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ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 1 al 7 de agosto de 2016

Ao 15 Nmero 499 $30

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DIRECTOR Miguel Badillo


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OPININ

AMNISTA INTERNACIONAL MXICO

DICE QUE ES FALSO LO


PUBLICADO EN CONTRALNEA
Ciudad de Mxico, 22 de
julio de 2016
Seor Miguel Badillo
Director de la Revista
Contralnea
Seor Jorge Melndez
Preciado
Defensor del Lector
Estimados seores,
Les escribo en relacin con
los artculos publicados por
la Revista Contralnea, en
su edicin digital, uno con
ttulo Hacia dnde va Amnista Internacional Mxico de fecha 10 de julio de
2016, y uno subsecuente
titulado Las violaciones
a derechos humanosen
Amnista Internacional de
fecha 17 de julio de 2016.
Al respecto, Amnista
Internacional Mxico solicita el derecho a rplica, dado
que la informacin vertida
en estos artculos que refieren a supuestas irregularidades al interior de Amnista
Internacional Mxico,
carecen de rigurosidad y
afirman hechos falsos.
Amnista Internacional
Mxico forma parte de un
movimiento internacional
de ms de siete millones de
miembros y activistas que
alrededor del mundo luchamos por la defensa de los
derechos humanos, no slo
denunciando violaciones a
los derechos humanos, sino
tambin haciendo que los
estados rindan cuentas de
sus obligaciones internacionales de respetar, proteger
y garantizar los derechos

humanos. Nuestro movimiento fue fundado hace


ms de 54 aos, y durante
este tiempo ha establecido
rigurosos mecanismos de
rendicin de cuentas y
sistemas de control interno
para asegurar que nuestra
independencia, imparcialidad y transparencia sean
principios de nuestro trabajo de acompaamiento a
las vctimas de violaciones a
los derechos humanos.
Nuestra tica nos ordena tomar con suma seriedad cualquier denuncia
de irregularidades internas.
Tal fue el caso en el evento
que se menciona en su
artculo, donde las denuncias fueron tomadas e investigadas en tiempo y forma.
De hecho, ustedes pueden
consultar las conclusiones
de la investigacin en el
comunicado hacia nuestra
membresa emitido por el
Comit Directivo el 26 de
abril de 2016, disponible en
nuestra pgina de internet
http://amnistia.org.mx/
documentos/comunicadoCD/comunicado.html.
Es de suma preocupacin que este tipo de
notas salgan a la luz en
momentos en que nuestro
movimiento est haciendo
denuncias tan graves como
la crisis de desaparicin de
personas o el uso generalizado de la tortura en Mxico. Hace unas semanas
precisamente hemos dado
a conocer una investigacin
sobre la espantosa realidad
que viven las mujeres en
Mxico al ser detenidas
por fuerzas de seguridad y

sometidas a tortura, principalmente sexual.


Respecto a las infundadas acusaciones que
aparecen en su espacio
digital, quisiramos referirnos especficamente a las
siguientes:
Es falso que, como se
afirma en una de las notas,
el Director Ejecutivo de
Amnista Internacional
Mxico se haba subido
el sueldo y desde haca
meses cobraba alrededor
de 40% ms. A partir de
octubre de 2015, el Comit
Directivo aprob un incremento salarial del 25%
a la Direccin Ejecutiva.
Este porcentaje se deriv de
dos estudios de mercado,
realizados por personal
de nuestro Secretariado
Internacional. Asimismo,
la decisin de aumentar el
sueldo a la Direccin Ejecutiva estuvo sustentada en
resultados favorables de dos
evaluaciones de su gestin,
en acompaamiento del
Movimiento Internacional.
Tambin es falso que
la Direccin Ejecutiva
asign directamente un
contrato por 600 mil pesos
a una amiga. Durante
el ao 2015, Amnista Internacional Mxico erog
un total de $622,000.00
pesos en siete consultoras.
Ningn pago por servicios
de consultora durante el
ao 2015 super la cifra
de $205 mil pesos. Todas y
cada una de las consultoras
externas que fueron contratadas por Amnista Internacional Mxico en 2015,
tuvieron una justificacin
www.contralinea.com.mx

OPININ NUESTROS LECTORES

y sustento en nuestra labor de


derechos humanos.
Todo lo anterior, se encuentra debidamente documentado
en diversas minutas de reuniones del Comit Directivo, y que
han estado a disposicin de
nuestra membresa.
Respecto a la reforma de
los estatutos de Amnista Internacional Mxico, sta fue
aprobada por dos tercios de
nuestra membresa presente en
la Asamblea General Extraordinaria del 2 de julio de 2016.
Asimismo, las modificaciones
estuvieron sustentadas en una
decisin previa de Asamblea
de noviembre de 2015, donde
se solicit al Comit Directivo conformar una Comisin
Consultiva Especializada para
preparar un proyecto de Estatuto y Reglamento de Amnista
Internacional Mxico acorde
con los requerimientos actuales
y futuros de nuestra seccin en
Mxico. El nuevo Estatuto fue
producto de ms de 7 meses de
intenso trabajo, en consulta con
nuestra membresa.
Finalmente, respecto a la intencin de Amnista Internacional Mxico de solicitar el estatus
de donataria autorizada, es
necesario aclarar que varias
organizaciones de derechos
humanos en nuestro pas ya
cuentan con esta acreditacin y
eso les ha permitido diversificar
sus fuentes de financiamiento
para cumplir con sus objetivos y
generar mayor independencia.
De igual modo, la obtencin de tal acreditacin
obligara a cumplir estndares
ms estrictos en materia de
transparencia y rendicin de
cuentas, tanto al interior de la
organizacin como hacia el
exterior. Esta acreditacin de
ninguna manera somete a Amnista Internacional a la influencia de ningn gobierno para las
decisiones sobre nuestras investigaciones y campaas, acciones
por las que la organizacin no
recibe nunca subvenciones de
ningn gobierno. La organiza4

1 de agosto de 2016

cin reitera que no puede hacer


comentarios sobre cuestiones
laborales sujetas a procedimientos legales en curso.
Adems, debido a que Amnista Internacional Mxico est
comprometida con la transparencia y rendicin de cuentas,
desde 2013 publicamos anualmente los resultados de nuestras
auditoras externas, as como
nuestros informes anuales.
Ustedes pueden, inclusive, conocer los resultados de
auditoras externas e independientes. La ms reciente, del
ao 2015, en nuestra pgina
de Internet http://amnistia.
org.mx/conocenosn/index.
php?s=15.
Resulta desafortunado que
un medio como la Revista Contralnea utilice su espacio para
promover este tipo de notas
que pueden tener el efecto de
alimentar el actual clima de
hostigamiento a organizaciones
de derechos humanos y activistas que trabajan para atender la
grave crisis de derechos humanos por la que atraviesa el pas.
Espero que esta correspondencia sea publicada en su
medio, con el mismo espacio y
difusin que las notas de referencia que contienen informacin no verdica.
Atentamente,
Liliana Velzquez Ramrez
Presidenta del Comit Directivo de Amnista Internacional
Mxico

Ms datos sobre
irregularidades en
Amnista Internacional
Mxico
Respuesta del reportero a carta
de Amnista Internacional
Seor director; seor defensor
del lector:
En relacin con la carta de
Liliana Velzquez Ramrez,
presidenta del Comit Directivo

de Amnista Internacional Mxico, expongo lo siguiente.


Que no se equivoque Velzquez Ramrez al intentar
escudar el desempeo del actual
Comit Directivo de Amnista
Internacional Seccin Mxico
y de la Direccin Ejecutiva,
a cargo de Perseo Quiroz
Rendn, en los 7 millones de
miembros del movimiento global de Amnista Internacional.
Resulta tramposo que cite a la
membresa (adems internacional), como si sta respaldara las
decisiones y los derroteros que
han tomado quienes hoy dirigen la oficina en Mxico. Nos
podr decir cul es el nmero
de miembros en que realmente
se apoya? En las ms recientes
Asambleas (tanto Ordinaria, de
finales de noviembre de 2015,
como Extraordinaria, de principios de este mes) no participaron ni 70 personas.
Tampoco puede escudarse
en el trabajo que la institucin
(no las personas que hoy ocupan cargos directivos) ha realizado en defensa de los derechos
humanos. El ms reciente informe sobre la tortura generalizada que se vive en Mxico, y que
fue presentado por Amnista
Internacional, encontr eco en
las pginas de Contralnea, como
puede leerse en la nota informativa: Tortura sexual, una prctica generalizada contra las reclusas mexicanas (http://www.
contralinea.com.mx/archivo-revista/index.php/2016/06/28/
tortura-sexual-una-practica-generalizada-contra-las-mujeres-reclusas-mexicanas/). No
ha sido, por supuesto, la nica
informacin relevante que este
medio de comunicacin ha retomado de Amnista Internacional. La agenda de los derechos
humanos es parte importante y
permanente de los contenidos
de la revista. Pero el trabajo de
defensa de derechos humanos
no justifica los desplantes de
quienes ejercen poder y se creen
intocables y no sujetos a una
real rendicin de cuentas.

Ms all de la retrica
acerca de la tica que los
obliga a realizar investigaciones adems en tiempo y
forma , los hechos son claros.
La decisin que Liliana Velzquez y Perseo Quiroz asumieron ante quienes alertaron de
posibles actos de corrupcin fue
el de: despdelas y luego averiguas. Y ya sin las personas que
podran haber aportado sustento documental a las denuncias,
las investigaciones arrojaron
que quienes controlaron tales
diligencias estaban limpios.
En medio de formalismos
burocrticos y leguleyos se
intenta ocultar que pasaron
por alto uno de los mandatos
de la Asamblea General Anual
de noviembre de 2015: que no
habra represalias contra quienes alertaron de irregularidades
financieras y administrativas.
Sobre las aclaraciones de
la carta, sostengo que Perseo
Quiroz recibi un aumento
superior al 40 por ciento de su
sueldo. Hoy percibe 52 mil 870
pesos (ms prestaciones). Y lo
ms interesante es el proceso
que se llev a cabo para obtener tal incremento. Hasta antes
de octubre de 2013, cuando
procedente de la Secretara de
Gobernacin Quiroz lleg a
Amnista Internacional, el sueldo del director ejecutivo era de
33 mil 831 pesos. Precisamente
unos das antes del arribo del
nuevo director, el Comit Directivo present una solicitud
de aumento que no le fue aprobada por la Asamblea. Slo se
le aprob un aumento del 5 por
ciento. As, para 2014, qued
en 35 mil 523 pesos mensuales. Pero para 2015 el Comit
Directivo tom la decisin, sin
consultar a la Asamblea y fuera
de lo presupuestado, de otorgarle un nuevo aumento, para
quedar en 42 mil 296 pesos. Y
para octubre de ese mismo ao
otra vez el Comit Directivo
determin un nuevo monto
para el salario del director: 52
mil 870 pesos. Velzquez trata

NUESTROS LECTORES

de sorprender al considerar slo


el ltimo incremento concedido
a su director. Si tomamos como
base el sueldo de 35 mil 523
pesos, estamos hablando de un
incremento del 48.83 por ciento
slo en 2015. Y si tomamos
como base el sueldo de 33 mil
831 pesos, el incremento ha
sido de 56.27 por ciento.
Por cierto, la seora Velzquez podr mostrar los dos
estudios de mercado y las dos
evaluaciones favorables con los
que justifica dicho aumento?
Y sobre la contratacin por
ms de 600 mil pesos a Anja
Rivera de manera directa (sin
proceso de licitacin), la presidenta del Comit Directivo
intenta sorprender de nuevo.
Claro que no hay un contrato
por ese valor porque los pagos
se hicieron trimestrales, por
160 mil pesos (que en un ao
suman 640 mil) e iniciaron en el
mes de agosto del ao pasado.
Por eso no se refleja el monto
total en un mismo ejercicio. El
propio Quiroz reconoci en
una asamblea que no fue adecuado el solicitar, incluso, que
sus subordinados fingieran un
proceso de licitacin extemporneo. De eso ninguna palabra
nos dir la seora Velzquez?
O al menos nos podr informar qu producto se obtuvo de
esas consultoras que, por cierto,
eran para temas de violencia de
gnero? Por si no fuera suficiente, tambin se pagaron bajo un
esquema similar 500 mil pesos a
la consultora en comunicacin
Mara Eugenia Patricia Torres
Maya; 85 mil 650 pesos a la
consultora en liderazgo Laura
Fierro; 64 mil a la consultora
en recursos humanos Laura
Fernndez, y 30 mil al Bufete
Matemtico Actuarial.
Y nada tampoco de las
presiones que intent (e intenta) Perseo Quiroz sobre otras
organizaciones e instituciones
para afectar la vida de quienes,
por haberlo cuestionado, considera sus adversarios? Quiroz
tuvo el desparpajo, utilizando

el nombre incluso del Secretariado Internacional, de solicitar


represalias para un integrante
de la membresa que trabaja en
otra organizacin de defensa
de derechos humanos y dej
evidencia documental de su
proceder.
A diferencia de la carta de
la seora Velzquez, donde
solicita que por un acto de fe y
con base en el prestigio internacional de la organizacin y sus
supuestos controles, se le crea
que sus procesos han sido limpios y transparentes, las aseveraciones contenidas en esta carta
de respuesta y en los tres textos
periodsticos que he redactado
al respecto estn basadas en
documentos y tambin en testimonios de personas que han
laborado, laboran y son parte
de la membresa. Querr la
seora Velzquez saber quines
han aportado testimonio para
realizar nuevos despidos?
Cabe mencionar que, en su
misiva, la presidenta del Comit
Directivo solicita derecho de
rplica, como si no se les hubiera buscado para escuchar su
versin. Antes de escribir una
lnea sobre este penoso tema, se
busc la posicin de Amnista
Internacional Mxico. Para la
primera nota, Perseo Quiroz
concedi una entrevista, misma
que cort abruptamente ante el
cmulo de evidencias expuestas.
Con todo, sus explicaciones se
incluyeron en un lugar destacado de ese primer texto. A pesar
de que prometi una entrevista
amplia con documentos y
todo, no hubo ms respuesta a
esa solicitud de entrevista que,
adems de l, solicit con Liliana Velzquez.
Pongo a disposicin de ustedes, seores director y defensor
del lector, y de los lectores, una
parte del abultado expediente
periodstico que poco a poco
he venido integrando sobre las
irregularidades que existen de
la oficina en Mxico de una
gran organizacin, Amnista
Internacional. Fiel a sus convic-

ciones periodsticas, Contralnea


seguir investigando y solicitando respuestas. Ojal ahora s se
concrete una entrevista amplia
donde se puedan abordar las
irregularidades aqu expuestas
y otras que estn en proceso de
verificacin.
Como lo seal en mis dos
ltimos trabajos, deseo sinceramente que Amnista Internacional Seccin Mexicana
logre salir de la crisis en que se
encuentra, por el propio bien
de la sociedad mexicana, a la
que tanta falta hace el trabajo
riguroso, independiente, claro
y consecuente de los defensores
de derechos humanos.
Documento 1
Denuncia de irregularidades por la totalidad de integrantes de las coordinaciones de las
coordinaciones de Activismo,
Comunicacin e Incidencia en
Polticas Pblicas
Documento 2
Carta de la Coordinacin
de Financiamiento que respalda
el inicio de investigaciones para

OPININ

determinar irregularidades
Documento 3
Whistle-blowing Policy, que
garantiza a integrantes de Amnista Internacional la denuncia
de irregularidades sin temor a
represalias
Documento 4
Renuncia de Perseo Quiroz
(finalmente no aceptada por el
Comit Directivo)
Documento 5
Carta informativa a la presidenta de la Asamblea General
Documento 6
Carta de miembros al Comit Directivo en protesta por
represalias contra quienes alertaron de las irregularidades
Documento 7
Mensaje de Liliana Velzquez para citar a una reunin a una de las denunciantes con el objetivo de despedirla
Documento 8
Audio de la Asamblea
General donde Perseo Quiroz
reconoce que no fue adecuado solicitar un proceso de
licitacin extemporneo
www.contralinea.com.mx

CONTENIDO

PORTADA

26

LA AGONA DEL
CAMPO MEXICANO
El 16 por ciento del presupuesto
asignado al programa Incentivos
para Administracin de Riesgos
de Mercado, de Aserca, unos154
millones de pesos, es entregado
a la trasnacional Cargill, mientras
que los productores agropecuarios
padecen la falta de apoyos y el
incremento de las importaciones

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero 499, del 1 al 7 de agosto de 2016 es una publicacin semanal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Avenida
Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP
04100, Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
nmero se termin de imprimir el 29 de julio de 2016. Distribuida
por la Unin de Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91.
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reejan la postura del editor de la publicacin. Queda totalmente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o
imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Libertad y Expresin, SA de CV.

OPININ
3 NUESTROS LECTORES
8 OFICIO DE PAPEL BUROCRACIA RICA E INTIL EN UN PAS DE POBRES
Miguel Badillo
10 DEFENSOR DEL PERIODISTA LA CORRUPCIN DE LOS PEA,
DUARTES, MEDINA, AGUIRRE, PADRS, BORGES lvaro Cepeda Neri
12 ZONA CERO ANARQUISTAS, MS ALL DE LAS MOLOTOV Zsimo
Camacho
14 AGENDA DE LA CORRUPCIN LA ESCANDALOSA PRIVATIZACIN
DEL IMSS, VA SUBROGACIONES Nancy Flores
16 IQ FINANCIERO FICREA: NO MATEN AL MENSAJERO Claudia Villegas
ARTCULOS
18 CASO ASSANGE, LABERINTO SIN SALIDA? Yanet Llanes Alemn/PL
20 TURQUA: INCGNITAS OTOMANAS LUEGO DEL GOLPE Adrin Mac

Circulacin certicada por Romay


Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY

Liman/CCS
22 ESPAA SE REVUELCA EN LA CRISIS Xavier Cao/CCS
24 EL PELIGROSO PESO DE LA GANADERA EN LOS GASES INVERNADERO
Risto Isomki/IPS

1 de agosto de 2016

CONTENIDO

32

38

46

54

42
INVESTIGACIN
26

PORTADA La agona del campo mexicano rika Ramrez

32

CAMPO Campesinado en crisis: ingresos por 17 mil pesos anuales rika Ramrez

38

CONTRAGOLPE Ro 2016: Canal 22 y Canal 11 ocultan acuerdos con Slim Mauricio Romero

ANLISIS
42

EDUCATIVO Un Estado autoritario slo puede educar para obedecer Lev Moujahid

46

Velzquez Barriga
INTERNACIONAL Francia: olvidarse de la libertad, igualdad, fraternidad Jean-Claude Paye/RV

ESPECIALES
54

ENTREVISTA Siria est pagando el precio de su independencia Roberto Garca/PL

MISCELNEO
63

EX LIBRIS Flores Magn, el periodista de la inconclusa Revolucin Mexicana lvaro

Portada: Adriana lvarez/Cuartoscuro

Cepeda Neri
64

SOCIEDAD BETA La cmara de tu telfono, ms all de las selfies Gonzalo Monterrosa

66

PASO A DESNIVEL El milagroso Miguel Galindo

www.contralinea.com.mx

OPININ OFICIO DE PAPEL

BUROCRACIA RICA E INTIL


EN UN PAS DE POBRES
MIGUEL BADILLO

ncapaz de generar mejores condiciones socia- bieron en promedio 161 mil 598 pesos al trimesles y econmicas reales que permitan cambiar tre, contra 8 mil 169 pesos para el mismo periodo
la situacin de vida de millones de mexicanos en el 10 por ciento de la poblacin ms pobre del
en pobreza extrema indgenas en su mayora, pas.
De inmediato el Consejo Nacional de Evaluael gobierno federal a travs de la Secretara de
Desarrollo Social (Sedesol) que dirige uno de los cin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval)
aspirantes presidenciales pristas, Juan Antonio que desde hace 1 dcada es el organismo encarMeade se colude con el Instituto Nacional de gado de realizar la medicin de la pobreza cada 2
Estadstica y Geografa (Inegi) para modificar la aos, as como de evaluar los programas sociales
metodologa de medicin de la pobreza y reducir de todas las dependencias federales descalific
en las estadsticas el nmero de los ms necesita- los datos del Inegi y sostuvo que no es transpados, acreditndoles supuestos ingresos que jams rente el proceso que sigui, porque cualquier
reciben, porque un alto porcentaje del dinero modificacin tcnica a las variables econmicas
destinado a programas sociales se queda en las es- y sociales debe ser realizada con planeacin a fin
de generar certidumtructuras del corrupto
bre entre la poblacin
sistema poltico.
Con las cifras del Inegi, se pretende hade los datos que se enEsto explica cmo
cada sexenio se genera cernos creer que hubo un incremento real treguen, y lo que hizo
una camada de nuevos de 11.9 por ciento en el ingreso corriente el Inegi fue romper la
evolucin histrica de
ricos, que no son otros en los hogares a escala nacional
las mediciones de poms que presidentes,
breza que el Coneval
secretarios de Estado,
directores generales de paraestatales o empresas ha presentado desde 2008.
Con las cifras del Inegi, sostiene el Coneval, se
descentralizadas, titulares de rganos independientes que le cuestan muy caro a la democracia, pretende hacernos creer que hubo un incremento
legisladores y lderes de partidos polticos que han real de 11.9 por ciento en el ingreso corriente en
los hogares a escala nacional y ms de 30 por cienhecho un modus vivendi mamando del erario.
En esa complicidad que ha caracterizado al to en algunas entidades federativas, entre 2014 y
Inegi desde su fundacin, estadstica hechas a modo 2015.
Pero la farsa oficial contina cuando, segn el
para manipular la opinin pblica y complacer al
gobierno en turno para asegurar que las cosas no Inegi, hay un aumento real de 33.6 por ciento en
andan tan mal, hace unos das este Instituto difun- las percepciones en los hogares ms pobres en 1
di datos que causaron molestia e irritacin entre ao, lo cual dice el Coneval, no es congruente con
especialistas y encargados de medir la pobreza, la tendencia que se ha venido manifestando en
pues afirma que los hogares con el decil (dcima otros instrumentos del Inegi y con otras variables
parte de la poblacin) ms alto de ingresos reci- econmicas. El ltimo reporte del Coneval indica

