UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CHIMBORAZO

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

REALIDAD NACIONAL
NOMBRE: Diana Cefla

CARRERA: Terapia fsica y deportiva

FECHA: 12 de julio del 2016

TEMA: Resumen de los objetivos del plan nacional del buen vivir

Ecuador, como pas andino, construye los derechos humanos, econmicos, sociales,
culturales y ambientales, sobre un concepto y visin del mundo nacido en las antiguas
sociedades de la regin de los Andes sudamericanos: el Buen Vivir es el Sumak Kawsay.
El Buen Vivir es la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia de la
diversidad cultural y ambiental; es armona, igualdad, equidad y solidaridad. No es buscar
la opulencia ni el crecimiento econmico infinito.
El rgimen de desarrollo y el sistema econmico social y solidario, de acuerdo con la
Constitucin del Ecuador, tienen como objetivo alcanzar el Buen Vivir; la planificacin es
el medio para alcanzar este fin. Uno de los deberes del Estado es planificar el desarrollo
nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribucin
equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir.
Las transformaciones estructurales planteadas para el periodo 20132017 sern posibles si
paralelamente se transforman las relaciones de poder, pues la construccin del Buen Vivir
es eminentemente un proceso poltico que implica la radicalizacin de la democracia.

Uno de los procesos ms innovadores y revolucionarios dentro de la transformacin y

consolidacin del Estado ecuatoriano ha sido su reorganizacin territorial. Esta ha tenido
como objetivo la construccin de equidad y cohesin territorial.
PRINCIPIOS Y ORIENTACIONES.
Sociedad radicalmente justa
La justicia social y econmica como base del ejercicio de las libertades. En la sociedad
las personas gozan del mismo acceso a los medios materiales, sociales y culturales para su
vida.
La justicia democrtica participativa, toda la ciudadana debe contar con el mismo poder
para participar en el control de las decisiones polticas que afecten su destino comn.
La justicia intergeneracional. Los planes y las acciones aplicadas en el presente debern
considerar, a las generaciones presentes y futuras, asumir responsabilidad respecto a los
impactos ambientales y sociales que podamos ocasionar por el inadecuado uso de los
recursos naturales.

La justicia transnacional. La patria soberana, debe relacionarse, colaborar, cooperar e

integrarse con otros pases y pueblos en un plano de igualdad, en la generacin de un Buen

Vivir mundial.
Sociedad igualitaria y equitativa: Hay que eliminar privilegios, jerarquas y formas de
subordinacin; as habr ms fluidez en las relaciones sociales.
Sociedad de plenas capacidades, emancipacin y autonoma: El libre desarrollo de
mujeres y hombres, son indispensables para una sociedad emancipada, que vive digna y
plenamente, expande sus capacidades.
Sociedad solidaria: Potenciar la cooperacin, la solidaridad y la fraternidad, en la
sociedad para recuperar el carcter pblico y social del individuo.
Sociedad corresponsable y propositiva: Refleja una actitud propositiva y de compromiso
comunitario para dar respuesta a situaciones importantes para la comunidad, pero tambin
para frenar y erradicar situaciones que la lesionan.

 Sociedad en armona con la naturaleza: El funcionamiento de la economa debe

minimizar los impactos ambientales y sociales de sus actividades productivas e
industriales.
Sociedad de excelencia: Se debe afincar a la sociedad ecuatoriana, en el Estado, en la
accin ciudadana, como un factor de identidad, de autovaloracin y de ejercicio de la
responsabilidad en la familia, en el trabajo y en la vida comunitaria de toda la poblacin.
Sociedad pluralista, participativa y auto determinada: Es necesario institucionalizar
mltiples espacios de participacin, en los cuales se genere un dilogo pblico entre la
sociedad y el Estado.
Soberana e integracin de los pueblos: La libertad, la soberana y la autodeterminacin
de los Estados nacionales, crearn un nuevo orden internacional para fomentar la
construccin de un mundo multipolar, las relaciones pacficas entre los pueblos y el
bienestar general de la humanidad.
El Estado debe eliminar las desigualdades que producen dominacin, opresin o
subordinacin entre las personas mediante el ejercicio de los principios de solidaridad,
paridad y fraternidad.

OBJETIVO 1: Consolidar el Estado democrtico y la construccin del poder

popular:
Se trata de fortalecer el modo de regulacin social que se requiere, tanto para la
transformacin del rgimen de acumulacin como para la construccin del rgimen del
Buen Vivir. Un nuevo modo de regulacin implica transformaciones en los mbitos
legales, regulatorios e institucionales, as como cambios en la accin social y en el
comportamiento de los diversos actores de la sociedad, y medidas que reduzcan las
distorsiones generadas por el proceso de acumulacin de capital
Polticas y lineamientos estratgicos
1.1. Profundizar la presencia del Estado en el territorio nacional, garantizando los derechos
de la ciudadana:

Fortalecer las capacidades de los niveles de gobierno, a travs de planes y programas de

capacitacin, formacin y asistencia tcnica, para el efectivo ejercicio de sus competencias.
Orientar y apoyar los procesos de conformacin de regiones, distritos metropolitanos
autnomos y circunscripciones territoriales indgenas, afro ecuatorianas o montubias, para
la construccin del Estado plurinacional de conformidad con la Constitucin.
Promover la planificacin integral de la circunscripcin territorial especial amaznica y la
ley correspondiente, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin.
1.2. Garantizar la prestacin de servicios pblicos de calidad con calidez
Implementar modelos de prestacin de servicios pblicos territorial izados con estndares
de calidad y satisfaccin de la ciudadana.
Desarrollar las capacidades de la administracin pblica para la prestacin de servicios
pblicos de calidad con calidez, incorporando un enfoque intercultural, intergeneracional,
de discapacidades, de movilidad humana y de gnero.
1.5. Afianzar una gestin pblica inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia
Dotar de infraestructura fsica y equipamiento tecnolgico a las instituciones pblicas para
la oportuna prestacin de servicios pblicos.
Impulsar mecanismos en contra de la discriminacin en el acceso al servicio pblico y
acciones afirmativas para la inclusin de los diversos grupos tradicionalmente excluidos.
Promover la formacin y capacitacin de funcionarios pblicos como parte de su carrera
profesional.
1.6. Fortalecer a las empresas pblicas como agentes en la transformacin productiva
Optimizar la institucionalidad de las empresas pblicas evaluando la permanencia de
aquellas que realicen actividades similares.
Fomentar el gobierno corporativo, las buenas prcticas empresariales y la responsabilidad
social de las empresas pblicas.
Impulsar a las empresas pblicas como estabilizadoras del mercado para garantizar bienes
y servicios de calidad a precios justos.
1.8. Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir
Potenciar los mecanismos y los espacios de articulacin y dialogo entre el Estado y las
comunidades, los pueblos y las nacionalidades, con un enfoque intercultural.

