EL SISTEMA GENERAL DE

RIESGOS PROFESIONALES
AVANCES Y PERSPECTIVAS
PAULA LOPEZ VENDEMIATI
Directora
CAMARA TECNICA DE RIESGOS PROFESIONALES
FASECOLDA
PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES
Hotel Tequendama, Junio 7 de 2001
Bogot D.C. Colombia

AGENDA
I.

Antecedentes.

II.

Resultados del Sistema General

Riesgos Profesionales.

de

III. Avances
IV. Vacos.
V.

Conclusiones.

AGENDA
I. Antecedentes:
1.

Contexto Socioeconmico

2.

Contexto legal
Antes de Ley 100
Despus de Ley 100

3.
Consecuencias inmediatas de la reforma
la seguridad Social

de

AGENDA
II. Resultados del Sistema General de
Riesgos Profesionales:
1.

Cobertura

2.

Accidentalidad en el trabajo

3.

Morbilidad Profesional

4.

Resultado Tcnico

RESULTADOS DEL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
1. COBERTURA

COBERTURA DEL SISTEMA

Ao

1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000

Afiliados al
sistema
3.622.402
3.650.061
4.009.787
4.053.447
4.167.756
3.817.160
3.710.769

ARP privadas
0
412.676
1.120.501
1.458.681
2.039.867
1.947.897
2.223.281

% ARP privadas
0
11.31
27.94
35.99
42.15
51.03
59.91

FUENTE. Cifras ajustadas Cmara Tcnica De Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Febrero 2001

PARTICIPACIN EN EL MERCADO POR

NUMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A
DICIEMBRE DE 2000

40%

60%

ARP ISS
ARP PRIVADAS
FUENTE: Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos profesionales, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Febrero 2001

del
Mercado (en afiliados)

COMPORTAMIENTO HISTRICO

3.500.000

3.000.000
2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0
1995

1996

1997

1998

1999

2000*

Sector publico
Sector privado

* Resultado a diciembre

DINAMICA DE LA COBERTURA
Ao

1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000

Afiliados al
sistema

3.622.402
3.650.061
4.009.787
4.053.447
4.167.756
3.817.160
3.710.769

% INCREMENTO

0.76
9.86
1.09
2.82
-8.41
-2.79

FUENTE: Direccin general de Salud Ocupacional y Riesgos profesionales. Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social, Febrero 2001.

Distribucin de trabajadores afiliados aARP privadas

segn Clase de Riesgo
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
I

II

III

IV

Clase Riesgo

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Participacin Porcentual del

No. de Trabajadores por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
2 5 ,0 0

2 0 ,0 0

1 5 ,0 0

22,69
19,08

12,87 12,58

12,30
8,50

1 0 ,0 0

5,08
5 ,0 0

2,93

1,42

1,39

1,16

0 ,0 0

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

COBERTURA POR
EMPRESAS AFILIADAS
Ao

1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000

No. EMPRESAS
EN EL SGRP

396.637
406.041
358.338
414.773
349.187
211.009
219.077

En ARP privadas

0
0
12.214
22.885
32.573
30.573
45.257

% ARP privadas

0
0
3.41
5.52
9.33
14.54
20.66

FUENTE. Estadisticas Revisadas, Direccion General De Salud Ocupacional Y Riesgos Profesionales Ministerio De Trabajo Y
Seguridad Social, Febrero 2001.

Distribucin de empresas afiliadas ARP privadas segn

actividad econmica
Enero - Junio de 2000
30%

5%

Otras

Construccin

Servicios sociales
y de salud

Transporte y
comunicaciones

10%

Manufacturas

15%

Comercio

20%

Otras de servicios

25%

0%
Actividad econmica
Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Distribucin de las empresas afiliadas segn Clase

de Riesgo
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
I

II

III

IV

Clase Riesgo

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Participacin Porcentual del

No. del Empresas por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000

14%

20%

3%
4%
5%
14%

6%
7%

7%

9%

11%

B OGOTA D. C .

