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PRIORIZACIN DE

CUENCAS PARA LA GESTIN


DE LOS RECURSOS HIDRICOS

PRIORIZACIN DE

CUENCAS PARA LA GESTIN


DE LOS RECURSOS HIDRICOS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO


Sr. Juan Manuel Benites Ramos
Ministro de Agricultura y Riego
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister
Jefe

DIRECCIN DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS


Blgo. Juan Carlos Castro Vargas
Director
DIRECCIN DE CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Ing. Wilfredo Jazer Echevarra Surez
Director
DIRECCIN DE LA OFICINA DEL SISTEMA DE INFORMACION DE LOS RECURSOS HDRICOS
Ing. Carlos Manuel Verano Zelada
Director (e)
COORDINADORA DEL DOCUMENTO
Blga. Lizeth Anani Crdenas Villena
EQUIPO TCNICO
Ing. Alberto Campos Delgadillo
Ing. Lourdes Chang Cristbal
Lic. Juan Pablo Mariluz Silva
Blgo. Fernando Martn Meja Vargas
Ing. Sigfredo Ernesto Fonseca Salazar
Ing. Michael William Pacherres Cayotopa
Ing. Gastn Pantoja Tapia
@Autoridad Nacional del Agua
Calle Diecisiete 355 Urb. El Palomar, San Isidro, Lima - Per
Telfono: 01 226 0647 - anexo 2400
www.ana.gob.pe
Impreso en Kinkos Impresores S.A.C.
Direccin: Av. Venezuela N 2344, Cercado de Lima
ventaskinkos@gmail.com / www.printing.com.pe
Telfono (511) 336 6699
Tiraje: 500 ejemplares
Primera edicin: Julio del 2016
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016-09428
Los contenidos de esta publicacin solo podrn ser reproducidos con autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua.

NDICE
PRLOGO
9
INTRODUCCIN
11
ANTECEDENTES 13
JUSTIFICACIN 17
OBJETIVOS, FINALIDAD, ALCANCES
19
I. METODOLOGA
21
1.1. Definicin de componentes y criterios
21
1.1.1. Componente Ambiental
21
1.1.2. Componente Hidrolgico
30
1.1.3. Componente Econmico
34
1.1.4. Componente Social
36
1.2. Definicin de pesos por componentes y criterios
42
1.3. Valoracin de Indicadores
43
1.4. Lgica de valoracin de los Criterios
48
1.5. Obtencin de Puntaje por Cuenca
49
1.6. Estimacin del orden de prioridad por cuenca
49
II. RESULTADOS
51
2.1. A nivel nacional
51
2.2. A nivel de vertiente
51
2.2.1. Pacifico
51
2.2.2. Atlntico
55
2.2.3. Titicaca
59
64
2.3. Autoridades Administrativas del Agua -AAA
2.3.1. AAA I Caplina - Ocoa
64
2.3.2. AAA II: Chparra - Chincha
68
2.3.3. AAA III: Caete - Fortaleza
72
2.3.4. AAA IV: Huarmey - Chicama
76
2.3.5. AAA V: Jequetepeque - Zarumilla
80
2.3.6. AAA VI: Maran
84
2.3.7. AAA VII: Amazonas
88
2.3.8. AAA VIII: Huallaga
92
2.3.9. AAA IX: Ucayali
96
2.3.10. AAA X: Mantaro
100
2.3.11. AAA XI: Pampas - Apurmac
104
2.3.12. AAA XII: Urubamba - Vilcanota
108
2.3.13. AAA XIII: Madre de Dios
112
2.3.14. AAA XIV: Titicaca
116
III. CONCLUSIONES
121
IV. RECOMENDACIONES
123
V. REFERENCIAS
125
ANEXOS
127

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

PRLOGO
Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister
Jefe de la Autoridad Nacional del Agua
La Gestin Integral de Recursos Hdricos (GIRH), se define
como un proceso que promueve, en el mbito de la cuencas hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso
y aprovechamiento multisectorial del agua y sus bienes naturales asociados a esta, orientado a lograr el desarrollo
sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de
los ecosistemas. La cual desafa los sistemas de gestin
tradicionales y de tipo sectorial, otorgando nfasis a un enfoque holstico que promueve la toma de decisiones entre
diversos sectores y niveles de organizacin.
El desarrollo sostenible del Per, se enmarca en procesos
adecuados de gestin bajo un enfoque de la GIRH; por
lo que, resulta fundamental la planificacin de acciones
orientadas a la seguridad hdrica, que depende de la existencia de suficiente agua en cantidad y calidad apropiada
para preservar la salud, y el ambiente.
La Autoridad Nacional del Agua, como ente rector del
Sistema Nacional de la Gestin de los Recursos Hdricos,
conduce los procesos de gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas
hidrogrficas, y viene desarrollando acciones a travs de
los rganos Desconcentrados (Autoridades Administrativas del Agua - AAA) y Unidades Operativas (Administraciones Locales del Agua - ALA) a nivel nacional.
En ese sentido, el presente documento tcnico Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos
hdricos es el resultado de un trabajo articulado que
establece criterios e indicadores desde una visin econmica, ambiental y social; identificando las cuencas
hidrogrficas con mayor o menor prioridad.
Con ello se espera contribuir en la planificacin y desarrollo de las actividades de intervencin de la Autoridad Nacional del Agua relacionadas al cumplimiento de sus funciones. Asimismo, este documento se
constituye en una herramienta de planificacin para la
toma de decisiones que contribuyan a la mejora de la
gestin de los recursos hdricos.

LAGUNA CULLICOCHA - ANCASH

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

INTRODUCCIN
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, que es a su vez
el encargado de conducir los procesos de gestin integrada
y de proteccin de los recursos hdricos, los ecosistemas
que albergan y sus bienes asociados en los mbitos de las
unidades hidrogrficas o cuencas a travs de la formulacin
de instrumentos de gestin de manera coordinada y
articulada con los diversos actores.
La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos - establece la
Planificacin de la Gestin del Agua en sus artculos 97
y 99, cuyo objetivo es equilibrar y armonizar la oferta y
demanda de agua protegiendo su cantidad y calidad,
propiciando su utilizacin eficiente y contribucin del
desarrollo local, regional y nacional. Tambin describe
como instrumentos de planificacin del Sistema Nacional
de Gestin de Recursos Hdricos: la Poltica Nacional
Ambiental, la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos, el Plan Nacional de los Recursos Hdricos y los
Planes de Gestin de Recursos Hdricos de Cuencas.
Con la aprobacin de la Poltica y Estrategia de Recursos
Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos,
mediante los Decretos Supremos N 006-2015-MINAGRI
y N 013-2015-MINAGRI, se establece una nueva etapa
en la gestin de los recursos hdricos.
Este documento tiene como objetivo establecer
procedimientos para asegurar la gestin integrada y
sostenible de los recursos hdricos, entendindose
como acciones de planificacin realizadas en cuencas
priorizadas, tal y como se menciona en el Plan
Estratgico Institucional para lo cual se elabor el
documento tcnico Priorizacin de Cuencas para la
Gestin de Recursos Hdricos.
Este documento considera las interacciones entre los
aspectos ambiental, econmico, social, hidrolgico e
institucional presentes en las cuencas hidrogrficas.
Los resultados aqu expuestos permitirn a la
Autoridad Nacional del Agua concentrar sus acciones
en aquellas cuencas de mayor prioridad, dado que no
todas las intervenciones tienen la misma importancia
e impacto.

QDA. MARCAPATA

11

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

ANTECEDENTES
Conforme a lo establecido en el artculo 15, numeral 3, de
la Ley de Recursos Hdricos (LRH), la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) tiene por funcin elaborar, entre otros,
normas para asegurar la gestin integral y sostenible de los
recursos hdricos. En ese contexto, las diversas direcciones
y rganos de lnea elaboraron instrumentos de planificacin,
de acuerdo a sus respectivas competencias.
Seguidamente se describen los principales aportes
vinculados a la planificacin de la gestin de los recursos
hdricos.
ESTUDIO: IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE
MBITOS PARA LA CREACIN DE CONSEJOS DE
RECURSOS HDRICOS DE CUENCA - CRHC.
Conforme a lo establecido en la Resolucin Jefatural
N 520 -2012-ANA, la Direccin de Conservacin y
Proteccin de los Recursos Hdricos (DCPRH) defini
los mbitos de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca (CRHC) utilizando la metodologa desarrollada
en la Agencia Nacional de Aguas de Brasil; aprobada
mediante Resolucin Directoral N 004-2014-ANADCPRH.
Al respecto, las unidades hidrogrficas se agruparon
metodolgicamente de acuerdo a 31 criterios,
distribuidos en cinco (5) categoras:
Hidrogrficos.
Poltico administrativo.
Histrico culturales.
Socioeconmico.
Fsico ambiental.
Estas fueron seleccionadas segn las particularidades
de la gestin de recursos hdricos en el Per y la
disponibilidad de informacin a nivel de fuente
secundaria para luego ser traducidas a mapas
temticos.
A partir de la evaluacin del grupo tcnico
institucional de consejos de cuenca, se asignaron
pesos topes a cada categora, los cuales se
distribuyeron entre los criterios. Efectuando cinco
(5) corridas con el modelo para obtener 51, 46, 41,
25 y 22 CRHC, respectivamente.
Finalmente, se priorizaron los resultados para 25 y
22 CRHC con valores de 16% y 13.64%, las cuales
conformarn los CRHC de tipo A debido a la
mayor complejidad de los problemas de gestin
de recursos hdricos. En ambos casos, result
de bajsima prioridad la conformacin del 40% y
36.36% de CRHC, es decir, de CRHC de tipo D, y
en donde no se requerir de secretara tcnica.

LAGUNA TINQUICOCHA

13

14 14

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Salida de una bocatoma - Cuzco.

ESTUDIO: CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIN E


INTERVENCIN EN CUENCAS CRTICAS

cuenca estos se totalizaron. Tambin, se estableci una tabla de


jerarquas de priorizacin en funcin a los resultados.

El artculo 30 del Reglamento de Organizacin y Funciones


(ROF) de la ANA seala entre las funciones de la Direccin
de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos (DGCRH),
elaborar, proponer y supervisar la implementacin de normas
y programas en materia de proteccin y recuperacin de la
calidad de los recursos hdricos.

Considerando la distribucin espacial de las regiones


hidrogrficas, as como el mbito de aplicacin de las
Autoridades Administrativas del Agua (AAA), se priorizaron:

En tal sentido, la DGCRH elabor este documento de


planificacin de actividades en reas crticas que juegan un
rol significativo en la calidad de los recursos hdricos a fin de
establecer los criterios e indicadores para la identificacin
de las cuencas o unidades hidrogrficas de inters nacional,
y as planificar su intervencin, promover su recuperacin y
proteger la calidad de los recursos hdricos.

AAA en la vertiente del Atlntico


Amazonas
Huallaga
Madre de Dios y Mantaro
Maran
Pampas Apurmac
Urubamba Vilcanota
AAA en la vertiente del Pacifico

La metodologa, basada en las experiencias similares de


Colombia y Guatemala, utiliz la informacin primaria
procedente de las direcciones y rganos de apoyo de
la ANA, as como de las fuentes gubernamentales, por
mencionar, el Ministerio del Ambiente (MINAM), Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Ministerio de
Energa y Minas (MINEM), entre otros.

Caete Fortaleza
Caplina Ocoa
Chaparra Chincha
Huarmey- Chicama
Jequetepeque- Zarumilla

Asimismo, se estableci un equipo de trabajo multidisciplinario


integrado por profesionales de la DGCRH. El trabajo se limit
a 159 cuencas o unidades hidrogrficas identificadas por la
ANA.

Titicaca

Con respecto a la seleccin de los criterios e indicadores se


establecieron tres (3) dimensiones: ambiental, social y econmica,
las que a su vez comprenden 13 criterios con 23 indicadores en
total. Estos se valoraron en una matriz con rangos de 0 a 3, de
modo que una vez obtenidos los valores por indicador de cada

AAA en la vertiente del Titicaca

El anlisis y priorizacin de cuencas consider que los recursos


hdricos presentan condiciones y caractersticas con variables
propias de cada cuenca y vertiente hidrogrfica. Al respecto,
cabe precisar que prima el criterio del evaluador sobre las
recomendaciones que se plantean en el documento; por lo
que, debe considerarse su carcter referencial y no obligatorio
para los fines de interpretacin administrativos y legales
pertinentes.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Finalmente, por tratarse de un mbito de desarrollo conceptual,


metodolgico e instrumental, se consider oportuno ofrecer
una visin panormica de los indicadores bajo las perspectivas
de actualizacin dinmica, articulacin y planificacin,

estructurando y sistematizando las experiencias seleccionadas


que pudieran ser de utilidad para el desarrollo de iniciativas
similares por los actores involucrados en la gestin de la
calidad de los recursos hdricos.

Confluencia de rios zonas altoandinas.

ESTUDIO: CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIN EN


CUENCAS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE RECURSOS
HDRICOS
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 29, literal b del
Reglamento de Organizacin y Funciones de la ANA, una de
las funciones de la Oficina del Sistema Nacional de Informacin
de Recursos Hdricos (OSNIRH) es la implementacin del
Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos
(SNIRH).
La OSNIRH se encargar de implementar una plataforma
tecnolgica de monitoreo hidrolgico entre el Centro
Nacional de Monitoreo de Recursos Hdricos y las Autoridades
Administrativas del Agua (AAA), Administraciones Locales de
Agua (ALA) y las cuencas piloto del Proyecto de Modernizacin
de la Gestin de Recursos Hdricos (PMGRH) para lo cual se
program y dimension la implementacin de 92 salas de
monitoreo de recurso hdrico a nivel nacional en un periodo
de cinco (5) aos.

Este documento rene informacin secundaria sobre el nmero


de estaciones hidrolgicas en funcionamiento. Las fuentes
de informacin fueron los informes y estudios elaborados
en el ao 2015 por el Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa (SENAMHI), operadores hidrulicos y empresas
privadas que contaron con alguna red de medicin., el IRD
(Instituto de Investigacin para el Desarrollo), la Direccin de
Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per,
Como resultado, se present informacin tabular sobre
las estaciones hidrolgicas del pas para determinar las
estadsticas sobre su cantidad, ubicacin, tipologa y operador.
Tambin se identificaron los requerimientos para establecer
una red mnima, estimando la inversin necesaria para su
implementacin.

Cabe sealar, que la generacin de informacin especialmente


de tipo hidrolgica es la que soporta las decisiones respecto a
la administracin y gestin del agua en el pas como uno de los
ejes estratgicos del Plan de Gestin del Sistema Nacional
de Informacin de Recursos Hdricos, la OSNIRH elabor el
documento tcnico Plan Nacional de la Red Hidrolgica
para entender el comportamiento hidrolgico e implementar
las salas de monitoreo hidrolgico bajo la priorizacin de la
informacin disponible.
Medicin de caudales en ro.

15

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

JUSTIFICACIN
El presente documento contempla el anlisis de las 159
cuencas hidrogrficas definidas por Resolucin Ministerial
N 033-2008-AG; las cuales a nivel continental pertenecen
a regiones hidrogrficas que segn el lugar donde
desembocan sus cursos de agua se denominan vertiente del
Pacifico, Atlntico y Titicaca.
La Autoridad Nacional del Agua desarrolla diversas acciones
de: evaluacin, proteccin, planificacin, fiscalizacin y
administracin de los recursos hdricos; en el mbito de las
cuencas hidrogrficas; las cuales, se encuentran enmarcadas
en los ejes de la poltica de gestin de los recursos hdricos
como son: cantidad, calidad, oportunidad y cultura del
agua.
La priorizacin de cuencas para la gestin de los recursos
hdricos considera los ejes antes sealados, los cuales
se constituyen en cuatro (4) componentes: ambiental,
hidrolgico, social y econmico.
Los efectos de las actividades poblacionales y productivas,
y del calentamiento global en la cobertura glaciar, hacen
que la gestin para la conservacin y proteccin de los
cuerpos naturales de agua sea cada vez ms compleja,
debido a las limitantes financieras y polticas.
Con el objetivo de asegurar la continuidad del recurso
hdrico a travs de un desarrollo sostenible y responsable,
se requiere contar con informacin hdrica actualizada a
nivel nacional, la misma que contribuir a la planificacin
y desarrollo de actividades de la Autoridad Nacional del
Agua.
Por lo tanto, se hace necesaria la priorizacin de
cuencas para la gestin de los recursos hdricos que
delimiten las intervenciones en el pas, para as generar
mayor impacto en el desarrollo de acciones vinculadas
a los recursos hdricos.

LIMPIEZA DE CAUCE RIBEREO

17

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

OBJETIVOS,
FINALIDAD,
ALCANCES
OBJETIVO GENERAL
Establecer los criterios e indicadores para la identificacin de
las cuencas hidrogrficas a fin de planificar su intervencin
de manera que las acciones, esfuerzos y presupuestos
de la Autoridad Nacional del Agua estn orientados a
su atencin inmediata, generando mayor impacto en la
gestin de los recursos hdricos del pas.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar la matriz de criterios e indicadores desde una


visin ambiental, social y econmica.

Establecer la metodologa de ponderacin.

Identificar y priorizar las cuencas hidrogrficas a fin de


promover la recuperacin, proteccin y uso potencial
de los recursos hdricos.
FINALIDAD

La finalidad del presente documento es promover el uso y


la aplicacin de los criterios propuestos para la intervencin
en cuencas, como herramientas para la planificacin y la
toma de decisiones que contribuyan a mejorar la gestin
de los recursos hdricos. Asimismo, sirvan como insumo
para la elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI)
de la Autoridad Nacional del Agua.
ALCANCES

Como fuente de conocimiento y referencia


en el mbito nacional, para las instituciones,
profesionales y tcnicos de los sectores pblico,
privado, acadmico y la sociedad civil interesadas
en priorizar la intervencin en las cuencas con fines
pblicos, privados o acadmicos.
De carcter obligatorio para los profesionales de
rganos de alta direccin, control institucional,
resolucin
de
controversias
hdricas,
asesoramiento, apoyo, lnea, desconcentrados y
Consejos de Recursos de Recursos Hdricos de
Cuenca (CRHC) de la Autoridad Nacional del
Agua.

MELODIA AL AGUA

19

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

I. METODOLOGA
1.1.

DEFINICIN DE COMPONENTES Y CRITERIOS

1.1.1 COMPONENTE AMBIENTAL


El componente ambiental considera siete
(7) criterios como: parmetros que superan
el Estndar de Calidad Ambiental (ECA), de
acuerdo a la categora del cuerpo receptor;
botaderos de residuos slidos en cauces,
riberas, fajas costeras y faja marginal,
pasivos ambientales que afecten al recurso
hdrico., volumen de las autorizaciones de
vertimiento (hm3), monitoreos de la calidad
de los recursos hdricos, lagos, lagunas y
cochas, y bofedales.
A. ASPECTOS GENERALES
La Conferencia de Naciones Unidas sobre
el Medio Humano1 fue la primera gran
conferencia de la ONU sobre cuestiones
ambientales internacionales, y marc un
punto de inflexin en el desarrollo de la
poltica internacional del medio ambiente2.
La misma, que fue reconocida por dar
inicio a la conciencia moderna poltica
y pblica de los problemas ambientales
globales. Su declaracin contiene 26
principios sobre el medio ambiente y el
desarrollo, un plan de accin con 109
recomendaciones y una resolucin.
Algunos sostienen que esta conferencia
y en especial las conferencias cientficas
que la sucedieron tuvieron un impacto
real en las polticas medioambientales
de la Comunidad Europea, en la
actualidad denominada Unin Europea
(UE).
As por ejemplo, en 1973, la UE cre la
primera directriz sobre Proteccin del
Medio Ambiente y los Consumidores,
y compuso el primer Programa de
Accin Ambiental.
Sin duda, este inters y la colaboracin
investigativa allanaron el camino para
profundizar el conocimiento sobre el
calentamiento global que dio lugar al
Protocolo de Kyoto3.

LAGUNA DEL TORO

1 La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano o Conferencia de


Estocolmo convocada por la ONU celebrada en Estocolmo, Suecia 5 al 16 de
junio de 1972. https://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_de_Estocolmo
2 John Baylis, Steve Smith. 2005. La globalizacin de la poltica mundial (3 ed).
Oxford. Oxford University Press. P.454-455
3 Bjrn-Ola Linnr and Henrik Selin, The Thirty Year Quest for Sustainability:
The Legacy of the 1972 UN Conference on the Human Environment, Ponencia
presentada en la Convencin Anual de la Asociacin de Estudios Internacionales,
Portland, Oregon, EE.UU., 25 de febrero - 01 de marzo 2003, como parte del panel
"Instituciones y produccin de conocimiento para la gobernanza ambiental"
(coautor Henrik Selin). p. 3

21

22 22

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Desde la perspectiva de los sistemas ecolgicos,


un componente ambiental corresponde a cada
una de las partes que definen su estructura y
tiene la potencialidad de ser afectado por agentes
contaminantes o de deterioro ambiental4.
Al respecto, en el artculo 15, numeral 12, de la
LRH, se establecen las funciones de la ANA. Estas
son: Ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva
en materia de aguas, desarrollando acciones de
administracin, fiscalizacin, control y vigilancia
para asegurar la preservacin y conservacin de las
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales
asociados a estas y de la infraestructura hidrulica,
ejerciendo facultad sancionadora y coactiva.
En cuanto a la proteccin del agua, en el artculo 75
de la precitada ley, se precisa que: La Autoridad
Nacional del Agua, con opinin del Consejo de
Cuenca, debe velar por la proteccin del agua, que
incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes,
ecosistemas y bienes naturales asociados a esta en
el marco de la ley y dems normas aplicables. Cabe
sealar que para dicho fin puede coordinar con las
instituciones pblicas competentes y los usuarios.
La ANA a travs del consejo de cuenca
correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y
fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los
efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos
en lo que le compete. Puede coordinar con los
sectores de la administracin pblica, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales. El Estado
reconoce como zonas ambientalmente vulnerables
las cabeceras de cuenca, es decir, donde se originan
las aguas.
Asimismo, en el artculo 103, numeral 103.1, del
reglamento de la ley antes citada, se seala que:
La proteccin del agua tiene por finalidad prevenir
el deterioro de su calidad; proteger y mejorar el
estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas
acuticos; establecer medidas especficas para
eliminar o reducir progresivamente los factores que
generan su contaminacin y degradacin.

Salud Ambiental (DIGESA) como Autoridad


Sanitaria encargada de la vigilancia de la
calidad sanitaria de los recursos hdricos y
control de vertimientos y reuso de aguas
residuales tratadas; asimismo, en este marco
el Ministerio de Agricultura a travs de las
Administraciones Tcnicas de los Distritos
de Riego (ATDR), como Autoridad de Agua
se encargaba de regular el uso del agua. El
mismo que estuvo clasificado en seis clases
y la calificacin del recurso hdrico estuvo
referido en aplicacin a los valores lmites de
parmetros biolgicos, qumicos y orgnicos.
Desde el 1 de abril de 2009 entra en
vigencia la Ley N 29338, Ley de Recursos
Hdricos, siendo la ANA el ente rector y
mxima Autoridad tcnico-normativa del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos, responsable de la vigilancia, control
y fiscalizacin para asegurar la preservacin
y conservacin de las fuentes naturales de
agua, a travs una gestin integrada. En
este marco el uso del agua est definido de
acuerdo a su orden y prioridad en primario,
poblacional y productivo, y la calidad de los
recursos hdricos se establecen a travs del
cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua en cuatro
Categoras indicadas en el Decreto Supremo
N 002-2008-MINAM.
Las evidencias del deterioro de la calidad de
los recursos hdricos, asociadas al desarrollo
de actividades poblacionales y productivas,
pasivos ambientales, manejo inadecuado
de residuos slidos, factores naturales entre
otras; conllevan al diseo de instrumentos
normativos y de gestin que permitan realizar
una efectiva vigilancia y fiscalizacin de la
calidad de los recursos hdricos.

B. CRITERIOS E INDICADORES
El componente ambiental, comprende los criterios
de calidad y conservacin del recurso hdrico, esta
informacin es procesada segn el mbito de las
cuencas hidrogrficas.
B.1. CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS
La calidad de los recursos hdricos en el Per
hasta el 31 de marzo de 2009 estuvo regulada
en el marco del Decreto Ley N 17752 Ley
General de Agua, a cargo del Ministerio de
Salud a travs de la Direccin General de
4 Sitio web http://orarbo.co/es/glosario/componente-ambiental.

