DOCUMENTO DE TRABAJO

El Bosque de Huamantanga (Jan). Una

experiencia de gestin compartida de reas de
conservacin municipal

Autor:
Soc. Edwin Suclupe
Fecha:
Marzo 2007

Comunidad Europea

Este documento se ha realizado con asistencia

financiera de la Comunidad Europea. Los puntos
de vista que en l se exponen reflejan
exclusivamente la opinin de los autores y, por lo
tanto, no representan en ningn caso el punto de
vista oficial de la Comisin Europea.

Proyecto Bosques del Chinchipe

INDICE

Introduccin
I.
MARCO CONCEPTUAL
1.1.
Importancia de los bosques en el Per
1.2.
Las reas de conservacin municipal

3
4
4
4

II.

EL ESCENARIO
2.1.
Ubicacin
2.2.
Lmites
2.3.
Caractersticas geogrficas
2.4.
Poblacin y caractersticas socioeconmicas

5
5
5
7
8

III.

ANTECEDENTES
3.1.
Contexto previo a la experiencia
3.2
Experiencias previas

9
9
10

IV.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
4.1.
Marco en el que se inscribe
4.2.
Problemtica a enfrentar
4.3.
Actividades realizadas
4.4
El modelo de gestin

11
11
11
13
17

4.5.

23

V.

Beneficios y resultados

LECCIONES APRENDIDAS

BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

28
30
32

Proyecto Bosques del Chinchipe

INTRODUCION
Uno de los retos que plantea el desarrollo en nuestros das es el adecuado aprovechamiento de
los recursos naturales en una perspectiva de uso sostenible, que garantice su conservacin,
regeneracin y reposicin. Existe un imperativo de orden moral, poltico y social que exige
armonizar el crecimiento de las economas locales y nacionales con el equilibrio de los
ecosistemas que proveen lo necesario para el bienestar.
Pases como el nuestro han asumido polticas de conservacin de los recursos naturales,
estableciendo reas de proteccin como los bosques naturales, que albergan una diversidad de
especies de flora y fauna, pero que simultneamente brindan una serie de beneficios como el
agua, la regulacin del clima, entre otros, convirtindolos en un capital de incalculable valor.
En el caso peruano aunque se ha avanzado hacia el establecimiento de reas de Conservacin
Municipal, que suponen la responsabilidad de los gobiernos locales en su administracin, todava
no se ha avanzado en una gestin efectiva de las mismas. Ello puede deberse a que el tema
aunque no nuevo es escasamente difundido, a la carencia de voluntad poltica o quien sabe a la
ausencia de capacidades tcnicas y operativas para hacerlo.
Jan emprende un proceso importante en lo que es la gestin para la conservacin de los recursos
naturales. Efectivamente, el 2003, el gobierno local declar como rea de Conservacin
Municipal a uno de sus principales escenarios naturales: el Bosque Huamantanga, hbitat de una
ingente biodiversidad, orgullo de sus habitantes.
Cmo surge esta experiencia, cmo est desarrollndose, quines participan, qu se ha logrado,
entre otras cuestiones, son materia de este documento que intenta reconstruir el proceso, para
socializarlo en la orientacin de enriquecer
las prcticas de desarrollo, compartiendo
expectativas, aprendizajes y cuestiones pendientes.
Se quiere dejar constancia que esto no se hubiera logrado sin la colaboracin de los verdaderos
protagonistas de la experiencia. Un merecido agradecimiento a los hombres y mujeres del campo
que nos testimoniaron su amor y compromiso con el bosque igualmente a las autoridades,
representantes de instituciones y profesionales diversos que compartieron su lectura y anlisis del
proceso, facilitando informacin a travs de entrevistas y acceso a documentos.

Proyecto Bosques del Chinchipe

1.

MARCO CONCEPTUAL
1.1.

Importancia de los bosques en el Per

El Per ocupa el segundo lugar en Amrica del Sur en superficie boscosa con cerca de 72
millones de hs., que constituyen aproximadamente el 57% de su territorio. Son uno de
sus principales recursos naturales renovables, sea por su extensin o por su importancia
econmica. No slo son fuente de especies maderables, alimentos, medicinas,
combustibles, etc., sino que producen servicios ambientales como el mantenimiento de
las fuentes de agua, el hbitat de la diversidad biolgica, regulacin del clima, captura de
carbono.1 El escenario que presentan los bosques igualmente sirve para el turismo,
recreacin o la realizacin importantes actividades socioculturales de algunos habitantes.
La regin de Cajamarca es igualmente prodigiosa en bosques que por su diversidad
biolgica y naturaleza hmeda neblinosa, como las del Santuario Nacional de TabaconasNamballe, representan un corredor ambiental valioso en el nororiente peruano. A ello
contribuye tambin Jan con extraordinarios bosques de neblina y bosques secos, que son
el hbitat de especies diversas de flora y fauna que comparten su existencia con un valle
ubrrimo.
Sin embargo uno de los grandes problemas que afronta el recurso forestal en el pas es el
estar sometido a constante presin y depredacin, como consecuencia de malas prcticas
agropecuarias y de la venta ilegal de madera. Los responsables de esto son algunos
campesinos que urgidos por la pobreza arremeten contra los bosques en bsqueda de
nuevas reas de cultivo o comerciantes que hacen caso omiso de las leyes que prohben el
trfico de madera.
1.2.

Las reas de Conservacin Municipal (ACM)

Segn la legislacin peruana las ACM son reas cuyo objetivo es la proteccin de
ecosistemas, especies vegetales y animales silvestres, que contienen paisajes singulares o
que cumplen funciones protectoras de fuentes de agua que resulten de inters municipal.2
Forman parte de las reas Nacionales Protegidas, las que son definidas como espacios
continentales y/o marinos reconocidos, establecidos y protegidos de acuerdo a ley por el
Estado, en virtud de su importancia para la conservacin de la biodiversidad y dems
valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin
al desarrollo sostenible del pas.3 Dichas reas son administradas por el Estado mediante
el Sistema Nacional de Areas NATURALES Protegidas por el Estado (SINANPE)
Las ACM estn clasificadas como Areas Complementarias del SINANPE y deben estar
incluidas en su registro4, el INRENA considera que forman parte del Patrimonio de la
Nacin. Su establecimiento respeta los derechos adquiridos. El ejercicio del derecho de
propiedad al interior de una ACM debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de
la Nacin.

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM). Informe Ambiental del Per (2000).
RED LATINOAMERICANA DE COOPERACION TECNICA EN PARQUES NACIONALES (RED
PARQUES). Gestin descentralizada de reas protegidas en Per, p 10..
3 INRENA, pgina web.
4
VeralrespectolaResolucindeIntendenciaNo.0292006INRENAqueapruebalosLineamientosGenerales
paralaGestindelasAreasdeConservacinMunicipalycrealaBasededatosparasuinscripcin.
1

Proyecto Bosques del Chinchipe

Son administradas por las Municipalidades y le son aplicables en lo que le fuera
pertinente, las normas establecidas para las reas de Administracin Nacional. Para ello,
deben coordinar con los gobiernos regionales, poblaciones locales, comunidades
campesinas o nativas que habiten en el rea, e instituciones privadas y pblicas quienes
participan en la gestin y desarrollo de las mismas.
Aunque el marco legal reciente clarifica las competencias entre el SINAMPE y los
Gobiernos Locales, en relacin al establecimiento de las ACM, durante el surgimiento de
las primeras iniciativas en el Per el actual marco legal era inexistente y ms bien estas
experiencias han contribuido al desarrollo del mismo. Ciertamente, frente a un Estado
dbil para la implementacin de una poltica de conservacin del medioambiente y de
ocupacin ordenada del territorio, las municipalidades han iniciado una experiencia que
las pone a la vanguardia en la defensa de los recursos naturales.
II.

EL ESCENARIO
2.1

Ubicacin

Constituido en uno de los principales ecosistemas del norte

peruano, el Bosque de Huamantanga se encuentra ubicado
en los centros poblados de La Virginia y Cascarilla, del
distrito y provincia de Jan, del departamento de Cajamarca.
Es un escenario natural que abarca una superficie de 3 840.72
Hs, distribuidas entre los sectores La Virginia, San Jos de la
Alianza, Nuevo Jerusaln, Rinconada Lajea y San Luis del
Nuevo Retiro. Est a una altura que oscila entre los 1900 y
3200 metros sobre el nivel del mar, dentro de un ramal
interno de la cordillera occidental andina.
2.2.

Lmites

Por el Norte: colinda con el distrito de Huabal y Las Pirias.

Por el Este: colinda con la capital del distrito de Jan.
Por el Sur: colinda con parte de los distritos de Jan, Colasay y Chontal.
Por el Oeste: colinda con los distritos de Huabal y Chontal.

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2.3.