1 de agosto de 2016

OFICIO DE PAPEL

OPININ

MIGUEL GALINDO

Adems, afirma el Inegi, se


ha contabilizado como ingreso
de los hogares ms pobres toda
la ayuda que otorga el gobierno
a travs de los programas sociales, pero el problema es que sus
especialistas utilizan la informacin en bruto que arroja el
presupuesto y todos sabemos
que anualmente desde la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico se reasignan las partidas
presupuestales y en el peor de los
casos simplemente se desvan o
nunca llegan a su destino, por la
corrupcin que se ha creado entre la burocracia intil.
De acuerdo con los resultados del Mdulo de condiciones
socioeconmicas (MCS) 2015, en
una muestra total de 64 mil 93
viviendas, las entidades del pas
donde obtuvieron el mayor ingreso promedio fueron Nuevo
Len, con 66 mil 836 pesos al
trimestre; seguido de la Ciudad
de Mxico, con 61 mil 622; Baja
California Sur, con 61 mil 361, y
Aguascalientes, con 59 mil 434.
Los estados con menores percepciones promedio por hogar
al trimestre fueron Veracruz, con
31 mil 328; Chiapas, con 29 mil
648; Oaxaca, con 28 mil 715, y
Guerrero, con 27 mil 584 pesos.
En Nuevo Len, el estado con el
mayor ingreso promedio, los hogares obtuvieron
el doble de recursos que en Guerrero, el de menores percepciones.
Finalmente el problema para el gobierno Enrique Pea Nieto no es buscar cmo cuadrar las
cifras y cambiar la metodologa para mostrar que
los ms pobres s reciben ingresos raquticos, sino
lograr disminuir la desigualdad social y mejorar
las condiciones de vida de todos los mexicanos,
que hasta ahora son psimas, sobre todo para los
ms pobres, porque de no ser as ser un sexenio
ms de fracasos.

que el ingreso corriente total promedio trimestral


por hogar se redujo en trminos reales en 3.5 por
ciento entre 2012 y 2014.
La explicacin del Inegi de esos incrementos
en las percepciones de los hogares ms pobres
es que en todo el mundo medir los ingresos es
complejo, pues los informantes tienden a declarar
menos de lo que realmente perciben; es decir,
ahora hasta siclogos son los encuestadores de ese
Instituto bueno para nada y que nos cuesta a los
mexicanos una fortuna para que nos entreguen
datos falsos y manipulados.

www.contralinea.com.mx

OPININ CONTRAPODER

LA CORRUPCIN DE LOS PEA


DUARTE, MEDINA, AGUIRRE,
PADRS, BORGES
LVARO CEPEDA NERI

Y contra la violencia gubernamental, est ya


ejando de lado la corrupcin empresarial, se quiere combatir la corrupcin de en gestacin la violencia popular a medida que
la lite gobernante con ms corrupcin, arrecian las injusticias judiciales, los abusos de la
para que gatopardezcamente todo permanezca poltica econmica del peismo y, con la pobreigual. Y sin duda alguna: mucho peor. Por eso el za y el desempleo, los graves asuntos irresueltos
peismo se quiere lavar las manos embarradas de de Nochixtln, Atenco, los 43 de Ayotzinapa,
corrupcin en las aguas del desage excremento- Tlatlaya, las omisiones de la Procuradura Geso de los Duarte, los Padrs, los Aguirre, los Medi- neral de la Repblica (PGR), las complicidades
na, los Borge. Es, otra vez ms de lo mismo. Y se con el narcotrfico y la creciente militarizacin
le va a revertir al mismo Pea, por su corrupcin que asfixia la vida pblica, por la clausura de
(y la de su esposa); la corrupcin de Videgaray. La los derechos y garantas para el ejercicio de los
corrupcin de la secretara de Comunicaciones derechos humanos.
Impera ya la dey Transportes y la
mocracia sin el pueblo
corrupcin poltica del
Los electores no esperaron su partici- (que analiza-Maurice
rgimen, en cuya cpula ya no hay funcio- pacin en las urnas para calicar el des- Duverber en su libro
narios ni burcratas, empeo de los polticos: han salido a las con ese nombre) y, as
las cosas, ha habido un
sino solamente puros
calles a ejercer la democracia directa
desplazamiento hacia
rateros.
una repblica del cenLa nacin mira con
tro, que no permite
desprecio el dizque
combate a esas ratoneras sin ratones ni queso. Y emerger la figura del adversario; el antagonista y
el peismo con sus senadores y diputados insiste ahora existe solamente un competidor cuya lugar
en seguir pervirtiendo la democracia representa- se trata simplemente de ocupa*, sin un verdadero
tiva que ya no representa a los ciudadanos; por lo enfrentamiento de proyectos, nos advierte la poque los electores ya no esperan su participacin litloga Chantal Moue, en su libro El retorno de la
en las urnas para calificar el desempeo de estos poltico, que no parece llegar al sistema mexicano.
truhanes, y han salido a las calles a ejercer la de- Y no llega porque las lites dirigentes, de los secmocracia directa, en crecientes movimientos para tores privado y pblico, se han corrompido y son
protestar contra el mal gobierno presidencial y el ya incorregibles. Se van o hay que echarlos, para
de sus cmplices, vistos estos en la figura de los des- buscar, al menos, un poltico que asuma la tica
gobernadores, los presidentes municipales y los dele- democrtica de la responsabilidad y con proyecto
gados y jefe de gobierno de la Ciudad de Mxico. de estadista. Esto o el pas con su Estado, se pre-

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1 de agosto de 2016

CONTRAPODER

hacer nada. Al pueblo no lo engaan con esas tretas. Lo de al ladrn, gritando por el ladrn es
una maniobra ya vista. Los corruptos conocidos
de Veracruz, Guerrero, Nuevo Len, Quintana
Roo, Sonora, Puebla, Morelos, etctera, no son
todos y faltan los peistas. No es Pea contra los
desgobernadores, sino la corrupcin de stos y del peismo. Combatir a unos y dejar fuera a los dems
es para dejar que el contagio siga. Los mexicanos
queremos la extirpacin del mal canceroso. Limpiar al mximo. Pero no que los corruptos combatan a los corruptos, porque es una trampa.

DAVID MANRIQUE

cipitarn a una crisis que se puede desbordar por


la violencia social para reestructurar al rgimen
postulando la honradez, la capacidad poltica y
econmica, desterrando el neoliberalismo econmico que ha enfilado al capitalismo a su etapa
salvaje de explotacin desigualdades (Anthony B
Atkinson, Desigualdad; FCE) y la creacin de todas
las manifestaciones delincuenciales cuyo remate
es el narcotrfico.
Pero combatir la corrupcin con ms corrupcin o sea los Pea, contra los Padres, los Medina,
los Borge, los Aguirre, los Duarte, etctera, es no

OPININ

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11

OPININ ZONA CERO

ANARQUISTAS
MS ALL DE LAS MOLOTOV
ZSIMO CAMACHO

urante las ltimas 2 dcadas, el mundo ha


vivido una esperanzadora emergencia de
colectivos y organizaciones que se reivindican anarquistas. Mxico no est al margen. Surgen
nuevas expresiones y se reaniman otras que, si bien
se han mantenido activas o latentes durante dcadas, se vigorizan con jvenes vidos de encontrar
en las lecturas de Phroudon, Bakunin, Kropotkin,
Malatesta, y muchos otros, respuestas a las injusticias que viven y propuestas para construir una nueva sociedad.
Los corporativos mediticos y los aparatos del
Estado intentan simplificar y caricaturizar la imagen de quienes cultivan y viven esta ideologa: encapuchados vestidos de negro que, en medio de
una nube de gas lacrimgeno, lanzan artefactos
incendiarios contra la polica, rompen cristales de
las sucursales bancarias y realizan pintas en edificios
pblicos (vandalizan monumentos arquitectnicos,
gustan decir los lectores de boletines oficiales en los
noticieros de radio y televisin).
S, en efecto, algunos de los colectivos anarquistas estn dispuestos a responder a la polica y hay
quienes en acciones directas enfrentan a los representantes del poder formal (gobierno) y del de facto
(grandes empresarios). Por otro lado, tambin hay
grupos disfrazados de anarquistas que, coordinados con las policas, inician grescas para disolver
manifestaciones.
Lo cierto es que el anarquismo rebasa, por mucho, la imagen aislada de la molotov y los vidrios
rotos. Por s sola esta imagen, sin el contexto de la
rebelda, la inconformidad, la destruccin de un sistema injusto para construir uno nuevo, en las pantallas de televisin slo busca producir temor y caos.
Muchos de los colectivos que hoy sostienen o se
solidarizan con movimientos sociales amplios son de

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1 de agosto de 2016

corte anarquista. Construyen sus propios medios de


comunicacin (peridicos, radios libres o comunitarias, hojas volantes, revistas, equipos de produccin
de documentales), talleres (de salud, de impresin,
de nutricin) y sus formas de obtencin de recursos (cocinas y comedores populares, venta de libros
y msica). Y s, tambin estn en las barricadas
de la Ciudad de Mxico, Oaxaca, Chiapas, Jalisco
y prcticamente por todo el pas donde consideren
que se libra una lucha justa.
Gracias al internet, la distribucin de textos anarquistas fluye con fuerza; pero finalmente slo llegan
a quienes tienen acceso a una computadora conectada a la red de redes. Y sorprende la supresin de
toda una corriente de pensamiento el anarquismo que realizan libreras y, sobre todo, editoriales
establecidas. En ninguna librera de nuevo o viejo
se pueden conseguir textos tan famosos y valiosos
como Filosofa de la miseria (de Pierre-Joseph Phroudon), Dios y el Estado (de Mijail Bakunin), La conquista
del pan (de Piotr Kropotkin) o incluso La ideologa anarquista (de ngel Cappelleti), simple y sencillamente
porque las grandes editoriales dejaron de editarlos
desde hace ya varios aos. Hoy pequeos colectivos editan estos libros y se distribuyen en encuentros
anarquistas y en algunas libreras-cafeteras.
Resulta curioso que otras corrientes pensamiento, tambin muy crticas al statu quo como la plyade de pensadores del marxismo s se editen masivamente y se pueda conseguir (muchas veces con
malas traducciones) en cualquier librera. Pero los
anarquistas estn vetados.
El anarquismo no tiene una sola forma de asumirse y vivirse. As como el marxismo, las expresiones anarquistas son tan amplias que algunas de ellas
mantienen dilogos agrios sobre el camino a seguir.
Entre muchas, una pequea editorial, edita tex-

OPININ

DAVID MANRIQUE

ZONA CERO

tos acerca del anarquismo, publica libros de distintos


formatos a bajo costo. No es un negocio. Por conviccin, el colectivo llamado Ediciones La Voz de
la Anarqua, ha puesto en circulacin alrededor de
30 ttulos. Sus integrantes constituyen un colectivo
autogestionario, cuyos recursos de la venta de libros
se utilizan para impresin de ms libros. Como
sealan en su pgina de internet, se cometido es
propagar las ideas anarquistas cuanto podamos,
sin ayuda de empresarios ni gobiernos, con medios
propios y sin nexo alguno con quienes consideramos
nuestros enemigos: el Estado, el capital y el clero.
En uno de los ttulos, Ideario anarquista, renen
textos de Bakunin, Kropotkin, Sebastin Faure y
Errico Malatesta. Es un compendio apretado, pero
claro y sencillo, de propalacin de los postulados bsicos del anarquista.
Representa este ttulo una oportunidad para
asomarse de manera seria y sencilla a la propuesta
de sociedad que enarbolan los cratas: sus convergencias con el marxismo, sus diferencias probablemente irreconciliables (sobre todo en el aspecto poltico) y la vigencia de sus ideas ante un orden social
que injusto, autoritario y que corta las posibilidades
de desarrollo integral de la mayora de la poblacin.

Como seala Sebastin Faure, en su texto La


Anarqua recopilado en el volumen que comentamos, la doctrina anarquista se resume en una
sola palabra: libertad. La fuente de la infelicidad
de la mayora de los seres humanos precisamente es
la falta de esa libertad porque est sometida a una
autoridad con cuatro rostros: el capital (autoridad
sobre la riqueza social); el Estado (autoridad sobre
los cuerpos); la ley (autoridad sobre las conciencias),
y la religin (autoridad sobre el espritu y los corazones).
Otra opcin para dialogar con el anarquismo a
travs de sus pensadores se puede encontrar en las
bibliotecas construidas por anarquistas. Destaca la
Biblioteca Social Reconstruir, fundada por Ricardo
Mestre Ventura, un anarquista espaol miembro
que tuvo que exiliarse a Mxico en 1939, al triunfo franquista en la contienda civil espaola. Cuenta
con ms de 3 mil libros, de los cuales ms de 850 son
anarquistas. Entre los ttulos ms antiguos est Pornocracia, de Proudhon, editado es Espaa en 1892.
Los anarquistas hacen falta en las calles, pero
tambin en el dilogo con todo el movimiento social
que busca la transformacin del orden establecido
por uno ms justo y libre.

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OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

LA ESCANDALOSA
PRIVATIZACIN DEL IMSS
VA SUBROGACIONES
NANCY FLORES

na mentira, as es como los responsables sea ste, y no el Estado, el que provea el servicio.
En el caso del IMSS, el costo de las subrogaciode la salud pblica de Mxico calificaron la alerta que, valerosamente, hacen nes es escandaloso. Tan slo en 2014, el captulo
los trabajadores de los servicios pblicos de salu- de Servicios generales y subrogacin de servicios
bridad respecto de la inminente privatizacin del consumi 29 mil 230 millones 689 mil pesos del
presupuesto del Instituto, de acuerdo con el ms
sector.
Para descalificar los sealamientos, el secreta- reciente informe de fiscalizacin de la Auditora
rio de Salud federal y exrector de la Universidad Superior de la Federacin (ASF).
De ese total se destinaron 11 mil 474 millones
Nacional Autnoma de Mxico, Jos Narro Robles, declar ante la prensa: las mentiras, porque 192 mil 700 pesos a la partida 33901, Subconno pueden calificarse de otra forma, de que se va tratacin de servicios con terceros, y 1 mil 522
avanzar en la privatizacin, lastiman, hacen dao, millones 896 mil 900 pesos a la 33903, Servicios
pero no dejan de ser simple y llanamente menti- integrales, derivadas ambas de la partida 3300,
Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y
ras (La Jornada, 27 de julio de 2016).
otros servicios.
Pero quienes mienEn el IMSS, las suten en este tema de
Para privatizar el derecho humano a la
brogaciones se concenvital importancia para
un pas donde ms de salud no hace falta subastar el sistema o tran en los servicios de
56 millones de perso- venderlo burdamente, basta con subro- hemodilisis y ciruga
de mnima invasin,
nas padecen algn gra- garlo y asociarse con el sector privado
pero no son las nicas
do de pobreza no son
reas que se han privaprecisamente los trabajadores en resistencia: hay evidencias de la franca tizado de forma velada (recurdese el lamentable
incendio de la Guardera ABC, en Sonora, subroprivatizacin de los servicios de salud.
Dichas pruebas son los proyectos de prestacin gada por el Instituto).
Al respecto, el informe de la ASF seala que los
de servicios, las asociaciones pblico privadas y
las subrogaciones en el Instituto Mexicano del Se- servicios mdicos integrales, es decir las subroguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y gaciones, son una alternativa de contratacin
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. para la realizacin de procedimientos diagnstiEstas tres formas de contratacin son, en realidad, cos o teraputicos, completos y especficos, para
que las unidades mdicas del Instituto Mexicano
entregas veladas del sector a la iniciativa privada.
Resulta que para privatizar un derecho huma- del Seguro Social respondan a las demandas de
no, como lo es la salud, no hace falta subastar el atencin, de forma integral, sin interrupciones,
sistema o venderlo burdamente. Basta con subro- conformados por el equipo mdico, instrumental
garlo y asociarse con el sector privado para que quirrgico y los bienes de consumo compatibles.

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1 de agosto de 2016

AGENDA DE LA CORRUPCIN

ministrativa sancionatoria ante el rgano Interno


de Control, para que investigue y, en su caso, inicie
el procedimiento administrativo correspondiente,
por los actos u omisiones de los servidores pblicos
que no llevaron a cabo la licitacin plurianual en
2014 correspondiente a los servicios de hemodilisis y de ciruga de mnima invasin, lo que ocasion que no se obtuvieran las mejores condiciones
de precio.
Segn la Auditora, el anlisis de costo-beneficio de los procedimientos de mnima invasin
tambin determin que el monto que sufragara
el IMSS sera menor, por lo cual la opcin de
arrendamiento en equipos e instrumental resulta
la manera ms conveniente de proporcionar el
servicio a los derechohabientes.
Pero como reza el
dicho, a veces lo barato sale caro. Al analizar
los contratos nmeros
D350463 y D4M0264,
vigentes en 2014 del
servicio de ciruga de
mnima invasin en la
delegacin Morelos,
la Auditora Superior
descubri que la Jefatura de Prestaciones
Mdicas no elabor
el programa acadmico, con el fin de que el
prestador del servicio
financiara la capacitacin acadmica de actualizacin estipulada en el contrato, y que debi de ascender por lo menos a 210 mil pesos (el 1 por ciento
del monto total facturado, por 20 millones 995 mil
200 pesos), no obstante que los contratos establecan que el encargado de la Jefatura de Prestaciones
Mdicas era el administrador del contrato.
Como consecuencia de la intervencin de la
Auditora, el 20 de julio de 2015 la delegacin
Morelos aplic a la facturacin del prestador del
servicio dos notas de crdito por 210 mil 300 pesos, por la omisin del financiamiento de la capacitacin acadmica no otorgada en 2014.
Con todo esto, alguien puede creer que es
mentira la privatizacin del IMSS?
DAVID MANRIQUE

Este tipo de contratacin se justifica con el


argumento de que los servicios otorgados por los
privados son menos costosos que si se realizan en
las propias instalaciones del IMSS, con su personal y sus instrumentos.
Aunque no todo se hace fuera del Instituto.
El informe de la Auditora Superior revela que el
servicio integral de ciruga de mnima invasin se
realiza en las unidades mdicas del IMSS por su
propio personal mdico, pues el proveedor slo
est obligado a proporcionar el equipo e instrumental, por lo que el ciento por ciento de los pacientes se atienden dentro de las instalaciones del
Instituto.
Para el ejercicio 2014, el IMSS realiz un anlisis de costo-beneficio,
factibilidad tcnica y
econmica de la hemodilisis extramuros,
en el cual se concluye
que el servicio subrogado es la forma ms
conveniente y oportuna para disponer de las
sesiones de hemodilisis que el Instituto no
puede otorgar en sus
instalaciones, debido
al incremento en el nmero de pacientes que
rebas la capacidad
instalada.
No obstante, en
la auditora financiera y de cumplimiento 14-100GYR-02-0167 se comprueba que esto no necesariamente es as. Al fiscalizar a slo dos de las
32 delegaciones del IMSS, la Auditora descubri
que ambas pagaron 12.7 millones ms de lo que
se haba estimado en el anlisis de costo-beneficio.
En cuanto a los servicios de hemodilisis extramuros, en el anlisis costo-beneficio se identific que ste contiene un precio menor del que
pagaron las delegaciones Morelos y Jalisco, las
cuales por 141 mil 422 sesiones erogaron 12 millones 728 mil pesos ms en relacin con el precio
establecido en dicho documento.
Por esta irregularidad, la Auditora Superior
determin una promocin de responsabilidad ad-

OPININ

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OPININ IQ FINANCIERO

FICREA
NO MATEN AL MENSAJERO
CLAUDIA VILLEGAS

l caso Ficrea sigue lastimando a un sector


de la comunidad de inversionistas mexicanos que perdi parte de su patrimonio al
confiar en Ficrea y su oferta de atractivos rendimientos.
La Comisin Nacional Bancaria y de Valores
(CNBV) que encabeza Jaime Gonzlez Aguad,
tom una decisin que polticamente result incmoda: detener la operacin de Ficrea y cortar
las prdidas. Definitivamente Gonzlez Aguad
no se volvi un funcionario popular pero cumpli con su encomienda. Con ella, Ficrea tuvo
que declararse en bancarrota y hoy la masa concursal bajo las condiciones acordadas se distribuira a razn de 20 centavos por cada peso
invertido. Se trata, por supuesto, de una mala noticia pero tambin es la relacin estndar que se
paga en los procesos de quiebra de una compaa. Para los abogados e inversionistas afectados,
sin embargo, 20 centavos no es suficiente ni justo
y siguen culpando a las autoridades de la tragedia patrimonial que viven. Para ellos, todava hay
salidas. Por ejemplo, que la CNBV (que todava
custodia una gran parte de la cartera y activos
de Ficrea) permita una liquidacin acelerada,
lo que segn los clculos de los lastimados inversionistas permitira una recuperacin, en un
par de aos, pero con un nivel de merma de slo
20 por ciento. En otras palabras, ellos buscara
recuperar 80 por ciento. Con todo derecho, los
inversionistas afectados del caso Ficrea buscan
reducir el impacto de su decisin de invertir en
un intermediario que, si bien tena aprobacin
para operar por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y, por supuesto, de la
CNBV, su crecimiento la llev a violar un gran

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1 de agosto de 2016

nmero de disposiciones. Todo pareca perfecto


en su contabilidad.
Jaime Gonzlez Aguad actu de manera responsable; quizs tuvo que hacerlo antes
(yo tambin se lo reprochara) pero no slo a l
como funcionario pblico sino a la CNBV como
institucin. Los inversionistas afectados por el
quebranto de Ficrea tendran que elevar su inconformidad al Congreso; a los responsables de
modificar las atribuciones y competencia de los
funcionarios pblicos. Como periodista he criticado la negligencia de funcionarios pblicos que,
teniendo las facultades para actuar, han dejado
pasar hechos para no afectar intereses polticos.
Todos estamos inconformes con esas situaciones.
Ficrea nos ense, adems, que los rendimientos
posibles y reales en trminos anuales no pueden
superar el nivel de cuatro o cinco por ciento en el
mejor de los casos.