Establecer mecanismos que permitan garantizar los derechos de los pueblos y las
nacionalidades sobre el uso de los territorios ancestrales.
Promover la incorporacin de profesionales de las nacionalidades y los pueblos en la
administracin pblica sin ningn tipo de discriminacin.
1.9. Consolidar la participacin ciudadana en los procesos de elaboracin de polticas
pblicas y en el relacionamiento Estado-sociedad
Promover audiencias pblicas peridicas y otras formas abiertas y accesibles de
participacin ciudadana.
Establecer programas de capacitacin para servidoras y servidores pblicos que procuren
el cumplimiento de los derechos de participacin ciudadana y la transparencia en la gestin
pblica.
1.10. Promover el dilogo como forma de convivencia democrtica y mecanismo para la
transformacin de conflictos
Fortalecer el dialogo social entre Estado y sociedad para alcanzar una mayor cohesin
social y buena gobernanza, mediante el fomento de vnculos de corresponsabilidad.
Impulsar procesos de dialogo social en territorios vulnerables al conflicto, derivados de la
agenda de polticas pblicas.
1.11. Promover la participacin electoral y la consolidacin de un sistema democrtico de
partidos
Incentivar procesos de formacin y capacitacin para integrantes de los partidos polticos
en temticas relacionadas con el bien comn, la democracia, la administracin pblica, el
dialogo, el respeto y los principios de igualdad, amparadas en la Constitucin.
Generar mecanismos de control para garantizar una promocin electoral equitativa e
igualitaria, de conformidad con los principios y disposiciones constitucionales.
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social y
territorial en la diversidad
El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la
consolidacin de polticas de igualdad que eviten la exclusin y fomenten la convivencia
social y poltica. El desafo es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin
exclusin, para lograr una vida digna, con acceso a salud, educacin, proteccin social,
atencin especializada y proteccin especial.

Polticas y lineamientos estratgicos:

2.1. Generar condiciones y capacidades para la inclusin econmica, la promocin social y
la erradicacin progresiva de la pobreza.
Desarrollar e implementar procesos de capacitacin, aprendizaje vocacional, formacin
profesional y de talento y dems instrumentos que promuevan habilidades productivas y
capacidades para el trabajo, acordes a la ampliacin, a la diversificacin productiva de
cada territorio y al modelo territorial nacional deseado, reconociendo la diversidad y
complementariedad territorial, con pertinencia cultural y enfoques de genero e
intergeneracional.
2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educacin de calidad a
personas y grupos que requieren especial consideracin, por la persistencia de
desigualdades, exclusin y discriminacin.
Ampliar la oferta y garantizar la gratuidad de la educacin pblica en los niveles de
educacin inicial, general bsica y bachillerato en todo el pas y generar mecanismos para
fomentar la asistencia y permanencia de los estudiantes en el sistema, as como la
culminacin de los estudios.
2.3. Asegurar la (re)distribucin solidaria y equitativa de la riqueza.
Generar incentivos para actividades productivas y comerciales que impulsen la distribucin
solidaria y equitativa de la riqueza, a partir del apoyo a la construccin del sistema
econmico social y solidario.
2.4. Democratizar los medios de produccin, generar condiciones y oportunidades
equitativas y fomentar la cohesin territorial.
Fortalecer la gestin comunitaria del recurso hdrico, impulsando un manejo equitativo,
igualitario, eficiente, sustentable y justo del agua.
Fortalecer mecanismos para garantizar la conservacin de la propiedad imprescriptible de
las tierras comunitarias y la posesin de los territorios ancestrales de las comunidades,
pueblos y nacionalidades, evitando su desplazamiento.
2.5. Fomentar la inclusin y cohesin social, la convivencia pacfica y la cultura de paz,
erradicando toda forma de discriminacin y violencia.

Generar acciones de difusin, concienciacin, fomento, ejercicio y garanta del derecho de

los hombres a la paternidad y al espacio domstico, para la realizacin personal y la
responsabilidad compartida del hogar, con respeto a la diversidad.
2.6. Garantizar la proteccin especial universal y de calidad, durante el ciclo de vida, a
personas en situacin de vulneracin de derechos.
Implementar mecanismos eficaces y permanentes de prevencin, vigilancia y control del
maltrato, explotacin laboral, discriminacin y toda forma de abuso y violencia contra
nios, nias y adolescentes.
Generar e implementar un sistema integral de referencia de vctimas de violencia, maltrato,
abuso y otras formas de vulneracin de derechos, con pertinencia cultural y nfasis en
nios, nias y adolescentes, mujeres, personas LGBTI, adultos mayores y personas con
discapacidad.
2.7. Garantizar la proteccin y fomentar la inclusin econmica y social de personas en
situacin de movilidad humana, as como de sus diversos tipos de familias.
Brindar atencin y proteccin a los migrantes ecuatorianos en el exterior, en coordinacin
con entidades de la sociedad civil y entidades gubernamentales, mediante la prestacin de
servicios, acciones diplomticas y asistencia legal para la proteccin de sus derechos.
Fortalecer y articular un sistema de regularizacin de extranjeros que garantice y proteja
sus derechos en Ecuador.
2.8. Garantizar la atencin especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de
atencin prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado,
la sociedad y la familia.
Consolidar los mecanismos de proteccin e inclusin social, considerando la inclusin
econmica de las personas con discapacidad.
Generar e implementar estndares de calidad para los servicios a grupos de atencin
prioritaria prestados por instituciones pblicas, privadas y comunitarias, con pertinencia
cultural y geogrfica.
2.9. Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a nios y nias menores de 5
aos.
Fortalecer programas y proyectos para mejorar la nutricin prenatal y posnatal e incentivar
la alimentacin sana de mujeres embarazadas, proporcionndoles los suplementos
necesarios para su estado de gestacin.

