PROJETO DA COMISSO DE DIREITO INTERNACIONAL DAS NAES UNIDAS

SOBRE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS

TRADUO: PROF. DR. AZIZ TUFFI SALIBA

PARTE I O ATO INTERNACIONALMENTE ILCITO DE UM ESTADO

CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS
Art.
internacionalmente ilcitos

1 A responsabilidade do Estado por seus atos

Todo ato internacionalmente ilcito de um Estado acarreta sua responsabilidade internacional.

Art. 2 Elementos de um ato internacionalmente ilcito do Estado
H um ato internacionalmente ilcito do Estado quando a conduta, consistindo em uma ao ou omisso:
a) atribuvel ao Estado consoante o Direito Internacional; e
b)constitui uma violao de uma obrigao internacional do Estado.
Art. 3 Caracterizao de um ato de um Estado como internacionalmente ilcito
A caracterizao de um ato de um Estado, como internacionalmente ilcito, regida pelo Direito Internacional. Tal caracterizao
no afetada pela caracterizao do mesmo ato como lcito pelo direito interno.
*A razo compete a alemanha, uma vez que como explica o direito internacional geral costumeiro em relao a matria de bens
e dvidas, o estado que obteve proveito ou a que foi destinado o bem ou a dvida que ir herd-los.no caso em tela,a baviera
contraiu o emprstimo para investir no seu campo de energia solar,o que reflete o fim a que foi empregado a quantia em
dinheiro, mostrando que o pas de alguma maneira se aproveitou do dinheiro.independente do tratado versar ou no sobre
quem dever arcar com a despesa,o costume internacional o faz atravs da explicao da sucesso por meio do aproveitamento
do bem ou da dvida.
CAPTULO II
ATRIBUIO DA CONDUTA A UM ESTADO
Art. 4 Conduta dos rgos de um Estado

1.

Considerar-se- ato do Estado, segundo o Direito Internacional, a conduta de qualquer rgo do Estado que exera
funo legislativa, executiva, judicial ou outra- qualquer que seja sua posio na organizao do Estado -, e independentemente
de se tratar de rgo do governo central ou de unidade territorial do Estado.

2.

Incluir-se- como rgo qualquer pessoa ou entidade que tenha tal status de acordo com o direito interno do Estado.

Art. 5 Conduta de pessoas ou entidades exercendo atribuies do poder pblico

Considerar-se- ato do Estado, segundo o Direito Internacional, a conduta de uma pessoa ou entidade que no seja um rgo do
Estado, consoante o artigo 4, que, de acordo com a legislao daquele Estado, possa exercer atribuies do poder pblico,
sempre que a pessoa ou entidade esteja agindo naquela qualidade na situao particular.
Art. 6 Conduta de rgos colocados disposio de um Estado por outro Estado
Considerar-se- ato do Estado, segundo o Direito
Internacional, a conduta de um rgo posto disposio de um Estado por outro, sempre que o rgo estiver exercendo
atribuies do poder pblico do Estado a cuja disposio elese encontre.
Art. 7 Excesso de autoridade ou contraveno de instrues A conduta de um rgo do Estado, pessoa ou entidade destinada a
exercer atribuies do poder pblico ser considerada um ato do Estado, consoante o Direito Internacional, se o rgo, pessoa
ou entidade age naquela capacidade, mesmo que ele exceda sua autoridade ou viole instrues.
*No caso apresentado, o EUA pode legislar sobre normas que afetem outros pases, pois possui o jurisdiction to prescribe,
entretanto, o EUA no possui o jurisdiction to execute no Brasil, pois fere a soberania do Brasil e o princpio da territorialidade
(como ocorreu no caso de embaro econmico Cuba). Sendo assim, o EUA pode citar Jlio pelo crime de furto a patrimnio dos
EUA, porm Jlio encontra-se em territrio brasileiro, o governo estadunidense no possui jurisdio para executar o patriot act.
Art. 8 Conduta dirigida ou controlada por um Estado
Considerar-se- ato do Estado, segundo o Direito
Internacional, a conduta de uma pessoa ou grupo de pessoas se esta pessoa ou grupo de pessoas estiver de fato agindo por
instruo ou sob a direo ou controle daquele Estado, ao executar a conduta.
Art. 9 Conduta realizada na falta ou ausncia de autoridades oficiais
Considerar-se- ato do Estado, segundo o Direito

Internacional, a conduta de uma pessoa ou grupo de pessoas se a pessoa ou grupo de pessoas estiver de fato exercendo
atribuies do poder pblico na falta ou ausncia de autoridades oficiais e em circunstncias tais que requeiram o exerccio
daquelas atribuies.
Art. 10. Conduta de um movimento de insurreio ou outro

1.

Considerar-se- ato do Estado, segundo o Direito Internacional, a conduta de um movimento de insurreio que se
torne o novo governo daquele Estado.

2.

A conduta de um movimento de insurreio ou outro que for bem-sucedido em estabelecer um novo Estado em parte
do territrio de um Estado preexistente ou em um territrio sob sua administrao ser considerado um ato do novo Estado, e
acordo com o Direito Internacional.

3.

Este artigo no prejudicado pela atribuio a um Estado de qualquer conduta, seja qual for sua relao com o
movimento em questo, a qual deva ser considerada um ato daquele Estado em virtude dos artigos 4 ao 9.

