Professional Documents
Culture Documents
DESPLAZAMIENTO FORZADO
Este mdulo tiene por objetivo dar el marco contextual en el que se expresa
actualmente el desplazamiento forzado, sin perder de vista los procesos
estructurales y de larga duracin asociados a ste. Hace un acercamiento al
entendimiento del contexto de la violencia sociopoltica en el pas teniendo en
cuenta las distintas explicaciones que se han construido. Presenta un anlisis de
las dinmicas y dimensiones del desplazamiento en el contexto de la poltica de
seguridad democrtica, teniendo en cuenta el debate en torno a las cifras, las
estrategias de la guerra y las nuevas geografas y modalidades de las
migraciones.
de 2005, registra 1.716.662 personas. Cabe anotar que la fuente oficial no reconoce
la existencia del flujo migratorio entre 1985 y 1995. De otro lado, ACNUR indica
que de 1.098 municipios en Colombia, entre 887 y 955 son afectados por el
desplazamiento13. La geografa del desplazamiento es tambin variable, no se
presenta de manera simultnea en las regiones, depende de las cambiantes
dinmicas blicas y marca como destino lugares que aseguren a la poblacin
proteccin y facilidad de mimetizarse 14.
del conflicto, en la que la poblacin residente huira del fragor de las batallas, de
los bombardeos o ataques a las poblaciones y de situaciones que entraan peligro
por encontrarse entre dos fuegos22.
Si bien es evidente que la causa principal del desplazamiento es la violencia
originada por el conflicto armado, algunos autores subrayan la importancia de
observar los detonantes del desplazamiento, es decir, los motivos que inducen a la
movilizacin inmediata de la poblacin. Desde esta perspectiva se ubica al
desplazamiento como parte de la estrategia de los actores armados con propsitos
de expansin y dominio territorial 23. A la vez, conlleva preguntas profundas sobre
las dinmicas y la historia de la violencia en el pas, protagonizada por: el Estado
o los particulares que actan con apoyo del estado; grupos insurgentes que
combaten contra el Estado o contra el orden social vigente; o por grupos de
personas que impulsados por motivaciones ideolgico polticas actan contra
quienes tienen otras posiciones o identidades24.
La violencia poltica se caracteriza por constituir un medio de lucha poltico social
con el fin de mantener, modificar, sustituir o destruir un modelo de Estado o de
sociedad; o para reprimir a un grupo humano con identidad dentro de la sociedad,
est o no organizado25.
Numerosos trabajos dan cuenta de las races ideolgicas y sociales del conflicto
armado colombiano caracterizado por la existencia de una insurgencia crnica26.
y un Estado que ha fracasado en la prevencin y la resolucin del conflicto 27. Los
analistas se remiten a los convulsionados aos sesenta cuando surgen mltiples
fuerzas guerrilleras en los pases latinoamericanos, entre ellas el ELN y las FARC .
Si bien varios autores explican el surgimiento de las FARC como resultado del
encuentro entre la guerrilla campesina y el Partido Comunista, el mito
fundacional de esta guerrilla se remite a la ocupacin militar violenta de
Marquetalia y otras repblicas independientes- creadas por colonos armados en
Marquetalia, Riochiquito, el Pato, Guayabero, el Duda y el Ariari- en 1964. As, este
grupo guerrillero levanta la bandera del programa agrario de lucha por la tierra.
Por su parte, el ELN, surge en 1964 en San Vicente del Chucur, como resultado de
la decisin de estudiantes, dirigentes sindicales y profesionales de recurrir a una
organizacin poltico militar, de inspiracin marxista y cristiana, en busca de un
proyecto poltico socialista para transformar a la sociedad colombiana. Este
proyecto es influenciado por la Revolucin Cubana y definido a partir de la guerra
popular prolongada y el socialismo 28.
En la dcada del setenta las FARC se extienden hacia el oriente (por los frentes de
colonizacin del Meta, Caquet, Guaviare y Putumayo), a lo largo del ro
Magdalena (desde el Huila hasta la regin de Chucur) y crean un frente en Urab.