2.10. Garantizar la proteccin y la seguridad social a lo largo del ciclo de vida, de forma
independiente de la situacin laboral de la persona.
Optimizar e implementar mecanismos de garanta, seguimiento y control de la afiliacin y
sancin a la no afiliacin a la seguridad social de trabajadores y trabajadoras en relacin de
dependencia.
2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superacin de las desigualdades sociales y
territoriales, con armona entre los espacios rurales y urbanos.
Mejorar los niveles de productividad de la agricultura familiar y campesina y dems
sistemas agro productivos mediante sistemas de produccin que respeten la naturaleza y la
pertinencia cultural.
2.12. Promover la formacin de una estructura nacional poli cntrica de asentamientos
humanos, que fomente la cohesin territorial.
Incentivar la consolidacin de asentamientos humanos en los que se potencie la generacin
de externalidades que favorezcan el desarrollo de actividades productivas, tomando en
consideracin la presin de flujos migratorios.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Mejorar la calidad de vida de la poblacin es un reto amplio que demanda la consolidacin
de los logros alcanzados en los ltimos seis aos y medio, mediante el fortalecimiento de
polticas intersectoriales y la consolidacin del Sistema Nacional de Inclusin y Equidad
Social.
Polticas y lineamientos estratgicos
3.1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestacin de servicios de atencin que
componen el Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social.
Incentivar la implementacin de procesos de desarrollo profesional, formacin continua,
evaluacin, certificacin y re categorizacin laboral para los profesionales de la educacin
y la salud y para los profesionales o tcnicos de servicios de atencin y cuidado diario.
3.2. Ampliar los servicios de prevencin y promocin de la salud para mejorar las
condiciones y los hbitos de vida de las personas.

Prevenir y combatir el consumo de tabaco, alcohol, sustancias estupefacientes y

psicotrpicas, con nfasis en las mujeres en periodo de gestacin, nias, nios y
adolescentes.
3.3. Garantizar la prestacin universal y gratuita de los servicios de atencin integral de
salud.
Incorporar personal mdico y de otros servicios de salud, capacitado y especializado,
dentro de los establecimientos de salud pblica.
3.4. Fortalecer y consolidar la salud intercultural, incorporando la medicina ancestral y
alternativa al Sistema Nacional de Salud.
Incentivar la investigacin y generar normativa para la proteccin e incorporacin del
conocimiento y los saberes ancestrales, comunitarios y populares al sistema de salud
pblica.
3.5. Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud sexual y reproductiva,
como un componente del derecho a la libertad sexual de las personas.
Promover el respeto a la orientacin sexual y a la identidad de gnero de las personas y
crear mecanismos de vigilancia y control del ejercicio pleno del derecho de las personas a
la libertad sexual.
3.6. Promover entre la poblacin y en la sociedad hbitos de alimentacin nutritiva y
saludable que permitan gozar de un nivel de desarrollo fsico, emocional e intelectual
acorde con su edad y condiciones fsicas.
Fortalecer y desarrollar mecanismos de regulacin y control orientados a prevenir, evitar y
controlar la mala nutricin, la desnutricin y los desrdenes alimenticios durante todo el
ciclo de vida.
3.7. Fomentar el tiempo dedicado al ocio activo y el uso del tiempo libre en actividades
fsicas, deportivas y otras que contribuyan a mejorar las condiciones fsicas, intelectuales y
sociales de la poblacin.
Impulsar la generacin de actividades curriculares y extracurriculares y la apertura de
espacios que permitan desarrollar y potenciar las habilidades y destrezas de la poblacin,
de acuerdo a la condicin etaria, fsica, de gnero y caractersticas culturales y tnicas.
3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hbitat seguro e incluyente
Garantizar seguridad y vigilancia del entorno y proteccin ciudadana en eventualidades.
Promover e incentivar la recuperacin y restauracin de las construcciones, edificaciones y
barrios patrimoniales.

3.9. Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna

Definir, normar, regular y controlar el cumplimiento de estndares de calidad para la
construccion de viviendas y sus entornos, que garanticen la habitabilidad, la accesibilidad,
la seguridad integral y el acceso a servicios bsicos de los habitantes, como mecanismo
para reducir el dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.
3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad al agua segura y
a servicios bsicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural
Identificar, explotar y usar de manera sostenible y sustentable las fuentes de agua
mejoradas, para el abastecimiento y la provisin de agua para consumo humano, de manera
articulada entre niveles de gobierno.
3.11. Garantizar la preservacin y proteccin integral del patrimonio cultural y natural y de
la ciudadana ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrpico
Disear e implementar normativas para prevenir, gestionar y mitigar los riesgos y desastres
de origen natural o antrpico.
Aumentar las capacidades para conservar el patrimonio natural e hdrico, incentivando
prcticas que permitan aumentar la resiliencia y la adaptacin frente a los riesgos y
desastres.
3.12. Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y
sustentables a nivel local e internacional
Incentivar el uso del transporte pblico masivo, seguro, digno y sustentable, bajo un
enfoque de derechos.
Dotar de infraestructura adecuada y en ptimas condiciones para el uso y la gestin del
transporte pblico masivo y no motorizado.
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana
Proponemos el establecimiento de una formacin integral al fin de alcanzar la sociedad
socialista del conocimiento. Ello nos permitir dar el salto de una economa de recursos
infinitos (materiales) a la economa del recurso infinito: el conocimiento. Es preciso
centrar los esfuerzos para garantizar a todos los derechos a la educacin, bajo condiciones
de calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el territorio
Polticas y lineamientos estratgicos

