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Laissons Faire
revue trimestrielle de lInstitut Coppet
Comit dhonneur :
Christian Michel, entrepreneur, essayiste, prsident de Libertarian International,
directeur de lInternational Society for Individual Liberty (ISIL)
Robert Leroux, docteur en sciences sociales, professeur lUniversit dOttawa.
Grard Minart, journaliste et essayiste, ancien rdacteur en chef La Voix du Nord.
Auteur de biographies de Bastiat, J.-B. Say, et Molinari.
David Hart, historien des ides, directeur du projet Online Library of Liberty (OLL) pour
le Liberty Fund Indianapolis aux USA.
Mathieu Laine, avocat, essayiste, professeur Sciences-Po, directeur dAltermind
Philippe Nemo, professeur de philosophie politique et sociale lESCP-Europe (cole
Suprieure de Commerce de Paris), essayiste et historien des ides politiques.
Alain Laurent, philosophe, essayiste et directeur des collections Bibliothque classique
de la libert et Penseurs de la libert aux ditions des Belles Lettres.
Frdric Sautet, docteur en conomie, ancien professeur New York University et
George Mason, il enseigne dsormais la Catholic University of America.
Emmanuel Martin, docteur en conomie, responsable du projet dAtlas network Libre
Afrique et directeur de lInstitute for Economic Studies Europe (IES).
Guido Hlsmann, docteur en conomie, professeur luniversit dAngers et Senior
Fellow au Mises Institute Auburn (USA).
Ccile Philippe, docteur en conomie, directrice de lInstitut conomique Molinari.
Henri Lepage, membre de la Socit du Mont-Plerin, fondateur de lInstitut Turgot
Thierry Afschrift, spcialiste de droit fiscal, avocat au Barreau de Bruxelles, Anvers
et Madrid, et professeur ordinaire lUniversit Libre de Bruxelles
Laissons Faire
Revue des conomistes franais
Publication trimestrielle de lInstitut Coppet
www.institutcoppet.org
Sommaire
Hommage Michel Leter
Par Benot Malbranque
p.5
Prologue
Histoire de la
pense conomique
Bastiat philosophe
par Damien Theillier
p.7
Faire sans faire : une stratgie conomique chinoise
par Romain Bernard
p.23
Histoire du
libralisme
Lecture
Recension critique
Supplment
Bastiat philosophe
Un chemin entre Bentham et Rousseau
Par Damien Theillier
Introduction
I) La philosophie de Bentham
1 Aperu gnral
2 Un principe descriptif : lintrt comme moteur de laction humaine
3 Un principe normatif : le principe dutilit
4 La critique des sophismes politiques
5 Lharmonisation des intrts et le rle de la loi
6 Lhritage controvers de Bentham
II) Bastiat lecteur de Bentham
1 Un hritage assum
2 Le moteur social ou la grande loi de lintrt personnel
3 Les deux grandes tendances de lintrt : la production et la spoliation
4 Larticulation du juste et de lutile
III) Bastiat et Rousseau
1 La philosophie du contrat, de Hobbes Rousseau
2 La philosophie politique des Physiocrates : le march comme rponse au contrat
3 Lharmonie naturelle des intrts selon Bastiat
Conclusion
Bibliographie
Introduction 1
Il y a deux grandes traditions philosophiques modernes en morale et en politique : lutilitarisme,
qui se rattache Hume et Jeremy Bentham et le contractualisme de Jean-Jacques Rousseau et
dEmmanuel Kant. Ces deux philosophies rpondent la question : quest-ce qui fait une bonne
socit ? Le march ? La loi ? Lutilit ? Lutilitarisme, comme le libralisme classique auquel il est
souvent associ, a une rputation pouvantable en France, on lassimile au matrialisme, lgosme,
la loi du plus fort, la marchandisation. Cette mauvaise rputation lui vient en partie du succs de la
critique de lutilitarisme par John Rawls dans nos universits. La thorie de la justice de Rawls2 (1971) est
le livre de philosophie politique le plus lu au XXe sicle. Il passe pour tre lalpha et lomga de la
thorie sociale.
1 Version crite dune confrence donne au Printemps des liberts Bordeaux le 2 avril 2016. paratre dans les actes
du colloque, aux ditions Libre-change.
2 J. Rawls, Thorie de la justice, trad. C. Audard, Paris, Seuil, 1997
I) La philosophie de Bentham
1 Aperu gnral
Jeremy Bentham est n Londres en 1748. Il tudie le droit au Queens College dOxford, ou il suit
les cours de Blackstone, lun des plus grands juristes de son temps. Il devient avocat en 1769. Mais
Bentham va consacrer la majeure partie de son temps la philosophie juridique et politique et en
particulier la rforme du droit.
Bentham tait horrifi par le systme juridique de son temps, en particulier par la duret des peines
encourues, injustifiables selon lui au regard des rgles lmentaires de la morale. En effet, remarque-t-il,
un grand nombre de criminels ne font pas de victimes autres queux-mmes. Par exemple les homosexuels, dit-il, ne nuisent personne et ils agissent en adultes consentants. Bentham est le prcurseur de
la notion libertarienne de crime sans victime .
Deux dates sont faciles retenir. En 1776, il crit ses Fragments sur le gouvernement et en 1789 son
Introduction aux principes de morale et de lgislation. Il faut retenir galement la publication de Defence of Usury,
en 1787, une critique des lois relatives au taux dintrts alors en vigueur en Angleterre qui prohibaient
tout prt intrt au-dessus dun certain taux fix lgalement. Cest en mme temps une critique de
Smith qui dfendait ces lois. Bentham reprend et dveloppe largumentation des franais Quesnay et
Turgot visant montrer linefficacit de lintervention de lEtat. Adam Smith a dclar par la suite avoir
t convaincu par le livre de Bentham. Pourtant, la fin de sa vie ce dernier va prconiser lintervention
de la loi dans le blocage des prix du pain.
Il meurt Londres en 1832. Selon ses dernires volonts, son corps est donn la science pour tre
dissqu. Il repose lUniversity College of London, o il est embaum et toujours expos au public.
La philosophie de Bentham est appele radicale . Le radicalisme dsigne en Angleterre le parti des
rformateurs, ceux qui deviendront les libraux. Dans un monde qui nest plus fond sur des croyances
partages et dans lequel il existe une grande varit de murs, les radicaux se demandent comment
concevoir un ordre moral et politique qui convienne au plus grand nombre. Pour Bentham, au lieu de
sadresser un petit nombre dhommes, une lite duque dans les prceptes de la foi chrtienne, il
faut tenter de trouver un principe commun tous pour fonder un systme de lois et de murs. Mais
o trouver ce principe invariable et universel ?
2 Un principe descriptif : lintrt comme moteur de laction humaine
La rponse de Bentham, que partage pleinement Bastiat, est quil faut partir de la force qui habite
chaque homme et qui le guide vers son bonheur : lintrt personnel.
Quest-ce que lintrt ? Cest le dsir du bonheur et la fuite du malheur. Le bonheur est alors
identifi au plaisir et labsence de douleur. Selon lui, la nature a plac lhumanit sous lempire de
deux matres, la peine et le plaisir. Cest eux seuls quappartient de nous indiquer ce que nous devons
faire comme de dterminer ce que nous ferons. Dun ct les critres du bien et du mal, de lautre, la
chane des effets et des causes sont attachs leur trne. Ils nous gouvernent dans tous nos actes, dans
toutes nos paroles, dans toutes nos penses () Le principe dutilit reconnat cette sujtion et la
prend pour fondement de ce systme dont lobjet est de construire ldifice de la flicit au moyen de la
raison et du droit4.
Toutes les actions humaines sexpliquent par la tendance rechercher le plaisir et viter la douleur
qui est le principe dterminant de laction humaine. Ainsi pour exercer une influence sur laction dun
individu, il faut pouvoir lui parler le langage de son intrt et lui montrer les consquences utiles dune
dcision ou dun projet.
4
Jeremy Bentham, Tracts on Poor Laws and Pauper Managementin Works, d. Bowring, Edimbourg, 1843, vol. VIII, p. 381
Jeremy Bentham, Introduction aux principes de la morale et du droit.
7 Cf. Marie-Laure Leroy, Lducation la sociabilit selon Jeremy Bentham , Revue dtudes benthamiennes, 2, 2007.
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15 Frdric Bastiat, Ce quon voit et ce quon ne voit pas, chapitre VII. Restriction. uvres compltes de Frdric Bastiat, tome 5,
Paris, Institut Coppet, 2015
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16 Frdric Bastiat, Harmonies conomiques, chapitre II, Besoins, efforts, satisfaction. uvres compltes de Frdric Bastiat,
tome 6, Paris, Institut Coppet, 2015.
17 Frdric Bastiat, Harmonies conomiques, chapitre XVIII, Causes perturbatrices. uvres compltes de Frdric Bastiat,
tome 6, Institut Coppet, Paris, 2015
18 Frdric Bastiat, Harmonies conomiques, chapitre XXII, Moteur social. uvres compltes de Frdric Bastiat, tome 6,
Institut Coppet, Paris, 2015
19 Ibid.
20 Frdric Bastiat, Harmonies conomiques, chapitre VIII, Proprit, communaut. uvres compltes de Frdric Bastiat,
tome 6, Institut Coppet, Paris, 2015
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Frdric Bastiat, Physiologie de la spoliation, uvres compltes de Frdric Bastiat, tome 4, Institut Coppet, Paris, 2015
Frdric Bastiat, Proprit et Loi, uvres compltes de Frdric Bastiat, tome 4, Institut Coppet, Paris, 2015
16
23 Frdric Bastiat, Deux Morales, Seconde srie des Sophismes conomiques, chapitre II. uvres compltes de Frdric Bastiat,
tome 5, Institut Coppet, Paris, 2015.