OHL se va de la BMV?
Fue en el programa de radio Salud, dinero
y amor @SDYAmor que se transmite por Grupo ACIR que el presidente de la CNBV, Jaime
Gonzlez Aguad, dijo que haba trascendido la
posibilidad de que la espaola OHL deslistara
sus acciones del mercado mexicano. La versin
provoc que los inversionistas del mercado de valores deseosos de informacin positiva de una
compaa que atraviesa por oscuros momentos hicieran cuentas alegres sobre el precio de
la Oferta Pblica a la que tendra que convocar
OHL para retirar su registro del mercado de valores. La versin tom fuerza porque para la filial de la compaa espaola la multa por ms de

IQ FINANCIERO

70 millones de pesos no fue un cargo menor. La


CNBV impuso a esta constructora cuyas concesiones siguen en el ojo del huracn porque tambin incurri en violaciones a leyes del mercado
de valores. No es un buen precedente para una
emisora del mercado de valores y, por supuesto,
an menos para una compaa multinacionales
cuyo modelo de negocios depende del financiamiento local, en casi todos los casos. OHL ataj
la euforia de los inversionistas del mercado de valores con una precisin: al menos por ahora no
tenemos una solicitud ante la CNBV para deslistar las acciones.

Seguros de desempleo

OPININ

pago del predial para que funcione el seguro para


el desempleo en esta ciudad.
Por ahora, el nico fondo para enfrentar el desempleo que los mexicanos tenemos relativamente
seguro es el de los trabajadores afiliados al Sistema
de Ahorro para el Retiro, que pueden hacer un retiro por desempleo y que ya no necesitan acudir al
IMSS. Antes era necesario visitar el instituto para
tramitar el documento que certificara la prdida
de la relacin laboral.
Ahora, la solicitud para solicitar apoyo en caso
de desempleo fondo que lamentablemente se
retirarn de los recursos para el retiro se realiza
directamente con la Afore en la que el trabajador
tenga su cuenta de ahorro para el retiro, de la cual
podr retirar desde 30 hasta 90 das de su salario
base de cotizacin.
Los recursos que sean solicitados por desempleo podrn ser dispuestos hasta en seis parcialidades, dependiendo del monto y que el trabajador
no haya sido contratado nuevamente.

Se acuerda usted del seguro de desempleo?


Fue una promesa del gobierno actual. Se dijo que
comenzara a funcionar a partir de 2016. Hasta el
momento no hay nada claro al respecto.
Para sentar las bases legales del seguro
Las limitaciones del seguro de desde desempleo, se promovi ante el Poder empleo: slo otorga la mitad del salario
Emergencia
Legislativo la modifi- cotizado durante 4 meses y despus un
cacin a varios artcu- salario mnimo por mximo 6 meses
sanitaria
los de la Constitucin
para hacerlo posible;
Seguramente usted
tambin se cambiaron artculos de la Ley Federal ha escuchado hablar sobre el zika, un virus que se
del Trabajo.
transmite mediante la picadura de un mosquito y
Pues resulta todava no tenemos claro si se que se compara con el dengue, la fiebre amarilla, el
puso en marcha para beneficiar a poco ms de 2.1 virus del Nilo Occidental y la encefalitis japonesa.
millones de personas sin empleo. El seguro de desEn Mxico se han detectado y confirmado 927
empleo contemplaba que un trabajador que qui- casos de zika, de acuerdo con informacin de la
siera hacer efectivo este seguro tendra que haber Secretara de Salud. Ocho de cada 10 personas
cotizado 24 meses antes ante el Instituto Mexica- infectadas no presentan sntomas. Chiapas y Gueno del Seguro Social (IMSS). Pero el problema es rrero son los estados con el mayor nmero de caque menos del 10 por ciento de los trabajadores sos detectados hasta ahora.
inscritos al IMSS puede tener acceso a este beneLo grave del virus zika es que, en el caso de
ficio.
mujeres embarazadas, el beb puede sufrir graves
El seguro de desempleo tambin se dise con problemas de salud, como la microcefalia.
algunas limitaciones. Slo se recibir la mitad del
La industria y los empresarios atentos a esta
salario cotizado durante los primeros 4 meses y situacin ya han diseado ropa para embarazadespus slo un salario mnimo con un periodo das con repelente para evitar a los mosquitos que
mximo de cobertura de 6 meses y una vez cada pueden causar el contagio. En Quebec desde hace
5 aos. Ahora tambin aqu en la Ciudad de M- unos das se iniciaron las pruebas de vacunacin
xico, y a propsito de los nuevos legisladores cons- para evitar la enfermedad, pero todava no hay
tituyentes, se discute la viabilidad de aumentar el nada contundente.

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OPININ ARTCULO

CASO ASSANGE
LABERINTO SIN SALIDA?
YANET LLANES ALEMN/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. Amenazado por potencias occidentales interesadas en controlar la


informacin, Julian Assange, fundador del
sitio Wikileaks, lleva ms de 4 aos refugiado en la
embajada ecuatoriana en Londres, esperanzado en
que se aclaren las turbias acusaciones en su contra.
Confinado en una pequea habitacin, sin
poder salir al aire libre, separado de su familia y
con un estado de salud deteriorado, Assange, de
44 aos, vive recluido para evitar su extradicin a
Suecia donde se le acusa por presuntos delitos sexuales que l niega.
No he podido ver el sol durante estos 4 aos.
Tampoco he podido ser padre, lo ha hecho su madre y es algo muy serio. sta no es una situacin en
la que se pueda mantener un ser humano, afirma
el fundador de Wikileaks.
Segn el jefe del equipo de abogados de Assange, Baltasar Garzn, el periodista australiano vive
en condiciones peores que las de un centro penitenciario.
La situacin es extrema, no puede salir de un
espacio que no dejan de ser unas oficinas. Y ello
conlleva otros graves problemas como es la asistencia mdica, explica.
Su situacin aade Garzn quebranta todos
los tratados y convenios que garantizan la buena
atencin que deben tener personas sometidas a un
procedimiento y privadas de libertad.
Por otra parte, el ciberactivista alega que la misin diplomtica es un lugar de acoso permanente
por parte del gobierno britnico, que presiona al
personal de esa legacin.
Mientras, el ministro de Exteriores ecuatoriano, Guillaume Long, sospecha que los servicios de
inteligencia britnicos espan el recinto.

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1 de agosto de 2016

Hay que tener mucha suerte para poder hacer


una llamada telefnica desde el interior de la misin denuncia el canciller, internet est constantemente interrumpido. Todo est pirateado. Es un
entorno realmente hostil para Assange.
Si en Ecuador tuviramos a una persona encerrada en una embajada durante 4 aos sin permitirle salir cuando un pas le ha otorgado asilo
(...); tribunales de derechos humanos, la Corte de la
Haya, y hasta la corte de los marcianos (dice con irona)
nos acusaran de criminales y dictadores, indica el
presidente ecuatoriano, Rafael Correa.
Sin embargo, advierte Correa, frente al caso de
Assange no ha ocurrido nada, el mundo ve para otro
lado. Su encierro, por presin de Reino Unido y Suecia, es una clara violacin a los derechos humanos.

Acusaciones
contra Assange, un
regalo a Estados Unidos
El gobierno de Ecuador otorg asilo humanitario al programador informtico en 2012, pero
a ste le resulta imposible viajar a ese pas ante la
amenaza de Londres de detenerlo una vez que
abandone la sede diplomtica de Quito.
El pasado 25 de mayo, la justicia sueca decidi
mantener la orden de arresto dictada en 2010 contra Assange.
El tribunal de momento considera a Assange
sospechoso de violacin con agravantes menores
y por ahora hay riesgo de que escape o evite de
alguna otra forma la persecucin o el castigo, dice
el comunicado del ente.

ARTCULO

sexuales que surgieron en ese pas nrdico: eso es


una formalidad, un regalo para las autoridades de
Estados Unidos, dijo Gavin MacFayden, director
del Centro para el Periodismo de Investigacin de
Londres.
Para el filsofo estadunidense Noam Chomsky,
Assange expuso a los poderosos a la luz, lo que
permite que el poder se evapore; por eso es perseguido con salvajismo.
Chomsky sostiene que el fundador de Wikileaks dio herramientas a los habitantes del mundo
para saber qu es lo que hacen sus representantes
electos y para tener la oportunidad de ser independientes en una sociedad libre, y no esclavos de
un amo que opera en secreto.
La
organizacin
meditica, que alcanz
popularidad en 2006,
ha filtrado segn su
fundador 11 millones
de documentos clasificados de todo el mundo a travs de su sitio
en Internet.
Quin definir su
futuro?
La salida de Reino
Unido de la Unin Europea (opcin conocida como Brexit) puede
tener como efecto secundario el fin del exilio del periodista, segn
manifest el reconocido portal de filtraciones, tras
el resultado del referendo britnico.
Por otra parte, queda la posibilidad de que
prescriba dentro de 4 aos el delito por el que se le
reclama en Suecia.
Sin embargo, para el director del Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicacin
para Amrica Latina, Francisco Sierra, la posibilidad de liberacin de Assange ya no est en manos
de los gobiernos de Reino Unido, Suecia o Estados
Unidos.
Como en otros momentos de la historia, agreg, la capacidad de respuesta y resistencia de la
ciudadana, de los movimientos sociales... va a definir el futuro de Assange.
DAVID MANRIQUE

Desde hace 6 aos la fiscala sueca busca inculpar a Assange por supuestamente mantener relaciones sexuales desprotegidas con una mujer sin su
consentimiento.
En febrero pasado el Grupo de Trabajo sobre
Detenciones Arbitrarias de Naciones Unidas dictamin que la detencin de Assange era ilegal y
pidi a estos pases que acabasen con ella.
Suecia y Reino Unido, pas al que Assange califica como tierra de la hipocresa, violaran la
legislacin internacional y los derechos humanos
en caso de arrestarle.
Ambas naciones, supuestas lderes en la defensa
de las libertades individuales, ignoran ese veredicto de expertos de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) y mantienen en una situacin
tensa e insostenible al
creador de Wikileaks.
El Parlamento de
Ecuador aprob este
mes de julio una resolucin de solidaridad
con Assange para exigir a estos gobiernos
europeos que cumplan lo declarado por
el sistema de derechos
humanos de Naciones
Unidas.
Mientras tanto, las
autoridades suramericanas evalan la posibilidad de que las instancias suecas interroguen al
asilado en la capital britnica.
La justicia de la nacin nrdica actu contra el
programador informtico a raz de que ste puso
en aprietos a varios gobiernos, en particular al estadunidense, con la divulgacin de miles de cables
secretos del Departamento de Estado de ese pas.
La orden de arresto, denuncia Assange, no es
ms que una maniobra para enviarlo a Estados
Unidos, donde sera juzgado por difundir informacin confidencial sobre la seguridad nacional
estadunidense, y podra ser condenado a cadena
perpetua o a muerte.
La razn por la que l sigue dentro de la embajada no se relaciona con las supuestas denuncias

OPININ

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OPININ ARTCULO

TURQUA
INCGNITAS OTOMANAS
LUEGO DEL GOLPE
ADRIN MAC LIMAN, ANALISTA POLTICO INTERNACIONAL/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS

esde hace ms de 5 lustros, nos hemos ruso en la zona. La puesta en marcha de este proacostumbrado a presenciar guerras, revo- yecto se decidir en la prxima reunin ministerial
luciones y golpes de Estado en directo, en de la OTAN, prevista para el mes de septiembre.
De ah que nos planteemos un sinfn de intela pequea pantalla de nuestro televisor. Las imgenes son casi siempre las mismas; los comentarios rrogantes. Qu pas en la noche del 15 al 16 de
apenas difieren. Es lo que sucedi el pasado fin julio? Cul fue el papel de los servicios de intede semana con la intentona golpista de Turqua, ligencia de la OTAN a la hora de detectar y/o
retransmitida minuciosamente por centenares de neutralizar la intentona golpista? Estaban al tancadenas televisivas de todo el mundo. Vimos las to? Por qu no actuaron? No lo estaban? Ms
mismas escenas en Londres, Atlanta, Pars, Anka- inquietante todava.
Turqua es una potencia regional, uno de los
ra, Sofa o Bucarest. Idnticos encuadres, aunque
baluartes de la estabilidad estratgica en la expreocupaciones distintas.
Mientras las autoridades griegas no dudaron tensa regin del Cucaso, el Mar Negro, Oriente
en reforzar la vigilancia en los confines con Tur- Medio, un factor clave en los conictos de Siria e
Irak, un punto estratqua, los dems pases
gico primordial para la
miembros de la OrgaLa intentona golpista en Turqua ha- ofensiva contra el Estanizacin del Tratado
del Atlntico Norte br servido para desencadenar purgas do Islmico. Un golpe
(OTAN) del sureste masivas en el Ejrcito (3 mil militares de Estado en un pas
miembro de la OTAN?
europeo Bulgaria y detenidos) y en el sistema judicial
Parece impensable. Y
Rumania adoptaron
ms an, en un Estado
una postura titubeante. Tanto Sofa como Bucarest se enorgullecen de que pertenece a la Alianza desde 1951.
De todos modos, cabe recordar que desde la
tener relaciones privilegiadas con Ankara. Los intereses econmicos y culturales del pas otomano dcada de 1960 del pasado siglo, el Ejrcito turson omnipresentes; los intercambios comerciales co protagoniz cuatro golpes (1960, 1971, 1980
superan a veces el nivel del comercio bilateral con y 1997). Siempre, para acabar con la ineficacia
algunos Estados miembros de la Unin Europea. de los polticos. No hay que extraarse que, desde
De hecho, Turqua se ha convertido en una espe- la victoria electoral del Partido para la Justicia y el
Desarrollo (AKP), Erdogan se haya fijado como
cie de pivote econmico del Mar Negro.
Desde el punto de vista estratgico, la Alian- meta acabar con la inuencia del estamento miliza Atlntica cuenta con la participacin activa de tar en la poltica.
Slo en la poltica? Poco se ha hablado de la
la Marina de Guerra turca en la creacin de una
fuerza naval atlantista en el Mar Negro, nica op- presencia de los militares en el mundo empresacin capaz de contrarrestar el podero martimo rial, de las entidades que controlan ante todo en la

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1 de agosto de 2016

OPININ

DAVID MANRIQUE

ARTCULO

Repblica del Norte de Chipre, que han extendido sus tentculos en el mundo rabe musulmn.
Otro Estado dentro del Estado, que Ankara no logra controlar.
Cmo se explica la respuesta popular a los llamamientos lanzados por los miembros del gobierno de AKP en la noche del 15 al 16 de julio? El
Presidente cuenta, indudablemente, con el apoyo
de varios sectores de la poblacin. Sus seguidores
proceden, ante todo, del campesinado de las aldeas deprimidas y de los trabajadores no cualificados de los ncleos urbanos, cuyo nivel de vida ha
registrado un incremento anual del 3.8 por ciento
en la ltima dcada. Los detractores de Erdogan
provienen mayoritariamente de la clase media y la
burguesa, de los crculos intelectuales y/o de negocios, ms propensos a defender las estructuras
del Estado laico fundado por Mustaf Kemal Atatrk en 1923 y/o de los derechos fundamentales
del ser humano.
La intentona golpista, que algunos intelectuales no dudaron en tachar, al igual que algunos

medios de comunicacin occidentales, de autogolpe puesto en escena por el propio Erdogan,


habr servido para desencadenar purgas masivas
en el seno del Ejrcito (unos 3 mil militares detenidos), la detencin de cinco magistrados del Tribunal Supremo, y la separacin de su cargo de 2
mil 745 jueces.
Cabe preguntarse: qu har Erdogan despus
del forcejeo del 15-16 de julio? Buscar el dilogo
con la oposicin moderada y/o la minora kurda?
Aprovechar esta oportunidad para instaurar
un rgimen (an ms) autoritario? Modificar la
Constitucin, introduciendo el sistema presidencialista rechazado por el Parlamento? Reforzar
el papel de Turqua en el seno de la OTAN? Apoyar incondicionalmente la ofensiva contra el Estado Islmico? Seguir buscando la integracin
de su pas en la Unin Europea? Har las paces
con Rusia?
No hay que olvidar que en Turqua, al igual
que en los dems pases musulmanes, cada gesto
tiene una doble, cuando no mltiple lectura.

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OPININ ARTCULO

ESPAA
SE REVUELCA EN LA CRISIS
XAVIER CAO TAMAYO/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

n la pasada campaa electoral en Espa- Estadstica, algo ms del 14 por ciento de trabaa, el Partido Popular (PP) y sus voceros jadores con empleo no superan el umbral de la
pregonaron haber gobernado bien, que el pobreza. Muy fuerte!
Las cifras de pobreza y desigualdad muestran
desempleo disminua gracias a sus reformas y
que la economa iba viento en popa. Pero otra es que la presunta recuperacin no llega a la genla cruda realidad. Tal vez el PP y la ciudadana te. Porque la innegable realidad es que la crisis ha
vivan en dimensiones diferentes y no ven ni viven sido una ofensiva en toda regla de la minora que
detenta el poder econmico contra la poblacin.
lo mismo.
Hace un ao, Fernando Luengo nos recorda- La ha empobrecido y privado de derechos esenba, contra el coro laudatorio de economistas neo- ciales, en exclusivo beneficio de las llamadas lites.
liberales, que no salamos de la crisis. Aunque el El resto, msica ambiental.
Qu ocurri con los 3 millones de empleos
producto interior bruto aumentara en 2014 un 1.4
por ciento y previsiones prximas apuntaran al- que el PP prometi? Agua de borrajas. Pero durante su gobierno
gn crecimiento. Pero
s se ha destruido el
endeble, ridculo. AunLa crisis, una ofensiva de la minora equivalente a 900 mil
que lo ms importante,
recordaba Luengo, es que detenta el poder econmico contra empleos, como docuque la economa tal vez la poblacin, a la que ha empobrecido menta Enrique Negueruela. La Encuesta de
se mova (o arrastraba), y privado de derechos esenciales
Poblacin Activa (EPA)
pero la mayora de pooficial muestra que no
blacin no se enteraba,
no se recuperaba. El desempleo mantena cotas hay recuperacin real, como prueba que hoy se
histricas, casi todos los nuevos contratos son pre- trabajen 33 millones de horas menos! La reforma
carios y los salarios, bajos, muy bajos. Y nada ha laboral del PP ha destruido el equivalente a esos
citados cientos de miles de puestos de trabajo a
cambiado para bien.
Es la trampa de las cifras macroeconmicas, tiempo completo. Como demuestran esos milloque poco tienen que ver con la realidad. Y sta, nes de horas trabajadas menos. Adems de que 2
implacable, muestra que la mayor parte de sala- millones y medio de ocupados estn subemplearios se han estancado o disminuyen. Adems de dos en puestos de menor cualificacin que la que
aparecer (y aumentar) los trabajadores pobres: los poseen (cobrando menos, claro) o muchas menos
que no salen de la pobreza con empleo. Si se le horas de las necesarias para obtener un salario depuede llamar empleo. La precarizacin del em- cente.
El paro baj en mayo pasado casi 120 mil perpleo atribuible al PP ha provocado pobreza laboral generalizada. Segn el Instituto Nacional de sonas, dicen, pero fue la tpica bajada primaveral,

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1 de agosto de 2016

no por accin gubernamental


alguna que fortalezca la economa productiva. Adems de
que los contratos indefinidos a
jornada completa de los nuevos
empleados no llegan a un ridculo 5 por ciento. Mientras el 92
por ciento (casi todos) son eventuales, temporales, precarios. Si
eso es reducir el desempleo
Y con tanto desempleado es
vital saber qu ayudas reciben,
pues han de vivir. Y la cobertura
a parados solo atiende al 53 por
ciento de gentes sin trabajo. Es
decir, un 47 por ciento de desempleados (casi la mitad) no recibe ayuda alguna.
Adems de que son menos
los desempleados que cobran
prestacin, menor es la que
reciben, como documenta Comisiones Obreras. En Espaa
hay casi 2 millones de personas
en paro excluidas del sistema
de proteccin por desempleo
(Sepe), segn ese servicio, pero
la EPA asegura que los desempleados sin ayuda son casi 4 millones. El doble. Mucha gente.
Los desempleados con subsidio
apenas son la mitad de parados
y las ayudas continan bajando. El gasto para proteccin
al desempleo en mayo baj
10 por ciento con respecto de
2015 y algo ms del 40 por
ciento respecto a 2012. Pero el
paro de muy larga duracin aumenta; segn la EPA, ya es el
43 por ciento
No hay motivo de alegra para la gente trabajadora ni esperanza de mejora en tiempo breve.
La recuperacin es una falacia. Cundo dejarn
de mentir? Adems de que lo que perpetra esta
gente del PP va contra los principios y derechos
propios de una sociedad civilizada y justa.
Principios como que todos los seres humanos

OPININ

DAVID MANRIQUE

ARTCULO

nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Que


todo individuo tiene derecho a la vida. Y, para
asegurar ese derecho a la vida, tiene derecho a la
seguridad social y satisfacer sus derechos econmicos. Por lo que toda persona tiene derecho a la
proteccin contra el desempleo.
Qu parte de esos derechos no entienden esos
neoliberales?