Caractersticas geogrficas
2.3.1. Bioclima
El rea boscosa comprende los siguientes tipos de bioclima:
Bosque muy hmedo Montano Bajo Tropical (bmh MBT) con temperaturas
de 12 a 17C, precipitacin de 3 000 mm y un escurrimiento de 1200 mm
medio anual.
Bosque hmedo Premontano Tropical (bh-PT) con temperatura de 18 a 25C,
750 mm de precipitacin y 158 mm de escurrimiento medio anual.5
2.3.2. Hidrografa
El Bosque de Huamantanga es un bosque de neblina, o atrapanieblas, como
suelen llamarlo los lugareos, por su capacidad para capturar el vapor de agua de
la atmsfera a travs de los musgos colgantes que cubren los rboles, y conducirla
en forma de agua hacia manantiales y quebradas como la de La Rinconada, San
Jos de la Alianza, La Cascarilla, El Coto, etc, que dan origen al ro Amoj6, a
partir del cual inicia un recorrido de 30 Km., aproximadamente, hasta desembocar
en el ro Maran, en el distrito de Bellavista, con un caudal promedio de 2.00
m3 /seg.
2.3.3. Biodiversidad
La parte ms alta se caracteriza por tener una vegetacin cargada de musgos,
lquenes, hepticas, numerosas orqudeas, bromelias y otros especmenes. Por
debajo de los 2,700 m., el bosque se hace ms alto y rico en especies de cedros,
cticos, begonias y parientes silvestres de la papaya (Carisa sp.). Es un bosque de
mltiple biodiversidad con predominio de especies forestales de la familia
Podocarpacea, destacando el romerillo (podocarpus glomeratus) 7, que cumplen vital
importancia en la proteccin de suelos y la conservacin cclica del agua. Existe
igualmente una variedad de fauna compuesta por especies de aves, mamferos,
reptiles siendo los ms representativos el gallito de las rocas, tapir de altura,
armadillo, oso de anteojos, sajino.
2.3.4

Recursos tursticos:

La zona posee importantes recursos tursticos que son la expresin de la belleza

natural contenida en el bosque y que constituyen invalorable patrimonio de sus
pobladores. Dichos recursos son los siguientes:

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB-Proyecto L1C2 074.FCPA. Interpretacin y anlisis de las

imgenes de satelite de la cuenca del Amoj, p.5.

Vocablo huambisa que significa el que baja torrentoso, bullanguero y que los antiguos pobladores de Jan usaron para
denominar al ro que atraviesa el distrito.
6

Un rbol que crece naturalmente en las montaas de la vertiente oriental de los Andes peruanos. Tiene un tronco
cuyo dimetro es de 2 m. y una altura de hasta 40 m. Su origen se remonta al perodo jursico por lo que los
especialistas la denominan una planta prehistrica ya que puede vivir hasta 700 aos. Los troncos y las ramas del
romerillo estn cubiertos de un musgo que le sirve para retener la humedad, la misma que en forma de gotas cae al
suelo. El agua se filtra hacia los acuferos (lagos y ros subterrneos) a travs de la tierra y de las races muertas de los
rboles, que simula un sistema de tuberas. La presin subterrnea hace que los acuferos afloren buscando una
salida, dando origen a los manantiales y riachuelos subsidiarios del Amoj.

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2.4.

Mirador natural Huamantanga.

Bosque de piedras La Virginia
Bosque puros de romerillo
Catarata Rinconada
Catarata Balcn de Oro
Catarata Miraflores
Bosque puros de Podocarpceas
Laguna Negra- Cordillera de Huamantanga

Poblacin y caractersticas socioeconmicas

La poblacin que habita en la zona adyacente al bosque o zona de amortiguamiento la

constituyen familias asentadas en la parte baja, a ambas mrgenes del Amoj (Cuadro 1).
Se trata de una poblacin de origen migrante, principalmente de Cutervo, Chota y
Bambamarca (Cuadro 2), que vino a esta zona en bsqueda de tierras para cultivo y que
recibe beneficio directo del bosque por la variedad de recursos que le provee: suelo, agua,
madera, fauna para la caza, especies medicinales, etc.
Tabla 1
Poblacin registrada en el mbito del Bosque
Margen Izquierda
Margen Derecha
Comunidades
Familias
Comunidades
Familias
San Jos de la Alianza
56
La Virginia
45
La Rinconada Lajea
30
Granadillas
14
Santa Mara
25
La Victoria
18
Nuevo Jerusaln
22
San Juan del Porvenir
12
La Cascarilla
60
Miraflores
10
La Palma de La Cascarilla
23
San Francisco
20
Vista Alegre Bajo
14
El Porvenir
16
Mariano Melgar
13
El Diamante
43
Loma Santa
15
San Luis del Milagro
28
Cruspahuas
10
La Corona
19
TOTAL:
258
225
Fuente: Municipalidad Provincial de Jan. Plan Maestro del Area de Conservacin

Municipal Bosques de Huamantanga, Jan 2007-2016.

Tabla 2
Procedencia de la Poblacin
Lugar
Cajamarca
Huancabamba
Bambamarca
Chota
Cutervo
Santa Cruz
Jan
Celendin
Total
Fuente: Ibid

Porcentaje
4,5
4,5
18,2
18,2
36,4
4,5
9,1
4,5
100,0

Proyecto Bosques del Chinchipe

La principal actividad econmica es la agricultura de autoconsumo y en menor
proporcin la que se orienta al mercado local, con productos como: frejol, maz, vituca,
caa de azcar y caf. Complementa la economa familiar la actividad pecuaria,
principalmente mediante la crianza de ganado vacuno, animales menores y la produccin
artesanal de lcteos, como el quesillo. La extraccin de especies maderables es otra fuente
de ingresos, sobre la que es difcil tener informacin detallada, debido al ocultamiento de
datos de parte de los pobladores.
El nivel socioeconmico de la zona es precario. El ingreso promedio mensual del 87,5%
de familias no pasa de los S/. 250. El 30,4 % de la poblacin no ha culminado la primaria
y slo el 47,8% termin la secundaria. El nivel de salud tambin es bajo debido a la fuerte
presencia de enfermedades intestinales, parasitarias, respiratorias y la desnutricin crnica.
Ningn casero cuenta con servicio de agua potable ni alcantarillado, tampoco energa
elctrica. 8
III.

ANTECEDENTES
3.1.

Contexto previo a la experiencia

Cuenta la historia que los primeros pobladores de Jan escogieron como lugar para vivir
las orillas del ro Amoj, por sus ricas, frescas y abundantes aguas. Con suelos aptos
y agua suficiente desarrollaron una agricultura basada en el cultivo del tabaco bracamoro,
algodn, caa de azcar, cacao, etc. que constituyeron la base de la economa local
durante la poca republicana. Sin embargo, el paisaje fue modificndose a mediados del
siglo XX: al tiempo que creca la ciudad se deterioraba uno de sus principales escenarios,
el bosque.
Durante los aos 50, Jan era conocido como tierras de montaa, justamente por la
densa poblacin boscosa que predominaba en su paisaje. Se sabe que dicha rea ocupaba
una superficie de 30 mil hs., la que gradualmente se ha reducido a 3 840.72 hs., que hoy
constituyen el Bosque de Huamantanga.
Ello fue producto de factores exgenos que no slo determinaron la nueva configuracin
socioeconmica de la ciudad de Jan sino del bosque mismo. En efecto, intervino el
crecimiento demogrfico que experiment la ciudad por su ubicacin estratgica para el
comercio y por servir de nexo entre la costa, sierra y selva, que ms tarde se tradujo en la
puesta en servicio de la carretera Olmos-Ro Maran, en 1944. Complementariamente,
se sum la posterior dacin de la Ley de Tierras y Montaas No. 1220, que provoc la
inmigracin de campesinos de las serranas vecinas, en bsqueda de tierras para la
agricultura.
Estas familias, procedentes de realidades geogrficas diferentes, trajeron su propia cultura
y por tanto otra forma de relacionarse con la naturaleza. Vieron al bosque no slo como
un lugar para proveerse de madera y otros recursos, sino como una dificultad para la
prctica de una agricultura expansiva de subsistencia. Un rea al que hay que sacarle el
mximo provecho econmico para garantizar niveles mnimos de vida.
Es una etapa en que la poblacin no tiene una conciencia sobre la importancia del bosque
para la vida en la parte alta, media y baja de la microcuenca del Amoj. No se valora la
relacin bosque-agua-poblacin. Se los ve como sistemas aislados. Las poblaciones hacen
8

Municipalidad Provincial de Jan. Plan Maestro del rea de Conservacin Municipal Bosques de Huamantanga, Jan 2007-

2016.

Proyecto Bosques del Chinchipe

uso irracional de los recursos. El agua, destinada para el riego y el consumo humano es
contaminado en todo su recorrido y no es usada adecuadamente el bosque es slo una
fuente de ingresos por venta ilegal de madera y el suelo es depredado con actividades que
empobrecen su fertilidad y consistencia.
ACTOR
L
a CARITAS
s

PROYECTO/ACTIVIDAD
Conservacin de suelos con establecimiento de
barreras vivas en cultivos de caf.
Reforestacin con especies forneas.

FECHA
1993

consecuencias bien pueden catalogarse como un desastre ecolgico, pues

aproximadamente el 90% de la cobertura forestal fue depredada sin que el Estado, a
travs de sus instituciones competentes como INRENA y Ministerio de Agricultura,
pudieran evitarlo efectivamente.
3.2.

Experiencias previas

La preocupacin por la proteccin del bosque comienza antes que se lo declare como
ACM. Aunque conscientes y bien intencionadas, fueron experiencias solitarias y no pocas
quedaron truncas o no aportaron resultados positivos9. En ello influy seguramente el
hecho de que no exista una instancia que pudiera aglutinar los esfuerzos en favor del rea
y tambin la escasa concientizacin sobre la importancia del bosque en la generacin del
recurso hdrico que abastece a la cuenca del Amoj as como la carencia de una visin
integral del problema y que no era slo el tema del bosque sino el tema del territorio, el
asentamiento humano, el uso de los recursos desde una perspectiva de una gestin de
cuenca.
Tabla 3
Intervenciones previas en ACM Bosques de Huamantanga

PEJSIB
Municipalidad Provincial
VIMA
Radio Maran
Universidad
Cajamarca
INRENA

Nacional

de

Produccin de plantones.
Reforestacin con especies forneas.
Instalacin de un vivero
Guardaparques.