ANTIOQUIA

VALLE

B OLIVAR

S ANTANDER

C UNDINAM AR C A

HUILA

ATLANTIC O

NOR TE DE S ANTANDER

M ETA

OTR OS

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

RESULTADOS DEL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
2. ACCIDENTES DE TRABAJO

Nmero de Accidentes de Trabajo

Colombia 1996-2000
250000

200000

150000

ARP Priv.
ARP ISS
TOTAL

100000

50000

1996

1997

1998

1999

2000

Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos

Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001.

Nmero de Accidentes de Trabajo

Colombia 1996-2000
1996

1997

1998

1999

2000

ARP Priv. 36.313

62.912

75.394

126.641 157.781

ARP ISS

86.523

72.415

70.136

55.926

Total

122.835 135.327 145.530 182.567 211.189

53.408

Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos

Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001.

Tasas de Accidentes de Trabajo (por 100)

Colombia 1996-2000
1996

1997

1998

1999

2000

ARP Priv.

3.24

4.31

4.29

6.50

7.10

ARP ISS

2.99

2.79

2.91

2.99

3.59

Total

3.06

3.34

3.49

4.78

5.69

Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos

Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001.

Tasas de Siniestralidad por Accidente de

Trabajo, Colombia 1996-2000
8
7
6
5

ARP PRIV
ARP ISS
NACIONAL

4
3
2
1
0
1996

1997

1998

1999

2000

Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos

Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001

Accidente de Trabajo segun Clase de Riesgo

ARP privadas Enero-Junio de 2000
40%

12%

35%

34,0%

9,8%

10%

31,8%

30%
8%

25%
20%

4,9%

15%

5,0%

4,9%

4%

10,8%

10%
5%

6%

12,4%

11,0%

2%

1,3%

0%

0%
I

II

III

IV

Clase de Riesgo

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Frecuencia
Tasa/100

Distribucin de accidentes de Trabajo ARP privadas

segn frecuencia por actividad econmica
Enero - Junio de 2000
30
25

Otras

Servicios sociales
y Salud

Inmobiliarias

Transporte y
comunicaciones

Construccin

Otras de servicios

10

Agricultura y Ganadera

15

Manufacturera

20

0
Actividad econmica
Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Accidentes de Trabajo segn tasa de accidentalidad

ARP privadas por actividad econmica
Enero - Junio de 2000
25%

21%

8%

5%

5%

4%

Servicios sopciales
y de salud

Construccin

Pezca

5%

Suministro de
Electricidad, gas

5%

Minas y canteras

10%

Manufacturera

15%

Agricultura y Ganadera

20%

4%

0%
Actividad econmica
Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Accidente de trabajo segn origen de la lesin

ARP privadas Enero-Junio de 2000
100%
90%
80%
70%
60%
50%

Frecuencia

40%

Mortalidad

30%

Invalidez

20%
10%
0%

Orden Pblico y
deterioro Social

Accidentes de Trnsito

Otros

Origen de la Lesin

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Comparativo de Tasa de Accidentalidad con Frecuencia

por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
5 0 ,0 0

46%
4 5 ,0 0

4 0 ,0 0

3 5 ,0 0

3 0 ,0 0

Frecuencia

27.76%

Tasa/100

2 5 ,0 0

21.04%

2 0 ,0 0

15.15%

1 5 ,0 0

1 0 ,0 0

5 ,0 0

11.74%
10%

11%
5%

7.26%

5%
1%

0 ,0 0

6.95%
3%

5%

8%
3%

3.21%
1.41%

0.95%

3%

3.74%

0.79%

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

RESULTADOS DEL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
3. ENFERMEDAD PROFESIONAL

Tasa de Morbilidad Profesional en Colombia

1971-2000
AO

1971
1676
1981
1986
1990
1993
1996
1997
1998
1999
2000

ARP ISS TASA

60
157
370
530
1025
1236
737
796
442
253
243

0.64
1.14
2.06
2.49
3.63
4.06
2.30
3.07
1.83
1.35
1.63

ARP PRIVADAS

32
68
194
447
652

TASA

0.40
0.47
1.10
2.29
2.93

NACIONAL

60
157
370
530
1025
1236
764
864
636
700
895

TASA
X 10.000

0.64
1.14
2.06
2.49
3.63
4.06
1.80
2.13
1.53
1.83
2.41

Fuente: Informe Estadstico, Instituto de Seguros Sociales, Vicepresidencia de Riesgos Laborales, 1996-1999. Direccin General de
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Febrero 2001, Encuesta de Siniestralidad
Bruta Actualizada, CTRP, Abril 2000.