Monitoreo de la calidad del agua en el ro Chili.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

En ese contexto, se han propuesto cinco


(5) indicadores los que se describen a
continuacin
PARMETROS QUE SUPERAN EL ECA DE
ACUERDO A LA CATEGORA DEL CUERPO
RECEPTOR
El Per posee una vasta riqueza natural
mineralgica por las condiciones geolgicas
que inciden en la calidad de los recursos
hdricos. A ello se suman las acciones
transformadoras que ejerce el hombre sobre
el ambiente con su capacidad tecnolgica con
impactos positivos o negativos.
La alteracin de la calidad de los cuerpos
naturales de agua continentales y marinos
costeros debido a las actividades poblacionales
y productivas que generan vertimientos de
aguas residuales y residuos slidos constituye
un problema complejo que genera malestar en
la poblacin asentada en la cuenca hidrogrfica
que usa el recurso hdrico para sus necesidades.
El Estndar de Calidad Ambiental (ECA)5 Es
de carcter obligatorio en el diseo de las
normas legales y las polticas pblicas. Y es
tambin un referente obligatorio en el diseo
y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental.
Los ECA para agua son importantes porque
permiten adoptar medidas de prevencin y
control de la calidad del agua, as como adoptar
medidas correctivas ante el incumplimiento de
los ECA para agua vigente. Adems, aportan
informacin al Sistema Nacional de Informacin
de Recursos Hdricos (SNIRH) para que sirva de
base en el diseo y desarrollo de los planes de
gestin de recursos hdricos en las unidades
hidrogrficas.

5
6
7
8
9

y programas para su implementacin


establecidos por la autoridad del ambiente.
Tambin establece medidas para prevenir,
controlar y remediar la contaminacin del agua
y los bienes asociados a esta, e implementa
actividades de vigilancia y monitoreo, sobre
todo en cuencas donde existen actividades
que ponen en riesgo la calidad del recurso6.
De la misma manera autoriza el vertimiento
del agua residual tratada a un cuerpo
natural de agua continental o marina, previa
opinin tcnica favorable de las autoridades
ambientales y de salud sobre el cumplimiento
de los ECA Agua y Lmites Mximos
Permisibles (LMP). ()7.
En tal sentido, la ANA analiz la informacin
de dos (2) monitoreos de calidad de agua
como mnimo por cuenca en las 103 cuencas
evaluadas en el 2014, donde solo 32 cuencas
hidrogrficas evidenciaron parmetros que
superaron el ECA y cuya principal fuente de
alteracin se encontr asociada al vertimiento
de aguas residuales domsticas y municipales
no tratadas, las cuales contenan bacterias
fecales, materia orgnica, amoniaco, nitritos y
otros parmetros que restringen su uso en las
actividades agrcolas, la produccin de agua
potable, entre otros.
BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS EN
CAUCES, RIBERAS, FAJA COSTERA, FAJA
MARGINAL
Un botadero es la acumulacin inapropiada de
residuos slidos en vas y espacios pblicos,
as como en reas urbanas, rurales o baldas
que generan riesgos sanitarios o ambientales y
carecen de autorizacin sanitaria8.

En el Decreto Supremo N 015-2015-MINAM, el


artculo 1 decreta la Modificacin de los ECA
para Agua, aprobados por Decreto Supremo
N 002-2008-MINAM. Tambin, en la nica
disposicin complementaria modificatoria,
se precisa la modificacin del artculo 2 de
las Disposiciones para la Implementacin de
los ECA para Agua, aprobadas por Decreto
Supremo N 023-2009-MINAN.

Uno de los problemas ms graves relacionado


con el manejo de los residuos slidos en el
Per es su disposicin final. Es comn observar
que las ciudades, aunque tengan un apropiado
sistema de recoleccin de residuos slidos,
disponen estos en los ros, el mar, las quebradas
y espacios pblicos en general. La prctica de
disponer los residuos en lugares abiertos, ms
conocidos como botaderos, es altamente
nociva y ocasiona impactos negativos en la
salud humana y el ambiente.

La ANA en coordinacin con el Consejo de


Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC) en el
lugar y el estado fsico en que se encuentre el
agua, sea en sus cauces naturales o artificiales,
controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de
las normas de calidad ambiental del agua sobre
la base de los ECA Agua y las disposiciones

Los factores que determinan la forma e


intensidad del impacto estn relacionados
con el tipo predominante de residuo, distancia
entre las zonas pobladas y los botaderos,
profundidad de la napa fretica, distancia y
caractersticas de las fuentes de agua superficial
que podran verse afectadas9.

En el Artculo 31 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, se define el concepto de Estndar de Calidad Ambiental ECA.
En la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos en el Ttulo V: Proteccin del Agua, Artculo 76. Vigilancia y fiscalizacin del agua.
En la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos en el Ttulo V: Proteccin del Agua, Artculo 79. Vertimiento de Agua Residual.
Dcima Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Gua tcnica para la clausura y conversin de botaderos de residuos slidos, Lima Per.

23

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Pasivo ambiental minero en la Quebrada Tunsu mayo, aguas


ms abajo se denomina ro Areri.

Botadero de residuos slidos a orillas del ro Huallaga.

De acuerdo a la informacin procesada,


de las 159 unidades hidrogrficas se
identificaron un total de 64 botaderos que
afectan a los recursos hdricos en todo el

territorio nacional. Estos fueron ubicados


durante la realizacin de la identificacin
de fuentes contaminantes realizadas por la
ANA. Ver tabla 1

Tabla 1: Nmero de botaderos por vertiente.


Vertiente
Atlntico
24

Pacfico

Titicaca

Total de
Botaderos

32

64

Fuente: Base de Datos IFC DGCRH.

PASIVOS AMBIENTALES QUE AFECTEN AL


RECURSO HDRICO.
El pasivo ambiental se define como una
situacin generada por el hombre en el pasado
y con deterioro progresivo en el tiempo, y que
representa un riesgo para el ambiente y la
calidad de vida de las personas.
Puede afectar la calidad del agua, el suelo,
el aire y deteriorar los ecosistemas. Por lo
general, son producidos por las actividades del
hombre, por desconocimiento, negligencia o
accidentes10.

Figura 1: Mapa de los prinicipales pasivos mineros por cuenca


80W

En la actualizacin del inventario inicial de los


PAM, realizado por el Ministerio de Energa y
Minas, se pudo observar la existencia de 8616
PAM en el territorio nacional12. La remediacin
ambiental es el conjunto de actividades a ser
implementadas para cumplir con los criterios
ambientales y alcanzar los objetivos sociales
deseados despus de la etapa de identificacin
y aprobacin del Plan de Cierre de PAM13.

72W

COLOMBIA
ECUADOR
2S

2S

Intercuenca Alto Maran IV


964 PAMs
6S

6S

Intercuenca Alto Huallaga


518 PAMs

Pasivo Ambiental de la Actividad Minera (PAM)


Pueden ser aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, restos o depsitos de residuos
producidos
por
operaciones
mineras
abandonadas o inactivas y que constituyen un
riesgo permanente y potencial11.

76W

Cuenca Santa
852 PAMs

BRASIL

Cuenca Mantaro
1290 PAMs

10S

10S

Intercuenca Alto Maran V


658 PAMs

Cuenca Rmac
335 PAMs
OCANO
PAC F ICO
14S

14S

BOLIVIA

24 24

PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS

Nro. PAMs por UH


0
1-5
6 - 10
11 - 20
21 - 1290

Intercuenca Alto Apurmac


610 PAMs

Hidrografa
18S

Cuenca Coata
275 PAMs

Lago Titicaca

18S

CHILE
80W

76W

72W

Fuente: Ministerio de Energa y Minas R.M. N 102-2015-MEM/DM

10 Informe quincenal de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa. Noviembre II-2004.


11 Art. 2 de la Ley N 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, y en el Art. 4 del Ttulo I del D.S. N 059-2005-EM de fecha 09.12.2005.
12 R.M. N 102-2015-MEM/DM de fecha 05.03.2015. Actualizan el Inventario Inicial de Pasivos Ambientales Mineros, publicado en El Peruano el 09.03.2015 y anexos.
13 Sitio web de activos mineros www.activosmineros.com.pe/index.php/remediacion-ambiental

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Pasivo ambiental del subsector hidrocarburos


Los PAM del subsector hidrocarburos, segn
el artculo 2 de la ley que regula los pasivos
ambientales contaminados son los pozos e
instalaciones incorrectamente abandonados,
los suelos, los efluentes, las emisiones,
restos o depsitos de residuos ubicados
en cualquier lugar del territorio nacional,
incluyendo el zcalo marino, producidos

como consecuencia de operaciones del


subsector hidrocarburos y por aquellas
empresas que cesaron sus actividades en el
rea donde se produjeron dichos impactos.14
En la primera actualizacin del Inventario
de Pasivos Ambientales del Subsector
Hidrocarburos realizado por el MINEM se
registraron 1770 PAM en todo el territorio
nacional15.

Pasivos ambiental hidrocarburfero - Oleoducto Nor Peruano.

VOLUMEN DE LAS AUTORIZACIONES DE


VERTIMIENTO (HM3)

General de Salud Ambiental (DIGESA) del


Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental
sectorial competente.

La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos en el


Ttulo V, artculo 79 precisa que la Autoridad
Nacional del Agua autoriza el vertimiento del
agua residual tratada a un cuerpo natural de
agua continental o marina, previa opinin
tcnica favorable de las autoridades ambiental
y de salud sobre el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental del Agua
(ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles
(LMP). Queda prohibido el vertimiento
directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorizacin. ().

Toda solicitud de autorizacin de vertimiento


requerida por un administrado, contiene una
ficha de registro donde se consigna el volumen
anual y caudal a verter a un determinado
cuerpo receptor, el rgimen de descarga y
el diagrama de flujo de agua utilizada en los
procesos (balance hdrico), entre otros; una
vez evaluado el expediente por la DGCRH
se genera el informe tcnico que ser parte
del sustento para la emisin de la resolucin
directoral.

Asimismo, de acuerdo al numeral 137.1 del


artculo 137 del reglamento de la citada ley,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2010AG, la ANA otorga autorizacin de vertimientos
de aguas residuales tratadas con las opiniones
previas tcnicas favorables de la Direccin

En la resolucin directoral otorgada por


la ANA a un administrado, se consigna el
volumen total anual (m3), el caudal (l/s), el
rgimen, el cuerpo receptor que recibir la
descarga autorizada y la categora asignada,
entre otros datos.

14 Ley N 29134, ley que regula los Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos.
15 R.M. N 013-2016-MEM/DM de fecha 18.01.2016, Primera actualizacin del Inventario de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos y anexos publicado en el sitio web del Ministerio de Energa y Minas:
www.minem.gob.pe

25

26 26

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Cabe sealar que estas resoluciones se


inscriben de oficio en el Registro Administrativo

de Autorizaciones de Vertimiento y reso de


Aguas Residuales Tratadas (RAVR).

Supervisin de vertimiento autorizado de aguas residuales tratadas.

En la tabla 2, se muestra el volumen anual de aguas residuales tratadas autorizado por la ANA por vertiente hidrogrfica para
verter a un determinado cuerpo receptor
Tabla 2: Volumen de vertimientos autorizados y vigentes por Vertiente.
Vertiente

Volumen (hm3)

Pacifico

766.652

Atlntico

465.982

Titicaca

8.021

Total

1240.655

Fuente: Base de datos RAVR DGCRH.

MONITOREOS DE LA CALIDAD DE LOS


RECURSOS HDRICOS

La ANA desarrolla acciones de vigilancia de la


calidad de los recursos hdricos para asegurar
la conservacin y proteccin del agua, as
como de sus bienes naturales asociados.

Estas acciones se manifiestan en los trabajos


de Monitoreos Participativos de la Calidad del
Agua Superficial, permitiendo determinar el
grado de afectacin y alteracin de la calidad
de las aguas superficiales, causadas por las
actividades poblacionales y productivas debido
a la disposicin de materias extraas, productos
qumicos, residuos slidos y lquidos y otros que
deterioran la calidad del agua y limitan su uso.
En estas acciones participan diversos actores
de las cuencas con la finalidad de levantar y
compartir informacin sobre la calidad del
agua, informacin que servir para plantear
las acciones necesarias para la recuperacin
y/o preservacin de las cuencas.

En este contexto, la ANA implementa estas


acciones sobre todo en cuencas donde
existen actividades que ponen en riesgo la
calidad y cantidad del recurso; con la finalidad,
de establecer la lnea de base nacional con
informacin obtenida de los diagnsticos de
la calidad, para generar polticas y toma de
decisiones.
Desde el ao 2009 al 2015, se han ejecutado
paulatinamente acciones de monitoreo, con
el objetivo principal de evaluar el estado de
la calidad del agua de los diversos cuerpos
naturales de agua (quebradas, ros, lagos y
lagunas).
La ejecucin de los monitoreos beneficia
anualmente a 28 millones de habitantes
pobladores de las cuencas gestionadas por la
ANA.
Se monitorearon 125 cuencas o unidades
hidrogrficas (UH), es decir, el 78.62% con
respecto al total nacional (159 UH).

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Se realizaron monitoreos en el lago Titicaca


y las bahas de Sechura, Paita, Talara y Ferrol;
las cuales, no son considerados UH.

mantenga un suministro suficiente de agua


de buena calidad para toda la poblacin
del planeta, y preservar al mismo tiempo las
funciones hidrolgicas, biolgicas y qumicas
de los ecosistemas, adaptando las actividades
humanas a los lmites de la capacidad de la
naturaleza y combatiendo los vectores de
las enfermedades relacionadas con el agua.
Para ello, es preciso contar con tecnologas
innovadoras, entre ellas las tecnologas locales
mejoradas para aprovechar plenamente los
recursos hdricos limitados y protegerlos
contra la contaminacin.
En la actualidad, la escasa disponibilidad de
los recursos hdricos, as como su creciente
contaminacin, obliga a llevar a cabo una
planificacin y una ordenacin integrada que
incluya las aguas superficiales y subterrneas,
y considerar la cantidad y calidad del agua18.
LAGOS, LAGUNAS Y COCHAS
Lagos

Monitoreo de calidad del agua.

Asimismo, conforme a lo sealado el


artculo 11 de la R.J. N 224-2013-ANA, el
administrado deber reportar sus resultados
a la ANA con la frecuencia establecida en la
correspondiente autorizacin de vertimiento,
como parte de los compromisos asumidos.
A diciembre del 2015, la ANA cuenta con
la informacin procedente de reportes
de monitoreo de 692 autorizaciones de
vertimiento distribuidas en 70 cuencas.
B.2.
CONSERVACIN
HDRICOS

DE

LOS

RECURSOS

Es una gran masa permanente de agua dulce


depositada en hondonadas del terreno que
recoge aguas pluviales, subterrneas de uno
o varios ros. La formacin de un lago es el
resultado de varios procesos geolgicos,
como por ejemplo:
Movimientos tectnicos.
Movimientos de masa.
Vulcanismo.
Por la accin de glaciares e incluso impactos
de meteoritos.

El agua es de vital importancia, asi como su


aprovechamiento de los recursos hdricos
contribuyen a la productividad econmica y
al bienestar social de las naciones. Adems,
todas las actividades sociales y econmicas
estn directamente relacionadas con el
suministro y la calidad del agua potable. No
obstante, con el aumento de la poblacin y las
actividades econmicas, muchos pases estn
llegando a una situacin en donde el agua
escasea y/o su calidad est venida a menos,
obstaculizando su desarrollo econmico.
La conservacin del recurso hdrico
comprende en tomar medidas para reducir
la cantidad de agua utilizada para un fin
determinado y/o protegerla16.
En la Agenda 2117 se seala que el objetivo
general de la conservacin y la gestin de
los recursos hdricos es: Velar porque se
16 Sitio web: http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp
17 Sitio web: http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21spchapter18.htm.
18 Sitio web: http://www.significados.com/lago/

Atardecer en el Lago Titicaca, Departamento de Puno.

27

28 28

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Cabe mencionar que algunos lagos son


creados por la accin del hombre a fin de
aprovechar sus aguas para el regado, la
laminacin de avenidas, la produccin de
energa mecnica y/o elctrica, entre otras;
adems, de ser contemplados como una
atraccin turstica.

Vulcanismo, es decir, creadas por la depresin


formada despus de la actividad de los
volcanes.

La fauna de los lagos es diversa. Se observan


liblulas, mariposas y mosquitos; especies
de peces como charales, carpas, entre otros;
gaviotas, guilas, y distintas especies de aves
propias de los ambientes lacustres. En lo que
compete a la flora, los bordes presentan una
diversidad de especies fanergamas como el
junco; tambin se pueden apreciar plantas
acuticas flotantes y sumergidas, como la
purima, la totora y la yana llacho, entre otras.

El desmoronamiento de la ribera de un ro, o


por el aislamiento de un brazo o meandro de
este.


Algunos lagos tambin son conocidos
como mares cerrados, aunque el trmino
correcto es lagos endorreicos, por su aspecto
salobre. Destacan el mar Caspio, el mar
Muerto y el mar de Aral. Otros lagos no
poseen salida al mar, como es el caso del
Lago de Valencia19.

Las lagunas por sus aguas dulces poseen


una diversidad de especies de animales y
vegetales. En sus alrededores20, estos gozan
de humedad para el desarrollo de una
variedad biolgica.

Lagunas
Es un depsito de agua natural, generalmente
de agua dulce, con menores dimensiones
que un lago.

La accin de glaciares que en su avance


y retroceso forman cavidades que con el
tiempo se llenan del agua del deshielo.

Cabe sealar que algunas lagunas son creadas


por la accin del hombre a fin de propiciar
diversas actividades econmicas, como por
ejemplo, tener un reservorio de agua para
los cultivos o generar energa hidroelctrica,
entre otros.

Cochas

Lagunas que forman las inundaciones en

los ros en la Amazona. La palabra cocha


proviene del trmino quechua kocha que
significa laguna.
Las cochas ms antiguas reciben agua solo
en la poca de creciente, estn cubiertas de
vegetacin y son de tipo pantanoso, en tanto
que las ms recientes tienen el espejo de agua,
al menos en gran parte, libre de vegetacin
flotante. En la selva baja las cochas abundan.
Las cochas son de formas y orgenes diversos:

De forma semicircular. Son porciones de


meandros aislados. En la selva, los lugareos les
dan el nombre tipishcas. Los ros amaznicos
son de cauce tortuoso con numerosos
meandros debido a su escaso desnivel.
De forma ms o menos rectangular. Son
brazos de ro aislados.
De forma irregular y alejadas del ro. Estos
meandros son de origen tectnico, vale decir,
llenos de depresiones del terreno. Se las
conoce como cochas centrales.
Laguna Churup - Cordillera Blanca Ancash

La formacin de una laguna puede deberse a:


Movimientos tectnicos, es decir, depresiones
creadas por plegamientos de la corteza
terrestre.
19 Sitio web Significados: http://www.significados.com/laguna/
20 Sitio web Significados: http://www.significados.com/laguna/
21 Sitio web Significados: http://www.peruecologico.com.pe/lib_c13_t14.htm

En las cochas, la vegetacin acutica y


semiacutica es muy importante para la
vida de insectos, peces, como el paiche,
anfibios, reptiles, aves y mamferos, como
la vaca marina o manat21, as como para el
mantenimiento de la cadena trfica.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

El retroceso glaciar y las lagunas


El Cambio Climtico est ocasionando
cambios
significativos
en
diferentes
ecosistemas terrestres y marinos. Y entre
ellos, por su impacto negativo, est el
retroceso glaciar que viene afectando a los
glaciares tropicales.
Este proceso se evidencia en las altas
montaas, donde las lagunas proglaciares
y periglaciares tienen un comportamiento
dinmico con dimensiones y volmenes
variables, as como en la aparicin de nuevas
lagunas en los espacios y concavidades
dejadas por la masa de hielo.
La ANA a travs de la Unidad de Glaciologa
y Recursos Hdricos (UGRH) registra y
evidencia los cambios de las variaciones de
las coberturas de glaciares y lagunas en las
19 cordilleras nevadas divididas en tres (3)
sectores: norte, centro y sur.

Glaciar Pastoruri - mayo 2004.

BOFEDALES

Los bofedales tambin conocidos como
oqonales, palabra que proviene del
quechua oqo que significa mojado24,
o tambin turberas, vegas andinas o
cenegales, entre otros, son comunidades
de plantas siempre verdes de fisonoma
herbcea cespitosa en contraste con
otras comunidades, ocupan suelos de mal
drenaje permanentemente hmedos y
entre las especies representativas destacan
la kunkuna, plantago rgida, champa
estrella, sillu sillu, pilli.

La UGRH tiene la actualizacin del inventario


de lagunas en el mbito de las cordilleras
nevadas del pas. Este comprende la
descripcin sistemtica, caractersticas y
listado de las lagunas, informacin que
servir para evaluar el comportamiento y
potencial hdrico, lo mismo que contabilizar
los servicios y funciones ambientales a
lo largo de estas cordilleras. Asimismo,
contribuir con las estrategias y polticas del
uso sostenible de los recursos hdricos y la
prevencin de riesgos en esta parte del pas.
De acuerdo a los resultados del inventario de
lagunas de origen glaciar de las 19 cordilleras
nevadas del Per, hay un total de 8355
lagunas con una superficie de 916,64 km2 22.
De acuerdo al mapa de humedales del Per,
elaborado por la ANA (2012), se cartografi
en el territorio nacional un estimado de
27,390 lagos, lagunas y cochas con una
extensin aproximada de 944,134 ha 23.

Glaciar Pastoruri - diciembre 2007.

Los bofedales se encuentran a grandes


alturas. Por lo general, presentan niveles
de agua subterrnea altos y escurrimiento
superficial permanente. Adems de cumplir
un papel muy importante para el pastoreo del
ganado25.
Caractersticas:
Aguas mineralizadas.
Almacenan agua.
Ligados a emanaciones naturales de agua.
Fluctuaciones climticas desde -14 a 20C.
Presentan inundacin de carcter permanente.
Pueden ser fcilmente alterados.

22 Inventario Nacional de glaciares y lagunas - lagunas, ANA, 2014.


23 Estrategia nacional de humedales, Ministerio del Ambiente, 2015
24 Estrategia nacional de humedales, Ministerio del Ambiente, 2015.
25 Sitio web http://cdam.minam.gob.pe/novedades/glosarioterminosambientales.pdf del informe de investigacin N 33 /2013-2014 - Proteccin y Conservacin de los Bofedales y Humedales en Per, Bolivia,
Espaa, Paraguay y Venezuela.

29

30 30

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Se originan en las cabeceras de cuenca de


casi todos los ros de zona altoandina.
Son un sistema frgil.
Tienen una morfologa almohadillada.

Las corrientes de aire mueven las nubes sobre la


Tierra, las partculas de nube colisionan, crecen
y caen en forma de precipitacin. Parte de dicha
precipitacin cae en forma de nieve y se acumula
en capas de hielo y en los glaciares, los cuales
pueden almacenar agua congelada por millones
de aos. La nieve acumulada se funde y derrite.
La mayor parte de la precipitacin cae en los
ocanos o sobre la tierra, donde por accin de
la gravedad, corre sobre la superficie como
escorrenta superficial.
El agua de escorrenta y el agua subterrnea que
brota hacia la superficie se acumulan y almacenan
en los lagos de agua dulce.

Bofedales en Puno

Por qu son importantes los bofedales?


Son importantes porque tienen una flora
y fauna nicas, albergan aves migratorias,
poseen un valor econmico y cultural para los
pueblos trasandinos, producen forraje para
la alimentacin animal, principalmente de
camlidos, contienen reservas de agua26.

De acuerdo al mapa de humedales del Per,
elaborado por la ANA (2012), se cartografi una
extensin estimada de 549,156 ha de bofedales.

1.1.2 COMPONENTE HIDROLGICO


El componente hidrolgico considera cinco
(5) criterios como: demanda y oferta hdrica,
riesgos por inundacin, estado de desarrollo de
estudios de agua y disponibilidad de informacin
y explotacin de acuferos.
A. ASPECTOS GENERALES
Se asume que el ciclo hidrolgico comienza en
los ocanos, dado que estos poseen las mayores
masas de agua en estado lquido.
Cuando el sol calienta, el agua de los ocanos se
evapora hacia el aire como vapor de agua. Las
corrientes ascendentes de aire llevan dicho vapor
a las capas superiores de la atmsfera, donde la
menor temperatura hace que el vapor de agua se
condense y forme las nubes.