24 Gustave de Molinari, Mlanges Dconomie Politique, forms des principaux crits conomiques de Hume, Forbonnais, Condillac,
Condorcet, Lavoisier, Franklin, Necker, Galiani, Montyon, Bentham, avec des notes et des notices par MM. G. de Molinari et E.
Daire, t.II,, ditions Guillaumin, Paris, 1848.
25 Ibid.
17
26 Frdric Bastiat, Harmonies conomiques, chapitre XXII, Moteur social. uvres compltes de Frdric Bastiat, tome 6,
Institut Coppet, Paris, 2015
27 Pierre Rosanvallon, Le libralisme conomique, Histoire de lide de march, ditions du Seuil, 1979
18
Quesnay, Franois, Maxime du docteur Quesnay, Physiocrates, t. I, Eugne Daire, Paris, Guillaumin, 1846
Harmonies conomiques, chap. VIII, Proprit, Communaut. uvres compltes de Frdric Bastiat, tome 6, Institut
Coppet, Paris, 2015
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Ibid.
Frdric Bastiat, Harmonies conomiques, chapitre I, Organisation naturelle, organisation artificielle. uvres compltes de
Frdric Bastiat, tome 6, Institut Coppet, Paris, 2015
37 Voir son discours introductif la jeunesse franaise, dans les Harmonies conomiques.
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Bibliographie
Jeremy Bentham, Fragments sur le gouvernement, 1776
Jeremy Bentham, Introduction aux principes de moral et de lgislation, 1789
Jean-Pierre Clro, Dmocratie et fictions, la thorie de la reprsentation chez Jeremy Bentham ,
in J.-P. Cotten, R. Damien et A. Tosel, La reprsentation et ses crises, Besanon, Presses universitaires
franc-comtoises, 2001, p. 73-108.
Christian Laval, Jeremy Bentham, le pouvoir des fictions, Paris, Presses universitaires de France, 1994.
Catherine Audard, Anthologie historique et critique de lutilitarisme, Paris, Presses Universitaires de
France, 1999.
Emmanuelle de Champs, La dontologie politique , ou, La pense constitutionnelle de Jeremy Bentham,
Genve ; Paris, Droz, 2008
lie Halvy, La formation du radicalisme philosophique, Tomes I, II et III, (Premire dition, 1901).
Marie-Laure Leroy, Lducation la sociabilit selon Jeremy Bentham , Revue dtudes benthamiennes,
2, 2007.
Guido Hlsmann, Lhritage conomique de Frdric Bastiat, Institut Euro92, juillet 2001
Pierre Rosanvallon, Le libralisme conomique, Histoire de lide de march, ditions du Seuil, 1979
38 Ron Paul, Mises et lcole Autrichienne. Un Point de Vue Personnel (1984), Traduit par Benot Malbranque, Institut Coppet,
2013.
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p.71
Sun-tse, Les treize articles sur lart militaire, traduction Joseph-Marie Amiot, extrait de lArt militaire des Chinois, Paris, 1782,
Sun-tse, Les treize articles sur lart militaire, op. cit., p.102
Israel Kirzner, Competition and Entrepreneurship, Chicago University Press, 1973, p.74
21 Cette diffrence est une illustration de lopposition entre philosophie du faire (Occident) et philosophie du non-faire
(Chine), trs bien dcrite dans Ivan P. Kamenarovic, Agir, non-agir en Chine et en Occident, ditions du Cerf, Paris, 2012.
22 Mmoires historiques, IX, p.395.
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Termes chinois
Annales des Printemps et Automnes, , Chn Qi
Sima Qian, , Sm Qin
Shiji (Mmoires historiques), , Shj
Tao, , do
Vingt-Quatre Histoires (collection dannales historiques) rshs Sh
Wu wei (non-agir, non-intervention) wwi
Philosophes taostes, Tchouang-Tseu, uvre complte, XI, Laisser faire et tolrer, p. 155.
Ibid.
29 Mmoires historiques, IX, p.407.
30 Bien au contraire, comme laffirme un commentateur, cet tat de fait peut-tre prit comme institution ternelle et
valide . Hu Jichuang, A concise history of chinese economic thought, The Foreign Language Press, 2009, p.247
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[ HISTOIRE DU LIBRALISME ]
Le faubourg Saint-Antoine
La libert du travail sous lAncien rgime
Par Benot Malbranque
Sommaire
Introduction. Les corporations et la rglementation du travail au XVIIIe sicle. Le faubourg Saint-Antoine, un
paradis de la libert du travail. Ce quil en cote dtre libre. Le succs de la libre entreprise. Un modle contre
le systme rglementaire
Introduction
Pour lobservateur du pass, il est peu de faits conomiques plus dcisifs que cette pratique, dont
lhistoire donne tant dexemples, de voter avec ses pieds . Elle tranche sans compromis possible les
dbats dides complexes, en rendant caducs les schmas intellectuels les plus labors et les idologies
les plus sduisantes.
Les dfenseurs de la libert conomique, qui, dans ce domaine, nont que lembarras du choix, ont
souvent cit comme exemple les tats-Unis du XIXe sicle, ou Tawan au XXe. Plus rcemment,
Gabriel Openshaw montrait dans un article au Mises Institute qu lintrieur mme des tats-Unis, on
avait comptabilis, de 2006 2010, un afflux net de 700 000 personnes provenant des vingt-cinq tats
les moins libres conomiquement, vers les vingt-cinq tats les plus libres. 1 De manire tout fait
similaire, en Europe, un grand nombre dAllemands ont rcemment migr vers la Suisse
(almanique) et des Franais ont fait de mme, en direction de lAngleterre. La raison en est bien
connue : cest que, derrire la scne du thtre politique quotidien, les forces conomiques ne cessent
jamais doprer, aussi imperturbables que celles de la gravitation.
Si lhistoire de la libert mrite dtre crite, elle doit comprendre ltude de ces choix collectifs, qui
sont autant dillustrations pratiques de la prfrence quont toujours accorde les populations du
monde entier aux formes conomiques plus libres, quand la porte du choix leur tait ouverte ou
entrouverte. Pour chaque manifestation de linterventionnisme tatique, du systme conomique de la
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Gabriel Openshaw, Vote with Your Feet: Free States Are Happier and Richer, Mises Daily, 17.09.2015
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Toujours en mlant les accusations des corporations sa propre explication, cherchant ainsi
donner du volume et de la crdibilit la premire en lincorporant dans limpartialit du discours dun
historien parfaitement dtach des controverse de lpoque, Kaplan continue :
Pour comprendre les dommages causs par les faux ouvriers, il faut tudier leur caractre moral tout autant
que leur comptence technique. Dans certains cas, les faux ouvriers quittaient ou vitaient le monde des
communauts, parce quils taient dj corrompus : ils avaient la corruption dans le cur , ou bien ils
avaient t renvoys par les matres en raison de leur incorrigible mauvaise conduite . Dans dautres cas, ils
partaient sans avoir t particulirement mal nots, mais reprsentaient un terrible risque sils continuaient de
vivre hors des corporations. tant donn leur nature faible et mauvaise, avanaient les responsables, ces
compagnons ne pouvaient que mal vivre et mal se comporter. Il ntait pas de bonne vie hors des rgles et de
la surveillance des communauts. Ctait parce quils vivaient sans la tutelle des matres et parce quils ne
respectaient pas les statuts de la profession que ces ouvriers vivaient en libertins , soutenait la
communaut des orfvres. Que faisaient des hommes sans statut reconnu en ces lieux cachs ? Ils
viv[ai]ent sans ordre et sans discipline , bien sr. Les matresses lingres comparaient le prestige et la puret
de leur boutique, toute en transparence, avec lignominie de la chambre obscure. Leur soif de libert
absolue menait les faux ouvriers la licence et la dissolution . Il ntait pas tonnant quon les
trouvait communment la taverne et dans les tripots, en fort mauvaise compagnie. Non seulement ils
vendaient des produits dfectueux ou corrompus des acheteurs de bonne foi, mais ils avaient en outre bien
souvent libre accs aux maisons bourgeoises. Car il nest pas de sret dans un monde de travail sauvage.
Sil ny avait pas de sret pour le consommateur, il y en avait encore moins pour le matre. Les faux
ouvriers mettaient en pril les intrts les plus fondamentaux des corporations. Indiffrents aux valeurs et
lorgueil de la communaut, tout fait dnus de scrupules dans leur apptit de profit, ils transformaient, de
lavis des matres, leur non-appartenance en un avantage prcieux. Dabord, ils se lanaient dans des activits
qui leur taient strictement interdites, puis, tout en amplifiant mortellement la concurrence, ils la faussaient.
En dtournant le travail qui devait thoriquement revenir aux matres et en provoquant une baisse des prix,
les ouvriers sans qualit ruinaient les membres respectables des communauts surtout les plus faibles
qui taient aussi les plus nombreux et nuisaient donc srieusement la sant financire de ces institutions,
car les matres touchs ne pouvaient plus payer leurs impositions. Vendant bon march, grce leurs
moindres frais et leurs fraudes sur la matire premire et la fabrication, les chambrelans ravissaient aux
matres leurs pratiques. [...]
En sarrogeant les tches conomiques des communauts de mtier, les faux ouvriers mettaient en
question la lgitimit du monopole moral et juridique des corporations sur le travail, ainsi que leur droit le
diviser, le hirarchiser, le rglementer. Cette provocation tait la plus insidieuse, car ce ntait nullement une
attaque frontale, mais plutt une gurilla, une guerre dusure. 9
Quoique manifestement excessive, au point den devenir par endroit grotesque ( en amplifiant
mortellement la concurrence, ils la faussaient , ils vendaient des produits dfectueux ou corrompus
des acheteurs de bonne foi ), ce long passage reprend la presque totalit des critiques adresses au
cours de lhistoire par les matres des corporations lendroit des ouvriers sans matrise, quils soient
illgaux ou habitants du faubourg Saint-Antoine.
