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uso abusivo o deshonesto, el juez deber realizar antes del traslado de la demanda un reconocimiento judicial dentro de los cinco das de dictada la primera providencia, con asistencia del defensor oficial. Igual previsin deber tomarse cuando se diera la causal prevista en los arts. 680 bis y 684 bis.
1. Remisin. El Cdigo ordena el reconocimiento judicial en los arts. 479 y
480, como un verdadero medio de prueba consistente en el conocimiento directo e
inmediato del juez de la causa con objetos o hechos materia de la controversia de su
competencia.
Remitimos a nuestros comentarios recordando el carcter facultativo atribuido a
esta funcin.
2. El reconocimiento judicial como deber. El nuevo texto ordena que el
juez deber realizar antes del traslado de la demanda, el reconocimiento vinculado
a la condena de desalojo fundada en las causales de cambio de destino, deterioro
del inmueble, obras nocivas, uso abusivo o deshonesto. El deber jurdico debe interpretarse como inexorable, necesario e indelegable, postulado que choca con la realidad tribunalicia si observamos la constante delegacin del acto en la persona del
secretario u oficial de justicia (ver art. 480, 1).
Art. 684 bis. [Desalojo por falta de pago o vencimiento de contrato.
Desocupacin inmediata]. En los supuestos en que la causal invocada para el
desalojo fuere la de falta de pago o vencimiento del contrato, el actor podr
tambin, bajo caucin real, obtener la desocupacin inmediata de acuerdo al
procedimiento previsto en el art. 680 bis. Para el supuesto que se probare que
el actor obtuvo esa medida ocultando hechos o documentos que configuraren
la relacin locativa o el pago de alquileres, adems de la inmediata ejecucin
de la caucin se le impondr una multa de hasta pesos veinte mil en favor de la
contraparte.
1. El desahucio como medida cautelar. El nuevo texto tiene su antecedente
en el art. 680 bis (entrega del inmueble al accionante), ampliado aqu al juicio de
desalojo causado en la falta de pago de los arriendos o bien en el vencimiento del
trmino contractual.
Se trata de un anticipo a la garanta jurisdiccional pretendida en la sentencia
definitiva, por cuyas circunstancias el peticionario justificar la existencia del buen
derecho y el peligro en la demora con carcter sumario como recaudos de la medida cautelar (ver art. 195).
2. Consecuencia de la medida precautoria. Obtenida la tenencia provisional del inmueble, el juicio debe proseguir hasta la sentencia favorable que declare el
derecho del locador al recupero del inmueble (ver art. 680 bis, nota 3).
3. Incongruencia de la ley 25.488. La ley de modificaciones es incongruente, ilgica, al ampliar las causales de recupero del inmueble y, por otro lado, negarle
al locador el juicio sumario, breve y acelerado frente a las causales de falta de pago
y vencimiento de contrato, obligndolo a recurrir al juicio ordinario.
Art. 2. Sustityense los arts. 5, 6, 12, 14, 34, 35, 36, 38, 45, 79, 80, 81, 83,
84, 96, 118, 125, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145,
146, 148, 149, 150, 166, 167, 310, 319, 321, 322, 324, 326, 328, 333, 334, 336, 343,
Fenochietto, Modificacin del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin...
346, 356, 359, 360, 365, 367, 380, 398, 404, 415, 431, 459, 460, 465, 481, 482, 484,
498, del Cdigo citado por los siguientes:
Art. 5. [Reglas generales]. La competencia se determinar por la naturaleza
de las pretensiones deducidas en la demanda y no por las defensas opuestas por el
demandado. Con excepcin de los casos de prrroga expresa o tcita, cuando procediere, y sin perjuicio de las reglas especiales contenidas en este Cdigo y en otras
leyes, ser juez competente:
1) Cuando se ejerciten acciones reales sobre bienes inmuebles, el del lugar
donde est situada la cosa litigiosa. Si stas fuesen varias, o una sola pero situada
en diferentes jurisdicciones judiciales, ser el del lugar de cualquiera de ellas o de
alguna de sus partes, siempre que all tenga su domicilio el demandado. No concurriendo tal circunstancia, ser el del lugar en que est situada cualquiera de ellas, a
eleccin del actor.
La misma regla regir respecto de las acciones posesorias, interdictos, restriccin y lmites del dominio, medianera, declarativa de la prescripcin adquisitiva,
mensura y deslinde y divisin de condominio.
2) Cuando se ejerciten acciones reales sobre bienes muebles, el del lugar en
que se encuentren o el del domicilio del demandado, a eleccin del actor. Si la accin versare sobre bienes muebles e inmuebles conjuntamente, el del lugar donde
estuvieran situados estos ltimos.
3) Cuando se ejerciten acciones personales, el del lugar en que debe cumplirse la obligacin expresa o implcitamente establecido conforme a los elementos
aportados en el juicio y, en su defecto, a eleccin del actor, el del domicilio del demandado o el del lugar del contrato, siempre que el demandado se encuentre en l,
aunque sea accidentalmente, en el momento de la notificacin.
El que no tuviere domicilio fijo podr ser demandado en el lugar en que se encuentre o en el de su ltima residencia.
4) En las acciones personales derivadas de delitos o cuasidelitos, el del lugar
del hecho o el del domicilio del demandado, a eleccin del actor.