Tasas de Morbilidad por Enfermedad

Profesional, Colombia 1996-2000
3.5
3
2.5

ARP PRIV
ARP ISS
NACIONAL

2
1.5
1
0.5
0
1996

1997

1998

1999

2000

Fuente: ESTADISTICAS REVISADAS, Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos

Profesionales del Ministerio de Trabajo, Febrero 2001

DISTRIBUCION GEOGRAFICA
Siniestralidad por Enfermedad
Profesional, Colombia 1997-1998
DEPARTAMENTO
Antioquia
Cundinamarca
Valledel Cauca
StafedeBogot
Atlntico
Boyac
Ejecafetero*

* Incluye: Caldas, Risaralda y Quindio.

1997
1998
51.5% 23.1%
15.6% 21.7%
18.3% 20.4%
1.6% 6.4%
1.1% 4.5%
2.6% 5.9%
5.3% 3.6%

Fuente: Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social, Abril 2000.

Comparativo de Tasa de Enfermedad Profesional con Frecuencia

por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
3 5 ,0 0

32.77
3 0 ,0 0

30.93%

2 5 ,0 0

2 0 ,0 0

17.71%

15.13

1 5 ,0 0

7.70
5 ,0 0

8.62%
6.49%

5.79
3.95

11.37

10.98

9.21%

1 0 ,0 0

2.91

2.24

7.08%
6.14%
2.03

4.01%

3.66%

5,13
3.54%

2.60%

0 ,0 0

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Frecuencia
Tasa x 10.000

60%

Enfermedad Profesional ARP privadas

segun Clase de Riesgo
ARP privadas Enero-Junio de 2000
3

2,8
2,4

50%

2,1

40%

30%

50,7%

1,0
20%
10%

16,0%

0,6
12,3%

1
12,5%

1
8,5%

0%

0
I

II

III

IV

Clase Riesgo

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Frecuencia
Tasa/10000

Enfermedades Profesionales segn tasa de morbilidad

por actividad econmica
Enero - Junio de 2000 (Tasa por 10000)
50
45

50

40

33

15

12

Intermediacin
financiera

Servicios sociales y salud

10

Otras de servicios

15

Admn pblica
y defensa

20

23
Minas y canteras

25

Manufacturera

30

Transporte y
comunicaciones

35

11

Actividad econmica
Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

MORTALIDAD POR ATEP

Colombia 1997-1998

ARP
ISS
PRIVADAS
NACIONAL

1997
2.89
1.46
2.29

1998
2.91
1.56
2.24

Fuente: Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, Ministerio de Trabajo

y Seguridad Social, Abril 2000.

Tasas de Siniestralidad ARP Privadas en

Colombia 1995-1999
AO

1995 1996 1997 1998 1999

# de AT

4605 36654 67267 78513 93944

Tasa de Accidentalidad %

1,87 4,45

4,99

4,57

4,5

# de EP

32

75

131

288

Tasa de Morbilidad (por c/10000)

0,39

0,56

0,76

1,4

# de Muertos

46

208

229

229

1,54

1,33

1,33

18

45

70

0,13

0,26

0,3

Tasa de Mortalidad (por c/10000) 0,33 0,56

# de Invlidos

Tasa de Invalidez (por c/10000) 0,04 0,08

FUENTE: Encuesta de Siniestralidad Bruta y Pagos de las ARPs actualizada, 1995-99, CTRP, Fasecolda, Abril
2000