Comme lillustre la dclamation de Kaplan, cette critique portait sur plusieurs niveaux. Au niveau
conomique, on accusait les artisans du faubourg de produire de la mauvaise qualit, en utilisant des
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Hurtaut et Magny, Dictionnaire historique de la ville de Paris et de ses environs, Paris, 1779, volume 4, p.194
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Remarques, p.195
A.N., F12 781c, 10e dossier, Mmoire des ouvriers et artisans du faubourg Saint-Antoine, vers 1717, cit par Thillay, p.88
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Le faubourg Saint-Antoine est ainsi appel jouer un rle majeur dans largumentaire libral, parce
quil prouve par lexemple, par les faits, quand les crits et les paroles savrent incapables de vaincre
tous les scepticismes. Dans une science o les expriences de laboratoires sont impossibles, le rsultat
dun essai de libert du travail prsente un grand intrt et se trouve logiquement mobilis. Cest ainsi
quen cette mme anne 1776, dans son ouvrage devenu classique, Adam Smith crira : Cest sans le
moindre fondement quon a prtext que les corporations taient ncessaires pour le meilleur rgime
des mtiers. La discipline vritable et efficace qui sexerce sur un ouvrier, ce nest pas celle de son
corps, mais bien celle de ses pratiques. Cest la crainte de perdre louvrage quelles lui donnent, qui
prvient ses fraudes et corrige sa ngligence. Une corporation exclusive diminue ncessairement la
force de cette discipline. On vous oblige alors demployer une classe particulire de gens, soit quils se
comportent bien ou mal. Cest pour cette raison que, dans plusieurs grandes villes de corporation, on
ne trouve quelquefois pas douvriers passables, mme dans les mtiers les plus indispensables. Si vous
voulez avoir de louvrage fait avec quelque soin, il faut le commander dans les faubourgs, o les
ouvriers, nayant pas de privilge exclusif, ne peuvent compter que sur la bonne rputation quils se
font, et ensuite il faut le faire entrer du mieux que vous pouvez en contrebande dans la ville. 26
Conclusion
Modle pour les conomistes et rformateurs libraux du sicle des Lumires, le destin remarquable
du faubourg Saint-Antoine peut constituer une source dinspiration pour notre poque. Ainsi que lcrit
Ibid.
Mmoire adress la Chambre de commerce de Lyon, fvrier 1753, in Takumi Tusda (d.), Mmoires et lettres de Vincent de
Gournay, Tokyo, Kinokuniya, 1993, p.16
25 Gustave Schelle, uvres de Turgot et documents le concernant, tome 5, p.243
26 Adam Smith, Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations, traduction Germain Garnier, Paris, 1802
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Thillay, p.159
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[ HISTOIRE DU LIBRALISME ]
Le socialisme ferroviaire en France est largement peru comme une ncessit. Il est affirm que les
chemins de fer sont des monopoles naturels . Ainsi, est-il dit, ltat devrait monopoliser leur
exploitation. Lappt du gain, le profit, mettrait les consommateurs en danger et le secteur priv serait
incapable dassurer le service public . Tous ces poncifs sont dmentis par les faits. Aujourdhui
cependant, en raison de labsence de concurrence dans le secteur ferroviaire, il est trs dur de se rendre
compte quel point la gestion des trains par ltat est un chec. cet gard, la nationalisation de la
Compagnie de lOuest en 1908 est intressante car lpoque les chemins de fers privs restaient
majoritaires et peuvent servir de contrefactuel.
43
Les aberrations que dcrit Patrick Verley ne sont en rien des aberrations mais plutt des adaptations
ncessaires aux besoins des consommateurs par le processus concurrentiel. Lui-mme doit admettre
que la libre entreprise a rsolu les problmes quil signale, tel que la coordination entre les compagnies
de chemin de fer. De mme, les lignes parallles, loin dtre du gaspillage, permettaient de mieux
desservir les destinations en questions et dassurer des prix plus faibles pour les consommateurs.
Certains conomistes justifient lintervention de ltat laide de deux assertions contradictoires :
1) Ltat doit soccuper des chemins de fer parce quils sont en situation de monopole naturel et
peuvent donc pratiquer des prix suprieurs leur cot marginal. 2) Ltat doit soccuper de la
construction des chemins de fer parce que celle-ci est trop coteuse. Mais si les compagnies prives de
chemin de fer sont en situation de monopole, cela signifie que la construction de lignes de chemins de
fer est plus rentable, pas moins. Autrement dit, si la thorie du monopole naturelle tait justifie, on
devrait admettre quil y a trop dincitations pour la construction dun rseau plus tendu et quil y aura
donc surinvestissement dans le secteur du chemin de fer. Mais les chemins de fer privs taient loin
dtre des monopoles. La preuve en est que John Stuart Mill allait jusqu critiquer la cration de lignes
ferroviaires concurrente en Angleterre qui entrainait supposment un gaspillage de la terre . De plus,
2 Pour les chiffres, voir: Dan Bogart (2014): Turnpike Trusts and the Transportation Revolution in 18th Century England,
http://www.economics.uci.edu/files/docs/workingpapers/2004-05/Bogart-02.pdf
3 Patrick Verley (1997), La Rvolution Industrielle, Gallimard, Paris, p.194-195.
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Voir: Murray Rothbard (September 1955), The Railroads of France. Ideas on Liberty.
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[ LECTURE ]
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(5) Libert Commerciale. tat de la question en Angleterre. 3me article , La Sentinelle des
Pyrnes, 1er juin 1843, p. 2.
LIBERT COMMERCIALE.
tat de la question en Angleterre.
3me article.
Je ne doute pas que le lecteur, si je suis assez heureux pour en rencontrer qui prenne intrt au sujet
que je traite, ne soit dispos me dire : mais selon votre propre expos, laffranchissement du
commerce a moins de chances en Angleterre quen France ; ici, il nest repouss que par une fausse
doctrine et par les intrts industriels quelle protge ; l, outre ces obstacles, il a lutter contre la
puissance des lords, linfluence du clerg, un immense dveloppement colonial, et la plus forte des
passions populaires, lorgueil national jaloux dune suprmatie maritime incompatible avec la libre
communication des peuples. Pour vaincre de telles forces, quest-ce que ces Meetings, cette propagande
de quakers et de non-conformistes, ces parodies de lagitation irlandaise, ces ptitions, ces motions
radicales toujours brises par une majorit compacte ?
Mais si je venais dmontrer que le parti tory, celui-l mme que les classes privilgies ont envoy
la lgislature avec mission expresse de maintenir le rgime protecteur, celui-l mme qui a saisi le
pouvoir dans le but avou de dfendre laristocratie et les colonies contre les rformes proposes par
ladministration des whigs ; si je venais dmontrer, dis-je, que ce parti a fait de grandes concessions,
en doctrine et en fait, au principe de la libert du commerce, on ne pourrait chapper lune de ces
deux consquences : ou ces concessions ont t volontaires, ce qui implique que les connaissances
conomiques ont fait assez de progrs dans les classes mme qui exploitent le monopole pour les
dterminer y renoncer ; ou elles ont t forces, ce qui rvle la toute-puissance dune opinion qui
aurait exerc du dehors une telle pression sur la lgislature.
On sait quelle tait la situation de lAngleterre lpoque o le pouvoir passa des whigs aux torys.
Crise financire, stagnation des affaires, guerre de la Chine, dsastres de lAfghanistan, misre du
peuple, dcroissance des recettes, dficit. Certes, le moment semblait mal choisi pour oprer sur les
droits de douane une rduction dont leffet invitable devait tre de diminuer encore, du moins
momentanment, les revenus du trsor.
Cest cependant au milieu de ces circonstances que ladministration des whigs propose un
dgrvement profond et gnral des tarifs. Cette mesure entranait une altration non moins profonde
du contrat colonial. En effet, ds que la mre-patrie affranchissait son march du monopole colonial, la
justice voulait que les colonies ne fussent plus assujetties, pour leurs approvisionnements, au monopole
mtropolitain. Aussi lord John Russell proposait-il ladmission aux colonies anglaise des objets de
consommation venant de ltranger. Ctait prparer les colonies vivre au grand air de la libert ;
ctait un pas dcisif vers leur affranchissement.
Cette politique na pas prvalu. Il nous reste examiner celle qua adopte le cabinet tory.
Le plus press tait de combler le dficit. Sir Robert Peel eut recours lincome-tax. Il obtint pour
trois ans une taxe de 3% sur tout revenu slevant au-dessus de 3 750 fr.
Mais ce ntait l quune ressource temporaire. Au bout de trois ans, on devait se trouver en face du
dficit, si lon ne mettait pas le temps profit pour rtablir, par des moyens rguliers, lquilibre dans
les finances.
Jai quelque ide quen prsence dune telle situation, nos ministres eussent tourn leurs regards vers
les patentes, les boissons, les centimes additionnels, et quils se fussent hts de dire : il faut exiger de
limpt tout ce quil peut rendre.
57
Ancien tarif.
Observations.
Prohib
Idem.
id.
id.
id.
id.
id.
id.
35
15
3 75
105
75
dorigine
trangre.
fr. c.
25
18 75
12 50
6 25
3 75
10
10
17 50
10
62
50
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fr. c.
12 50
9 37
6 25
3 12
1 87
2 50
2 50
4 37
2 50
31
35
26 25
Cuirs
Souliers, bottes gants
5 80
2 50
1 25
Goudron 6 barils
Terebenthine, 50 K.
Caf, la livre
Riz, le quarter
Pomme de terre
18
5 40
1 56
25
2 50
7 50
1 25
80
3 75
30
3 75
62
40
10
10
Bufs
Vaches
Veaux
Porcs
Moutons
Viande de buf, 50 k.