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OPININ ARTCULO

EL PELIGROSO PESO DE LA GANADERA

EN LOS GASES INVERNADERO


RISTO ISOMKI, NOVELISTA Y MILITANTE ECOLOGISTA FINLANDS, CUYO LTIMO
LIBRO, LA CARNE, LA LECHE Y EL CLIMA, ANALIZA EL IMPACTO AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA
GANADERA/INTER PRESS SERVICE

elsinki, Finlandia. La produccin de carne y otros productos de origen animal es


responsable de aproximadamente 18 a 20
por ciento de todas las emisiones de gases de efecto
invernadero antropognicos, segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (FAO).
Si el clculo de la FAO es correcto, los residuos
animales y el uso de fertilizantes a base de nitrgeno
para el cultivo de forrajes generan anualmente cerca de 6 millones de toneladas de nitrgeno xido,
o entre 65 y 70 por ciento de las emisiones totales.
El impacto de esto para la temperatura mundial equivale aproximadamente a 2 mil millones de
toneladas de dixido de carbono por ao. Adems
de xido nitroso, la industria ganadera produce
ms de 100 millones de toneladas de metano al
ao, lo que calienta al planeta tanto como 3 mil
500 millones de toneladas de dixido de carbono.
Esta situacin se ve agravada por el desmonte
de grandes extensiones de selvas tropicales para
pasturas y la produccin de forrajes, lo que libera anualmente 2 mil 700 millones de toneladas de
dixido de carbono a la atmsfera.
El total de nuestras emisiones de dixido de
carbono actualmente asciende a poco ms de 35
mil millones de toneladas, adems de que tambin
producimos al menos 350 millones de toneladas de
metano y 9 millones de toneladas de xido nitroso.
Muchos gobiernos, municipios y empresas privadas ya comenzaron a aplicar programas destinados a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero a una fraccin de sus niveles actuales
en las prximas dcadas. En 2015, ms de 90 por
ciento de las nuevas inversiones en energa se desplazaron a las fuentes renovables, mientras que los

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1 de agosto de 2016

combustibles fsiles y la energa nuclear atraen a


duras penas el 10 por ciento restante.
Del mismo modo, las nuevas soluciones tecnolgicas para reducir las emisiones de los vehculos,
as como de la produccin industrial, la construccin, la iluminacin y la calefaccin y refrigeracin
de edificios o bien estn en proceso o ya se instrumentaron.
Incluso las compaas areas y navieras aceptaron el reto. Algunos sectores lo hicieron con ms
entusiasmo que otros, pero parece existir el consenso general de que se necesitan cambios considerables para evitar una catstrofe ambiental absoluta.
La excepcin al desplazamiento general hacia
la sostenibilidad ambiental parece ser la produccin de alimentos. Los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales como la FAO siguen
analizando la manera de elevar la produccin
mundial de carne de 200 millones a 470 millones
de toneladas en 2050.
Esto sera motivo de gran preocupacin aun si
la carne, los productos lcteos y dems productos
de origen animal fueran responsables nicamente
por 20 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero combinados. Incluso entonces, si
se duplicara la contribucin de la industria probablemente hara imposible limitar el calentamiento
global a 1.5 o 2 grados Celsius, segn lo acordado
en Pars, Francia.
Es posible que el papel de la industria ganadera
se haya subestimado seriamente. De acuerdo con
los clculos actuales, los lagos y estanques naturales probablemente produzcan cerca de 85 millones
de toneladas de metano por ao, mientras que los
embalses artificiales generaran entre 20 y 100 millones de toneladas.

ARTCULO

Aunque el metano de los embalses se considera


un subproducto de la industria de la energa, las
emisiones de los lagos, estanques y ros se clasifican
como emisiones naturales.
Las investigaciones demuestran que existen
variaciones significativas en los niveles de metano producido por los cuerpos de agua dulce. Los
lagos hetertrofos, cuya agua y sedimentos slo
contienen pequeas cantidades de nutrientes y
materia orgnica, producen muy poco metano.
Las menores emisiones anuales por hectrea medidas en estos lagos llegaron a apenas 0.78 kilogramos.
En el otro extremo del espectro, lagos sumamente eutrficos o ricos en nutrientes, con grandes
cantidades de plantas acuticas y algas muertas,
pueden liberar hasta 190 toneladas de metano por
hectrea por ao. En otras palabras, hay una diferencia de 243 mil 590 veces entre la mayor y menor emisin medida por hectrea, un espectro que
abarca casi seis rdenes de magnitud.
Podemos, por lo tanto, realmente suponer que
la escorrenta de los fertilizantes y el ganado no
tiene nada que ver con estas emisiones? La mayor
parte del metano que se libera en el aire de lagos
y embalses eutrficos no puede en verdad considerarse emisiones naturales, y no debe contarse
como tal.
Del mismo modo, la mayor parte del xido nitroso que se define actualmente como emisiones
naturales de los ocanos o de los suelos naturales
debera volver a clasificarse como un derivado de
la ganadera.
Adems, hay muchas prcticas agrcolas capaces de reducir la cantidad de carbono orgnico
almacenado en los rboles y los suelos, as como la
deforestacin tropical, que histricamente ha sido
el centro de atencin. De acuerdo con estudios
realizados en Argentina, Brasil, China, Estados
Unidos, Gran Bretaa, Kazajistn y Mongolia,
grandes extensiones de pasturas que solan ser praderas naturales siguen perdiendo cantidades significativas de carbono orgnico debido al pastoreo
excesivo.
De acuerdo con un anlisis, los seres humanos
queman cada ao 4 mil 300 millones de toneladas de biomasa, clasificada como carbono. De esa
cantidad, la madera para el combustible y el uso de

OPININ

otras formas de biocombustible representan 1 mil


300 millones de toneladas, mientras que el resto
est vinculado a la industria ganadera.
Esto significa que podramos, al menos en teora, reducir nuestras emisiones de carbono en casi
3 mil millones de toneladas al eliminar la quema
de biomasa que no est relacionada con la produccin de energa y mediante el uso de la biomasa
que se ahorr para remplazar los combustibles fsiles.
Las prcticas de quema de biomasa actuales
tambin producen grandes cantidades de holln,
que repercute con fuerza en el aumento de las
temperaturas en el mundo, y tambin generan entre 40 y 50 millones de toneladas adicionales de
metano y 1 mil 300 millones de toneladas de xido
nitroso.
Actualmente, 3 mil 500 millones de hectreas
de tierras de pastoreo permanentes y cientos de
millones de hectreas de tierras de cultivo son explotadas para el cultivo de alimentos destinados a
animales utilizados por las industrias de la carne y
los lcteos.
Si reducimos el consumo de productos de origen animal y los remplazamos con alternativas a
base de protenas de soya, trigo, avena u hongos, o
mediante el cultivo de clulas madre de animales,
podramos convertir grandes extensiones de terreno en bosques protegidos.
Estos bosques recuperados a su vez pueden absorber grandes cantidades de carbono de la atmsfera. Alternativamente, se podra utilizar la misma
tierra para el cultivo de biocombustibles.
Esto significa que deberamos concentrarnos
en la degradacin ambiental causada por la industria ganadera, que a su vez recibe la presin de una
demanda cada vez mayor de carne y productos
lcteos. Gran parte de lo que se ha mencionado
merece una atencin urgente y amplia y una mayor investigacin en todo el mundo.
Quiz sea imposible detener el calentamiento
global sin reducir el consumo de carne. Sin embargo, si somos capaces de remplazar una porcin
sustancial de carne con otras alternativas, alcanzar
las metas adoptadas en Pars en realidad podra llegar a ser mucho ms fcil de lo que cualquiera se
hubiera imaginado. (Traducido por lvaro Queiruga/editado por Pablo Piacentini)

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INVESTIGACIN PORTADA

LA AGONA
DEL CAMPO
MEXICANO
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1 de agosto de 2016

PORTADA INVESTIGACIN

Aserca entreg 154


millones de pesos del
programa Incentivos
para Administracin de
Riesgos de Mercado a
la trasnacional Cargill,
mientras los productores
agropecuarios padecen falta
de apoyos e incremento de
importaciones
RIKA RAMREZ,

@erika_contra

123RF

ientras Enrique Pea Nieto enaltece los


acuerdos comerciales y los volmenes de
importacin en algunos productos nacionales, millones de campesinos son arrasados por el
incremento de importaciones en granos bsicos.
Uno de los factores que afecta al sector, es que
los productores estn en franca desventaja ante el
acaparamiento de los apoyos por parte de las trasnacionales. Tan slo Cargill obtuvo el 16 por ciento
de los beneficios entregados en el primer trimestre
del 2016, ms de 150 millones de pesos, indican los
padrones oficiales.
Al abandono oficial se suman irregularidades
por 70 millones 700 mil 100 pesos, descubiertas
por la Auditora Superior de la Federacin (ASF)
en la ms reciente fiscalizacin al programa Desarrollo Rural-Componente Proyecto Estratgico de
Seguridad Alimentaria, operado por la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin (Sagarpa).
Vctor Surez Carrera, dirigente de la Asociacin Nacional de Empresas Comercializadoras del

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INVESTIGACIN PORTADA

Campo (ANEC), dice que Mxico se ha convertido en el importador nmero uno de maz de Estados Unidos, rebas a Japn y Korea. Esa dependencia genera mucha vulnerabilidad a la seguridad
alimentaria y nutricional de la poblacin, frente a
un escenario mundial caracterizado por la volatilidad y la inestabilidad.
Esta dependencia alimentaria se convierte en
una dependencia poltica
creciente, es la prdida de
la soberana nacional frente a los suministradores
de alimentos, y es posible
que un pas como Estados
Unidos pueda aplicar sanciones a Mxico en materia de alimentos.

El discurso
triunfalista

Cargill obtuvo el 16 por


ciento de los benecios
entregados por Aserca
en el primer trimestre de
2016, ms de 150 millones
de pesos

Uno de los discursos ms recientes del presidente Enrique Pea Nieto fue dedicado al campo
mexicano, enalteciendo el incremento de las exportaciones. El pasado 5 de julio, tras la entrega
de tractores en Chato, Michoacn, estim concluir
este ao con un monto de exportaciones agrcolas
superior a los 30 mil millones de dlares, segn una
nota de diario La Jornada.
Pea Nieto dijo que la actividad agrcola crece
hoy ms que el ritmo de la economa en general y
que sus productos constituyen una parte central de
los acuerdos de libre comercio. Tambin ratific la
apertura de mercados mediante alianzas con socios
estratgicos, como el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte y de la Alianza del Pacfico.
Sin embargo, las cifras que arroja el anlisis
Importaciones agroalimentarias debilitan al campo
mexicano, elaborado por la organizacin campesina El Barzn, indica que entre 1994 y 2012 las
exportaciones agroalimentarias crecieron a una tasa
promedio anual de 9 por ciento, pero son contados
los productos que intervienen en las exportaciones.
Entre los productos que han incrementado sus
exportaciones se encuentra la fresa, con un valor de
546 millones de dlares. De este, las empresas que
destaca el anlisis son: Agrcola Colonet, SA de
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1 de agosto de 2016

CV; Agrcola San Simn, S.A. de CV; Agro Superior, SA de CV y Berry Veg de Baja, SA de CV.
El aguacate registro exportaciones por 1 mil
395 millones de dlares, las empresas que destaca el
anlisis de la organizacin campesina son: Aceites
Serravita de Occidente, SA de CV; Agrocomsa, SA
de CV; Agrodry, SA de CV y Agrocomercial campesina, S de PR de RL.
La cerveza fue otro
de los productos de exportacin con 2 mil 411
millones de dlares, las
empresas: Grupo Modelo SA de CV; Cervecera
Cuahutmoc Moctezuma
SA de CV; Cervecera del
Pacfico, SA de CV.
Finalmente, el tequila
es el producto que mayores montos registra en
las exportaciones, segn el
barzn, con 1 mil 205 millones de dlares, entre las
empresas mencionadas se encuentran: Agave Azul
San Jos, SA de CV; Agaveros Unidos de Amatitan,
SA de CV; Agroindustria Guadalajara, SA de CV.
El anlisis aade que las importaciones aumentaron 8 por ciento. En 2015 fueron de 11 mil 241
millones de dlares; para febrero de 2016, de 1 mil
97.4 millones de dlares. Sin embargo, en materia
alimentaria Mxico es deficiente en abasto de alimentos bsicos de calidad, como maz, trigo, arroz,
algodn, soya.
Para 2015 se import 1 mil 28 millones de pesos de trigo; 2 mil 459 millones en maz; 323 millones de pesos en arroz; 791 millones de pesos de
leche y sus derivados; 83 millones de pesos en frijol;
181 millones de pesos de huevo y 376 millones de
pesos en manzana, pera y membrillo.
Alfonso Ramrez Cullar, presidente nacional
de la organizacin campesina El Barzn, dice que
pese al discurso triunfalista del gobierno, de los ms
de 3.5 millones de productores que estn registrados, el nmero de empresas exportadoras no llega
ni siquiera a las 5 mil; es decir, la actividad ms
dinmica se concentra en un nmero reducido de
unidades de produccin.
Agrega que pese a los tratados firmados con
otros pases distintos a Estados Unidos y Canad,

JUAN JOS ESTRADA SERAFN/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIN

Mxico sigue con la misma poltica de abandonar el campo: las agroindustrias reciben los subsidios y se excluye a los pequeos productores

la agricultura mexicana no tiene un papel relevante


en el comercio mundial, sino simple y sencillamente
se han acentuado los niveles de dependencia.
Queremos elevar los niveles de produccin nacional para resolver el mandato de la FAO [Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura], de cubrir el 70 por ciento del
consumo de los mexicanos; sin embargo, esto no ha
tenido ningn eco ni voluntad, comenta Ramrez
Cullar.

Las irregularidades

El mximo rgano de fiscalizacin del pas ha


observado el manejo de los recursos pblicos y en su
dictamen ha manifestado irregularidades por 70 millones 700 mil 100 pesos en el Programa Integral de
Desarrollo Rural-Componente Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria, operado por Sagarpa.
La Auditora Superior de la Federacin, encabezada por Manuel Portal, llev a cabo la Auditora Financiera y de Cumplimiento 14-0-08100-02-0269,

de la que se desprenden apoyos a personas ya fallecidas, pagos indebidos, incumplimiento en los proyectos y falta de comprobacin en la entrega de poyos.
En el documento Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2014 seala
que hay diferencias entre las cifras reportadas en la
base de datos de los beneficiarios y las contenidas
en los anexos tcnicos de los Acuerdos Especficos
celebrados con los estados de Chiapas, Guerrero,
Oaxaca y Puebla por 7 millones 296 mil 800 pesos.
Otra de las observaciones detalla ASF es la
entrega de apoyos por 9 millones 82 mil 100 pesos, otorgados a 50 grupos, dentro de los cuales se
encontr que 40 productores haban fallecido con
anterioridad a la fecha de la solicitud de los apoyos.
Los pagos indebidos ascendieron a 3 millones
744 mil 500 pesos a un beneficiario que no haba
concluido el proyecto y otros 16 millones 204 mil
400 a Agencias de Desarrollo Rural y Beneficiarios
que no cumplieron con el nmero mnimo de unidades de produccin familiar para ser susceptibles
del apoyo, dice la auditora 14-0-08100-02-0269.

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INVESTIGACIN PORTADA

El dictamen de fiscalizacin tambin observa


apoyos pendientes de comprobar su entrega por
28 millones 743 mil 400 pesos en Puebla y la falta
de comprobacin de la aplicacin de recursos por 5
millones 628 mil 900 pesos.
Estas acciones promovieron una accin de responsabilidad administrativa sancionatoria para que
la Sagarpa realice las investigaciones pertinentes y,
en su caso, inicie el procedimiento administrativo
correspondiente por los actos u omisiones de los
servidores pblicos, indica la ASF.

La consentida Cargill

Cargill es una de las principales empresas que obtiene recursos del erario, unos 154 millones de pesos
tan slo en el primer trimestre de este ao. As lo revela el documento Incentivos para Administracin de
Riesgos de Mercado, Padrn Participantes a Marzo 2016, elaborado por la
Coordinacin General de
Administracin de Riesgos
de Precios de la Agencia
de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de
Mercados Agropecuarios
(Aserca), de la Sagarpa.
Del listado se desprende que se realizaron 1 mil
91 transferencias a agroempresas que comercializaron ms de 6 mil 360 toneladas de maz, sorgo
y trigo. La suma de los beneficios alcanz los 930
millones 594 mil 646 pesos. Cargill fue una de las
principales beneficiarias, pues obtuvo 154 millones
671 mil 575 pesos, es decir el 16.21 por ciento de
los recursos destinados a este concepto.
La filial estadunidense es una de las que aparecen constantemente en los padrones de Sagarpa,
por lo que es considerada por las organizaciones
campesinas como un coyote trasnacional, debido
al acaparamiento de los apoyos oficiales; y en consecuencia una de las principales controladoras del
mercado nacional.
Los montos asignados por la dependencia que
encabeza Jos Calzada Rovirosa van desde los 20 mil
933 pesos por la comercializacin de 127 toneladas
de maz de Sinaloa, hasta los 13 millones 337 mil

714 pesos por 82 mil 807 toneladas del mismo grano.


Mxico sigue con la misma poltica de hace
25 aos, de abandonar el campo mexicano. Las
agroindustrias reciben la mayora de los subsidios
de Aserca y a los pequeos productores se les excluye, y cuando pueden participar se les generan adeudos y se recortan los programas de subsidios destinados a ellos, esto es verdaderamente inaceptable;
de la mano ha crecido la desigualdad y pobreza en
el campo, no se puede ocultar, diceVctor Surez
Carrera, dirigente de la ANEC.
Otra de las beneficiarias con montos millonarios es Minsa, la segunda compaa ms importante
en la elaboracin de harina de maz, la cual obtuvo
en el primer trimestre de este ao 57 millones 651
mil 887 pesos por la comercializacin de 365 mil
777 toneladas de este grano en Sinaloa.
El padrn oficial tambin muestra a Graneros
San Juan SPR de RI con
apoyos por 42 millones
470 mil 496 pesos, correspondientes a la comercializacin de 261 mil 124
toneladas de maz y sorgo
de Tamaulipas.
Sabritas obtuvo 4 millones 533 mil 746 pesos
por la comercializacin de
trigo de Guanajuato, Michoacn y Jalisco. La empresa, filial de la estadunidense Pepsico, obtuvo los apoyos federales por 108 mil 182 toneladas. Los montos
fueron depositados a travs de 124 operaciones que
van de los 4 mil 700 pesos (por 136 toneladas) a los
248 mil 911 pesos (por 4 mil 82 toneladas).
Bachoco, el gigante comercializador de pollo en
el pas, se benefici con 18 millones 702 mil 930 pesos. Los recursos llegaron mediante 77 operaciones
de transferencia hechas por Aserca. La empresa familiar del exgobernador sonorense Eduardo Bours
Castelo comercializ 6 mil 985 toneladas de maz y
sorgo de Tamaulipas y Sinaloa.
El dirigente campesino Alfonso Ramrez Cullar dice quedel negocio de las trasnacionales es la
facilidad, estmulo y tolerancia que reciben del gobierno para controlar las bases ms importantes del
mercado agroalimentario, daando al productor y
perjudicando a millones de consumidores.