Acciones de sensibilizacin.
Incidencia poltica.
Reforestacin
Informacin y sensibilizacin
Incidencia
Propuesta tcnica para la creacin del ACM.
Investigacin cientfica y divulgacin de resultados.
Monitoreos.
Concesiones forestales
Patrullajes.

1998
1997
-1993
Desde el
2000
--

CaberesaltarelroldeanimadorcumplidoporSegundoVacaMarquinaantesdeserinstituidaelACMporla
Municipalidad,tantoensuslaborescomotcnicoyprofesional(creacineinstalacindeljardnbotnico,
accionesdereforestacinyalmacenesconCARITASenelBosque,medicionespermanentesdelcaudaldelro
Amoj,sustentacindelapropuestatcnicaparalagestindelacuenca anteunacomisinderegidores,etc.)y
comoautoridadedilenelperodo20022006,influyendoenladecisinmunicipalparalacreacindelACMva
la OrdenanzaMunicipal No.072003MPJ.

Proyecto Bosques del Chinchipe

IV.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
4.1.
Marco en el que se inscribe
Las municipalidades son instancias de gobierno de nivel subnacional que, por su carcter
descentralizado, tienen la ventaja y el privilegio de estar ms cerca de sus poblaciones,
conocer su realidad y por ello dar respuestas inmediatas y adecuadas a su problemtica.
Una de sus responsabilidades es garantizar un medioambiente saludable, productivo y
capaz de satisfacer las necesidades de sus ciudadanos.
Para lograrlo debe invocar, someterse o usar la legislacin especialmente creada para la
proteccin, conservacin y desarrollo del medioambiente y de los recursos que alberga.
De no haberla, en pleno uso de sus atribuciones constitucionales y de su facultad para
normar, debe crear los mecanismos o instrumentos legales que le permitan preservar su
territorio, recursos naturales, valores culturales, grupos sociales, etc., garantizando el
pleno desarrollo en su jurisdiccin.
As lo establece la Constitucin Poltica del Per la Ley de reas Naturales Protegidas y
su Reglamento, N. 038-2001-AG la Ley Forestal de Fauna Silvestre: Ley N 27308: y la
Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 27972.
Dentro de ese marco nace la ACM Bosques de Huamantanga, creada por la
Municipalidad Provincial de Jan, con Ordenanza Municipal N 07-2003.MPJ, el 24 de
noviembre del 2003 declarndosele de necesidad y utilidad pblica prohibindose toda accin

de tala, extraccin de recursos forestales maderables y fauna, dentro de un rea de 3, 840.72 hectreas y
35, 714.70 metros lineales de permetro.10
Adicionalmente la ordenanza dispone la creacin de la Oficina de Recursos Naturales de
la Municipalidad Provincial de Jan, que se hara cargo de la implementacin de todas las
estrategias, acciones y dems intervenciones en el bosque.
Es importante destacar que no obstante lo dbil y poco clara que era la normativa legal
con respecto a las ACM, Jan asumi el reto no slo de constituir sino de administrar una
reserva ambiental de carcter local, evidenciando la importancia de la voluntad poltica del
gobierno municipal para emprender proyectos que aseguren el bienestar de los
ciudadanos a quienes representa.
4.2.

Problemtica a enfrentar

La dinmica socioeconmica que adquiri Jan a partir de los aos 70 se tradujo en el

incremento demogrfico, producto de la migracin en la ocupacin desordenada de su
territorio urbano y rural pero simultneamente en el acelerado deterioro de su espacio
natural y en la prdida de sus recursos.
La realidad que se interviene desde la experiencia de la ACM Bosques de
Huamantanga, antes del 2003 tena caractersticas ms acentuadas, sin embargo an
subsisten y son las siguientes:

10

Reduccin del agua que sirve para el consumo domstico y la actividad agropecuaria
en los distritos de Jan, Bellavista y en toda la microcuenca del Amoj. Ello motiva el
racionamiento del servicio de agua potable y la reduccin del riego en la parte baja del
valle. Algunos ciudadanos testimonian que en los aos 50 toda la zona estaba cubierta

Municipalidad Provincial de Jan. Ordenanza Municipal N 07 2003.MPJ.

10

Proyecto Bosques del Chinchipe

de vegetacin y densos bosques y como consecuencia haba lluvias constantes y el ro
de Jan (ro Amoj), garantizaba abastecimiento abundante. Las lluvias torrentosas
son espordicas y el flujo de agua del ro ya no dura tres das como hace tres dcadas,
actualmente despus de una torrencial lluvia, solo dura horas. En pocas de estiaje se
generan conflictos sociales por la demanda de agua para la actividad agrcola en la
parte baja del valle, cuya tecnologa de riego es 100% por inundacin (bsicamente la
produccin de arroz) y que pone en riesgo la sostenibilidad de la agricultura en los
aos siguientes.
Se suma a lo anterior el descuido de pobladores urbanos al hacer uso del agua para su
consumo domstico, pues desperdician este recurso y la cultura de pago por el
servicio de agua potable es dbil. Ello se evidencia en un gran porcentaje de
poblacin (ms del 70%), que prefiere consumir agua que no cumple los estndares
de potabilidad y que es provista por comits de agua, paralelos a la EPS Maran.
Prdida de aproximadamente el 90% del recurso forestal, producto de la tala, quema y
rozo. La extraccin ilegal de especies maderables como: romerillo blanco y rojo,
cedro, roble, palo de jebe, cascarilla, saucesillo, huarapo, paltaquero, chupica y marga,
guayaquil, tonche, lanche, paltilla, entre otras, se da principalmente en el sector Nuevo
Jerusaln, Rinconada Lajea y La Virginia. Los extractores son pobladores
colindantes al ACM, quienes comercializan la madera en la ciudad de Jan. INRENA
no tiene presencia efectiva y no hace valer su autoridad. Hay una agricultura de
subsistencia itinerante que se practica en reas inferiores a 1 h. por familia, con
cultivos que en la zona no dan ms de una cosecha cada ao y que cuando empobrece
el suelo, presiona nuevamente en bsqueda nuevas reas, repitiendo el ciclo de
deforestacin. Se aplica tecnologas incompatibles con la realidad ecolgica, como por
ejemplo, instalar en zonas boscosas 1 h. de inverna para mantener una cabeza de
ganado o quemar arbustos y pastos naturales bajo la creencia de que as llueve. 11
En los ltimos meses del 2005, por ejemplo, se estim que:

Por da se extrae un volumen de 600 tablas,

60 cargas por semana
4200 tablas = 420 cargas

Se sabe que en promedio, un rbol presenta un volumen maderable de 75 cargas =

3000 pies tablares, entonces semanalmente se tala 5.6 rboles de romerillo al mes 22
rboles. Una destruccin como sta prcticamente condena al bosque a una
inminente desaparicin.

11

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB-Proyecto L1C2 074.FCPA Estudio de competitividad de la

microcuenca AMOJU, con lineamientos de desarrollo sostenible, p.20.

11

Proyecto Bosques del Chinchipe

Las tomas fotogrficas muestran la forma de explotacin del bosque por comerciantes
o traficantes de madera.12
Prdida de fauna y flora endmica, nicos en los bosques de neblina como el de
Huamantanga, por la caza indiscriminada para fines de alimentacin, medicina y
ampliacin de la frontera agrcola. Varias especies estn en proceso de extincin, si ya
no han desaparecido. Los lugareos manifiestan, que aos atrs las especies y
poblaciones de fauna silvestre existan en mayor cantidad, sin embargo, aun en estas
condiciones, es posible encontrarlas.13
La presin sobre el bosque determina igualmente el cambio de uso del suelo,
mediante la expansin de los predios para la apertura de tierras de cultivo y pastizales
en las fronteras o en el interior del ACM Bosques de Huamantanga. Esta situacin
es ms notoria en los sectores de Nuevo Jerusaln y la Virginia.
No obstante la existencia legal del ACM y se ha hecho la delimitacin cartogrfica,
an no se ha realizado la demarcacin fsica. Ello es aprovechado por gente que sigue
afectando el rea de amortiguamiento y penetrando ilcitamente en la zona restringida.
Situacin que se ve agravada por la precariedad de los documentos que evidencian la
posesin y propiedad de los predios. La mayora de campesinos cuenta con
documentos expedidos por las autoridades locales.
4.3.

Actividades realizadas

La creacin del ACM permite una intervencin ms comprometida de parte de la

Municipalidad, as como de los otros actores institucionales. Posibilita alianzas, convenios
y acuerdos a travs de los cuales se involucra a la poblacin misma para la movilizacin de
recursos o la implementacin de acciones de mejoramiento de la calidad de vida y la
conservacin de los recursos naturales.
A continuacin alguna de las principales actividades realizadas por los actores que
interviene en el Bosque:
Municipalidad Provincial de Jan y Comunidades del ACM:
Cuando la Municipalidad decidi intervenir en la administracin del bosque, su estructura
an no estaba adecuada para implementarla. No obstante, le dio curso a travs de la
Gerencia de Servicios Pblicos (encargada de la administracin de mercados y limpieza
pblica) mediante el proyecto: Reforestacin e implementacin del rea de
Conservacin Municipal Bosque de Huamantanga (2004-2006), con un monto
ascendente de S/. 180,000.
El objetivo principal del mismo fue: delimitar el rea de conservacin municipal y
conservar los recursos naturales, con la participacin de la poblacin asentada en dicha
rea, a fin de mantener y conservar las condiciones funcionales de la microcuenca del ro
Amoj y promover el ecoturismo.
Todo ello se viene realizando bajo 4 componentes:

12

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB. Loc. Cit.