Id. de porcs, les 50 k.
Lard . id.
Buf sal . id.
Farine, le bushal
Huile dolive, le ton.
Bois de construction
des colonies.
Le droit tait de 12
f. 50 c.
Rduction
denviron 50%
60
20%
10%
20%
10%
26 000
13 000
169 000
Cette opration fera figurer au crdit du compte de profits et pertes, cest--dire comme bnfice, deux
articles, lun de 10 000, lautre de 13 000 fr.
Mais, aux tableaux officiels, elle apparatra comme ayant occasionn la France une perte
considrable.
En effet, si les dclarations ont t sincres (ce quil faut supposer, sans cela il ny aurait pas de
dduction possible), ces tableaux mentionneront une exportation de 100 000 fr. et une importation de
169 000 fr., ou tout au moins de 130 000 fr.
Supposons maintenant que cette spculation a laiss une perte vidente ; que, par exemple, le navire
charg de vins a sombr en sortant du port. En ce cas, il ne restera notre ngociant qu crire sur son
journal deux petites lignes ainsi formules :
VINS DOIVENT A X . Fr. 100 000, pour achat de vins.
PROFITS ET PERTES DOIVENT A VINS fr. 100 000, pour perte dfinitive et totale de la cargaison.
Mais les conomistes des journaux, y compris le journal qui sintitule Le Commerce, verront dans ce
naufrage un profit clair et net de 100 000 fr. pour la nation.
Car les tableaux de la douane auront constat une exportation de pareille somme et nauront eu
aucune importation mettre en regard, do la conclusion que la France a 100 000 fr. recevoir en
numraire.
Voil pourtant, Monsieur, les ides qui dominent dans la presse, au parlement, dans les conseils du
roi ; voil le flambeau la lueur duquel on remanie les tarifs. Cela est dur, cela est mme humiliant pour
un peuple qui se targue de frayer tous les autres les voies de la civilisation.
Agrez, etc.
Fr. B.
(7) Monsieur le Rdacteur en chef de la Presse , La Sentinelle des Pyrnes, 14 dc. 1843,
p. 3.
[Introduction de lditeur : ]
M. Fr. B. nous a tmoign le dsir de rendre publique par la voie de la Sentinelle des Pyrnes, la lettre suivante quil
adresse M. le Rdacteur en chef de la Presse, en rponse trois articles que ce journal a publis sur ltat de nos
relations commerciales et sur le chiffre de nos importations et de nos exportations pendant lanne 1842. Nous nous
empressons de remplir les intentions de notre ami.
Monsieur le Rdacteur en chef de la PRESSE.
Vous tes logicien, Monsieur ; quand une fois vous tes plac dans le courant dun principe, vous
allez partout o il peut mener, et vous en donnez, ce me semble, une preuve remarquable dans votre
article du 27 novembre.
61
63
Sucre tranger.
63 sh.
Sucre colonial.
24 sh.
64
36
24
34
34
24
20
30
20
Sucre colonial.
100
100
100
100
100
Sucre tranger.
262
150
140
170
150
On voit que sous le rapport du nivellement des deux sucres, le systme Peel est le plus libral, et il
faut reconnatre que la doctrine de la libert du commerce doit avoir gagn bien du terrain en
Angleterre, pour que le ministre du monopole vienne au bout de trois ans prsenter un plan plus
rformateur que celui qui fit tomber ladministration whig.
En mettant sous les yeux du lecteur les tableaux ci-dessus, jai eu pour but de lui faire comprendre
les incertitudes et les contradictions qui se sont manifestes au sein du parlement loccasion des
amendements de M. Miles.
M. Miles reprsente le parti monopoleur. Il a voulu modrer le coup qui menaait le monopole
colonial. Pour cela, il avait deux partis prendre. Ou restreindre labaissement propos par le ministre
sur le sucre tranger et prsenter le chiffre 36, 38 ou 40 au lieu de 34, ou bien demander une rduction
sur le sucre colonial. Cest ce parti quil sest arrt, et cest une chose trs significative que le
monopole ne puisse plus trouver un champ de combinaisons que sur le terrain des dgrvements.
En consquence, M. Miles admettait que le sucre tranger ft rduit de 63 34 sh., cest--dire de
29 sh. ; mais il proposait dabord que le sucre colonial ft rduit aussi de 24 20 sh., soit de 4 sh.
Cette proposition navait aucune chance de succs. Elle favorisait dans une certaine mesure le
consommateur, mais cet avantage ne mritait pas quon lui sacrifit le principe bien autrement
important du nivellement, qui est la seule voie par laquelle lAngleterre puisse russir se dbarrasser
du lourd fardeau des colonies.
Qua fait alors M. Miles ? Il a amend son amendement et a propos une rduction tant sur le sucre
tranger que sur le sucre colonial. Aux chiffres 34 et 24 prsents par le ministre, il a substitu les
chiffres 30 et 20.
Cette nouvelle combinaison tait trs habile en ce quelle devait rallier tous les monopoleurs et un
grand nombre de free-traders.
M. Miles disait aux monopoleurs :
La proportion tablie par le projet de loi entre les deux sucres est comme 100 140.
La proposition tablie par mon amendement est de 100 150.
Il y a donc 7 pour cent au profit du monopole dans ma combinaison.
En outre, les droits que je propose tant plus modrs, la consommation sera plus grande, ce qui
aura pour rsultat tout la fois de maintenir les prix et daugmenter lcoulement des produits des
Antilles.
Il disait aux free-traders :
Je conois que vous ayez repouss mon premier amendement. Il ne favorisait pas le consommateur
dans une assez forte proportion pour vous dterminer sacrifier le principe du nivellement auquel il
65
66
SYSTME ACTUEL
TOTAL.
1. FRAIS
GENERAUX
2. FRAIS DE
LOCOMOTION
f. c.
00 1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
f. c.
0 08
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
3. IMPTS.
f. c.
0 10
19
29
38
48
57
67
76
86
95
1 05
f. c.
0 20
30
40
50
60
70
80
90
1 00
1 10
1 20
Les personnes qui repoussent la rforme postale par esprit dquit seront surprises sans doute
laspect de lingalit vraiment monstrueuse qui se rvle dans le tableau prcdent.
Tandis que cette portion de la taxe qui est la juste rmunration des services rendus par la poste, qui
se trouve comprise tout entire dans les colonnes 1 et 2, ne slve que de 9 3/4 14 3/4 c., cest--dire
dans la proportion de 1 1 1/2, cette autre part qui doit tre considre comme une pure contribution
monte de 10 c. 1 fr. 05 c., ou dans le rapport de 1 11.
Recherchons maintenant quelle serait lingalit qui rsulterait, au point de vue de limpt, de la
tarification uniforme 20 centimes.
REMUNERATION 11
1re zone .
2me .
3me .
4me .
5me .
6me .
7me .
8me .
9me .
10me
11me
11
fr. 09 c.
10
10
11
11
12
12
13
13
14
14
CONTRIBUTION
fr. 10 c.
9
9
8
8
7
7
6
6
5
5
67
TOTAL
fr. 20 c.
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20 c.
20
21
21
22
22
7me zone .
8me .
9me .
10me
11me
23 c.
23
24
24
25
Navais-je pas raison de qualifier didale une galit qui ne saurait passer dans la pratique sans
entraner la cration de demi-centimes ?
La rforme postale peut soulever de graves questions. Je nai prtendu en traiter quune, celle de
lgalit des charges. Jai voulu montrer aux personnes qui se font scrupule dadmettre la taxe uniforme,
dans la persuasion quelle blesse lquit, quelles sont compltement dans lerreur. Toute taxe graduelle
la blesse davantage par la raison trs simple quil ny a pour les frais de locomotion quun sou de
diffrence entre la lettre qui parcourt la moindre distance et celle qui traverse tout le royaume.
Lhabitude seule a pu produire lillusion que je cherche dtruire. Pourquoi, par amour de lgalit, ne
demande-t-on pas que les journaux soient soumis la taxe progressive ? Pourquoi nexige-t-on pas que
le tabac et les poudres se vendent dautant plus chers que les dpts sont plus loigns des lieux de
fabrication ? Parce quon comprend que les frais de transport entrent pour si peu dans le prix de ces
choses quil vaut mieux nen pas tenir compte que dembarrasser ladministration dans les minuties
dune comptabilit inextricable. Le mme motif milite, et avec plus de force, en faveur du tarif
uniforme des lettres.
Frdric BASTIAT.
(10) Rforme postale. 2me article , La Sentinelle des Pyrnes, 6 aot 1844, p. 2.
Jai dmontr que la rforme postale est conforme lgalit des charges au lieu de sen loigner,
comme beaucoup de personnes paraissent le croire.
Dbarrass de cette fin de non recevoir, il me reste examiner la question en elle-mme, cest--dire
dans ses rapports avec les intrts gnraux et fiscaux.
Quant aux avantages pour le public, de la taxe uniforme et modre, il ne peut y avoir de doute.