4.1. Alcanzar la universalizacin en el acceso a la educacin inicial, bsica y bachillerato, y

democratizar el acceso a la educacin superior.
Fortalecer la regulacin y el control de los cobros de servicios de la educacin particular,
en todos sus niveles, as como controlar el cumplimiento de la gratuidad de la educacin
pblica hasta el tercer nivel.
4.2. Promover la culminacin de los estudios en todos los niveles educativos generar
incentivos para la asistencia, la permanencia, la reinsercin y la culminacin de los
estudios en el Sistema Nacional de Educacin, con nfasis en los segmentos sociales de
atencin prioritaria.
Generar mecanismos pedaggicos y metodolgicos de enseanza que promuevan la
adecuada transicin de los estudiantes a travs los diferentes niveles de educacin.
Impulsar los programas de becas, ayudas econmicas y otros tipos de incentivos dentro de
los establecimientos educativos (pblicos y particulares), como mecanismo para promover
el acceso, la permanencia y la reinsercin de la poblacin prioritaria y/o en condicin de
vulnerabilidad.
4.3. Promover espacios no formales y de educacin permanente para el intercambio de
conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente.
Generar campanas de informacin sobre educacin sexual, derechos sexuales y
reproductivos, a travs de los medios masivos de comunicacin y dems espacios no
formales de educacin.
Promover los hbitos y espacios de lectoescritura fuera de las actividades escolarizadas,
con nfasis en nios, nias y adolescentes, como un mecanismo cultural de transmisin y
generacin de conocimientos en los hogares, espacios pblicos y redes de lectura familiar y
comunitaria.
4.4. Mejorar la calidad de la educacin en todos sus niveles y modalidades, para la
generacin de conocimiento y la formacin integral de personas creativas, solidarias,
responsables, crticas, participativas y productivas, bajo los principios de igualdad, equidad
social y territorialidad.
Fortalecer los estndares de calidad y los procesos de acreditacin y evaluacin en todos
los niveles educativos, que respondan a los objetivos del Buen Vivir, con base en criterios
de excelencia nacional e internacional.
4.5. Potenciar el rol de docentes y otros profesionales de la educacin como actores clave
en la construccin del Buen Vivir.

Establecer mecanismos de formacin y de capacitacin docente para la aplicacin de

lenguaje de seas, braille, entre otros, y de modelos pedaggicos para la educacin a
personas con discapacidad.
4.6. Promover la interaccin recproca entre la educacin, el sector productivo y la
investigacin cientfica y tecnolgica, para la transformacin de la matriz productiva y la
satisfaccin de necesidades.
Promover el dialogo y la revaloracin de saberes, para el desarrollo de investigacin,
ciencia y tecnologa y el fortalecimiento de la economa social y solidaria.
Promover encuentros cientficos interculturales, reconociendo la pluralidad de mtodos y
epistemologas de investigacin de forma no jerarquizada, para la generacin de
conocimiento y procesos sostenibles de innovacin, ciencia y tecnologa.
4.7. Promover la gestin adecuada de uso y difusin de los conocimientos generados en el
pas.
Generar un sistema especializado de proteccin y preservacin de los saberes diversos, que
garantice los derechos colectivos e individuales de propiedad intelectual de los pueblos,
comunidades y nacionalidades.
4.8. Impulsar el dilogo intercultural como eje articulador del modelo pedaggico y del uso
del espacio educativo.
Impulsar en todos los niveles y modalidades una educacin intercultural bilinge de
calidad para nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos pertenecientes a las diversas
comunidades, pueblos y nacionalidades.
Promover la valoracin del patrimonio cultural material e inmaterial y el patrimonio
natural en los espacios educativos.
4.9. Impulsar la formacin en reas de conocimiento no tradicionales que aportan a la
construccin del Buen Vivir.
Generar programas de becas para la formacin y especializacin de profesionales y/o
tcnicos de salud, artes, educacin, atencin y cuidado diario y servicios esenciales para la
vida.
4.10. Fortalecer la formacin profesional de artistas y deportistas de alto nivel competitivo.
Promover la prctica deportiva y su profesionalizacin en los diferentes niveles de
educacin.

Objetivo 5: Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad

nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones para la
expresin igualitaria de la diversidad. La construccin de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulacin de los elementos simblicos que nos
representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e
intangible.
Polticas y lineamientos estratgicos
5.1. Promover la democratizacin del disfrute del tiempo y del espacio pblico para la
construccin de relaciones sociales solidarias entre diversos.
Impulsar en los espacios laborales, la creatividad y el desarrollo emocional, intelectual y
fsico de los trabajadores y las trabajadoras.
5.2. Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas e
individuales y democratizar su acceso y difusin.
Fomentar el dialogo de saberes entre la comunidad y la academia, en la investigacin y
documentacin de la memoria social, el patrimonio cultural y los conocimientos diversos.
5.3. Impulsar los procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes y
expresiones, tanto de individuos como de colectividades diversas.
Generar espacios de apropiacin colectiva para la creatividad, la contemplacin y la
difusin artstica y cultural en los territorios.
Generar mecanismos de alfabetizacin, exigibilidad y participacin ciudadana, para la
garanta de derechos culturales para toda la poblacin.
5.4. Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, as como su
aporte a la transformacin de la matriz productiva.
Promover la innovacin tecnolgica y la modernizacin de emprendimientos e industrias
culturales y creativas en los eslabones prioritarios de la cadena productiva.
Incentivar formas de organizacin econmica y solidaria en los emprendimientos e
industrias culturales y creativas.