13

Municipalidad Provincial de Jan - UNC. Expediente Tcnico del rea de Conservacin Municipal Bosques de

Huamantanga, p.13.

12

Proyecto Bosques del Chinchipe

Tabla 4
Componentes y actividades principales en el ACM BH

Reconocimiento
fsico legal,
administracin y
control
Delimitacin
del
ACM.
Identificacin
de
zonas vulnerables
Patrullajes
Operativos forestales
Construccin
de
garitas de control
Inventario de aves y
mamferos
Convenio
entre
Municipalidad,
Rondas campesinas e
INRENA.
Convenio con UNC
para estudio

Reforestacin
Conservacin ex situ y
establecimiento
de
jardn botnico.
Instalacin
y
conduccin de viveros
Instalacin
de
plantaciones
agroforestales de las
especies nativas y
forneas
Reforestacin de 50
hs. con cultivos
asociados con cercos
vivos.
Concurso minga en
coordinacin con el
Programa
AgroambientalFADENOR

Desarrollo de
capacidades

Promocin del ecoturismo

y generacin de ingresos

Capacitacin en
agroforestera y
silvopasturas
Curso
de
conservacin de
recurso naturales
renovables
Curso de guas de
turismo
Capacitacin en
implementacin
de
hospedajes
rurales
capacitacin en
comidas
y
bebidas tpicas
Capacitacin en
manejo
de
recursos
tursticos

Identificacin e inventario
de recursos tursticos
Instauracin del Da del
Bosque de Huamantanga
Elaboracin de material
con informacin del
bosque.
Produccin de un
documental.
Rutas de acceso o caminos
a los recursos tursticos.
Instalacin de orquidearios.
Promocin de excursiones
escolares.
Estudio de capacidad de
carga turstica.
Desarrollo de negocios.
Pasantas

La experiencia actualmente se fortifica con el aporte de varias instituciones pblicas y

privadas que orientan sus capacidades, estrategias y recursos a la conservacin y desarrollo
del rea de intervencin.
Tabla 5
Acciones de otros actores en el ACM
ACTOR

PROYECTO/ACTIVIDAD

FECH A

Comit
Interinstituciona
l

Soporte institucional, sociopoltico y tcnico as como procesa y

regula el juego de intereses en torno a la gestin, no slo del
bosque, sino de la toda la cuenca.

Desde el 2003
a fecha

Proyecto
Especial JBSI- GTZPrograma
FADENOR

VIMA

A travs de su Programa FADENOR realiza los Concursos

MINGA que consiste en premiar con dinero en efectivo a los
agricultores que posean los mejores establos, crianza de animales
menores, parcelas, viveros forestales, etc. Segn la categora y
calidad de los trabajos o experiencias que se presentan, los
premios oscilan entre los S/. 50 y S/. 400
Financiamiento de pasantas
Edicin de material informativo sobre el bosque
Apoyar en la zonificacin ecolgica econmica que tiene que
ver con el Plan de Ordenamiento Territorial que an no tiene
Jan. Para esto cada institucin pblica o privada debe ponerse a
disposicin cuanta informacin posea por ser de carcter pblico.
Desarrollo de una propuesta de diversificacin curricular.
A travs de las redes educativas, realiza concursos de biohuertos,

Desde el 2004

2005-2006

13

Proyecto Bosques del Chinchipe

Radio
Maran
CARITAS
Universidad
Nacional
Cajamarca

UGEL

de

letrinas, rellenos sanitarios, con los que se logr no slo elevar los
aprendizajes, sino una mayor integracin entre escuela, familia y
comunidad. Efectivamente, las familias aportaron sus
conocimientos a travs del campesino que desarrolla una funcin
docente al ensear al profesor y a los alumnos cmo se maneja un
biohuerto. Recibe el apoyo de GTZ y su Programa FADENOR.
Captacin de profesionales voluntarios de Blgica para la
realizacin de investigaciones sobre recursos, cuya valiosa
informacin fue difundida en medios locales.
Incidencia Poltica
Programas radiales de agroforestera, mejoramiento de cultivos,
tcnicas de cultivos, etc.
Apoyo en la sensibilizacin, informacin y promocin
relacionada a la importancia y bondades del bosque.
Viene apoyando con proyectos de reforestacin (viveros, plantones,
etc). Actualmente slo realizan capacitaciones.
Propuesta tcnica para .la creacin del ACM.
Investigacin cientfica y divulgacin de resultados.
Implementacin de metodologas para docentes, padres de
familia y estudiantes.
Desarrollo de capacidades en materia ambiental: manejo de
residuos slidos, el manejo de terrazas, curvas a nivel, andenes
para conservacin de suelos.
Capacitacin para cultivo de hortalizas, crianza de animales
menores.

Desde antes
del 2003
Desde 1996 a
la fecha
Desde el 2000

Desde el 2004

Algunas actividades que es necesario resaltar son las siguientes:

Las redes educativas (VIMA-UGEL)
Utilizando un soporte importante como son las redes educativas y que han dado buenos
resultados desde hace 10 aos, en la escuela se ha buscado un rea adecuada o al interior
de una casa y all mismo para desarrollar temas de capacitacin en funcin de las
necesidades prcticas. Se han hecho capacitaciones en cultivo de hortalizas, crianza de
animales menores, manejo de suelos, etc.
Las redes educativas han generado una dinmica distinta porque permiten que el tcnico,
acostumbrado a trabajar en condicin de poseedor del conocimiento slo con campesinos,
tenga que adecuar su capacidad para compartirla con alumnos y docentes. Pero
igualmente ha permitido que el padre de familia, que es un campesino, se vea estimulado
al compartir sus conocimientos con docentes, alumnos y los tcnicos, ejerciendo un rol
activo en la transferencia de conocimientos.
En el marco de lo anterior, desde el 2004, la UGEL-Jan y VIMA vienen trabajando en el
distrito de las Pirias que est en el rea del bosque y la cuenca del Amoj el tema de la
gestin ambiental bajo el enfoque de que los estudiantes constituyen la nueva generacin
que debe salir sensibilizada y con algunas habilidades para el cuidado de su entorno. Se
han desarrollado metodologas para el manejo de residuos slidos, el manejo de terrazas,
curvas a nivel, andenes para conservacin de suelos, cultivo de hortalizas, crianza de
animales menores. Han trabajado con 600 familias, 12 I.E y 45 docentes
La experiencia difiere mucho de las capacitaciones tradicionales, consistentes en llevar al
padre de familia o los profesores al aula y capacitarlos con tarjetas, papelotes y plumones.
Por el contrario se ha desarrollado en el campo mismo.
Han sido capacitaciones planificadas en funcin de sus propias necesidades, su calendario
agrcola, sus cambios climticos, etc. Es una visin diferente a hacer una capacitacin en
funcin de los capacitadores. Los resultados de esta experiencia son:
14

Proyecto Bosques del Chinchipe

Mayor compromiso de las familias para participar en el proceso de aprendizaje de

sus hijos y que lo han expresado tambin en su disposicin a participar en los
concursos de temas ambientales.
Los docentes han empezado a diversificar su programacin curricular y contextual
usarla con las actividades econmicas que desarrollan la familia.
La escuela ha emprendido procesos similares a los que realizan las familias.

Los concursos MINGA

Es una metodologa que actualmente la promueve la GTZ a travs del Programa
FADENOR y que consiste en 4 pasos:

Anlisis de la problemtica: sea de la organizacin, el grupo de inters, etc.

Transferencia de conocimientos: pasantas, intercambio de experiencias y
capacitacin agricultor a agricultor o tcnico a agricultor (si el tema es nuevo para el
campesino).
Concurso para evaluar cunto de lo aprendido se aplica. Es una motivacin para
poner en prctica lo aprendido. Esto, segn sus promotores, difiere de las
capacitaciones tradicionales en que culminado el evento no hay la seguridad de que
apliquen lo aprendido. En cambio el concurso lo estimula a ello.
Para la evaluacin el mismo grupo nombra un jurado compuesto por agricultores
tambin. El jurado tiene en cuenta la cantidad (cuanto han hecho y cunto han
invertido) y calidad de los resultados que se han generado con la experiencia que est
concursando.

Premiacin, consistente en la entrega de dinero en efectivo de S/. de 1, 500 para que

el comit lo distribuya internamente en el grupo de acuerdo de acuerdo al orden
ocupado por los concursantes, esa es una decisin de los mismos agricultores
organizados.
Para intervenir en el concurso los agricultores debe inscribirse en grupos de 30 y
nombrar un comit para la presentacin de su proyecto o experiencia, en formatos
especialmente diseados. Hay un plazo para que los agricultores construyan lo que
van a exponer, en 4 temas: lombrearios, tanques tinas, curvas de nivel y mejoramiento
de viviendas

4.4.