Il faut beaucoup de philosophe, dit Rousseau, pour apercevoir ce quil y a de merveilleux dans les
phnomnes qui frappent incessamment nos regards. Cette remarque sapplique avec justice la
facult de correspondre par lettres. Quel spectacle plus surprenant que celui de deux tres humains
spars par dimmenses distances, par ces rivires, des montagnes, des mers, se communiquant
nanmoins jour et heure fixes, leurs projets les plus secrets, leurs sentiments les plus intimes, sans
que, dans le trajet, personne puisse surprendre les confidences de leur cur ! Lorsque lon vient ensuite
songer quil nest pas un membre de la grande famille humaine qui ne puisse ainsi correspondre avec
un autre, que les nombres des combinaisons possibles slve par consquent linfini et que
cependant il y a, pour chacune delles, des hommes, des chevaux, des voitures, des navires toujours
prts, afin que ces messages du cur, nimporte le point de dpart, quel que soit le lieu de destination,
traversent lespace par la ligne la plus directe et avec la plus grande rapidit. On demeure stupfait
68
70
[ CRITIQUE DE LIVRES ]
Anne-Claire Hoyng
Adam Smith et Turgot : une trange proximit
Dans son livre Turgot et Adam Smith, une trange proximit, issu dune thse effectue aux
Pays-Bas en 2011, Anne-Claire Hoyng entend prouver que dans lcriture de sa Richesse des
Nations (1776), Adam Smith sest largement inspir des Rflexions sur la formation et la
distribution des richesses, composes par Turgot neuf ans plus tt. Cet ouvrage prcieux
reprsente une tape utile dans la rhabilitation de lcole franaise dconomie politique,
explique Benot Malbranque dans cette recension.
Anne-Claire Hoyng, Turgot et Smith, une trange proximit, avant-propos dArnold Heertje,
prface par Jean-Pierre Chamoux, ditions Honor Champions, 2015, 212 pages
Critique par Benot Malbranque
Introduction
En septembre 2015, la rentre littraire et la fureur habituelle de lactualit ont repouss larrireplan un vritable vnement dans le domaine de lhistoire des ides, la sortie dune version franaise de
louvrage dAnne-Claire Hoyng sur l trange proximit entre Adam
Smith et Turgot. Le livre entend prouver que dans lcriture de sa Richesse
des Nations (1776), Adam Smith sest largement inspir des Rflexions sur la
formation et la distribution des richesses, composes par Turgot neuf ans plus
tt. En 2011 dj, quand lauteur avait fait paratre sa thse aux Pays-Bas
sous le titre Turgot & Smith : Een paar apart (Irkamp Drukkers EV), son
propos ambitieux et nouveau avait attir lattention bien au-del des
frontires de son pays. En France, lInstitut Turgot, qui convia AnneClaire Hoyng pour une confrence en mai 2012, illustra cet intrt.
Les ditions Honor Champion ont fait paratre en septembre une
version franaise de ce livre. Je dis une version franaise, car il ne sagit
pas proprement parler dune traduction, mais dune adaptation en
franais, par lauteur, de la thse originale hollandaise. Anne-Claire Hoyng
matrise trs bien notre langue et lexercice est russi. Il me semble
toutefois que le public franais aurait gagn se voir offrir une version
franaise complte plutt quun prcis comme celui-ci. Jean-Pierre Chamoux, dans la prface, a beau se
satisfaire davoir ainsi gomm les pesanteurs de lexercice acadmique que constitue une recherche
71
Dans sa Vie de Turgot, Condorcet, galement li Smith (Mme Condorcet traduisit la Thorie des
Sentiments Moraux), fait lloge de la Richesse des Nations tout en signalant la primaut de Turgot :
On peut mme regarder cet essai [Rflexions] comme le germe du Trait sur la richesse des
nations du clbre Smith, ouvrage malheureusement trop peu connu en Europe pour le bonheur des
peuples, et lauteur duquel on ne peut reprocher que davoir trop peu compt, quelques gards, sur la force
irrsistible de la raison et de la vrit. 14
Plus tard, dautres auteurs ont raffirm que Smith stait inspir de Turgot, notamment S.
Feilbogen (Smith und Turgot : Ein Beitrag zur Geschichte und Theorie der Nationalkonomie, 1892), Lon Say
(Turgot, 1887), ou D. Stark (Die Beziehungen zwischen A.R.J. Turgot und Adam Smith, 1970). Labsence de
preuves contraste cependant chez eux, autant que chez les contemporains de Smith et Turgot, avec la
Lettre de Turgot Dupont de Nemours, le 9 dcembre 1766
Dupont de Nemours (d.), uvres de Turgot, ministre dEtat, tome 5, Paris, 1808, p.130
14 Condorcet, Vie de Turgot, 1786, p.54
12
13
72
73
74
[ SUPPLMENT ]
Murray Rothbard
Lducation gratuite et obligatoire (2/2)
75
Dans ce combat spirituel, Luther ne parlait bien sr pas du diable et de sa guerre contre lui avec
lgret. Pour lui, la guerre tait bien relle.
la suite des demandes pressantes de Luther, ltat allemand de Gotha fonda les premires coles
publiques modernes en 1524, et la Thuringe suivit le mouvement en 1527. Luther a lui-mme fond le
Plan scolaire de Saxe, qui est devenu plus tard, en substance, le systme ducatif tatique de la plupart
des tats protestants dAllemagne. Ce plan a t mis en vigueur pour la premire fois en Saxe en 1528,
via un dit conu par un disciple important de Luther, Melanchthon, amenant la cration dcoles
publiques dans chaque ville et village. Le premier systme tatique obligatoire dans le monde moderne
a t tabli en 1559 par le duc Christophe de Wurtemberg. La participation tait obligatoire, des livrets
de prsence taient tenus et des amendes taient infliges aux absentistes. Dautres tats allemands
ont bientt suivi cet exemple.
Quelle tait lintention derrire lappel de Luther en faveur de la scolarisation tatique obligatoire ?
Un point de vue communment admis est que cet appel refltait lesprit dmocratique des
Rformateurs et leur dsir de voir tout le monde lire la Bible, leur intention tant dencourager chacun
interprter la Bible par lui-mme. 2 La vrit est tout autre. Les Rformateurs ont prconis la
scolarisation obligatoire pour tous comme un moyen dinculquer toute la population leurs opinions
religieuses particulires, sen servant comme dune aide efficace et mme indispensable dans la guerre
contre le diable et les agents du diable. Pour Luther, ces agents constituaient une lgion nombreuse :
il sagissait non seulement de Juifs, de Catholiques, et dinfidles, mais aussi de toutes les autres sectes
protestantes. Lidal politique de Luther tait un tat absolu guid par des principes et des ministres
luthriens. Le principe fondamental tait que la Bible, tel quinterprte par Luther, tait le seul guide
en toutes choses. Luther a fait valoir que le Code mosaque attribuait aux faux prophtes la peine de
mort, et quil tait du devoir de ltat de raliser la volont de Dieu. Le devoir de ltat est de forcer
ceux que lglise luthrienne excommunie se convertir pour rentrer nouveau au sein du groupe. Il
ny a pas de salut hors de lglise luthrienne, et ce nest pas seulement le devoir de ltat de
contraindre tout le monde tre luthrien, cest l mme son unique objet. Comme le grand historien
Lord Acton laffirmait propos de Luther :
La dfense de la religion est devenue ... non seulement le devoir de la puissance publique, mais lobjet de son
institution. Sa seule activit tait la coercition de ceux qui taient hors de lglise [luthrienne]. 3
Luther a mis en valeur la thorie de lobissance passive, selon laquelle aucun motif ni aucune
provocation ne peut justifier une rvolte contre ltat. En 1530, il dclarait : Il est du devoir dun
Chrtien de souffrir du mal, et aucune violation de serment ou de devoir ne doit priver lEmpereur de
son droit lobissance inconditionnelle de ses sujets. De cette faon, il esprait amener les princes
adopter et diffuser par la contrainte le luthranisme sur leurs domaines. Luther tait vraiment
inflexible sur le fait que le pouvoir de ltat devait tre utilis avec une extrme svrit contre les gens
Cit dans John William Perrin, The History of Compulsory Education in New England, 1896.
Voir notamment Lawrence A. Cremin, The American Common School: An Historic Conception (New York, Teachers College,
Columbia University, 1951), p.84.
3 Lord Acton, The Protestant Theory of Persecution dans ses Essays on Freedom and Power (Glencoe, Ill., The Free Press,
1948), p.88-127.
1
2
76
En dehors de Luther, lautre influence principale dans la mise en place de lenseignement obligatoire
dans le monde moderne fut Jean Calvin, lautre grand rformateur. Calvin est arriv Genve en 1536,
tandis que la ville se rvoltait avec succs contre le duc de Savoie et lglise catholique, et a t nomm
pasteur et gouverneur de la ville, poste quil a occup jusquen 1564. Genve, Calvin a tabli un
certain nombre dcoles publiques, dont la frquentation tait obligatoire. Quel tait lesprit qui animait
ltablissement dun systme scolaire tatique ? Il sagissait dinculquer le message du calvinisme, et
lobissance au despotisme thocratique quil tablissait. Calvin combinait en lui-mme la double
fonction de dictateur politique et de professeur de religion. Pour Calvin, rien ne comptait, ni la libert
ni le droit ntaient importants, lexception de sa doctrine et de sa suprmatie. Selon la doctrine de
Calvin le soutien au calvinisme tait la finalit et lobjet de ltat, et cela impliquait de maintenir la
puret de la doctrine et laustrit stricte dans le comportement des gens. Seule une petite minorit sur
terre formait la classe des lus (Calvin en tant le chef), et le reste tait une masse de pcheurs qui
devaient tre contraints par lpe, et qui les conqurants imposeraient la foi calviniste. Calvin ne se
prononait pas en faveur de lextermination de tous les hrtiques. Les catholiques et les juifs seraient
autoriss vivre, mais tous les protestants autres que les calvinistes devaient tre tus. Dans certains
4
5
Ibid., p. 94.
A.E. Twentyman, Education; Germany, Encyclopedia Britannica, 14e d., vol. 7, p.999-1000.
77
78
Calvin E. Stowe, The Prussian System of Public Instruction and Its Applicability to the United States (Cincinnati, 1836).