26 Sitio web Humedales y bofedales http://es.slideshare.net/irenecm444/humedales-y-bofedales-en-peru


27 http://water.usgs.gov/edu/watercyclespanish.html

AGUA DE ESCORRENTA. No toda el agua


de lluvia fluye hacia los ros, una gran parte es
absorbida por el suelo por infiltracin. Parte de
esta agua permanece en las capas superiores
del suelo y vuelve a los cuerpos de agua y a los
ocanos como descarga de agua subterrnea.

AGUA SUBTERRNEA. Esta agua encuentra
aperturas en la superficie terrestre y emerge
como manantiales de agua dulce. Aquella que se
encuentra a poca profundidad es tomada por las
races de las plantas y transpirada a travs de las
hojas, retornando a la atmsfera.
Otra parte del agua infiltrada alcanza las capas
ms profundas de suelo y recarga los acuferos,
los cuales almacenan grandes cantidades de
agua dulce por largos perodos de tiempo27.
Un medio tradicionalmente utilizado en
hidrologa es la medicin del agua acumulada y
de su curso en distintos puntos del tiempo y el
espacio. Tales datos se analizan y sintetizan para
generar conocimientos o informacin hidrolgica
que para fines de priorizacin de cuencas se
encuentran como indicadores.
La ecuacin bsica, a continuacin, describe el
ciclo hidrolgico en su forma ms simplificada:
P+I-O-E=S
Nota:

P= cantidad de precipitacin descargada sobre


la superficie de la cuenca durante un perodo de
observacin,
I= flujo entrante de agua superficial y subterrnea
durante el perodo considerado,
O= flujo saliente de agua superficial y subterrnea,
E= cantidad de agua evaporada de la superficie
de la cuenca durante el perodo considerado,
S= variacin del volumen de agua de la cuenca
durante ese mismo perodo.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

DEL TOTAL DE AGUA DE LA TIERRA


1,386 millones de kilmetros cbicos (332.5 millones de millas cbicas), 96% aprox., es agua salada.
DEL TOTAL DE AGUA DULCE DEL PLANETA
Un 68% est confinada en los glaciares y la nieve.
Un 30% est en el suelo.
Las fuentes superficiales de agua dulce, como lagos y ros, equivalen a unos 93,100 kilmetros cbicos (22,300 millas cbicas),
lo que representa un 1/150 del 1% del total del agua.
Y por increble que parezca, los ros y lagos son las principales fuente de agua que a diario utiliza la poblacin. Ver figura 4.
Figura 3: Cantidad de agua en la tierra.

En el 2013, la ONU public un informe acerca


del estado situacional de los recursos hdricos
en el mbito mundial; un mapa para observar
la disponibilidad de agua en hm3 por ao, por
pases. Resultados, frica, Asia (Medio Oriente),

Centroamrica y Europa son los que cuentan con


menor disponibilidad del lquido elemento, mientras
que Brasil cuenta con mayor disponibilidad, y el
Per, junto a Norteamrica, Rusia y China, ocupa un
lugar privilegiado en el mundo. Ver figura 4.

Figura 4: Distribucin de agua por pases

Natural TARWR
km por ao
0 - 50
51 - 100
101 - 200
201 - 500
501 - 1000
1001 - 5000
5001 - 10000

Fuente: water.usgs.gov/edu/watercyclespanish.html

31

32 32

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Por su parte, la ANA desarroll un trabajo de


investigacin acerca de la disponibilidad hdrica
en el pas por vertiente hidrogrfica, donde se

observa que la vertiente Pacfico cuenta con


solo el 1.50% del agua existente en el Per. Ver
tabla 3.

Tabla 3: Disponibilidad hdrica por vertiente.


Disponibilidad del agua (Hm3)

Vertiente/Ros

Total

Superficial

Subterrnea

Total

2 482 351

100,00

1 935 621

546 730

Pacfico

37 260

1,50

34 136

3 124

Atlntico

2 438 218

98,22

1 895 226

542 992

6 873

0,28

6 259

614

Titicaca

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

B. CRITERIOS E INDICADORES
B.1. DEMANDA Y OFERTA HDRICA
LA OFERTA HDRICA. Es la cantidad de agua
existente en la naturaleza, y dependiendo
de su variabilidad espacial y temporal
puede estimarse por medio de mltiples
observaciones in situ o por medio de modelos
hidrolgicos calibrados.
LA DEMANDA HDRICA. Es la cantidad de
agua que demanda ser consumida por los
diversos usos de las actividades econmicas
que se pueden desarrollar en un determinado
mbito geogrfico y de parte de la poblacin
para las necesidades. Puede estimarse con
clculos y proyecciones a futuro, de forma
especfica para cada tipo de uso.
Para este criterio se considera el siguiente indicador:

Escasez hdrica.

ESTRS HDRICO O NDICE DE ESCASEZ

B.2. RIESGOS POR INUNDACIN

Estrs hdrico es cuando la demanda de agua


es ms importante que la cantidad de agua
disponible durante un periodo determinado,
o cuando su uso se ve restringido por su
baja calidad. El cual provoca un deterioro
de los recursos de agua dulce en trminos
de cantidad (acuferos sobreexplotados,
ros secos, etc.) y de calidad (eutrofizacin,
contaminacin de la materia orgnica,
intrusin salina, etc.).28
Para fines del presente documento el estrs
hdrico en trminos de cantidad, y considera
la relacin demanda y la oferta, cuyos valores
mayores o iguales a uno manifiestan estrs
hdrico.

ESTRS HDRICO =

DEMANDA HDRICA
OFERTA HDRICA

28 Sitio web: http://www.greenfacts.org/es/glosario/def/estres-hidrico.htm

El Per es uno de los pases ms vulnerables


al Cambio Climtico. La amenaza por efecto
de los fenmenos hidrometeorolgicos,
especficamente para el anlisis de
inundaciones
increment
con
mayor
frecuencia e intensidad, ms aun por la
presencia del Fenmeno El Nio.

La ocurrencia de precipitaciones de alta


intensidad en la costa, incluyendo la parte
baja de las cuencas que normalmente
carece de lluvias o llueve muy poco, eleva
significativamente las descargas de los ros,
cambia el curso de estos, incrementa la erosin
de los suelos de la cuenca y la capacidad
de transporte de sedimentos en los ros,
superando la capacidad de conduccin de
sus cauces naturales y provocando grandes
inundaciones, lo que afecta la infraestructura
urbana, agrcola y vial.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

PUNTOS CRTICOS

B.4. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN

De acuerdo al estudio de identificacin de


puntos crticos a nivel nacional, elaborado
por la ANA, la cuenca Quilca Vitor Chili se
identific como la de mayor vulnerabilidad,
mientras que las cuencas Caplina, Pescadores
Caravel, Huamansaa, Bocapn, Tambopata,
Inambari, Paranapura, Biabo, Huayabamba,
Maran 49891 y Azngaro como las de
menores puntos crticos.

El criterio disponibilidad de informacin


considera los siguientes indicadores:

B.3. ESTADO DE DESARROLLO DE ESTUDIOS


DE AGUA
Los estudios de recursos hdricos generan
informacin de los mbitos de las cuencas
del pas. Por lo comn, utilizan datos
primarios para obtener cifras y juicios de las
caractersticas y procesos que ocurren en
la cuenca, siendo estos de carcter fsico,
econmico, cultural y social.

La mayora de los estudios tienen carcter de


evaluacin y muchas otras de conservacin
de los recursos hdricos. En este documento
se consideraron los estudios realizados por
las siguientes instituciones:

Autoridad Nacional del Agua (ANA).


Direccin General de Aguas y Suelos (DGAS).
Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA).
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE).
Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos
Naturales (ONERH).

Todas estas instituciones contribuyen de una u


otra forma a la gestin del agua a nivel nacional.

Toma de informacin hidrolgica.

DENSIDAD DE ESTACIONES PLUVIOMTRICAS


Los pluviometros son instrumentos de medicin
de la precipitacin en un rea determinada; se
mide en milmetros, es decir, lo que corresponde
al espesor de una lmina de agua que se forma
por la precipitacin sobre una superficie plana.


Para la gestin de la oferta es importante
conocer la intensidad y duracin de la
precipitacin media en una cuenca, as como
el dimensionamiento del drenaje para evaluar
y disear las obras hidrulicas.

Se consideraron 701 estaciones administradas


por el SENAMHI para generar informacin de
precipitacin. Cabe mencionar, que se incluy
las estaciones transferidas por el PMGRH.

Para obtener el valor del indicador se


realizaron dos procedimientos:
El primer procedimiento es la relacin del rea
de la cuenca en km entre la densidad mnima
de estaciones sugerida por la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM).
(1 estacin por cada 250 km).
DEP =

A
O

DEP= Densidad de estaciones pluviomtricas


A= rea de la cuenca km
O= Densidad mnima de estaciones en km,
segn la OMM

Estacin pluviomtrica automatizada.

33

34 34

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

B.5. EXPLOTACIN DE ACUFEROS

El segundo procedimiento considera el


nmero de estaciones funcionando en la
cuenca fuente SENAMHI-, entre la densidad
de estaciones por cuenca (calculado en el
primer procedimiento DEP), lo que da un
resultado en porcentaje.

DENSIDAD DE ESTACIONES HIDROMTRICAS


Las estaciones hidromtricas tienen como
finalidad
obtener
informacin
sobre
la disponibilidad de recursos hdricos
superficiales, su distribucin geogrfica y
su variabilidad en el tiempo. Otro aspecto
de suma importancia es cmo contribuye a
obtener la magnitud y la frecuencia de las
inundaciones.

En la actualidad, 53114 pozos estn


inventariados, 34310 de ellos son utilizados
para extraer ms de 1900 MMC de agua
subterrnea.
Los valles de Sama y Chancay en Huaral
son los que presentan el menor y el mayor
nmero de pozos inventariados, 49 y 4069,
respectivamente.

La ubicacin especfica de estas estaciones


debera decidirse en funcin a consideraciones
topogrficas y climticas. No obstante, en
la actualidad, hay un dficit considerable de
estaciones hidromtricas en el pas.

Estos valles tambin albergan la menor y


mayor presencia de pozos en funcionamiento,
4 y 3209 pozos.

Estas estaciones miden el caudal o gasto de


agua que pasa por la seccin transversal de
un ro o quebrada, tambin conocido como
aforo, y depende directamente de la seccin
transversal a la corriente y de la velocidad
media del agua.

En los valles de Yauca con 0.029 hm/ao


se extrae la menor cantidad de agua y en
Chicama con 335.000 hm/ao se extrae la
mayor cantidad registrada a nivel nacional.

Se consideraron 185 estaciones administradas


por el SENAMHI para generar informacin
de caudales. Cabe mencionar que los datos
incluyeron las estaciones transferidas por el
PMGRH.

Este indicador correlaciona el volumen de


agua subterrnea y la reserva explotable.
Cuando este es igual o mayor a la unidad
significa que extrae mayor cantidad de agua
subterrnea que la cantidad de agua que
recargan los acuferos.

NDICE DE EXPLOTACIN DE ACUFEROS

As para obtener el valor del indicador se


realizaron dos (2) procedimientos:

El primer procedimiento, es la relacin del rea


de la cuenca en km entre la densidad mnima
de estaciones sugerida por la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM).
(1 estacin por cada 1000 km).




El agua subterrnea es de suma importancia


en el pas, especialmente en los lugares en
donde escasean los recursos superficiales,
como en Ica y Tacna. Sin embargo, en mbitos
de abundancia, donde se utiliza mucha agua,
como en la selva, por ejemplo, las personas
prefieren hacer pozos para consumo humano.

DEH =

A
O

DEH= Densidad de estaciones hidromtricas


A= rea de la cuenca km
O= Densidad mnima de estaciones en km,
segn la OMM

El Segundo Procedimiento, considera el


nmero de estaciones funcionando en la
cuenca fuente SENAMHI-, entre la densidad
de estaciones por cuenca (calculado en el
primer procedimiento DEP), lo que da un
resultado en porcentaje.

IUAS =

VE
RE

IUAS= Indicador de Uso de Agua Subterrnea


VE= Volumen Explotado
RE= Volumen Explotable

1.1.3. COMPONENTE ECONMICO


El componente econmico considera dos (2)
criterios como la actividad econmica importante
y la retribucin econmica por el vertimiento de
agua residual.
A. Aspectos Generales
En la Conferencia Internacional sobre el Agua y el
Medio Ambiente que se llev a cabo en la ciudad
Dubln, en 199229, se present una declaracin
conocida como los principios de Dubln para el
manejo integrado del agua.

29 Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), Declaracin de Dubln sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible. Dubln, Irlanda. Enero de 1992.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Estas premisas basadas en la situacin de


aquel entonces y en las amenazas que podran
presentarse a futuro definen cuatro principios:
1. El agua es un recurso finito y vulnerable.
2. El manejo del agua debe de ser participativo,
compete a los usuarios y gestores a todo nivel.
3. La participacin de la mujer es fundamental para
la gestin y proteccin del agua.
4. El agua tiene un valor econmico y debera
reconocerse como un bien econmico.
Si bien no es la primera vez que se escucha hablar
del valor econmico del agua, la diferencia es que
este se cataloga con un principio para el manejo
de los recursos hdricos.
Cabe mencionar que antes de los principios
de Dubln, el recurso agua era considerado
infinito y un bien comn. Bajo estos conceptos,
se realizaba una mala gestin de los recursos
hdricos, los que por lo general se desperdiciaban,
se contaminaban indiscriminadamente y se
valoraban poco los derechos y concesiones.

LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS


HDRICOS (GIRH), fue un enfoque propuesto por
primera vez en la Agenda 21 de la Conferencia
de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y
el Desarrollo (CNUMAD), en 1992, para mejorar
la gestin de los recursos hdricos al integrar los
servicios de agua y facilitar una buena gobernanza,
infraestructura adecuada y financiamiento
sostenible, que el Per adopt como principio y
objetivo en la LRH.
La GIRH busca la sostenibilidad ambiental, social
y econmica para una gestin sostenible del
recurso agua.
B. CRITERIOS E INDICADORES
B.1. ACTIVIDAD ECONMICA IMPORTANTE
Se identificaron las actividades importantes
que podran significar una contribucin
econmica y sostenible a la GIRH.
POTENCIAL HIDROENERGTICO

El potencial hidroenergtico del Per30 es

aproximadamente de 98460 MW, 69445 MW


de ellos son aprovechables, mientras que la
diferencia se concentra en reas protegidas
y en concesiones elctricas vigentes. Estas
cifras corresponden a un estudio a cargo
del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
patrocinado por el Banco Mundial, en el 2011.

Reconocer el valor econmico del agua apunta a


un desarrollo sostenible del recurso. Reconocer
los derechos y su uso equilibrado en todas sus
formas est relacionado con la implementacin
de infraestructura hidrulica para conseguir el
desarrollo.
Los riesgos de eventos extremos como sequas
e inundaciones, su manejo y gestin, tienen
que ser financiados por los propios usuarios a
travs de sistemas diseados por los gobiernos
y sustentadas en una legislacin de los recursos
hdricos.

Cabe sealar que las cuencas de mayor inters


para realizar proyectos hidroenergticos en la
vertiente hidrogrfica Pacfico son Caete,
Santa, Ocoa y Caman; en la vertiente
hidrogrfica del Atlntico estn las cuencas
de Madre de Dios, Inambari, Urubamba, Alto
Maran y Alto Huallaga.

REFERENTE AL VALOR DEL AGUA, la Global


Water Partnership sostiene: -El progreso hacia
la mejora de la seguridad hdrica podra verse
afectada en el futuro por el Cambio Climtico,
el crecimiento demogrfico, el deterioro de
infraestructura, y las transiciones econmicas y
alimenticias. Mientras se estn haciendo grandes
avances para garantizar el acceso a servicios
de agua y saneamiento en muchas partes del
mundo, los desastres relacionados con el agua
estn aumentando en frecuencia, y los desafos
de la asignacin de agua para usos que compiten
estn creciendo ya que las economas y las
poblaciones aumentan-.
La misma organizacin afirma: -La mejora de la
seguridad hdrica est muy relacionada al valor
econmico que se le da al agua-.
30 Atlas del Potencial Hidroenergtico del Per. Ministerio de Energa y Minas (2011)

Embalse de la central hidroelctrica Santa Teresa.

35

36 36

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

En la tabla 4 se aprecia el potencial hidroenergtico por vertiente hidrogrfica, siendo el Atlntico la vertiente con el mayor
potencial, el 88%.
Tabla 4: Potencial hidroenergtico del Per por vertiente hidrogrfica
Vertiente

Total (MW)

Excluido
(MW)

Aprovechable
(MW)

Pacfico

11 402

2 671

8731

Atlntico

86 971

26 345

60 627

Titicaca

87

87

Total

98 460

29 016

69 445

Fuente: Atlas del Potencial Hidroenergtico del Per.

B.2.
RETRIBUCIN ECONMICA POR
VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL

EL

Respecto al rgimen econmico por el


uso del agua, la Ley de Recursos Hdricos
establece como principio que el agua
tiene valores sociocultural, econmico y
ambiental.
As como en el artculo 90 seala que
todos los titulares de los derechos de uso
de agua estn obligados a contribuir al uso
sostenible y eficiente del recurso mediante
el pago de retribuciones econmicas y
tarifas, tal como la retribucin econmica
por el uso del agua.
La retribucin por el vertimiento de agua
residual es el pago que el titular del derecho
efecta por verter agua residual en un cuerpo
de agua receptor.
Este pago debe realizarse en funcin a la
calidad y volumen del vertimiento, y no
sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en
la LRH y otras normas referidas a la proteccin
y conservacin del agua.

NDICE
DE
EFICIENCIA
RECAUDACIN

EN

LA

Este indicador correlaciona el importe


de recaudacin proyectado y el importe
recaudado en un ao especifico. Cuando
este es igual o mayor a la unidad significa que
el monto recaudado es menor a lo que se
espera recaudar.

IUAS =

VE
RE

IER= Indicador de eficiencia de recaudacin


IP= Importe de recaudacin proyectado
IR= Importe recaudado

31 Reporte de conflictos sociales N. 142, Defensora del Pueblo, diciembre 2015.


32 Gua de consulta para la prevencin y la gestin de conflictos hdricos, 2014.

1.1.4. COMPONENTE SOCIAL



El componente econmico considera cinco (5)
criterios como: conflicto por el uso de agua.,
poblacin, pobreza, organizacin y Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca.
A. ASPECTOS GENERALES
Los componentes sociales estn vinculados a
las personas, as como su interrelacin con los
recursos naturales principalmente el agua.
En las ltimas dcadas se fue configurando
un nuevo escenario de conflictividad social
en el pas, lo que se reflej en el incremento
significativo de los conflictos sociales, en
especial en los de tipo socioambiental y, entre
estos, los vinculados a los recursos hdricos.
Segn cifras de la Defensora del Pueblo31, a
diciembre de 2015 se registr 211 conflictos
que comprenden 143 casos activos (67.8%) y
68 casos latentes (32.2%), siendo 145 de tipo
socioambiental. Algunos de ellos contempla
dentro de sus demandas e intereses el
tema hdrico referido a problemticas por
disponibilidad, calidad y cantidad.
Por otro lado, la Unidad de Prevencin y
Gestin de Conflictos de la ANA a diciembre de
2015 est monitoreando 56 conflictos hdricos y
participando en 39 espacios de dilogo.
Para hacer frente a esta problemtica, la ANA
como mxima autoridad tcnico normativa
del SNGRH, busca administrar, conservar y
proteger los recursos hdricos de las diferentes
cuencas, optando por un desarrollo sostenible
y una responsabilidad compartida entre el
gobierno y la sociedad, incentivando una
cultura del agua que reconozca su valor
econmico, social y ambiental; motivo por el
cual otorgamos alta prioridad a la prevencin y
tratamiento de los conflictos vinculados a este
recurso32.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

B. CRITERIOS E INDICADORES
B.1. CONFLICTO POR EL USO DE AGUA
Los conflictos sociales vinculados a los
recursos hdricos se definen como aquellas
situaciones que se generan cuando dos o
ms actores sociales entran en confrontacin
por acceso, disponibilidad, calidad, uso y
beneficio de los recursos hdricos y bienes
asociados.
Las manifestaciones ms frecuentes son:
Uso (no consuntivo) de agua para centrales
hidroelctricas.
Uso de agua para proyectos de riego que
implican: construccin de represas para
actividad agrcola y administracin de
proyectos de irrigacin.
Uso de agua para proyectos extractivos.
Trasvase de recursos hdricos de intercuencas
hidrogrficas.

Otro enfoque de los conflictos por el agua


considera a estos como una oportunidad
para (re)negociar los acuerdos en torno a
la gestin integrada del agua, tales como
normas nacionales, regionales y locales,
as como las normas consuetudinarias de
uso, acceso y control sobre este recurso33.
Seguidamente, se presenta una seleccin de
factores generadores de conflictos sociales
asociados al uso de los recursos hdricos34:

Falta de inclusin de los pueblos indgenas


en los procesos de dilogo.
Ausencia de protocolos adecuados para
promover condiciones de dilogo entre el
Estado, la sociedad civil, las poblaciones
rurales y la empresa privada.
Los conflictos hdricos son consecuencia
de las necesidades de acceso, usufructo o
control de la cantidad, calidad y oportunidad
de distribucin del agua, pretendidas al
mismo tiempo por diversos actores para
satisfacer sus necesidades se clasifican en:
CONFLICTOS HDRICOS MANIFIESTOS

Si bien la Unidad de Prevencin y Gestin
de Conflictos UPGC, registra un total de
56 conflictos, se precisa que muchos de
ellos involucran actores de diferentes U.H.
generalmente colindantes. Debido a esta
particularidad de la informacin se procedi
a identificar el mbito de los conflictos y
por un aspecto metodolgico se disgrego
la informacin considerando todas las que
involucraba el conflicto, a fin de obtener
valores numricos ms exactos.

De acuerdo a la informacin procesada, de las
159 unidades hidrogrficas en 41 cuencas se
tienen identificados un total de 71 conflictos
hdricos, los cuales son atendidos en 39
espacios de dialogo35 en el territorio nacional.
De los cuales resaltan los conflictos vinculados
a calidad y cantidad del recurso hdricos con
40 y 11 respectivamente. Ver tabla 5.

FACTORES
DIRECTOS,
considera
la afectacin a la calidad, cantidad y
oportunidad de los recursos hdricos, y otros
relacionados a la infraestructura hidrulica y
bienes asociados.
FACTORES INDIRECTOS

Inadecuada relacin con las poblaciones
asentadas en las zonas aledaas a los
proyecto extractivos.
Incumplimiento de compromisos y/o
acuerdos, de lo estipulado en los estudios
ambientales aprobados y/o incumplimiento
de la legislacin ambiental nacional vigente.
Insuficiente supervisin y fiscalizacin del
Estado a las industrias extractivas.
Dbil proteccin de los derechos de las
poblaciones rurales.
33 Protocolo para la prevencin y gestin de conflictos sociales vinculados con los recursos hdricos.
34 Listado elaborado a partir de la revisin del documento Pueblos Indgenas y la Industria de Hidrocarburos. ARPEL.
35 Unidad de Prevencin y Gestin de Conflictos de la Autoridad Nacional del Agua.

Agua como fuente de vida.

37

38 38

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Tabla 5: Nmero total de conflictos hdricos por vertiente (Atlntico, Pacfico y Titicaca).
Vertiente
Atlntico

Pacfico

Titicaca

32

31

Total de Conflictos
71

Fuente: Base de datos proporcionada por la Unidad de Prevencin y Gestin de Conflictos

B.2. POBLACIN
El concepto de poblacin proviene del
trmino latino populatio. En su uso ms
habitual, la palabra hace referencia al grupo
formado por las personas que viven en un
determinado lugar o incluso en el planeta
en general. Tambin permite referirse a los
espacios y edificaciones de una localidad u
otra divisin poltica, as como a la accin y
las consecuencias de poblar.
DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional cuantifica la relacin
de los habitantes por kilmetro cuadrado de
un determinado lugar o rea geogrfica.
Esta informacin fue obtenida a travs del
censo nacional realizado el 2007; asimismo,
el censo se define como: una investigacin
estadstica que comprende un conjunto de
actividades destinadas a recopilar, organizar,
elaborar, evaluar, analizar y difundir los
datos referente a todas las unidades de un
universo especfico en un rea y momento
determinado. De acuerdo a la naturaleza de
los datos un censo puede ser de poblacin,
vivienda, econmico, etc.
La densidad de poblacin permite identificar
cules son las reas dentro de la cuenca
que presentan mayores condiciones de
presin como consecuencia de la dinmica
poblacional manifestada entre otros aspectos
en la demanda de los recursos hdricos.
B.3. POBREZA
La pobreza es una situacin social y
econmica que se caracteriza por una
carencia marcada en la satisfaccin de las
necesidades bsicas. Las circunstancias para
especificar la calidad de vida y determinar
si un grupo en particular es catalogado
como empobrecido suelen ser: el acceso a
la educacin, la vivienda, el agua potable,
la asistencia mdica, etc. Tambin, suelen
considerarse las circunstancias laborales y el
nivel de ingresos36.