5) En las acciones personales, cuando sean varios los demandados y se trate
de obligaciones indivisibles o solidarias, el del domicilio de cualquiera de ellos, a
eleccin del actor.
6) En las acciones sobre rendicin de cuentas, el del lugar donde stas deban
presentarse, y no estando determinado, a eleccin del actor, el del domicilio de la
administracin o el del lugar en que se hubiere administrado el principal de los bienes. En la demanda por aprobacin de cuentas regir la misma regla, pero si no estuviere especificado el lugar donde stas deban presentarse, podr serlo tambin el
del domicilio del acreedor de las cuentas, a eleccin del actor.
7) En las acciones fiscales por cobro de impuestos, tasas o multas y salvo disposicin en contrario, el del lugar del bien o actividad gravados o sometidos a inspeccin, inscripcin o fiscalizacin, el del lugar en que deban pagarse o el del domicilio del deudor, a eleccin del actor. La conexidad no modificar esta regla.
ejemplo, si la competencia se previ ante el juez del domicilio real del copropietario.
Entendemos que debe privar el principio general del Cdigo Procesal (ver art. 2,
5).
Art. 6. [Reglas especiales]. A falta de otras disposiciones ser tribunal competente:
1) En los incidentes, terceras, obligaciones de garanta, citacin de eviccin,
cumplimiento de acuerdos de conciliacin o transaccin celebrados en juicio, ejecucin de sentencia, regulacin y ejecucin de honorarios y costas devengadas en el
proceso, y acciones accesorias en general, el del proceso principal.
2) En los juicios de separacin de bienes y liquidacin de la sociedad conyugal, el del juicio de divorcio o nulidad de matrimonio.
3) En la exclusin del cnyuge, tenencia de hijos, rgimen de visitas, alimentos y litisexpensas, el del juicio de divorcio, de separacin personal o de nulidad de
matrimonio, mientras durare la tramitacin de estos ltimos. Si aqullos se hubiesen
iniciado con anterioridad, pasarn a tramitar ante el juzgado donde quedare radicado
el juicio de divorcio, de separacin personal, o de nulidad de matrimonio.
No existiendo juicio de divorcio, de separacin personal o de nulidad de matrimonio en trmite, y no probado dnde estuvo radicado el ltimo domicilio conyugal, se aplicarn las reglas comunes sobre competencia.
Mediando juicio de inhabilitacin, el pedido de alimentos contra el inhabilitado
deber promoverse ante el juzgado donde se sustancia aqul.
4) En las medidas preliminares y precautorias, el que deba conocer en el proceso principal.
5) En el pedido de beneficio de litigar sin gastos, el que deba conocer en el juicio en que aqul se har valer.
6) En el juicio ordinario que se inicie como consecuencia del ejecutivo, el que
entendi en ste.
7) En el pedido de determinacin de la responsabilidad establecida en el art.
208, el que decret las medidas cautelares; en el supuesto del art. 196, aquel cuya
competencia para intervenir hubiese sido en definitiva fijada.
1. Aadiduras al precepto. El artculo en examen recibe al llamado principio de conexidad, en virtud del cual cuando dos pleitos tienen en comn uno de los
elementos de las pretensiones (sujetos, objeto, causa) es conveniente que un nico
juez los tramite y decida simultneamente.
As se justifica el aadido en el inc. 3 respecto del litigio generado en la separacin personal de los cnyuges de existir otro anterior entre los mismos sujetos
(exclusin de hogar, tenencia de hijos, nulidad de matrimonio), naturalmente mientras dure la tramitacin de los juicios precedentes.
En cuanto a la supresin del tercer apartado del inc. 3, que mentaba a la ley
de matrimonio 2393, es natural consecuencia de la derogacin de dicha normativa.
Art. 12. [Sustanciacin]. Las cuestiones de competencia se sustanciarn
por va de incidente. No suspende el procedimiento, el que seguir su trmite
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por ante el juez que previno, salvo que se tratare de cuestiones de competencia en razn del territorio.
1. Desafortunada innovacin. Generado un problema de competencia positivo, es decir, dos magistrados o ms se atribuyen el conocimiento de un mismo proceso, ambos jueces deben suspender los procedimientos sobre la cuestin principal.
Lo contrario, como ahora se ha modificado, importa violar elementales principios de
economa, pues a la postre uno de ellos ser incompetente, con eventuales violaciones al principio de defensa. Bien ha precisado la Corte Suprema al pronunciar que
en estas situaciones, es decir, trabada la cuestin de competencia se provoca un
intil dispendio jurisdiccional, pues uno de los trmites ser nulo (ver art. 12, 1, y
fallo en nota 2).
En suma, se cambia un criterio que se remonta al Cdigo de Procedimiento de
1880 y pacfica doctrina en la materia, sin fundamento serio que lo avale.
Art. 14. [Recusacin sin expresin de causa]. Los jueces de primera instancia
podrn ser recusados sin expresin de causa.
El actor podr ejercer esta facultad al entablar la demanda o en su primera presentacin; el demandado, en su primera presentacin, antes o al tiempo de contestarla, o de oponer excepciones en el juicio ejecutivo, o de comparecer a la audiencia
sealada como primer acto procesal.
