N 10

Juin 2016

La Normandie,
une rgion jeune et productive face au dfi de
lattractivit

er

a Normandie, issue de la fusion des rgions mtropolitaines intervenue le 1 janvier 2016,

demeure parmi les rgions la superficie rduite. Avec 30 000 km, elle occupe le 10e rang au
sein des 13 rgions. De mme, elle ne fait pas partie des rgions les plus peuples, sa
densit de population tant comparable la moyenne nationale, situe aux alentours de 112
habitants au km. Son dynamisme dmographique est plutt modeste, caractris par une faible
attractivit que vient compenser un excdent notable de naissances sur les dcs. La diversit de
ses territoires englobe cependant des dynamiques trs varies, villes centres, couronnes
priurbaines, campagnes, littoral et espaces sous influence francilienne nvoluant pas au mme
rythme. La diversit est aussi prsente dans lconomie, avec des territoires industriels, agricoles,
tourns vers le commerce et le tourisme ou vocation administrative. Les traits communs
historiques de la Normandie avec les rgions de forte conomie productive tendent aujourdhui
sestomper. Lconomie normande reste toutefois trs loigne de celles des rgions de la moiti
sud de la France, davantage tournes vers la sphre prsentielle.
Jean-Luc Lacuve, Michel Moisan, Insee

er

Au 1 janvier 2013, la Normandie

compte 3 328 360 habitants. Des 13
rgions mtropolitaines, elle est la 9e la
plus peuple. Entre 2008 et 2013, elle a
gagn 35 270 habitants, progressant en
moyenne de 0,2 % par an. Ce rythme de
croissance est infrieur de moiti la
moyenne nationale (+ 0,5 %). Il est aussi
deux fois moindre que celui enregistr
sur 40 ans dans la rgion. La Normandie
est au 10e rang pour la croissance dmographique, juste devant les Hauts-de-France, la
Bourgogne-Franche-Comt et le Grand Est.

Une rgion qui reste jeune

Comme pour toutes ces rgions de la
moiti nord de la France, laugmentation
de population en Normandie rsulte du
seul excdent naturel. Chaque anne en
moyenne sur la priode 2008-2013, la

Normandie a dnombr 40 300 naissances pour 30 660 dcs. En revanche, les

dparts ont t plus importants que les
installations dans la rgion. Le dficit
migratoire est de 2 590 personnes en
moyenne tous les ans. La Normandie
reste une des rgions les plus jeunes de
France, la 4e derrire les Hauts-de-France,
lle-de-France et les Pays de la Loire,
avec 24,7 % de moins de vingt ans en
2013. En revanche, elle peine retenir ses
jeunes puisquelle noccupe plus que la 6e
place pour la part des 20-29 ans. Du fait,
notamment, des dparts cumuls des
jeunes actifs ou en fin dtudes, la
Normandie possde une proportion dhabitants gs de 20 50 ans parmi les plus
faibles de France.
Cest aussi la rgion qui vieillit le plus
rapidement. Son indice de vieillissement

(rapport des 65 ans ou plus sur les moins

de 20 ans) se situe dans la moyenne franaise mais cest celui qui a le plus
progress ces cinq dernires annes.
Dici 2030, si les tendances dmographiques actuelles se prolongent, la
Normandie pourrait gagner 4 500 habitants par an, toujours grce son solde
naturel positif. Les zones demploi de
Rouen, Caen et vreux resteraient les
principaux moteurs de cette croissance.

La Normandie peine retenir ses

habitants en ge dtudier ou de
travailler
Les soldes migratoires aux diffrents
ges reprsentent des enjeux considrables pour lavenir dmographique dun
territoire. Le dficit migratoire de la
Normandie entre 2008 et 2013 stablit

1 La part des plus de 50 ans progresse entre 2000 et 2013

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er

Rpartition de la population de la Normandie au 1 janvier 2000 et au 1 janvier 2013

Note : En 2000, la rgion se caractrisait par une proportion plus importante de jeunes de moins de 20 ans quen moyenne nationale. Ce constat reste vrai en 2013 mais il concerne surtout les 15-20
ans. Le dficit des 20-50 ans sest accentu entre 2000 et 2013 alors que la proportion des plus de 50 ans saccrot presque tous les ges.