El modelo de gestin

4.4.1 El ciclo de la experiencia

La ruta seguida por la implementacin de la experiencia permite identificar algunas etapas
claves que ilustran su proceso. No ha sido una intervencin prediseada en el marco de
los convencionalismos de lo que se conoce como planificacin, he ah la riqueza de su
aporte. No obstante, a modo de ilustracin y haciendo la salvedad de que todo esquema o
representacin es siempre parcial, presentamos el grfico 1.
4.4.2. Pautas metodolgicas y estrategias
Es en el camino mismo que Bosque de Huamantaga se ha ido implementando
metodolgica y estratgicamente, adquiriendo una dinmica propia que nos corrobora
que para lograr un objetivo no existe la metodologa sino varias metodologas. Pero
adems, que para alcanzar algo: o se preconcibe una metodologa o se la construye en la
15

Proyecto Bosques del Chinchipe

prctica misma. Es esto ltimo lo que distingue y aquilata a la experiencia en mencin,
pues es una prctica en prospectiva que ya est tomndose como modelo en su entrono
inmediato, tal el caso de la Municipalidad de de Huabal y su bosque de Manta.
En seguida, se presentan los componentes metodolgicos y estrategias identificados:
a)

Iniciativa ciudadana e incidencia poltica

La experiencia se gest en la sociedad civil como un proceso espontneo a partir de la

cotidianeidad y las necesidades concretas. Primero, en gente muy sensible con el entorno,
de profesionales preocupados y lderes de opinin que identificaron y comunicaron el
problema a la ciudadana y las autoridades. Luego, con organizaciones, instituciones, etc.
que haciendo eco de los anteriores empezaron a generar corrientes de opinin,
cuestionamiento y propuesta sobre el tema.
Germinaba as una causa social que demandaba intervencin y soluciones inmediatas de
parte del Estado y sus autoridades locales. En principio, las respuestas eran dbiles, si no
de indiferencia. Se vea el problema slo como un asunto de penalidad: tala ilegal y trfico
de madera, que debera resolverlo INRENA, la Polica y el poder judicial.
Ver cmo el bosque y los recursos que alberga eran impunemente depredados al punto
de poner en riesgo el equilibrio ecolgico de la cuenca, sobre la que se asientan
poblaciones humanas y biodiversidad frente a un Estado que a travs del gobierno
central y sus sectores correspondientes no intervena con eficacia, llev a que la demanda
social evolucione, hacia el momento de la incidencia de carcter poltico y lo propositivo.
En ese contexto instituciones como CARITAS, VIMA-Jan, Radio Maran, UNC, entre
otras, empezaron a realizar un conjunto de acciones de informacin, sensibilizacin,
investigacin, capacitacin y asistencia tcnica reforzaron el sustento de una urgente
intervencin integral que sea asumida y liderada por el gobierno local.
El escenario de este proceso fue la ciudad de Jan y la parte baja del valle, quienes
directamente se vean afectados por la disminucin del agua que usaban en su consumo
domstico y en sus actividades econmicas. Aunque creca la informacin y conciencia
sobre la importancia del bosque para vida de sus habitantes, no encontraba respuesta
efectiva en las instituciones directamente llamadas a resolver el problema. Persista la
debilidad institucional de carcter pblico.

16

Grfico 1

Ciclo de la experiencia

SOCIEDAD
CIVIL

MUNICIPALIDAD

MUNICIPALIDAD
YOTROS
ACTORES

INICIATIVA
CIUDADANA

VOLUNTAD
POLITICA

Identifica
problema
Comunica
Haceincidencia
Demanda

Asume
el
problema
Ejerceley
CreaACM
AdministraACM

IMPLEMENTA
CION

Expedientes
Proyectos
Actividades:
viveros,
plantaciones,
capacitaciones,
pasantas,
concursos,etc
Inversiones

RETROALIMENTACION
LeccionesAprendidas

MUNICIPALIDAD
COMUNIDAD
INSTITUCIONES

COMIT
INTERINSTITUCIO
NAL

MONITOREO

EVALUACION

Monitoreo
actividades
Patrullajes
Vigilancia

de

Reuniones
anuales en las
comunidades
mismas.
Se planifica y se
asume nuevos
compromisos

b)

Voluntad poltica y normativa local

Las demandas sociales, gestadas siempre en la vida cotidiana, necesitan encontrar cauce y
receptividad en las instancias de poder y toma de decisiones del ms alto nivel. Requieren
respuestas y acciones concretas que den salida a los problemas. Cuando est ausente lo
anterior, se entorpecen los procesos de cambio hasta agudizar los conflictos sociales.
Es la voluntad poltica, que resume el coraje, la sensibilidad social y la vocacin de
servicio, la que permite iniciar emprendimientos de largo alcance en cuyo trayecto
generan resultados que responden a demandas legtimas. Pero este atributo en abstracto
es estril, necesita encarnarse en personas que viven en un contexto de relaciones de
poder. Y esas personas son los gobernantes, las autoridades y todo aquel con capacidad
de decisin, de quienes finalmente depende que el tren del desarrollo funcione.
En Jan fue favorable la existencia de autoridades sensibilizadas y adems conocedoras
del tema ambiental, que respondieron a las acciones de incidencia y propuesta surgidas.
Fue la instancia de gobierno local, como vimos anteriormente, la que asume y concreta
una iniciativa gestada en la sociedad civil desde diversas fuentes: gente comn, lderes de
opinin, Iglesia, ONGs, etc. As en pleno uso de sus facultades para ejercer autoridad y
gobierno en su jurisdiccin, produce una norma, con carcter de ley, mediante la cual se
crea el ACM Bosques de Huamantanga. Demostrando ello ejercicio de autoridad y
disposicin puesta al servicio de la ciudadana.
No bast slo con normar y crear la zona de conservacin, sino que el gobierno local
avanz hacia la reestructuracin de la institucin edil, que le permitiera abordar la
problemtica ambiental con mejor decisin, ms operatividad y mayores recursos
financieros. Efectivamente, al tiempo de crear el ACM, en el 2003, dispone la creacin
de la Oficina de Recursos Naturales y luego un fondo especial para la gestin del bosque
ascendente a 180 mil nuevos soles hasta diciembre del 2006, y que ha permitido realizar
todo cuanto hasta el momento se ha logrado all, como vimos en el acpite respectivo.
Es importante que esta voluntad permanezca como una poltica de gobierno local, que
asegure su continuidad y sostenibilidad que trascienda regmenes y perodos, y que por
tanto, sea realmente un proceso exitoso.
c)

Gestin Interinstitucional

Ningn proceso de cambio es posible sin la existencia de capital social nutrido de

capacidades y recursos provenientes del conjunto de actores colectivos a los que
compromete, que al juntarse generan espacios y sinergias para el desarrollo.
El Comit Interinstitucional de Jan es una muestra de ello. Se trata de un espacio en el
que convergen las instituciones pblicas y privadas responsables del bienestar de la
provincia. Juega un papel importante en el fortalecimiento de la experiencia porque no
solamente es su soporte sociopoltico sino que articula y orienta una diversidad de
recursos hacia el rea de conservacin.
An cuando no ha logrado que todos sus integrantes convengan en toda materia, por la
diversidad de enfoques o estrategias de intervencin, no deja de ser una plataforma
importante para orientar mejor la accin y los recursos. Destacan entre ellos convenios,
alianzas, acuerdos, entre otros, destinados a la gestin del bosque.
Una de sus preocupaciones es la gestin ambiental en rea de la micro cuenca del Amoj
y por eso algunos actores como el PEJSIB, UGEL, VIMA, UNC, etc. desarrollan un

Proyecto Bosques del Chinchipe

conjunto de actividades destinadas a la investigacin, conservacin de recursos, desarrollo
de capacidades, generacin de ingresos, entre otros. Gracias a este colectivo y los medios
de comunicacin, como Radio Maran, el Bosque de Humantanga forma parte del
inters pblico local. Ciertamente, constituye un tema prioritario en la agenda
institucional a la hora de intervenir en la problemtica medio ambiental de Jan desde una
perspectiva de gestin de cuenca.
Al interior, las instituciones planifican mensualmente a nivel de comisiones y se evala
anualmente. Seguramente que faltan algunas por cosas por mejorar, pero, como instancia
de participacin para la regulacin del poder y la toma de decisiones es un avance notable
en los procesos sociales de Jan.
d)

Investigacin

Una experiencia de desarrollo tambin debe ser fuente generadora de conocimientos y

por lo tanto contribuir a la ciencia, con hallazgos y cuanto material objetivamente
verificable sea posible. Iniciativas que tienen que ver con la conservacin, manejo y
recuperacin de recursos naturales son una fuente inagotable para dicho propsito.
El ACM tiene un valor cientfico importante, pues aloja diversidad de especies de flora y
fauna que son objeto de estudio por parte de la Universidad Nacional de Cajamarca y de
otras Universidades del Pas. Son de inters cientfico la familia de Podocarpacias de las
que an queda por conocer su manejo, silvicultura, fitologa, etc. Igualmente algunas
especies de carcter medicinal de las que se requiere conocer su importancia
etnobotnica, uso no maderable, etc. Asimismo la existencia de algunos mamferos y aves
en proceso de extincin y que tienen en el bosque su ltimo refugio.
El ACM no hubiera sido posible tambin sin los hallazgos de inters cientfico logrados,
gracias a los cuales fue posible conocer las bondades del bosque, que sirvieron de
insumos para elaborar la propuesta de conservacin. Ese rol le cupo a la Universidad
Nacional de Cajamarca que implement antes de que exista la experiencia en referencia,
una facultad de Ingeniera Forestal que justamente forma profesionales encargados de
velar por la conservacin, manejo y buen aprovechamiento de recurso forestal en la zona.
Ms tarde tambin realiz el estudio tcnico que sirvi para sustentar la creacin del
ACM.
En adelante se promover un programa de investigadores voluntarios (estudiantes de pregrado, maestra y doctorado de universidades nacionales y extranjeras) o investigadores
de instituciones que cuenten con financiamiento propio, para realizar trabajos decampo
en el Bosque de Huamantanga. La administracin brindar las facilidades logsticas
(transporte, hospedaje, trochas sealizadas, etc.).
f)

Participacin de la comunidad

Esta es clave para el xito de una propuesta de desarrollo. Es el corazn y la energa que
da vida a los procesos sociales. En el ACM Bosque de Huamantanga la poblacin
emprende un proceso de participacin importante, que va desde tener un mejor
conocimiento de sus recursos, pasa por una mayor identificacin con su hbitat, hasta
involucrarse en la conduccin y desarrollo de actividades econmicas relacionadas con
conservar y aprovechar mejor las bondades de su bosque.