Incidencia de pobreza, desde un enfoque


monetario, la pobreza indica la insuficiencia
de ingresos o gastos de la poblacin
respecto a un consumo mnimo aceptable
socialmente. El porcentaje de la poblacin
con tal insuficiencia es lo que se conoce
como incidencia de pobreza37. Al calcular la
incidencia de la pobreza solo se establece
su magnitud en trminos de proporcin de
poblacin cuyos gastos de consumo son
inferiores al mnimo establecido (valor de la
lnea de pobreza) para atender la satisfaccin
de necesidades bsicas.
La informacin de los perfiles de pobreza
es til como instrumento de focalizacin
geogrfica, pues identifica en las regiones
-en donde se concentra el mayor nmero
de poblacin en situacin de pobreza o
de extrema pobreza-, a quienes deben ir
dirigidos los programas de lucha contra la
pobreza, lo que facilita la priorizacin de la
asignacin del gasto pblico.
El INEI promueve y difunde estudios
especializados sobre las condiciones de vida
y pobreza con informacin proveniente de los
censos nacionales de poblacin y vivienda,
las encuestas de hogares y otras fuentes de
datos. Al respecto, la informacin procesada
fue obtenida del Mapa de Pobreza Provincial
y Distrital 200738.
Uno de los principios que rigen el uso y
gestin integrada de los recursos hdricos
establece que El principio de prioridad en
el acceso al agua: El acceso al agua para la
satisfaccin de las necesidades primarias de
la persona humana es prioritario por ser un
derecho fundamental sobre cualquier uso,
incluso en pocas de escasez39. Tambin se
precisa:
El agua constituye patrimonio de la Nacin.
El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso pblico y
su administracin solo puede ser otorgada
y ejercida en armona con el bien comn,
la proteccin ambiental y el inters de la
Nacin. No hay propiedad privada sobre el
agua40.

36 Sitio web: http://www.definicionabc.com/social/pobreza.php


37 Sitio web: https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Mapa_Pobreza_2007.pdf)/Mapa de pobreza provincial y distrital 2007. El enfoque de la pobreza monetaria, INEI.
38 Sitio web: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0911/index.htm
39 Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, Ttulo Preliminar, Artculo III.
40 Artculo 2 del Ttulo I: Disposiciones Generales de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

NDICE DE POBREZA


El ndice de pobreza tambin denominado
ndice de Pobreza Humana o Indicador de
Pobreza es un parmetro estadstico que la

ONU desarroll con la misin de medir el nivel


de vida que prevalece en los pases, y que en
este caso en particular permite conocer, a
partir de una cifra, cuntos ciudadanos viven
en condiciones de pobreza41.

Hacinamiento de viviendas en las riberas del rio Rmasc.

B.4. ORGANIZACIN
En toda organizacin el trabajo se divide
para alcanzar los objetivos. Una divisin
horizontal permite distribuir el trabajo
en tareas; la divisin vertical, genera
una estructura jerrquica segn las
responsabilidades de decisin. Esto es lo que
se conoce como pirmide organizacional,
cuyos niveles son:
Nivel superior o estratgico, se elaboran
laspolticasy estrategias de la organizacin.

Nivel
medio
o
lagestinrealizada.

tctico,

En la Ley de Recursos Hdricos se precisa


la naturaleza, finalidad, reconocimiento
y descripcin de las formas de una
organizacin de usuarios. Estas son:
Las organizaciones de usuarios son
asociaciones civiles que tienen por finalidad la
participacin organizada de los usuarios en la
gestin multisectorial y uso sostenible de los
recursos hdricos. (). La Autoridad Nacional
lleva un registro de todas las organizaciones
de usuarios establecidas conforme a ley.

controla

Nivel operativo, plantea cmo debe realizarse


la actividad que se desarrolla o el servicio que
se presta42.

41 Sitio web: http://www.definicionabc.com/economia/indice-de-pobreza.php


42 Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Piramide_organizacional

ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL


AGUA

Las formas de organizacin de los usuarios


que comparten una fuente superficial
o subterrnea y un sistema hidrulico
comn son comits, comisiones y juntas de
usuarios.

39

40 40

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

La Autoridad Nacional reconoce mediante


resolucin administrativa a las organizaciones
de usuarios43.

Hdricos y las disposiciones de la ANA. Tienen


representatividad en el Consejo Directivo
de la ANA y en los CRHC44. Y describe a las
organizaciones de usuarios de agua45.

Asimismo, en el Reglamento de la LRH


aprobado por Decreto Supremo N 001-2010AG, se describe el rol de los integrantes del
SNGRH: Las organizaciones de usuarios de
agua agrarias y no agrarias son asociaciones
civiles sin fines de lucro que se crean con la
finalidad de participar en la gestin del uso
sostenible de los recursos hdricos, en armona
con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos

De acuerdo a la informacin procesada,


de las 159 unidades hidrogrficas se tiene
identificadas
5056
organizaciones
de
usuarios46 en todo el territorio nacional,
las cuales estn conformadas por comits,
comisiones y juntas de usuarios. En la tabla 6
se presenta el nmero total de organizaciones
de usuario por vertientes.

Tabla 6: Nmero de organizaciones de usuario por vertiente.


Vertiente
Atlntico

Pacfico

Titicaca

Total de
Conflictos

2 776

1 826

454

5 056

Fuente: Direccin de Administracin de Recursos Hdricos de la ANA.

B.5.
CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE
CUENCA
La LRH establece que los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca son rganos
de naturaleza permanente integrantes
de la ANA, creados mediante decreto
supremo, a iniciativa de los gobiernos
regionales con el objeto de participar en
planificacin, coordinacin y concertacin del
aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos47.
Para facilitar el proceso de creacin y
funcionamiento de los CRHC, la ANA, aprob:
La Resolucin Jefatural N 575-2010-ANA,
Lineamientos Generales para la Creacin de
los CRHC. Norma que permite implementar
en forma ordenada los procesos de
conformacin de los CRHC en coordinacin
estrecha con los gobiernos regionales y los
grupos impulsores.
La Resolucin Jefatural N 290-2012-ANA,
Lineamientos para la Elaboracin del
Reglamento Interno de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca. Documento
que sirve para que cada CRHC elabore sus
propios reglamentos para su funcionamiento.

La ANA, en el periodo 2011 al 2013, promovi


y asesor la creacin de seis (6) CRHC pilotos
Estos son: Tumbes, Chira-Piura, ChancayLambayeque, Chancay-Huaral, Quilca-Chili y
Caplina-Locumba.
ESTADO DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
Luego de un proceso participativo, estos
CRHC desarrollaron sus Planes de Gestin
de Recursos Hdricos, los cuales estn
siendo implementados en sus mbitos y en
coordinacin con los gobiernos regionales,
locales y otras instituciones del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.
La ANA promueve la conformacin de nuevos
CRHC en los mbitos de Pampas, Mantaro,
Vilcanota-Urubamba, Santiago-Tambo-Ica,
Chilln-Rmac-Lurn y Jequetepeque-Zaa,
entre otros. Iniciativas que toman en cuenta
las lecciones aprendidas en la conformacin
de los consejos piloto. A saber, hay otras
iniciativas para la conformacin de otros
CRHC en los mbitos de Mala-Omas-Caete,
Moquegua-Tambo, San Juan y FortalezaHuaura. El resumen del proceso de creacin
y funcionamiento de los CRHC en el Per a
enero 2016 se observa en la tabla 748.

43 Artculos 26, 27 y 31 del Captulo V: Organizaciones de Usuarios Ttulo II: SNGRH de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
44 Artculo 16 del Captulo II: Roles de los Integrantes del Sistema Organizaciones de Usuarios - Ttulo II: SNGRH del Reglamento de la Ley N 29338.
45 Artculos 38, 39, 40, 41 y 42 del Captulo VI: Organizaciones de Usuarios de Agua - Ttulo II: SNGRH del Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
46 Direccin de Administracin de Recursos Hdricos de la ANA.
47 Artculo 24 del Captulo III: Estructura Orgnica de la Autoridad Nacional del Agua de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
48 Informe situacional de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca Direccin de Conservacin y Planeamiento de Recursos Hdricos.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Tabla 7: Proceso Oficial de Creacin y Funcionamiento de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca - Enero 2016.
PROCESO DE CREACIN Y APROBACIN DE PLANES DE GESTIN DE CRHC

Fuente
de
Financiamiento

Nombre del
CRHC

Carcter

Cuenca Chira
Piura

RegionalCuenca
Piloto

ANA (PMGRH)

Cuenca ChancayLambayeque

InterregionalCuenca
Piloto

ANA (PMGRH)

Cuenca ChancayHuaral

RegionalCuenca
Piloto

ANA (PMGRH)

Cuenca QuilcaChili

RegionalCuenca
Piloto

ANA (PMGRH)

Cuenca Tumbes

InterregionalCuenca
Piloto

ANA (PMGRH)

Cuenca
Locumba-Caplina

RegionalCuenca
Piloto

ANA (PMGRH)

Cuenca TamboSantiago-Ica

InterregionalPMGRH

ANA (PMGRH)

Cuenca
JequetepequeZaa

InterregionalPMGRH

Cuenca
Moquegua Tambo

InterregionalPMGRH

10

Cuenca Mantaro

Interregional

BID

BM

BM

BM

BID

BID

BM
ANA (PMGRH)
BM
ANA (PMGRH)
BM
ANA
GORE

Preparatoria
y de Coordinacin
Interinstitucional

Caracterizacin General
de la Cuenca e Identificacin de
actores

Conformacin y
Acreditacin de
representantes

Preparacin del
Expediente de
Creacin
del Consejo

Creacin
de Consejos
(D.S.)

Plan de
Gestin de
Recursos
Hdricos(R.J.)

0062011-AG

113-2014ANA

0082011-AG

118-2014ANA

0042012-AG

119-2014ANA

0032012-AG

112-2014ANA

0132012-AG

117-2014ANA

0192013-AG

131-2014ANA

ANA
11

Cuenca Chilln
-Rmac-Lurn

Interregional

CAF
AQUAFONDOGORE
ANA

12

Cuenca Pampas
(R.M. 481-2011AG)

13

Cuenca
UrubambaVilcanota

Interregional

GORE
Apurmac,
Ayacucho y
Huancavelica
ANA

Interregional

GORE Cusco y
Ucayali

Donde:
PMGRH= Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos de ANA
BID= Banco Interamericano de Desarrollo.
BM= Banco Mundial
AQUAFONDO= Fondo del agua para Lima y Callao
GORE= Gobierno Regional
CAF= Banco de Desarrollo de Amrica Latina

41

42 42

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

1.2. DEFINICIN DE PESOS POR COMPONENTES Y


CRITERIOS

Figura 5: Pesos establecidos por Componente

En la metodologa de priorizacin siempre se utiliza


pesos para ajustar los puntajes obtenidos de tal
manera que se diferencie la importancia de los
distintos componentes y criterios.

1.2.1. POR COMPONENTE


Para los cuatro (4) componentes antes
mencionados se establecieron pesos, los
cuales fueron discutidos y consensuados por
los especialistas del equipo de trabajo para
disminuir el sesgo durante el proceso de
priorizacin, por lo que fue muy importante
que los profesionales a cargo de establecer
los pesos fueran de diferentes especialidades.

Elaboracin propia

1.2.2. POR CRITERIOS

La suma de los pesos establecidos en cada


componente debe dar como resultado el valor
de 1. Ver figura 5.

Los pesos de los criterios se fijaron igualmente


segn su importancia dentro del componente
del que son parte, es por ello que la sumatoria
de sus pesos especficos deber ser igual al
peso total del componente. Ver tabla 8.

Tabla 8: Pesos establecidos por criterio e indicador para cada componente.


COMPONENTE

PESO

CRITERIO

INDICADOR

PESO

1. Parmetros que superan el ECA de acuerdo a la categora del cuerpo receptor

0.07

2. Botaderos de residuos slidos en cauces, riberas, faja costera, faja


marginal

0.05

3. Pasivos Ambientales que afecten al recurso hdrico

0.05

4. Volumen de las autorizaciones de vertimiento (hm)

0.06

5. Monitoreos de la calidad de los recursos hdricos

0.06

6. Lagos lagunas y cochas

0.03

7. Bofedales

0.03

Demanda y oferta hdrica

8. Estrs hdrico o ndice de escasez

0.07

Riesgos por inundaciones

9. Puntos crticos

0.08

10. Estudios de evaluacin de los recursos hdricos actualizados y


aprobados

0.06

11. Densidad de estaciones pluviomtrica

0.04

12. Densidad de estaciones hidromtricas

0.04

13.ndice de explotacin de acuferos

0.06

14. Potencial hidroenergtico

0.04

15. ndice de eficiencia en la recaudacin

0.06

16. Conflictos hdricos manifiestos

0.05

17. Densidad de poblacin

0.06

18. Porcentaje de pobreza por cuenca

0.03

19. Organizaciones de usuarios por cuenca

0.04

20.Estado de los CRHC

0.02

Calidad de los recursos hdricos


AMBIENTAL

0.35

Conservacin de los recursos hdricos

HIDROLOGICO

0.35

Estado de desarrollo de estudios de


agua
Disponibilidad de informacin
Explotacin de acuferos
Actividad econmica importante

ECONOMICO

0.10

Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual


Conflicto por el uso del agua
Poblacin

SOCIAL
0.20

Pobreza
Organizacin
Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca -CRHC

TOTAL
Elaboracin propia

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

1.3.

VALORACIN DE INDICADORES
El valor relativo de cada criterio se determin de
acuerdo a un puntaje para luego definir la ponderacin
que se les dara. Los valores utilizados fueron del rango
de 0 a 3. De donde:

0 indicadores que no cumplen con los parmetros


establecidos en la cuenca.
1 indicadores que cumplen con los parmetros
parcialmente.
2 indicadores que cumplen con los parmetros en
mayor medida que el anterior, pero no totalmente.
3 indicadores que cumplen con los parmetros totalmente.
Para definir los indicadores que cumplen con los
parmetros estableci dos en la cuenca se estableci
una lgica de valoracin de indicadores.

Playa Zorritos - Piura.

1.3.1. COMPONENTE AMBIENTAL


A. PARMETROS QUE SUPERAN EL ECA DE
ACUERDO A LA CATEGORA DEL CUERPO
RECEPTOR
Este criterio consider la presencia o ausencia de
parmetros que se superan en el ECA 2008 a nivel
de cuenca. El rango de valores se detalla en la
tabla 9.
B. BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS EN
CAUCES, RIBERAS, FAJA COSTERA, FAJA
MARGINAL
Este criterio consider la presencia o ausencia
de botaderos de residuos slidos en la cuenca
procedentes de las actividades de vigilancia
(identificacin de fuentes contaminacin)
realizados por la DGCRH. El rango de valores se
detalla en la tabla 10.
C. PASIVOS AMBIENTALES QUE AFECTEN AL
RECURSO HDRICO.
Este criterio consider la presencia o ausencia de
pasivos ambientales mineros e hidrocarburferos
a nivel de cuenca. El rango de valores se detalla
en la tabla 11.

Tabla 9: Valoracin del criterio.


PRESENCIA

VALOR

S/D

Fsico qumico o metales

microbiolgico

1 metaloide

Tabla 10: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

323

Tabla 11: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

S/D

1.00

10

10.0

20

21.0

mas

43

44 44

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

D.
VOLUMEN DE LAS AUTORIZACIONES DE
VERTIMIENTO (HM3)
Este criterio consider el volumen en hm3 de las
autorizaciones de vertimientos vigentes al 2015 a
nivel de cuenca. El rango de valores se detalla en
la tabla 12.

E. MONITOREOS DE LA CALIDAD DE LOS


RECURSOS HDRICOS
Este criterio consider el nmero de monitoreo
participativo de la calidad del agua a nivel
de cuenca realizado dentro de las acciones
de vigilancia de la DGCRH y el registro de
reportes de monitoreos de los administrados.
El rango de valores se detalla en la tabla 13.

F. LAGOS, LAGUNAS Y COCHAS


Este criterio consider el nmero de lagos,
lagunas y cochas presentes por cuencas sobre la
base de la informacin trabajada entre la ANA y
el MINAM. Ver tabla 14.

G. BOFEDALES
Este criterio consider el nmero de bofedales
por cuencas sobre la base de la informacin
trabajada entre la ANA y el MINAM. El rango de
valores se detalla en la tabla 15.

Tabla 12: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

20.01

a ms

5.01

20.00

0.01

5.00

0.00

0.00

Tabla 13: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

a ms

Tabla 14: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

20

21

100

101

a ms

Tabla 15: Valoracin del criterio.


RANGOS
Inferior

Superior

VALOR

Ninguno

0.00%

0.50%

0.51%

1.00%

1.01%

5.00%

1.3.2 COMPONENTE HIDROLGICO


A. ESTRS HDRICO O NDICE DE ESCASEZ
Este criterio, considera la informacin de oferta
y demanda consignada en el Plan Nacional de
Recursos Hdricos, cuyo rango de valores que se
detalla en la tabla 16.

Tabla 16: Valoracin del criterio.


RANGOS
Inferior

Superior

VALOR

0.00

0.50

0.51

0.75

0.76

1.00

1.01

a ms

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Tabla 17: Valoracin del criterio.

B. PUNTOS CRTICOS
Este criterio tom como referencia el nmero
de puntos crticos identificados en la cuenca. El
rango de valores se detalla en la tabla 17.

RANGOS
Inferior

Superior

Sin dato S/D

VALOR
0

15

16

30

31

60

Combinacin de Malla Dinmica con muros transversales de roca.

C. ESTUDIOS DE EVALUACIN DE LOS RECURSOS


HDRICOS ACTUALIZADOS Y APROBADOS
Este criterio consider el nmero de estudios
elaborados por la ANA a nivel de cuenca. El
rango de valores se detalla en la tabla 18.

D. DENSIDAD DE ESTACIONES PLUVIOMTRICAS


Este criterio consider el nmero de estaciones
pluviomtricas presentes a nivel de cuenca
sobre la base de la informacin entre la ANA y el
SENAMHI. Ver tabla 19.

Tabla 18: Valoracin del criterio.


PRESENCIA

VALOR

Con ms de 2 tipos de estudios

Con 2 tipos de estudios

Con un solo tipo de estudios

Sin estudios

Tabla 19: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

100.1%

a ms

50.1%

100%

25.1%

50%

25%

45

46 46

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Tabla 20: Valoracin del criterio.

E. DENSIDAD DE ESTACIONES HIDROMTRICAS

RANGOS

Este criterio consider el nmero de estaciones


hidromtricas presentes a nivel de cuenca sobre la
base de la informacin de la ANA y el SENAMHI.
El rango de valores se detalla en la tabla 20.

VALOR

Inferior

Superior

100.1%

a ms

50.1%

100%

25.1%

50%

25%

Tabla 21: Valoracin del criterio.

F. NDICE DE EXPLOTACIN DE ACUFEROS

RANGOS

Este criterio correlacion el volumen de agua


subterrnea y la reserva explotable. Cuando este
es igual o mayor a la unidad significa que extrae
mayor cantidad de agua subterrnea que la
cantidad de agua que recargan los acuferos. Ver
la tabla 21.

Inferior

Superior

VALOR

Sin dato S/D

0.75

0.76

1.00

1.01

a ms

Explotacin de agua subterrnea.

1.3.3. COMPONENTE ECONMICO


A. POTENCIAL HIDROENERGTICO
Este criterio consider el potencial para generar
energa de cada cuenca, ver tabla 22.

Tabla 22: Valoracin del criterio.


RANGOS

VALOR

Inferior

Superior

30

30.10

1000

1000.1

2000

2000.1

a ms

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Central hidroelctrica Quitaracsa.

Tabla 23: Valoracin del criterio.

B. NDICE DE EFICIENCIA EN LA RECAUDACIN


Este criterio consider el ndice de eficiencia entre
la recaudacin de la retribucin econmica por
el vertimiento de agua residual tratada y el nmero
de autorizaciones vigentes al 2015 registradas por
cuenca. El rango de valores se detalla en la tabla 23.

RANGOS
Inferior

Superior

VALOR

300.01

a ms

1.01

300.00

0.01

1.00

1.3.4. COMPONENTE SOCIAL


A. CONFLICTOS HDRICOS MANIFIESTOS
Para el presente criterio se consider el nmero
de conflictos relacionados con los recursos
hdricos y se elabor un rango de valores que se
detallan a continuacin en la tabla 24.

B. DENSIDAD POBLACIONAL
Este criterio consider la presencia de poblacin
por km2 de superficie de la cuenca consignada en
el Plan Nacional de Recursos Hdricos. El rango
de valores se detalla en la tabla 25.


Tabla 24: Valoracin del criterio.
RANGOS
Inferior

Superior

VALOR

a ms

Tabla 25: Valoracin del criterio.


RANGOS
Inferior

Superior

VALOR
0

1.10

50

50.01

100

100.01

a ms

47

48 48

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Tabla 26: Valoracin del criterio.

C. NDICE DE POBREZA

RANGOS

Este criterio consider la pobreza a nivel de


cuenca consignada en el Plan Nacional de
Recursos Hdricos. El rango de valores se detalla
en la tabla 26.

Superior

39.00

VALOR
0

39.01

53.8

53.90

75

75.10

a ms

Tabla 27: Valoracin del criterio.

D. ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL AGUA

RANGOS

Este criterio consider el nmero de


organizaciones de usuarios del agua registrados
a nivel de cuenca. El rango de valores se detalla
en la tabla 27.

E. ESTADO DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS


HDRICOS DE CUENCA

VALOR

Inferior

Superior

S/D

1.00

10

11

50

51

a ms

Tabla 28: Valoracin del criterio.

Este criterio consider la situacin de la


conformacin y funcionamiento de los Consejos
de Recursos Hdricos de Cuenca, reportados por
la DCPRH. El rango de valores se detalla en la
tabla 28.

1.4.

Inferior

ESTADO DEL CRHC

VALOR

Pertenecen a CRHC constituidos

Pertenecen a CRHC por constituirse 2015-2019

Pertenecen a CRHC por constituirse 2017-2021

Pertenecen a CRHC constituirse posterior 2021

LGICA DE VALORACIN DE LOS CRITERIOS


1.4.1. COMPONENTE AMBIENTAL
Para los indicadores como los parmetros que
superan el ECA, presencia de botaderos de
residuos slidos, de lagos, lagunas y cochas,
bofedales y pasivos ambientales, se estableci
una relacin directa, es decir que las cuencas con
valores altos obtendrn la valoracin ms alta,
por considerarse que existe una vulnerabilidad
y/o afectacin a los recursos hdricos.
Para los indicadores de volumen de las
autorizaciones de vertimiento (hm), y
monitoreos de la calidad de los recursos hdricos
se estableci una relacin inversa, es decir que
las cuencas con valores altos obtendrn la
valoracin ms baja, siendo la interpretacin de
estos ndices que en las cuencas en donde los
vertimientos estn adecuadamente registrados
y monitoreados de forma participativa
contribuyen positivamente en la gestin de los
recursos hdricos.

1.4.2. COMPONENTE HIDROLGICO


Establecidos los seis (6) indicadores y sus
valoraciones, se procedi a establecer las
relaciones.
Para los indicadores de ndices de escasez,
explotacin y puntos crticos se estableci una
relacin directa, es decir que las cuencas con
valores altos obtendrn la valoracin ms alta,
siendo la interpretacin de estos ndices que en
aquellas cuencas con una mayor presin sobre el
recurso hdrico superficial y subterrneo, y con
una mayor vulnerabilidad a eventos extremos se
consideran de prioridad alta.
Para los indicadores de estudios de evaluacin de
los recursos hdricos actualizados y aprobados,
ndice de densidad de estaciones pluviomtricas
e hidromtricas se estableci una relacin
inversa, es decir que las cuencas con valores
altos obtendrn la valoracin ms baja, que en

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

las cuencas donde no se realizaron estudios de


evaluacin de recursos hdricos y con carencia y/o
ausencia de estaciones hidrometeorolgicas se
consideran con prioridad alta.