Art. 11. Conduta reconhecida e adotada por um Estado como sua prpria
Uma conduta que no seja atribuvel a um Estado de acordo com os artigos antecedentes, todavia, ser considerada um ato
daquele Estado, de acordo com o Direito Internacional se e na medida em que aquele Estado reconhea e adote a conduta em
questo como sua prpria.
*no,a razo do rio grande do sul, pois a partir do momento que o panam realizou um tratado com o novo estado acabou por
reconhec-lo como estado e portanto possuidor de personalidade internacional por meio do reconhecimento do tipo tcito
bilateral.mesmo que no tenha deixado expressa sua inteno de admitir a existncia do estado do rio grande do sul,o panam
o fez de maneira indireta,j que ao se realizar um tratado se pressupe que o est fazendo junto de um sujeito de direito
internacional,nesse caso um estado, logo esse que est realizando o tratado possui o jus tractum pleno,indicando seu carter
estatal.portanto,o panam no pode descumprir o tratado, o que caso ocorrer ir ensejar a responsabilidade do estado no plano
internacional.
CAPTULO III
VIOLAO DE UMA OBRIGAO INTERNACIONAL Art.
uma violao de uma obrigao internacional

12. Existncia de

H uma violao de uma obrigao internacional por um Estado quando um ato deste Estado no est em conformidade com o
que lhe requerido pela obrigao, seja qual for a origem ou natureza dela.
Art. 13. Obrigao internacional em vigor para um Estado
Um ato de um Estado no constitui uma violao de uma obrigao, a menos que o Estado esteja vinculado pela obrigao em
questo no momento em que o ato ocorre.
*uma vez que foi descoberto que juanito era filho de um embaixador,os policiais devero lev-lo at sua residncia unicamente.a
explicao para no se aplicar nenhuma sano ou responsabilidade em relao a juanito est no fato de que a imunidade de
jurisdio concedida aos diplomatas acaba por englobar seus familiares,logo caso o diplomata ou algum de seus familiares mais
prximos e que residem no pas onde est o funcionrio,como esposa,filhos e etc cometam algum crime,por exemplo,no recair
sobre eles nenhuma sano.caso haja algum tipo de denncia ou queixa contra o diplomata no caso de crimes,o juiz extinguir
o processo sem julgar o mrito.uma observao que como juanito filho de um embaixador(chefe de misso diplomtica),seu
pai poder renunciar a imunidade do filho.o direito internacional entende que aos diplomatas no podem renunciar a imunidade
por no ser direito subjetivo deles a imunidade,e sim prerrogativa de estado,logo somente o estado pode retirar a imunidade
do diplomata.contudo,a conveno de viena sobre relaes diplomticas autoriza embaixadores,como o caso,a renunciarem a
suas imunidades e de seus familiares,logo juanito poderia ser punido nesse caso. Quanto aos familiares de joo,eles s podero
processar juanito no seu pas natal,j que l ele no possui nenhum tipo de imunidade,no pessoa
internacional.portanto,somente no judicirio argentino que ele poder sofrer algum tipo de punio pelo seu crime cometido
no brasil.
Art. 14. Extenso no tempo de uma violao de uma obrigao internacional

1.

A violao de uma obrigao por um ato de um Estado que no tenha carter contnuo ocorre no momento em que
o ato realizado, mesmo que seus efeitos perdurem.

2.

A violao de uma obrigao internacional por um ato de um Estado que tenha carter contnuo se estende por todo
o perodo durante o qual o ato continua e permanece em desacordo com a obrigao internacional.

3.

A violao de uma obrigao internacional que exija do Estado a preveno de um certo acontecimento produzir-se no momento em que comea esse acontecimento e se estende por todo o perodo em que o evento continua e permanece em
desacordo com aquela obrigao.
*Excludentes de ilicitude da responsabilidade internacional: hipteses em que inexiste algum dos elementos que indicam um
ato internacional como ilcito.a ilicitude do ato ou o nexo de imputabilidade ao estado (projeto da comisso de direito
internacional das naes unidas sobre responsabilidade internacional dos estados)
.Consentimento (Art.20) Nesse caso,o
ato ilcito provocado no ser punido porque o estado que sofreu o ato acabou por autoriz-lo por conta do seu consentimento.A
ilicitude do ato excluda justamente porque o alvo dele consentiu com a sua prtica. Legtima defesa (Art.21) a contra agresso
de um Estado autorizada em razo de ter ocorrido uma outra anterior a ela por parte de outro Estado.A legtima defesa
pressupe sempre o uso da fora, porque esse instituto tem um carter punitivista,ou seja,a inteno a de retribuir a violncia
sofrida. O projeto da CDI diz que a legitima defesa deve se enquadrar nas condies que a carta da ONU exige. Contramedidas
(Art.22) um ato ilcito que tem por objetivo a restaurao do status anterior ao cometimento do ilcito anterior a ele atravs

de sanes e retaliaes afim de coagir o primeiro estado que cometeu o ilcito a cumprir com uma obrigao resultante desse
ato. Diferente da legtima defesa,a contramedida no necessariamente pressupe o uso da fora para ser aplicada.Alm
disso,deve-se atender diversas outras condies mais rgidas para que se possa aplic-la.H todo um procedimento de
comunicao ao estado agressor acerca da contramedida,negociao,notificao e etc.Todo esse procedimento formal e
metdico no presente na Legtima defesa. Ex: Quando a Rssia anexou a Crimia ao seu territrio,a Ucrnia realizou medidas
para forar a Rssia a devolver o
Art. 15. Violao proveniente de um ato composto

1.