19

Proyecto Bosques del Chinchipe

Al tener un mayor conocimiento de la importancia del bosque para su vida futura siente
una mayor identificacin con su medio natural y por tanto asume la responsabilidad de
conservarlo y hacerlo atractivo al visitante.
g)

Desarrollo de capacidades y generacin de ingresos

Este es uno de los componentes ms importantes de la experiencia porque tiene que ver
con el cambio de actitudes, generacin de habilidades y desarrollo de actividades
alternativas en una poblacin que por su pobreza ha tenido una relacin depredadora con
el bosque. Se trata de cambiar su forma de interactuar con el medioambiente hacia un
relacionamiento horizontal, de equilibrio y beneficio mutuo que permita ver en el bosque
no dificultades o posibilidades inmediatas, sino oportunidades de desarrollo a largo plazo
que garanticen la supervivencia de sus generaciones futuras.
El cambio de actitudes y el desarrollo de capacidades ha sido un trabajo arduo que han
emprendido en la zona varias instituciones, incluso antes que sea declarada rea de
conservacin. Temas como el gnero, medioambiente, mejoramiento de viviendas,
saneamiento bsico, salud, medicina natural, etc. han permitido modificar estilos de vida
al interior de la familia y de la comunidad.
La propuesta de ecoturismo que desarrolla la Municipalidad tiene el cometido de
involucrar a la comunidad en el cuidado del mejor espacio de su medioambiente: el
bosque, para que preserve sus recursos naturales y convertirlos en oferta turstica,
paralelamente a desarrollar actividades generadoras de ingresos: alimentacin, hospedaje,
guiado, transporte en acmila, muestra de especies, artesana, etc.
h)

Monitoreo y Evaluacin

Las actividades, resultados y metas en el ACM Bosques de Huamantanga actualmente

vienen siendo monitoreados por cada institucin que interviene en la zona, segn sus
propios sistemas, procedimientos y frecuencias.
En el caso de la Municipalidad, en el proyecto que viene desarrollando tiene establecidas
metas e indicadores de performance cuyo seguimiento y monitoreo est a cargo del
equipo tcnico del mismo y que son informados peridicamente en las instancias internas
de la institucin edil.
A su vez, otros actores como Programa Agroambiental, del PEJSIB KFW, CARITAS,
etc. tienen sistemas de monitoreo mejor diseados e implementados y son realizados por
personal distinto al que realiza las actividades.
La evaluacin en cambio se realiza entre la Municipalidad, la comunidad y el CI en acto
pblico celebrado en zona aledaa al bosque mismo. Hasta el momento se han realizado
2 reuniones anuales con este fin: 2005 y 2006.
4.4.3. El Modelo
Las experiencias de desarrollo, en el sentido de prcticas sociales, siempre generan una
dinmica de relaciones entre personas y un complejo de hechos, difciles de capturar en
un modelo entendido ste como una representacin aproximada de la realidad objetiva-,
pues siendo tales siempre son una abstraccin, una construccin mental, no la realidad
misma. La realidad siempre est en movimiento, mientras tanto las construcciones

20

Proyecto Bosques del Chinchipe

tericas, siempre van rezagadas o son estticas como las representaciones (modelos). Sin
embargo, aunque no la explican en su totalidad ayudan a describirla.
En el caso de la ACM Bosques de Huamantanga se pueden identificar algunos
elementos que pueden ayudarnos a comprender la forma como se est desarrollando esta
experiencia, es decir qu modelo est presente. Si bien por ley la ACM est a cargo de la
Municipalidad Provincial de Jan, pues la administra y es la responsable de asegurar el
financiamiento de todo cuanto requiera su desarrollo, el hecho de estar incorporando en
el proceso a la poblacin y a otros actores, como vimos, permite identificar la presencia
de un modelo de gestin participativa. Por cierto, esta participacin se verifica en la toma de
decisiones de modo organizado junto a la Asociacin Ecoturstica y de Medioambiente
del Amoj en la vigilancia social y coordinacin interinstitucional, con el CI en el
monitoreo y control de los recursos, con los guardaparques y rondas campesinas, etc.
El modelo implica entonces el relacionamiento de tres actores: Municipalidad como
principal lder de la experiencia la Comunidad y sus organizaciones participando en la
planificacin y ejecucin de actividades, controlando los recursos y el CI con sus
asociados dando el soporte tcnico, promoviendo la evaluacin anual y la vigilancia social.
Esto no es sino el resultado de la dinmica que tiene la experiencia desde su inicio y que
mantiene por el momento.

21

Proyecto Bosques del Chinchipe

Grafico 2

ModelodeGestinACMBosquesdeHuamantanga

MarcoLegal
AsistenciaTcnica
Finaciamiento

MUNICIPALIDAD
(Lder)

Planificacinyejecucinde
actividades
Controlderecursos

Comunidady
sus
Organizaciones

Anlisis,Evaluacinanual
Vigilanciasocial
Soportetcnico

Informacin
Capacitacin

Asoc.Ecoturstica
Usuariosyadministracin
deaguapotable
Productorespartealta,
mediaybajadelacuenca
Rondascampesinas.
Otrasorganizaciones

4.5.

CIysus
Asociados

CARITAS
RadioMaran
KFW
GTZ
VIMA
UGEL
OTROS

Beneficios y resultados de la experiencia

Toca exponer los resultados o beneficios obtenidos a partir de la puesta en marcha del
ACM Bosques de Huamantanga. Dicha iniciativa que se gest en la sociedad civil, que
gener voluntad poltica en el gobierno local para asumirla y que en su curso convoc la
participacin interinstitucional, exhibe sus primeros logros. Son productos a partir de
cambio de escenarios, hechos, actitudes, etc. que an estn inconclusos, pero que denotan
avances prometedores que van a requerir reajustes, adecuaciones, pero que al tiempo
evidencian la configuracin de un contexto diferente a lo que fue antes del 2003.
Dentro de los resultados obtenidos hasta el momento podemos mencionar como ms
relevantes:
4.5.1. Elevacin de la conciencia ambiental y la identidad local
Constatar la disminucin de un recurso tan importante como el agua, la variacin del
clima, la erosin de los suelos, etc., a consecuencia de la depredacin del bosque llev a
que la poblacin que habita en la zona se sensibilice y aumente su conciencia con
22

Proyecto Bosques del Chinchipe

respecto a su medioambiente y los recursos que le prodiga. Se interes en conocer ms
sobre ellos y el espacio sobre el que se afinca y con el que por mucho tiempo mantuvo
una relacin asimtrica y devastadora.
Ocurre lo mismo con los habitantes de la parte baja de la cuenca, tanto de la ciudad que
usan el agua para el consumo diario as como los del valle que la necesitan para la
agricultura. En la ciudad esto es ms notorio en la poblacin joven (estudiantes,
agrupaciones juveniles, etc.) quienes ven amenazado su futuro por la merma de un
recurso que requiere cuidado cvico y reclama una nueva cultura de uso. Los agricultores
del valle tambin son conscientes del problema y muestran una mayor disposicin a
intervenir en la solucin del mismo, entablando reuniones con sus pares de la parte alta.
Los decisores polticos, autoridades, profesionales e instituciones diversas tambin estn
internalizando el tema ambiental en sus enfoques y prcticas cotidianas y por eso
evidencian un mayor compromiso con el manejo del bosque.
El significado del rea de conservacin se incorpora paulatinamente en el complejo
cultural de la comunidad, adquiriendo la categora de smbolo de identidad, patrimonio
cultural e histrico. Esto redita en favor del amor a la tierra y estimula compromisos.
Muestra de ello es la consagracin de la fecha 24 de noviembre como el Da del Bosque
de Huamantanga, declarando adems como himno al mismo la cancin Mi cerrito de
Huamantanga.14
Hablanlosactores
Antes usbamos la madera para lea, hacer nuestras casitas, sillas o mesas. La mayor parte era para
venderlo y tener dinero para mantener a nuestras familias. Podamos coger cualquier rbol que estaba en
nuestrapropiedad.Lagentedelcamponoentendamosynohacamoscasoycomonotenamosalternativa
volvamosacortarmsrboles.Pocoapocofuimostomandoconcienciadequealtalarnuestrobosquenos
quedbamossinrbolesquenosdenhumedadyabonoparalachacrita.(ElvaRuizFlores).
Elbosqueesimportanteporquenosdaaguaynosdaunavidasaludable.Nosepuedevivirsinelbosque,sin
elagua.Nosetratadenousarlamaderasinosabermanejarelbosque.Sicortasmadera,entoncestienes
que sembrar un rbol. Tenemos que saber manejar recursos. Tenemos que devolver lo que usamos de la
naturaleza.Elbosqueeslomssaludableparanosotros. (IsaasSotoVsquez)

4.5.2. Fortalecimiento institucional

Probablemente ha sido la Municipalidad la institucin donde ms se ha verificado este
resultado. En efecto, para dar viabilidad a la a implementacin ha sido necesario que
adecue su estructura hacia una gestin ms comprometida con el medioambiente, el uso y
ordenamiento del territorio, el aprovechamiento de las potencialidades y el desarrollo
econmico productivo de su mbito, entre otros.
Eso ha conducido a que ample su organizacin con la pronta creacin de la Gerencia de
Recursos Naturales y Medioambiente y la Gerencia de Desarrollo Econmico. Esto
permitir que la gestin y administracin de la ACM tenga una ubicacin estratgica y
financieramente mejor dotada. Afines del 2006 crea la Comisin Ambiental Municipal,
como la instancia de gestin de carcter multisectorial encargada de la poltica ambiental
local.