79
Une autre indication sur la voie qui tait suivie dans le premier et le plus minent des systmes
scolaires obligatoires, la Prusse et lAllemagne, se trouve dans une collection dessais composs par
dminents professeurs allemands, nonant la position officielle allemande sur la Premire Guerre
mondiale. 11 Dans cet ouvrage, Ernst Troeltsch dpeignait lAllemagne comme une nation essentiellement militariste, principalement consacre larme et la monarchie. Quant lducation :
9 Ludwig von Mises, Omnipotent Government: The Rise of the Total State and Total War (Spring Hills, Penn., [1944] Libertarian
Press, 1985), p.82-83.
10 Franz de Hovre, German and English Education, A Comparative Study (Londres, Constable, 1917).
11 Modern Germany, In Relation to the Great War, W. W. Whitlock, trad. (New York, 1916).
80
Lorganisation de lcole est similaire celle de larme, lcole publique correspondant larme populaire.
Cette dernire, ainsi que la premire, a t mise en place au cours de la premire monte en puissance de
ltat Allemand face Napolon. Lorsque Fichte a examin les voies et les moyens de ressusciter ltat
Allemand, alors que le pays gmissait sous le joug napolonien, il a conseill linfusion de la culture allemande
dans la masse du peuple, travers la cration dcoles primaires nationales suivant les modalits fixes par
Pestalozzi. Le programme a t effectivement adopt par les diffrents tats allemands, et a t dvelopp au
cours du sicle dernier sous la forme dun systme scolaire complet Cela est devenu le facteur formatif
vritable de lesprit allemand. Il y a dans ce systme scolaire un lment de ltat socialiste-dmocratique tel
que Fichte le concevait. 12
France
Lducation universelle obligatoire, comme le service militaire obligatoire, a t inaugure en France
par la Rvolution franaise. La Constitution rvolutionnaire de 1791 a dcrt linstruction primaire
obligatoire pour tous. Dans un premier temps, ltat ntait pas vraiment en capacit de mettre ces
principes en application, mais il a fait de son mieux. En 1793, la Convention prescrivait que la langue
franaise serait la seule langue de la Rpublique une et indivisible . Peu de choses ont ensuite t
ralises jusqu lavnement de Napolon, qui a tabli une ducation publique totale. Toutes les coles,
publiques ou nominalement prives, taient soumises au contrle strict de ltat national. Dominant
lensemble du systme, lUniversit de France a t instaure pour assurer luniformit et le contrle
de lensemble du systme ducatif franais. Ses principaux fonctionnaires ont t nomms par
Napolon, et personne ne pouvait ouvrir une nouvelle cole ou enseigner en public moins davoir t
autoris officiellement par luniversit. Ainsi, dans cette loi de 1806, Napolon agissait pour assurer un
monopole de lenseignement ltat. Le personnel enseignant des coles publiques devait tre form
au sein dune cole normale contrle par ltat. Toutes ces coles taient invites prendre comme
base de leur enseignement les principes de loyaut envers le chef de ltat et lobissance aux statuts de
luniversit. En raison du manque de fonds, le systme des coles publiques ne pouvait alors pas tre
impos tous. la fin de lre napolonienne, un peu moins de la moiti des enfants franais frquentaient des coles publiques, le reste se retrouvant en grande partie dans les coles catholiques. Les
coles prives, cependant, taient sous lemprise de ltat et taient obliges denseigner le patriotisme
au nom des dirigeants.
Avec la Restauration, le systme napolonien a t largement dmantel et lducation est
principalement devenue en France laffaire de lglise catholique. Aprs la Rvolution de 1830,
cependant, le ministre Guizot a commenc renouveler la puissance de ltat dans sa loi de 1833. La
frquentation ntait pas rendue obligatoire, et les coles prives ont t laisses intactes, lexception
de cette exigence que tous les tablissements scolaires devraient enseigner la paix intrieure et
sociale . La libert complte pour les coles prives a t restaure par la loi Falloux, adopte en 1850
par Louis-Napolon.
lexception des priodes rvolutionnaire et napolonienne, lducation est reste libre en France
jusqu la dernire partie du XIXe sicle. De la mme faon que la contrainte et labsolutisme prussiens
ont reu une grande impulsion de la dfaite face Napolon, la contrainte et lautorit ont reu leur
inspiration en France de la victoire de la Prusse en 1871. Les victoires prussiennes taient considres
comme les victoires de larme prussienne et de linstituteur prussien, et la France, anime par une soif
de vengeance et de revanche, sest mise transformer ses propres institutions pour les rapprocher du
modle prussien. Avec les lois de 1882 et de 1889, elle inaugurait la conscription universelle sur le
modle prussien.
12 Ernest Troeltsch, The Spirit of German Kultur, Modern Germany, p.72-73. Voir aussi Alexander H. Clay, Compulsory
Continuation Schools in Germany (Londres, 1910).
81
82
Angleterre
Cest en Angleterre que la tradition du volontarisme tait la plus vigoureuse. Elle y tait si forte que,
non seulement il ny a pas eu denseignement obligatoire en Angleterre avant la fin du XIXe sicle, mais
il ny a mme pas eu de systme scolaire public.
Avant les annes 1830, ltat nintervenait pas du tout dans lducation. Aprs 1833, ltat a
commenc accorder des subventions croissantes pour promouvoir indirectement lducation des
pauvres dans les coles prives. Ctait une action strictement philanthropique, et il ny avait aucune
trace de contrainte. Finalement, la contrainte a t introduite dans lducation anglaise par la fameuse
loi sur lducation de 1870. Cette loi a permis aux conseils de comt de rendre la scolarit
obligatoire. Le comt de Londres la fait immdiatement pour les enfants entre 5 et 13 ans, et dautres
grandes villes ont suivi. Les comts ruraux, cependant, taient rticents imposer la frquentation
obligatoire. En 1876, 50% des enfants frquentant les coles de Grande-Bretagne le faisaient sous la
contrainte, chiffre qui grimpe 84% pour les enfants des villes. 17 La loi de 1876 a mis en place des
conseils chargs de la frquentation scolaire dans les zones o il ny avait pas de conseils scolaires, et la
frquentation a t rendue obligatoire dans toutes ces zones recules, sauf pour les enfants qui vivaient
plus de 2 miles de lcole. Enfin, la loi de 1880 a contraint tous les conseils scolaires dpartementaux
dcrter et appliquer la frquentation obligatoire. Ainsi, en une dcennie, lenseignement obligatoire
avait conquis lAngleterre.
Le grand historien du droit, A.V. Dicey, analysait ce dveloppement dans des termes trs clairs, le
prsentant comme un pas ralis dans la marche vers le collectivisme :
Ce systme signifie, en premier lieu, que A, qui duque ses enfants ses frais, ou na pas denfants
duquer, est oblig de payer pour lducation des enfants de S, qui, quoiquil ait peut-tre les moyens de payer,
prfre que le paiement provienne de la poche de ses voisins. Il tend, en second lieu, du moins en ce qui
16 Citations tires de Lafcadio Hearn, Japan: An Interpretation, (New York, Macmillan, 1894), dans Isabel Paterson, The God of
the Machine, (Caldwell, Idaho, Caxton Printers, 1964).
17 Howard C. Barnard, A Short History of English Education, 1760-1944 (Londres, University of London Press, 1947).
strictement parler, le premier lment de contrainte a t introduit en 1844, puisque certains rglements dusine avaient exig
que les enfants soient instruits avant de commencer travailler.
83
84
85
En 1647, la colonie a fait suivre cette loi par ltablissement dcoles publiques. Dans la scolarisation
obligatoire, laccent tait mis notamment sur lenseignement des principes puritains-calvinistes.
Il est assez intressant de noter que la colonie des plerins de Plymouth, lgrement plus ancienne
et plus religieusement librale, na pas mis en place de systme de scolarisation obligatoire. Lorsque la
colonie de Plymouth a t rattache la baie du Massachusetts, les lois ducatives de ce dernier tat
ont prvalu.
De quel type tait le gouvernement qui a tabli le premier systme de scolarisation obligatoire dans
le monde anglophone, modle qui allait inspirer les systmes ducatifs venir dans les autres tats ?
Lesprit de ce gouvernement tait labsolutisme calviniste. Tout habitant de la colonie tait oblig de
rejoindre une congrgation, bien que tous ne puissent pas galement obtenir le titre de membres. Seuls
les membres de lglise, toutefois, pouvaient voter dans les lections de ltat. Les principes de ce
gouvernement thocratique taient ceux de lordre , qui remettait leur place linfrieur et le
suprieur. Lautorit politique des anciens de lglise devait simposer. Pour tre admis comme
membre de lglise (et avoir le droit de vote), le candidat devait tre valu par les anciens de lglise,
qui dterminaient si oui ou non il y avait quelque chose de Divin et de solennel dans son me, le
rendant apte en tant que membre. Toutefois, le rvrend John Cotton, grand chef spirituel puritain,
dclarait que les hypocrites qui, sans aucune croyance intrieure, se conformaient simplement aux
rgles fixes par les ans, pouvaient tout de mme tre membres condition quils ne chment pas
dans leurs occupations. Il est intressant de noter quen 1636, la colonie, dans un de ses premiers
dcrets, tablissait Harvard en tant quuniversit dtat. Les autorits ont dclar que les coles
devaient tre assistes de magistrats, afin dempcher la corruption des saines doctrines.
Le rvrend William Hubbard, un autre leader et ministre puritain, affirmait qu il est prouv par
lexprience ... que la plus grande partie de lhumanit nest que des outils et des instruments, dont
25 John William Perrin, The History of Compulsory Education in New England, 1896 ; Lawrence Cremin, The American Common
School, an Historic Conception (Teachers College, New York, 1951) ; et Forest Chester Ensign, Compulsory School Attendance and
Child Labor (Iowa City, Athens Press, 1921).
26 Perrin, The History of Compulsory Education in New England.
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Ainsi, la dmocratie formelle fut trs tt considre comme compatible avec le despotisme des
gouvernants sur les gouverns.