La dependencia
alimentaria es la
prdida de la soberana
nacional frente a los
suministradores
de alimentos

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1 de agosto de 2016

INVESTIGACIN CAMPO

CAMPESINADO EN CRISIS

INGRESOS POR
17 MIL PESOS
ANUALES
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1 de agosto de 2016

CAMPO INVESTIGACIN

Pequeos y medianos
productores del campo
registran ingresos menores
a 17 mil pesos anuales,
mientras agroempresarios
como el prista Jess
Vizcarra obtienen subsidios
por 50 millones de pesos.
Ante la crisis, campesinos
se movilizan
RIKA RAMREZ,

@erika_contra

123RF

a conmemoracin del natalicio del general


Emiliano Zapata ser el punto de partida
para exigir al gobierno federal polticas pblicas que beneficien al sector ms desprotegido
del pas y no a los agroindustriales, que actualmente
acaparan los recursos del gobierno federal destinados al campo.
La pobreza en la que viven millones de familias
se traduce en ingresos anuales menores a los 17 mil
pesos, segn clculos oficiales. En tanto, agroempresarios, como el prista Jess Vizcarra, obtienen
apoyos de hasta 50 millones de pesos, por un solo
programa federal.
Ms de 130 mil personas de diferentes estados
de la Repblica se organizan para concentrarse en
el Zcalo capitalino, el prximo 8 de agosto. sta
es una de las acciones que llevar a cabo el Frente Autntico del Campo (FAC), conformado por
la Central Independiente de Obreros Agrcolas y
Campesinos (CIOAC), la Coalicin de Organizaciones Democrticas Urbanas y Campesinas (Coduc), la Unin Nacional de Trabajadores Agrcolas

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33

INVESTIGACIN CAMPO

(UNTA) y el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST).


En ese contexto, las cifras del Programa Sectorial
de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario (PSDAPA) 2013- 2018 indican que en Mxico
existen ms de 5.3 millones de unidades econmicas rurales, de las cuales 3.9 millones se caracterizan
por ser de subsistencia o con limitada vinculacin al

El gobierno nos deja


a merced de los coyotes
[intermediarios] para que
te compren los granos
como se les d su
regalada gana
mercado y presentan ingresos anuales netos menores a 17 mil pesos; 442 mil 400 unidades econmicas
rurales se encuentran en transicin, dejando de ser
de subsistencia para incursionar al mercado y registrar ventas anuales promedio de 73 mil 931 pesos.
El programa menciona que el 9.9 por ciento de
las unidades econmicas de produccin, 528 mil
400 tienen una actividad empresarial con rentabilidad frgil y los ingresos por ventas promedio
anuales ascienden a 152 mil pesos.
Asimismo, 448 mil 100 unidades desarrollan
una actividad empresarial con ingresos anuales
superiores a 562 mil 400 pesos, y poco menos de
17 mil 600 unidades pertenecen a un estrato empresarial dinmico, con escala productiva que se
compara con empresas de la industria o del sector
servicios, y cuyo principal problema es el de alcanzar niveles de competitividad de largo plazo. Este
estrato dedica una parte importante de sus ventas
al mercado internacional y es el que presenta mejor
desarrollo de capacidades.
El PSDAPA 2013-2018 es contundente, indica que en el campo mexicano existe un segmento
comercial altamente competitivo con empresas que
generan divisas por ms de 20 mil millones de dlares anuales. En contraste, la gran mayora de las
34

1 de agosto de 2016

unidades econmicas rurales son de subsistencia o


autoconsumo.

Las asimetras

En entrevista con Contralnea, Marco Antonio


Ortiz Salas, lder nacional de Coduc, dice que desde que inici el actual gobierno las organizaciones
trazaron una ruta de cuestionamiento de la poltica pblica orientada al sector y plantearon la firma
de un pacto para el campo, desafortunadamente
ni para los partidos ni para el gobierno ha sido un
tema de inters.
Los campesinos les interesan para el tema del
voto, para la promocin de sus programas y de los
eventos que generan, pero nada ms. No hay ni voluntad ni disposicin para modificar las polticas
pblicas. Hoy, la pobreza sigue creciendo, hay ms
de 55 millones de pobres y no hay voluntad poltica
para cambiar las cosas, comenta.
Contrario a ello, indica Ortiz Salas, se hacen
anuncios espectaculares y electoreros de la entrega
de apoyos por parte de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(Sagarpa), pero que no han modificado la situacin
en el sector.
Entre los puntos que considera urgentes de atencin estn el acceso al crdito para los productores del
campo, la reorientacin del presupuesto, apoyos en el
disel agropecuario (que sigue sin ocurrir despus de
que se firm un decreto en diciembre de 2015), as
como en el costo de los insumos y las tarifas elctricas.
En la retahla de necesidades del agro mexicano,
el lder agrario menciona que tampoco hay precios
de garanta y no hay quin regule el mercado, papel que debera jugar el gobierno, pero nos deja a
merced de los coyotes [intermediarios] para que te
compren los granos como se les d su regalada gana.
Muestra de ello es lo documentado por Contralnea, con la actualizacin de los padrones de la
Sagarpa. El documento Incentivos para administracin de riesgos de mercado, padrn participantes a marzo 2016, elaborado por la Coordinacin General de
Administracin de Riesgos de Precios de la Agencia
de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de
Mercados Agropecuarios (Aserca), Sagarpa, coloca
a Cargill como la principal beneficiaria de este programa con 154 millones 671 mil 575 pesos.

RASHIDE FRAS/CUARTOSCURO

CAMPO INVESTIGACIN

Los campesinos les interesan para el tema del voto, para la promocin de sus programas y de los eventos que generan, pero nada ms

Los montos asignados por la dependencia que


encabeza Jos Calzada Rovirosa tambin registran
a Minsa, la segunda compaa ms importante en
la elaboracin de harina de maz, con 57 millones
651 mil 887 pesos. A Graneros San Juan SPR de
RI con apoyos por 42 millones 470 mil 496 pesos.
Sabritas obtuvo 4 millones 533 mil 746 pesos y Bachoco, el gigante comercializador de pollo en el pas,
se benefici con 18 millones 702 mil 930 pesos.

Irregularidades en el
PIMAF
Adems del coyotaje de los granos bsicos que
padecen los pequeos y medianos productores, la
administracin de los recursos pblicos que se opera a travs de la Sagarpa, a cargo de Calzada Rovirosa, registr diversas observaciones en varios de los
programas que opera.
Los daos registrados por la Auditora Superior de la Federacin ascendieron a 307 mi-

llones 773 mil 400 pesos. As lo revela el documento Informe del resultado de la fiscalizacin
superior de la Cuenta Pblica 2014, que tambin
seala que la Sagarpa no cumpli con las disposiciones legales y normativas que son aplicables en la materia.
El resultado de la revisin al Programa de Fomento a la Agricultura- Componente Programa
de Incentivos para Productores de Maz y Frijol
(Pimaf ) identific una diferencia de 551 mil 300
pesos entre los importes incluidos en la base de
datos de los beneficiarios y lo reportado en el Estado del Ejercicio del Presupuesto; 3 mil 609 apoyos de paquetes tecnolgicos por 32 millones 720
mil 600 pesos excedieron los montos mximos
establecidos.
Tambin, existieron 1 mil 483 beneficiarios
apoyados de manera duplicada por 19 millones 730
mil 400 pesos, revela la auditora financiera y de
cumplimiento 14-0-08100-02-0265 DE-013.
El mximo rgano de fiscalizacin identific
siete apoyos por 30 mil 800 pesos, cuyas actas de

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35

INVESTIGACIN CAMPO

entrega-recepcin amparan la recepcin de paquetes tecnolgicos por menor importe; se observaron


271 productores apoyados por 1 milln 225 mil
300 que fallecieron antes del periodo de apertura
de ventanillas de las solicitudes del componente;
295 beneficiarios entrevistados informaron que
no eligieron a su proveedor, no obstante que era su
derecho; cinco proveedores concentraron el 50 por
ciento de los recursos ejercidos en el componente
objeto de la revisin, cuya actividad principal no
corresponde a la venta o distribucin del tipo de
insumos que comercializaron y, en algunos casos, su
precio fue superior al del mercado, adems de que
stos no eran productos de buena calidad; cuatro de
los proveedores citados tienen socios o representantes legales comunes y realizaron ventas entre s de
los insumos de paquetes tecnolgicos.
En Colima, la ASF identific que la eleccin
del proveedor fue realizada por nueve organizaciones de productores que no forman parte del padrn

FRENTE OBRERO
Otro de los sectores que pretenden manifestarse en contra de la
poltica actual de gobierno es el de la clase obrera, que se organiza
para formar uno de los frentes de lucha ms fuertes del pas.
Martn Esparza Flores, secretario general del Sindicato
Mexicano de Electricistas, comenta que se lleva a cabo
una coordinacin de organizaciones constituidas: sociales,
populares, de maestros, mineros, con las que se tienen
reuniones permanentes para buscar alianzas entre todos, ver
coincidencias y echar adelante el frente.
Cmo cohesionar?
Estamos haciendo un esfuerzo en todos los procesos, ha
sido complejo porque todo el mundo tiene sus demandas, pero
el escenario es el mismo para todos. Hoy estamos haciendo
un esfuerzo para identificar que el objetivo que perseguimos
es que se restablezca la legalidad y que nuestros sectores
puedan salir adelante; de lo contrario, va a seguir la dispersin
y el gobierno va a aprovecharla para seguir golpeando a los
movimientos. Hay avance, por lo menos ya acordamos
movilizarnos el 8 de agosto.
Vamos todos y el objetivo, tambin, es entrarle a la
solidaridad con los maestros, que desde el 15 de mayo pasado
se encuentran en paro por la oposicin a la reforma educativa.

36

1 de agosto de 2016

de beneficiarios, adems de que no existi evidencia


de que se realiz una convocatoria para integrar un
catlogo de proveedores que sirviera de base para su
eleccin por parte de los beneficiarios.
Tambin, un sobreprecio por 28 millones 99 mil
300 pesos en los insumos que integran los paquetes
tecnolgicos; 40 mil 990 beneficiarios apoyados por
122 millones 454 mil 600 pesos no fueron localizados en la base de datos de los comprobantes fiscales
digitales a travs de internet; 37 mil 556 beneficiarios cuyas facturas amparan un importe menor al
del apoyo por 102 millones 961 mil 100 pesos.
Entre las denuncias que los productores hicieron ante los auditores se menciona que personal de
la Sagarpa les pidi entre 50 y 100 pesos a cambio
de otorgarles los paquetes tecnolgicos.

El agroparque de Vizcarra
El impulso al sector empresarial del campo por
parte del gobierno mexicano no slo se queda en la
falta de regulacin del mercado, tambin contribuye
en el incremento de su riqueza mediante la asignacin
millonaria de recursos pblicos, qu adems, se van a
fondo perdido, dice el lder nacional de la Coduc.
Muestra de ello, los 50 millones de pesos asignados al prista Jess Vizcarra para el proyecto
Sukarne Agroindustrial. El padrn del Programa
Productividad y Competitividad Agroalimentaria,
del concepto del Sistema Nacional de Agroparques,
ubicado en Tlahualilo de Zaragoza, Durango.
Vizcarra fue el beneficiario indicado como
1-5AO1U1, la entrega de 50 millones fue asignada por concepto de infraestructura y equipamiento
para postproduccin agraria, el 11 de septiembre de
2015, evidencian documentos oficiales.
Ortiz Salas dice que mientras que al excandidato
a la gubernatura de Sinaloa, se le asignan millones a
travs de ste y otros programas del gobierno federal, los campesinos que el FAC representa obtienen
del Pimaf 2 mil 200 pesos y resulta que el gobierno
pretende desaparecer este programa, porque dice
que en el marco de cmo est operando no redita. Entonces, qu es ms importante, acabar con
la pobreza y generar estabilidad social en el campo o
seguir manteniendo a los grandes agroricos de este
pas, como Jess Vizcarra?

INVESTIGACIN CONTRAGOLPE

RO 2016

CANAL 22 Y CANAL 11
OCULTAN ACUERDOS
CON SLIM

38

1 de agosto de 2016

CONTRAGOLPE INVESTIGACIN

Canal 22 y Canal 11 ocultan


los acuerdos con Amrica
Mvil, de Carlos Slim,
para transmitir los Juegos
Olmpicos de Ro 2016.
La primera lo clasifica de
confidencial, la segunda
niega su existencia, y el Inai
los avala
MAURICIO ROMERO,

@mauricio_contra

CECILIA MARTNEZ

l contrato firmado entre Amrica Mvil


(AMX), de Carlos Slim, y Televisin Metropolitana (Canal 22) fue clasificado como
confidencial por la administracin de la televisora
estatal encabezada por Ernesto Velzquez Briseo.
Segn la emisora dependiente de la Secretara
de Cultura, la publicacin de la informacin contenida en el convenio afectara a la empresa del
magnate en cuanto a su ventaja competitiva y/o
econmica en el mercado, al revelarse montos [sic],
caractersticas, trminos y condiciones, entre otras
particularidades del acuerdo, afectando as sus negociaciones con otros proveedores y clientes, a
pesar de que todas las negociaciones entre la trasnacional y sus clientes ya se haban cerrado.
No obstante que AMX seal con precisin los
documentos que determina como confidenciales, el
canal cultural de Mxico decidi reservar por completo el contrato y sus anexos de la sublicencia de transmisin basndose en la Ley de Propiedad Industrial.
Durante medio ao de solicitudes fallidas, el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la In-

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39

INVESTIGACIN CONTRAGOLPE

formacin y Proteccin de Datos Personales (Inai)


ha hecho su parte en favor de los intereses de la
trasnacional y la opacidad de la televisora estatal, retrasando ms all de lo permitido por la ley los procesos iniciados a raz de las respuestas del Canal 22.
Por su parte, el Canal Once del Instituto Politcnico Nacional asegura: A la fecha no se ha suscrito ningn convenio ni anexo, entre la Estacin
de Televisin XEIPN
Canal Once del Distrito
Federal y Amrica Mvil para la transmisin de
los Juegos Olmpicos de
2016 (respuesta a las solicitudes 1117100045616 y
1117100051516).
Contralnea pidi entrevista con ambos directores. Pero ni Jimena Saldaa,
al frente del Canal Once
desde 2015 tras 25 aos
bajo las rdenes de los negocios del fallecido Mario
Vzquez Raa, ni Ernesto Velzquez, nombrado
director de Canal 22 en octubre de 2015 despus
de dirigir TV UNAM durante el rectorado de Jos
Narro Robles, respondieron las solicitudes.

Los Juegos de 2014 en Sochi, Rusia, significaron la primera irrupcin del empresario Slim por el
Canal 22. Se dieron ms de 270 horas de cobertura, en las cuales fueron incluidos programas diarios
producidos por Amrica Mvil.
Expresentadores de Televisa y Tv Azteca como
Eduardo Videgaray hermano del secretario de
Hacienda, Luis Videgaray Maggie Hegyi, Ignacio
Lozano y Francisco Alans
(Sopitas) encabezaron las
emisiones con humor y
energa en el canal cultural
de Mxico, mientras que
tiempos comerciales por
un valor mayor a 50 millones de pesos fueron explotados por la misma AMX
a cambio de 1 milln 816
mil.
Las competencias de
Ro sern el plato fuerte
para la multinacional, para la que Mxico slo es un
pas ms, ya que los derechos adquiridos corresponden para el resto de Amrica Latina, exceptuando
Brasil, el pas anfitrin.

Para adquirir los


derechos de los Juegos
Olmpicos, Amrica
Mvil garantiz al COI
que se transmitiran por
televisin abierta pese a
no poseer concesin

Televisin pblica,
comodn de Slim
Para adquirir los derechos de transmisin de los
Juegos Olmpicos, Amrica Mvil debi garantizarle al Comit Olmpico Internacional (COI) que
las competencias seran transmitidas por televisin
abierta, a pesar de no poseer en Mxico un ttulo de
concesin que lo permitiera de primera mano.
Pero ello no signific ningn problema para la
trasnacional, que sac un comodn de la corta baraja
de emisoras locales en la que las cartas de mayor
peso eran sus competidores Televisa y Tv Azteca:
las emisoras de ascendencia pblica, aglutinadas en
la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas
y Culturales de Mxico.
Dicho comodn le permiti cumplir con la exigencia del COI, dejar fuera a las empresas de Emilio Azcrraga y Ricardo Salinas e incursionar con contenidos
propios en la televisin abierta. Todo en una jugada.
40

1 de agosto de 2016

Opacidad en el Canal 22

El Canal 22 ha negado la existencia del acuerdo,


solicitado prrrogas y, finalmente, clasificado mltiples veces como confidencial el documento signado con Amrica Mvil.
Desde el 5 de febrero de 2016, Contralnea solicit
por los medios institucionales copia del instrumento
jurdico (folio 1142500000216). Y la primera respuesta de la emisora fue que estaba imposibilitada de
cumplir con la peticin pues, asegur, la informacin
an formaba parte de un proceso deliberativo en
trmite, por lo cual declar formalmente la inexistencia (15 de febrero, Resolucin 01/SP/2016). Poco
import que desde noviembre de 2015 fuera de conocimiento pblico el pacto entre AMX y Canal 22.
El recurso de revisin interpuesto ante el Inai
no prosper. El expediente RDA 1100/16 fue desechado por el pleno con la ponencia del comisionado Francisco Javier Acua.
El 11 de marzo siguiente, la Direccin de Asuntos Jurdicos de la televisora marc con el sello de

confidencial tanto el convenio como los anexos


como respuesta a la solicitud 1142500000516.
Desde el 30 de enero de 2014 Tim Bunnell, vicepresidente senior de Produccin, Programacin,
Marketing y Ventas Publicitarias de ESPN International, haba anunciado el arreglo entre AMX y
la cadena estadunidense para transmitir los juegos
de Ro en Amrica Latina, incluido Mxico.
Las negociaciones con Fox Sports tambin se
hicieron desde antes de la justa de Sochi. Cuando
se negoci la adquisicin de los derechos de transmisin con Amrica Mvil se hizo sin saber que
Televisa y TV Azteca no tendran la autorizacin
para llevar por sus pantallas la justa deportiva,
asegur Francisco J Pazmio, vicepresidente senior
de Adquisiciones y Contenido Estratgico de Fox
Sports Amrica Latina al reportero Enrique Hernndez (As es como Fox Sports venci el bloqueo
de Televisa y TV Azteca, Forbes, mayo de 2016).
Aun as, con todo resuelto en Mxico desde aos
atrs, el departamento jurdico del Canal 22 asever
que al tratarse de una sublicencia NO EXCLUSIVA] (sic), la revelacin del contenido del convenio
contrado con AMX ira en perjuicio de su socio.
Afectaramos su ventaja competitiva y/o econmica en el mercado, expres (UE/042/2016).
Amrica Mvil pidi no divulgar algunas partes
del acuerdo, pero para no correr ningn riesgo de
quedar mal con la firma multinacional, el Canal 22
decidi reservar cada lnea del documento firmado entre las partes, y el Comit de Informacin de
Televisin Metropolitana, SA de CV, la confirm.
Faltaban 5 meses para el inicio de los Juegos.
El Inai recibi un nuevo recurso de revisin
en marzo, que fue turnado a la comisionada Areli
Cano Guadiana. Pasaron semanas. El 27 de abril, el
Instituto acord la ampliacin del plazo para emitir una resolucin con el fin de que la comisionada
ponente [contara] con los elementos suficientes,
pero no lo notific sino 1 mes despus.
La ponente llam en mayo, como tercero interesado, a Amrica Mvil, SAB de CV. ste se tom
su tiempo y present hasta junio, 2 meses antes de
la ceremonia inaugural.
El Instituto resolver el recurso de revisin en
un plazo que no podr exceder de 40 das, contados
a partir de la admisin del mismo, el cual podr
ampliarse por una sola vez y hasta por un periodo

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

CONTRAGOLPE INVESTIGACIN

El empresario Carlos Slim, dueo de Amrica Mvil

de 20 das, asienta el artculo 151 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin


Pblica.
Ciento treinta y ocho das han pasado desde que
se abri el recurso de revisin 1444/16, ms del doble de lo permitido por la ley. Hasta el momento, la
comisionada Areli Cano sigue deliberando.
Ante la cerrazn del Canal 22 y el retraso de
los comisionados, este semanario insisti. As, el 30
de mayo, lleg a la oficina de la presidenta del Inai,
Ximena Puente de la Mora, un recurso de revisin
ms (el RRA 20/16), ante una nueva negativa del
ente pblico.
Agosto de 2016, mes de los Juegos Olmpicos
de Ro de Janeriro y de los negocios alrededor de
ellos. La bandera mexicana ondea en Brasil. Deportistas y periodistas se instalaron en Barra da Tijuca,
sede la villa olmpica y el centro de prensa. Ni la comisionada Cano Guadiana ni la presidenta Puente
de la Mora han resuelto los idnticos casos en sus
manos.
Las comisionadas tampoco respondieron a la solicitud de entrevista presentada por Contralnea.