14

Municipalidad Provincial de Jan. Ordenanza Municipal N 04-2005-MPJ.

23

Proyecto Bosques del Chinchipe

Haber avanzado hacia la elaboracin del Plan Maestro del ACL Bosques de
Huamantanga (2007-20016) es otro logro importante pues dota de una herramienta
bsica para direccionar con ms eficacia las intervenciones haciendo partcipe en todo el
proceso a la poblacin beneficiaria.
Est en proceso la formulacin de un Plan de Ordenamiento Territorial, Planificacin
Espacial y Zonificacin Ecolgica y Econmica para Jan. El Comit Interinstitucional,
gracias al financiamiento del Fondo Contravalor Per -Alemania, ha adquirido equipos y
softwares para un sistema de informacin geogrfica.
En el futuro este proceso, dentro del mapa institucional, debe encaminarse firmemente
hacia la primaca de una convergencia ms slida de las acciones en favor del desarrollo
de esta parte del Per, por sobre la competencia de intereses sectoriales.
4.5.3. Impulso a la gestin ambiental con visin de cuenca
La verificacin de la prdida del bosque, con los consiguientes efectos sobre la cuenca
que depende del mismo, puso como prioritario en la agenda pblica local el problema del
medioambiente. Hizo ms evidente que los territorios, los recursos naturales y las
poblaciones asentadas en todo el recorrido del ro Amoj, estn vertebrados por ste y
forman una sola unidad geoeconmica, sobre la que se deben desarrollar actividades
econmicas, relaciones sociales, etc. armonioso con el medio natural. Y que para ello es
necesario intervenir con una visin ms clara de desarrollo que permita el despegue
econmico de la zona haciendo un buen aprovechamiento de sus ventajas comparativas.
En ese sentido, desde intervenir en la gestin del bosque y el agua que se produce all, es
relevante el hecho de que la Municipalidad Provincial de Jan haya emprendido un
proceso de gestin ambiental local con la formulacin de la Poltica Ambiental
correspondiente, en el que la cuenca como escenario de vida y produccin, cobra
importancia.
Lo anterior es correlativo con el proceso emprendido desde el proyecto Municipalidades y

actores con capacidad de gestin del plan concertado de desarrollo, con enfoque de desarrollo integral de la
microcuenca AMOJU (Fondo Contravalor Per-Alemania), para intervenir desde una
perspectiva del manejo de cuencas, a cargo de las Municipalidades de Las Pirias, Huabal y
Bella Vista. Como resultado de ello, ya est trabajando en esa perspectiva el Comit de
Gestin de la Microcuenca del Amoj, creado en el 2005.
Cobra mayor relevancia dentro del debate ambiental local el concepto moderno de pago
por servicios ambientales que es una retribucin de quienes se benefician de las bondades de
los recursos, que como los bosques, garantizan: el mantenimiento de las fuentes de agua,
el hbitat de la diversidad biolgica, regulacin del clima, captura de carbono.
Hay un mayor convencimiento de que este pago debe ser asumido primeramente por
empresas que reciben beneficio econmico por el uso del recurso hdrico, como EPS
Maran (agua y alcantarillado), Electronorte (energa elctrica), Junta de Usuarios y
comits de regantes (produccin agrcola)
4.5.4. Reconocimiento social
El empeo puesto por los protagonistas de esta experiencia que paulatinamente muestra
sus primeros resultados ha despertado el inters de otras Municipalidades vecinas por
declarar reas de conservacin al interior de su territorio, como es el caso de Huabal y su
24

Proyecto Bosques del Chinchipe

bosque de Manta. Lo logrado hasta el momento con esta experiencia ha merecido el
reconocimiento del CONAM, quien la ha premiado, en el 2005, como una buena prctica
medioambiental.
Como efecto de lo anterior, en el 2006, la misma entidad, ha conferido a la Municipalidad
una Certificacin a la Gestin Ambiental Local Sostenible (GALS), debido a la voluntad
poltica y herramientas de gestin que est construyendo (Poltica Ambiental Local, Plan
de Accin Ambiental local, Agenda Ambiental Local) para mejorar su desempeo a favor
del medioambiente.
4.5.5. Actividades alternativas y generacin de ingresos
Este resultado no es significativo todava, pues es un resultado a largo plazo, pero es
indicativo de la oportunidad que se cierne para los habitantes que vieron en el bosque
slo la reserva monetaria para la satisfaccin de sus necesidades.
En el marco de la promocin ecoturstica de la zona se ha logrado que progresivamente se
incremente el nmero de turistas e investigadores que visitan el bosque. Por ejemplo, en el
2005, se registr 707, mientras que en el 2006 la cifra aument a 1,236. Se han
emprendido actividades alternativas para atender dicho flujo de visitantes, como: venta de
comida tpica, hospedaje, guiado de turismo, exhibicin de especies, transporte en
acmila, venta de artesana. Los sectores ms favorecidos por esto han sido San Luis del
Nuevo Retiro, Rinconada Lajea y San Jos de la Alianza. Son 22 las familias que han
incursionado en el rubro de servicios tursticos. A modo ilustrativo el cuadro siguiente
muestra un resumen de los ingresos generados durante el 2006.
Tabla 6
Ingresos en el ACM Bosque de Huamantanga 2006
Concepto
Monto
Alimentacin, hospedaje, guas
8,609.00
de turismo
Atencin
de
talleres
de
3,710.80
capacitacin.
Total
12,319.80
Fuente: Registro de servicios prestados en el
ACMBH, 2006
4.5.6. Mejor manejo de recursos naturales
Segn informacin del proyecto, se ha logrado:

Produccin de 30,000 plantones de las especies forestales Aliso - Alnus

acuminata, Barejn - Cordia alliodora, Babilla Persea sp. (rbol cuyos frutos son muy
apetecibles por la avifauna) y Romerillo Nageia rospigliossi (rbol de la familia de
Podocarpaceas, en la categora de los casi amenazados y muy amenazado en el
ACM.)
Reforestacin de 50 hectreas bajo la modalidad de cultivos asociados, en
sistema agro y silvopastoriles (cercos vivos, mejoramiento de sus pasturas con la
siembra de la especie forestal (aliso) que acondicionan de nutrientes al suelo y sirven
de sombra para el ganado.
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Proyecto Bosques del Chinchipe

Identificacin de rboles padres de las especies forestales evaluados de

Romerillo y Saucecillo, para el tratamiento de la regeneracin natural.
Instalacin de 36 fajas de enriquecimiento en reas parcialmente intervenidas
de bosque natural.
Realizacin de un inventario preliminar de aves y mamferos que habitan en el
ACM Bosque de Huamantanga, logrndose identificar 163 aves y 20 mamferos.

Buenasprcticasmedioambientales
Lamayoradelospobladores(61%),hanacondicionadosusrellenossanitariosfamiliares,parareciclar
labasura generadaenla vivienda.
Obtencinde abonosorgnicos (compost) parasusbiohuertos.
Enelcasero SanJosdelaAlianza,mediantefaenas, se haconstruido03rellenoscomunales.
ConlafinalidaddereducirelconsumodeleaenlazonadeinfluenciadelBosque,un60%delas
familiashanconstruidococinasmejoradas.

4.5.7. Participacin de la comunidad

Actualmente las comunidades debidamente organizadas participan en:

Vigilancia del bosque para evitar la tala y el trfico de madera, mediante las rondas
campesinas y guardaparques comunales.
Gua de turismo.
Conduccin de viveros forestales y establecimiento de plantaciones agroforestales.
Mejoramiento de viviendas y acondicionarlas para alimentacin y hospedaje.
Instalacin y conduccin de orquidearios.
Transferencia de conocimientos sobre plantas medicinales y alimenticias a alumnos y
docentes.