Le personnage qui a eu linfluence la plus importante sur la formation de la colonie de la baie du
Massachusetts a t son premier gouverneur John Winthrop, qui a gouvern la colonie pendant vingt
ans partir de sa cration en 1630. Winthrop croyait que la libert naturelle tait une bte sauvage
qui devait tre contenue par les commandements de Dieu . tre droit dans sa soumission
lautorit , tel tait lexercice convenable de la libert civile. Winthrop considrait toute opposition la
politique du gouverneur en particulier quand il tait lui-mme gouverneur comme de
linsurrection.
Le Massachusetts tait gouvern en parfait accord avec ces principes. Les personnes perues
comme des hrtiques et les sorcires prsumes ont t perscutes et harceles, et on a rclam
lapplication la plus stricte des normes et laustrit puritaine dans presque tous les domaines de la vie.
Les dissidents, comme Roger Williams et Anne Hutchinson, ont d quitter la colonie.
Le puritanisme sest bientt rpandu dautres tats, et le Connecticut a t rgi dans le mme
esprit. Ltat du Rhode Island, cependant, tait beaucoup plus libral, et ce nest pas par hasard que
Rhode Island tait lexception en Nouvelle-Angleterre durant la mise en place des systmes scolaires
publics pendant la priode coloniale.
Au cours du XVIIIe sicle, la svrit religieuse des colonies a affaibli progressivement son emprise
sur la communaut. Des sectes ont alors surgi et ont prospr. Le Massachusetts et le Connecticut ont
toutefois promulgu des lois rpressives contre les Quakers, leur interdisant galement douvrir des
coles. De plus, le Connecticut, dans une vaine tentative de rprimer le mouvement des Nouvelles
Lumires , a promulgu en 1742 une loi interdisant les Nouvelles Lumires dtablir des coles. Leurs
raisons taient que ces coles peuvent avoir tendance enseigner aux jeunes certains principes et
rituels, et introduire des troubles qui peuvent avoir des consquences fatales pour la paix publique et
le bonheur de cette colonie. 27
Une partie de la motivation derrire lendoctrinement religieux et la scolarisation obligatoire dans la
priode coloniale tait dordre conomique. Les domestiques devraient particulirement tre
instruits , beaucoup de leurs matres considrant que les domestiques taient moins enclins tre
indpendants et fauteurs de troubles quand ils taient imprgns du catchisme et de la Bible
puritaine.
Finalement, la guerre rvolutionnaire perturba le systme ducatif dans son ensemble, et les tats
indpendants furent enclins tout rebtir de zro. Les nouveaux tats ont abord le problme peu
prs comme ils lavaient fait en tant que colonies. Une fois de plus, le Massachusetts a ouvert la voie
ltablissement de la scolarisation obligatoire, que ses lois coloniales avaient toujours reconnu. Il a pris
linitiative dinclure dans sa Constitution de 1780 une disposition accordant expressment la
comptence au lgislateur dimposer la prsence obligatoire lcole. Ce pouvoir a t exerc sans
tarder, et en 1789 la frquentation scolaire a t rendue obligatoire dans le Massachusetts.
27
Merle E. Curti, The Social Ideas of American Educators (Paterson, N.J., Pageant Books, 1959).
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88
Il est prfrable de tolrer le cas rare dun refus par les parents de faire duquer leur enfant, que de choquer
les sentiments et les ides communes par le placement forc de lenfant dans une institution ducative contre
la volont du pre. 29
De manire similaire, un autre Virginien de cette poque a mis en garde contre tout transfert des
droits des parents vers ltat, mettant ainsi en pril la relation vitale entre le parent et lenfant. 30 la
fin du XIXe sicle, cependant, la tradition individualiste avait fortement dclin. Un rapport, typique de
la dfense de lenseignement obligatoire, a t prpar par lun des groupes dducateurs professionnels,
lassociation dducation publique de Philadelphie (1898). 31 Lassociation affirmait que tant quil y
aurait des parents ignorants ou gostes, lobligation devrait tre utilise dans le but de protger les
droits de lenfant. Le rapport se plaignait quen Pennsylvanie la loi de 1895 sur lenseignement
obligatoire ne soit pas applique, et recommandait quelle le soit. Il indiquait que lun des principaux
soutiens de ces lois provenait du mouvement syndical naissant. 32
Le rapport faisait pompeusement lloge du systme prussien et de sa frquentation obligatoire. Il
louait le Massachusetts et la Prusse pour leurs systmes qui nautorisaient la scolarisation dans les
coles prives que pour autant que celles-ci respectaient les exigences imposes par le bureau national
de lducation. Il vantait galement le fait que le Massachusetts et ltat de New York avaient mis en
place des tablissements rservs aux coupables dabsentisme lcole, et que, si les parents refusaient
dy envoyer leur enfant absentiste, les tribunaux pouvaient forcer la dcision. Lintention des
ducateurs professionnels est explicite dans certaines dclarations mentionnes dans ce rapport. Ainsi,
un ducateur de Brooklyn critiquait le systme alors en vigueur parce quil renvoyait les enfants
absentistes le 31 juillet de chaque anne, et plaidait pour que la peine soit prolonge indfiniment
jusqu ce quune preuve de changement dattitude soit prsente, ou jusqu ce que lenfant ait pass
lge de la scolarit obligatoire ; en dautres termes, il recommandait la saisie complte et lincarcration
des jeunes absentistes. Un directeur dcole de Newburgh, dans ltat de New York, suggrait pour sa
part que les enfants de plus de 14 ans, qui navaient pas frquent les coles, et qui taient donc audessus de la limite dge pour la scolarisation obligatoire, devaient tre forcs frquenter les coles de
formation manuelle, de musique et dexercices militaires.
La Prusse tait aussi prsente comme un idal par un journal de premier plan dfendant
lducation obligatoire. Linfluent New York Sun dclarait que les enfants devaient avoir une ducation,
et quils devaient la recevoir obligatoirement de ltat ; il faisait lloge de luniversalit du systme de
lenseignement obligatoire en Prusse et dans les autres tats allemands. 33
En 1872, B. G. Northrup, le secrtaire du conseil de lducation de ltat du Connecticut, estimait
quil allait de soi que les enfants avaient un droit sacr lducation, et que grandir dans lignorance
tait un crime . (Nous avons vu dans la premire partie que tout le monde, y compris les
analphabtes, accdent la connaissance et lducation , mme sans instruction formelle.)
Lassociation centrale des professeurs, la National Education Association, se dclarait, lors de sa
runion 1897, favorable aux lois tatiques rendant lducation scolaire obligatoire. 34
Ainsi, nous voyons que les ducateurs professionnels ont t la force agissante, avec lappui des
syndicats, qui a impos lenseignement obligatoire en Amrique.
Cf. Saul K. Padover, Jefferson (New York, Harcourt, Brace and Company, 1942), p. 169.
A Constituent , Richmond (Va.) Enquirer, January 1818.
31 Compulsory Education, prepar par la Public Education Association of Philadelphia, 1898.
32 Cf. Philip Curoe, Educational Attitudes and Policies of Organized Labor in the United States (New York, Teachers College,
Columbia University, 1926).
33 New York Sun, 16 April 1867.
34 Journal of Proceedings and Addresses, N.E.A., 1897, p.196.
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Dans les annes 1820, leurs objectifs de contrainte et dtatisme se dveloppaient dj dans le pays,
et taient particulirement populaires en Nouvelle-Angleterre, bien que la tradition individualiste y tait
encore forte. Lun des facteurs qui a augment la puissance de la Nouvelle-Angleterre dans la diffusion
de lide collectiviste dans linstruction est trouver dans lnorme migration dont cette rgion tait la
Knight and Hall, Readings in American Educational History.
Ibid. ; et H.L. Mencken, A New Dictionary of Quotations on Historical Principles from Ancient and Modern Sources (New York,
A.A. Knopf, 1942), p.333-34.
37 Cremin, The History of Compulsory Education in New England.
38 Hans Kohn, The Idea of Nationalism: A Study in Its Origins and Background (New York, Macmillan, 1934), p.104.
39 Archibald D. Murphey, The Papers of Archibald D. Murphey, 2 vols. (Raleigh, N.C., E.M. Uzzell, 1914), p.53-54.
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Lobjectif principal de ce plan tait que lgalit soit implante dans les esprits, les habitudes, les
murs et les sentiments, de sorte que les fortunes et les conditions soient finalement galises. Au lieu
de lappareil complexe dcoles primaires, de lyces, de sminaires, etc., Owen et Wright prconisaient
que les tats organisent simplement une srie dinstitutions pour la rception gnrale de tous les
enfants vivant dans un district. Ces tablissements seraient consacrs lducation complte des divers
groupes denfants selon leur ge. Les enfants seraient contraints de vivre dans ces lieux 24 heures sur
24. Les parents seraient autoriss rendre visite leurs enfants de temps en temps. Ds lge de 2 ans
chaque enfant serait sous la garde et la direction de ltat.
Dans ces crches dune nation libre, aucune ingalit ne doit tre autorise pntrer. Les enfants seront
aliments de la mme manire ; vtus dun mme costume ... levs dans lexercice de buts communs ... dans
lexercice des mmes vertus, dans la jouissance des mmes plaisirs ; dans ltude de la mme nature ; la
poursuite du mme intrt ... Dites donc ! Une telle entre en matire ne permettrait-elle pas la rforme de
la socit et le perfectionnement des institutions libres de lAmrique ?
Owen insistait beaucoup sur le fait que le systme nembrassait rien de moins que lensemble du
peuple . Leffet serait de rgnrer lAmrique en une gnration. Cela runira toutes les classes en
une seule . Frances Wright rvlait tout net le but de son systme, appelant le peuple renverser une
aristocratie de largent la hirarchie sacerdotale. Nous sommes dans une guerre de classe .