Durante los primeros aos de la dcada del noventa, el ELN y las FARC tienen un
crecimiento y una expansin territorial, evidente en el nmero de hombres y
frentes (las FARC pasan de 3600 hombres y 32 frentes en 1986 a cerca de 7000
hombres y 60 frentes en 1995 y el ELN en ese mismo periodo pas de 800 hombres
y 11 frentes a 3000 hombres y 32 frentes) 42. A nivel geogrfico empieza a hablarse
de 3 tipos de reas de presencia guerrillera: reas de refugio (municipios donde
adquiere presencia significativa antes de 1985); reas para la captacin de recursos
(zonas de aprovisionamiento logstico); y reas preferentes para la confrontacin
armada (municipios de expansin) 43. Durante la dcada del noventa la expansin
territorial de la guerrilla no puede explicarse por la existencia de condiciones
objetivas (ausencia del Estado, pobreza, etc.), sino por un entramado de decisiones
estratgicas a nivel econmico, poltico y militar que permiten el avance de los
frentes 44.
As como la accin de la guerrilla tiene un importante repunte en la dcada del
noventa, la accin de los paramilitares tambin se multiplica. En 1993 se menciona
la existencia de 23 frentes paramilitares compuestos por 80 grupos presentes en 373
municipios. A diferencia de las guerrillas que nacen en zonas de colonizacin
campesina perifrica para proyectarse en regiones ricas e integradas, pero con
profundas desigualdades sociales (zonas de agricultura comercial y de minifundio
cafetero); los paramilitares se expanden desde zonas ricas con poderes locales
consolidados hacia la periferia, a los municipios en donde la precariedad estatal es
una constante, con el objetivo de disputar territorios de cultivos de uso ilcito o
corredores geogrficos estratgicos45. En la segunda mitad de esta dcada se
evidencia la consolidacim como Autodefensas Unidas de Colombia que agrupa
tres grandes conjuntos: Crdoba- Urab, Magdalena Medio y Meta y que se
propone limpiar zonas rurales de supuesta poblacin simpatizante de la guerrilla,
romper las redes de apoyo logstico de la guerrilla, integrar las organizaciones
locales de autodefensa y desarrollar un proyecto nacional poltico militar46.
Segn datos del CINEP, durante esta dcada las acciones violentas crecen en un
109,6%, registrando los mayores picos en 1992 y 1993. En lo referente a las acciones
blicas registradas, las fuerzas armadas ocupan el primer lugar con 38%, seguidas
por las FARC 31%, el ELN el 20%, otros grupos guerrilleros 10%, y los
paramilitares 1%. Respecto a violaciones al Derecho internacional Humanitario los
paramilitares ocupan el primer lugar con 35% de las acciones, los grupos
guerrilleros FARC y ELN, el segundo cada uno con el 22% seguidos por la fuerza
pblica con el 13% y por otros grupos guerrilleros con el 8% 47. Hacia finales de la
dcada las cifras oficiales registran como responsables del desplazamiento a los
paramilitares (45,67%), las guerrillas (12,32%), las Fuerzas Armadas (O,65%) y dos
o ms actores armados (19%) 48.
Las cifras y la ubicacin territorial de las operaciones armadas registradas durante
Banco de Datos. El talante autoritario. Derechos civiles y polticos y DIH. En: Plataforma Colombiana de Derechos Humanos. Op.cit.
Francisco Leal. Op.cit.
Francisco Leal. La poltica de seguridad democrtica 2002-2005. Anlisis poltico No 57. Bogot mayo-agosto, 2006., p. 6.
7
Ibd., p. 8.
5
6
Fundacin Seguridad y Democracia. Coyuntura de seguridad. Perspectivas de seguridad 2006- Balance de seguridad 2005. Bogot,
Enero 2006.
13
Hechos del callejn. Desplazamiento Forzado: tragedia que an no termina. Mayo de 2006.
14
Fundacin Seguridad y Democracia. Balances de seguridad anuales. http://www.seguridadydemocracia.com
15
Hechos del Callejn. Evolucin del conflicto armado en cifras. Julio de 2006.