Si el demandado no cumpliere esos actos, no podr ejercer en adelante la facultad que le confiere este artculo.
Tambin podr ser recusado sin expresin de causa un juez de las cmaras de
apelaciones, al da siguiente de la notificacin de la primera providencia que se
dicte.
No procede la recusacin sin expresin de causa en el proceso sumarsimo, en
las terceras, en el juicio de desalojo y en los procesos de ejecucin.
1. Improcedencia de la recusacin sin expresin de causa en el desalojo
y procesos de ejecucin. As lo ordena el precepto agregado al ltimo prrafo.
Por procesos de ejecucin debe entenderse tanto la ejecucin de sentencias
argentinas como las forneas, el juicio ejecutivo comn y los especiales (hipotecario,
prendario, comercial y fiscal).
Art. 34. [Deberes]. Son deberes de los jueces:
1) Asistir a la audiencia preliminar y realizar personalmente las dems
diligencias que este Cdigo u otras leyes ponen a su cargo, con excepcin de
aquellas en las que la delegacin estuviere autorizada.
En los juicios de divorcio, separacin personal y nulidad de matrimonio, en la
providencia que ordena al traslado de la demanda, se fijar una audiencia en la que
debern comparecer personalmente las partes y el representante del Ministerio Pblico, en su caso. En ella el juez tratar de reconciliar a las partes y de avenirlas sobre cuestiones relacionadas con la tenencia de hijos, rgimen de visitas y atribucin
del hogar conyugal.
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monto del objeto de la sentencia y no del valor del juicio, segn la norma derogada.
Pero an ms superfluo resulta el ltimo apartado al enumerar distintas situaciones de temeridad y malicia que el juez deber ponderar; casuismo innecesario
pues las inconductas de los justiciables son prcticamente infinitas (ver fallos sobre
el tema, art. 45, en notas 23 a 36).
Art. 79. [Requisitos de la solicitud]. La solicitud contendr:
1) La mencin de los hechos en que se fundare de la necesidad de reclamar o
defender judicialmente derechos propios o del cnyuge o de hijos menores, as como la indicacin del proceso que se ha de iniciar o en el que se deba intervenir.
2) El ofrecimiento de la prueba tendiente a demostrar la imposibilidad de obtener recurso. Deber acompaarse el interrogatorio de los testigos y su
declaracin en los trminos de los arts. 440, parte primera, 441 y 443, firmada
por ellos.
En la oportunidad prevista en el art. 80 el litigante contrario o quien haya
de serlo, y el organismo de determinacin y recaudacin de la tasa de justicia,
podrn solicitar la citacin de los testigos para corroborar su declaracin.
1. Beneficio de litigar sin gastos e interrogatorio de testigos. Con criterio
prctico se ha aadido la posibilidad de acompaar el interrogatorio de los testigos
y su declaracin en los trminos de los arts. 440, primera parte (juramento o promesa de decir verdad), 441 (generales de la ley) y 443 (declaracin testimonial, firmada
por ellos).
Lo expuesto supone que en adelante el letrado redactar la declaracin rendida
y firmada por los testigos, a fin de adjuntarla a la peticin del beneficio.
2. Control de los testimonios. Se ha previsto el control de los dichos de los
testigos que han declarado fuera de la sede del juzgado a peticin del litigante contrario y el organismo fiscal, resguardo del principio de bilateralidad del contradictorio
(ver art. 80, 3, fallos y doctrina en notas 8 y 9).
Art. 80. [Prueba]. El juez ordenar sin ms trmite las diligencias necesarias
para que la prueba ofrecida se produzca a la mayor brevedad y citar al litigante
contrario o a quien haya de serlo, y al organismo de determinacin y recaudacin de
la tasa de justicia, quienes podrn fiscalizarla y ofrecer otras pruebas.
1. La prueba en el beneficio de litigar sin gastos. No necesita mayor glosa
como no sea la remisin al artculo precedente.
Lo reglado se vincula estrechamente con el concepto de contraprueba respecto de los hechos afirmados por el peticionario del beneficio, segn pacfica doctrina y jurisprudencia sobre el tema.
Art. 81. [Traslado y resolucin]. Producida la prueba se dar traslado por cinco
das comunes al peticionario, a la otra parte, y al organismo de determinacin y
recaudacin de la tasa de justicia. Contestado dicho traslado o vencido el plazo
para hacerlo, el juez resolver acordando el beneficio total o parcialmente, o denegndolo. En el primer caso la resolucin ser apelable al solo efecto devolutivo.
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1) La que dispone el traslado de la demanda, de la reconvencin y de los documentos que se acompaen con sus contestaciones.
2) La que dispone correr traslado de las excepciones y la que las resuelva.
3) La que ordena la apertura a prueba y designa audiencia preliminar
conforme al art. 360.
4) La que declare la cuestin de puro derecho, salvo que ello ocurra en la
audiencia preliminar.
5) Las que se dicten entre el llamamiento para la sentencia y sta.
6) Las que ordenan intimaciones, o apercibimientos no establecidos directamente por la ley, hacen saber medidas cautelares o su modificacin o levantamiento, o disponen la reanudacin de plazos suspendidos por tiempo indeterminado, o aplican correcciones disciplinarias.
