casta
o capa social, y no como clase social, que tiene sus races y funciones propias e
n el proceso de produccin.
La caracterizacin de la burocracia como capa y no como clase social no es una sen
cilla querella de palabras; tiene importancia decisiva para la comprensin correct
a de las posibilidades revolucionarias del movimiento internacional y de sus laz
os con la burocracia.
La confusin en este punto puede explicarse por el hecho de que algunos aspectos d
e la actitud de la burocracia en los Estados obreros es bastante parecida a la d
e una clase social: poder absoluto, privilegios ideolgicos y materiales, concienc
ia colectiva de las prerrogativas adquiridas y a defender.[32]
No obstante, caracterizar la burocracia como clase social lleva a una teora del f
enmeno burocrtico que no permite darse cuenta correctamente de la realidad revoluc
ionaria internacional: encontramos contradicciones insolubles en el plano metodo

lgico y poltico. Si caracterizamos la burocracia como clase social, nos vemos obli
gados a decir o que se constituy y tom el poder como clase despus de la revolucin (y
sera la primera vez en la historia que una clase no tuvo existencia sino despus d
e la toma del poder), o que exista como clase antes de su toma del poder.
Las implicaciones de esas dos variantes son muy diferentes y es preciso distingu
irlas claramente:
Algunos afirman que la burocracia existe como clase antes de la toma del poder y
que la constituyen en los pases capitalistas las direcciones de los partidos com
unistas. Si tomamos la definicin marxista de una clase social, es evidentemente u
na aberracin: cul es el papel de esas direcciones dentro del proceso de produccin? A
dems, tal afirmacin tiene consecuencias polticas muy graves: tenemos que decir ento
nces que en Francia e Italia, por ejemplo, el proletariado no tiene nada que ver
con tal clase y por lo tanto debe romper radicalmente con ella; una huelga diri
gida por el Partido Comunista ya no es una lucha entre el proletariado y la burg
uesa, sino entre la burguesa y la burocracia que quiere convertirse en clase domin
ante: entonces el proletariado debe ser neutral! Es preciso admitir tambin que en
Vietnam no asistimos a una lucha entre el imperialismo y las masas de un pas colo
nial que quieren liberarse, sino a una lucha entre dos clases, la burguesa y la b
urocracia!
Toda .1a realidad revolucionaria resulta entonces totalmente tergiversada, pues
es claro para todos que en Francia una huelga dirigida por el Partido Comunista
es un episodio de la lucha de clases entre el proletariado y la burguesa. Por sup
uesto, la burocracia sindical intenta aprovecharse de su funcin dirigente en el m
ovimiento obrero para beneficiarse de la huelga con fines propios, pero la lucha
de clases no es por ello una lucha triangular entre proletariado, burguesa y bur
ocracia.
La lgica ltima de la posicin que afirma que la burocracia es una clase cuyo embrin e
n los pases capitalistas es la direccin de los partidos comunistas, es la abstencin
de participar en la lucha de clases, e incluso a veces es una posicin contrarrev
olucionaria.
Algunos grupos polticos siguen el razonamiento hasta afirmar que en Vietnam hay u
na guerra imperialista entre dos capas imperialistas (igual que en Corea en 1954
), que la revolucin cubana no tiene ningn inters, pues la dirige una nueva clase exp
lotadora y que el proletariado no debe intervenir en tal lucha entre dos clases
que le son extraas. Ahora bien, lo queramos o no, en muchos pases del mundo la luc
ha de clases real entre el proletariado y la burguesa, o entre las masas de los p
ases coloniales y el imperialismo se hace efectivamente bajo la direccin de los par
tidos comunistas y no podemos quedar neutrales de ningn modo.[33]
Otra posicin de grupos polticos que quieren caracterizar a la burocracia como clas
e social es verla como nueva clase progresista en relacin con la burguesa y el imp
erialismo. Esto lleva al proletariado a dar su apoyo a otra clase social distint
a a la suya propia, la burocracia, y a desempear el papel de sostn en la lucha de
la burocracia contra la burguesa y el imperialismo. Ello supone negar el papel dir
igente fundamental del proletariado en la revolucin mundial.[34] Eso implica tamb
in graves ilusiones acerca de las posibilidades revolucionarias de la burocracia:
quin puede pensar seriamente que el Partido Comunista francs, con su lnea actual pu
eda efectivamente tomar el poder?
Examinemos otra variante entre las teoras sobre la burocracia como clase social:
las que caracterizan a la burocracia como clase que se constituy y tom el poder de
spus de la revolucin. Tambin tiene implicaciones complejas:
Entre los numerosos tericos de la nueva clase explotadora (Djilas, Burnham) comproba
mos que la rebelin contra Stalin y la burocracia sovitica les condujo a la negacin d