16
Informe Anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de derechos humanos y
derecho internacional humanitario en Colombia, ao 2004.
Informe Anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de derechos humanos y
derecho internacional humanitario en Colombia, Ao 2006.
18
Tumbas a ras de tierra. Revista Semana 04/15/2006
19
Germn Piffano. Desplazamiento forzado interno en Colombia: El falso debate de las cifras. En: Documentos Codhes 3: Cifras e
indicadores del desplazamiento forzado y Derechos Humanos en Colombia. CODHES- OXFAM. Bogot, julio de 2005.
20
Ibd.
CODHES Conferencia Episcopal de Colombia. Desafos para construir nacin. El pas ante el desplazamiento, el conflicto armado y
la crisis humanitaria. 1995-2005. CODHES, Bogot, 2006.
22
Ibd.
23
Ibd.
21
a las
24
CODHES. Navidad en medio del terror. Informe extraordinario de CODHES sobre desplazamiento forzado, conflicto armado y
derechos humanos. Bogot, 21 de diciembre de 2005.
25
ingreso de $148.318 pesos mensuales, suma que equivale al 40% del salario mnimo
mensual vigente26.
Ibd.
CODHES. El conflicto colombiano cruz el lmite. Op.cit.
28
CODHES Ms o menos desplazados. Op.cit.
27
29
CODHES. Conflicto armado y crisis humanitaria sostenida. Desplazados en el Limbo. Informe CODEES 2004. Bogot 1 de febrero de
2005.
CODHES. Por qu se van? . Boletn CODEES No 60. 19 de julio de 2005
31
Ibd.
30
35
CODHES. Conflicto armado y crisis humanitaria sostenida. Desplazados en el limbo. Op. cit.
CODHES. Desplazamiento y conflicto armado: la poltica del avestruz. CODHES INFORMA No 58. 1 de mayo de 2005
37
Ibd.
38
CODHES. Conflicto armado y crisis humanitaria sostenida. Desplazados en el limbo. Informe CODEES 2004. Bogot 1 de febrero de
2005.
36[
Para no concluir
COLCIENCIAS. 2000.
COMISIN DE ESTUDIOS SOBRE LA VIOLENCIA. Colombia, Violencia y
Democracia. Bogot. Colciencias, Universidad Nacional, IEPRI. 1995.
CUBIDES, Fernando, OLAYA, Ana Cecilia y ORTIZ, Carlos Miguel. La violencia
y el municipio colombiano 1980-1997. Bogot. Universidad Nacional. 1998.
CUBIDES, Fernando y DOMINGUEZ, Camilo (eds.) (1999). Desplazados,
migraciones internas y reestructuraciones territoriales. Universidad Nacional de Colombia.
Observatorio socio-poltico y cultural, CES, Facultad de Ciencias Humanas.
Bogot.
DAZA, Gisela; ZULETA, Mnica. Maquinaciones sutiles de la violencia. Bogot. Siglo
del Hombre editores, DIUC-Universidad Central. 1997.
DEAS, Malcon; GAITN, Fernando. Dos ensayos especulativos sobre violencia en
Colombia. Bogot. Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, DNP, Tercer
Mundo Editores. 1995.
GONZLEZ, Fernn (et al) Violencia poltica en Colombia. De la nacin
fragmentada a la construccin del estado. Bogot. CINEP. 2002.
LEAL, Francisco. La seguridad nacional a la deriva: del frente nacional a la postguerra
fra. Bogot. Alfa Omega editores. 2002.
PALACIOS, Marco. Entre la legitimidad y la violencia. Colombia 1875-1994. Bogot.
Editorial Norma. 1995.
PCAUT, Daniel. La perdida de los derechos, del significado de la experiencia y de la
insercin social. A propsito de los desplazados en Colombia. Estudios Polticos n 14,
Medelln: enero-junio. 1999, p. 13-31.
PEREZ, Murcia. Luis Eduardo. Factores asociados al desplazamiento forzado en
Colombia.
