JUDICIAL 18 JUL 2016 - 7:00 PM

Proceso de paz

Corte Constitucional aprueba el plebiscito para la paz

Despus de un intenso debate jurdico, el alto tribunal le dio el respaldo oficial a la propuesta del
Gobierno para que el plebiscito sea la manera en que se refrendar el acuerdo final de paz.
Por: Redaccin Judicial

Mara Victoria Calle, presidente de la Corte Constitucional, y Luis Ernesto Vargas, magistrado ponente del expediente. /
Cristian Garavito

Ms de ocho horas de debate a puerta cerrada se tomaron los nueve magistrados de la Corte
Constitucional para decidir la manera en que se refrendar el Acuerdo Final que se logre en
La Habana. Lo importante de esta decisin es que, para que gane el s, se necesitan cuatro
millones y medio de votos. Es decir, el alto tribunal aprueba el 13% del umbral que se
haba propuesto en el proyecto de ley aprobado por el Congreso el ao pasado. Adems, el
presidente Juan Manuel Santos tendr que actuar de acuerdo a los resultados de la votacin
para refrendar el acuerdo. En trminos jurdicos, esto significa que se trata de un
plebiscito vinculante pero que solo tendr que respetar el presidente. (Lea aqu: Lo que
usted debe saber sobre el plebiscito para la paz)
Se trata de un condicionamiento al artculo tercero del proyecto de ley en el que se establece
que los resultados del plebiscito sern vinculantes solamente para el presidente. De
ganar el s, el mandatario podra vincular el Acuerdo Final a la Constitucin. Pero si los
resultados son negativos -si llegara a ganar el no- ni el presidente, ni ningn ente
gubernamental, podra adicionar el acuerdo mendiate un proyecto de ley o un acto
legislativo.
La presidenta de la Corte, Mara Victoria Calle, explic que la decisin de que el alcance del
plebiscito solo sea vinculante para el presidente responde a que lo que se est poniendo a
votacin de la ciudadana es una medida poltica que el mismo mandatario ha
impulsado. "Esto quiere decir que no vincula a otros poderes porque sera imposible",
agreg la magistrada Calle.
Otro de los puntos claves que fue discutido hoy por ms de ocho horas fue el tema del
umbral. De acuerdo a lo que planteado por la Corte, el 13% del umbral de votacin que se
haba planteado en el proyecto de ley es completamente constitucional pues ningn punto de
la Carta Poltica establece una cifra concreta cuando se trata de un plebiscito. La cifra del 13%
del umbral del censo electoral es, para la Corte, "razonable en trminos del principio
democrtico". Segn fuentes cercanas al alto tribunal, este punto fue el ms reido a la hora

de la votacin de la Sala Plena. El resultado, despus de varias horas, fue de siete votos
contra dos.
Segn explicaron Mara Victoria Calle, y Luis Ernesto Vargas, el magistrado ponente de este
expediente, cada artculo fue sometido a una votacin separada y por eso, sus resultados
fueron muy variados. El ms complicado fue el del umbral, y el ms sencillo, aseguraron
fuentes de la Corte, fue el que habla sobre la participacin de los ciudadanos en las
diferentes campaas que desarrollarn por el plebiscito. En total, se registraron siete
salvamentos de voto en diferentes puntos de la discusin.
Dentro del debate jurdico, otro de los puntos que qued condicionado por el alto tribunal es el
que tiene que ver con la participacin de funcionarios pblicos y partidos polticos. Segn lo
establecido por la Corte, en la campaa por el plebiscito no se podrn incorporar contenidos
que promuevan un partido, movimiento poltico o un grupo significativo de ciudadanos.
Adems, tampoco podr estar relacionada con la promocin de candidaturas de
eleccin popular. En cuanto a la manera en que los funcionarios pblicos podrn participar
en diferentes campaas, en la discusin de la Sala Plena se aadieron ms de 127
restricciones para este cometido.
Lo que la Corte acaba de resolver es, sin duda alguna, una decisin histrica para el proceso
de paz que desde hace ms de cinco aos se adelanta entre el Gobierno y las Farc en Cuba.
De acuerdo con lo planteado en el proyecto de fallo, se trata de un plebiscito especial que sera
convocado por el presidente nicamente con el objetivo de consultarle al pueblo si est de
acuerdo o no con el Acuerdo Final para el fin del conflicto.
Entre otras cosas, la postura de la Corte plantea que antes de convocar a una votacin
ciudadana, el pas debe conocer todos los detalles del documento en el que se planteen los
puntos de ese acuerdo y que adems, debe ser traducido tanto para personas en condicin
de discapacidad, como a idiomas diferentes al espaol. Lo importante, ms all de estos
detalles en la logstica que tendr el plebiscito, es que esta convocatoria no es para votar en
contra de la paz, sino que es la manera de conocer si la ciudadana est de acuerdo con lo
que se logre en La Habana.
Mientras se desenreda el embrollo jurdico, las campaas a favor y en contra no se han
hecho esperar. En el bando de opositores, por una parte, estn el senador lvaro Uribe, su
partido el Centro Democrtico, el procurador Alejandro Ordez y otros sectores de la derecha
quienes han mostrado sus reparos a que el plebiscito sea el mecanismo de refrendacin. Uribe
ha sealado que hay fallas en el umbral, dice que se genera impunidad, que hay manejo
indebido de recursos en publicidad y que se condicionan apoyos econmicos a alcaldes y
gobernadores, entre otras crticas.
Y el otro bando, el de los partidarios, est encabezado por la exsenadora Piedad Crdoba,
junto con las principales fuerzas de izquierda, quienes lanzaron la semana pasada el Comit
por el s a los acuerdos de paz entre el Gobierno y las Farc. La iniciativa, que rene cerca de
50 organizaciones sociales, empez a trabajar por medio de concentraciones en varias
ciudades del pas.