7) La providencia que hace saber la devolucin del expediente, cuando no
haya habido notificacin de la resolucin de alzada o cuando tenga por objeto reanudar plazos suspendidos por tiempo indeterminado.
8) La primera providencia que se dicte despus que un expediente haya vuelto
del archivo de los tribunales, o haya estado paralizado o fuera de secretara ms de
tres meses.
9) Las que disponen vista de liquidaciones.
10) La que ordena el traslado del pedido de levantamiento de embargo sin tercera.
11) La que dispone la citacin de personas extraas al proceso.
12) Las que se dicten como consecuencia de un acto procesal realizado antes
de la oportunidad que la ley seala para su cumplimiento.
13) Las sentencias definitivas y las interlocutorias con fuerza de tales y sus
aclaratorias con excepcin de las que resuelvan caducidad de la prueba por negligencia.
14) La providencia que deniega los recursos extraordinarios.
15) La providencia que hace saber el juez o tribunal que va a conocer en caso
de recusacin, excusacin o admisin de la excepcin de incompetencia.
16) La que dispone el traslado del pedido de caducidad de la instancia.
17) La que dispone el traslado de la prescripcin en los supuestos del art. 346,
prrs. 2 y 3.
18) Las dems resoluciones de que se haga mencin expresa en la ley o determine el tribunal excepcionalmente, por resolucin fundada.
No se notificarn mediante cdula las decisiones dictadas en la audiencia preliminar a quienes se hallaren presentes o debieron encontrarse en ella.
Los funcionarios judiciales quedarn notificados el da de la recepcin del expediente en su despacho. Debern devolverlo dentro del tercer da, bajo apercibimiento de las medidas disciplinarias a que hubiere lugar.
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No son aplicables las disposiciones contenidas en el prrafo precedente al procurador general de la Nacin, al defensor general de la Nacin, a los procuradores
fiscales de la Corte Suprema, a los procuradores fiscales de cmara, y a los defensores generales de cmara, quienes sern notificados personalmente en su despacho.
1. Rgimen de notificaciones. La nueva ley enuncia nuevos supuestos y actos de notificacin por cdula o personalmente cayendo en la orientacin equvoca
de ampliar el ya extenso enunciado legal en pos de una mayor certeza en la comunicacin de las resoluciones, pero con el inconveniente de engrosar los expedientes
y demorar su trmite.
De la simple lectura se advierte en distintos incisos la incorporacin de las decisiones del tribunal que resuelva las excepciones (inc. 2), la designacin de la audiencia preliminar (inc. 3), comunicacin de las aclaratorias (inc. 13).
2. Ampliacin de la enumeracin. La comunicacin a funcionarios judiciales
de superior jerarqua, quienes son notificados personalmente en sus despachos, se
ampli al defensor general de la Nacin y a los defensores generales de cmara.
Art. 136. [Medios de notificacin]. En los casos en que este Cdigo u
otras leyes establezcan la notificacin por cdula, ella tambin podr realizarse
por los siguientes medios:
1) Acta notarial.
2) Telegrama con copia certificada y aviso de entrega.
3) Carta documento con aviso de entrega.
La notificacin de los traslados de demanda, reconvencin, citacin de
personas extraas al juicio, la sentencia definitiva y todas aquellas que deban
efectuarse con entrega de copias, se efectuarn nicamente por cdula o acta
notarial, sin perjuicio de la facultad reglamentaria concedida a la Corte Suprema de Justicia.
Se tendr por cumplimentada la entrega de copias si se transcribe su contenido en la carta documento o telegrama.
La eleccin del medio de notificacin se realizar por los letrados, sin necesidad de manifestacin alguna en las actuaciones.
Los gastos que arrojen las notificaciones integrarn la condena en costas.
Ante el fracaso de una diligencia de notificacin no ser necesaria la
reiteracin de la solicitud del libramiento de una nueva, la que incluso podr
ser intentada por otra va.
1. Nuevos tipos de notificaciones. A los actos de notificacin por cdula
enunciados en el art. 135, la ley 25.488 aade el acta notarial, el telegrama y la carta
documento. Advertimos que el anterior art. 136 fue incorporado al art. 137 en su
nueva formulacin.
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a) Acta notarial. sta rega como tipo de notificacin en el Cdigo de Procedimiento de 1880, luego sustituida por la notificacin por cdula diligenciada en la oficina de cdulas y mandamientos judiciales. Varias son sus particularidades:
1) Corresponde la notificacin de los traslados de demanda, reconvencin, citacin de personas extraas al juicio, la sentencia definitiva y todas aquellas que deban entregarse con copias.
2) La eleccin del medio de notificacin es facultativo de los letrados de la
causa.
3) Los gastos que arrojen las notificaciones integrarn la condena en costas.
Ello supone que el costo de la diligencia notarial es a cargo del peticionario y
ser, en definitiva, por el vencido en costas en la sentencia definitiva.
Por esta razn, y su onerosidad, pensamos que su uso ser excepcional (p.ej.,
traba o levantamiento de medidas cautelares), tal como ocurre actualmente con la
simple y menos onerosa notificacin telegrfica.
Las notificaciones con habilitacin de da y hora constituyen un medio ordinario
que se observa comnmente en el mbito tribunalicio por su celeridad y ningn
costo a las partes.
b) El telegrama o carta documento. Se encontraba regulado en el art. 144, a
cuyo comentario y modificacin remitimos al lector.