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41

UN ESTADO
AUTORITARIO
SLO PUEDE EDUCAR
PARA OBEDECER

CECILIA MARTNEZ

ANLISIS EDUCATIVO

Las razones ociales de la reforma educativa chocan con la realidad. Cmo decir que se buscan
alumnos participativos capaces de resolver conictos privilegiando el dilogo, la razn y la negociacin,
cuando el Estado busca imponer esa norma por medio de la fuerza y la represin? Por ningn lado se
asoman los valores humanistas que dice enarbolar y slo dominan los del empresariado neoliberal
LEV MOUJAHID VELZQUEZ BARRIGA, DOCTOR EN PEDAGOGA CRTICA Y EDUCACIN POPULAR, MIEMBRO DE LA
COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN EN MICHOACN

42

1 de agosto de 2016

EDUCATIVO

n Estado no puede ser ajeno a los principios educativos en su vida orgnica,


formas de gobernar, legislar e impartir
justicia; tampoco lo puede ser quien lo representa
pblicamente; por el contrario, los principios educativos deberan estar presentes en su constante
interaccin con la sociedad, en el mbito poltico
que lo dinamiza, en el proyecto nacional que lo
orienta, en su desarrollo econmico y cultural.
Cuando estos principios estn ausentes, no podemos hablar de un Estado educador, sino de otro
corrompido, en descomposicin, porque en l imperan los intereses de grupo sobre el bien comn.
En estas condiciones, de un Estado corrompido y
no educador, cualquier propuesta que se presente
como opcin de transformacin educativa emanada desde el seno de su descomposicin orgnica, no puede ser sino parte de sus mecanismos de
imposicin, sometimiento y de reproduccin de
intereses de grupo.
En ocasiones, estos mecanismos de dominacin son explcitos y tambin tangibles, como lo
es el Servicio Profesional Docente, que no deja
duda de su carcter punitivo en la letra y en los
hechos; otras veces no son tan explcitos, sino que
dejan un cierto margen de libertades e interpretaciones para legitimarse, pero de facto se llevan a
cabo con la misma verticalidad de siempre, como
lo pretenden hacer Aurelio Nuo y sus aliados
empresariales y sindicales, con el nuevo modelo
educativo 2016.
Partimos de la premisa de que en Mxico no
hay un Estado educador. Todo lo contrario, el que
nos rige est sumergido en una condicin tan crtica, que carece de principios ticos y valores cvicos
que se puedan ampliar al conjunto de la sociedad
desde una propuesta pedaggica que nutra la vida
democrtica por las venas de nuestro sistema nacional de educacin.
En este sentido, los documentos Modelo Educativo 2016. El replanteamiento pedaggico de la Reforma
Educativa; Los fines de la educacin en el siglo XXI y la
Propuesta curricular para la educacin obligatoria 2016,
son parte de esta condicin crtica; ms que alternativas para dar contenido a las ausencias peda-

ANLISIS

ggicas y superar los conflictos magisteriales, son


un deslinde que intenta alargar la ruta de discusiones hasta el 2018, cuando el presente gobierno
se haya ido y con l, toda responsabilidad sobre el
caos que gener.
Se trata de una propuesta de nueva cuenta
unilateral, llena de inconsistencias e incongruencias, unas producto de las mismas tesis fracasadas
de la actual reforma y otras que auguran su inaplicabilidad porque son contrarias a su ADN poltico fascista, pero que aparecen como elemento de
distensin del descontento magisterial, popular y
acadmico.
Resulta de lo ms dudoso que los mismos operadores y autores intelectuales de la reforma educativa, cuyas consecuencias son decenas de muertos, encarcelados y miles de despedidos, hoy digan
que el propsito de la educacin bsica y media
superior es contribuir a formar ciudadanos libres,
participativos, responsables e informados, capaces
de defender y ejercer sus derechos, que participen
activamente en la vida social, econmica y poltica
de Mxico.
Y para qu iban a querer eso? Valdra la pena
preguntrnoslo, si no existen en este pas garantas
para el ejercicio de la libre ciudadana, para exigir
dignidad laboral sin que seas hostigado o vctima
de la represin administrativa, sin ser despedido o
perder tu libertad y hasta la vida. As nos lo ha enseado la Secretara de Educacin Pblica (SEP)
en los hechos, pero ms crudamente durante este
gobierno en turno.
Me parece que, desde las esferas de la burocracia estatal, no se puede recomendar sin atisbos
de hipocresa que el sistema educativo deba formar personas capaces de resolver conflictos, privilegiando el dilogo, la razn y la negociacin
cuando se ha priorizado la va judicial, la criminalizacin de la protesta, as como la intervencin de
los rganos represivos para dirimir diferencias de
orden pedaggico y laboral.
Por otra parte, la supuesta nueva cultura organizativa que pone la escuela al centro y sienta
las bases para construir centros escolares que fomenten el trabajo colaborativo y colegiado, no se

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43

ANLISIS EDUCATIVO

La autonoma de gestin para la rendicin de cuentas es una de


las mayores inconsistencias en la reforma educativa, pues la
corrupcin ha penetrado hasta en la Presidencia de la Repblica

puede edificar sobre los cimientos de un sistema


vertical y centralizado, en cuyos rganos horizontales de participacin social y los que a partir de su
autonoma disean las evaluaciones para generar
propuestas de poltica educativa, estn los Empresarios Primero y las necesidades educativas despus.
Hablar de autonoma de gestin para la rendicin de cuentas es una de las mayores inconsistencias que podemos encontrar, si la corrupcin
ha penetrado hasta las altas esferas del poder poltico, incluso en la Presidencia de la Repblica; si
los niveles de endeudamiento han sido tan irresponsables que hoy se podran financiar el 95 por
ciento de los programas culturales, educativos y
deportivos de la SEP tan slo con lo que el Estado
paga de intereses anuales por concepto de deuda
pblica. Sin embargo, el Modelo Educativo 2016
sigue proponiendo la colocacin de certificados de
endeudamiento en la bolsa de valores, a travs de
Escuelas al CIEN (Certificados de Infraestructura
Educativa Nacional), como si fuese un mecanismo
exitoso y los datos no fueran desalentadores.
En su caso, los Consejos Tcnicos Escolares
y la Ruta de Mejora Continua que se presentan
como los instrumentos para la planeacin contextualizada de la escuela, poco han contribuido al
diseo de alternativas pedaggicas, no por falta de
capacidad de los docentes claro est, en realidad
su objetivo no ha sido la autogestin curricular,
sino la aplicacin de una reforma educativa que
viene desde arriba con todo su peso administrativo, burocrtico, antilaboral y privatizador hasta
los centros escolares.
En cuanto a las evaluaciones internas, segn
las condiciones especficas, como parte de la autorregulacin de los aprendizajes, la formacin
intrnseca de los docentes y las orientaciones autogestivas de los procesos pedaggicos escolares,
podramos decir que carecen de pertinencia y

44

1 de agosto de 2016

significatividad para los actores educativos, toda


vez que el eje rector para los informes oficiales,
la mediatizacin comunicativa de los resultados
del sistema educativo, la opinin pblica, las decisiones polticas y los impactos laborales de los
profesores, son las evaluaciones externas y adems
estandarizadas.
A decir del modelo curricular que aparece
como continuidad del marco constitucional inspirado en las recomendaciones derivadas de los
acuerdos de cooperacin con la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE), para la integracin del mercado mundial, y no en la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), es decir, para el desarrollo cultural de
la humanidad, no se puede nombrar a s mismo
como humanista. No hay humanismo posible ni
centralidad de lo pedaggico para quien ha esclavizado el destino de las nuevas generaciones a la
globalizacin econmica.
Pretender encontrar un equilibrio entre las
exigencias propias de un proyecto humanista,
fundamentado en la educacin integral, y un proyecto que persigue la eficacia y la vinculacin de
la educacin con las necesidades de desarrollo del
pas, se vuelve bsqueda paradjica en la medida
en que la calidad y no las cualidades humansticas son el objetivo superior de la educacin, como
estigma que ha dejado heridas en la Constitucin
mexicana, sacrificada en favor de los intereses empresariales.
No hay coherencia lgica cuando se propone,
por un lado, incorporar los avances que se han
producido en el campo del desarrollo cognitivo, la
inteligencia y el aprendizaje y, por otro, supeditar
toda la teora pedaggica avanzada que apunta a
la diversidad humana y de sus formas de aprendizaje, al modelo nico por competencias, el cual

ANLISIS

123RF

EDUCATIVO

no concibe a la persona en su complejidad (homo


complexus), sino en la simplicidad de su unidimensionalidad econmica (homo economicus).
En suma, un Estado totalitario, como el nuestro, no educa para la autonoma, sino que refuerza
la obediencia y la sumisin, transgrede la diversidad cultural y cosifica la integralidad humana, ah
est la esencia del modelo educativo que presenta
la SEP, revuelta entre maraas conceptuales que
se contradicen con su tradicin neoliberal.

Una verdadera propuesta educativa slo podr


venir de las oposiciones crticas al proyecto empresarial, de las diferencias polticas a la dictadura pro
fascista, de la cultura democrtica y popular que
se reconstruye en la renovacin constante de los
movimientos sociales, de las autonomas indgenas y su proyecto decolonial, del dilogo de saberes entre la raz pedaggica latinoamericana y las
epistemologas para atender la diversidad cognitiva.

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45

ANLISIS INTERNACIONAL

FRANCIA
OLVIDARSE DE LA
LIBERTAD, IGUALDAD,
FRATERNIDAD
Francois Hollande lo prolonga por 3 meses ms el estado de emergencia. Parecera
una reaccin ante el atentado de Niza, pero la decisin significa un nuevo paso en la
transformacin del Estado. El objetivo, pasar de un poder proveniente del pueblo y
sometido a ciertos controles a uno discrecional al servicio de Estados Unidos

CECILIA MARTNEZ Y 123RF

JEAN-CLAUDE PAYE/RED VOLTAIRE

46

1 de agosto de 2016

INTERNACIONAL ANLISIS

ruselas, Blgica. Antes de que el presidente Francois Hollande anunciara su abandono, el Proyecto de Ley
Constitucional de Proteccin de la Nacin
pretenda introducir dos modificaciones en
la Constitucin de la Repblica Francesa:
a) insertar un artculo 36-1 sobre el estado
de emergencia y b) modificar el artculo 34
que instauraba la posibilidad de despojar
de la ciudana francesa a los franceses condenados por terrorismo.
La introduccin del estado de emergencia y de la posibilidad de despojar
a los franceses de su ciudadana invierte los objetivos de la Constitucin, que
deja de establecer derechos para pasar
a establecer la prdida de esos derechos.
Ya no pone lmites al poder sino que se
convierte en la expresin de su omnipotencia.
La voluntad de inscribir el estado
de emergencia en la Constitucin se
inscribe, efectivamente, en un contexto de desmantelamiento del estado de
derecho pero no se limita a esa accin.
Este empeo nos informa sobre la forma
actual del Estado nacional y, ms precisamente, sobre la forma actual de Francia. La constitucionalizacin el estado
de emergencia es sntoma de una forma
de organizacin poltica que inscribe en
la Constitucin su renuncia a toda una
parte de la soberana nacional. En efecto, la insercin del estado de emergencia
y del desmantelamiento de las libertades
en el texto fundamental de la Repblica Francesa demuestra el abandono de
toda autonoma de la poltica interna
ante el orden internacional de la lucha
contra el terrorismo.
La doble inscripcin en la Constitucin, tanto de su subordinacin a la
primera potencia mundial como del
ejercicio de un poder ilimitado sobre su
propio pueblo, muestra las dos caras que
actualmente exhibe el Estado nacional.

Un rgimen
civil de crisis
El proyecto de ley constitucional, presentado a la Asamblea Nacional el 23 de
diciembre de 2015, prevea agregar a la
Constitucin de la Repblica Francesa un
artculo 36-1 sobre el estado de emergencia. Ese artculo habra acompaado el actual artculo 36, que organiza el estado de
sitio y responde a una crisis grave, como
una guerra o una insurreccin armada. El
estado de sitio permite transferir al Ejrcito
poderes civiles de polica, as como la creacin de jurisdicciones militares.
Pero la Constitucin de la Repblica
Francesa tambin cuenta con el artculo 16,
que permite al presidente de Francia otorgarse a s mismo poderes excepcionales
cuando existe una amenaza grave e inmediata hacia las instituciones de la Repblica, la independencia de la Nacin, la integridad de su territorio o la ejecucin de sus
compromisos internacionales. Este artculo
16 se ha aplicado una sola vez: durante la
guerra de Argelia, en 1961, en el momento
del Putsch de Argel o Putsch de los Generales. El entonces presidente de la Repblica
Francesa, Charles De Gaulle, asumi entonces plenos poderes desde finales de abril hasta finales de septiembre de 1961.
El presidente Hollande ha declarado
que esos dos artculos no se adaptan a la
situacin que enfrentamos, un contexto
que l califica como terrorismo de guerra
afirmando que el funcionamiento normal
de las instituciones no se interrumpe y no
se concibe transferir poderes a la autoridad
militar, el estado de sitio no puede aplicarse, al igual que los plenos poderes, por naturaleza de carcter temporal, no pueden
responder a una guerra de larga duracin
contra el terrorismo. Debido a ello, para
poder actuar contra el terrorismo de guerra, Hollande estima necesario instaurar

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47

ANLISIS INTERNACIONAL

un rgimen civil de crisis e inscribirlo en


la Constitucin.
Este otro rgimen constitucional lleva a una mutacin poltica. Los poderes
excepcionales habitualmente se denominan as porque se supone que se utilizan
raramente y porque son descomunales. Lo
cual dejara de ser as en un rgimen civil
de crisis, donde esos poderes seran algo
cotidiano. A partir de ah, las nuevas prerrogativas ya no pueden ser consideradas
poderes excepcionales ya que seran parte
del rgimen instaurado por el texto fundamental (la Constitucin).

El proyecto
de introducir
el estado de
emergencia en
la Constitucin,
vinculado a la
ley de diciembre Un contexto de
de 2015, que lo desmantelamiento
prolong por 3 del Estado de derecho
meses

La voluntad de incluir en la Constitucin el dispositivo del estado de emergencia


no responde, como dice el gobierno, a una
preocupacin por la seguridad jurdica.
Tanto el Consejo de Estado como el Consejo Constitucional y la Corte Europea de
Derechos Humanos validaron las medidas
del estado de emergencia, previstas en la ley
de 1955.
El proyecto presidencial de introducir
el estado de emergencia en la Constitucin
est estrechamente vinculado a la ley del
20 de diciembre de 2015, que lo prolong
por 3 meses. Tambin tiene relacin con la
ley de reforma penal que refuerza la lucha
contra el terrorismo y el crimen organizado, promulgada el 3 de junio de 2016. Ese
proyecto convierte en norma varios procedimientos que normalmente forman parte
del estado de emergencia, como los registros nocturnos y las detenciones domiciliarias. Por su parte, la ley del 20 de diciembre
de 2015 no se limita a prolongar el estado
de emergencia sino que extiende considerablemente su campo de aplicacin.

48

1 de agosto de 2016

Estas dos legislaciones y el ltimo proyecto de ley conforman un conjunto coherente que, al instaurar un estado de
emergencia permanente, constituye un
ataque frontal contra las libertades privadas y pblicas. En efecto, el proyecto presidencial suprime toda seguridad jurdica.
Su objetivo no slo es constitucionalizar el
estado de emergencia sino principalmente
permitir, en ese marco, nuevas violaciones
de las libertades. Ese proyecto legalizaba no
slo el estado de emergencia como principio as como sus aplicaciones ya conocidas
sino sobre todo la posibilidad para el legislador de instaurar, de forma permanente,
nuevas disposiciones. Inclua, por ejemplo,
la posibilidad de renovar las herramientas que las fuerzas de seguridad podrn utilizar, en violacin de los derechos
y libertades. El estado de derecho sera as
desmantelado ya que las reglas dejaran de
ser fijas y predeterminadas para convertirse
en disposiciones que cambiaran constantemente, en funcin de la lectura subjetiva
que hiciera el poder de los acontecimientos
(el peligro persistente del terrorismo) y de
la seleccin, ya liberada de todo control, de
las medidas anunciadas para enfrentarlo.

Constitucionalizar
el despojo de
nacionalidad
En la primera versin del proyecto de ley
constitucional de proteccin de la Nacin,
presentado el 23 de diciembre al consejo de
ministros, la extensin de la posibilidad de
despojar a las personas de la nacionalidad
francesa incluye a todos los binacionales,
incluyendo a los que nacieron franceses. Segn los opositores, ese texto divida a los ciudadanos en dos categoras: los binacionales y
los que slo tienen la nacionalidad francesa.
El primer ministro, Manuel Valls, propone

123RF

INTERNACIONAL ANLISIS

Francois Hollande, presidente de


Francia

entonces una nueva redaccin en la que se


establece que todos los ciudadanos pueden
ser despojados de la nacionalidad francesa. En la Asamblea Nacional, una mayora
de diputados socialistas acaba aceptando
esa versin. En el Senado, una mayora de
derecha reintroduce la medida para los binacionales y adopta el nuevo texto el 22 de
marzo de 2016. Con ello se hace imposible
la concertacin entre las dos versiones. El
30 de marzo, el presidente de la Repblica
anuncia el abandono del proyecto de ley.
Este anuncio provoc sorpresa en la
medida en que la gran mayora de los parlamentarios, tanto los de la mayora como
los de la oposicin, ya haban aceptado la
constitucionalizacin del estado de emergencia. Puede parecer extrao que el gobierno se concentrara tanto en este aspecto
de la cuestin dado el hecho que la posibilidad de despojar a alguien de la nacionalidad francesa ya existe en el sistema judicial,
e incluso ha sido aplicada muchas veces.

En efecto, entre 1949 y 1967, se pronunciaron 523 medidas de revocacin de la


nacionalidad francesa y entre las personas
afectadas hay numerosos franceses por
nacimiento.
Esta medida ya aparece en los artculos
25 y 25-1 del Cdigo Civil y puede ser pronunciada cuando la persona ha sido condenada por haber cometido un crimen o un
delito que constituya un acto de terrorismo.
Pero slo concierne a los binacionales que
hayan adquirido la nacionalidad francesa.
Sin embargo, la gran mayora de los participantes en el debate olvidaron que los artculos 23-7 y 23-8 tambin permiten aplicar esa
medida a los binacionales nacidos franceses.
Esto contradice los intentos, tanto del
gobierno como del Consejo de Estado, de
justificar la introduccin del despojo de la
nacionalidad en la Constitucin argumentando un supuesto riesgo de inconstitucionalidad que existira en caso de tratarse de
una ley ordinaria, cuando las legislaciones

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49

123RF

ANLISIS INTERNACIONAL

Manifestacin contra el plan del


gobierno para la medida estado de
emergencia y de fronteras abiertas

ya existentes conducen al mismo resultado,


sin que nunca se hayan visto cuestionadas
por el Consejo Constitucional. Lo que s sucedera es que la constitucionalizacin del
despojo de la nacionalidad sacara la nacionalidad del derecho civil para convertirla
en un tema legislativo aparte. De esa manera, se disocia la persona jurdica, el hecho
de gozar de la nacionalidad se separa de la
posesin de la nacionalidad. O sea, el ciudadano puede gozar de su nacionalidad
a condicin de que la utilice correctamente,
y es el gobierno quin establece el marco de
ese uso correcto de la nacionalidad.

Lo que est en juego


El debate sobre el proyecto de ley se
concentr en la medida de despojo de la
nacionalidad porque ese tema recuerda de
inmediato las leyes del rgimen de Vichy.
Bajo aquel rgimen, 15 mil 154 personas
fueron despojadas de la nacionalidad fran-

50

1 de agosto de 2016

cesa y el 45 por ciento de esas personas eran


judos. La referencia a las leyes del rgimen
de Vichy es extremadamente pertinente ya
que la medida de despojo de la nacionalidad tambin pudiera ser actualmente de
carcter masivo, dado que se prev ampliar
sus condiciones de aplicacin, como resultado de las sucesivas modificaciones del
proyecto. En su ltima versin, la medida
de despojo de la nacionalidad podra pronunciarse no slo por crmenes de terrorismo sino tambin por delitos. Ello implica
que un francs condenado por apologa
del terrorismo podra ser despojado de su
nacionalidad.
Segn Le Monde, el ministerio francs de
Justicia registr 255 casos de apologa del
terrorismo durante los meses posteriores a
los atentados de noviembre de 2015. Cifras
similares habran sido registradas en enero
de 2016. Pero se trata de apologas que
no son tales. En muchos de los casos se trata
ms bien de actos de provocacin dirigidos

INTERNACIONAL ANLISIS

hacia las fuerzas del orden, pero los casos


fueron tratados rpidamente recurriendo a
la presentacin inmediata de los acusados
ante los tribunales.
Por ejemplo, el 2 de diciembre de 2015,
en la localidad de Lunel, un reincidente
que sala borracho de un centro nocturno
fue condenado a 1 ao de crcel por el robo
de un telfono celular, por proferir insultos
y por haber gritado Yo soy Salah Abdeslam! y Viva Daesh! frente sorprendidos
comerciantes. El 17 de noviembre de 2015,
durante un control de identidad cerca de
la estacin de trenes de Lille-Flandes, un
individuo borracho amenaza con volarlo
todo y afirma que Francois Hollande no
debera haber bombardeado Siria. Veredicto? Dos meses de crcel.
La apologa consiste en justificar el terrorismo, presentarlo bajo un aspecto favorable o llegar a la incitacin. Sin embargo,
gracias a la nueva ley, periodistas o ciudadanos podran ser enviados a los tribunales
por haber compartido un video colocado
en internet por una organizacin designada como terrorista o por dar la palabra a
miembros de redes polticamente demonizadas. O sea, este tipo de incriminacin
permitira condenar e incluso despojar
de su nacionalidad (francesa) a quienes se
opongan a la poltica exterior de Francia
hacia Siria, Libia o Palestina.
Nos encontramos entonces en una situacin que recuerda la Francia del rgimen
de Vichy y la ley del 23 de julio de 1940,
que prevea despojar de su nacionalidad a
los franceses comprometidos con el general
Charles De Gaulle.