Source : Insee, Insee, estimations de la population 2000 et 2013

12 930 personnes, particulirement au profit

de lIlle-et-Vilaine, la Loire-Atlantique et la
Sarthe. Le solde migratoire est excdentaire
surtout vis--vis de louest francilien :
Yvelines, Val dOise, Hauts-de-Seine et Paris.
Sur la base de ce que lon pouvait observer
en 2008, il part chaque anne 4 300 jeunes
de 20 29 ans de plus quil nen arrive. Le
dficit migratoire le plus important
concerne les 20-24 ans. Un lger retour dans
la rgion est amorc partir de 30 ans, qui
saccentue aux ges de fin dactivit et de
dpart en retraite. Les zones demploi de
Rouen et plus encore de Caen sont les seules
enregistrer plus darrives que de dparts
de jeunes gs de 20 24 ans, du fait de
leurs ples universitaires. A contrario, le
dficit de cette classe dge est accus pour
les zones voisines de Bayeux, Lisieux et
Vire. Cherbourg, Argentan et Coutances
perdent galement plus de 4 % de cette
classe dge.
Le Havre, Caen et dans une moindre mesure
Rouen peinent retenir les 25-29 ans. En
revanche, Pont-Audemer, la zone normande
de Nogent-le-Rotrou, vreux, Vernon et
Bernay accueillent nettement plus dactifs
de cette classe dge quils nen perdent, en
raison de leur proximit avec l'le-de-France
et de l'installation de navetteurs.

Des habitants rarement loigns des

ples demploi
La rgion est partage entre le rural et lurbain. La moiti des Normands habitent dans
des communes de faible densit, contre
35 % en France mtropolitaine. Cette
proportion situe la Normandie dans une
position intermdiaire parmi les autres
rgions. Cependant, les communes peu
denses ne sont pas isoles, 90 % de leur
population rsidant dans laire dinfluence
dune ou plusieurs villes.
Insee Analyses Normandie n 10 - Juin 2016

Comme partout en France, la priurbanisation se poursuit. Les 16 600 habitants

perdus depuis cinq ans dans les grandes

agglomrations de la rgion (celles regroupant plus de 10 000 emplois) sont ainsi

largement compenss par les 31 400 gagns

2 Des dynamiques dmographiques disparates

Population des units urbaines en 2013 et leurs variations entre 2008 et 2013

Source : Insee, recensement de la population 2013

Seules onze des vingt-trois zones demploi normandes gagnent des habitants entre 2008 et 2013. Celles de
Rouen, Pont-Audemer, Bayeux, Saint-L et Granville sont en croissance grce au dynamisme des ples urbains
principaux et de la majorit des ples urbains secondaires, ainsi que de la plus grande partie de leur territoire. Caen
et vreux perdent des habitants dans leur ple principal mais lensemble des units urbaines de ces territoires est
nanmoins en croissance. Au sein des zones demploi de Vernon, Bernay, Avranches ou Coutances, la population
des units urbaines est globalement en dcroissance. Ce sont les gains dhabitants des petites communes sur le
reste de leur territoire qui permettent une croissance globale de ces zones demploi.
Dans les douze autres zones demploi normandes, le nombre dhabitants est en baisse. Au nord dune ligne
Granville-Rouen, les ples urbains sont en mutation. Entre 2008 et 2013, lagglomration du Havre perd 1 275
habitants par an. Ce sont toutes les petites communes qui permettent de limiter la rduction du nombre dhabitants
de sa zone demploi. Les ples de Dieppe et dEu-Le Trport perdent des habitants aussi bien en raison du solde
naturel que du solde migratoire. La Valle de la Bresle-Vimeu connat ainsi une situation difficile en cumulant dficit
naturel et dficit migratoire. Les soldes naturels encore importants des zones demploi de Cherbourg et Lisieux permettent de neutraliser partiellement les importants dparts de population. Dans la zone demploi dHonfleur, le solde
migratoire positif ne compense pas le nombre plus lev de dcs que de naissances.
Les zones demploi vieillissantes du sud de la rgion retiennent difficilement leurs actifs. Le solde naturel positif
pour Alenon ne suffit pas enrayer la dcroissance de la population. De mme, celle-ci se poursuit inexorablement
dans les zones demploi de Vire, Nogent-le-Rotrou, LAigle et Flers.