A violao de uma obrigao internacional por um Estado por meio de uma srie de aes ou omisses definidas em
conjunto como ilcitas, ocorre quando a ao ou omisso que, tomada com as outras aes ou omisses, suficiente para
constituir o ato ilcito.

2.

Em tal caso, a violao se estende por todo o perodo comeando com a primeira das aes ou omisses da srie e se
prolongando, enquanto as aes ou omisses forem repetidas e permanecerem em desacordo com a obrigao internacional.
*territrio. Os atos de contramedida devem ser: -Proporcionais ao dano sofrido pelo Estado vtima.-Temporrios,o que impede
a contramedida de ir alm do tempo necessrio para se restaurar o status anterior.-Reversveis,o que mostra que uma
contramedida no deve servir para que se recupere o status anterior de um estado e ao mesmo tempo comprometa atravs de
um dano eterno o outro Estado.Lembrem que a inteno aqui no punitiva como na legitima defesa,e sim restaurativa.
Ateno: Jus cogens,regras de direito humanitrio e imunidades consulares e diplomticas no so afetadas por contramedidas.
Fora maior (Art.23) o caso de acontecimento incontrolvel ou imprevisvel pelo estado que o impede cumprir com uma
obrigao de um tratado ou a respeitar uma norma internacional,exceto normas de jus cogens.Nesse caso, impossvel que o
Estado realize sua obrigao,no h qualquer alternativa para isso. Ex: O Brasil realiza um tratado de venda de armamentos
blicos para a Sucia.No entanto,os armamentos estavam depositados em um galpo em Mariana justamente no dia em que
houve o desastre e cobriu a cidade inteira de lama. materialmente impossvel do Brasil cumprir com a sua obrigao. O texto
legal elenca duas situaes em que a fora maior no ir funcionar como excludente de ilicitude,so elas: -Quando o prprio
estado provoca a situao para se livrar de suas obrigaes, o que no seria mais o caso de fora maior, j que o estado forjou a
situao. -Quando o estado sabe do risco de no conseguir cumprir com o prometido e mesmo assim se compromete.5) Perigo
extremo (Art.24) quando o cometimento do ato ilcito se faz necessrio pois outras alternativas poderiam causar danos maiores
ainda.H mais de uma alternativa percebem ? O Estado pode escolher cumprir com a regra,mas isso ir lhe trazer prejuzos ainda
maiores do que o no descumprimento. Ex: Um avio de carga portugus que apresenta problemas graves durante o vo.O
piloto decide por pousar em solo irlands,invadindo o espao areo da Irlanda,mas preservando a sua vida e a de terceiros.
6)Estado de necessidade(Art.25)-Muito difcil de ocorrer. um ato que s possvel de ser realizado quando a conduta da
excludente representar o nico meio do estado: -Preservar interesse essencial contra perigo grave ou eminente(Interesse vital
do estado). -Que no afete um interesse fruto de uma obrigao da comunidade internacional,portanto, interesse da
comunidade como um todo. No poder ocorrer :-Pela natureza da obrigao internacional.-quando o estado contribuir para a
o estado de necessidade.
CAPTULO IV
RESPONSABILIDADE DE UM ESTADO EM CONEXO COM UM ATO DE OUTRO ESTADO
Art. 16. Auxlio ou assistncia no cometimento de um ato internacionalmente ilcito
Um Estado que auxilia ou assiste outro Estado a cometer um ato internacionalmente ilcito internacionalmente responsvel
por prestar este auxlio ou assistncia se:
a)aquele Estado assim o faz conhecendo as circunstncias do ato internacionalmente ilcito; e
b)o ato fosse internacionalmente ilcito se cometido por aquele Estado.
Art. 17. Direo e controle exercido ao cometer um ato internacionalmente ilcito
Um Estado que dirige e controla outro Estado no cometimento de um ato internacionalmente ilcito responsvel
internacionalmente por aquele ato se:
a)aquele Estado assim o faz com o conhecimento das circunstncias do ato internacionalmente ilcito; e
b)o ato fosse internacionalmente ilcito se cometido pelo Estado que dirige e controla.
Art. 18. Coao de outro Estado
Um Estado que coage outro Estado a cometer um ato
internacionalmente responsvel se:

a)
b)

em no havendo coao,

tal ato constitusse um ato internacionalmente ilcito do Estado coagido; e

o Estado que coage o faz conhecendo as circunstncias do ato.