Art. 137. [Contenido y firma de la cdula]. La cdula y los dems medios
previstos en el artculo precedente contendrn:
1) Nombre y apellido de la persona a notificar o designacin que corresponda
y su domicilio, con indicacin del carcter de ste.
2) Juicio en que se practica.
3) Juzgado y secretara en que tramita el juicio.
4) Transcripcin de la parte pertinente de la resolucin.
5) Objeto, claramente expresado, si no resultare de la resolucin transcripta.
En caso de acompaarse copias de escritos o documentos, la pieza deber contener detalle preciso de aqullas.
El documento mediante el cual se notifique ser suscripto por el letrado patrocinante de la parte que tenga inters en la notificacin o por el sndico, tutor o curador ad litem notario, secretario o prosecretario en su caso, quienes debern
aclarar su firma con el sello correspondiente.
La presentacin del documento a que se refiere esta norma en la secretara
del tribunal, oficina de correos o el requerimiento al notario, importar la notificacin de la parte patrocinada o representada.
Debern estar firmados por el secretario o prosecretario los instrumentos
que notifiquen medidas cautelares o entrega de bienes y aquellos en que no intervenga letrado, sndico, tutor o curador ad litem salvo notificacin notarial.
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El juez puede ordenar que el secretario suscriba los instrumentos de notificacin cuando fuere conveniente por razones de urgencia o por el objeto de la providencia.
1. Firma de las cdulas. Las modificaciones se adecuan en lo sustancial a la
eventual notificacin notarial, estimndose superflua la referencia a las cdulas suscriptas por el sndico, tutor o curador, ya que desde antiguo, y conforme la legitimacin conferida, se las practican en los expedientes donde son partes. Los incs. 1 a
4 provienen del anterior art. 136.
Art. 138. [Diligenciamiento]. Las cdulas se enviarn directamente a la oficina
de notificaciones, dentro de las veinticuatro horas, debiendo ser diligenciadas y devueltas en la forma y en los plazos que disponga la reglamentacin de superintendencia.
La demora en la agregacin de las cdulas se considerar falta grave del prosecretario administrativo.
Cuando la diligencia deba cumplirse fuera de la ciudad asiento del tribunal, una vez selladas, se devolvern en el acto y previa constancia en el expediente, al letrado o apoderado.
1. Diligenciamiento de las cdulas. Del texto resaltado se advierte las nuevas modificaciones al anterior, as con el aadido del ltimo apartado referido a la
devolucin de las cdulas.
Art. 139. [Copias de contenido reservado]. En los juicios relativos al estado y
capacidad de las personas, cuando deba practicarse la notificacin por cdula, las
copias de los escritos de demanda, reconvencin y contestacin de ambas, as como las de otros escritos cuyo contenido pudiere afectar el decoro de quien ha de
recibirlas, sern entregadas bajo sobre cerrado. Igual requisito se observar respecto de las copias de los documentos agregados a dichos escritos.
El sobre ser cerrado por personal de la oficina, con constancia de su contenido, el que deber ajustarse, en cuanto al detalle preciso de copias, de escritos
o documentos acompaados, a lo dispuesto en el art. 137.
1. Copias de los escritos. En el ltimo apartado del precepto se puede observar el aadido de las constancias del sobre cerrado, en cuanto al detalle preciso
de copias, de escritos o documentos acompaados.
Art. 140. [Entrega de la cdula o acta notarial al interesado]. Si la notificacin
se hiciere por cdula o acta notarial, el funcionario o empleado encargado de practicarla dejar al interesado copia del instrumento haciendo constar, con su firma, el
da y la hora de la entrega. El original se agregar al expediente con nota de lo actuado, lugar, da y hora de la diligencia, suscripta por el notificador y el interesado,
salvo que ste se negare o no pudiere firmar, de lo cual se dejar constancia.
1. Entrega de copia del acta notarial. Notificada la resolucin judicial por
va notarial deber dejarse al interesado copia del instrumento.
Art. 141. [Entrega del instrumento a personas distintas]. Cuando el notificador
no encontrare a la persona a quien va a notificar, entregar el instrumento a otra
persona de la casa, departamento u oficina, o al encargado del edificio, y proceder
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Art. 319. [Principio general]. Todas las contiendas judiciales que no tuvieren
sealada una tramitacin especial, sern ventiladas en juicio ordinario, salvo cuando
este Cdigo autorice al juez a determinar la clase de proceso aplicable.
Cuando leyes especiales remitan al juicio o proceso sumario se entender
que el litigio tramitar conforme el procedimiento del juicio ordinario. Cuando
la controversia versare sobre los derechos que no sean apreciables en dinero, o
existan dudas sobre el valor reclamado y no correspondiere juicio sumarsimo, o un
proceso especial, el juez determinar el tipo de proceso aplicable.
En estos casos as como en todos aquellos en que este Cdigo autoriza al juez
a fijar la clase de juicio, la resolucin ser irrecurrible.