3 Les zones demploi de Rouen, Caen, Le Havre et Cherbourg

concentrent 55 % des emplois productifs
Emplois de la sphre productive en 2012, par zone d'emploi en Normandie

Une contribution aux grands schmas de la Rgion Normandie

La loi NOTRe du 7 aot 2015 a confi aux Rgions le soin dlaborer deux schmas
dimportance : le Schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation
et dinternationalisation (SRDEII) et le Schma rgional damnagement,
de dveloppement durable et dgalit des territoires (SRADDET).
Outil de pilotage des diffrentes politiques publiques, le SRADDET fixe les orienta
tions stratgiques et les objectifs moyen et long terme sur le territoire de la rgion. Il a
pour objectif de favoriser le dveloppement de la rgion de manire quilibre, en lien
avec les autres collectivits territoriales et leurs groupements.
Le SRDEII dfinit la feuille de route de la Rgion pour 5 ans en matire daides aux
entreprises, comme le soutien linternationalisation, linvestissement immobilier
et linnovation, ainsi que les orientations relatives lattractivit du territoire rgional.
Il comporte un volet ddi lconomie sociale et solidaire.

Source : Insee, recensement de la population 2012

dans leurs couronnes. Au sein de ces 20

grandes agglomrations, mme celles qui
gagnent des habitants (Pont-Audemer,
Rouen, Bayeux, Granville, Avranches et
Saint-L) connaissent des taux de croissance moins levs que ceux de leur
couronne priurbaine. En revanche, les
ples demploi petits et moyens (ceux qui
regroupent plus de 1 500 ou plus de 5 000
emplois) perdent 4 000 habitants sans que
leurs couronnes, peu tendues, permettent
de compenser ce dficit. La proportion du
territoire loigne de linfluence de tout
ple est lune des plus faibles de France
(41%). Ces territoires, qui regroupent 14 %
de la population, sont en croissance et
gagnent 8 000 habitants.
La capacit de la Normandie retenir ses
jeunes et attirer de nouvelles populations
dpendra pour partie de son dynamisme
conomique. Les annes passes laissent
une impression mitige, mme si la
Normandie offre autant demplois par habitant que les autres rgions : 39 emplois pour
100 habitants en 2012 (40,7 emplois pour
100 habitants en France mtropolitaine).
Limpact de la rcession de 2008 a t fort
en Normandie et la reprise, hsitante, a
recr peu demplois. Entre 2007 et 2012,
lemploi a baiss de 0,7 % en Normandie
alors quil a cr de 1,0 % en France mtropolitaine hors le-de-France.

Des secteurs agricoles et industriels en repli

La sphre productive concentre 35,3 % des
emplois. Cette part est suprieure la
moyenne des rgions de province (34,1 %).
En 2012, la Normandie arrive au sixime
rang des treize rgions, alors quensemble
la Basse-Normandie et la Haute-Normandie
partageaient la premire place avec les Pays
de la Loire vingt ans auparavant (44,9 %
Insee Analyses Normandie n 10 - Juin 2016

Le SRADDET et le SRDEII sappuieront sur un diagnostic partag entre les acteurs

normands sur ltat de la nouvelle rgion et les perspectives damnagement et de
dveloppement pour la Normandie. Cette publication constitue de ce point de vue un
premier clairage sur les enjeux de la nouvelle rgion.