Art. 19. Efeito deste Captulo

Este captulo no prejudica a responsabilidade internacional, em outras previses destes artigos, do Estado que comete o ato
em questo, ou qualquer outro Estado.
*no. As imunidades so prerrogativas de estado,e no direitos subjetivos dos diplomatas ,logo o diplomata em questo s
poderia se livrar de sua imunidade caso o brasil retirasse sua imunidade. S estados podem conceder e cancelar imunidades de
seus funcionrios de misso diplomtica, com exceo do embaixador no caso acima explicado.
*Sobre a embaixada mexicana no brasil j vem atrasando o pagamento do aluguel h meses, totalizando uma dvida
equivalente a 200.000 reais: a imunidade que no existe a de jurisdio nesse caso. No brasil no existem excees a imunidade
de execuo. O dono do imvel pode processar, mas a sentena s condenatria e no serve para executar. O processo

extinto pelo juiz a partir da constatao da presena das imunidades sem que ele chegue a deciso de mrito. A soluo para o
proprietrio do imvel seria entrar com uma ao de cobrana de aluguis cumulada com ao de despejo no judicirio
mexicano, pois l no haveria a questo das imunidades. O governo mexicano teria de ser cobrado pelo atraso em seus
compromissos em relao ao proprietrio do imvel. Portanto, qualquer conflito que envolva a matria trabalhista pode ser
tratado e solucionado no judicirio brasileiro, podendo o hipottico funcionrio processar o mxico pelo no pagamento de seu
salrio ou desrespeito de suas garantias trabalhistas, mesmo se tratando de um sujeito de direito pblico externo. O fato de que
questes trabalhistas no so alcanadas por imunidades costume internacional desde a dcada de 70. Lembrar que no brasil
ainda no aceita a imunidade quanto aos imveis no oficiais que no o caso.
CAPTULO V
EXCLUDENTES DE ILICITUDE Art. 20.
Consentimento
Um consentimento vlido de um Estado comisso de um determinado ato por outro Estado exclui a ilicitude daquele ato em
relao ao primeiro na medida em que o ato permanece dentro dos limites do mencionado consentimento.
Art. 21. Legtima defesa
A ilicitude de um ato de um Estado excluda se o ato constitui uma medida lcita de legtima defesa tomada em conformidade
com a Carta das Naes Unidas.
Art. 22. Contramedidas em relao a um ato internacionalmente ilcito
A ilicitude de um ato de um Estado em desacordo com uma obrigao internacional em relao a um outro Estado ser excluda
se e na medida em que o ato constitua uma contramedida tomada contra o ltimo Estado em conformidade com o Captulo II
da Parte Trs. Art. 23. Fora maior

1.

A ilicitude de um ato de um Estado em desacordo com uma obrigao internacional daquele Estado ser excluda se o ato
se der em razo de fora maior, entendida como a ocorrncia de uma fora irresistvel ou de um acontecimento
imprevisvel, alm do controle do Estado, tornando materialmente impossvel, nesta circunstncia, a realizao da
obrigao.

2.
a)

O pargrafo 1 no se aplica se:

a situao de fora maior devida, por si s ou em combinao com outros fatores, conduta do Estado que
a invoca; ou

b)
1.
2.

o Estado assumiu o risco daquela situao ocorrida. Art. 24. Perigo extremo
A ilicitude de um ato de um Estado em desacordo com uma obrigao internacional daquele Estado se extingue se o autor
do ato em questo no tem nenhuma alternativa razovel, em uma situao de perigo extremo, de salvar a vida do autor
ou vidas de outras pessoas confiadas aos cuidados do autor.
O pargrafo 1 no se aplica se:

a)a situao de perigo extremo devida unicamente, ou em combinao com outros fatores, conduta do Estado que a invoque;
ou
b)for provvel que o ato em questo crie um perigo comparvel
ou maior.
Art. 25. Estado de necessidade

1.

Nenhum Estado pode invocar o estado de necessidade como causa de excluso de ilicitude de um ato em desacordo
com uma obrigao internacional daquele Estado, a menos que o ato:

a)seja o nico modo para o Estado preservar um interesse essencial contra um perigo grave e iminente; e
b)no afete gravemente a um interesse essencial do Estado ou Estados em relao aos quais exista a obrigao, ou da
comunidade internacional como um todo.

2.

Em nenhum caso pode o Estado invocar o estado de

necessidade como causa de excluso de ilicitude se:

a)
b)

a obrigao internacional em questo exclui a possibilidade de invocar a necessidade, ou

o Estado contribuiu para a ocorrncia do estado de necessidade.

* klaus poder sim ser julgado pelo brasil de acordo com o critrio do bem pblico por ter atentado contra o patrimnio da
unio.esse critrio autoriza o pas a julgar processar e julgar aqueles que cometem crimes contra seus smbolos
nacionais(bandeira,presidente,patrimnio nacional e etc.)existem trs hipteses taxativas de aplicao do critrio do bem
publico que esto dispostas no artigo 70 do cdigo penal. vale destacar, que os critrios da territorialidade, bem pblico e
nacionalidade ativa e passiva so frutos de costume internacional e no so absolutos, pois esto restringidos pela jurisdiction
to execute. so elas: contra a vida e liberdade do presidente da repblica, no contra a honra; contra o patrimnio nacional;
contra a administrao pblica ou por conta de funcionrio pblico. o artigo em questo trata da extraterritorialidade
incondicionada, o que mostra que o pais no tem nenhuma barreira que o impea de processar e julgar crimes que ocorram
contra o bem pblico fora de seus territrio mesmo que os delitos j tenham sido julgados e condenados no estrangeiro,logo se
klaus for processado e julgado na alemanha,ele ainda poder responder pelo ilcito no brasil.sim,parece ser bis in idem,mas
exceo. os nicos critrios para que essa pessoa sofra a responsabilidade pelo crime tambm no brasil que ele pise em
territrio nacional ou ento que exista tratado de extradio entre brasil e alemanha que autorize a extradio de nacionais.