el marxismo, al escepticismo hacia la clase obrera y el socialismo, a una adulac

in de la democracia burguesa; la denuncia de los crmenes del Kremlin llev a muchos
de ellos a entrar en la rbita de Washington [35] Esos han franqueado claramente las
barreras de clase para engrosar las filas de la burguesa y no es til hablar demas
iado sobre sus tesis.
Para otros y, sobre todo, los camaradas polacos Modzelewski y Kuron, la caracter
izacin de la burocracia como clase social se hace en el marco de un anlisis marxis
ta que denuncia claramente al capitalismo y a la democracia burguesa y que expre
sa con igual claridad la confianza en las posibilidades histricas del proletariad
o. Con estos camaradas el problema es ms bien terminolgico que poltico, y las conse
cuencias no son decisivas. En 1939 Trotsky haba considerado ya este tipo de probl
emas:

Empecemos por plantear el problema . de la naturaleza del Estado sovitico, no en e

l plano sociolgico abstracto, sino en el de las tareas polticas concretas. Admitam
os por el momento que la burocracia sea una nueva clase y que el actual rgimen en l
a Unin Sovitica sea un rgimen de explotacin de clase. Qu nuevas conclusiones provendr
de tales definiciones? La IV Internacional ha reconocido desde hace mucho tiemp
o la necesidad de derribar a la burocracia por medio de un levantamiento revoluc
ionario de los trabajadores. Los que proclaman que la burocracia es una clase no p
roponen nada ms. El fin del derrocamiento de la burocracia es el restablecimiento
del rgimen de Soviets, excluyendo de ellos a la burocracia actual. Los crticos de
izquierda no pueden proponer y no proponen nada ms. La tarea de los soviets rege
nerados es colaborar con la revolucin mundial y construir una sociedad socialista
. El derrocamiento de la burocracia presupone por consiguiente el mantenimiento d
e la propiedad estatal y de la economa planificada. Ese es el centro de todo el p
roblema.
Es intil decir que el reparto de las fuerzas productivas entre los diferentes sect
ores de la economa y en general todo el contenido del plan sern fuertemente cambia
dos cuando este plan sea determinado no por los intereses de la burocracia sino
por los de los mismos productores. En la medida en que el problema del derrocami
ento contina ligado al del mantenimiento de la propiedad nacionalizada (estatal),
calificamos la revolucin futura como poltica. Algunos de nuestros crticos (Ciliga,
Brune y otros) quieren, a pesar de todo, llamar social a la. revolucin futura. A
dmitamos esta definicin: Qu cambio substancial. supondr? No aade nada a las tareas de
la revolucin que hemos enumerado.
Nuestros crticos, generalmente, toman los hechos tal como los hemos establecido de
sde hace tiempo. No aaden nada esencial a nuestra estimacin, ya sea de la posicin d
e la burocracia y de los trabajadores, ya sea del papel del Kremlin en la escena
internacional. En todos estos asuntos, no slo se abstienen de impugnar nuestro a
nlisis, sino que al contrario se fundan enteramente en l e incluso se limitan sola
mente a l. La nica acusacin que hacen contra nosotros es que no llegamos a las conc
lusiones necesarias. Este anlisis demuestra que tales conclusiones son de natural
eza terminolgica. Nuestros crticos se niegan a llamar al Estado obrero degenerado
un Estado obrero. Exigen que la burocracia totalitaria sea llamada clase dirigen
te. Proponen considerar la revolucin contra la burocracia no como poltica sino com
o social. Si les hiciramos tales concesiones terminolgicas, pondramos a nuestros crt
icos en una posicin muy difcil, pues no sabran qu hacer con su victoria nicamente ver
bal.
Sera por consiguiente una tontera romper con camaradas que, acerca de la naturaleza
sociolgica de la Unin Sovitica tienen una opinin distinta de la nuestra, en la medi
da en que se solidarizan con nosotros en lo que se refiere a las tareas polticas .
( La Unin Sovitica en guerra , 25 de septiembre de 1939).
No obstante, la diferencia de anlisis caracterizando a la burocracia como clase s
ocial no slo tiene implicaciones terminolgicas. Lleva a -los camaradas Kuron y Mod