1. Derogacin del proceso sumario y sus consecuencias. El primer
apartado del nuevo texto legal reitera el principio general en la materia, esto es, el
juicio ordinario es el proceso madre, juicio residual por antonomasia por cuanto tramitarn en ste las cuestiones que no tengan un procedimiento especial.
a) La modificacin sustancial se observa en el nuevo apartado agregado en
segundo trmino, cuyo texto dice cuando las leyes especiales remitan al juicio o
proceso sumario se entender que el litigio tramitar conforme el procedimiento del
juicio ordinario.
Queda as implcitamente derogada toda normativa de las leyes sustanciales
(civiles o comerciales) que remiten las eventuales contiendas al juicio sumario.
b) El nuevo art. 319 es congruente con el art. 3 de la ley modificatoria que deroga expresamente los arts. 486 a 497 que regulaban el proceso sumario.
c) Asimismo, numerosos procesos especiales contemplados en el Cdigo Procesal ya no tramitarn por va de juicio sumario. Nos referimos a las acciones posesorias (art. 623); la rendicin de cuentas (art. 652); el deslinde (art. 673); la divisin
de cosas comunes (art. 676), y lo ms grave el desalojo de inmuebles (art. 679).
Variadas explicaciones pueden darse como argumento para explicar la abolicin del proceso sumario, pero hay una que no se puede soslayar. Nos referimos a
la costumbre milenaria y contra legem tendiente a ordinarizar los juicios sumarios y
abreviados en general, viciosa costumbre que puede observarse desde los juicios
ejecutivos hasta los alimentarios, entre otros.
Art. 321. [Proceso sumarsimo]. Ser aplicable el procedimiento establecido en
el art. 498.
1) A los procesos de conocimiento en los que el valor cuestionado no exceda
de la suma de pesos cinco mil.
2) Cuando se reclamase contra un acto u omisin de un particular que, en
forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta algn derecho o garanta explcita o implcitamente reconocidos
por la Constitucin nacional, un tratado o una ley, siempre que fuere necesaria la
reparacin urgente del perjuicio o la cesacin inmediata de los efectos del acto, y la
cuestin, por su naturaleza, no deba sustanciarse por alguno de los procesos establecidos por este Cdigo u otras leyes, que le brinden la tutela inmediata y efectiva a que est destinada esta va acelerada de proteccin.
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1. Oposicin de excepciones previas. La modificacin recepta correctamente el principio de concentracin procesal y recoge la experiencia del derogado
juicio sumario que impona como responsabilidad del accionado la deduccin de las
cuestiones previas juntamente con la contestacin de la demanda o reconvencin,
en su caso.
Asimismo, el lector puede apreciar la supresin de los prrafos segundo y tercero del texto anterior.
Art. 356. [Contenido y requisitos]. En la contestacin opondr el demandado
todas las excepciones o defensas de que intente valerse.
Deber, adems:
1) Reconocer o negar categricamente cada uno de los hechos expuestos en
la demanda, la autenticidad de los documentos acompaados que se le atribuyeren
y la recepcin de las cartas y telegramas a l dirigidos cuyas copias se acompaen.
Su silencio, sus respuestas evasivas, o la negativa meramente general podrn estimarse como reconocimiento de la verdad de los hechos pertinentes y lcitos a que se
refieran. En cuanto a los documentos se los tendr por reconocidos o recibidos, segn el caso.
No estarn sujetos al cumplimiento de la carga mencionada en el prrafo precedente, el defensor oficial y el demandado que interviniere en el proceso como sucesor a ttulo universal de quien particip en los hechos o suscribi los documentos
o recibi las cartas o telegramas, quienes podrn reservar su respuesta definitiva
para despus de producida la prueba.
2) Especificar con claridad los hechos que alegare como fundamento de su
defensa.
3) Observar, en lo aplicable, los requisitos prescriptos en el art. 330.
1. Adecuacin formal. Se ha modificado parcialmente el primer apartado,
dado que ahora no existen excepciones de carcter previo.
Art. 359. [Trmite posterior segn la naturaleza de la cuestin]. Contestado
el traslado de la demanda o reconvencin, en su caso, o vencidos los plazos para
hacerlo, resueltas las excepciones previas, si la cuestin pudiera ser resuelta como de puro derecho, as se decidir y firme que se encuentre la providencia, se
llamar autos para sentencia. Si se hubiesen alegado hechos conducentes acerca de los cuales no hubiese conformidad entre las partes, aunque stas no lo pidan,
el juez recibir la causa a prueba procediendo de acuerdo a lo preceptuado en el art.
360. La audiencia all prevista se celebrar tambin en el proceso sumarsimo.
1. Cuestiones de puro derecho. Frente a este tipo de cuestiones se prev
su decisin y, una vez firme, el llamado autos para sentencia.
2. Recepcin y prueba. De no existir conformidad de partes respecto de los
hechos conducentes, se ordena la celebracin de la audiencia prevista en el art. 360
tambin en el proceso sumarsimo.
La modificacin nos ofrece de tal modo un proceso que deja como tal de ser
sumarsimo, desde el momento que se impone un trmite similar al ordinario.
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Art. 360. [Audiencia preliminar]. A los fines del artculo precedente el juez citar a las partes a una audiencia, que presidir, con carcter indelegable. Si el
juez no se hallare presente no se realizar la audiencia, debindose dejar constancia en el libro de asistencia. En tal acto:
1) Invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de solucin de conflictos.