bom lembrar que o brasil no extradita seus nacionais ,logo essa hiptese no caberia. portanto,a nica chance de klaus
responder no brasil que ele pise em terras nacionais,j que o brasil no pode efetuar a priso na alemanha porque no possui
jurisdiction to execute fora do brasil e sim somente jurisdiction to prescribe ,o que faz com que s possa executar a sentena
com klaus dentro do territrio brasileiro (jurisdio universal perfeita : jurisdiction to prescribe + jurisdiction to execute) aplicase a jurisdio universal nos casos de pirataria segundo o artigo 105 do tratado de montego bay.nesse artigo diz que o pas pode
prender e julgar piratas quando a pirataria for crime no seu ordenamento.caso contrrio s pode prender.isso se aplica aos
crimes de genocdio e tortura unicamente junto da pirataria.3 hipteses taxativas. o mesmo raciocnio se que se aplica a pirataria
se faz em relao ao genocdio e a tortura.s pode executar se fizer parte dos tratados de represso ao genocideo e de conveno
contra a tortura. caso blgica: a blgica est errada em prender o cara do congo, porque no possui jurisdiction to execute,mas
no est errada em process-lo e julg-lo porque todos os pases possuem livre jurisdiction to prescribe em razo de crime
cometido fora de seu territrio. imunidades : quanto as imunidades,no existe imunidade para crime internacional. ningum
imune a jurisdio da cij. princpio par in parem non habet imperium: o pas no pode apreciar atos de outros pases dentro do
seus judicirio.lembrem que existe soberania no direito internacional para os estados que se d pela independncia jurdica.isso
mostra que um pas possui imunidade de jurisdio no processo judicial em outro pas.o processo extinto sem o julgamento do
mrito.o pas pode renunciar a sua imunidade.
Art. 26. Cumprimento de normas imperativas
Nada neste Captulo exclui a ilicitude de qualquer ato de um Estado que no esteja em conformidade com uma obrigao que
surja de uma norma imperativa de Direito Internacional geral.
Art. 27. Conseqncias de invocao de uma circunstncia extinguindo a ilicitude
A invocao de uma circunstncia que exclua a ilicitude, de acordo com este Captulo, no prejudica:

a) o cumprimento da obrigao em questo, se e na medida em que a circunstncia excludente da ilicitude no mais exista;
b) a questo da indenizao por qualquer perda material causada
pelo ato em questo.
*No, o juiz espanhol no poderia proceder desse modo, vide o artigo 29 da CVRD (1961), sendo que a pessoa do diplomata
inviolvel, no podendo ser objeto de nenhuma de deteno ou priso, alm de o agente diplomtico gozar de imunidade de
jurisdio penal do Estado acreditado. Como tambm, deve-se levar em considerao que, vide artigo 31, pargrafo 2, da CVRD:
"o agente diplomtico no obrigado a prestar depoimento como testemunha", sendo assim, o chefe de misso diplomtica da
Alemanha pode continuar a se recusar a depor e o Tribunal Espanhol tem de aceitar essa situao. E no h sano caso ele se
recuse a depor como testemunha.
PARTE II O CONTEDO DA RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DE ESTADO

CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS
Art. 28. Conseqncias jurdicas de um ato internacionalmente ilcito
A responsabilidade internacional de um Estado que, em conformidade com as provises da Parte Um, nasce de um fato
internacional ilcito, produz as conseqncias jurdicas que se enunciam nesta Parte.
*A conduta de abandono do endosso pelo governo brasileiro sim lcita,uma vez que o pas ao conceder o endosso a um nacional
respeitados os requisitos para a existncia desse instituto(nacionalidade e esgotamento dos recursos judiciais internos)ele toma
aquela pretenso para si,o direito pleiteado pelo nacional passa a ser do estado ao qual ele pediu o endosso.o estado se torna o
dominus litis,o dono da lide.dentro de uma ao judicial, autorizado ao autor desistir da ao,renunciar ao pedido e etc,logo
ao brasil lcita a conduta de abandonar a presena na ao judicial que corre no judicirio americano,apesar dessa conduta no
ser bem vista. Caso pedro fosse cidado americano a resposta seria totalmente diferente.pedro no poderia se utilizar do
endosso,pois esse instituto exige que aquele que o pea esteja fora da jurisdio do pais do qual nacional,ou seja,pedro poderia
fazer uso da proteo diplomtica se estivesse em qualquer outro pas do mundo,exceto eua e brasil,pois nesses pases ele
nacional.isso tem explicao no fato de que sendo nacional,a ele no ser negada a justia necessria para que ele tenha
condies de alcanar seu objetivo no processo.a jurisdio o beneficia,ao contrrio da primeira hiptese em que por ser
estrangeiro estaria sofrendo algum tipo de injustia e parcialidade no processo.
Art. 29. Continuidade do dever de cumprir a obrigao
As conseqncias jurdicas de um ato internacionalmente ilcito de acordo com esta Parte no afetam a continuidade do dever
do Estado responsvel de cumprir a obrigao violada.
Art. 30. Cessao ou no-repetio
O Estado responsvel pelo ato internacionalmente ilcito tem a obrigao de:
a)cessar aquele ato, se ele continua;
b)oferecer segurana e garantias apropriadas de no-repetio, se as circunstncias o exigirem. Art. 31. Reparao

1.
2.