Dos aspectos
complementarios
de la soberana
El presidente Hollande renuncia temporalmente a constitucionalizar el estado

de emergencia, importante reforma ya


planteada en 2007 por el Comit Balladur, y renuncia a ella por una falta de
acuerdo sobre las modalidades de la anulacin de la nacionalidad. Podra resultar
sorprendente esta manera de vincular
tan estrechamente las dos cosas. Pero la
constitucionalizacin del estado de emergencia y la inclusin de la anulacin de la
ciudadana en la Constitucin se refieren
a dos aspectos indisociables de la soberana: por un lado, su realidad efectiva, la
exclusividad de la decisin poltica y, por
otro lado, su existencia simblica, la soberana del pueblo.
Constitucionalizar el estado de emergencia, incluir en la Constitucin lo que
Francois Hollande llama un rgimen
civil de crisis, es consagrar un abandono de soberana. En efecto, es soberano
quien decide que una situacin es excepcional. Como ya lo ha explicado Carl
Schmitt, es la excepcin, ese punto donde la decisin se separa de la norma jurdica, lo que mejor revela la autoridad del
Estado. Si los poderes excepcionales se
inscriben en la Constitucin, escapan entonces a la decisin poltica propiamente
dicha ya que pasan a ser parte integrante
de la norma, al dejar esta de ser diferente
a su derogacin.
Renunciar a la adopcin [por parte
del Estado] de una verdadera decisin
poltica en el marco de la lucha antiterrorista para dejar esa decisin en manos de
un orden internacional organizado por la
potencia dominante es algo que tambin
pone en tela de juicio el aspecto simblico
del poder nacional, su institucin misma
por parte del pueblo. La estructura imperial es un orden de hecho que no responde a ningn mecanismo de reconocimiento popular. La posibilidad de despojar de
su nacionalidad a un francs acusado de
terrorismo invierte el carcter simblico
de la soberana, equivale a otorgar al go-

Incluir en la
Constitucin lo
que el presidente
Francois
Hollande llama
un rgimen
civil de crisis es
consagrar un
abandono de
soberana

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51

ANLISIS INTERNACIONAL

bierno la prerrogativa de conformar el


pueblo y de fundirse en un orden internacional que no deja ningn espacio al
reconocimiento de las poblaciones.

Estado de emergencia:
de la negacin
a la confusin

Con la
incorporacin
del estado de
emergencia
se impone a la
Constitucin una
funcin penal y
el derecho penal
se convierte en
constituyente

52

1 de agosto de 2016

El estado de emergencia descrito en


la ley de 1955, una legislacin concebida
para responder a las circunstancias del
aquel momento, permiti al gobierno francs no declarar el estado de sitio durante la
guerra de Argelia. Le permiti adems no
reconocer a los independentistas argelinos
como combatientes sino presentarlos ms
bien como terroristas y tratarlos como criminales.
Hoy se busca precisamente lo contrario: considerar actos criminales y atentados terroristas como actos de guerra o
ms bien meter esos dos tipos de acciones en un mismo saco. La fusin realizada entre el derecho penal y el derecho de
la guerra es parte de una tendencia que
se inicia con los atentados del 11 de septiembre de 2001 y la guerra contra el terrorismo del presidente estadounidense
George W Bush.
La inversin que se opera entre la ley
de 1955 y la actual concepcin del estado
de emergencia es pasar de la negacin de
la existencia de un acto de resistencia y de
su naturaleza poltica, con vista a criminalizarla, a una operacin tendiente a crear
confusin entre lo que es un atentado terrorista y lo que es un acto de guerra, lo
cual queda demostrado cuando Francois
Hollande habla de terrorismo de guerra.
Lo mismo sucede con la solucin que se
propone: un rgimen civil de crisis para
enfrentar una nueva forma de guerra. Se
crea as una confusin entre crimen y hostilidad, entre el interior y el exterior de la
nacin.

En el caso de la guerra de Argelia, la


negacin finalmente tuvo que dar paso a
un reconocimiento poltico de la resistencia argelina. La negacin result ser una
reaccin destinada a negar la naturaleza
poltica de las acciones que se desarrollaban en Argelia, reaccin que slo poda
ser temporal. El procedimiento utilizado
se mantena as en el sentido que originalmente tiene el estado de emergencia:
una situacin excepcional limitada en el
tiempo.
Es totalmente diferente la concepcin
del estado de emergencia que se establece
la ley del 20 de noviembre de 2015 y en el
proyecto de constitucionalizacin. La fusin entre las nociones de crimen y de acto
de guerra no constituye una operacin circunstancial destinada a ceder lugar posteriormente a un proceso de diferenciacin
y un regreso al plano poltico. El proceso
de negacin se ve desplazado por un procedimiento sictico, un proceso constante de
eliminacin de la diferencia entre un procedimiento penal y el enfrentamiento de la
hostilidad, de eliminacin de la diferencia
entre lo que es un criminal y lo que es un
enemigo, entre el interior y el exterior de
la Nacin, sometiendo a esta ltima a una
forma internacional de organizacin del
poder.

El Estado policaco,
forma posmoderna
del Estado nacional
Con la incorporacin del estado de
emergencia, se impone a la Constitucin
una funcin penal y el derecho penal se
convierte en constituyente. Se invierte el
papel de la Constitucin. De ser el documento donde se inscriben los derechos, la
Constitucin pasa a ser el documento que
anula los derechos, que estipula la omnipotencia del poder, en particular la del aparato policial.

123RF

INTERNACIONAL ANLISIS

El Consejo de Estado, por cierto, as lo


percibi claramente al expresar su opinin
sobre el proyecto gubernamental destinado a incluir el estado de emergencia en la
Constitucin de la Repblica Francesa. Para
el Consejo de Estado ese texto no es una
simple clarificacin sobre la ley de 1955
sino que presenta un efecto til para proporcionar un basamento incuestionable
a las medidas policiacas, para someterlas
exclusivamente al control del juez administrativo en vez de someterlas al juez judicial.
La constitucionalizacin del estado de emergencia permitira legitimar todo lo que hiciera la polica, ampliando considerablemente
sus prerrogativas, ya que tendra que someterse solamente al juez administrativo, que
no cuenta con los medios ni con la autoridad
necesaria para ejercer ese tipo de control. De
esa manera, la Constitucin establece y legitima tambin el resultado del conjunto de
reformas del sistema de justicia y la liquidacin del juez de instruccin.

La constitucionalizacin del estado de


emergencia legaliza un proceso de desmantelamiento del Estado de Derecho que hace
del aparato policial el ncleo del Estado nacional. Pero ello no significa que esa forma
de Estado sea realmente independiente. Si
bien conserva la prerrogativa vinculada al
mantenimiento del orden pero no las prerrogativas vinculadas a la guerra, a la moneda o la poltica econmica, resulta que
las policas europeas se ven directamente
organizadas por el FBI. En efecto, la polica
federal estadounidense organiza los equipos
mixtos de intervencin, pero gracias a sus
iniciativas tambin ha logrado influir significativamente en las legislaciones europeas,
tanto en las nacionales como en las de la de
la propia Unin Europea, en materia de intercepcin de las comunicaciones, de control
de internet, en la creacin de nuevos tipos de
incriminaciones especficas al terrorismo as
como en lo que concierne las reformas de los
aparatos policiales y judiciales.

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53

MIGUEL GALINDO

ESPECIALES

54

1 de agostol de 2016

ENTREVISTA

ENTREVISTA

ESPECIALES

SIRIA

EST PAGANDO
EL PRECIO

de su
independencia
La preservacin de la independencia nacional, factor fundamental de la lucha que hoy libra el Estado
sirio, seala Bashar al-Assad en entrevista. El mandatario reconoce la similitud histrica entre ese
combate y las recientes luchas de las naciones de Latinoamrica

ROBERTO GARCA/PRENSA LATINA

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55

ESPECIALES

ENTREVISTA

n pleno conflicto armado, el presidente


de la Repblica rabe Siria, Bashar al-Assad resalta la cohesin entre los diferentes
componentes de la sociedad siria y la participacin popular en la defensa de la nacin, en
entrevista con la agencia Prensa Latina.
Respecto de la actual situacin militar en Siria
y los principales desafos que enfrentan las Fuerzas
Armadas sirias sobre el terreno en la lucha contra
los grupos antigubernamentales en los frentes de
combate en Alepo y Homs, Al-Assad indica que
los terroristas recibieron mucho respaldo de diferentes confines del mundo.
Hay ms de 100 nacionalidades participando
en la agresin contra Siria, contando con el apoyo de pases como Arabia Saudita y Catar, que los
financian, y Turqua que les ofrece apoyo logstico, sin lugar a dudas, tambin con la aprobacin
y supervisin de Estados occidentales, encabeza-

Desde que los rusos decidieron combatir el terrorismo


en Siria, el equilibrio de fuerzas se inclina ahora a
nuestro favor
dos por Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y
otros aliados.
Pero desde que los rusos decidieron combatir el terrorismo en Siria, bsicamente el Frente
Al-Nusra, el Estado Islmico (Daesh) y otras agrupaciones vinculadas a estas dos entidades extremistas, el equilibrio de fuerzas se inclina ahora a
nuestro favor y en contra de esos grupos.
El Ejrcito rabe Sirio ha logrado y sigue logrando avances en diferentes partes de Siria y est
decidido a derrotarlos.
La situacin en Homs, desde que la abandonaron los terroristas, hace ms de 1 ao, ha mejorado y es ahora mucho ms estable. Hubo algunos distritos de la ciudad donde se infiltraron
los extremistas, y ahora existe all un proceso de
reconciliacin. Con base en ese proceso de reconciliacin, los terroristas tienen la posibilidad de
deponer sus armas, y entonces retornan a su vida
normal para gozar de la amnista gubernamental,

56

1 de agosto de 2016

o salen de Homs hacia otra parte de Siria, exactamente como ocurri hace ms de 1 ao en el
centro de esa ciudad.
Pero la situacin es diferente en Alepo, pues
los turcos y sus aliados sauditas y catares perdieron muchas de sus cartas en los campos de batalla
en Siria, de modo que Alepo es su ltima carta,
especialmente para el presidente turco Recep Tayyip Erdogan, quien se esforz al mximo con los
sauditas para enviar all el mayor nmero posible
de terroristas, que ahora suman alrededor de 5
mil. Esto lo hicieron en los 2 ltimos meses, desde
Turqua hacia Alepo con el fin de ocupar esa ciudad, pero fracasaron.
En realidad, nuestro ejrcito logr avances en
Alepo y sus alrededores, buscando cercar a los terroristas para luego negociar con ellos y que volvieran a su vida normal o abandonaran esa zona,
o de otro modo sern derrotados, porque no hay
otra opcin.
Cules son las prioridades del ejrcito sirio
en su lucha contra los grupos terroristas? Qu
papel desempean los grupos de defensa popular
en el teatro de operaciones?
La prioridad del Ejrcito rabe Sirio es la
lucha contra Daesh [el Emirato Islmico], el Frente al-Nusra y grupos como Ahrar Al-Sham y Yeish
al-Islam (Ejrcito del Islam).
Estos cuatro grupos estn directamente vinculados a Al-Qaeda, ya que comparten la misma
ideologa. Son islamistas extremistas que quieren
eliminar a todo el que no est de acuerdo con
ellos y que no acte como ellos.
Respecto a los grupos de defensa popular, al
inicio de los enfrentamientos los terroristas desataron una guerra no convencional contra nuestro ejrcito, que es una organizacin convencional,
como cualquier otro ejrcito del mundo. Por consiguiente, el respaldo que ofrecieron estos grupos
de defensa popular result de suma importancia
para derrotar a los terroristas con tcticas no convencionales. Ello ha constituido una gran ayuda
para el Ejrcito rabe Sirio, pues los combatientes
de la defensa popular luchan en sus propias zonas,
ciudades y aldeas, lugares que conocen muy bien.
Es decir que dominan muy bien las carreteras, los

caminos y la geografa de sus zonas y por eso son


de gran ayuda para el Ejrcito rabe Sirio. sa es
su misin.
Cmo se materializa la resistencia del pueblo sirio contra la agresin extranjera en el frente
econmico? Cules son los sectores en esa esfera
que siguieron funcionando a pesar de la guerra, de
las sanciones internacionales y los actos de sabotaje?
En realidad, la guerra contra Siria es integral
porque no se limita al respaldo ofrecido a los terroristas, sino que adems desata una contienda
poltica contra nuestro pas a nivel internacional
El tercer frente es el econmico. Ellos dan
rdenes a sus extremistas y agentes mercenarios
para destruir la infraestructura que levant la economa siria y que satisfaca las necesidades diarias
de los ciudadanos.
Al mismo tiempo, comenzaron a imponer un
embargo directo en las fronteras de nuestra nacin, haciendo uso de esos elementos armados
irregulares y, desde el exterior, empleando los sistemas bancarios en todo el mundo.
A pesar de ello, el pueblo sirio est determinado a seguir una vida normal, dentro de lo posible. Esta situacin ha llevado a muchos hombres
de negocio, bsicamente industriales medianos y
pequeos, a abandonar las zonas de conflicto ms
inestables y dirigirse a otras de mayor estabilidad.
All establecen sus negocios a nivel ms reducido,
como medio de seguir existiendo, de mantener la
actividad econmica y seguir satisfaciendo la demanda de nuestros ciudadanos.
En este marco, la mayora de los sectores siguen funcionando. Por ejemplo, la industria farmacutica est trabajando a ms del 60 por ciento de
su capacidad productiva y eso es algo muy importante para nuestra economa, en estas circunstancias que atravesamos.
Creo que a pesar de la actual situacin, no
escatimamos esfuerzos para ampliar de nuevo la
base de nuestra economa, sobre todo despus de
los avances que est logrando el Ejrcito rabe
Sirio en diferentes zonas de combate.
S eor presidente, hablemos un poco sobre
el ambiente internacional. Qu opina del papel
que desempea la ONU [Organizacin de Nacio-

ESPECIALES

MIGUEL GALINDO

ENTREVISTA

nes Unidas] en el conflicto sirio y de los intentos


de Washington y sus aliados de imponer su voluntad sobre el Consejo de Seguridad y en las conversaciones de Ginebra?
Hablar sobre el papel de la ONU y del Consejo de Seguridad podra resultar ambiguo o confuso, ya que las Naciones Unidas en realidad constituyen actualmente un instrumento que Estados
Unidos puede utilizar segn su voluntad.
Washington tiene la posibilidad de imponerle [a la ONU] sus normas de doble rasero evitando de esa manera que la organizacin acte

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57

ENTREVISTA

MIGUEL GALINDO

ESPECIALES

segn lo establecido en la Carta de las Naciones


Unidas. Pueden utilizarla como lo hacen con cualquier otra institucin de la administracin estadunidense.
Si no fuera por las posturas rusas y chinas hacia ciertas causas, la ONU sera completamente
una institucin estadunidense. Pero Rusia y China
han logrado cierto equilibrio en esas instituciones
en los ltimos 5 aos, especialmente en relacin
con la causa siria.
Pero si quieres hablar del papel de la ONU
a travs de sus mediadores y enviados, como el
seor Staffan De Mistura ltimamente y antes Kofy
Anan, Lakdar Brahimi y otros, podemos decir que
esos mediadores no son independientes.
Estos funcionarios reflejan las presiones que
ejercen los pases occidentales o, en algunos casos,
el dilogo existente entre las principales potencias,
principalmente Rusia y Estados Unidos. No son estables y debido a ello no puedes hablar del papel
de Naciones Unidas.
Es un reflejo de este equilibrio, y por ello no
existe un papel de Naciones Unidas en el con-

58

agosto
2016
41 de abril
dede
2016

flicto sirio, nicamente hay un dilogo ruso-estadunidense y nosotros sabemos que los rusos
no escatiman esfuerzos y que trabajan con toda
sinceridad y honestidad para derrotar a los terroristas.
Sin embargo, los estadunidenses maniobran
para utilizar a los terroristas y no para derrotarlos.
Seor presidente, cmo ve actualmente la
convivencia entre los grupos tnicos y religiosos
sirios de cara a esta injerencia extranjera? Qu
impacto tiene este factor en la coyuntura actual?
El asunto ms importante respecto a esta
armona entre los diferentes componentes del tejido sirio, es que es verdadera y autntica, porque
fue construida a lo largo de la historia y a lo largo
de siglos, por consiguiente, en semejante conflicto,
es imposible destruir este tejido social.
Si realizas un recorrido en las diferentes zonas
bajo control del gobierno, puedes ver todos los
colores del tejido de la sociedad siria conviviendo juntos. Puedo aadir que durante el conflicto,
esta armona mejor y se fortaleci ms, y esto no
son puras palabras, es una realidad que tiene dife-

ENTREVISTA

rentes razones. El conflicto es una leccin y esta


diversidad que caracteriza a una sociedad puede
enriquecer al pas o convertirse en un problema.
No hay trmino medio.
La gente ha aprendido que tenemos que trabajar muy duro para conservar esta armona, ya
que el primer discurso que utilizaron los terroristas y sus aliados en la regin y en Occidente sobre
el conflicto en Siria era de carcter sectario.
Queran dividir a la gente para que chocaran
entre s con el fin de atizar el fuego en Siria, pero
fracasaron. Los sirios aprendieron la leccin de que
vivimos en armona y que gozbamos de esa armona antes del estallido del conflicto, pero tenemos que esforzarnos por fortalecerla. Y por eso,
sin ninguna exageracin, puedo decir que en ese
aspecto la situacin est bien.
Tambin podemos decir que esto es diferente
en las zonas bajo control de los terroristas. Como
usted sabe, aquellos que pertenecen bsicamente
a facciones extremistas vinculadas con Al-Qaeda
no escatimaron esfuerzos para introducir su ideologa oscurantista en la mente de las nuevas generaciones, ideologa que predica la muerte, la decapitacin y todas esas horrendas prcticas. Y han
tenido xito en algunas zonas.
Con el paso del tiempo, ser ms difcil tratar con esta nueva generacin de jvenes saturados
con la doctrina y la ideologa de los wahabitas y
de Al-Qaeda. Ah radica el nico peligro que enfrentaremos en lo referente a nuestra sociedad en
cuanto a la armona y convivencia a que te has
referido.
Volvamos al tema del escenario internacional. Cul es su opinin sobre el papel que desempea la coalicin liderada por Estados Unidos en
lo referente a los grupos desplegados en el norte
de Siria, especialmente los kurdos?
Como usted conoce, cuando las administraciones estadunidenses se relacionan con cualquier
grupo o sociedad en un pas, no es en beneficio
de esa nacin ni de su gente, sino al servicio de la
agenda de Estados Unidos.
Por consiguiente, tenemos que preguntarnos
por qu los estadunidenses apoyan a alguien en
Siria? No lo hacen en beneficio de Siria, sin lugar

ESPECIALES

a dudas, porque ellos tienen su propia agenda y la


agenda estadunidense siempre ha sido divisionista,
en todos los pases.
Ellos no trabajan para unir a la gente, sino para
dividirla. A veces escogen un grupo sectario, y otras
veces escogen un grupo tnico para apoyarlo en
contra de las dems etnias o para impulsarlo a alejarse de los dems componentes de la sociedad.
Esa es su agenda.
Por lo tanto resulta evidente que todo este
respaldo estadunidense no tiene que ver con
Daesh, ni con al-Nusra, ni tampoco con la lucha
contra el terrorismo, ya que desde el inicio de la
intervencin estadunidense Daesh ha crecido. No
comenz a reducirse hasta que comenz el respaldo ruso al Ejrcito rabe Sirio, en el pasado
mes de septiembre.
Seor presidente, qu opina del intento de
golpe de Estado que tuvo lugar recientemente en
Turqua y cmo afecta la actual situacin en ese

Con el paso del tiempo ser ms difcil tratar con esta


nueva generacin de jvenes saturados con la doctrina
y la ideologa de los wahabitas y de Al-Qaeda
pas, a nivel internacional y tambin el conflicto
en Siria?
Debemos ver este golpe como un reflejo
de la inestabilidad y los disturbios dentro de Turqua, especialmente a nivel social. Es posible que
el efecto sea de carcter poltico o de cualquier
otro tipo, pero, en definitiva, cuando un pas se
desestabiliza, la causa principal radica en su propia
sociedad.
Esto es independientemente de quien goberne Turqua y quien sea su presidente, su lder,
porque eso es un asunto interno. Nosotros no
intervenimos y no cometeremos el error de decir que Erdogan debe salir del poder o que debe
quedarse. Esa es una cuestin turca y es el pueblo
turco quien debe decidir en ese tema.
Pero el asunto ms importante del propio golpe, es que tenemos que ver las medidas y pasos
que adoptaron Erdogan y su grupo en los ltimos
das, cuando comenzaron a atacar el sistema judi-