zelewski a conclusiones errneas:

les obliga a introducir una diferencia cualitativa, entre burocracia poltica cent
ral y tecnocracia consideradas como clases distintas;
les lleva a atribuir a la burocracia un fin de clase: la produccin por la produccin ,
que parece parcialmente abandonado (ver nota nmero 9);
les lleva a un anlisis nacional del fenmeno burocrtico y a una incomprensin del papel
internacional de la burocracia sovitica.
Estos tres factores les conducen a menospreciar las posibilidades de adaptacin (y
de represin) de la burocracia.
Para concluir, el punto fundamental que no debemos olvidar nunca es que a escala
internacional, la lucha de clases fundamental es la lucha entre el proletariado
y la burguesa, la burocracia interviene en esa lucha para falsearla. La nica maner
a de deshacerse a la vez de la burguesa y de la burocracia estriba en apoyar a fo
ndo las luchas de los obreros y la de los pueblos coloniales contra el imperiali
smo, aun cuando este combate est actualmente dirigido por los partidos comunistas
, dado que slo el triunfo ms extenso de la revolucin internacional constituye en ltim
a instancia la garanta de que la burocracia sea eliminada definitivamente del pod
er.
La historia ya ha respondido parcialmente a esta problemtica: todas las revolucio
nes victoriosas a partir de 1945 (evidentemente no las conquistas del Ejrcito rojo
!) han planteado de forma ms o menos explcita el problema de la burocracia:
la revolucin yugoslava lo plante a lo largo de tres aos por medio del ensayo de aut
ogestin;
la revolucin china lo hace actualmente bajo el prisma deformado de la Revolucin cu
ltural;
la revolucin cubana lo hace de la forma ms explcita y consciente.
Como dijera Marx: la humanidad slo se plantea las cuestiones que puede resolver . Ah
ora las condiciones objetivas y subjetivas para resolver el problema de la buroc
racia parecen darse:
conciencia histrica de la importancia de esta cuestin entre los militantes revoluc
ionarios
extensin internacional de la revolucin y enorme desarrollo de las fuerzas producti
vas a escala mundial.
Estando realizada ahora la conjuncin de esos distintos factores, probablemente to
da nueva revolucin proletaria se ver obligada a plantear explcitamente el problema
de la burocracia y a resolverlo del modo ms eficaz.

Notas:
[1] Ello sera todava ms cierto en un plano social ms amplio si, al da siguiente de la
victoria de la clase obrera, se quisiese suprimir todos los tcnicos y especialis
tas que hacen un trabajo no material (contacto fsico con la produccin). Se condena
ra a la sociedad a una regresin inmediata, colosal, a un descenso del nivel de des
arrollo de las fuerzas productivas. En lugar de un impulso, pre-condicin del comu
nismo moderno, se correra el riesgo de llagar al comunismo primitivo que se desco
mpondra muy rpidamente por una nueva divisin social. El colmo de la paradoja es que
esa manera de proceder, lejos de impedir la burocracia, la reproducira en condic
iones mucho ms dainas.
[2] La creacin de los aparatos es indispensable por razones de simple eficacia: t
odo el mundo comprende perfectamente qu e es imposible dirigir 50.000 personas s

in un mnimo de infraestructura material.

[3] La importancia histrica y numrica de los partidos social-demcratas es el motor
de su burocratizacin, no su freno. Es mucho ms fcil mantener sin burocratizacin a un
a organizacin couande no se reclutan los miembros de dicha organizacin sino de gen
te que tenga ya un mnimo de conciencia poltica y de actividad, donde el fenmeno de l
a clientela no puede aparecer en gran escala.
[4] Grupos ultra-izquierdistas, ms o menos anarquizantes se haban desarrollado en
la socialdemocracia alemana hacia 1891-92: esos izquierdistas de Berln constituyero
n una tendencia poco conocida en el movimiento obrero. El juicio sobre este grup
o no es ni simple ni unilateral. Lenin mismo, despus de 1914 ha debido hacer un e
xamen critico de su opinin precedente y l ha visto en sus opiniones las primeras f
ormas de revuelta semi-consciente y semi-instintivas contra el comienzo de la co
rrupcin reformista y burocrtica de los movimientos socialdemcratas de masas.
[5] Kautsky, quien ha sido en
irado una primera parte de su
ligente y un terico marxista
ncia tomar de ese ejemplo la

gran medida el maestro de Lenin y quien le ha insp

teora leninista del partido, era un hombre muy inte
de valor, lo que le ha permitido con mucha clarivide
raz del problema.