En: Desplazamiento forzado: Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. ACNUR,
Universidad Nacional de Colombia. 2004
URIBE DE HINCAPI, Mara Teresa. Las soberanas en vilo en un contexto de guerra
y paz. Estudios Polticos n 13. Medelln: diciembre 1998.
El embrujo
Paz
BIBLIOGRAFA TEMTICA...
VIDEO: El desplazamiento en Colombia: Una historia que se repite.
Universidad Nacional de Colombia, PIUPC, 2004
CITAS.
1. NARANJO, Gloria. Scripta nova N 94, 1 de agosto de 2001. http://www.ub.es/geocrit/sn-94-37.htm
2 TOVAR, Hermes. Emigracin y xodo en la historia de Colombia en Migrations en Colombie. Cahiers Alhim, No.3,- 2001.
http://alhim.revues.org/document522.html
3. Ibid.
4. ROJAS, Cristina. Civilizacin y violencia. Bogot: Editorial Norma, 2001.
5. OSORIO, Flor Edilma. Viejas y nuevas ruralidades a partir de las migraciones internas; algunas reflexiones desde la
realidad colombiana. http://168.96.200.17/ar/libros/rjave/mesa1/osorio.rtf
6. ORTIZ, Carlos Miguel. Estado y subversin en Colombia. La violencia en el Quindo en los aos 50. CEREC y CIDER.
Bogot, Colombia, 1985. Citado por OSORIO, Flor Edilma. Op. Cit.
7. REYES, Alejandro. La violencia y el problema agrario en Colombia. Anlisis Poltico N
2 agosto-diciembre de 1987
8. Entre 1951 y 1964 se registra por ejemplo, una taza de urbanizacin del 26 por mil. KALMANOVITZ, Salomn. La
agricultura en
Colombia 1950-1972. Bogot : DANE, 1974. p 374
9. CODHES CONFERENCIA EPISCOPAL DE COLOMBIA. Desafos para construir nacin. El pas ante el desplazamiento,
el
conflicto armado y la crisis humanitaria. 1995-2005. CODHES, Bogot, 2006. p.9
10. CODHES CONFERENCIA EPISCOPAL DE COLOMBIA. Op. Cit. p 14
11. NARANJO, Gloria. Op. Cit.
12. TOVAR, Hermes. Op. Cit.
http://www.mediosparalapaz.org/index.php?idcategoria=44
14. NARANJO, Gloria.. Op. Cit.
15. BELLO, Martha. El desplazamiento forzado en Colombia: acumulacin de capital y exclusin. En: Desplazamiento
forzado:
Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. ACNUR, Universidad Nacional de Colombia, 2004.
16. Sistema de informacin de la Conferencia Episcopal, creado en 1997, registra a las familias que se acercan a las parroquias
para enfrentar su situacin de desplazamiento.
17. Codhes Conferencia Episcopal de Colombia. Op. Cit. p67
18. Estadsticas de poblacin desplazada en pgina web de Accin Social:
http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=383&conID=556
19. Algunos estados del arte sobre la produccin en el tema son: PREZ, Luis Eduardo. Factores asociados al
desplazamiento forzado en Colombia. En: Desplazamiento forzado: Dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. ACNUR,
Universidad Nacional de Colombia. 2004; URIBE, Mara Teresa et.al. Desplazamiento forzado en Antioquia. Volumen 0:
Aproximaciones tericas y metodolgicas al desplazamiento de poblacin en Colombia. Bogot, Secretariado Nacional de
Pastoral Social, 2000; OIM Universidad Javeriana. Desplazamiento Interno y Atencin Psicosocial: El reto de reinventar la
vida, Un estado del arte. 2002; RAMREZ, Ana Carolina. Desplazamiento Interno en Colombia. Produccin acadmica y
poltica pblica en la academia y el sector rural. Universidad Nacional de Colombia- FCE. Primera Edicin, Bogot,
septiembre de 2004.