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59

ESPECIALES

ENTREVISTA

cial, expulsaron de sus cargos a ms de 2 mil 700


jueces, a ms de 1 mil 500 profesores universitarios y ms de 15 mil empleados de la enseanza.
Qu tienen que ver con el golpe las universidades,
los jueces y la sociedad civil?
Esas medidas reflejan las malas intenciones de
Erdogan, su mal carcter y sus verdaderos fines
respecto a lo ocurrido. Si las investigaciones an
no han terminado, por qu tom la decisin de
destituir a toda esa gente?
As que ha utilizado el golpe para ejecutar
su agenda extremista, que es la misma de la Hermandad Musulmana, en suelo turco, y eso es muy
peligroso para Turqua y para los pases vecinos,
incluida Siria.
Cmo valora usted las relaciones de su
gobierno con la oposicin que radica en el pas?
Cul es la diferencia entre estos grupos opositores y aquellos que radican en el extranjero?
Tenemos buenas relaciones con la oposicin

Las administraciones y los polticos estadunidenses se


han convertido en expertos de la mentira. Es parte de
su poltica
dentro de Siria, basadas en los principios nacionales y obviamente ellos tienen sus propias agendas
polticas y doctrinas, y nosotros tenemos nuestras
propias agenda y doctrina. Podemos dialogar con
ellos directamente o mediante las urnas, que es
otra forma de dilogo.
sa es la situacin en todos los pases. Pero
no podemos comparar esta oposicin con la oposicin radicada fuera de Siria, ya que el concepto
de oposicin significa utilizar medios pacficos y no
respaldar a los terroristas, que esa oposicin no se
forme fuera del pas y que tenga una base popular
entre los sirios que viven aqu.
Las bases populares no pueden ser dirigidas
desde las cancilleras del Reino Unido o de Francia
o a travs de los servicios de inteligencia de Catar,
Arabia Saudita y Estados Unidos. Eso no es una
oposicin, como ellos la llaman. Nosotros los llamamos traidores porque la verdadera oposicin
es la que trabaja para el pueblo sirio, la que reside

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en Siria y adopta su agenda desde este pueblo y en


funcin de los intereses patrios.
Cmo valora la insistencia de Estados Unidos y de sus aliados en que usted debe abandonar
el poder y la campaa meditica que desatan para
manchar la reputacin de su gobierno en el escenario internacional?
Con respecto a que yo abandone el poder,
ellos hablan del asunto desde hace 5 aos y nunca
le hemos conferido importancia a eso, ni siquiera
respondimos con la menor declaracin. Nunca le
dimos importancia. Esto es un asunto sirio y los
sirios son los nicos que pueden decir quin debe
estar o quin debe irse, quin debe permanecer
en su cargo y quin debe abandonarlo, y Occidente conoce muy bien nuestra postura al respecto.
Por consiguiente, no nos importa y tampoco
perdemos tiempo pensando en lo que dicen. Estoy
aqu gracias al respaldo del pueblo sirio, si no fuera
por ese respaldo yo no estara aqu. Es muy simple.
Con respecto a manchar la reputacin o sus
intentos de satanizar a ciertos presidentes, ese es
el modus operandi de Estados Unidos, al menos
desde la Segunda Guerra Mundial, desde que tomaron el lugar del colonialismo britnico en esta
regin y posiblemente en el mundo entero.
Desde aquel momento, las administraciones y
los polticos estadunidenses nunca han dicho una
sola palabra cierta sobre cualquier asunto. Siempre mienten.Y con el paso del tiempo, se han convertido en expertos de la mentira. Es parte de su
poltica. Su intento de satanizarme es similar al de
tratar de satanizar al presidente (Vladimir) Putin,
en los ltimos 2 aos, y de satanizar al lder cubano
Fidel Castro en las ltimas 5 dcadas. Es su manera
de actuar.
Entonces tenemos que saber que esa es la
forma de actuar de Estados Unidos y lo que digan
no debe preocuparnos. Lo importante es tener
buena reputacin ante el pueblo, eso es lo que
nos debe preocupar.
Seor presidente, cul es su opinin sobre
las relaciones de Siria con Amrica Latina, sobre
todo sus histricos nexos con Cuba?
A pesar de la gran distancia entre Siria y
Amrica Latina, siempre nos sorprende el nivel de

conocimiento que posee la gente en esa regin, no


slo los polticos, sobre esta zona del mundo.
Creo que eso se debe a varias razones y que
una de ellas reside en la semejanza histrica y los
factores comunes entre Siria y Amrica Latina.
Los pases latinoamericanos sufrieron hace
mucho tiempo la ocupacin directa, pero luego sufrieron la accin de las compaas estadunidenses,
los golpes de Estado y la injerencia estadunidense.
Por eso los pueblos de esa regin saben lo que
significa que un pas sea independiente o no. Ellos
comprenden que la guerra en Siria gira en torno a
la independencia.
Pero lo ms importante en esa zona del mundo es el papel de Cuba, que siempre ha sido la
punta de lanza del movimiento independentista
en Amrica Latina. Fidel Castro es un smbolo en
este contexto. Por consiguiente, a nivel poltico y
de conocimiento, podemos decir que hay fuertes
coincidencias entre Siria y Amrica Latina, especialmente con Cuba.
Pero no creo que estemos haciendo lo suficiente para mejorar los otros aspectos de la relacin para que estn al mismo nivel, bsicamente
en los sectores de la educacin y la economa. Esa
era mi ambicin antes de la crisis, estuve en Amrica Latina Cuba, Venezuela, Argentina y Brasil
para fortalecer nuestra relacin. Luego comenz
el conflicto y se ha convertido en un gran obstculo ante cualquier accin en este marco.
An as, creo que nuestras relaciones no deben limitarse a los aspectos histrico y poltico.
Eso no es suficiente. Existen varios sectores y los
habitantes de ambas regiones deben conocerse
ms. La distancia podra constituir un obstculo,
pero la situacin no debe ser as pues tenemos
fuertes relaciones con el resto del mundo, al Este
y al Oeste.
Es decir que la distancia ya no constituye un
obstculo en estos tiempos. Creo que si logramos
superar la crisis y esta guerra, entonces tendremos
que trabajar con ms fuerza para revivir los diferentes aspectos de esta relacin con Amrica Latina, sobre todo con Cuba.
Seor presidente, cules son sus expectativas, qu opina del actual proceso electoral en Esta-

ESPECIALES

MIGUEL GALINDO

ENTREVISTA

dos Unidos, especialmente los comicios presidenciales? Cmo cree usted que su resultado puede
influir en la guerra en Siria?
Reanudamos las relaciones con Estados Unidos en 1974, hace 42 aos. Desde aquella poca
hemos conocido varios mandatarios estadunidenses en diferentes casos.
La leccin que hemos aprendido es que nadie debe apostar por un presidente estadunidense.
Eso es lo ms importante. As que el problema no
es el nombre. Ellos tienen instituciones y poseen
su propia agenda y cada presidente viene para eje-

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61

ESPECIALES

ENTREVISTA

cutar esa agenda a su manera. Pero, en definitiva,


tiene que cumplir con esa agenda.
Todos tienen agendas militares y la nica diferencia radica en la forma de cumplirlas. Uno despliega su ejrcito, como hizo [George W] Bush, y
otros envan a sus mercenarios y agentes, como
[Barack] Obama. Pero todos tienen que cumplir
esa agenda.
No creo que en Estados Unidos le permitan al
jefe de la Casa Blanca cumplir con sus convicciones
polticas. Tiene que someterse a las instituciones y
los grupos de presin. Y esos grupos no han cambiado, como tampoco cambiaron los planes de las
instituciones y, por consiguiente, no habr en el futuro prximo, un presidente que pueda provocar
un cambio serio y radical en la poltica de Estados
Unidos.
Cul es el mensaje que quiere usted hacer
llegar mediante esta entrevista con Prensa Latina
a los gobiernos y pueblos de Amrica Latina y del

Preservar la autodeterminacin de un pas no puede


lograrse aisladamente. Si quiero ser independiente,
tengo que apoyar la independencia en todo el mundo
Caribe, incluso al pueblo de Estados Unidos, sobre
la importancia del respaldo a la lucha de Siria contra el terrorismo?
Latinoamrica es un buen ejemplo, e importante para el mundo, sobre cmo los pueblos y los
gobiernos lograron recuperar su independencia.
Esa regin est en el patio trasero de Estados Unidos, pero Washington la ha utilizado para ensayar
sus maniobras y ejecutar su propia agenda.
Los pueblos de Latinoamrica se sacrificaron
mucho para lograr su independencia, y despus
que la recuperaron se convirtieron de pases en
vas de desarrollo o incluso desarrollados.
As que la independencia es algo muy importante y muy querido para todos los latinoamericanos. Creemos que deben preservarla, porque
Estados Unidos no dejar de trabajar para derrocar a todo gobierno independiente que represente a las grandes mayoras en cada pas de esa
regin.

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Cuba sabe esto muy bien, y sabe de lo que estoy hablando, ms que cualquier otro pas del mundo. Ustedes han sufrido las maniobras de Estados
Unidos ms que cualquier otro pas de Latinoamrica y han tenido xito en hacer frente a todos esos
intentos a lo largo de ms de 50 aos, slo porque
su gobierno representa al pueblo cubano.
Eso demuestra que aferrarse con fuerza a esa
independencia es un asunto de vital importancia a
mi juicio, para el futuro de Amrica Latina.
Con respecto a Siria, podemos decir que est
pagando el precio de su independencia, porque en
ningn momento hemos actuado contra Estados
Unidos, Francia o el Reino Unido. Siempre tratamos construir buenas relaciones con Occidente.
Pero el problema de ellos es que no aceptan que
ningn pas sea independiente, y creo que esto es
lo que les ocurre con Cuba tambin.
Ustedes nunca intentaron daar o perjudicar
al pueblo de Estados Unidos, pero ellos no los
aceptan como pas independiente. Lo mismo pasa
con los dems pases de Latinoamrica, y por eso
siempre ha habido golpes de Estado en sus pases,
sobre todo en la poca de los aos 1960-1970.
Y por eso creo que preservar la autodeterminacin de un pas no puede lograrse aisladamente.
Si quiero ser independiente, tengo que apoyar la
independencia en todo el mundo, porque si acto
solo, entonces ser dbil.
El respaldo a Siria, ser principalmente en los
foros internacionales. Existen muchas organizaciones, especialmente las Naciones Unidas, a pesar de
su incapacidad, pero en definitiva, el respaldo de
estas entidades puede desempear un papel activo en el apoyo a Siria.
Existe naturalmente el Consejo de Seguridad de
la ONU y su postura depende de los miembros no
permanentes de ese rgano. El respaldo de cualquier
otra organizacin a Siria, tambin ser importante.
Seor presidente, conocemos que usted es
una persona muy ocupada y por ello Prensa Latina
valora altamente el tiempo que nos ha concedido
para esta entrevista en estos precisos momentos.
Deseamos tener en el futuro este tipo de intercambio con usted. Muchas Gracias.
Sern bienvenidos en cualquier momento.

EX LIBRIS

MISCELNEO

FLORES MAGN
EL PERIODISTA DE LA INCONCLUSA
REVOLUCIN MEXICANA
LVARO CEPEDA NERI

I.

Con sus ms de 700 pginas


heroico de quienes, ms enemigos
escritas por Claudio Lomnitz,
que adversarios de la autoridad con
E1 regreso del camarada Ricardo
la espada de su anarquismo en pro
Flores Magn es una biografa coincide la liberacin nacional, pusieron
dente con los hechos de esta nueva
las condiciones para la cada del diccrisis poltica del sistema-rgimen
tador y abrieron paso a Francisco I
presidencialista con resabios del final
Madero y la secuela revolucionaria
del porfirismo, porque se han vuelto
concluida en el periodo de Madero a
a crear problemas econmicos y soLzaro Crdenas; e interrumpida por
ciales semejantes a los de 1910-1917,
la posrrevolucin-contrarrevolucin
cuando estall la Revolucin inconde Manuel vila Camacho a Enrique
clusa debido a la acumulacin de
Pea Nieto.
problemas no resueltos. De aquellos
II. Adentrarse en sus 26 captulos,
padres fundadores (los pandice de nombres, bibliodrastros vinieron con la
grafa, introduccin e ilusposrrevolucin de 1946
traciones es participar
Autor:
Claudio
Lomnit
a la fecha), sobre todo
del drama-tragedia del
(traduccin de Jorge Aguilar
el oaxaqueo Rimagonismo y, espeMora)
cardo Flores Magn
cialmente, de la vida
Ttulo: El regreso del camarada
(1783-1922), con
y obra del incansable,
Ricardo Flores Magn
otros mexicanos en
persistente y admirable
Editorial: Ediciones
el exilio, encabez el
Ricardo Flores Magn.
Era, 2016
nacimiento de aquelEscrito originalmente en
la Revolucin (la tercera
ingls por Lomnitz, un mexdespus de la de 1810 y 1854:
icanista y profesor en la universide Dolores a Ayutla). Los hermanos
dad de Columbia, es la conmovedora
Flores Magn, en orden cronolgico:
biografa del periodista y luchador
Jess, Ricardo y Enrique, fundaron
que no dio tregua, a pesar de sus cinco
el Partido Liberal Mexicano. Y dos
encarcelamientos, como ejemplo de
peridicos: Regeneracin (1900) y El
valerosa entrega para combatir las
Hijo del Ahuizote (1902), con los cuales
injusticias del abuso del poder presiimpulsaron y mantuvieron encendencialista que padece nuevamente la
dida la tea de la libertad poltica y las
patria. Hombre de teora y prctica
reivindicaciones econmicas, para
polticas, participa en el movimiento
beneficio de los mexicanos sometidos
estudiantil de 1892 contra el porfirisal yugo porfirista. Fue Ricardo ncleo mo. Ha de huir al exilio estaduni-

dense, de donde ya no regresar. Siendo recibido su cadver por mexicanos


que conocen su valerosa entrega para
combatir las injusticias, en favor de
las luchas obreras, de los indgenas y
de quienes sufran la dictadura, la pobreza y la esclavitud.
III. Sin el protagonismo de los
Flores Magn y su dirigente Ricardo,
no se explica el origen de la Revolucin de 1910, asida a las luchas de
1892, 1896; la aparicin de Regeneracin
en 1900 y 1906 con el Programa del
Partido Liberal y la rebelin de 1908.
ste es un recorrido, desde la perspectiva de Ricardo y los dems Ricardos
que alumbraron a los Madero, Zapatas,
Villas. Y es que Ricardo Flores Magn
fue el ideal de una realidad que se
atrevi a criticar de frente al porfiriato
y su encarnacin: Porfirio Daz, llevando como estandarte a Jurez, del
que Porfirio se apropi y le fue expropiado en 1892 por el movimiento
estudiantil, donde Ricardo particip
con su naciente liberalismo poltico
apuntalado por la crtica econmica y
social. Periodista, abogado, guerrillero,
mexicansimo y contra el orden autoritario, un anarquista patritico y protagonista en aquella violenta etapa de
1920 a 1922. Lectura sta ms que
nunca indispensable, si es que aquella
Revolucin est inconclusa y nuevos
Ricardos Flores Magn son el regreso del
camarada contra Porfirio Pea Nieto.

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63

MISCELNEO

SOCIEDAD BETA

LA CMARA DE TU TELFONO
MS ALL DE LAS SELFIES
GONZALO MONTERROSA

as nuevas tecnologas han


trado consigo muchos avances, tambin algunos que
seguramente no cambiarn nuestra
forma de vida; sin embargo, han
dejado algunos cambios dignos de
mencionar.
Muchos ven a los telfonos inteligentes como un mal que hace imaginar que nuestro futuro es muy oscuro. Siempre ha habido un distanciamiento entre los desconocidos en el
transporte pblico, pero con el uso
masivo de los telfonos inteligentes y
su pantalla acaparadora de atencin
muchos culpan a los dispositivos de
ello. Prejuicios como se provocan
que muchas personas los vean como
algo negativo, un objeto que atonta
a las personas, que provoca que la
memoria sea limitada y no seamos
capaces de recordar direcciones o
nmeros telefnicos. Pero tambin
podemos evaluar dichos dispositivos
de acuerdo a las nuevas capacidades
que brindan a nuestros sentidos,
como la vista.
La cmara de los telfonos que
mejora cada ao permite ms que
hacer selfies de efmera duracin,
aunque a veces acercan a familiares
y amigos al compartir momentos.
Pero hay muchas otras funciones
que no todos conocen.
La realidad aumentada, por

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1 de agosto de 2016

ria se ven apoyadas en el aprendiejemplo, que funciona utilizando


zaje, por ejemplo de la astronoma,
la cmara de los dispositivos; desde
una ciencia complicada para la
hace aos, revistas, espectaculares
mayora. Era ya dominada por culpublicitarios o anuncios de conturas antiguas y es actualmente un
ciertos son quienes ms la han
pasatiempo para muchos. Usando
utilizado, pero francamente han
un telfono inteligente o una tablet es
pasado inadvertidas por el pblico
posible mediante alguna aplicacin
en general, que no ha hecho suyo el
ver el cielo y las estrellas de una
proceso para hacerla funcionar.
forma como nunca antes.
Es hasta hoy que coinciSky Map de Google nos
di que el mercado de
indica nuestra ubicalos smartphones tiene
Gracias a las aplicaciones,
cin en la Tierra y
la madurez requenuestra limitada vista y
nos muestra el cierida: son millones
memoria se ven apoyadas
lo y las constelaciode usuarios en el
en el aprendizaje, por
nes sobre nosotros,
mundo quienes
ejemplo, de la astronoma,
nos informa dnde
cuentan con equiuna ciencia complicada
para la mayora
estn los planetas.
pos que tienen la
Para los que siempre
capacidad tecnolhan estado interesados
gica adecuada para
en el tema es una herrapoder utilizar aplicaciones
mienta que cambia totalmente
como Pokmon Go, cuyo disela manera de aprender.
o y funcionamiento sencillo atrap
Tambin hay gente que tiene cude inmediato al pblico al que estariosidad de saber qu plantas son las
ba dirigido, causando sorpresa, crticas y hasta burlas. Se inaugura con que hay por donde vive o en algn
parque o bosque, ya no es necesario
ese juego la poca de la realidad
arrancar hojas, llevarlas a casa para
aumentada como un bsico ms
consultar libros hasta encontrar una
que estar presente cada vez ms y
similar y saberlo. Mediante una
no slo en juegos. Veremos como
fotografa, una aplicacin puede
siempre pasa, copias mal hechas del
hacer el trabajo pesado de compamismo y en poco tiempo proyectos
rarlas y decirnos qu planta es y las
que lo superarn en impacto visual,
caractersticas que queramos saber,
complejidad y viralidad.
en ese mismo momento. PlantNet o
Nuestra limitada vista y memo-

MISCELNEO

123RF

SOCIEDAD BETA

LeafSnap realizan esta funcin; ZipcodeZoo hace lo mismo pero adems


de identificar plantas, tambin funciona con animales e insectos.
Algunas veces nos encontramos
con la necesidad de medir distancias
sin tener a la mano un flexmetro
y calcular con la vista puede resultar poco fiable. En esa situacin, la
aplicacin Smart Measure es capaz
de indicar en metros la distancia.
Pero si lo que se necesita medir es
un objeto, para ello existe Ruler App.
La cmara del telfono unida a las
aplicaciones puede realizar esas mediciones de emergencia.
Los diseadores pueden encontrarse frente a un color que es
atractivo y podra servirles para
un proyecto en desarrollo. Podran
arrancar un pedazo y listo, pero

si no es posible tendran que adivinar el tono y despus tratar de


reproducirlo. Sin embargo, slo es
necesaria una fotografa con su telfono y listo, hay aplicaciones como
Color Grab que puede identificar el
color y su cdigo en formatos como
RGB, HEX, HSV, LAB, HSL, LUV,
CMYK.
Estamos acostumbrados a realizar bsquedas de informacin
utilizando el texto, pero podramos
darnos cuenta que no podemos
describir lo que estamos viendo, por
ejemplo un cuadro de Vincent van
Gogh que no sea el de los girasoles,
o un dispositivo electrnico del que
nunca adivinaramos su nombre.
Para este triste escenario que nos
hace ver lo ignorantes que somos
en tantos aspectos, hay aplicaciones

que harn la bsqueda visualmente


tomando una fotografa del objeto
a buscar. Para ello existen Shazam
visual, Googles de Google, CamFind
o si lo que quieres es comprar ese
objeto, la aplicacin de Amazon te
mostrar adems si podrs adquirirlo en su tienda.
Esto slo es una parte del universo de aplicaciones que permiten
incrementar la capacidad de los dispositivos inteligentes. Las aplicaciones
aqu mencionadas no deben tomarse
como ideales: fueron incluidas para
ejemplificar, pero existen muchas opciones ms, la mayora de ellas ofrecen sus funciones bsicas de forma
gratuita. Lo ideal ser probar cul es
la que mejor funciona con cada dispositivo hasta encontrar la que brinde
los mejores resultados.

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MISCELNEO

PASO A DESNIVEL

EL MILAGROSO

66

1 de agosto de 2016

MIGUEL GALINDO

ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 1 al 7 de agosto de 2016

Ao 15 Nmero 499 $30

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