O Estado responsvel tem obrigao de reparar integralmente o prejuzo causado pelo ato internacionalmente ilcito.
O prejuzo compreende qualquer dano, material ou moral, causado pelo ato internacionalmente ilcito de um Estado.

Art. 32. Irrelevncia da lei interna

O Estado responsvel no pode invocar as disposies de seu direito interno como justificativa pela falha em cumprir com as
obrigaes que lhe so incumbidas de acordo com esta Parte.
Art. 33. Abrangncias das obrigaes internacionais enunciadas nesta Parte

1.

As obrigaes do Estado responsvel enunciadas nesta Parte podem existir em relao a outro Estado, a vrios Estados
ou comunidade internacional como um todo, dependendo, particularmente, da natureza e contedo da obrigao
internacional e das circunstncias da violao.

2.

Esta parte no prejudica qualquer direito que a responsabilidade internacional de um Estado possa gerar diretamente
em benefcio de qualquer pessoa ou entidade distinta de um Estado.

CAPTULO II
REPARAO PELO PREJUZO Art. 34. Formas de
reparao
A reparao integral do prejuzo causado pelo ato internacionalmente ilcito dever ser em forma de restituio, indenizao e
satisfao, individualmente ou em combinao, de acordo com as previses deste Captulo.
Art. 35. Restituio
Um Estado responsvel por um ato internacionalmente ilcito tem a obrigao de restituir, ou seja, de reestabelecer a situao
que existia antes que o ato ilcito fosse cometido, desde que e na medida que a restituio:
a)no seja materialmente
impossvel;
b)no acarrete um nus totalmente desproporcional com relao ao benefcio que derivaria de restituio em vez dada
indenizao.
*O equador ter sim que ser responsabilizado.mesmo que os soldados tenham contrariado os mandamentos de seus
superiores,o que em uma primeira viso impediria a imputao ao equador devido a questo da imputabilidade,pois no foi o
governo do equador quem ordenou a tortura.no entanto,entende o direito internacional que aqueles que exercem funes
pblicas e militares podem fazer com que o estado seja responsabilizado pelas suas condutas.como no caso os soldados,ainda
que tenham desobedecido ordens superiores,continuam a ser soldados,ou seja,funcionrios do estado,ele pode ser
responsabilizado.eles continuam a ser militares,portanto,partes de seu estado.esse fenmeno de um funcionrio violar ordens
e cometer ilcitos chamado de ato ultra ures(artigo 70) do projeto da cdi.a comisso que realizou o projeto em questo entende
que um ato desse perfil configura sim ato de estado,portanto,h o nexo de imputabilidade necessrio para haver a
responsabilidade. Sim. caso o crime tivesse sido cometido por particulares desvinculados de todas as formas do estado e que
no houve nenhum tipo de incentivo do estado a esse movimento ou que ele tenha assumido a conduta como sua,no poderia
haver responsabilidade do estado porque o ato ilcito no foi dele,e sim de particulares que criaram um grupo paramilitar para
defender o equador.o estado no incentivou,financiou ou realizou qualquer tipo de suporte a esse grupo,logo no h nenhum
elemento que evidencie a imputao do equador nesse caso.
Art. 36. Indenizao

1.

O Estado responsvel por um ato internacionalmente ilcito tem obrigao de indenizar pelo dano causado por este,
desde que tal dano no seja reparado pela restituio.

2.

A indenizao dever cobrir qualquer dano susceptvel de mensurao financeira, incluindo lucros cessantes, na
medida de sua comprovao. Art. 37. Satisfao

1.

O Estado responsvel por um ato internacionalmente ilcito tem a obrigao de dar satisfao pelo prejuzo causado
por aquele ato desde que ele no possa ser reparado pela restituio ou indenizao.

2.

A satisfao pode consistir em um reconhecimento da violao, uma expresso de arrependimento, uma desculpa
formal ou outra modalidade apropriada.

3.

A satisfao no dever ser desproporcional ao prejuzo e no pode ser humilhante para o Estado responsvel. Art.

38. Juros

1.

Pagar-se-o juros sobre alguma soma principal devida em virtude deste Captulo, na medida necessria para assegurar
a reparao integral. A taxa de juros e o modo de clculo devero ser fixados de maneira que se alcance este resultado.

2.

Os juros so computados desde a data em que a soma principal deveria ter sido paga at que a obrigao seja
completamente quitada.

Art. 39. Contribuio para o prejuzo

Na determinao da reparao, deve ser levada em conta a contribuio para o prejuzo por ao ou omisso, intencional ou
negligente, do Estado lesado ou de qualquer pessoa ou entidade em relao a qual se busca a reparao.
CAPTULO III
VIOLAES GRAVES DE OBRIGAES DECORRENTES DE NORMAS IMPERATIVAS DE DIREITO INTERNACIONAL GERAL
Art. 40. Aplicao deste Captulo

1.

Este Captulo se aplica responsabilidade que acarretada por uma violao grave por um Estado de uma obrigao
decorrente de uma norma imperativa de Direito Internacional geral.

2.