2) Recibir las manifestaciones de las partes con referencia a lo prescripto en
el art. 361 del presente Cdigo, debiendo resolver en el mismo acto.
3) Odas las partes, fijar los hechos articulados que sean conducentes a la
decisin de juicio sobre los cuales versar la prueba.
4) Recibir la prueba confesional si sta hubiera sido ofrecida por las
partes. La ausencia de uno de todos los absolventes, no impedir la celebracin de la audiencia preliminar.
5) Proveer en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y
concentrar en una sola audiencia la prueba testimonial, la que se celebrar
con presencia del juez en las condiciones establecidas en este captulo. Esta
obligacin nicamente podr delegarse en el secretario o en su caso, en el
prosecretario letrado.
6) Si correspondiere, decidir en el acto de la audiencia que la cuestin
debe ser resuelta como de puro derecho con lo que la causa quedar concluida
para definitiva.
1. Deformacin de la llamada audiencia preliminar. Varias son las observaciones que merece el texto transcripto.
a) Una de las caractersticas de esta nueva reforma es su voluntarismo; se imponen nuevos deberes, como modo de lograr una modificacin en las conductas
de los jueces. Esto, ya se sabe, tiene muy poco alcance. Los cambios ms profundos, que son los que requiere el Poder Judicial, poco tienen que ver con el dictado
de una ley. La audiencia preliminar no escap de esa impronta. Ahora aqulla no
deber celebrarse con la presencia del magistrado bajo pena de nulidad (como estableca la ley 24.573), sino que el juez deber presidirla con carcter indelegable.
Es decir que frente a una realidad fcilmente palpable muchos jueces no toman la
audiencia preliminar se intenta un nuevo giro gramatical que nada modifica. El juez,
no lo dudamos, debe presidir la audiencia preliminar pero si hasta hoy no lo haca,
no obstante que su presencia era un requisito de legalidad del acto, no vemos cmo
el nuevo vocablo producir esa modificacin.
b) El orden de las actividades ha sido invertido. El intento de conciliacin ser
la primera labor que encarar el juez y no la ltima. Este cambio es correcto, pues si
el resultado de la invitacin es positivo todas las dems cuestiones quedan excluidas.
c) Ante el fracaso de la conciliacin, el juez deber resolver la oposicin de alguna de las partes a la apertura a prueba (art. 361) y luego fijar los hechos conducentes.
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Art. 398. [Recaudos. Plazos para la contestacin]. Las oficinas pblicas y las
entidades privadas debern contestar el pedido de informes o remitir el expediente
dentro de los diez das hbiles, salvo que la providencia que lo haya ordenado
hubiere fijado otro plazo en razn de la naturaleza del juicio o de circunstancias especiales. No podrn establecer recaudos que no estuvieran autorizados por ley.
Los oficios librados debern ser recibidos obligatoriamente a su presentacin.
El juez deber aplicar sanciones conminatorias progresivas en el supuesto de atraso injustificado en las contestaciones de informes. La apelacin que
se dedujera contra la resolucin que impone sanciones conminatorias tramita
en expediente separado.
Cuando se tratare de la inscripcin de la transferencia de dominio en el Registro de la Propiedad, los oficios que se libren a Obras Sanitarias de la Nacin (e.l.) al
ente prestador de ese servicio y al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o
municipio de que se trate, contendrn el apercibimiento de que, si no fueran contestados dentro del plazo de diez das, el bien se inscribir como si estuviese libre de
deudas.
1. Prueba de informes. El precepto ha merecido las variantes siguientes:
a) Tanto las oficinas pblicas como las entidades privadas debern contestar el
informe dentro de los diez das hbiles y no veinte como sealaba el anterior rgimen.
b) Se precisa que los informantes no podrn establecer recaudos no autorizados por la ley.
c) El apartado tercero prev la aplicacin de sanciones conminatorias en la
hiptesis de atraso injustificado en la contestacin de informes.
d) Y el ltimo apartado aade como entidades eventualmente informativas, a la
empresa de Obras Sanitarias y al Gobierno de la Ciudad o municipalidades.
Art. 404. [Oportunidad]. Las posiciones se formularn bajo juramento o
promesa de decir verdad y debern versar sobre aspectos concernientes a la
cuestin que se ventila.
1. Formulacin de las posiciones. Se aade, innecesariamente, la imposicin de formular las posiciones por el ponente bajo juramento o promesa de decir
verdad, cuando segn los principios generales, las afirmaciones de los justiciables
ante el tribunal deben enmarcarse en los postulados de buena fe y probidad.
Art. 415. [Interrogatorio de las partes]. El juez podr interrogar de oficio a
las partes en cualquier estado del proceso y stas podrn hacerse
recprocamente las preguntas y observaciones que juzgaren convenientes, en la
audiencia que corresponda, siempre que el juez no las declarare superfluas o
improcedentes por su contenido o forma.
1. Poderes del juez. Nada aade el texto a la prctica de la prueba y a los
amplsimos poderes del juez de la causa respecto del tema litigioso y hechos controvertidos.
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1. Control sobre los puntos de la pericia. Ahora, en la audiencia preliminar, el juez designar el perito y fijar los puntos a tenor de los cuales se expedir
el experto.
Art. 465. [Recusacin]. El perito podr ser recusado por justa causa, dentro del
quinto da de la audiencia preliminar.