Para el indicador de eficiencia de recaudacin


de la retribucin econmica por vertimientos se
estableci una relacin inversa, es decir que las
cuencas con valores altos obtendrn la valoracin
ms baja, siendo la interpretacin de este ndice
que en las cuencas donde no se percibe una
retribucin econmica debern tener una mayor
prioridad, toda vez que existan descargas no
autorizadas que ponen en riesgo la calidad de los
recursos hdricos.
1.4.4. COMPONENTE SOCIAL
Para los indicadores de nmero de conflictos
sobre el agua, ndice de pobreza, densidad
poblacional y organizaciones de usuarios por
cuenca se estableci una relacin directa, es
decir que las cuencas con valores altos obtendrn
la valoracin ms alta, siendo la interpretacin
de estos ndices que en las cuencas donde se
cuenta con una mayor densidad de poblacin,
organizaciones de usuarios y existan conflictos
relacionados a los recursos hdricos debern
tener una mayor prioridad de atencin.
Para el indicadores estado de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca se estableci una
relacin inversa, es decir que las cuencas con
valores altos obtendrn la valoracin ms baja,
siendo la interpretacin de este ndice que en
las cuencas donde se implement el Consejo de
Recursos Hdricos cuenten con las herramientas
para implementar medidas para la gestin
integrada de sus recursos hdricos.

OBTENCIN DE PUNTAJE POR CUENCA


Establecidos las valoraciones de ponderacin y las
relaciones de valoracin de los indicadores se procede
a estimar el orden de prioridad de cada cuenca con la
siguiente expresin. Ver tabla 29.

1.4.3. COMPONENTE ECONMICO


Para el indicador del potencial hidroenergtico
(usos en general) se tom como referencia el
estudio Atlas del Potencial Hidroenergtico del
Per, donde el potencial hidroenergtico del pas
se estim en aproximadamente 98460 MW, de
los cuales 69445 MW son aprovechables; el valor
restante se concentra en las reas protegidas y
con concesiones elctricas vigentes. Tomando en
cuenta esto, se estableci una relacin directa, es
decir que las cuencas con valores altos obtendrn
la valoracin ms alta, siendo la interpretacin
de este ndice que en aquellas donde an no
se aprovecha su potencial hidroenergtico
se consideran con prioridad alta por existir
recursos que podran significar una contribucin
econmicamente importante y sostenible.

1.5.

PI = VI x PO
Dnde:
Vi= Valor del indicador segn su clasificacin, vara
entre valores enteros de 0 a 3.
Po= Puntaje obtenido segn la lgica de valoracin del
indicador.
Pi= Puntaje del indicador
Tabla 29: Estimacin del puntaje para el indicador ndice de
Escasez.

Unidad Hidrogrfica

Valor del
Indicador

Puntaje Puntaje del


Obtenido Indicador

Cuenca Caplina

0.08

3 x 0.08 =
0.24

Cuenca Pisco

0.08

2 x 0.08 =
0.16

Cuenca Acar

0.08

1 x 0.08 =
0.08

1.6. ESTIMACIN DEL ORDEN DE PRIORIDAD POR


CUENCA
Se elabor una matriz de priorizacin con los criterios,
pesos y la lgica de valoraciones establecidas por el
equipo de trabajo, es as que se lograron obtener un
orden de prioridad basado en la suma de los puntajes
acumulados de todos los criterios para cada una de las
cuencas.

OPC= Orden de prioridad por cuenca


Pi= Puntaje del indicador
n= Nmero de criterios de priorizacin

49

50 50

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

II. RESULTADOS
2.1.

A NIVEL NACIONAL
Los puntajes totales obtenidos para las 159 cuencas
varan entre un mximo de 1.69 puntos para la cuenca
de Moche de la Vertiente del Pacfico y un mnimo de
0.69 para la cuenca de Uchusuma de la Vertiente del
Titicaca.
Ordenando las cuencas segn los puntajes obtenidos,
las 15 primeras cuencas estn comprendidas entre
1.69 y 1.47 puntos, perteneciendo siete (7) a la
vertiente del Pacfico, seis (6) a la vertiente del
Atlntico y dos (2) a la vertiente del Titicaca. Ver
grfico N 1.
Grfico 1. Resultados de Priorizacin a nivel
nacional (15 cuencas)

Elaboracin propia

2.2. A NIVEL DE VERTIENTE


2.2.1. PACIFICO
Los puntajes totales obtenidos para las
62 cuencas de la Vertiente del Pacfico
varan entre un mximo de 1.69 puntos
para la cuenca de Moche y un mnimo
de 0.75 para la cuenca de Sama; las 62
cuencas se han distribuido en cuatro (4)
rangos de prioridad; ver grfico N 2 y
mapa 1.

RO PATIVILCA

51

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

CUENCA SAMA
CUENCA LLUTA
CUENCA DE LA CONCORDIA
CUENCA CHOCLN
CUENCA CHIRA
CUENCA CHPARRA
CUENCA TOPAR
CUENCA FERNNDEZ
CUENCA TUMBES
CUENCA JEQUETEPEQUE
CUENCA HONDA
CUENCA HONDA

0.99 - 0.01

CUENCA CHILCA
CUENCA BOCAPN
CUENCA PESCADORES - CARAVELI
CUENCA QUEBRADA SECA
CUENCA CHALA
CUENCA ZARUMILLA
CUENCA OMAS

Grfico 2. Resultados de Priorizacin en la Vertiente del Pacfico

CUENCA HOSPICIO
CUENCA ZAA
CUENCA LOCUMBA
CUENCA YAUCA
CUENCA CHILLN
CUENCA ATICO
CUENCA CULEBRAS
CUENCA ACAR
CUENCA LACRAMARCA

Elaboracin propia.

CUENCA PARIAS

1.19 - 1.00

CUENCA ILO - MOQUEGUA


CUENCA CHANCAY - HUARAL
CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CUENCA HUAURA
CUENCA CAMAN
CUENCA CHAMN
CUENCA CAETE
CUENCA MOTUPE
CUENCA PIURA
CUENCA HUARMEY
CUENCA TAMBO
CUENCA MALA
CUENCA CASMA
CUENCA OLMOS
CUENCA PATIVILCA
CUENCA OCOA
CUENCA CAPLINA
CUENCA NEPEA
CUENCA SAN JUAN
CUENCA ICA
CUENCA HUAMANSAA

1.44 - 1.20

CUENCA FORTALEZA
CUENCA SUPE
CUENCA LURN
CUENCA GRANDE

CUENCA SANTA

0.00

0.30

0.60

0.90

1.20

1.50

CUENCA MOCHE

Prioridad Muy Baja

1.70 - 1.45

CUENCA PISCO
CUENCA RMAC

Prioridad Baja

CUENCA CHICAMA

Prioridad Alta

CUENCA CASCAJAL
CUENCA VIR

Prioridad Media

CUENCA QUILCA - VITOR - CHILI

1.80

52 52

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

80

75

70

ECUADOR

59

60

62
61

58
56

57

55

54
53

52
51
50
49

48

BRASIL

47
46
45
44

43
42

41

10

39

38

10

40

37

36

35

33
32

P
A

Niveles de priorizacin

29

Priorizacin 2 (1,20 - 1,44)

I C

Priorizacin 3 (1,00 - 1,19)


Priorizacin 4 (0,01 - 0,99)

28
27

Priorizacin 1 (1,45 - 1,70)

31
30

Intercuenca

34

26
25

24
23

1314
13152
13154
13156
13158
1316
13172
13178
1318
132
134
136
13712
13714
137152
137154
137156
137158
13716
13718
1372
1374
13752
137532
137534
13754
1375512
137552
1375532
1375534
137554

Cuenca Lluta
Cuenca De la Concordia
Cuenca Hospicio
Cuenca Caplina
Cuenca Sama
Cuenca Locumba
Cuenca Ilo - Moquegua
Cuenca Honda
Cuenca Tambo
Cuenca Quilca - Vitor - Chili
Cuenca Caman
Cuenca Ocoa
Cuenca Pescadores - Caraveli
Cuenca Atico
Cuenca Chocln
Cuenca Chparra
Cuenca Chala
Cuenca Honda
Cuenca Yauca
Cuenca Acar
Cuenca Grande
Cuenca Ica
Cuenca Pisco
Cuenca San Juan
Cuenca Topar
Cuenca Caete
Cuenca Omas
Cuenca Mala
Cuenca Chilca
Cuenca Lurn
Cuenca Rmac
80

ORDEN CDIGO

32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62

137556
137558
13756
137572
13758
137592
137594
1375952
137596
137598
1375992
1376
137712
137714
137716
13772
13774
137752
137754
13776
137772
137774
13778
1378
138
1392
13932
13934
13936
1394
13952

UNIDAD HIDROGRFICA

Cuenca Chilln
Cuenca Chancay - Huaral
Cuenca Huaura
Cuenca Supe
Cuenca Pativilca
Cuenca Fortaleza
Cuenca Huarmey
Cuenca Culebras
Cuenca Casma
Cuenca Nepea
Cuenca Lacramarca
Cuenca Santa
Cuenca Huamansaa
Cuenca Vir
Cuenca Moche
Cuenca Chicama
Cuenca Jequetepeque
Cuenca Chamn
Cuenca Zaa
Cuenca Chancay-Lambayeque
Cuenca Motupe
Cuenca Olmos
Cuenca Cascajal
Cuenca Piura
Cuenca Chira
Cuenca Parias
Cuenca Fernndez
Cuenca Quebrada Seca
Cuenca Bocapn
Cuenca Tumbes
Cuenca Zarumilla

999

22
21
20
12

19
18 17

15

15
20

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

UNIDAD HIDROGRFICA

16
14

13

11
LAGO
TITICACA

15
10
9

7
6

4 1
3
2

CHILE

20

REGIN HIDROGRFICA PACFICO

ORDEN CDIGO

75

MAPA 1: VERTIENTE DEL PACFICO

70

53

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

puntaje obtenido del promedio de las ocho (8)


cuencas que obtuvieron la mayor puntuacin,
siendo las barras los puntajes obtenidos por
las cuencas Moche y Quilca-Vitor-Chili, que
representan los puntajes mximos y mnimos
alcanzados dentro de este grupo, siendo notable
que solo los componentes hidrolgico y social
registro valores cercanos al promedio y mximos
obtenidos.

EL PRIMER RANGO, considerado de alta


prioridad, est conformado por ocho (8) cuencas,
que son: Moche, Santa, Rmac, Pisco, Chicama,
Viru, Cascajal y Quilca-Vitor-Chili, comprendido
entre 1.70 y 1.45 puntos.
En el grfico 3 se puede observar en lnea morado
la valoracin mxima que puede ser obtenida
por componente en una cuenca, en lnea roja el

Grfico 3. Puntaje obtenido por componente y para las seis (06) cuencas - Vertiente del Pacfico
0.70

VALORACIN

0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico
Moche

Ambiental
Social
COMPONENTE
Quilca - Vitor - Chili

Promedio

Econmico
Puntaje max.

Elaboracin propia

de las 22 cuencas por componente; y las


barras representan los puntajes de las cuencas
Grande, Lurn, Supe y Huaura que presentan los
valores mximos y mnimos alcanzados en este
grupo; donde se evidencia que en todos los
componentes los valores se encuentran dentro
de los promedios y debajo de los puntajes
mximos obtenidos.

EL SEGUNDO RANGO o de prioridad media,


est conformado por 22 cuencas, comprendido
entre 1.44 (Supe) y 1.25 (Huaura) puntos.
Se observa en el grfico 4 que la lnea morada
representa la valoracin mxima que puede ser
obtenida por componente en una cuenca, en
lnea roja el puntaje obtenido del promedio

Grfico 4: Puntaje obtenido por componente y para las 22 cuencas - Vertiente del Pacfico

0.80
0.70

VALORACIN

54 54

0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico
Grande

Huaura

Ambiental
Social
COMPONENTE
Lurn

Supe

Promedio

Econmico
Puntaje max.

Elaboracin propia

EL TERCER RANGO, considerado de prioridad


baja, est conformado por 17 cuencas,

comprendido entre 1.19 (Moquegua) y 1.00


(Honda) puntos.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

El grafico 5, presenta la lnea morada representa


la valoracin mxima que puede ser obtenida por
componente en una cuenca, la lnea roja el puntaje
obtenido del promedio de las 17 cuencas por
componente; siendo las barras los puntajes de las

cuencas Chancay-Huaral y Honda que representan


los valores mximos y mnimos alcanzados en
este grupo; donde se evidencia que en todos los
componentes los valores se encuentran cercanos al
promedio y por debajo de los mximos obtenidos.

Grfico 5. Puntaje obtenido por componente y para las 17 cuencas - Vertiente del Pacfico
0.70

VALORACIN

0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico

Ambiental
Social
COMPONENTE

Chancay - Huaral

Honda

Promedio

Econmico
Puntaje max.

Elaboracin propia

roja el puntaje obtenido del promedio de las 17


cuencas por componente; y las barras representan
los puntajes de las cuencas Chancay-Huaral y
Honda que representan los valores mximos y
mnimos alcanzados en este grupo; donde se
evidencia que en todos los componentes los
valores se encuentran cercanos al promedio y por
debajo de los mximos obtenidos.

EL CUARTO RANGO, considerado de muy baja


prioridad, est conformado por 15 cuencas,
comprendido entre 0.99 (Quebrada seca) y 0.75
puntos (Sama).
En el grfico 6 se observa la lnea morada
representa la valoracin mxima que puede ser
obtenida por componente en una cuenca, en lnea

Grfico 6. Puntaje obtenido por componente y para las 15 cuencas - Vertiente del Pacfico
0.50

VALORACIN

0.40

0.30

0.20

0.10

0.00

Hidrolgico

Ambiental
Social
COMPONENTE

Quebrada Seca

Sama

Promedio

Econmico

Puntaje max.

Elaboracin propia

2.2.2. ATLNTICO.
Los puntajes totales obtenidos para las 84
cuencas de la Vertiente del Atlntico varan entre
un mximo de 1.64 puntos para la cuenca de Alto

Apurmac y un mnimo de 0.70 para la Intercuenca


49911.
Las 84 cuencas se han distribuido en cuatro
rangos de prioridad, ver grfico 7 y mapa 2.

55

0.00

0.25

0.50

0.75

1.00

1.25

1.50

1.75

1.30 - 1.05

Prioridad Muy Baja

Prioridad Baja

Prioridad Media

Prioridad Alta

1.70 - 1.31

1.04 - 0.95

Elaboracin propia.

0.94 - 0.01

Grfico 7. Resultados de Priorizacin en la Vertiente del Atlntico

56 56
Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

75

70
0

80

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)
Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)
79

76

ECUADOR
90
83

102

108

82
84

110
85

112
105
107

113

114

106

89

91

103 101

86
87
77

122

109
111

88

78

80
81

104
92

115
117

93

118

95

116

124

94
119

123

98
96
99
125

120

BRASIL

126
97

128

130

127
121

129

100

10

74

73

72
134

137

141

142

15

49873
49874
49875
49876
49877
49878
49879
4988
49891
49892
49893
49894
49895
49896
49897
49898
49899
49911
49912
49913
49914
49915
49916
49917
49918
49919
4992
4993
4994
49951
49952
49953
49954
49955
49956
49957
49958
49959
4996
4997
4998
4999

70
68

UNIDAD HIDROGRFICA

Intercuenca 49873
Cuenca Potro
Intercuenca 49875
Cuenca Morona
Intercuenca 49877
Cuenca Santiago
Intercuenca 49879
Cuenca Cenepa
Intercuenca Alto Maran I
Cuenca Chinchipe
Intercuenca Alto Maran II
Cuenca Utcubamba
Intercuenca Alto Maran III
Cuenca Chamaya
Intercuenca Alto Maran IV
Cuenca Crisnejas
Cuenca Alto Maran V
Intercuenca 49911
Cuenca Tapiche
Intercuenca 49913
Cuenca Cushabatay
Intercuenca 49915
Cuenca Aguayta
Intercuenca 49917
Cuenca Tamaya
Intercuenca 49919
Cuenca Pachitea
Intercuenca Medio Bajo Ucayali
Cuenca Urubamba
Intercuenca 49951
Cuenca Poyeni
Intercuenca 49953
Cuenca Peren
Intercuenca 49955
Cuenca Cutivireni
Intercuenca 49957
Cuenca Anapati
Intercuenca 49959
Cuenca Mantaro
Intercuenca Bajo Apurmac
Cuenca Pampas
Cuenca Alto Apurmac

66
64

65
69
145
146

LAGO
TITICACA

75

MAPA 2: VERTIENTE DEL ATLNTICO

CHILE
70

B O L I V I A

80

105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146

133

144

Cuenca Orthn
Intercuenca Medio bajo Madre de Dios
Cuenca Tambopata
Intercuenca Medio Madre de Dios
Cuenca De Las Piedras
Intercuenca Medio Alto Madre de Dios
Cuenca Inambari
Intercuenca Alto Madre de Dios
Intercuenca Alto Acre
Intercuenca Alto Iaco
Intercuenca 49299
Cuenca Tarau
Intercuenca Alto Yura
Cuenca Putumayo
Cuenca Yavar
Intercuenca 4977
Cuenca Napo
Intercuenca 49791
Cuenca Manit
Intercuenca 49793
Cuenca Nanay
Intercuenca 49795
Cuenca Itaya
Intercuenca 49797
Cuenca Tahuayo
Intercuenca 49799
Intercuenca Bajo Maran
Cuenca Tigre
Intercuenca Medio Bajo Maran
Intercuenca Bajo Huallaga
Cuenca Paranapura
Intercuenca Medio Bajo Huallaga
Cuenca Mayo
Intercuenca Medio Huallaga
Cuenca Biabo
Intercuenca Medio Alto Huallaga
Cuenca Huayabamba
Intercuenca Alto Huallaga
Intercuenca Medio Maran
Cuenca Pastaza
Intercuenca 49871
Cuenca Carhuapanas

139

I C

4662
46643
46644
46645
46646
46647
46648
46649
49269
49289
49299
4964
4969
4974
4976
4977
4978
49791
49792
49793
49794
49795
49798
49797
49796
49799
4981
4982
4983
49841
49842
49843
49844
49845
49846
49847
49848
49849
4985
4986
49871
49872

ORDEN CDIGO

63

67

140

143

63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104

UNIDAD HIDROGRFICA

135

138

P
REGIN HIDROGRFICA PACFICO
ORDEN CDIGO

71

136

15

10

75
132

131

57

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

en lnea roja el puntaje obtenido del promedio


de las nueve (9) cuencas por componente; y las
barras representan los puntajes de las cuencas
Alto Apurmac y Urubamba que presentan los
valores mximos y mnimos alcanzados en este
grupo; donde se muestra que todos los valores se
encuentran cercanos a los promedios y puntajes
mximos.

EL PRIMER RANGO, considerado como de


alta prioridad, est conformado por nueve (9)
cuencas, comprendido entre 1.64 (Alto Apurmac)
y 1.34 (Urubamba).
En el grfico 8 se observa la lnea morada
representa la valoracin mxima que puede
ser obtenida por componente en una cuenca,

Grfico 8. Puntaje obtenido en el primer rango, 12 cuencas - Vertiente del Atlntico V


0.70

VALORACIN

0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico
Alto Apurmac

Ambiental
Social
COMPONENTE
Urubamba

Promedio

Econmico

Puntaje max.

Elaboracin propia.

lnea roja el puntaje obtenido del promedio de


las nueve (9) cuencas por componente; siendo
las barras los puntajes de las cuencas Tambopata
y Pastaza que presentan los valores mximos
y mnimos alcanzados en este grupo; donde se
evidencia que en todos los valores se encuentran
dentro de los promedios y debajo de los puntajes
mximos excepto el componente ambiental.

EL SEGUNDO GRUPO, considerado de prioridad


media, est conformado por 21 cuencas,
comprendido entre 1.26 (Tambopata) y 1.05
(Pastaza).
El grfico 9. presenta una lnea morada que
representa la valoracin mxima que puede ser
obtenida por componente en una cuenca, la

Grfico 9. Puntaje obtenido en el segundo rango, 21 cuencas - Vertiente del Atlntico


0.60
0.50

VALORACIN

58 58

0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico
Tambopata

Ambiental
Social
COMPONENTE
Paranapura

Promedio

Econmico

Puntaje max.

Elaboracin propia

EL TERCER RANGO, considerado de prioridad


baja, est conformado por 25 cuencas,

comprendido entre 1.04 (Carhuapanas) y 0.96


(Tigre).

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Asimismo en el grfico 10 se puede observar la


lnea morada representa la valoracin mxima
que puede ser obtenida por componente en
una cuenca, en lnea roja el puntaje obtenido del
promedio de las 25 cuencas por componente; y

las barras representan las cuencas Carhuapanas y


Tigre que registran los valores mximos y mnimos
alcanzados en este grupo; donde los valores se
encuentran dentro de los promedios y debajo de
los puntajes mximos obtenidos.

Grfico 10. Puntaje obtenido en el tercer rango, 25 cuencas - Vertiente del Atlntico
0.50

VALORACIN

0.40

0.30

0.20

0.10

0.00

Hidrolgico
Intercuenca 4977

Ambiental
Social
COMPONENTE
Intercuenca 49793

Promedio

Econmico
Puntaje max.

Elaboracin propia

cuencas que obtuvieron la mayor puntuacin, y


las barras los puntajes de las cuencas de Nanay
e Intercuenca Ucayali las que componen las
cuencas con los valores mximos y mnimos
alcanzados dentro de este grupo, siendo
evidente que los componente ambiental,
social y econmica registra valores dentro del
promedio pero muy inferiores a los mximos
registrados en este rango.

EL CUARTO RANGO, considerado de muy


baja prioridad, est conformado por 29
cuencas, comprendido entre 0.94 (Nanay) y 0.70
(Intercuenca Ucayali 49911).

El grfico 11 muestra en lnea roja la valoracin


mxima que puede ser obtenida por
componente en una cuenca, en lnea negra
el puntaje obtenido del promedio de las 29

Grfico 11. Puntaje obtenido en el cuarto rango, 21 cuencas - Vertiente del Atlntico

0.50

VALORACIN

0.40

0.30

0.20

0.10

0.00

Hidrolgico
Nanay

Ambiental
Social
COMPONENTE
Intercuenca 49911

Promedio

Econmico
Puntaje max.

Elaboracin propia

2.2.3 TITICACA
Los puntajes totales obtenidos para las 13 cuencas
de la Vertiente del Titicaca varan entre un mximo

de 1.63 puntos para la cuenca Coata y un mnimo de


0.69 para la cuenca de Uchusuma. Las 13 cuencas
se han distribuido en tres rangos de prioridad. Ver
grfico 12 y mapa 3.

59

0.00

0.25

0.50

0.75

1.00

1.25

1.50

1.75

CUENCA
HUANCAN

Prioridad Muy Baja

Prioridad Baja

Prioridad Media

Prioridad Alta

CUENCA
COATA

1.70 - 1.40

CUENCA
ILAVE

CUENCA
SUCHES

CUENCA
AZNGARO

1.39 - 1.10

CUENCA
PUCAR

Elaboracin propia.

CUENCA
ILPA

CUENCA
CALLACCAME

INTERCUENCA
RAMIS

CUENCA
MAURI
CHICO

1.09 - 0.01

Grfico 12. Resultados de Priorizacin en la vertiente del Titicaca.

CUENCA
CAO

CUENCA
MAURI

CUENCA
USHUSUMA

60 60
Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

71

70

69

Priorizacin 1 (1,40 - 1,70)


Priorizacin 2 (1,10 - 1,39)

14

Priorizacin 3 (0,06 - 1,09)

159
153
15

158

156
157

155
154
16

16

LAGO
TITICACA

15

B O L I V I A

Intercuenca

14

Niveles de priorizacin

152

151

17

17

150
147
148
149

REGIN HIDROGRFICA TITICACA

147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159

CDIGO UNIDAD HIDROGRFICA

0144
0146
0148
0152
0156
016
0172
0174
0176
0178
0179
018
019

Cuenca Mauri
Cuenca Cao
Cuenca Ushusuma
Cuenca Mauri Chico
Cuenca Callaccame
Cuenca Ilave
Cuenca Suches
Cuenca Ilpa
Cuenca Coata
Cuenca Huancan
Intercuenca Ramis
Cuenca Pucar
Cuenca Azngaro
71

18

18

ORDEN

70

MAPA 3: VERTIENTE DEL TITICACA

69

61

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

por componente, en lnea roja el puntaje obtenido del


promedio de las tres cuencas por componente; y las
barras los puntajes de las cuencas Coata e Ilave que
presentan los valores mximos y mnimos alcanzados
en este grupo; donde se evidencia que los valores en
todos los componentes estn dentro del promedio y
puntajes mximos.