Uma violao de tal obrigao grave se envolve o descumprimento flagrante ou sistemtico da obrigao pelo Estado
responsvel.

Art. 41. Conseqncias particulares da violao grave de uma obrigao consoante este Captulo

1.
2.

Os Estados devero cooperar para pr fim, por meios legais, a toda violao grave no sentido atribudo no artigo 40.

Nenhum Estado reconhecer como lcita uma situao criada por uma violao grave no sentido atribudo no artigo
40 nem prestar auxlio ou assistncia para manuteno daquela situao.

3.

Este artigo no prejudica as demais conseqncias referidas nesta Parte bem como outras conseqncias que uma
violao a qual se aplique este Captulo possa acarretar, de acordo com o Direito Internacional.

PARTE III IMPLEMENTAO DA RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DE UM ESTADO

CAPTULO I
INVOCAO DA REPONSABILIDADE
DE UM ESTADO Art. 42.
Invocao da responsabilidade por um Estado lesado
Um Estado ter o direito, como Estado lesado, de invocar a responsabilidade de outro Estado se a obrigao violada existe:
a)em relao a este Estado individualmente; ou
b)em relao a um grupo de Estados, do qual este Estado faa parte, ou a comunidade internacional como um todo, e a
violao da obrigao:
i.especialmente afeta este Estado; ou
ii. for de tal natureza que modifique radicalmente a situao de todos os outros Estados em relao aos quais exista a obrigao
de ulterior cumprimento.
*Ambos os argumento de ambos os estados no esto corretos,mas a frana no incorre em nenhum tipo de
responsabilidade.em primeiro lugar,mesmo que haja um tratado entre os pases que delimite fronteiras e espaos areos e a
frana tenha descumprido esse tratado,ela o fez em razo de uma excludente de ilicitude do ato chamada de perigo
extremo(artigo 24 do projeto da cdi).nesse instituto,aquele que se v em uma situao de risco acentuado pode escolher entre
duas alternativas,cumprir com a norma de direito internacional e provocar um prejuzo ou perda ainda maior ou ento
descumpri-la e preservar sua vida,por exemplo.o caso em tela reflete essa situao,pois o piloto do avio poderia ter no invadido
o espao areo espanhol e ter deixado o avio cair com a tempestade de neve,contudo o fez para preservar um bem maior,o
que justifica o fato de ter descumprido o tratado,retira a ilicitude do ato e no transmite responsabilidade ao estado francs pela
ausncia de nexo de imputao. O argumento francs de que a ausncia de dano impede a responsabilidade tambm no
vlido,j que o entendimento contemporneo sobre a responsabilidade internacional no considera mais o dano como elemento
indispensvel a imputao de responsabilidade.basta que a norma internacional tenha sido desrespeitada e que isso possa ser
atrelado ao estado que provocou o ilcito,o que poderia ter sido feito em relao a frana caso no estivesse presente a
excludente de ilicitude.o artigo 20 do projeto da cdi deixa isso bem claro.a leso tem de ser unicamente jurdica e no
necessariamente visvel ou material.
*A atitude do juiz ilcita,pois diplomatas so pessoas de direito internacional,logo no esto sujeitos a regras cogentes de
nenhuma jurisdio nacional,exceto aquela de seus pases nacionais.isso faz com que as leis americanas no possam ser aplicadas
em relao a esse tipo de pessoa,as quais so regidas pelas regras de direito internacional.a pessoas do diplomata inviolvel,no
cabendo sano alguma em caso de descumprimento.
Art. 43. Notificao de uma reclamao por um Estado lesado

1. Um Estado lesado que invoca a responsabilidade de outro Estado dever notific-lo da reclamao.
2. O Estado lesado poder especificar, particularmente:
a) A conduta que o Estado responsvel deveria observar para cessar o ato ilcito, se ele continua;
b) a forma de reparao que deveria tomar de acordo com as
disposies da Parte Dois.
Art. 44. Admissibilidade de reclamaes
A responsabilidade de um Estado no poder ser invocada se:

a)

a reclamao no apresentada de acordo com as normas aplicveis em relao nacionalidade das reclamaes;

b)

a reclamao se sujeita a norma de esgotamento dos recursos internos e qualquer remdio local e eficaz disponvel
no foi exaurido.

Art. 45. Perda do direito de invocar a responsabilidade A responsabilidade de um Estado no pode ser invocada se:

a)O Estado lesado validamente renunciou a reclamao;

b)Em razo da conduta do Estado lesado, dever se inferir que
este validamente aquiesceu quanto extino da reclamao.
Art. 46. Pluralidade de Estados lesados
Quando vrios Estados so lesados pelo mesmo ato internacionalmente ilcito, cada Estado lesado pode, separadamente, invocar
a responsabilidade do Estado que cometeu o ato internacionalmente ilcito. Art. 47. Pluralidade de Estados responsveis

1.

Quando vrios Estados so responsveis pelo mesmo ato internacionalmente ilcito, a responsabilidade de cada um poder
ser invocada em relao quele ato.

2.