Comparativo de Tasa de IPP con Frecuencia

por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000
3 5 ,0 0

30.65
3 0 ,0 0

2 5 ,0 0

22.91%

22.91%

2 0 ,0 0

Frecuencia
1 5 ,0 0

Tasa x 10.000

14.45%

1 0 ,0 0

8.35
5 ,0 0

8.1
5.46

5.63

7.7
6.12

5.31

6.84
4.28%

4.82%

3.91
2.99

0 ,0 0

12.32

10.49% 8.78%

2.08

1.82% 1.61% 1.61%

0,86

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Invalidez Profesional ARP privadas enero-junio 2000

segn Clase de Riesgo
45

40%
39.6

35%
30%

40
35

33.8%

29.7 30

25%
18.7%

20%
15%

14.0%

20

11.0%

15

17.2

10%
5%

21.9% 25
Frecuencia
Tasa/100000

10
6.1

4.2

5
0

0%
I

II

III

IV

Clase de Riesgo

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

Comparativo de Tasa por Muertos con Frecuencia

por Departamento
ARP privadas Enero-Junio de 2000

2 5 ,0 0

22.59%
21.69%
2 0 ,0 0

14.46%

1 5 ,0 0

9.94%

Frecuencia

1 0 ,0 0

7.53%

7.23%
5.72%
5 ,0 0

3.61%
0.30
0 ,0 0

3.39
1.81%

0.19

0.47

0.07

0.41

0.07

0.05

0.31

1.81%

1.81%
0.74

0.60%

0.37

2.68
0.30

1.98
0.90%

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

0.40

Tasa x 1000

COSTOS ESTIMADOS* DE LAS PRESTACIONES

ASISTENCIALES Y ECONOMICAS DE LOS
TRABAJADORES AFILIADOS A LAS ARP
PRIVADAS 1996 - 1999
AO
Pagos Por Prestaciones
Asistenciales (millones)
% PRIMAS EMITIDAS
Pagos Por Prestaciones
Econmicas (millones)
% PRIMAS EMITIDAS
% TOTAL

1996
2.211,9

1997
9.128,8

1998
1999
13.266,9 18.074,9

3,0
7754,7

6,6
33.033,8

7,3
46.088,9

7,9
65.060,1

10,4
13,4

23,7
30,3

25,4
32,8

28,4
36,3

*Incluye siniestros pagados por IT, IPP, invalidez y muerte por AT y EP, sin incluir reservas ni rendimientos
financieros.
Fuente: Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de Fasecolda, Encuesta de Siniestralidad Bruta y Pagos de
las ARP Actualizada 1995 1999, Abril de 2000.

RESULTADOS DEL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
4. Resultado Tcnico ARP

RIESGOS PROFESIONALES
PRIMAS EMITIDAS ARP PRIVADAS

1995
1996
1997
1998
1999
2000

(millones)
11.524
78.466
139.237
189.029
237.592
276.189

F u e n te : I n fo r m e e s ta d s tic o d e la S u p e r in te n d e n c ia B a n c a r ia . C m a r a T c n ic a d e R ie s g o s
P r o fe s io n a le s d e F a s e c o ld a , E n c u e s ta d e S in ie s tr a lid a d B r u ta y P a g o s d e la s A R P A c tu a liz a d a
1995 2000.

Estadsticas del SGRP:

Produccin 2000
30%

70%

ARP ISS

ARP Privadas

Fuente: Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de Fasecolda, Encuesta de Siniestralidad Bruta y Pagos de
las ARP Actualizada 1995 2000.

III. AVANCES

1. Libre Eleccin y
Competencia
2. Prestaciones
3. Servicios de Emergencia
4. Manual Unico de
Calificacin
de Invalidez
5. Promocin y Prevencin
6. Incremento de
Productividad
7. Inversin Institucional

Distribucin de Costos de Promocin y

Prevencin
Sistemas de Vigilancia
Epidemiolgica
Capacitacin

17%
35%

Investigacin

27%
8%

Recursos Tcnicos

10%
Publicaciones

3%
Otros

Fuente: Sistema de informacin Gremial - SIG Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales de FASECOLDA, junio de 2001

IV. VACIOS

AGENDA
Vacos:
Normativos
Promocin y Prevencin
Variacin de la cotizacin (EPSOE, ILI)
Ampliacin cobertura (Independientes, Estudiantes)
Juntas de Calificacin de Invalidez
Evasin, elusin y mora.

Administrativos
Control y Vigilancia

Tcnicos
Sistema de Informacin
Laboratorios especializados

V. CONCLUSIONES

AGENDA
A manera de conclusin:
Retos hacia futuro
Lo que esperamos del seminario

Muchas gracias!!