[6] En la segunda edicin del Qu hacer?, en el prefacio de 1905, Lenin insiste sobre
el hecho de que a partir del momento en que el partido de vanguardia se separa
del proletariado ste cae en el aventurerismo y la arbitrariedad ms completa. Un peq
ueo grupo de burcratas sentados en torno a una mesa pueden decidir que en circunsta
ncias determinadas, el proletariado deba obrar en un sentido determinado: es hace
r desaparecer completamente el principal criterio objetivo, la voluntad del prolet
ariado y lo que l est preparado a aceptar efectivamente.
[7] Eso era verdad en la poca en que viva Rosa, pero hoy existen pases donde ms de l
a mitad de los obreros son formalmente miembros de sindicatos: en Suecia, en Aus
tria, en Blgica, pero incluso en estos casos es un compromiso puramente formal: sl
o una minora de obreros tiene una actividad sindical real, incluso una actividad
mnima (asistir por lo menos una vez al ano a una reunin sindical).
[8] El abanico de los salarios en los pases imperialistas tiende a cerrarse; es m
ucho menos abierto que hace cincuenta aos.
[9] Punto que personas como I. Deutscher han comprendido insuficientemente, lo q
ue permite ver que la lucha de la Oposicin de Izquierda no tuvo simplemente el ca
rcter de una lucha acadmica y platnica: para l, todas esas personas eran hroes conden
ados a perder, destinados simplemente a preparar un futuro muy lejano, que traba
jaban para la historia de cincuenta aos ms adelante. La cuestin es mucho ms compleja
y no se puede ser tan categrico.
[10] Subdesarrollo de las fuerzas productivas; 'subdesarrollo intelectual, cultu
ral y simplemente numrico del proletariado; aislamiento de la revolucin y reflujo
de la revolucin mundial: penuria de mercancas y de bienes de consumo.
[11] Todos estos puntos son evidentemente desarrollados en la tercera parte del
folleto.
[12] Se ha asistido en efecto, recientemente, a tentativas de rehabilitacin de es
a tendencia por parte de medios muy diversos:
Evidentemente por parte de grupos ultra-izquierdistas ( Socialismo o Barbarie ) que
han visto en ese texto de Kollontai de 1921 una verdadera profeca;
Los yugoslavos han hecho tambin la apologa de esta oposicin obrera, y le han dado
razn en su lucha contra el centralismo democrtico de Lenin, lo que resulta cuando
menos sorprendente en un pas tan centralizado;
Ultimamente, en el seno de la tendencia llamada pablista , algunos han hecho la ap

ologa de esta oposicin. Ello es muy natural cuando se quiere considerar la autoges
tin como una panacea universal, capaz de responder por s sola a todos los problema
s, en particular al de la lucha contra la burocracia
[13] El ejemplo yugoeslavo ha demostrado que no es suficiente por medio de una s
eudo-autogestin a nivel de empresas para luchar contra la burocracia de modo efic
az.
[14] Anbal Escalante, viejo dirigente estalinista y secretario de la organizacin d
el PC cubano, intent en varias ocasiones establecer una dominacin de la burocracia
sobre la revolucin y la clase obrera cubana.
[15] Fidel haba propuesto a los doscientos mil cubanos que escuchaban su discurso
de bautizar el ao 1965, como ao de la lucha contra la burocracia ; muchas manos se l
evantaron, pero la mayora se pronunci por denominar al ao 1965 como ao de la agricult
ura .
[16] Para ilustrar lo que quiere decir, Fidel da un ejemplo en su discurso contr
a Escalante: visitando una fbrica y viendo una clula, nos trasmite lo que vi:
al director de la fbrica;
al ingeniero jefe de la fbrica;
a la mujer del director;
la mujer del ingeniero jefe;
al chofer del director;
al chofer del ingeniero jefe.
Fidel se pregunta es esto la vanguardia de la clase obrera? As manifiesta a modo
de caricatura, lo que ha pasado la mayor parte del tiempo en los Estados Obreros
de Europa del Este; si se estudia la composicin de los Comits centrales o regiona
les, uno se da cuenta que all no hay prcticamente un solo obrero productor; estn co
mpuestos exclusivamente de directores, ingenieros, funcionarios representantes d
e la burocracia econmica, poltica o administrativa.
[17] En las economas pre-capitalistas, esas normas de distribucin no se aplican o
se aplican de una forma embrionaria: en la sociedad feudal, la cantidad de biene
s de consumo que dispone un individuo no est solamente en funcin de su renta monet
aria, sino ms bien en funcin de su estatus social.
[18] Es lo que Probrajenski ha llamado