5.5. Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre,

intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa.
Generar capacidades y facilitar el acceso a los medios de difusin a la produccin artstica
y cultural.
Fortalecer los medios de comunicacin pblicos y promover su articulacin con los medios
pblicos regionales (ALBA, Unasur y Celac).
5.6. Promover la integracin intercultural en los procesos contra

hegemnicos de

integracin regional.
Promover la participacin del Ecuador en procesos de cooperacin cultural que propicien
el fomento y la proteccin a las industrias culturales y creativas de Latinoamrica.
5.7. Promover la interculturalidad y la poltica cultural de manera transversal en todos los
sectores.
Garantizar una educacin intercultural para todas y todos los ciudadanos, en todos los
niveles y modalidades, y con pertinencia cultural para comunidades, pueblos y
nacionalidades.
Impulsar el reconocimiento, el respeto y la valoracin de las formas de organizacin
econmica no mercantiles.
Objetivo 6: Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto a los derechos humanos
Profundizar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia
ciudadanas. Por ello, estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de
planificacin del Estado. Debemos mejorar la confianza ciudadana en la justicia, mediante
el respeto a los derechos humanos. Debemos, igualmente, adoptar y fortalecer polticas
pblicas que permitan reducir progresiva y eficazmente los niveles de inseguridad
ciudadana en el territorio.
Polticas y lineamientos estratgicos
6.1. Promover el acceso ptimo a la justicia, bajo el principio de igualdad y no
discriminacin, eliminando las barreras econmicas, geogrficas y culturales.

Estimular la resolucin alternativa de conflictos en la ciudadana, a travs de la mediacin

comunitaria.
6.2. Mejorar y modernizar la administracin de la justicia
Reorganizar y optimizar el uso de recursos y la provisin de servicios eficientes.
Institucionalizar y fortalecer la escuela de la funcin judicial para desarrollar las
capacidades y potencialidades del talento humano.
6.3. Combatir y erradicar la impunidad
Mejorar la agilidad, el acceso y la transparencia de los procesos y sentencias, para evitar la
re victimizacin de las personas.
6.5. Prevenir y controlar la delincuencia comn y organizada
Optimizar el sistema de control de armas de fuego en el pas.
Promover la vigilancia ciudadana y la investigacin para prevenir la conformacin de
grupos organizados que atenten contra la seguridad y la vida de la poblacin.
6.6. Mejorar la seguridad vial
Promover campaas culturales y educativas de seguridad vial, con nfasis en el respeto al
peatn y los ciclistas y la movilidad sostenible.
Incrementar y mejorar la seguridad en el transporte pblico, con nfasis en los medios
masivos.
6.7. Prevenir y erradicar la violencia de gnero en todas sus formas
Capacitar y especializar el talento humano en las instituciones pblicas, para el adecuado
abordaje y tratamiento integral de la violencia de gnero.
Desarrollar y consolidar mecanismos y acciones intersectoriales para la prevencin,
atencin integral y sancin de los delitos sexuales, los crmenes de odio a personas LGBTI
por orientacin sexual e identidad de gnero y el femicidio.
6.8. Promover una cultura social de paz y la convivencia ciudadana en la diversidad.
Garantizar el acceso, sin discriminacin ni violencia, al uso y a la apropiacin de los
espacios pblicos.
6.9. Combatir y erradicar la violencia y el abuso contra nias, nios y adolescentes.
Transformar los patrones socioculturales que reproducen los roles y estereotipos de gnero
y que inducen a la violencia entre y hacia nios, nias y adolescentes.
Impulsar la creacin de espacios y actividades ldicas, artsticas, deportivas y recreativas,
entre otras alternativas, para garantizar una vida libre de violencia a nias, nios y
adolescentes, en especial a aquellos en situacin de riesgo.

Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental, territorial y global
Ecuador asume el liderazgo mundial en el reconocimiento de los derechos de la naturaleza,
como una respuesta contundente a su estado actual, orientando sus esfuerzos al respeto
integral de su existencia, a su mantenimiento y a la regeneracin de sus ciclos vitales y
procesos evolutivos.
Polticas y lineamientos estratgicos
7.1. Asegurar la promocin, la vigencia y la plena exigibilidad de los derechos de la
naturaleza.
Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y asegurar una
accin coordinada entre los diferentes niveles de Gobierno, funciones del Estado y las
instituciones administrativas y legales pertinentes, con el involucramiento del sector
privado, las universidades y organizaciones sociales, para garantizar el cumplimiento y la
exigibilidad de los derechos de la naturaleza.
7.2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre, acutica continental, marina y costera, con el acceso justo y
equitativo a sus beneficios.
Fortalecer el Sistema Nacional de reas Protegidas, y otras formas de conservacin
basadas en la gestin integral y participativa, y la seguridad territorial de los paisajes
terrestres, acuticos y marinos, para que contribuyan al mantenimiento de su estructura,
funciones, ciclos naturales y evolutivos, asegurando el flujo y la provisin de servicios
ambientales.
Reconocer, respetar y promover los conocimientos y saberes ancestrales, las innovaciones
y las prcticas tradicionales sustentables de las comunidades, pueblos y nacionalidades,
para fortalecer la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, con su
participacin plena y efectiva.
7.3. Consolidar la gestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de
gobernanza forestal.