demplois productifs en 1990, contre

41,4 % en province). Le recul de la sphre
productive a donc t beaucoup plus fort en
Normandie que dans les autres rgions. Ce
recul est imputable avant tout au dclin de
lemploi industriel. Perceptible ds le
milieu des annes quatre-vingt, il sest acclr avec la rcession de 2008. Entre 2007 et
2012, les effectifs de la sphre productive
ont chut de 6,1 % en Normandie, presque
autant que dans les rgions d'industries traditionnelles (Grand Est, Hauts-de-France). Cette
baisse est deux fois suprieure celle de
lensemble des rgions hors le-de-France.
Ensemble, agriculture et industrie reprsentent lessentiel de la sphre productive
normande, concentrant 20,3 % des emplois,
contre 17,8 % en province. Lagriculture
(3,6 % des emplois, contre 3,5 % en
province) est surtout prsente dans
lex-Basse-Normandie. Elle offre 10,4 %
des emplois dans la zone demploi de
Coutances, 8,6 % dans celle dArgentan.
Mme si la concentration de la production
agricole se poursuit, avec moins dexploitations mais des units de production toujours
plus grandes, il semble que la baisse de
lemploi agricole soit derrire nous. Les
annes 2010 2013 montrent mme une
augmentation indite des effectifs dans ce
secteur. Lagriculture normande nen reste
pas moins sensible aux turbulences des
marchs, comme la crise bovine de 2015 la
encore montr. La filire bois occupe galement une place relativement importante.
e
Son cur de filire situe la Normandie au 6
rang en termes de poids dans lemploi salari.
Les piliers industriels de la Normandie sont
les industries agro-alimentaires (3,0 % de
lemploi total, contre 2,3% en province) et
la fabrication de matriels de transport
(2,2 % de lemploi total, hors emplois intrimaires, contre 1,4 % en province), avec la

construction automobile, les chantiers

navals et laronautique. Les principaux
constructeurs (Renault, PSA, DCNS,
Arospatiale) travaillent avec de nombreux
quipementiers et sous-traitants spcialiss
dans des secteurs divers, de la plasturgie
llectronique. Ils contribuent trs largement structurer lindustrie rgionale. Les
autres forces industrielles normandes sont
la filire nergie, la ptrochimie et lindustrie pharmaceutique. Ce cur industriel
emploie au total plus de 100 000 personnes,
soit plus de 8 % de lemploi total.
Malgr une forte prsence des secteurs
dactivit requrant un effort dinnovation
permanent, les dpenses rgionales de
recherche et dveloppement des entreprises
implantes en Normandie sont limites. Ces
dpenses reprsentent 1,0 % du PIB rgional, contre 1,5 % en moyenne, et placent la
Normandie au 8e rang des rgions de mtropole. Les dpenses des administrations en
R&D sont encore plus faibles (0,3 % du
PIB, contre 0,8 % en moyenne en province).
Lindustrie est trs dveloppe dans les zones
demploi de la Valle de la Bresle - Vimeu
(industrie du verre), de Nogent-le-Rotrou
(automobile, produits dhygine), de
Dieppe (nergie, agroalimentaire) et dans
le triangle Vire-Flers-Cond-sur-Noireau
(automobile, agroalimentaire). Les zones
demplois de Vernon-Gisors, de Bernay,
dvreux et dAvranches possdent galement une industrie dveloppe, bnficiant
de limplantation de grands groupes de la
chimie, de la pharmacie et de laronautique, ainsi que de fleurons de la maroquinerie ou de lhabillement haut-de-gamme.
Cependant, tant dans la zone demploi de
Vernon-Gisors qu Bernay et vreux, le
nombre demplois est relativement faible,
rapport la population rsidente. Dans
les zones demploi dvreux et de

Vernon-Gisors, un grand nombre dactifs

rejoignent leur emploi en le-de-France.
Les zones demploi qui abritent les ports du
Havre et de Cherbourg-Octeville prsentent un profil particulier, avec la construction navale, le nuclaire, le raffinage et la
ptrochimie. Alors que lemploi dans la
sphre productive a baiss au Havre entre
2007 et 2012 (- 7,2 %), il a lgrement
augment Cherbourg-Octeville (+ 1,0 %).