acumulacin socialista primitiva .

[19] Desde el punto de vista subjetivo los actores de ese drama han sido en gran
parte sinceros e inconscientes: si alguien hubiera podido probar a Stalin en 19
20 que l suprimira todos los poderes al proletariado, que l destruira al Partido Bol
chevique y la Internacional Comunista, es de suponer que Stalin, revolucionario
sincero, aunque con defectos, se hubiera suicidado inmediatamente. Lo mismo les
ocurrira sin duda a los dirigentes del Partido que despus de la muerte de Lenin, r
echazaron las proposiciones de la Oposicin de Izquierda para aliarse con Stalin,
abriendo as el camino a todo lo que sucedi despus.
[20] Hay numerosas analogas histricas de este fenmeno: cada vez que el movimiento o
brero se encuentra situado bruscamente ante problemas imprevistos y enteramente
nuevos, una parte importante de los mejores cuadros del movimiento obrero no com
prenden el problema inmediatamente:
La incomprensin de la verdadera naturaleza de la guerra imperialista de 1914-18
y de las causas profundas de la traicin de la social democracia. Esta incomprensin
dur varios aos para una gran parte de los cuadros socialistas que deban constituir
los partidos comunistas unos aos ms tarde.
La incomprensin de la significacin histrica de la revolucin china y de la apertura
de una nueva etapa histrica caracterizada por la importancia de la revolucin colo
nial.

[21] En general los camaradas que hacen ese gnero de anlisis quieren probar dos co
sas totalmente contradictorias:
por una parte que Trotsky ha cometido muchos errores tcticos.
por otra parte, que la victoria de Stalin era inevitable, porque corresponda a l
as condiciones objetivas de la Rusia de la poca.
Esto es particularmente visible en I. Deutscher en quien las dos tesis se entrec
ruzan continuamente.
[22] El origen de esta incomprensin es la oposicin en el perodo de transicin entre l
a funcin de acumulacin y la funcin de defensa de los productores como consumidores:
en el marco de la economa de mercado , aunque una empresa sea administrada democrtic
amente, los intereses econmicos inmediatos de los productores pueden oponerse fun
damentalmente a los principios de una economa socialista: hemos visto p.ej. en Yu
goslavia, cmo los consejos obreros democrticamente elegidos proponan el despido del
25 por ciento del personal de una fbrica para mejorar los salarios; no hay coinc
idencia automtica entre los intereses globales del proletariado como clase y los
de grupos aislados de obreros.
[23] El ejemplo de la autogestin en Yugoslavia demostr que ese punto era totalment
e decisivo: las instancias nacionales de los Consejos obreros tienen espontneamen
te una tendencia a componerse siempre de las mismas personas, que acaban por per
der todo lazo efectivo con el trabajo productivo. La lucha contra la burocracia
impone reservar en gran proporcin, el acceso a los Congresos Nacionales de aquell
os cuyos salarios no sobrepasen a los de un obrero cualificado.
[24] No hay que atribuir a la defensa de sus intereses de capa social privilegia
da todos los errores monstruosos que cometi la burocracia, no era inters de Stalin
y de la burocracia sovitica disminuir la produccin agrcola durante 25 aos empleando
una poltica terrorista para suprimir la pequea propiedad agrcola. En otras condici
ones, por ejemplo en Yugoeslavia, la burocracia es perfectamente capaz de tener
una actitud no terrorista con el campesinado.
[25] Sobre este punto, hay que destacar un error tpico de los camaradas polacos K
uron y Modzelevski, que piensan que una de las caractersticas fundamentales de la
burocracia es la prioridad dada a la industria pesada. Esto no es as ms que en un
momento particular de la historia de la gestin burocrtica, momento que aparece ya
sobrepasado en la Unin Sovitica. Este juicio puede ser peligroso pues puede lleva
r a considerar que el abandono del dogma de esa prioridad algo que sucede hoy da
en la Unin Sovitica, entraa la desaparicin de la burocracia; y ocurre precisamente l
o contrario, podemos comprobarcmo se refuerza en ese pas.
[26] Mucha gente que caracteriza a la burocracia por el curso derechista y las c
oncesiones a los campesinos, qued totalmente desconcertada por el giro de 1928 y
la eliminacin terrorista del kulak . Otros que caracterizan a la burocracia por la d
ictadura policiaca y los campos de concentracin resultaron incapaces de explicar
el giro de 1956.
[27] Las teoras que caracterizan a la Unin Sovitica como un Estado Obrero y a las de
mocracias populares como Estados capitalistas no pueden sino dar de la historia c
ontempornea una imagen totalmente incomprensible: Es razonable afirmar que el modo
de produccin checoslovaco es cualitativamente distinto del que existe en la URSS
y que es el mismo que el de los pases capitalistas? Si las clasificaciones tiene
n un sentido, es evidente que a este tipo de conclusin absurda se llega con ese gn
ero de teoras.
[28] Para Marx, la nocin de capitalismo estatal , en el sentido de la supresin total
de la competencia capitalista es una cosa inconcebible. El capitalismo no puede
existir sino con capitales diferenciados, caracterizados por atraccin y repulsin m
utuas. La supresin total de la competencia ya no permite comprender la continuacin
de la funcin de acumulacin, que habra perdido todo carcter de necesidad.