1. Oportunidad de recusar el perito. Como su designacin ser en la audiencia preliminar, su recusacin con causa ser dentro del quinto da de su celebracin.
Art. 481. [Alternativa]. Cuando no hubiese mrito para recibir la causa a prueba, deber procederse con arreglo a lo establecido en el art. 359, en lo pertinente.
1. Cuestin de puro derecho. De no existir hechos conducentes a fin de
abrir la causa a prueba as se decidir y firme que se encuentra la providencia se
llamar autos para sentencia (conf. art. 359).
Art. 482. [Agregacin de las pruebas. Alegatos]. Producida la prueba, el prosecretario administrativo, sin necesidad de gestin alguna de los interesados, o
sin sustanciarla si se hiciera, ordenar que se agregue al expediente.
Cumplido este trmite el prosecretario administrativo pondr los autos en
secretara para alegar; esta providencia se notificar por cdula y una vez firme se
entregar el expediente a los letrados por su orden y por el plazo de seis das a cada
uno, sin necesidad de peticin escrita y bajo su responsabilidad para que presenten,
si lo creyesen conveniente el escrito alegando sobre el mrito de la prueba. Se considerar como una sola parte a quienes acten bajo representacin comn.
Transcurrido el plazo sin que el expediente haya sido devuelto, la parte que lo
retuviese perder el derecho de alegar sin que se requiera intimacin. El plazo para
presentar el alegato es comn.
1. Agregacin al expediente principal. Sin gestin alguna corresponde al
prosecretario administrativo agregar las pruebas rendidas al expediente principal.
Art. 484. [Efectos del llamamiento de autos]. Desde el llamamiento de autos
quedar cerrada toda discusin y no podrn presentarse ms escritos ni producirse
ms prueba, salvo las que el juez dispusiese en los trminos del art. 36, inc. 4. stas debern ser ordenadas en un solo acto.
1. Llamamiento de autos. De la simple lectura del texto advertir el lector los
cambios gramaticales introducidos por la nueva ley.
Art. 498. [Trmite]. En los casos en que se promoviese juicio sumarsimo, presentada la demanda, el juez, teniendo en cuenta la naturaleza de la cuestin y la
prueba ofrecida, resolver de oficio y como primera providencia si correspondiese
que la controversia se sustancie por esta clase de proceso. Si as lo decidiese, el
trmite se ajustar a lo establecido para el proceso ordinario, con estas modificaciones:
1) Con la demanda y contestacin se ofrecer la prueba y se agregar la
documental.
2) No sern admisibles excepciones de previo y especial pronunciamiento, ni
reconvencin.
Fenochietto, Modificacin del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin...
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3) Todos los plazos sern de tres das, con excepcin del de contestacin de
demanda, y el otorgado para fundar la apelacin y contestar el traslado memorial,
que ser de cinco das.
4) Contestada la demanda se proceder conforme al art. 359. La audiencia prevista en el art. 360 deber ser sealada dentro de los diez das de contestada la demanda o de vencido el plazo para hacerlo.
5) No proceder la presentacin de alegatos.
6) Slo sern apelables la sentencia definitiva y las providencias que decreten
o denieguen medidas precautorias. La apelacin se conceder en relacin, en efecto
devolutivo, salvo cuando el cumplimiento de la sentencia pudiese ocasionar un perjuicio irreparable en cuyo caso se otorgar en efecto suspensivo.
1. Ordinarizacin del juicio sumarsimo. No otra conclusin supone remitir
este tipo de proceso al engorroso trmite de la mal llamada audiencia preliminar,
reglada en el art. 360, donde se concentran una variedad de cuestiones tpicas del
juicio ordinario (as, intento de conciliacin, oposicin a la apertura a prueba, exposicin de los letrados y fijacin de los hechos objeto de prueba, recibir prueba confesional, juicio de admisin de pruebas, eventual decisin de la causa de puro derecho).
No existe argumento ni razn que justifique la desnaturalizacin del sumarsimo
constituyendo un grave dao no solo para el actor que promueve un juicio abreviado
conforme su pretensin, sino tambin un perjuicio para la jurisdiccin por el recargo
intil de trmites formales.
Art. 3. Derganse los arts. 125 bis, 126, 320, 368, 399, 416, 486, 487, 488,
489, 490, 491, 492, 493, 494, 495, 496 y 497 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Art. 4. Las disposiciones de esta reforma legal entrarn en vigor a partir
de los ciento ochenta das de su publicacin y sern aplicables a todos los juicios, aun los que se encontraren pendientes a esa fecha.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin queda facultada para dictar las
medidas reglamentarias y todas las que considere adecuadas para el mejor
cumplimiento de las normas y fines de esta reforma.
1. Entrada en vigencia de la ley 25.488. La llamada reforma legal entrar
en vigor a los ciento ochenta das de su publicacin, es decir a partir del da 21 de
mayo de 2002.
Art. 5. Facltase al Poder Ejecutivo nacional para dictar un texto ordenado del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin que contemple las normas que hayan sido incorporadas o modificadas hasta la fecha y, asimismo
contenga las adecuaciones formales o terminolgicas que resulte menester en
el conjunto de su articulado.
Art. 6. [De forma]
Editorial Astrea, 2002. Todos los derechos reservados.
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