EL PRIMER RANGO, considerado como de alta


prioridad, est conformado por tres (3) cuencas, que
son: Coata, Huancan, e Ilave, comprendido entre
1.41 y 1.63.
En el grfico 13 se puede observar la lnea morada
representa la valoracin mxima que puede ser obtenida

Grfico 13. Puntaje obtenido en el primer rango, 3 cuencas - vertiente del Titicaca
0.80

VALORACIN

0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico

Ambiental
Social
COMPONENTE
Coata

Ilave

Promedio

Econmico

Puntaje max.

Elaboracin propia

promedio de las seis cuencas que obtuvieron la mayor


puntuacin, y en barras los puntajes de las cuencas
de Suches e Intercuenca Ramis las que componen las
cuencas con los valores mximos y mnimos alcanzados
dentro de este grupo, siendo evidente que los
componente ambiental, social y econmico registra
valores dentro del promedio pero muy inferiores a los
mximos registrados en el grupo.

EL SEGUNDO RANGO, considerado de prioridad


media, est conformado por seis (6) cuencas,
comprendido entre 1.30 (Suches) y 1.24 (Intrecuenca
Ramis).
El grfico 14 muestra en lnea roja la valoracin
mxima que puede ser obtenida por componente en
una cuenca, en lnea negra el puntaje obtenido del

Grfico 14. Puntaje obtenido en el segundo rango, 6 cuencas - vertiente del Titicaca
0.70
0.60

VALORACIN

62 62

0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico
Suches

Ambiental
Social
COMPONENTE
Intercuenca Ramis

Promedio

Elaboracin propia

Econmico
Puntaje max.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

puntuacin, y en barras los puntajes de las cuencas de


Maure Chico y Uchusuma que obtuvieron los valores
mximos y mnimos en este grupo, destaca que solo
ha llegado a alcanzar en promedio el 28% de los valores
mximos posibles por cada componente, ambas cuencas
muestran valores superiores o ligeramente superiores en
el componente ambiental, mientras que el econmico
todas las cuencas del grupo presentan valor de cero (0).

EL TERCER RANGO, considerado de prioridad baja,


est conformado por cuatro (4) cuencas, comprendido
entre 1.04 (Maure Chico) y 0.69 (Uchusuma).
En el siguiente grfico 15, se puede observar en lnea
morada la valoracin mxima que puede ser obtenida
por componente en una cuenca, en lnea roja el puntaje
obtenido del promedio de las cuencas de mayor

Grfico 15. Puntaje obtenido en el tercer rango, 4 cuencas - vertiente del Titicaca
0.60
0.50

VALORACIN

0.40
0.30
0.20
0.10
0.00

Hidrolgico
Maure Chico

Ambiental
Social
COMPONENTE
Ushusuma

Promedio

Elaboracin propia

Rio Suches.

Econmico
Puntaje max.

63

64 64

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.

AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA -AAA


2.3.1. AAA I CAPLINA OCOA
Mediante la Resolucin Jefatural N 254-2010ANA de fecha 19 de abril del 2010, se declara
por concluida su implementacin, iniciando el
ejercicio de sus funciones asignadas de acuerdo
a Ley.
MBITO Y UBICACIN:
La AAA Caplina Ocoa abarca una superficie
de 93,130.00 Km2, que limita por el norte con la
AAA Chaparra -Chincha y Mantaro, por el sur
con Chile, por el este con las AAA Urubamba
Vilcanota y Titicaca, y por el oeste con el
ocano pacfico.
Se encuentra conformado por 18 unidades
hidrogrficas, destacando los ros Caman,
Tambo, con una longitud de 412,57 km y
297,34 km, respectivamente.
DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA
Polticamente comprende siete (7) Gobiernos
Regionales, siendo la Regin Arequipa la
de mayor proporcin de territorio (57%), y
en menores proporciones los otros seis (6)
Gobiernos Regionales (Tacna, Moquegua,
Puno, Cusco, Apurmac, Ayacucho). Se
precisa, que los territorios de los Gobierno
Regionales de Tacna
y Moquegua estn
comprendidos
ntegramente (100%) en
el mbito de esta AAA.

LAGUNA ARICOTA

Adems, cuenta con


siete (7) Administraciones Locales de Agua
como unidades orgnicas:
Chili
Caman Majes
Ocoa Pausa
Colca Siguas Chivay
Tambo Alto Tambo
Moquegua
Caplina Locumba (anteriormente ALA Tacna
y ALA Locumba Sama)

RO CHILI

CAPLINA OCOA

66 66

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

en las cuencas Tambo y Caman destacan un gran


nmero de puntos crticos que representa el alto
riesgo por inundaciones y tambin los estudios
hidrolgicos resuntan insuficientes o inexistentes.

Los puntajes totales para las 18 cuencas de la AAA


I: Caplina - Ocoa varan entre un mximo de
1.46 para la cuenca Quilca-Vitor-Chili y un mnimo
de 0.69 para la cuenca Ushusuma. Ver grfico 16.
Distribuidas en cuatro niveles de priorizacin y se
describen a continuacin.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja, se ubican


cuatro (4) cuencas; en Ilo Moquegua, Hospicio
y Atico, predomina el aspecto hidrolgico donde
el estrs hdrico muestra un mayor valor de
ponderacin. En cambio, en la cuenca Locumba
destaca la alteracin de la calidad de los recursos
hdricos debido a la presencia de parmetros que
superan el Estndar de Calidad de Agua (ECA)
adems de pasivos ambientales y vertimientos no
autorizados.

EN EL PRIMER NIVEL, considerada de alta


prioridad se encuentra la cuenca Quilca Vitor
Chili, predomina el aspecto hidrolgico donde el
estrs hdrico describe la baja disponibilidad del
recurso en la cuenca en trminos de cantidad;
as como la presencia de puntos crticos que
representa el riesgo a eventos extremos como las
inundaciones.
EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,
comprende cuatro (4) cuencas donde el promedio
de pesos ponderados de las cuencas Caplina y
Ocoa otorgan mayor puntaje al componente
ambiental por la presencia de residuos slidos
en los cauces, pasivos ambientales y vertimientos
no autorizados que afectan la calidad del recurso
hdrico.

EN EL CUARTO NIVEL, de muy baja prioridad,


alberga a nueve (9) cuencas, donde los valores
obtenidos son predominantemente hidrolgicos,
observndose la ausencia de estudios de
evaluacin de los recursos hdricos en las cuencas
Pescadores- Caraveli, Choclon, de la Concordia,
y LLuta. Mientras en las cuencas Cao, Honda,
Sama, Mauri y Uchusuma destaca el aspecto
ambiental debido al bajo nmero de monitoreos
de calidad de agua; adems de la presencia de
pasivos y parmetros que superan el ECA los
cuales alteran la calidad de los recursos hdricos.

En lo hidrolgico solo en la cuenca de Caplina


predomina el estrs hdrico debido a que los
recursos hdricos son insuficientes; mientras que

GRFICO 16. Resultados de Priorizacin de cuencas AAA I: Caplina - Ocoa


0.00

0.30

Quilca - Vitor - Chili

0.90

0.61

Cuenca Caplina
0.32

Cuenca Tambo

0.32

Cuenca Caman

0.16

0.57

0.40

Cuenca Atico

0.50

0.20
0.31

0.16

0.51

Cuenca Pescadores - Caraveli

0.36

0.44

Cuenca Cao
Cuenca Honda
0.17

0.12
0.46

0.06

0.50

0.21

Cuenca Chocln

0.42

0.36

0.06

Cuenca De la Concordia

0.42

0.36

0.05

Cuenca Lluta

0.42

0.36

Cuenca Sama
Cuenca Ushusuma

0.27
0.13

Hidrolgico
Ambiental

0.39
0.50

0.11

0.12

0.45

0.42

0.12

0.17

0.41

0.37

0.21

0.12

0.40

0.28
0.32

0.12

0.35

0.39

Cuenca Hospicio

0.29

0.35

0.10

0.29
0.51

Cuenca Locumba

0.10

1.50

0.60
0.50

Cuenca Ilo - Moquegua

1.20

0.46

0.53

Cuenca Ocoa

Cuenca Mauri

0.60

0.09
0.06

Elaboracin propia.

Econmico
Social

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

600000

8400000

700000

800000

67

8500000

8300000

Intercuenca
Priorizacin 1 (1,45 - 1,70)

8500000

Niveles de priorizacin

Priorizacin 3 (1,00 - 1,19)


Priorizacin 4 (0,01 - 0,99)

Cuenca Ocoa

Cuenca
Pescadores
- Caraveli

8400000

Cuenca
Atico

600000

Cuenca
Chocln

900000

Priorizacin 2 (1,20 - 1,44)

8100000

1000000

Cuenca Caman

Cuenca Quilca Vitor - Chili

O
C

700000

A
O

Cuenca Tambo

8200000

A
C

8000000

P
Cuenca Honda

Cuenca
Ilo Moquegua

I C
O

1100000

Cuenca
Locumba

7900000

Cuenca
Caplina

Cuenca
Ushusuma
Cuenca
Lluta

800000

Cuenca
Hospicio
Cuenca De
la Concordia

900000

7900000

CH

1000000

IL

MAPA DE LA AAA CAPLINA OCOA

1100000

8100000

Cuenca Mauri

Cuenca Sama

Cuenca
Cao

L
TIT A
IC

68 68

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.2. AAA II: CHPARRA - CHINCHA


Mediante la Resolucin Jefatural N 196-2011ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 01 de mayo del 2011, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.
MBITO Y UBICACIN:
La AAA Chparra Chincha ocupa una extensin
de 48,478.89 Km2; limita por el norte con las AAA
Caete fortaleza, Mantaro, Pampas Apurimac,
por el sur con la AAA Caplina Ocoa, por
el este con las AAA Urubamba Vilcanota y
Titicaca, y por el oeste con el ocano pacfico.
Conformado por nueve (9) unidades
hidrogrficas; se han identificado un total
de 21 ros y 27 lagunas, siendo los ros ms
importantes: San Juan (134.87 km), Pisco
(185.96 km), Ica (231.30 km), Rio Grande
(183.84 km), Chaparra (92.31 km) y Acari
(259.99 km).
DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA
Polticamente
comprende
cinco
(5)
Gobiernos Regionales, siendo la Regin
Ica la de mayor proporcin (43%), y en
proporciones menores Arequipa, Ayacucho,
Huancavelica y Lima. Se precisa, que el
territorio del Gobierno Regional de Ica se
encuentra comprendido en su integridad
(100%) en el mbito de
esta AAA.

LAGUNA ANGASCOCHA

Cuenta con seis (6) unidades orgnicas Administraciones Locales de


Agua (ALA) como.
San Juan
Pisco
Rio Seco
Ica
Grande y
Chparra Acar

LAGUNA ORCOCOCHA

69

CHPARRA - CHINCHA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

70 70

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Mientras en la cuenca San Juan predomina el


aspecto ambiental, debido principalmente a la
presencia de pasivos ambientales que afectan la
calidad de los recursos hdricos.

Los puntajes totales para las nueve (9) cuencas


de la AAA II: Chaparra - Chincha varan entre
un mximo de 1.52 para la cuenca de Pisco y un
mnimo de 0.87 para la cuenca de Chaparra. Ver
grfico 17.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja, tambin


con cuatro (4) cuencas. En Acar, Yauca y Honda
predominan aspectos ambientales como la
presencia de vertimientos no autorizados y pasivos
ambientales que afectan la calidad de los recursos
hdricos. En cambio, en la cuenca Chala predomina
el aspecto hidrolgico donde el nmero de
estudios hidrolgicos y la red de estaciones
hidrometeorolgicas resulta insuficiente para una
gestin adecuada del recurso.

Las cuales estn distribuidas en cuatro niveles de


priorizacin, que se describen a continuacin:
EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad,
est la cuenca de Pisco, donde el aspecto
ambiental cuenta con el mayor peso ponderado
destacando la presencia de pasivos, vertimientos
no autorizados que alteran la calidad del recurso
hdrico, as como la existencia de parmetros que
superan el ECA en el cuerpo receptor.

EN EL CUARTO NIVEL, de prioridad muy


baja, comprende la cuenca Chaparra, destaca
ligeramente el componente ambiental debido
al reducido nmero de autorizaciones de
vertimiento y de evaluaciones de calidad del
agua; en el componente hidrolgico tanto los
estudios y el nmero de estaciones pluviomtricas
e hidrometeorolgicas resultan insuficientes.

EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,


se ubican tres (3) cuencas. Siendo las cuencas
Ica y Grande las que muestran predominancia en
el componente hidrolgico, se destaca el estrs
hdrico presente en ambas cuencas adems de
varios puntos crticos identificados, que representa
un riesgo elevado por posibles inundaciones.

Grfico 17. Resultados de Priorizacin de cuencas AAA II: Chaparra - Chincha


0.00

0.30

Cuenca Pisco

Cuenca Ica

0.63

Cuenca San Juan


0.33

Cuenca Chparra

0.18

0.38

Cuenca Chala
Cuenca Honda

0.04

0.50

0.36

0.37

0.31

0.16

0.12

0.46

0.35

0.13

0.26

0.36

0.42

0.32

0.18

0.10

0.43

0.31

0.16

0.46

0.47

1.50

0.16

0.33

0.45

0.27

1.20

0.57

0.63

Cuenca Yauca

0.90

0.48

Cuenca Grande

Cuenca Acar

0.60

0.16

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

Elaboracin propia.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

400000

500000

600000

Niveles de priorizacin
Intercuenca

8600000

Priorizacin 2 (1,20 - 1,44)


Priorizacin 3 (1,00 - 1,19)

8600000

Priorizacin 1 (1,45 - 1,70)

Priorizacin 4 (0,01 - 0,99)

Cuenca
San Juan

8500000

8500000

Cuenca Pisco

8400000

8400000

Cuenca Ica

Cuenca Grande

Cuenca Acar

Cuenca Yauca
O
C
N
O
P

Cuenca
Chparra

8300000

8300000

Cuenca
Chala

A
C

Cuenca
Honda

F
I
C

8200000

8200000

400000

500000

MAPA DE LA AAA CHAPARRA CHINCHA

600000

71

72 72

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.3. AAA III: CAETE - FORTALEZA


Mediante la Resolucin Jefatural N 196-2011ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 07 de febrero del 2013, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.
MBITO Y UBICACIN:
La AAA Caete Fortaleza, abarca una superficie
de 39 937 km2; limita por el norte con la AAA
Huarmey Chicama, por el sur con la AAA
Chaparra Chincha, por el este con las AAA
Mantaro, Huallaga y Maran, y por el oeste
con el ocano pacfico.
En su mbito cuenta con 13 cuencas
hidrogrficas; sobre los ros y cuerpos de agua
se identifican 35 ros y 53 lagunas, siendo los
cuatro (4) ros los ms importantes: Caete
(230,39 km), Pativilca (178,44 km), Chancay
(116,36 km) y Rmac (144,78 km).
DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA
Esta AAA est ocupa mbitos de cuatro
(4) Gobiernos Regionales, siendo la de
Lima la que ocupa la mayor proporcin de
territorio (87%), y en proporciones menores
se encuentran los otros tres (3) Gobiernos
Regionales (Callao, Ancash y Junn). Es
pertinente sealar, que los territorios
de los Gobiernos Regionales de Lima
(98,6%) y del Callao
(100%) se encuentran
comprendidos en su
integridad en el mbito
de esta AAA.

RO CAETE

La conforman cinco
(5)
Administraciones
Locales de Agua (ALAs),
Mala
Omas- Caete
Chilln- Rmac- Lurn
Chancay Huaral
Huaura y
Barranca.

RO RMAC

73

CAETE - FORTALEZA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

74 74

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

y Huaura, muestran una mayor relevancia en el


componente ambiental destaca la presencia de
residuos, pasivos ambientales excepto Malaparmetros que superan el ECA agua excepto
Huarua y Pativilca- y vertimientos no autorizados
que afectan la calidad del agua. Adems de
la presencia de lagunas, cochas y bofedales
excepto Pativilca-.

Los puntajes totales para las 13 cuencas de la AAA


III: Caete - Fortaleza varan entre un mximo de
1.53 para la cuenca del Rmac y un mnimo de
0.90 para la cuenca de Topar. Ver grfico 18.
Distribuidas en cuatro niveles de priorizacin que
se describen a continuacin:
EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad, se ubica
la cuenca del Rmac, donde el aspecto hidrolgico
destaca debido un elevado estrs hdrico e
ndice de explotacin de los acuferos; as como
la presencia de puntos crticos ante el riesgo a
inundaciones. En cuanto al aspecto ambiental
registra la presencia de valores que superan el
ECA agua, pasivos ambientales y residuos slidos
en cauces, riberas y fajas, los cuales contribuyen a
alterar la calidad de los recursos hdricos; adems
de la presencia de zonas de conservacin en la
parte alta de la cuenca como lagunas y bofedales.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja, cuenta


con tres (3) cuencas. Donde las cuencas Chancay
Huaral y Chilln muestran una ponderacin alta
promedio en el componente ambiental, destaca
la presencia parmetros que superan el ECA agua
solo Chilln-, de residuos, pasivos ambientales
y vertimientos no autorizados. Por su parte en la
cuenca Omas resaltan los problemas hidrolgicos
como, por ejemplo, la sobreexplotacin de
acuferos y el nmero insuficiente de estaciones
pluviomtricas e hidromtricas.

EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,


se encuentran siete (7) cuencas. Las cuencas
Supe y Fortaleza presentan valores elevados
en el componente hidrolgico por la escasez
del recurso hdrico, una red de estaciones
pluviomtricas e hidrometeorolgicas insuficiente
adems de puntos crticos por inundaciones.
Mientras las cuencas Lurn, Pativilca, Mala, Caete

EN EL CUARTO NIVEL, de prioridad muy baja,


comprende las cuencas Chilca y Topar , donde
en el aspecto hidrolgico predomina el nmero
insuficiente de estudios hidrolgicos, estaciones
pluviomtricas e hidrometeorolgicas, para
una gestin adecuada de los recursos hdricos
presentes en la cuenca.

Grfico 18. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA III: Caete Fortaleza.
0.00

0.20

Cuenca Rmac

0.40

Cuenca Mala
Cuenca Caete
Cuenca Huaura
Cuenca Chancay - Huaral
Cuenca Chilln

0.16

0.54

0.29

Cuenca Chilca

0.49

0.00

0.41
0.24
0.30

Elaboracin propia.

0.06
0.12

0.20

0.28

0.10

0.44
0.48

0.23
0.29

0.16

0.42

0.33

0.26

0.16

0.56

0.30

0.24

0.32
0.04

0.65

0.34

0.36

0.10

0.16

0.57

0.24
0.34

0.10
0.43

0.26

0.28

0.10

0.43

0.66

1.40

0.16

0.65

0.27

1.20

0.54

0.35

Cuenca Omas

Cuenca Topar

1.00

0.67

Cuenca Fortaleza
Cuenca Pativilca

0.80

0.55

Cuenca Supe
Cuenca Lurn

0.60

0.16
0.12

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

200000

300000

400000

Niveles de priorizacin
Intercuenca

Priorizacin 2 (1,20 - 1,44)

8900000

8900000

Priorizacin 1 (1,45 - 1,70)

Priorizacin 3 (1,00 - 1,19)


Priorizacin 4 (0,01 - 0,99)

Cuenca
Fortaleza
Cuenca
Pativilca

8800000

8800000

Cuenca Supe
Cuenca Huaura

Cuenca
Chancay Huaral

8700000

8700000

Cuenca
Chilln
Cuenca Rmac

Cuenca Lurn

Cuenca
Mala

A
N
O

Cuenca
Omas

8600000

Cuenca Caete

F
I
C
O

Cuenca Topar

200000

300000

MAPA DE LA AAA CAETE FORTALEZA

400000

8600000

Cuenca Chilca

75

76 76

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.4. AAA IV: HUARMEY - CHICAMA


Mediante la Resolucin Jefatural N 507-2013ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 02 de diciembre del 2013, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La Autoridad Administrativa del Agua IV


Huarmey-Chicama, abarca una superficie total
de 37,110 Km2 con altitudes comprendidas
desde el nivel del mar hasta los 6,768 msnm en
el nevado Huascarn. Limita por el norte con la
AAA Jequetepeque-Zarumilla, por el sur con la
AAA Caete Fortaleza, por el este con la AAA
Maran y por el oeste con el ocano pacfico.
Alberga diez (10) cuencas hidrogrficas
y tiene identificado 32 ros y 70 lagunas,
siendo los ros ms importantes: Santa
(334.58 Km), Moche (109.87 Km) y Chicama
(168.63 Km). Entre las lagunas destacan
Grande, Parn, Nauchabana, Conococha y
Llanganuco. Cuenta con dos proyectos de
gran envergadura, como son Chinecas y
Chavimochic.

DELIMITACINPOLTICOADMINISTRATIVA

Comprende territorios de cuatro (4) Gobiernos Regionales, siendo la Regin Ancash la


que ocupa la mayor proporcin de esta superficie (59%), y en proporciones menores los
otros tres (3) Gobierno
Regionales (La Libertad, Cajamarca y Lima),
la superficie del territorio de Lima es muy pequea (menor de 1%)
en este mbito.

RO LACRAMARCA - BAHA EL FERROL

Cuenta con seis (6) Administraciones Locales


de Agua como unidades orgnicas:

Casma-Huarmey
S a n t a - L a c r a m a r c a Nepea
Moche-Vir-Chao
Chicama
Santiago de Chuco
Huaraz.

RO SANTA

77

HUARMEY - CHICAMA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

78 78

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Los puntajes totales para las diez (10) cuencas


de la AAA IV: Huarmey Chicama varan entre
un mximo de 1.69 para la cuenca de Moche y
un mnimo de 1.11 para la cuenca de Culebras;
distribuidas en tres niveles de priorizacin. Ver
grfico 19.

EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,


alberga cuatro (4) cuencas. En las cuencas
Huamansaa y Nepea, se destaca una
problemtica hidrolgica vinculada al estrs
hdrico, puntos crticos, as como una red de
estaciones pluviomtricas e hidrometeorolgicas
insuficiente. Mientras en las cuencas Casma
y Huarmey predomina el aspecto ambiental
debido a la presencia de pasivos ambientales,
vertimientos no autorizados y residuos slidos en
las riberas y cauces todos ellos alteran la calidad
de los recursos hdricos. Asimismo la presencia de
zonas de conservacin como lagunas y cochas en
las zonas altoandinas.

Las cuales se describen a continuacin:


EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad, se
ubican cuatro (4) cuencas (Moche, Santa,
Chicama y Vir), En lo que respecta al aspecto
hidrolgico, destaca, en primer trmino, el
estrs hdrico excepto en la cuenca del Santa-,
seguido por los puntos crticos y una red de
estaciones hidrometeorolgicas insuficiente.
Por el lado ambiental se destaca la presencia
de residuos, pasivos ambientales que afectan
la calidad de los recursos hdricos adems de la
presencia de lagunas y bofedales como zonas de
conservacin del recurso a excepcin de Vir.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja se


encuentran las cuencas Lacramarca y Culebras
donde predomina el aspecto hidrolgico tal como
la escasez de los recursos hdricos superficiales
y la falta de estaciones pluviomtricas e
hidrometeorolgicas.

Grfico 19. Resultados de Priorizacin en cuencas AAA IV: Huarmey - Chicama


0.00

0.20

0.40

Cuenca Moche

Cuenca Santa

1.00

1.20

0.48

0.48

0.63

0.55

Cuenca Vir

0.57

0.57

Cuenca Huamansaa

0.61

0.47

0.04

0.52

0.20

0.37

0.04

0.56

0.38

0.40

0.26

0.26

0.04

0.36

0.16

1.60

0.16

0.04

0.41

0.73

1.40

0.10

0.77

Cuenca Nepea

Cuenca Huarmey

0.80

0.65

Cuenca Chicama

Cuenca Casma

0.60

0.19

0.25

0.23

0.20

Hidrolgico
Cuenca Lacramarca

0.59

0.21

0.06

0.28

Ambiental
Econmico

Cuenca Culebras

0.57

0.39

Elaboracin propia.