Tales compromisos alcanzan su mximo nivel organizativo en la Asociacin Ecoturstica

y de Medioambiente del Amoj compuesto de: asamblea, consejo directivo y unidades de
servicio local.
Progresivamente el nivel de participacin logrado debe evolucionar hacia la asuncin de
funciones y administracin de recursos financieros de carcter pblico que ahora estn en
la responsabilidad de la institucin municipal. Se tiene previsto que la comunidad tambin
participe en el monitoreo del uso de los recursos (especie, poca de extraccin, cantidad,
destino, etc.) y el monitoreo biolgico, mediante el registro y censo de especies de fauna y
flora, que ser realizado por los mismos campesinos.
4.5.8. Modificacin de roles y estilos de vida en la familia
Este aspecto tambin evidencia algunos avances. Est en progresin el cambio de algunas
actitudes respecto a lo que constituye el mejoramiento de la calidad de vida, que no slo
implica mejorar externamente sino igualmente como personas, en lo interno. Se nota un
cambio en los roles y estilos de vida al interior de la familia.
La gente empieza a valorar que el progreso no slo lo constituyen las obras fsicas, sino
construirse como personas y demostrar nuevas formas de vivir. Por eso se han empeado
26

Proyecto Bosques del Chinchipe

en hacer de la vivienda un lugar saludable y ordenado para los suyos, pero asimismo
confortable y acogedora para los turistas comprendiendo que tal cosa es responsabilidad
de toda la familia. Como lo describe Kelli Otero, responsable de ecoturismo del ACM
Bosques de Huamantanga: Quizs lo ms satisfactorio sea ver cmo es que a partir de esta

experiencia, la familia, el hogar, cobra importancia en la mentalidad de la gente, sobre todo de los varones,
para quienes antes lo era la chacra y los animales. Ahora podemos ver cmo el desarrollo de los servicios
tursticos involucra a todos los miembros de la familia: ordenando la casa-hospedaje, sirviendo la mesa de
los turistas, ayudando en la cocina o en otras tareas.
Viviendomejor
Loquehemosaprendidodetodoestoesavivirdeotraforma.Anivel
defamilia,atenernuestraviviendamsordenada,atrabajarunidosel
esposo y la esposa. Antes haba mucho machismo y burla porque
pensabanqueelhombrenodebeayudaralamujerenlosquehaceres
de la casa. En cambio los que hemos aprendido a vivir organizados
trabajamos en pareja. Como comunidad, a ser ms organizados, a
tener nuestras reuniones hombres y mujeres, juntos antes los
hombres se reunan por un lado y las mujeres por otro. En cambio
ahora nuestras organizaciones trabajan juntas. Eso lo hemos
aprendido por las enseanzas que hemos recibido aqu. (Esther

SamprteguiHurtado)

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Proyecto Bosques del Chinchipe

V.

LECCIONES APRENDIDAS
Toda experiencia humana genera conocimientos y aprendizajes que permiten ampliar,
corregir o adecuar nuestras formas de interactuar con nuestro entorno. Las intervenciones
de desarrollo exitosas, en ese sentido, son enriquecedoras y contribuyen a expandir las
fronteras del conocimiento y la prctica. Y los son ms porque son experiencias
colectivas, involucran diversas perspectivas y sintetizan una pluralidad de aportes.
En el ACM Bosques de Huamantanga se est produciendo lo anteriormente dicho. Se
ha desencadenado un ciclo importante de saberes y construccin colectiva de aprendizajes
que se expresan en las siguientes lecciones aprendidas:
Los cambios institucionales primero son propuestas personales. En toda
experiencia exitosa, como la descrita en este documento, es posible encontrar
personas visionarias y comprometidas que desde sus distintas ubicaciones son
persistentes en sus objetivos, si estas iniciativas recogen necesidades y preocupaciones
de la sociedad local y pueden influir en los que toman las decisiones (autoridades
municipales especialmente) para colocar esas necesidades como parte de la agenda del
desarrollo local, las propuestas personales se convierten en acciones institucionales y
tendrn mayor garanta de xito y sostenibilidad.
La voluntad poltica da mayores posibilidades de xito a una iniciativa de
desarrollo
Los cambios requieren un liderazgo que los conduzca, los motive, los impulse. Esta
voluntad poltica la encarnan las autoridades y quienes representan el inters pblico.
Cuando las autoridades se proponen, a travs de sus instancias de gobierno local a
construir o implementar marcos legales de carcter local, aceleran los procesos de
desarrollo y generan dinmicas de cambio.
La actividades generadoras de ingresos motivan a la gente
No slo se trata de prohibir la tala del bosque, hay que ofrecer alternativas concretas a
la poblacin. La gente quiere resultados tangibles, frescos. El dinero proveniente por
la realizacin de actividades de servicios ligadas al ecoturismo, es un estmulo para
valorar econmicamente a los recursos naturales desde una perspectiva de
conservacin, manejo y desarrollo de los mismos.
Las iniciativas o experiencias de desarrollo no son slo proyectos, son
procesos
Involucran una serie de situaciones y actores que los hacen realidad. En el Bosque de
Huamantanga convergen al lado de la Municipalidad y la poblacin varias
instituciones que articulan su intervencin haciendo ms eficaces los apoyos.
Los estmulos funcionan
Los concursos de aplicacin y transferencias de conocimientos, cuyos premios son
dinero en efectivo, motivan al agricultor a desarrollar buenas prcticas de cultivo a
partir de lo aprendido. Los concursos MINGA o los concursos de biohuertos,
viveros, etc. a travs de las redes educativas desarrollan un mayor compromiso entre
agricultores y de stos con su comunidad y la escuela.
Recursos como el bosque deben gestionarse atendiendo a la cuenca
El manejo de los bosques naturales de altura, donde se generan fuentes hdricas, debe
inscribirse en el marco de una gestin integral de cuencas, en razn de que forman
parte de un espacio territorial en cuya parte baja existe poblacin y ecosistemas que
dependen del funcionamiento de los mismos.
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Proyecto Bosques del Chinchipe

Incorporar el saber campesino enriquece la experiencia
Valorar el saber campesino como fuente de conocimientos sobre la naturaleza,
especies, tcnicas agrcolas, historia, etc. ayuda en el xito de las propuestas de
desarrollo en materia de recursos naturales. Cuando el campesino pasa de ser un
receptor de conocimientos y asume un rol que le permite transmitir conocimientos
favorece su empoderamiento y la ampliacin de sus capacidades.
La gestin participativa (municipalidad-comunidad) es mejor
Si las instancias sectoriales del Estado y el gobierno central son ineficaces para la
adecuada gestin de las reas de conservacin natural existentes en el mbito de los
municipios, corresponde a stos tomar la iniciativa con la participacin de la
poblacin.
Aun cuando en el manejo de reas de conservacin municipal existe un modelo
supuesto (gestin municipal), ste puede ser enriquecido incorporando a la
comunidad como un componente activo del mismo. La experiencia del ACM
Bosque de Huamantanga est configurando un modelo de gestin de tipo participativo,
que por el momento est dando resultados, pero que deber ir validndose.
Igualmente nos demuestra que en materia de desarrollo tambin es posible construir
metodologas de intervencin en el proceso mismo, reconstruyendo la experiencia,
recuperando aprendizajes previos y capitalizando errores.

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Proyecto Bosques del Chinchipe

DOCUMENTOS CONSULTADOS
1. CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM). Informe Ambiental del Per (2000).
2. RED LATINOAMERICANA DE COOPERACION TECNICA EN PARQUES
NACIONALES (RED PARQUES). Gestin descentralizada de reas protegidas en Per.
3. PROYECTO ESPECIAL JAN SAN IGNACIO BAGUA PEJSIB-Proyecto L1C2
074.FCPA.

Interpretacin y anlisis de las imgenes de satelite de la cuenca del Amoj

4. PROYECTO ESPECIAL JAN SAN IGNACIO BAGUA PEJSIB-Proyecto L1C2
074.FCPA Estudio de competitividad de la microcuenca AMOJU, con lineamientos de desarrollo

sostenibl.e
5. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN-UNIVERSAIDAD NACIONAL DE
CAJAMARCA Expediente tcnico: Area de Conservacin Municipal Bosque de Huamantanaga, Jan
2006.
6. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN. Jan de Bracamoros, Ao 4, N 4.

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Proyecto Bosques del Chinchipe

ANEXOS
ACRONIMOS
PEJSIB
ACM
INRENA
CI
UGEL
SINANPE
VIMA
UNC

. Proyecto Especial Jan - San Ignacio Bagua

: rea de Conservacin Municipal
: Instituto Nacional de Recursos Naturales
: Comit Interinstitucional de Jan
: Unidad de Gestin Educativa Local
: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
: Vicara de Medioambiente de Jan
: Universidad Nacional de Cajamarca

PERSONAS ENTREVISTADAS
1. Armando Luna Vrtiz
Gerente de la Municipalidad Provincial de Jan
2. Angel Len Moreno
Presidente de la Comisin de Gestin Ambiental, Municipalidad Provincial de Jan
3. Kelly Municcelle Otero Castillo
Responsable de Gestin Ecoturstica ACM Bosques de Huamantanga
4. Delia Cieza
Especialista en Educacin Primaria, UGEL-Jan.
5. Javier Valderrama Tapia
Coordinador de la Oficina de Gestin Ambiental Municipalidad Provincial de Jan.
6. Rafael Bidegaray
Gerente de EPS Maran
7. Flix Delgado Montenegro.
VIMA Jan.
8. Juan Rufasto
Promotor Ambiental VIMA-Jan
9. Segundo Vaca
Universidad Nacional de Cajamarca
10. Charles Rodrguez
CARITAS-Jan
11. Vincenz Zender
Consultor de la KFW
12. Juanita Dianderas
Proyecto Especial Jan - San Ignacio Bagua
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Proyecto Bosques del Chinchipe

13. Fernando Guevara

Gerencia Subregional Jan-San Ignacio
14. Pobladores: Bertha Ruiz Acua, Esther Samprtegui, Reina Hurtado Mego, Elva Ruiz Flores,
Rosa Malqui Hinostroza, Elger Ruiz Acua, Isaas Soto Narva, Juan Mego Estela y Eleuterio
Ruiz Soto.

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