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1.- CONCEPTO.-

Por Legislacin Vial entendemos aquellas normas jurdcas de rango

legal o reglamentario que se encuentran referidas a los caminos pblicos. Tales
disposiciones se concentran especialmente en la llamada Ley de Caminos,

contenidas en el Decreto con Fuerza de Ley MOP N' 850, de 1997, publicado
en el Diario Oficial de 25 de Febrero de 1998.
Asimismo , existe un sinnmero de otros

preceptos de carcter legal que

inciden directa e indirectamente en la materia de caminos y que se encuentran

diseminados en los ms diversos cuerpos normativos, co mo son el O.F.L.

MINVU N' 458, de 1976, Ley General de Urbanismo y Construcciones; la Ley

N' 18.290, sobre Trnsito; D.F.L.

N' 1-19.704, del Ministerio del Interior,

publicada en el Diario Oficial de fecha 3 de mayo de 2002, que fij el texto

refundido, coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N' 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades; D.F .L. N' 1, de Minera, de 1981 ,
entre otros.
Por otra parte, no es posible desconocer la existencia de otro nmero
importante de normas reglamentarias que tambin abordan el tema , por

ejemplo, el Decreto N' 1.843, de 1961, el Decreto N' 556, de 1969; el Decreto
N' 1.319, de 1977; el Decreto N' 870, de 1980; el Decreto N' 19, de 1984, y
otros .

2.- SINTESIS HISTORICA DE LA LEGISLACION VIAL

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El rgimen legal y poltica caminera en Chile puede decirse que se inicia con

la Ley del 17 de diciembre de 1842, que clasific los caminos en PUBLlCOS y

VECINALES; estableci el servicio del personal tcnico; reglament la
servidumbre sobre los predios vecinos al camino y seal penas a los
infractores para la apertura de calles y caminos por los particulares,

obligndolos a cederlos gratuitamente .

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11.- La Ley de Municipalidades de 1891, al clasificar los caminos en nacionales y

municipales, entreg stos ltimos a la accin municipal y en lo que no les fuera

aplicable las disposiciones municipales, sigui rigiendo la Ley de 1842. Esta
doble intervencin del Estado y las Municipalidades, hizo necesaria la dictacin
del Decreto Supremo de 16 de septiembre de 1897, que deslind los deberes
de la administracin pblica y de las Municipalidades . Posteriormente, en 1911,
se dict el Reglamento de Caminos que trata de la reparacin de caminos,

dividindolos, para este efecto, en primera y segunda categoria .

I!I.- Lo qtle podramos llamar el tercer periodo de nuestra legislacin caminera

se inicia con la Ley del 5 de marzo de 1920, que divide los caminos en

particulares y pblicos y estos ltimos, en caminos de primera y segunda clase.

Como de primera clase los caminos longitudinal central y los que unen
directamente capitales de provincia entre si y stas con cabeceras de
departamentos o con una estacin de ferrocarril , puerto martimo, fluvial o de

cordillera habilitados y los que inician cabeceras de departamento con ms de

4.000 habitantes. Los dems eran de segunda clase. Estableci esa Ley,
diversas contribuciones y lo que era ms importante, estimulaba la ayuda
privada, contribuyendo el Estado con el doble de lo que donaran los particulares
para mejorar un camino, despus una serie de servidumbres para facilitar el

mantenimiento de los caminos y finalmente cre las Juntas Departamentales y

Comunales de Caminos, dndoles facultades en la inversin de los fondos,
control de los trabajOS y sancin de los infractores.
IV.- Se podria considerar una cuarta etapa la introduccin de la Ley 4.851, del
ao 1930, la que estaba dividida en ocho titulas: 1.- Clasificacin de los
caminos; 2.- Polica de caminos; 3.- Oficina Central de Caminos; 4.- Sumas
ordinarias y extraordinarias que debern destinarse a gastos de caminos y

puentes; 5.- Rentas que deben financiar los gastos de caminos y puentes y
servicios de los emprstitos; 6.- Presupuesto de los caminos: 7.- Penas

y 8.-

Disposiciones varias .

V.- En el ao 1960, se dict el D.F.L. N 206, que refundi y uniform las Leyes
sobre caminos, estableciendo siete titulas; 1.- De los caminos pblicos y su
clasificacin. 2.- La Direccin de Vialidad; 3.- Polica de caminos; 4.- Del

financiamiento: 5.- De las expropiaciones, servidumbres y donaciones; 6.- De

las sanciones y 7.- Disposiciones varias.
VI.- El Decreto con Fuerza de Ley N 850, de 12 de septiembre de 1997, del
Ministerio de Obras Pblicas, que

fij el texto refundido, coordinado y

sistematizado de la Ley N 15.840, Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas y

del D.F.L. N 206, Ley de Caminos.
En lo principal introduce la facultad de cobrar por cualquier instalacin u

ocupacin que se haga en los caminos pblicos. Tambin entrega a la

Direccin de Vialidad la - facultad de limitar total o p.Jicialmente el acceso y

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circulacin de transporte pesado en los caminos pblicos no pavimentados en

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temporada invernal o de alta pluviosidad.

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