4 Les grands tablissements du secteur marchand concentrs

autour la valle de la Seine
Les 50 premiers tablissements du secteur principalement marchand en 2013

conomie prsentielle :
dabord dans les ex-capitales rgionales
La sphre prsentielle domine largement
dans les zones demploi les plus urbaines,
celles de Caen et de Rouen. Lindustrie y
est certes prsente (15 % des emplois
Rouen et 12 % Caen) mais les activits
prsentielles offrent le plus grand nombre
demplois, dans les services collectifs
(sant, administration, ducation), le
commerce et les services marchands. Dans
ces deux zones, lemploi dans la sphre
productive sest repli entre 2007 et 2012,
mais moins quen Normandie (- 5,1 %
Rouen et - 4,6 % Caen), tandis que lemploi dans la sphre prsentielle sest encore
accru, et plus quen Normandie (+ 4,9 %
Rouen et + 3,5 % Caen). La part du
tertiaire est trs leve Caen (78,3 % des
emplois, contre 72,0 % en Normandie, et
75,5 % Rouen). Caen et Rouen fixent de
nombreux emplois mtropolitains suprieurs (respectivement 6,9 % et 7,1 % de
lemploi des zones de Caen et de Rouen,
contre 5,8 % en moyenne en Normandie),
dans la conception, la recherche, les professions intellectuelles, la culture

Source : Insee, Clap 2013

Honfleur est la zone demploi o la part de

la sphre prsentielle est la plus forte
(75,6 % des emplois). Le tertiaire
marchand y emploie plus dune personne
sur deux. Les emplois lis lactivit
touristique reprsentent prs de 6 % de
lemploi total, alors que la moyenne des
taux demploi li au tourisme des zones
demploi normandes se situe 1,4 %. Les

Dfinitions
La partition de lconomie en deux sphres, prsentielle et productive, permet de
mieux comprendre les logiques de spatialisation des activits. Les activits et les
emplois prsentiels rpondent aux besoins des populations prsentes sur un territoire. Les activits productives produisent des biens majoritairement consomms
hors de la zone et des activits de services tournes vers les entreprises correspondantes.
La notion dunit urbaine correspond celle dagglomration. Cest une commune
ou un ensemble de communes prsentant une zone de bti continu dau moins
2 000 habitants. Elle est compose dune ville-centre et de sa banlieue.

Insee Normandie
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ISSN : 2493-7266
Insee 2016

zones demploi de Granville, Bayeux et

Coutances se caractrisent aussi par une
part importante de la sphre prsentielle
dans leur conomie, en partie tourne vers
le tourisme. Qui plus est, ces territoires attirent de nouveaux rsidents, souvent gs.
Granville dtient le record de linstallation
de retraits, ainsi que le record de crations
demplois dans la sphre prsentielle
(+ 5,2 % entre 2007 et 2012).
Dans les zones demploi de Saint-L et
dAlenon, la sphre prsentielle domine
aussi trs largement. Avec une part demplois prsentiels de 69,9 %, Alenon se
classe juste derrire Honfleur. Lindustrie y
est peu dveloppe (13 % de lemploi
total), loffre commerciale y est assez
abondante et, surtout, le tertiaire non
marchand y offre beaucoup demplois :
35 % Saint-L et 36 % Alenon, taux
records en Normandie n

Pour en savoir plus

Moisan (Michel), "Haute et Basse-Normandie : des volutions
dmographiques et conomiques diffrentes", Insee Flash
Basse-Normandie, Insee, n 34, dcembre 2015
Panorama de la Normandie, Insee.fr Thmes Territoire
Rgions, dpartements et villes de France