Pargrafo 1:

a)no permitido a qualquer Estado lesado receber indenizao superior ao dano que sofreu;
b)no h prejuzo de qualquer direito de recurso contra os outros Estados responsveis.
Art. 48. Invocao de responsabilidade por um Estado que no seja o lesado:
1. Qualquer Estado, alm do lesado, pode invocar a responsabilidade de outro Estado de acordo com o pargrafo 2, se:

a)

a obrigao violada existe em relao a um grupo de Estados incluindo aquele Estado, e est estabelecida para a
proteo de um interesse coletivo do grupo; ou

b)

a obrigao violada existe em relao comunidade internacional como um todo.

2. Qualquer Estado apto a invocar a responsabilidade de acordo com o pargrafo 1 pode reclamar ao Estado responsvel:

a)

a cessao do ato internacionalmente ilcito e seguranas e garantias de norepetio, consoante o artigo 30; e

b)

o cumprimento da obrigao de reparao de acordo com os artigos precedentes, no interesse do Estado lesado ou
dos beneficirios da obrigao violada.

3. Os requisitos para a invocao da responsabilidade por um Estado lesado consoante os artigos 43, 44 e 45 se aplicam a uma
invocao de responsabilidade por Estado apto a faz-lo de acordo com o pargrafo 1.
CAPTULO II
CONTRAMEDIDAS
Art. 49. Objeto e limites das contramedidas

1.

Um Estado lesado somente pode adotar contra-medidas contra um Estado que seja responsvel por um ato
internacionalmente ilcito com o objetivo de induzi-lo a cumprir com suas respectivas obrigaes dispostas na Parte Dois.

2.

As contramedidas so limitadas ao no cumprimento temporal de obrigaes internacionais do Estado que adota as

medidas em relao ao Estado responsvel.

3.

As contramedidas devero, na medida do possvel, ser tomadas de tal modo a permitir a retomada da realizao das
obrigaes em questo.

Art. 50. Obrigaes no afetadas pelas contramedidas

1. As contramedidas no devero afetar:
a)a obrigao de abster-se da ameaa ou uso de fora como disposto na Carta da ONU;
b)obrigaes estabelecidas para a proteo de direitos humanos fundamentais;
c)obrigaes de carter humanitrio proibindo represlias;
d)outras obrigaes consoante as normas imperativas de Direito Internacional geral.
2. Um Estado que realize as contramedidas no est isento de cumprir com suas obrigaes:
a)de acordo com qualquer procedimento de soluo de controvrsias aplicvel a ele e ao Estado responsvel;
b)de respeitar a inviolabilidade de agentes diplomticos e
consulares, locais, arquivos e documentos.
Art. 51. Proporcionalidade
As contramedidas devem ser estabelecidas de acordo com o prejuzo sofrido, levando em considerao a gravidade do ato
internacionalmente ilcito e os direitos em questo. Art. 52. Condies relativas a recorrer a contramedidas

1.

Antes de tomar as contramedidas, um Estado lesado dever:

a)requerer ao Estado responsvel, de acordo com o artigo 43, que cumpra com suas obrigaes em conformidade com a Parte
Dois;
b)notificar o Estado responsvel de qualquer deciso para tomar as contramedidas e oferecer para negociar com aquele Estado.

2.

Sem desconsiderar o 1(b), o Estado lesado pode tomar contramedidas urgentes que sejam necessrias para preservar seus
direitos.

3. As contramedidas no podem ser tomadas, e se j tomadas devem ser suspensas sem atraso injustificado caso:
a) o ato internacionalmente ilcito tenha cessado, e

b) a disputa esteja pendente perante uma corte ou tribunal que tenha a autoridade para proferir decises vinculantes para as
partes.
4. O pargrafo 3 no se aplicar se o Estado responsvel falhar ao implementar os procedimentos de soluo da controvrsia
de boa-f.
Art. 53. Trmino das contramedidas
As contramedidas devero cessar to logo o Estado responsvel cumpra com suas obrigaes em relao ao ato
internacionalmente ilcito consoante a Parte Dois. Art. 54. Medidas tomadas pelos Estados que no sejam o lesado
Este Captulo no prejudica o direito de qualquer Estado, apto, de acordo com o art. 48, pargrafo 1, de invocar a
responsabilidade de outro Estado para tomar medidas lcitas contra o Estado a fim de assegurar a cessao da violao e a
reparao no interesse do Estado lesado ou dos beneficirios da obrigao violada.

PARTE IV PROVISES GERAIS

Art. 55. Lex

specialis

Estes artigos no se aplicam se e na medida em que as condies de existncia de um ato internacionalmente ilcito, o contedo
ou a implementao da responsabilidade internacional de um Estado so regidas por normas especiais de Direito Internacional.
Art. 56. Questes de responsabilidade do Estado no reguladas por estes artigos
As normas aplicveis de Direito Internacional continuam a reger as questes concernentes responsabilidade de um Estado por
ato internacionalmente ilcito na medida em que tais questes no so reguladas por estes artigos.
Art. 57. Responsabilidade de uma organizao internacional
Estes artigos no prejudicam qualquer questo de responsabilidade, de acordo com o Direito Internacional, de uma organizao
internacional, ou de qualquer Estado, pela conduta de uma organizao internacional.
Art. 58. Responsabilidade individual
Estes artigos no prejudicam a responsabilidade individual, consoante o Direito Internacional, de qualquer pessoa agindo em
nome de um Estado.
Art. 59. Carta das Naes Unidas
Estes artigos no prejudicam o disposto na Carta das Naes Unidas.