Ainsi, nous voyons quun nouvel lment a t introduit dans lancien usage dinstaurer
lenseignement obligatoire au nom de labsolutisme tatique. Un deuxime objectif est lgalit et
luniformit absolues, et un systme scolaire obligatoire tait considr par Owen et Wright comme
parfaitement adapt cette tche. Tout dabord, les habitudes, les esprits et les sentiments de tous les
enfants doivent tre mouls dans lgalit absolue ; puis la nation est mre pour ltape finale
dgalisation des biens et des revenus par les moyens coercitifs de ltat.
Pourquoi Owen et Wright insistaient-ils sur la garde des enfants pendant 24 heures sur 24, partir
de lge de 2 ans, les librant seulement lorsque lge scolaire de 16 ans tait atteint ? Ainsi quOwen le
disait :
Dans les coles rpublicaines, on ne doit en aucun cas permettre aux prjugs aristocratiques dtre tents de
se dvelopper. Les lves doivent apprendre se considrer comme des concitoyens, comme des gaux. Le
respect ne doit pas tre octroy aux riches, ou refus aux pauvres. Toutefois, si les enfants de ces coles
40 Robert Dale Owen et Frances Wright, Tracts on Republican Government and National Education (Londres, 1847). Voir
galement Cremin, The History of Compulsory Education in New England.
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De mme, les diffrences dans la qualit des vtements provoquaient des sentiments denvie de la
part des pauvres et de ddain de la part des riches sentiments qui devraient tre limins en rendant
obligatoire le port du mme uniforme pour tous. Tout au long des plans dOwen sillustre sa haine de
la diversit humaine, en particulier du niveau de vie plus lev des riches par rapport aux pauvres. Pour
raliser son plan dgalisation en profondeur par la force, les coles devaient recevoir les enfants, non
pas 6 heures par jour, mais en permanence : elles devaient les nourrir, les vtir, les loger. Celles-ci ne
devaient pas seulement soccuper de leurs tudes, mais aussi de leurs occupations et de leurs loisirs ;
elles devaient prendre soin deux jusqu ce que leur ducation soit termine.
On pourrait bien faire valoir que le plan Owen-Wright est sans importance ; quil a eu une
signification purement utopique et quil a eu peu dinfluence. La vrit est toute autre. En premier lieu,
le plan a eu beaucoup dinfluence : de manire certaine, les ides de promotion de lgalit ont t
dominantes dans la pense de linfluent groupe dducateurs qui a tabli et contrl les coles publiques
de la nation durant les annes 1830 et 1840. En outre, le plan Owen pousse lide de lcole publique
obligatoire sa conclusion logique, non seulement par la promotion de labsolutisme de ltat et de
lgalit absolue laquelle le systme est admirablement adapt mais aussi parce quOwen a luimme reconnu que lcole devait duquer lenfant dans toutes ses composantes, afin de mouler la jeune
gnration. Nest-il pas probable que lintention dduquer compltement lenfant, que lon trouve dans
la mouvance progressiste , vise faonner toute la personnalit de lenfant plutt qu mettre en
place le plan communiste complet dOwen et Wright de saisie et dducation de lenfant, que personne
naccepterait en Amrique ?
Linfluence du plan Owen-Wright est atteste par le fait quun historien de lducation, favorable au
systme public, place ce plan en premire position dans son rcit, et lui consacre une place
considrable. 41 Cremin rapporte quun grand nombre de journaux ont rimprim les essais ducatifs de
Owen, et les ont approuv. Owen a commenc exposer son projet la fin des annes 1820 et la fait
jusqu la fin des annes 1840, poque laquelle il a crit le plan labor avec Miss Wright. Son plan a
eu une influence considrable sur les groupes de travailleurs. Il a exerc une grande influence sur le
rapport largement diffus dun comit de travailleurs de Philadelphie en 1829, traitant de lducation en
Pennsylvanie. Le rapport demandait lgalit : une ducation identique et une formation adquate pour
tous. Ce rapport et des rapports similaires ont eu une influence considrable en ouvrant la voie la
lgislation progressiste du milieu des annes 30. 42
Peu de temps aprs, il y a eu sur la scne amricaine un phnomne remarquable : un groupe trs
soud de pdagogues a merg, que Cremin a nomm les rformateurs de lducation . Leur
propagande a contribu linstauration des coles publiques ; et ils en sont venus ensuite contrler les
coles travers des postes dans les conseils publics de lducation, comme celui de surintendant, ou
travers le contrle des institutions de formation des enseignants, et donc des enseignants. Ce mme
groupe, sous des noms diffrents, continue ce jour de dominer lenseignement primaire et secondaire,
avec ses ides triques et son jargon. Le plus important est quils ont russi imposer leurs normes sur
les exigences de certification de ltat pour les enseignants, afin que personne ne puisse enseigner dans
une cole publique sans tre pass pralablement par des cours de formation des enseignants dirigs
par ces ducateurs. Ctait ce mme groupe qui a encourag la mise en place de la scolarisation
obligatoire, et a prconis une ducation de plus en plus progressiste ; ils mritent donc un examen
minutieux.
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Paralllement lexpression de tels sentiments vint le dnigrement des coles prives. Ce thme est
apparu presque universellement dans les crits ducationnistes. James Carter lexprimait dans les
annes 1820 ; Orville Taylor crivait, dans des termes qui nous rappellent les propos dOwen, que si un
enfant riche est envoy dans une cole prive, on lui enseignera quil vaut mieux quun enfant de
lcole publique. Ce nest pas du rpublicanisme .
Les ducationnistes pensaient quil tait essentiel dinculquer aux enfants des principes moraux, et
cela signifiait galement la croyance religieuse. Toutefois, ils ne devraient pas tre sectaires, mais
devraient encourager tout de mme les diffrents groupes religieux envoyer leurs enfants dans les
coles publiques. Toutefois, ils ont dcid denseigner les rudiments du protestantisme dans les coles
publiques et den faire la foi commune pour tous. Cette solution na peut-tre pas t trs remarque
dans un premier temps, mais une forte immigration de catholiques, peu aprs la fin de la premire
moiti du sicle, a cr des difficults insurmontables pour un tel programme. Un autre aspect
intressant de cette priode est le fait que, linstruction tant toujours volontaire, le pouvoir des
ducationnistes tait de fait limit. Puisque les parents pouvaient choisir denvoyer ou de ne pas
envoyer leurs enfants dans les coles publiques, la bureaucratie de lenseignement ne pouvait pas rgner
pleinement les parents avaient toujours un certain contrle. Par consquent, il ne pouvait y avoir
dabsolutisme religieux. En outre, Horace Mann insistait lourdement sur le fait que, pour tous les sujets
politiques controverss, lenseignant devait tre neutre. Sil ntait pas strictement neutre, alors les
parents ayant des points de vue opposs ne seraient plus enclins envoyer leurs enfants dans les coles
publiques, et lidal de luniformit, de lducation gale pour tous serait pris revers.
Ainsi, nous apercevons lnorme importance de linstruction volontaire comme rempart contre la
tyrannie. Les coles publiques devaient rester politiquement et religieusement neutres. 44 Le dfaut de
43 Common School Assistant, vol. 2, 1837, p.1. Pour les propos de Mercer, voir Charles Fenton Mercer, A Discourse on Popular
Education (Princeton, 1826). Les mots de Mercer ont prcd ceux dOwen. On pourra aussi consulter les diverses confrences annuelles de lAmerican Institute of Instruction.
44 Horace Manns Twelfth Annual Report, p. 89.
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Un autre principe du systme prussien que Stowe admirait tait son uniformit linguistique
obligatoire. Il saluait galement les lois vigoureuses rendant la prsence obligatoire et rprimant lcole
buissonnire.
Le rapport de Stowe sur lducation en Prusse a obtenu un grand crdit auprs des ducationnistes,
et ils ont adopt ses vues sur le sujet. Mann et Barnard avaient des ides similaires, bien que le premier
restait hsitant sur la question de lobligation scolaire. Barnard, lui, ny tait pas rticent. Saluant le
systme ducatif prussien, il crivait :
La frquentation rgulire de lcole doit tre lobjet dun contrle spcifique et de la vigilance la plus active ;
car cest la source do dcoulent tous les avantages que lcole peut produire. Il serait trs heureux que les
parents et les enfants se montrent toujours volontaires par eux-mmes .... Malheureusement ce nest pas le
cas, en particulier dans les grandes villes. Bien quil soit triste dtre oblig dutiliser la contrainte, il est presque
toujours ncessaire de passer par l. 46
La sincrit dHorace Mann tait certainement douteuse. Dans ses rapports annuels, il dnonait les
droits de proprit, et parlait de contrle social et de proprit sociale. Dautre part, tout en demandant
les dons dindustriels pour financer les coles, il abandonnait cette position et son discours de neutralit
politique, et dclarait quil approuvait compltement un endoctrinement oppos la dmocratie
jacksonienne et au pouvoir des foules. 47 Henry Barnard approuvait galement lendoctrinement, comme atout contre la rbellion des foules. Il est vident que les ducationnistes taient grandement irrits
par les limites quimposait le volontarisme. Ce dont ils avaient besoin, pour permettre lendoctrinement
de ltat et luniformit, ctait du systme prussien de contrainte. Il a t adopt la fin du XIXe sicle,
et le dbat tait clos ; la neutralit naurait plus besoin dtre impose ou revendique.
Une autre dclaration ducationniste au nom de lautorit publique a t faite par Josiah Quincy,
linfluent maire de Boston et prsident de Harvard, lequel a dclar en 1848 que chaque enfant devait
Calvin E. Stowe, The Prussian System of Public Instruction and its Applicability to the United States (Cincinnati, 1830).
Henry Barnard, National Education in Europe (New York, 1854).
47 Comparez ceci Cremin, The History of Compulsory Education in New England et Curti, The Social Ideas of American Educators.
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