Desarrollar actividades de forestacin, reforestacin y revegetacin con especies nativas y

adaptadas a las zonas afectadas por procesos de deforestacin, degradacin, fragmentacin,
erosin, desertificacin e incendios forestales.
7.4. Impulsar la generacin de bioconocimiento como alternativa a la produccin primarioexportadora
Promover la educacin, la formacin de talento humano, la investigacin, el intercambio
de conocimientos y el dialogo de saberes sobre el bioconocimiento.
Fomentar el ejercicio de los derechos de las personas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y de la naturaleza en el uso y el acceso al bioconocimiento y al patrimonio
natural.
7.5. Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas, de otros seres vivos
y de la naturaleza.
Generar normativa sobre bioseguridad basada en el principio de precaucin, para afrontar y
reducir los riesgos asociados a la presencia y al uso de organismos vivos modificados.
7.6. Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hdrico, con enfoque de
cuencas y caudales ecolgicos para asegurar el derecho humano al agua.
Fortalecer el ordenamiento territorial basado en el manejo integral y sistmico de las
cuencas hidrogrficas, a fin de garantizar la provisin de agua para el consumo humano, el
riego, los caudales ecolgicos, las actividades productivas y la hidroelectricidad.
7.7. Promover la eficiencia y una mayor participacin de energas renovables sostenibles
como medida de prevencin de la contaminacin ambiental.
Reducir gradualmente el uso de combustibles fsiles en el transporte y sustituir los
vehculos convencionales, fomentando la movilidad sustentable.
Elaborar un inventario de fuentes y demanda de energas renovables y no renovables, as
como de sus emisiones, incorporando alternativas tecnolgicas.
7.8. Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental en los procesos de extraccin,
produccin, consumo y pos consumo.
Desarrollar e implementar normas tcnicas y estndares de calidad ambiental en el manejo
integral de todo tipo de residuos, especialmente desechos peligrosos, aceites, minerales
usados, hidrocarburos, desechos especiales, elctricos y electrnicos, sustancias qumicas y
radioactivas, emisiones y vertidos y los contaminantes orgnicos persistentes, as como el

uso de las radiaciones ionizantes, para precautelar la salud de las personas y reducir la
contaminacin ambiental.
7.9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de
suficiencia dentro de los lmites del planeta.
Fomentar la formacin, la capacitacin y la comunicacin acerca de las prcticas de
consumo sustentable, mediante el uso de tecnologas de la informacin y redes sociales.
7.10. Implementar medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico para reducir la
vulnerabilidad econmica y ambiental con nfasis en grupos de atencin prioritaria.
Desarrollar actividades dirigidas a aumentar el conocimiento, la concienciacin y la
participacin ciudadana en actividades relacionadas con la gestin del cambio climtico.
7.11. Promover la consolidacin de la Iniciativa Yasun-ITT
Promover el turismo consciente y sustentable en las comunidades del Yasuni que priorizan
esta actividad para dar a conocer su riqueza natural y cultural, fomentar su conservacin y
generar empleo digno.
7.12. Fortalecer la gobernanza ambiental del rgimen especial del Archipilago de
Galpagos y consolidar la planificacin integral para la Amazona.
Afianzar procesos de bioseguridad para la prevencin del ingreso de especies exticas
invasoras y su erradicacin.
Establecer medidas para prevenir, controlar y sancionar la pesca industrial ilegal y las artes
de pesca que deterioran las poblaciones de fauna marina y acutica continental.
Fomentar el intercambio de experiencias a nivel nacional e internacional en la gestin de
ecosistemas tanto de la cuenca Amaznica como de la cordillera submarina CocoGalpagos.
Objetivo 8: Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible.
El sistema econmico mundial requiere renovar su concepcin, priorizando la igualdad en
las relaciones de poder, tanto entre pases como al interior de ellos. Esta nueva concepcin
permitir concretar aspectos como la inclusin econmica y social de millones de
personas, la transformacin del modo de produccin de los pases del Sur, el
fortalecimiento de las finanzas pblicas, la regulacin del sistema econmico, y la justicia
e igualdad en las condiciones laborales.

Polticas y lineamientos estratgicos

8.1. Invertir los recursos pblicos para generar crecimiento econmico sostenido y
transformaciones estructurales.
Priorizar la asignacin de recursos pblicos bajo criterios de satisfaccin de necesidades,
generacin de capacidades y oportunidades, y acumulacin de capital en sectores
productivos generadores de valor.
Promover la diversidad de enfoques tericos sobre la economa en el sistema educativo.
8.2. Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la produccin y regulador del
mercado.
Regular y controlar los precios relativos de la economa: precios de sustentacin para el
productor, precios al consumidor, etc.
Regular y controlar la concentracin de la tenencia y propiedad de la tierra, as como el
acaparamiento de fuentes hdricas.
8.3. Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas pblicas
Optimizar la gestin financiera de las empresas pblicas.
Establecer mecanismos para fortalecer la ejecucin de competencias de los GAD,
buscando incrementar su capacidad de gestin fiscal.
8.4. Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario
Optimizar la cobertura y la aplicacin de incentivos tributarios como instrumentos de
apoyo efectivo a la poltica productiva.
8.5. Afianzar la sostenibilidad de la balanza de pagos
Garantizar el ingreso efectivo al pas de las divisas generadas por exportaciones de bienes
y servicios, y por la inversin extranjera y nacional.
Evitar la fuga de capitales y promover la inversin domestica de las divisas.
8.6. Mantener la sostenibilidad biofsica de los flujos econmicos
Planificar, regular y controlar los flujos de comercio exterior.
Evitar la privatizacin de los espacios pblicos y generar y proteger espacios pblicos de
comercio que potencien la produccin local, la compra directa a productores y la reduccin
del impacto ecolgico de la comercializacin y distribucin.
8.7. Garantizar una adecuada gestin de la liquidez para el desarrollo y para administrar el
esquema monetario vigente.
Optimizar el uso del ahorro pblico y canalizarlo hacia la inversin para el desarrollo.
8.8. Minimizar el riesgo sistmico de la economa