[29] La justificacin dada por los estalinistas a propsito de la no extensin de la r

evolucin a pases como Italia, Francia, Grecia o Yugoeslavia se funda en la necesid
ad de respetar a los dos bloques consagrados por Yalta, so pena de que los EE.UU
. provoquen una guerra mundial. Tal justificacin cae por su propio peso: la revol
ucin no respet la divisin en varios lugares: Yugoeslavia, China y Cuba. Estas exten
siones de la revolucin mundial provocaron crisis internacionales serias pero no l
a guerra mundial, y el imperialismo tuvo que aceptar los hechos consumados.
[30] Marx da como ejemplos de revoluciones polticas las revoluciones de 1830 y 18
48 en Francia: el poder pas a manos de varias capas de la burguesa: burguesa financ
iera, bancaria, industrial. La burguesa industrial de las grandes ciudades tuvo q
ue luchar con las armas en la mano para arrancar el poder a la burguesa bancaria
durante la revolucin de febrero de 1848. Esta revolucin es, por lo tanto, de natur
aleza muy diferente a la de la
Comuna de Pars , en la que el poder pas de modo provi
sional de la burguesa al proletariado.
[31] La definicin de la naturaleza del Estado depende, finalmente, exclusivamente
de sus lazos con un modo de produccin determinado. El paso del fascismo a la dem
ocracia burguesa en Alemania en 1945 correspondieron cambios gigantescos en la f
orma del Estado, sin que se produjeran cambios en el modo de produccin. Dentro de
un mismo modo de produccin, numerosas formas de Estado son posibles; eso no sign
ifica que el paso de una forma a otra pueda hacerse de modo reformista .
[32] Para algunos camaradas de los Estados obreros, la caracterizacin de la buroc
racia como clase seala tambin la voluntad de apartarse claramente de las corriente
s reformistas que plantean aliarse tcticamente con ciertas alas de la burocracia co
ntra otras.
[33] Claro que eso no nos impide decir que, mientras permanezca bajo la direccin
estalinista exclusivamente, no podr lograr la victoria. que es menester librar a
los obreros de tal hegemona, etc.
[34] Esta teora se funda en el desconocimiento de lo que Lukacs caracteriz como la
idea fundamental de Lenin, la actualidad de la revolucin . En los siglos pasados, e
l proletariado tuvo que desempear el papel de la fuerza de complemento sosteniend
o a clases progresistas contra otras clases ms reaccionarias; pero ahora lo posib
le, la tarea del momento es la revolucin proletaria, efectivamente realizada por
el proletariado.
[35] Introduccin de Pierre Frank a la Carta al Partido Obrero Polaco , de los camara
das polacos Kuron y Modzelewsky.