20. IBEZ, Ana Maria y QUERUBIN, Pablo. Acceso a tierras y desplazamiento forzado en Colombia. Documento CEDE.
Bogota : Universidad de los Andes, CEDE; mayo 2004. p 10 21. Ibid. p.10
22. URIBE Mara Teresa. (Directora de la investigacin).Desplazamiento forzado en Antioquia. Vol. 0 Aproximaciones
tericas y metodolgicas al desplazamiento de poblacin en Colombia. 1a Ed. Bogot: Secretara Nacional de Pastoral Social.
Conferencia Episcopal de Colombia, 2000, p44.
23. Ibid. p44.
24. BANCO DE DATOS DE DERECHOS HUMANOS Y VIOLENCIA POLTICA. Marco conceptual. p 3
25. Ibid. p 3
26. Trmino utilizado por PIZARRO, Eduardo. Insurgencia sin revolucin : la guerrilla en Colombia en una perspectiva
comparada. Santa Fe de Bogot: Tercer Mundo Editores, IEPRI, 1996.
27. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). El conflicto, callejn con salida : Informe
Nacional de Desarrollo Humano para Colombia - 2003 - Informe Nacional de Desarrollo Humano para Colombia 2003,
Bogot, Editorial PNUD, 2003.
28. ZULUAGA, Jaime. La guerra interna y el desplazamiento forzado. En: Desplazamiento forzado: Dinmicas de guerra,
exclusin y desarraigo. ACNUR, Universidad Nacional de Colombia. 2004.
29. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) . Op. Cit. Captulo 2
30. Ibd. Captulo 3
31. MEDINA Gallego, Carlos. Autodefensas, paramilitares y narcotrfico en Colombia : origen, desarrollo y consolidacin. El
caso "Puerto
Boyac. Bogota: Editorial Documentos Periodsticos, 1990.
32. PIZARRO LEONGMEZ, Eduardo.; PEARANDA, Ricardo. Las FARC (1949-1966): de la autodefensa a la combinacin
de todas las
formas de lucha. (Prlogo de Pierre Gilhodes). Bogot, Colombia: UN, Instituto de Estudios Polticos y
Relaciones Internacionales; Tercer Mundo Editores, (Sociologa y Poltica), 1991. 245 p.
33. PARDO, Rafael. 10 aos de acuerdos, 20 aos de procesos de paz, 40 aos de conflictos en CEPEDA, Fernando (Ed.).
Seminario:
Haciendo paz, reflexiones y perspectivas del proceso de paz en Colombia. Ancora editores. 2001.
34. Uno de los ejemplos ms relevantes es el de la , partido poltico legal creado en 1985 en el marco de las negociaciones de
paz, del cual fueron asesinados cerca de 2000 miembros entre sus cuadros y militantes.
35. Ibid
36. AGUILERA, Mario. ELN: entre las armas y la poltica. IEPRI. Nuestra guerra sin nombre. Transformaciones del conflicto
en
Colombia. Bogot, Norma, 2006 . p223-229
37. PIZARRO, Eduardo. Las FARC-EP repliegue estratgico, debilitamiento o punto de inflexin? En IEPRI. Nuestra guerra
sin nombre.
Transformaciones del conflicto en Colombia. Bogot, Norma, 2006. p182-184
38. CUBIDES, Fernando. Los paramilitares como agentes organizados de violencia: su dimensin territorial en CUBIDES,
Fernando; OLAYA , Ana Cecilia; ORTIZ , Carlos Miguel. La violencia y el municipio Colombiano (1980-1997). CES.
Bogot, 1998. p.202
39. Ibid. p 201-211
40. RANGEL, Alfredo (Ed.). El poder paramilitar. 1 ed., Bogot: Fundacin Seguridad & Democracia : Editorial Planeta,
2005. 41. Ibid.
42. RANGEL Suarez. Colombia la guerra irregular en el fin de siglo. Anlisis Poltico No28, 1996. citado por PALACIOS,
Marco. La solucin poltica al conflicto armado 1982-1997. En: Armar la paz es desarmar la guerra. CEREC. Bogot,
agosto, 1999. p376
43. ECHANDA, Camilo. Evolucin reciente del conflicto armado en Colombia: La guerrilla en Las Violencias: inclusin
creciente.