Coordinar los esfuerzos institucionales para luchar contra los parasos fiscales, los
regmenes fiscales preferentes y las jurisdicciones sigilosas en la entrega de informacin,
as como contra el lavado de activos.
8.9. Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario.
Impulsar la formacin tcnica y especializada dirigida al sector popular, en el marco de su
incorporacin en los procesos de sustitucin de importaciones y la transformacin de la
matriz productiva.
Fomentar el turismo comunitario y el turismo social.
8.10. Articular la relacin entre el Estado y el sector privado
Impulsar el financiamiento al desarrollo de nuevas industrias y/o sectores priorizados.
Impulsar el otorgamiento de crdito a empresas extranjeras exclusivamente para la
importacin de productos ecuatorianos.
Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
Los principios y orientaciones para el Socialismo del Buen Vivir reconocen que la
supremaca del trabajo humano sobre el capital es incuestionable. De esta manera, se
establece que el trabajo no puede ser concebido como un factor ms de produccin, sino
como un elemento mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de los talentos de
las personas.
Polticas y lineamientos estratgicos
9.1. Impulsar actividades econmicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y
contribuir a la consecucin del pleno empleo priorizando a los grupos histricamente
excluidos.
Generar mecanismos que posibiliten al Estado asumir el rol de empleador de ltima
instancia, para la generacin y conservacin de trabajos dignos y fortalecer los programas
gubernamentales que amplen las oportunidades de empleo.
9.2. Promover el trabajo juvenil en condiciones dignas y emancipadoras que potencie sus
capacidades y conocimientos
Profundizar el conocimiento emancipador, como fuente de innovacin y desarrollo de
formas de produccin alternativas que generen trabajos con valor agregado.

Implementar estrategias para dignificar los autoempleos de subsistencia, propendiendo a su

incorporacin al sector laboral formal.
9.3. Profundizar el acceso a condiciones dignas para el trabajo, la reduccin progresiva de
la informalidad y garantizar el cumplimiento de los derechos laborales.
Establecer mecanismos que aseguren entornos laborales accesibles y que ofrezcan
condiciones saludables y seguras, que prevengan y minimicen los riesgos del trabajo.
Implementar mecanismo efectivos de control del trabajo adolescente, para garantizar el
derecho a la educacin de nias, nios y jvenes.
9.4. Establecer y garantizar la sostenibilidad de las actividades de autoconsumo y
autosustento, as como de las actividades de cuidado humano con enfoque de derechos y de
gnero
Fortalecer las actividades de autosustento y autoconsumo a travs de mecanismos
especficos para la seguridad de tenencia de recursos, valoracin de los saberes y acceso a
activos productivos.
9.5. Fortalecer los esquemas de formacin ocupacional y capacitacin articulados a las
necesidades del sistema de trabajo y al aumento de la productividad laboral
Definir y estructurar los programas de formacin ocupacional y capacitacin para el
trabajo, en funcin de la demanda actual y futura del sistema de trabajo, con la
participacin de los trabajadores y empleadores.
Incluir en los programas de capacitacin para el trabajo, instrumentos que permitan la
recuperacin, fortalecimiento y transferencia de conocimientos, tecnologas, buenas
prcticas y saberes ancestrales, en la produccin de bienes y servicios.
Objetivo 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva
Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas industrias y la promocin
de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y
diversos, con visin territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que
generen. Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no financieros, profundizar
la inversin pblica como generadora de condiciones para la competitividad sistmica,
impulsar la contratacin pblica y promover la inversin privada.
Polticas y lineamientos estratgicos

10.1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la produccin nacional.

Fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita una gestin de calidad en los
procesos productivos y garantice los derechos de consumidores y productores.
10.2. Promover la intensidad tecnolgica en la produccin primaria, de bienes intermedios
y finales.
Crear y fortalecer incentivos para fomentar la inversin privada local y extranjera que
promueva la desagregacin, transferencia tecnolgica y la innovacin.
Articular los programas de innovacin participativa en el sector rural, en sistemas formales
e informales, con acceso y uso de TIC para incrementar la cobertura de los servicios y
fomentar el intercambio de conocimientos entre actores locales.
10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen
servicios.
Posicionar el turismo consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e
internacional, para asegurar la articulacin de la intervencin estatal con el sector privado y
popular, y desarrollar un turismo tico, responsable, sostenible e incluyente.
Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atraccin de inversin
nacional y extranjera.
10.4. Impulsar la produccin y la productividad de forma sostenible y sustentable,
fomentar la inclusin y redistribuir los factores y recursos de la produccin en el sector
agropecuario, acucola y pesquero.
Fomentar la actividad pesquera artesanal en base a un ordenamiento marino-costero y
fluvial, privilegiando la organizacin asociativa, cooperativa y comunitaria.
10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la
transformacin productiva.
Asegurar procesos de negociacin de acuerdos comerciales y de proteccin a inversiones
que fomenten la transformacin productiva mediante la acumulacin de capital dentro del
territorio nacional y fortalecimiento del trabajo de ecuatorianos y ecuatorianas en los
sectores primario, industrial y manufacturero, y de servicios.
10.7. Impulsar la inversin pblica y la compra pblica como elementos estratgicos del
Estado en la transformacin de la matriz productiva.

Generar metodologas y mecanismos de promocin, previsibilidad, modelos de gestin y

financiamiento, para aprovechar las externalidades positivas de la inversin pblica y as
impulsar la inversin privada.
10.8. Articular la gestin de recursos financieros y no financieros para la transformacin de
la matriz productiva.
Generar nuevas formas de captacin de recursos que permitan fondear a las entidades
financieras pblicas.
Disear un sistema de seguimiento y evaluacin, para la consecucin de metas
territorializadas de las condiciones de crdito (montos, plazos, tasas de inters), que
otorgue la banca pblica para el impulso de sectores prioritarios.
10.9. Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistmica necesarias para
viabilizar la transformacin de la matriz productiva y la consolidacin de estructuras ms
equitativas de generacin y distribucin de la riqueza.
Ampliar y mejorar la provisin, acceso, calidad y eficiencia de los servicios pblicos de
agua potable, riego y drenaje, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones, gas
natural y el servicio postal.
Fortalecer y ampliar el acceso al servicio de transporte multimodal, facilitando la
movilidad de pasajeros y mercancas.
Objetivo 11: Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos
para la transformacin industrial y tecnolgica.
Para el Gobierno de la Revolucin Ciudadana, convertir la gestin de los sectores
estratgicos en la punta de lanza de la transformacin tecnolgica e industrial del pas,
constituye un elemento central de ruptura con el pasado.
Polticas y lineamientos estratgicos
11.1. Reestructurar la matriz energtica bajo criterios de transformacin de la matriz
productiva, inclusin, calidad, soberana energtica y sustentabilidad, con incremento de la
participacin de energa renovable.
Identificar los recursos y la infraestructura estratgica del Estado como elementos de
seguridad nacional.

Generar alternativas, fortalecer la planificacin e implementar regulacin al uso energtico

en el transporte, los hogares y las industrias, para modificar los patrones de consumo
energtico, con criterios de eficiencia y sustentabilidad.
11.2. Industrializar la actividad minera como eje de la transformacin de la matriz
productiva, en el marco de la gestin estratgica, sostenible, eficiente, soberana,
socialmente justa y ambientalmente sustentable.
Construir modelos analticos para elaborar tasas de agotamiento de recursos minerales
correlacionadas a los niveles de reservas, a la produccion, a las tendencias de la demanda
regional y mundial y a la dinmica de los ciclos tecnolgicos.
11.3. Democratizar la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones y de
tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), incluyendo radiodifusin, televisin y
espectro radioelctrico, y profundizar su uso y acceso universal.
Garantizar la calidad, la accesibilidad, la continuidad y tarifas equitativas de los servicios,
especialmente para el rea rural, los grupos sociales ms rezagados y los actores de la
economa popular y solidaria.
11.4. Gestionar el recurso hdrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y
participativo de las cuencas hidrogrficas y del espacio marino.
Crear y fortalecer mecanismos de acceso al agua para riego y su redistribucin equitativa
para garantizar la soberana alimentaria.
Desarrollar y fomentar la formacin, la investigacin cientfica y la innovacin
tecnolgica, en los mbitos de manejo hdrico, ocenico y marino-costero.
Sustituir el uso de agroqumicos que mantienen su residualidad persistente en el agua,
mediante el uso de bioensayos para la produccin.
11.5. Impulsar la industria qumica, farmacutica y alimentaria, a travs del uso soberano,
estratgico y sustentable de la biodiversidad
Implementar plantas industriales con transferencia de tecnologa para el Ecuador, para la
produccin de medicamentos farmacuticos, vacunas virales y bacterianas, y medios
diagnsticos de uso veterinario.
Identificar amenazas y reducir vulnerabilidades geopolticas en la gestin de los recursos
estratgicos del Estado.
Objetivo 12: Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin
estratgica en el mundo y la integracin latinoamericana.

El orden internacional se encuentra en una profunda dinmica de transformacin y, en ese

sentido, la posicin de Ecuador, como lo determina su Constitucin, apunta a construir
procesos de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidacin de mecanismos de
integracin entre los pases del Sur, pero particularmente entre los latinoamericanos.
Polticas y lineamientos estratgicos
12.1. Profundizar procesos solidarios y complementarios de integracin con Amrica
Latina y el Caribe.
Establecer mecanismos alternativos de arbitraje regional para el arreglo de diferencias
relativas a inversiones.
Promover, en los organismos regionales, la adopcin e implementacin de instrumentos
internacionales, para la proteccin y defensa de la democracia y la resolucin pacfica de
conflictos, en el mbito bilateral y multilateral.
Fortalecer los mecanismos de gestin y conservacion de ecosistemas compartidos, para la
proteccin y uso sustentable del patrimonio natural e hdrico y la proteccin de los
Derechos Humanos.
12.2. Impulsar la construccin de un nuevo multilateralismo democrtico, sobre la base de
relaciones solidarias, soberanas y pacficas entre los Estados.
Promover acciones para consolidar al Ecuador como un territorio de paz, espacio libre de
armas nucleares y de destruccin masiva.
Participar soberanamente en operaciones de paz y en programas de ayuda humanitaria, con
respecto a los derechos humanos y de forma selectiva y progresiva.
Fortalecer la cooperacin gubernamental, para la prevencin, investigacin, rescate,
sanacin y proteccin de las vctimas de trata y trfico de personas.
12.3. Profundizar una poltica comercial estratgica y soberana, articulada al desarrollo
econmico y social del pas.
Consolidar los mercados externos existentes, con nfasis en los pases de la regin e
impulsar la promocin de productos no tradicionales, con valor agregado y los
pertenecientes a la transformacin de matriz productiva.
12.4. Consolidar la Nueva Arquitectura Financiera Regional

Impulsar la creacin y uso de instrumentos financieros complementarios para fomentar la

integracin comercial regional.
Disminuir el riesgo sistmico regional, geopoltico y geo monetario, e incrementar la
soberana y seguridad en las transacciones internacionales.
12.5. Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanas, en el marco de estricto
respeto de los derechos humanos.
Fortalecer la capacidad institucional para la preservacin de la seguridad integral del
Estado, a fin de garantizar las soberanas y proteger los derechos, libertades y garantas de
los ciudadanos.
Promover la insercin estratgica de Ecuador en la cuenca del ocano Pacifico y en la
Antrtida.
12.6. Fortalecer las relaciones fronterizas con una orientacin al pleno ejercicio de
derechos de las poblaciones.
Fomentar la conservacion y recuperacin de los ecosistemas en la zona fronteriza, en
coordinacin y corresponsabilidad con los pases vecinos.
12.7. Consolidar una gestin soberana de la cooperacin internacional, en consonancia con
la transformacin de la matriz productiva y el fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur
Fomentar acuerdos bilaterales de cooperacin econmica, tcnica y productiva con las
nuevas economas emergentes, en funcin de los requerimientos de la transformacin de la
matriz productiva del pas, y sin desmedro de la estrategia de insercin relativa a la
region.7. Estrategia Territorial Nacional.