CES. Bogot, 1998.
44. Ibid.
45. CUBIDES, Fernando; OLAYA , Ana Cecilia; ORTIZ , Carlos Miguel. La violencia y el municipio Colombiano (1980-1997).
CES. Bogot,
1998.
46. ECHANDA, Camilo. Cambios recientes en el conflicto interno y sus implicaciones en el proceso de violencia. Ponencia
seminario
Internacional de resistencia civil. Bogot Agosto 2003
47. GONZLEZ, Fernn; BOLVAR, Ingrid; VZQUEZ, Tefilo. Violencia poltica en Colombia : de la nacin fragmentada a
la construccin
del estado. Bogot : CINEP, 2002.
48. BELLO, Martha. Op.Cit. p. 24.
49. ECHANDA, Camilo. Evolucin reciente del conflicto armado en Colombia: la guerrilla en AROCHA ,Jaime; CUBIDES,
Fernando; JIMENO, Myriam. Las violencias : inclusin creciente Santa Fe de Bogot : Facultad de Ciencias Humanas
UN, 1998.
50. URIBE ,Maria Teresa. Op.Cit. p.45.
51. MONDRAGN, Hector. Relatifundizacin, megaproyectos y campesinos en Colombia. 1998.
www.gratisweb.com/ciclocrisis/latifundio.htm
52. FAJARDO, Daro. Para sembrar la paz hay que aflojar la tierra. Universidad Nacional de Colombia. 2002
53. IBANEZ, Ana Maria. QUERUBIN, Pablo. Op. Cit. Pg. 60
54. MACHADO, Absaln. Tenencia de la tierra, problema agrario y conflicto. En: Desplazamiento forzado: Dinmicas de
guerra,
exclusin y desarraigo. ACNUR, Universidad Nacional de Colombia. 2004.
55. IBANEZ, Ana Maria. QUERUBIN, Pablo. . Op. Cit. p.60
56. IGAC-CORPOICA, 2001. Zonificacin de los conflictos de uso de las tierras en Colombia. Bogot.
57. FAJARDO, Daro. Los cultivos proscritos, el campo y la guerra. En: Para sembrar la paz hay que aflojar la guerra.
Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2002.
58. URIBE, Mara Teresa. Las soberanas en vilo en un contexto de guerra y paz. Estudios Polticos, N 13, Medelln:
diciembre
1998, p. 20.
59. NARANJO, Gloria. Scripta Nova, N 94, 1 de agosto de 2001. http://www.ub.es/geocrit/sn-94-37.htm
60. Ibid.
61. Ibid.
62. PECAUT, Daniel. Guerra contra la sociedad. Captulo 7: A propsito de los desplazados en Colombia. Bogot : Espasa,
2001. p 257-277
63. BELLO, Martha. Op. Cit..
64. NARANJO, Gloria. Op. Cit
65. OSORIO, Flor Edilma. Recomenzar vidas, redefinir identidades En: Desplazamiento forzado: Dinmicas de guerra,
exclusin y
desarraigo. ACNUR, Universidad Nacional de Colombia, 2004.
66. PEREZ, Manuel. De campesinos desplazados a excluidos urbanos BELLO, Martha; VILLA, Martha. El desplazamiento en
Colombia: Regiones, ciudades y polticas pblicas. REDIF. Medelln, octubre del 2005.
67. Ibid.
68. NARANJO, Gloria. Op. Cit
69. Citado por PEREZ, Luis Eduardo. Poblacin desplazada: entre la vulnerabilidad, la pobreza y la exclusin. Red de
Solidaridad Social. Bogot. 2004. p 33
70. BELLO, Marta y MOSQUERA, Claudia. Desplazados, migrantes y excluidos: actores de las dinmicas urbanas .En:
CUBIDES, Fernando y DOMNGUEZ, Camilo (Eds). Desplazados, migraciones internas y reestructuraciones territoriales.
Santaf de Bogot: Observatorio Sociopoltico y Cultural, Centro de Estudios Sociales, Facultad de Ciencias Humanas,
Universidad
Nacional de Colombia, 1999.