0.15

Social

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Niveles de priorizacin

9200000

200000

9200000

100000

Intercuenca
Priorizacin 1 (1,45 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,20 - 1,44)
Priorizacin 3 (1,00 - 1,19)
Priorizacin 4 (0,01 - 0,99)

Cuenca
Chicama

9100000

9100000

Cuenca Moche

Cuenca Vir
Cuenca
Huamansaa

Cuenca Santa

9000000

9000000

Cuenca
Lacramarca
Cuenca Nepea

O
C

Cuenca
Culebras

A
O

8900000

Cuenca
Huarmey

P
A
C

F
I
C
O
100000

200000

MAPA DE LA AAA HUARMEY CHICAMA

8900000

Cuenca Casma

79

80 80

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.5. AAA V: JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA


Mediante la Resolucin Jefatural N 762-2010ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 01 de enero del 2011, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.
MBITO Y UBICACIN:
La AAA Jequetepeque Zarumilla abarca una
superficie 62,155.67 km2, que limita por el norte
con Ecuador, por el sur con la AAA Huarmey
Chicama, por el este con la AAA Maraon, y
por el oeste con el ocano pacfico.
Se encuentra conformado por 31 unidades
hidrogrficas; registra 35 ros principales, 846
quebradas y 164 lagunas, destacando los
ros Tumbes, Quiroz Piura, Chira, Olmos y
Jequetepeque; que permiten atender un rea
de 396 655.00 hectreas de tierras. Alberga
cuatro (4) de las represas ms importantes
del pas (Poechos, San Lorenzo, Tinajones y
Gallito Ciego).
DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA
Comprende territorios de cinco (5) Gobiernos
Regionales, siendo la Regin Piura la de
mayor proporcin (54% de la AAA), seguidas
de La Libertad. Lambayeque, Cajamarca
y Tumbes. Se precisa que los Gobiernos
Regionales de Lambayeque, Piura y Tumbes
se encuentran casi en
su totalidad (99-100%)

RO TUMBES

Adems, cuenta con


siete (7) Administraciones Locales de Agua

Jequetepeque
Zaa
Chancay-Lambayeque
Motupe-Olmos-La Leche
Alto Piura-Huancabamba
Chira
Medio y Bajo Piura
San Lorenzo y
Tumbes

RO PIURA

81

JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

82 82

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

predomina el aspecto hidrolgico debido a la


escasez de los recursos hdricos superficiales y a una
red de estaciones pluviomtricas e hidromtricas
insuficiente o inexistente. En cambio las cuencas
Zarumilla y Chancay-Lambayeque desatacan en
el aspecto ambiental por el reducido nmero
de vertimientos con autorizacin y la presencia
parmetros que superan el ECA agua y pasivos
ambientales que alteran la calidad de los recursos
hdricos.

Los puntajes totales para las 15 cuencas de la


AAA V: Jequetepeque - Zarumilla varan entre un
mximo de 1.47 para la cuenca de Cascajal y un
mnimo de 0.85 para la cuenca de Chira. Las 15
cuencas estn distribuidas en cuatro niveles de
priorizacin que se detallan a continuacin. Ver
grfico 20.
EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad, se
encuentra la cuenca Cascajal, donde predominan
los problemas hidrolgicos vinculados al estrs
hdrico, explotacin de acuferos y una red de
estaciones hidrometeorolgicas insuficiente para
una gestin adecuada del recurso agua.

EN EL CUARTO NIVEL, de prioridad muy baja,


cuenta con seis (6) cuencas. Siendo las cuencas
Quebrada Seca, Bocapn y Fernandez las que
muestran predominancia en el aspecto hidrolgico
por la inexistencia de estudios y una red de
estaciones pluviometras e hidromtricas, que
contribuyan al entendimiento de la naturaleza de
estas cuencas. Mientras en lo ambiental destacan
las cuencas Chira, Tumbes y Jequetepeque,
debido a la presencia de parmetros que superan
el ECA-agua, residuos en las riberas y cauces,
y pasivos ambientales (solo en Jequetepeque)
factores que alteran la calidad de los recursos
hdricos.

EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,


alberga cuatro (4) cuencas (Olmos, Piura, Motupe y
Chamn), en las cuales muestran una ponderacin
alta promedio en el aspecto hidrolgico se
destaca el estrs hdrico y la vulnerabilidad al
impacto de eventos extremos por la presencia de
puntos crticos.
EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja, con
cuatro (4) cuencas. En las cuencas Parias y Zaa,

Grfico 20. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA V: Jequetepeque - Zarumilla

0.00

0.20

Cuenca Cascajal

0.40

0.23
0.37

Cuenca Chancay-Lambayeque

0.28

0.32

Cuenca Zaa

0.36

0.40

Cuenca Bocapn

0.28

0.16

0.28

0.18
0.36

0.15

0.10

0.12
0.32

Elaboracin propia.

0.06
0.12

0.26

0.45
0.42

0.19

0.18
0.36

0.39

Cuenca Fernndez

0.04

0.33

0.48
0.12

0.06

0.32
0.37

0.42

0.22
0.17

0.46

0.44

Cuenca Quebrada Seca

0.04

0.16

0.63

Cuenca Zarumilla

0.22
0.32

0.36
0.39

Cuenca Parias

0.06

0.33

0.71

1.40
0.19

0.10

0.67

Cuenca Chamn

1.20

0.59

0.47

Cuenca Motupe

Cuenca Chira

1.00

0.79

Cuenca Piura

Cuenca Tumbes

0.80

0.69

Cuenca Olmos

Cuenca Jequetepeque

0.60

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Cuenca
Bocapn

100000

9600000

-100000

9600000

-200000

Cuenca
Zarumilla
Cuenca
Tumbes

Cuenca
Quebrada Seca
Cuenca
Fernndez

9500000

9500000

Cuenca
Parias
Cuenca Chira

9400000

9400000

Cuenca Piura

Niveles de priorizacin
Intercuenca
Priorizacin 1 (1,45 - 1,70)

Cuenca
Cascajal

Priorizacin 2 (1,20 - 1,44)

Cuenca Olmos

Priorizacin 3 (1,00 - 1,19)


Priorizacin 4 (0,01 - 0,99)

9300000

9300000

Cuenca Motupe

Cuenca
Chancay-Lambayeque
Cuenca Zaa

O
C
N

9200000

Cuenca
Jequetepeque

9200000

Cuenca Chamn

O
P
A
C

F
I
C
9100000

9100000

-200000

-100000

MAPA DE LA AAA JEQUEPEQUE ZARUMILLA

100000

83

84 84

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.6. AAA VI: MARAN


Mediante la Resolucin Jefatural N R.J. N
761-2010-ANA, se declara por concluida su
implementacin ejerciendo sus funciones
asignadas de acuerdo a Ley, a partir del 01 de
enero del 2011.
MBITO Y UBICACIN:
La Autoridad Administrativa Maraon ocupa
una extensin de 85 599.39 Km2, limita por
el norte con Ecuador, por el sur con las AAA
Huallaga, por el este con las AAA Amazonas
y Huallaga y por el oeste con las AAA
Jequetepeque-Zarumilla, Huarmey Chicama y
Caete Fortaleza.
Es responsable de la gestin de 12 unidades
hidrogrficas, de la cuales 11 son consideradas
como mayores y una unidad hidrogrfica como
menor, con sus respectivos ros y quebradas.
DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA
Comprende territorios de ocho (8) Gobiernos
Regionales, siendo Amazonas el de mayor
proporcin (44%), seguido de los Gobierno
Regionales de Cajamarca, Ancash, Hunuco,
La Libertad, Lambayeque, Piura y San
Martn, siendo este ltimo muy pequeo.
Siendo el Gobierno Regional de Amazonas
cuyo territorio se encuentra prcticamente
en su totalidad (92%)
en el mbito de esta
Autoridad del Agua.

RO MARAN

Comprende como unidades orgnicas a once


(11) Administraciones
Locales de Agua:
Alto Maraon
Chinchipe -Chamaya
Bagua Santiago
Utcubamba
Chotano-Llaucano
Las Yangas Suite
Cajamarca
Crisnejas
Huamachuco
Pomabamba
Huari

LAGUNA LAURICOCHA

85

MARAN

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

86 86

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

falta de estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos


y una deficiente o inexistente red de estaciones
pluviomtricas e hidromtricas. En cuanto al
componente ambiental destacan las cuencas
Crisnejas, Cenepa e intercuencas Maran I y II
por la presencia de residuos excepto Cenepa-,
vertimientos no autorizados que afectan la
calidad del recurso; adems, de una limitada red
de monitoreo.

Los puntajes totales para las 12 cuencas de la


AAA VI: Maran varan entre un mximo de
1.51 para la intercuenca Alto Maran IV y un
mnimo de 0.80 para la cuenca de Chamaya. Las
12 cuencas estn distribuidas en cuatro niveles de
priorizacin, que a continuacin se detallan en el
grfico 21.
EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad,
est nicamente la Intercuenca Alto Maran
IV, donde el aspecto ambiental registra los
valores ponderados ms elevados, debido a la
presencia de parmetros que superan los niveles
establecidos por los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) para agua, residuos, pasivos y
vertimientos no autorizados que contribuyen al
deterioro de la calidad de los recursos hdricos de
la zona. Adems se resalta existencia de zonas de
conservacin tales como: lagos y cochas.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja, se


encuentra nicamente la cuenca Utcubamba,
donde predomina el aspecto ambiental como el
evidente escaso otorgamiento de autorizaciones
de vertimiento; as como la presencia de pasivos
y residuos en el cauce.
EN EL CUARTO NIVEL, prioridad muy baja,
se ubican las cuencas Chamaya, Chinchipe y
la intercuenca Alto Maran III, en las cuales
predominan el aspecto hidrolgico, siendo
notoria la falta de estudios hidrolgicos e
hidrogeolgicos, la limitada red de estaciones
hidromtricas y el riesgo moderado por
inundaciones.

EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,


con siete (7) cuencas. Donde la cuenca Santiago
e intercuencas 49879 y Alto Maran V muestran
valores ponderados de mayor relevancia al
componente hidrolgico, se puede destacar la

Grfico 21. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA VI: Maran

0.00

Intercuenca Alto
Maran IV
Cuenca Crisnejas

0.20

0.26

0.80

Cuenca Cenepa

0.42

Intercuenca Alto
Maran II

0.42

Intercuenca Alto
Maran I

0.42

Intercuenca Alto
Maran III

0.34

Cuenca Chinchipe

0.34

Cuenca Chamaya

0.34

0.10
0.24
0.04

0.26
0.25

0.48

0.04

0.33

0.22

0.30

0.18

0.04

0.22
0.18

0.18

0.04

0.33

0.30

0.51

0.37

1.40

0.46

0.48

0.42
0.34

1.20
0.24

0.24

0.38

Cuenca Utcubamba

1.00

0.60
0.42

0.42

Cuenca Santiago

0.60

0.34

Cuenca Alto
Maran V

Intercuenca 49879

0.40

0.21
0.27

0.32

Hidrolgico
0.27
0.18

0.04
0.10

0.22
0.18

Ambiental
Econmico
Social

Elaboracin propia.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

-100000

50000

200000

350000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)

9600000

9600000

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

Cuenca
Santiago

Cuenca Cenepa

Cuenca
Chinchipe

9450000

9450000

Intercuenca
49879

Intercuenca
Alto
Maran I
Intercuenca
Alto
Maran II

Intercuenca Alto
Maran III
Cuenca
Chamaya

9300000

9300000

Cuenca
Utcubamba
Intercuenca
Alto
Maran IV

9000000

9000000

9150000

9150000

Cuenca
Crisnejas

8850000

8850000

Intercuenca
Alto Maran V

-100000

50000

200000

MAPA DE LA AAA MARAON

350000

87

88 88

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.7. AAA VII: AMAZONAS


Mediante la Resolucin Jefatural N R.J. N 1102016-ANA se ampla el plazo para la culminacin


de la implementacin de la respectiva AAA.

MBITO Y UBICACIN:

La Autoridad Administrativa Amazonas ocupa


una extensin de 280,658.67 Km2, limita por
el norte con Ecuador y Colombia, por el sur
con las AAA Urubamba Vilcanota, Pampas
Apurmac y Madre de Dios, por el este con
Brasil y Colombia y por el oeste con las AAA
Maraon, Mantaro y Huallaga.

Conformado por 25 unidades hidrogrficas, de


la cuales 15 son mayores y diez (10) unidades
hidrogrficas menores, con sus respectivos
ros y quebradas. Registra 55 ros principales
cerca de 16 quebradas y dos (2) lagunas.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Comprende prcticamente el territorio de un


solo Gobierno Regional la de Loreto (99,8%),
tambin comprende pequeas superficies
(no significativa) del Gobiernos Regionales
de Amazonas (0,1%). Es pertinente sealar,
que el territorio del Gobierno Regional de
Loreto se encuentra incluida en sus tres
cuartas partes (75%) dentro del mbito de
esta AAA.

RO CHAMBIRA

Comprende como unidades orgnicas a dos


(2)
Administraciones
Locales de Agua:

Iquitos
Alto Amazonas

RO AMAZONAS

89

AMAZONAS

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

90 90

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Los puntajes totales para las 25 cuencas de la


AAA VII: Amazonas varan entre un mximo de
1.07 para la cuenca Putumayo y un mnimo de
0.79 para la cuenca de Manit. Estn distribuidas
en tres niveles de priorizacin con respecto a los
4 establecidos en el presente estudio, los cuales
se describen a continuacin. Ver grfico 22.

una mayor relevancia al componente hidrolgico


debido al escaso o inexistente nmero de
estaciones pluviometricas e hidrometeorolgicas
y de estudios hidrolgicos. Mientras que el
aspecto ambiental destaca en la Intercuenca
4977, debido a que monitoreos de la calidad del
recurso hdrico son prcticamente inexistentes.
As como un reducido nmero de vertimientos
autorizados para la zona.

EN EL SEGUNDO NIVEL, prioridad media, se


ubica la cuenca de Putumayo que muestra una
mayor relevancia en el componente ambiental se
destaca el limitado nmero de vertimientos de
agua residual autorizados que afecta el recurso
hdrico y a la ausencia de monitoreos de la calidad
de los recurso hdrico. En cuanto al componente
hidrolgico se destaca la falta de estudios
hidrolgicos e hidrogeolgicos, as como la
ausencia de estaciones hidrometeorolgicas.

EN EL CUARTO NIVEL, prioridad muy baja,


alberga a 14 cuencas tales como Nanay, Potro,
Tahuayo, Tigre, Napo, Manit, Itaya e Intercuencas
Bajo Maraon, Medio Maran, 49873, 49875,
49877, 49791 y 49795, el promedio de los pesos
ponderados muestra una mayor relevancia en el
aspecto hidrolgico. De manera similar al anterior
resalta la ausencia de estudios y estaciones
hidrometeorolgicas, excepto la cuenca Itaya en
la que destaca el aspecto ambiental debido a la
presencia de residuos y vertimientos no autorizados,
adems de un escaso monitoreo de la calidad del
recurso hdrico, principalmente en las intercuencas.

EN EL TERCER NIVEL, prioridad baja, con diez


(10) cuencas. Donde las cuencas Carhuapanas,
Pastaza, Yavar, Morona, e Intercuencas Medio Bajo
Maraon, 49799, 49797, 49871, 49793; muestra

Grfico 22. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA VII: Amazonas


0.00

0.20

Cuenca Putumayo

0.40

0.60

Cuenca Pastaza

0.42

Intercuenca 49799

0.42

0.42

0.33

Intercuenca Medio Bajo Maran

0.42

0.33

Intercuenca 49797

0.42

0.33

Cuenca Morona

0.42

Intercuenca 49795
Cuenca Nanay

Cuenca Itaya
Intercuenca 49873

0.38

Cuenca Napo

0.38

Intercuenca 49791

0.34

Cuenca Manit

0.34

0.18

0.10

0.18

0.30

0.15

0.16

0.12

0.33
0.21
0.30
0.33

Elaboracin propia.

0.15

0.04

0.27

0.42

0.12

0.10

0.24

0.36

0.22

0.18

0.36

0.42

Intercuenca Medio Maran

0.18

0.27

0.38

Intercuenca 49875

0.15
0.23

0.33

0.42

0.12

0.04
0.16

0.38

Intercuenca 49877

0.18
0.04

0.33
0.27

Cuenca Tigre

0.15

0.04
0.16

0.42

Intercuenca Bajo Maran

0.18

0.04

0.36

0.42

Cuenca Tahuayo

0.12

0.10

0.27

0.28

0.18

0.04

0.35

0.42

0.12

0.04

0.39

0.34

0.18

0.04

0.36

0.42

0.15

0.10

0.33

Cuenca Yavar

Cuenca Potro

0.18

0.08

Intercuenca 49871

Intercuenca 49793

0.21

0.04

0.39

0.38

0.12

0.08

0.36

0.42

Intercuenca 4977

1.00

0.45

0.42

Cuenca Carhuapanas

0.80

0.08

0.15
0.18
0.12

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

9900000

9750000

9600000

9450000

-100000

9300000

50000

50000

200000

Cuenca Potro

Intercuenca
49877

Cuenca Morona

200000

Cuenca
Carhuapanas

Intercuenca
49875

Intercuenca
49873

Cuenca
Pastaza

Intercuenca
Medio
Maran

350000

Intercuenca
49871

350000

Intercuenca
Medio Bajo
Maran

500000

Cuenca Napo

650000

Cuenca Itaya

Intercuenca
Bajo
Maran

Cuenca Nanay

650000

Cuenca
Tahuayo

Intercuenca
49799

Cuenca
Manit

Intercuenca
49791

Intercuenca
49793

Intercuenca
49797

Intercuenca
49795

MAPA DE LA AAA AMAZONAS

Cuenca Tigre

500 00

800000

Cuenca Yavari

800000

Intercuenca
4977

Cuenca
Putumayo

950000

950000

1100000

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)

Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)

Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)

Niveles de priorizacin

1100000

9900000
9750000
9600000
9450000
9300000

-100000

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

91

92 92

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.8. AAA VIII: HUALLAGA



Mediante la Resolucin Jefatural N 301-2014ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 23 de octubre de 2014, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La AAA Huallaga abarca una superficie


89 416.23 km 2, que limita por el norte con
la AAA Amazonas, por el sur con la AAA
Mantaro, por el este con la AAA Ucayali, y
por el oeste con la AAA Maran.
Realiza la gestin de nueve (9) unidades
hidrogrficas, todas consideradas como
unidades mayores, se destaca los ros
Huallaga, Mayo.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Comprende territorios de seis (6) Gobiernos


Regionales, siendo la Regin San Martin la de
mayor proporcin (54% de la AAA), seguidas
de Amazonas, Hunuco, La Libertad, Loreto
y Pasco. Se precisa que la Regin San Martin
se involucra en su totalidad (100%)

Adems, cuenta con siete (7) Administraciones Locales de Agua


Alto Huallaga
Tingo Maria
Huallaga Central
Tarapoto
Alto Mayo
Ato Amazonas
Pasco

RO HUALLAGA - PUENTE SISA

ROS HUAYABAMBA Y ABISEO

93

HUALLAGA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

94 94

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

con riesgos de inundacin. Las cuencas Mayo,


Biabo e Intercuenca Bajo Huallaga muestran
predominancia en el aspecto ambiental, por la
presencia de pasivos, residuos y vertimientos no
autorizados que afectan la calidad del recurso
hdrico.

Los puntajes totales para las nueve (9) cuencas


de la Autoridad Administrativa del Agua VIII:
Huallaga varan entre un mximo de 1.43 para
la intercuenca Alto Huallaga y un mnimo de
0.82 para la Intercuenca Medio Huallaga. Estn
distribuidas en cuatro niveles de priorizacin, los
que se describen a continuacin. Ver grfico 23.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja, se


ubica la intercuenca Medio Alto Huallaga,
donde predomina el aspecto hidrolgico,
donde se nota la falta de estudios y una red de
estaciones hidromtricas inexistente. Seguida de
lo ambiental, donde resalta el escaso nmero de
autorizaciones de vertimiento y monitoreo de la
calidad del recurso hdrico.

EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad, se


encuentra la cuenca Alto Huallaga donde
predomina el aspecto ambiental debido a la
presencia de residuos y pasivos que afectan
la calidad del recurso, que se evidencia por los
parmetros que superan los niveles establecidos
por el ECA para agua. Adems de la sensibilidad
de la cuenca al albergar cochas y bofedales en la
parte alta de la cuenca, criterios que impulsan su
conservacin.

EL CUARTO NIVEL, de prioridad muy baja;


alberga dos intercuencas. En la Intercuenca
Medio bajo Huallaga donde predomina el
aspecto hidrolgico que de manera similar
al anterior registra la falta de estudios y la
inexistencia de estaciones hidromtricas.
Mientras la Intercuenca Medio Huallaga
destaca en el componente ambiental por
los vertimientos no autorizados que afectan
el recurso hdrico y una red de monitoreo de
calidad limitada.

EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,


se ubican cinco (5) cuencas. En las cuencas
Huayabamba y Paranapura, el promedio de los
pesos ponderados muestra una mayor relevancia
al aspecto hidrolgico por la falta de estudios
hidrolgicos e hidrogeolgicos, la deficiente o
inexistente red de estaciones pluviomtricas e
hidromtricas y la presencia de puntos crticos

Grfico 23. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA VIII: Huallaga

0.00

0.20

Intercuenca Alto Huallaga

0.40

0.50

Cuenca Huayabamba

0.50

Cuenca Biabo

0.38

Intercuenca Medio Bajo


Huallaga

0.38

0.30

0.04

0.42

0.39

0.08

0.14

0.30

0.33

0.30

0.18

0.15

0.19

0.30

0.33

1.40

0.26

0.51

0.50

1.20

0.18

0.51

0.38

Intercuenca Medio Alto


Huallaga

1.00

0.49

0.34

Cuenca Paranapura

Intercuenca Medio Huallaga

0.80

0.46

Intercuenca Bajo Huallaga

Cuenca Mayo

0.60

0.04

0.04

0.04

0.19

0.21

0.26

0.22

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

Elaboracin propia.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

350000

500000

9450000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)

9450000

200000

Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)


Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)
Intercuenca
Bajo
Huallaga

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

Cuenca
Paranapura
Cuenca Mayo

Intercuenca
Medio Alto
Huallaga

9300000

9300000

Intercuenca
Medio Bajo
Huallaga

Intercuenca
Medio
Huallaga

9150000

9150000

Cuenca
Huayabamba

9000000

9000000

Cuenca Biabo

8850000

Intercuenca
Alto Huallaga

200000

350000

MAPA DE LA AAA HUALLAGA

500000

95

96 96

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.9. AAA IX: UCAYALI


Mediante la Resolucin Jefatural N 251-2014ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 16 de diciembre 2014, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La AAA Ucayali, abarca una superficie de


232744.49 km2; limita por el norte con la AAA
Amazonas, por el sur con las AAA Urubamba
Vilcanota y Pampas Apurmac, por el este con
Brasil y por el oeste con la AAA San Martin.

En su mbito alberga 23 cuencas hidrogrficas,


de las cuales 13 son consideradas como
mayores; sobre los ros y cuerpos de agua
destacan siendo los tres (3) ros los ms
importantes en cuanto a extensin son:
Ucayali (1771 km), Peren (18254 km) y
Aguayta (11 292 Km2).

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Esta AAA comprende los territorios de siete


(7) Gobiernos Regionales, siendo la Regin
Ucayali la que ocupa la mayor proporcin
(38%), y en proporciones menores se
encuentran la Regin Loreto, Hunuco,
Pasco, Junn, Madre de Dios y Cusco). Es
pertinente sealar, que los territorios de
los Gobiernos Regionales de Ucayali (85%
y del Pasco (81%) se
encuentran en su gran
mayora en el mbito
de esta AAA.

LAGUNA YARINACOCHA

La conforman cuatro
(4)
Administraciones
Locales de Agua (ALAs),
Pucallpa,
Perene
Atalaya
Tarma

RO AGUAYTA

97

UCAYALI

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

98 98

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Los puntajes totales para las 24 cuencas de la


AAA IX: Ucayali varan entre un mximo de 1.52
para la cuenca Peren y un mnimo de 0.70
para la intercuenca 49911. Estas cuencas estn
distribuidas en cuatro niveles de priorizacin.
Ver grfico 24.

los cauces y vertimientos no autorizados que


afectan la calidad del recurso hdrico.
EL TERCER NIVEL, de prioridad baja cuenta con
nueve (9) cuencas. Donde las cuencas Anapati,
Cutivireni, Pachitea, Tamaya e intercuencas
Alto Yura, Medio Bajo Ucayali, 49913, 49957 y
49919 presentan valores elevados en el aspecto
hidrolgico por la ausencia de estudios y red de
estaciones pluviometras e hidromtricas. Adems
la intercuenca Alto Yura destaca en el aspecto
ambiental debido a un reducido nmero de
vertimientos autorizados y de monitoreos realizados
de calidad de agua en el mbito de la cuenca.

EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad se


encuentra la cuenca Peren, en la cual destaca
principalmente el aspecto hidrolgico debido a la
falta de estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos
y una red de estaciones hidrometeorolgicas
adecuada en el mbito de la cuenca.
EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media,
se ubican tres (3) cuencas. En la cuenca Tapiche
e intercuenca 49951 el promedio de los pesos
ponderados muestra una mayor relevancia en el
aspecto hidrolgico por la ausencia de estudios
y una red de estaciones pluviomtricas e
hidromtricas, que contribuyan al entendimiento
hidrolgico de las cuencas. En cambio en
la cuenca Aguaytia predomina el aspecto
ambiental debido la presencia de residuos en

EN EL CUARTO NIVEL, de prioridad muy baja


alberga a 11 cuencas. Las cuencas Cushabatay,
Tarau, Poyeni e intercuencas 49955, 49953, 49915,
49917, 49959, 49299, 49911 y Alto Laco como en el
caso anterior, destacan en el aspecto hidrolgico
por la inexistencia de estudios y una escasa red de
estaciones pluviomtricas e hidromtricas. As como
un nmero limitado de monitoreos de calidad de
agua realizados, resalta en el aspecto ambiental.

Grfico 24. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA IX: Ucayali


0.00

0.20

Cuenca Peren

0.40

0.60

0.80

0.54

Intercuenca 49951

0.39

0.50

Cuenca Aguayta

0.42

Cuenca Tapiche

0.42

Intercuenca 49913
Cuenca Anapati
Cuenca Cutivireni

0.42

Intercuenca Alto Yura

0.42

Intercuenca Medio Bajo Ucayali

0.39

0.04
0.16

0.36

0.18

0.42

0.15
0.10

0.18

0.20

0.18

Cuenca Tamaya

0.42

Intercuenca 49957

0.42

0.36

0.18

Intercuenca 49919

0.42

0.36

0.18

Intercuenca 49955

0.42

0.30

0.04

0.18

Intercuenca 49953

0.42

0.30

0.04

0.18

Intercuenca 49915

0.33

0.38

Intercuenca 49917

0.04

0.27

Intercuenca 49959

0.42
0.42

Intercuenca 49299

0.42

0.36

Cuenca Tarau

0.42

0.36

Cuenca Poyeni

0.42

Intercuenca 49911

0.16
0.18

0.33

0.18

0.36
0.22

0.04

0.24

0.30

0.12
0.09
0.06
0.12

0.36

0.12
0.06

0.18

Elaboracin propia.

0.12

0.18

0.10

Cuenca Cushabatay

Intercuenca Alto Iaco

0.10

0.33

0.36

0.15
0.18

0.18

0.21
0.26

0.35

0.18

0.04

0.39

0.34

1.40

0.18

0.16

0.44

0.50

Cuenca Pachitea

0.16

0.33

1.20

0.24

0.30

0.34
0.42

1.00

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

350000

500000

650000

800000

950000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)
Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)
9450000

9450000

Intercuenca
49911

9300000

9300000

Intercuenca
49913
Cuenca
Tapiche

9150000

9150000

Cuenca
Cushabatay

Intercuenca
49915
Intercuenca
49917

9000000

9000000

Intercuenca
49919

Cuenca
Aguayta

Cuenca Tamaya

Cuenca
Pachitea

Intercuenca
Alto Yura

Intercuenca
Medio Bajo
Ucayali

8850000

8850000

Cuenca Tarau

Intercuenca
49299

Intercuenca
Alto Iaco

Intercuenca
49951

Intercuenca
49953

8700000

Intercuenca
49955

Cuenca Poyeni

8700000

Cuenca Peren

Cuenca
Anapati Intercuenca
49957
Intercuenca
49959

350000

500000

Cuenca
Cutivireni

650000

MAPA DE LA AAA UCAYALI

800000

950000

99

100 100

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.10. AAA X: MANTARO


Mediante la Resolucin Jefatural N 516-2013ANA de fecha 29 de noviembre del 2013, se
declara que a partir del 03 de diciembre de
2013 se da por concluida su implementacin,
iniciando el ejercicio de sus funciones asignadas
de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La AAA Mantaro abarca una superficie de


34 363 Km 2, que limita por el norte con la
AAA Huallaga, por el sur con AAA Chaparra
Chincha y Pampas Apurimac, por el este
con las AAA Ucayali y Urubamba Vilcanota,
y por el oeste con la AAA Caete Fortaleza.

Se encuentra conformado por la unidad


hidrogrfica mayor del Mantaro, dada las
condiciones particulares de esta cuenca,
destacando el ro Mantaro, con una longitud
de 724 km aproximadamente es el octavo
ms largo entre los principales ros del Per y
2 332 lagunas.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Polticamente comprende cinco (5) Gobiernos Regionales, siendo la Regin Junn la


que ocupa la mayor proporcin (43 %), y
ocupan proporciones menores las otras
cuatro (4) Regiones
(Huancavelica, Ayacucho, Lima y Pasco). Es
pertinente sealar, que
el 55 % del territorio
del Gobierno Regional
de Huancavelica se encuentra en el mbito
de esta Autoridad de
Agua.

RESERVA NACIONAL DE JUNN

Adems, cuenta con


cuatro (4) Administraciones Locales de Agua
como unidades orgnicas:
Pasco
Mantaro
Huancavelica
Ayacucho

LAGUNA SALCABAMBA

101

MANTARO

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

102 102

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

La Autoridad Administrativa del Agua X: Mantaro,


alberga a la cuenca del mismo nombre que
obtuvo un puntaje de 1.63, y es considerado de
alta prioridad. A continuacin se describe los
resultados por aspectos. Ver grfico 25.

En el aspecto ambiental se muestra que el valor


de los pesos ponderados le otorgan el mayor
puntaje esto debido principalmente a la presencia
de pasivos ambientales y residuos en los cauces
y riberas que alteran la calidad de los recursos
hdricos; que se evidencian en el reportes de
parmetros que superan el ECA para agua en los
cuerpos receptores de ros principales. As como
la sensibilidad del recurso por la presencia de
lagunas y bofedales altoandinos, como fuentes
naturales de agua y cabeceras de cuencas para
fines de conservacin y proteccin.

En cuanto al aspecto hidrolgico destaca la


presencia de puntos crticos que describe el
riesgo presente en la cuenca ante las inundaciones
producto de eventos cclicos naturales, adems
de un escaso nmero de estudios y estaciones
hidromtricas, los cuales contribuyen al
conocimiento de la dinmica de la cuenca.
El aspecto econmico destaca por el gran
potencial hidroenergtico de la cuenca y como
problemtica, la poca recaudacin por el concepto
de retribucin econmica por vertimientos.
En lo que respecta al aspecto social, resaltan
los valores elevados en densidad poblacional,
pobreza; se precisa que junto a los factores
descritos lneas arriba contribuyen a la existencia
de conflictos vinculados al recurso hdrico.

Grfico 25. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA X: Mantaro

0.00

Cuenca Mantaro

0.20

0.48

0.40

0.60

0.80

0.60

1.00

1.20

0.24

1.40

1.60

0.31

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social
Elaboracin propia.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

350000

500000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)

8850000
8700000

8700000

8850000

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

8550000

8550000

Cuenca
Mantaro

350000

500000

MAPA DE LA AAA MANTARO

103

104 104

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.11. AAA XI: PAMPAS - APURMAC



Mediante la Resolucin Jefatural N 354-2014ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 15 de diciembre del 2014, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.
MBITO Y UBICACIN:

La AAA Pampas- Apurmac, abarca una
superficie total de 64 373.15 Km2. Limita por
el norte con las AAA Mantaro y Ucayali, por el
sur con la AAA Titicaca, por el este con la AAA
Urubamba Vilcanota y por el oeste con las AAA
Caplina Ocoa y Chaparra Chincha.
Alberga cuatro (4) unidades hidrogrficas
mayores y tiene identificado 27302 ros y 982
lagunas, siendo los ros ms importantes:
Alto Apurmac, Velille, Santo tomas, Oropesa,
Antabamba,
Chalhuanca,
Pachachaca,
Chichcas, Sondondo, Caracha, Pampas
y Torobamba. Entre las lagunas destacan
Sutunta,
Suytoccocha,
Azul
Cccocha,
Chocloccocha, Negromayo y Ampay, entre
otras.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Comprende territorios de seis (6) Gobiernos


Regionales, siendo las Regiones de Apurmac, Ayacucho y Cusco los que ocupan la
mayor proporcin de esta superficie (30%), y
en proporciones menores los tres (3) restantes
Arequipa, Huancavelica
y Puno. Es pertinente
sealar, que el territorio
del Gobierno Regional
de Apurmac se encuentra prcticamente
en su totalidad (98%) en
el mbito de esta Autoridad de Agua.

PUENTE COLONIAL RO PAMPAS

Cuenta con tres (3)


Administraciones
Locales de Agua como
unidades orgnicas:
Alto Apurmac Velille
Medio Apurmac Pachachaca
Bajo Apurmac Pampas

TRES CANOES DEL RO APURIMAC

105

APURIMAC

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

106 106

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

En el aspecto social, resalta el alto ndice de


densidad poblacional y pobreza, que adems de
los factores descritos anteriormente contribuyen
a la existencia de conflictos sociales en materia
de gestin del recurso hdrico.

Los puntajes totales para las tres (3) cuencas de


la AAA XI: Pampas - Apurmac varan entre un
mximo de 1.64 para la cuenca Alto Apurmac
y un mnimo de 1.03 para la intercuenca Bajo
Apurmac. Las mismas que estn distribuidas en
dos niveles de priorizacin y que a continuacin
se describen. Ver grfico 26.

EN EL SEGUNDO NIVEL, considerado de


prioridad media est la intercuenca Bajo
Apurmac donde el aspecto ambiental resalta
por el potencial de conservacin de la cuenca
debido a la presencia de lagunas que constituyen
cabeceras de cuenca, as como un reducido
nmero de autorizaciones de vertimiento y
de monitoreo de la calidad de los recursos de
la zona. En cuanto al aspecto hidrolgico se
evidencia escasos estudios hidrolgicos y una
red de estaciones pluviomtricas e hidromtricas
inexistente.

EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad, se


hallan las cuencas Alto Apurmac y la cuenca
Pampas ambas con valores elevados en el
aspecto ambiental por la existencia de pasivos
ambientales, vertimientos no autorizados y
residuos slidos en los cauces, riberas y faja
marginal, los cuales contribuyen al deterioro de
la calidad de los recursos hdricos, adems de la
presencia de parmetros que superan el ECA para
agua. Mientras que, en el aspecto hidrolgico,
destaca el riesgo de la cuenca a eventos extremos
como inundaciones por la presencia de puntos
crticos y del limitado nmero de estudios y
estaciones hidromtricas presentes en la cuenca.

En cuanto a los aspectos social y econmico


destaca el ndice de pobreza y el potencial
hidroenergtico de la cuenca.

Grfico 26. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA XI: Pampas Apurmac
0.00

0.20

Cuenca Alto Apurmac

Cuenca Pampas

0.40

0.60

0.46

0.32

0.80

1.00

0.51

1.20

1.40

0.24

0.62

0.20

0.43

0.36

Hidrolgico
Intercuenca Bajo
Apurmac

0.42

0.39

0.04

0.18

Ambiental
Econmico
Social

Elaboracin propia.

1.60

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

500000

650000

800000

950000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)

8700000

8700000

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

8550000

8550000

Intercuenca
Bajo
Apurmac

Cuenca Pampas

500000

650000

800000

MAPA DE LA AAA PAMPAS APURIMAC

950000

8100000

8100000

8250000

8250000

8400000

8400000

Intercuenca
Alto Apurmac

107

108 108

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.12. AAA XII: URUBAMBA - VILCANOTA


Mediante la Resolucin Jefatural N 190-2013ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 14 de mayo de 2013, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La AAA Urubamba - Vilcanota abarca una


superficie 59071.24 km2. Limita por el norte con
la AAA Ucayali, por el sur con la AAA Titicaca,
por el este con la AAA Madre de Dios y por el
oeste con la AAA Pampas Apurmac.

El mbito territorial de esta dcima segunda


AAA est conformado por la unidad
hidrogrfica mayor o cuenca del ro Urubamba;
Se destaca cuatro (4) cuencas principales, las
cuales corresponden a los ros Urubamba (514
Km), Vilcanota (386 Km), Yanatile (116 Km) y
Yavero Mapacho (395 km). Adems de 924
lagunas y 117 glaciares que representan una
superficie total de 140,503.44 Km2 y 26.39
Km2 respectivamente.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Comprende principalmente territorios de


dos (2) Gobiernos Regionales, siendo la Regin Cusco la que ocupa la mayor proporcin (74%), y en menor proporcin la Regin
Ucayali (26%). Es pertinente sealar, que el
60% del territorio del
Gobierno Regional de
Cusco se encuentra
comprendido en el mbito de esta Autoridad
de Agua.

RO URUBAMBA

Adems, cuenta con tres


(3)
Administraciones
Locales de Agua:


La Convencin
Cusco
Sicuani

LAGUNA PIURAY

109

URUBAMBA - VILCANOTA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

110 110

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

En la Autoridad Administrativa del Agua XII:


Vilcanota - Urubamba se encuentra constituida
solo por la cuenca Urubamba considerada de
alta prioridad debido al puntaje acumulado de
1.34; que a continuacin se detalla los valores y
criterios considerados. Ver grfico 27.

En el aspecto hidrolgico destaca el escaso


nmero de estudios y estaciones hidromtricas
que contribuyan al conocimiento de la dinmica
hidrolgica de la cuenca.
El aspecto econmico destaca por el gran
potencial hidroenergtico de la cuenca y como
problemtica, la poca recaudacin por el concepto
de retribucin econmica por vertimientos.

El aspecto ambiental predomina en esta cuenca


esto principalmente por la presencia de pasivos
ambientales y residuos en los cauces, riberas y faja
marginal, que alteran la calidad de los recursos
hdricos; adems de la presencia de lagunas y
bofedales altoandinos, como fuentes naturales
de agua y cabeceras de cuencas con fines de
conservacin y proteccin.

En lo que respecta al aspecto social, resaltan


los valores elevados en los ndices de densidad
poblacional y pobreza; que contribuyen a la
existencia de conflictos vinculados la gestin
integral de los recursos hdricos presentes.

Grfico 27. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA XII: Urubamba -Vilcanota

0.00

Cuenca Urubamba

0.20

0.40

0.40

0.60

0.45

0.80

1.00

0.18

1.20

0.31

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social
Elaboracin propia.

1.40

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

650000

800000

950000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)

8850000
8700000

8700000

8850000

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

8400000

8400000

8550000

8550000

Cuenca
Urubamba

650000

800000

MAPA PAMPAS APURIMAC


MAPA DE LA AAA URUBAMBA

950000

111

112 112

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.13. AAA XIII: MADRE DE DIOS


Mediante la Resolucin Jefatural N 352-2014ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 15 de diciembre del 2014, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La AAA Madre de Dios, abarca una superficie


total de 111932.53 Km2. Limita por el norte con
la AAA Ucayali, por el sur con la AAA Titicaca,
por el este con Brasil y Bolivia, y por el oeste
con la AAA Urubamba Vilcanota.

Alberga nueve (9) unidades hidrogrficas


mayores que contiene, ros, quebrada y
cochas, se destaca los ros Acre, Tahuamanu,
Las Piedras, Madre de Dios, Inambari y
Tambopata.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Comprende territorios de tres (3) Gobiernos


Regionales, siendo la Regin Madre de Dios
la que ocupa la mayor proporcin (72 %), y
ocupan proporciones menores las otras dos
(2) Regiones (Puno y Cusco).

Es pertinente sealar, que el territorio del


Gobierno Regional de Madre de Dios,
prcticamente en su integridad (95%), se
encuentra en el mbito de esta Autoridad
de Agua.

LAGUNA LABERINTO

Cuenta con dos (2)


Administraciones
Locales de Agua como
unidades orgnicas:
Maldonado
Inambari

RO KOSIPATA

113

MADRE DE DIOS

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

114 114

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

presencia de parmetros que superan el ECA


para agua, los pasivos ambientales, residuos en
los cauces, riberas y fajas marginales, factores
que contribuyen al deterioro de la calidad de los
recursos hdricos.

Los puntajes totales para las nueve (9) cuencas de


la Autoridad Administrativa del Agua XIII: Madre
de Dios varan entre un mximo de 1.50 para la
cuenca Inambari y un mnimo de 0.77 para la
cuenca Alto Acre. Se encuentran en cuatro niveles
de priorizacin, que se describen a continuacin.
Ver grfico 28.

EN EL TERCER NIVEL, de prioridad baja se


ubican la Cuenca De las Piedras e intercuenca
Medio bajo Madre de Dios, se destaca que
el promedio de los pesos ponderados donde
muestra una mayor relevancia en el aspecto
ambiental por los parmetros que superan el
ECA para agua y vertimientos no autorizados.
Mientras que en la intercuenca Medio Madre
de Dios resalta el componente hidrolgico
debido a los inexistentes estudios y estaciones
pluviomtricas e hidromtricas instaladas en la
zona.

EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad.


Alberga las cuencas Inambari y Alto Madre de
Dios, donde predomina el aspecto ambiental
debido principalmente a la presencia de pasivos
ambientales y residuos en los cauces, riberas y
faja marginal, que alteran la calidad del recurso
hidrico; adems, de la evidencia de parmetros
que superan el ECA para agua en los cuerpos
receptores de ros principales. Asimismo, la
presencia de un gran nmero de cochas como
zonas de conservacin y proteccin.

EL CUARTO NIVEL, de muy baja prioridad,


comprende la cuenca Orthon e intercuenca Alto
Acre, donde el aspecto ambiental predomina
debido a la presencia de vertimientos no
autorizados y parmetros que superan el ECA
para agua.

EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media, con


dos (2) cuencas. Donde el promedio de los pesos
ponderados muestra una mayor relevancia al
aspecto ambiental en la cuenca Tambopata e
Intercuenca Medio Alto Madre de Dios, por la

Grfico 28. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA XIII: Madre de Dios

0.00

Cuenca Inambari

0.30

0.44

Cuenca Tambopata

0.44

Intercuenca Medio Alto Madre


de Dios

0.44

0.36

Cuenca Orthn

0.36

0.24

0.04

0.44

0.04

0.45

0.17

0.08

0.08 0.06

0.42

0.20

0.11

0.12

0.36

0.11

0.17

0.04

0.42

1.50

0.31

0.18

0.58

0.44

Intercuenca Medio bajo Madre


de Dios

1.20

0.68

0.36

Intercuenca Medio Madre de


Dios

0.90

0.59

0.36

Intercuenca Alto Madre de


Dios

Cuenca De Las Piedras

0.60

0.11

Hidrolgico
Ambiental

Intercuenca Alto Acre

0.32

0.39

0.06

Econmico
Social

Elaboracin propia.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

800000

950000

1100000

Niveles de priorizacin
Priorizacin 1 (1,31 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,05 - 1,30)
Priorizacin 3 (0,95 - 1,04)

8850000

8850000

Priorizacin 4 (0,01 - 0,94)

Intercuenca
Alto
Acre

Cuenca Orthon

8700000

8700000

Cuenca De
Las Piedras

Intercuenca
Alto Madre
de Dios

Intercuenca
Medio Madre
Intercuenca
de Dios
Medio Bajo
Madre de Dios

8550000

8550000

Intercuenca
Medio Alto
Madre de Dios

Cuenca
Tambopata

8400000

8400000

Cuenca
Inambari

800000

950000

MAPA DE LA AAA MADRE DE DIOS

1100000

115

116 116

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

2.3.14. AAA XIV: TITICACA



Mediante la Resolucin Jefatural N 121-2014ANA, se declara por concluida su implementacin
y a partir del 09 de abril del 2014, ejerce sus
funciones asignadas de acuerdo a Ley.

MBITO Y UBICACIN:

La AAA Titicaca, abarca una superficie total de


46 347.1 Km2. Limita por el norte con la AAA
Madre de Dios, por el sur y este con Bolivia
y por el oeste con las AAA Caplina Ocoa,
Pampas Apurmac y Urubamba Vilcanota.

Alberga 17 unidades hidrogrficas, de las cuales


nueve (9) son consideradas como mayores y
ocho (8) como menores. Tiene identificado 343
ros, 4 579 quebradas, 425 lagunas, y dos lagos
Titicaca y Arapa. Destacando los ros Ramis,
Coata, Huancan e Ilave.

DELIMITACIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Comprendido en su integridad dentro del


Gobierno Regional de Puno, abarcando
una superficie no significativa del Gobierno
regional de Arequipa (menor a 1km.) Es
pertinente sealar, que el 64% del territorio
del Gobierno Regional de Puno se encuentra
conformando el mbito de esta Autoridad
de Agua.

LAGO TITICACA

Cuenta con cuatro (4)


Administraciones Locales de Agua como unidades orgnicas:
Ramis
Huancan
Ilave
Juliaca

UROS - LAGO TITICACA

117

TITICACA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

118 118

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Los puntajes totales para las 10 cuencas de la


Autoridad Administrativa del Agua XIV: Titicaca
varan entre un mximo de 1.63 para la cuenca
Coata y un mnimo de 1.04 para la cuenca Mauri
Chico.

como cabeceras de cuencas orientan a su


conservacin y proteccin del recuro hdrico.
EN EL SEGUNDO NIVEL, de prioridad media se
ubican siete (7) cuencas. En las cuencas Azngaro,
Suches, Illpa, Pucar, Callaccame e intercuenca
Ramis predomina el aspecto ambiental, debido
a la presencia de vertimientos no autorizados,
parmetros que superan el ECA agua en el cuerpo
receptor excepto Callaccame y Ramis-, residuos
slidos en los cauces riberas y fajas marginales
excepto en Illpa, Pucar y Callaccame- y pasivos
ambientales excepto Suches.

Las 10 cuencas estn distribuidas en tres (3) de


los cuatro niveles de priorizacin, los cuales se
describen a continuacin. Ver grfico 29.

EN EL PRIMER NIVEL, de alta prioridad, con


tres (3) cuencas. Donde el promedio de los
pesos ponderados de las cuencas Coata,
Huancan e Ilave otorgan mayor puntaje al
aspecto ambiental donde destaca la presencia
de residuos slidos en los cauces, riberas
y fajas marginales, pasivos ambientales y
vertimiento no autorizados que deterioran la
calidad del recurso hdrico, que se evidencian
en parmetros que superan el ECA agua de
las fuentes naturales de agua. Asimismo la
existencia de lagunas y bofedales altoandinos,

EN EL TERCER NIVEL, considerado de prioridad


baja, se encuentra solo la cuenca Mauri Chico,
donde se observa una mayor relevancia del
aspecto ambiental por el nmero reducido de
monitoreos de calidad de los recursos hdricos
en la zona y autorizaciones de vertimientos
otorgados, que limitan la gestin adecuada de
los recursos hdricos.

Grfico 29. Resultados de Priorizacin en las cuencas AAA XIV: Titicaca

0.00

Cuenca Coata

0.20

0.36

Cuenca Ilave

0.36

Cuenca Suches

0.36

Cuenca Ilpa
Cuenca Pucar
Cuenca Callaccame
Intercuenca Ramis
Cuenca Mauri Chico

0.60

0.80

0.38

0.38

0.31

0.33

0.16

0.29

0.57

0.33

0.06

0.25

0.66

0.41

0.42

0.45

0.38

0.30

0.12

0.48

0.41

0.12

0.51

0.42

1.40

0.12

0.78

0.34

0.41

1.20

0.75

0.42

0.38

1.00

0.72

0.38

Cuenca Huancan

Cuenca Azngaro

0.40

0.21

Hidrolgico
Ambiental
Econmico
Social

Elaboracin propia

1.60

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

950000

1100000

Niveles de priorizacin
Intercuenca
Priorizacin 1 (1,40 - 1,70)
Priorizacin 2 (1,10 - 1,39)

8400000

8400000

Priorizacin 3 (0,06 - 1,09)

Cuenca
Azngaro

Cuenca
Suches

Cuenca Pucar

Cuenca
Huancan

Intercuenca
Ramis

8250000

Cuenca
Ilpa

LAGO TITICACA

Cuenca Ilave

8250000

Cuenca Coata

Cuenca
Callaccame

8100000

8100000

Cuenca
Mauri
Chico

950000

1100000

MAPA DE LA AAA TITICACA

119

120120

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

II. CONCLUSIONES
En los ltimos aos, los indicadores se han afianzado
como herramientas tiles para la formulacin de
polticas, evaluacin de estrategias y gestin ambiental;
los problemas tcnicos y financieros siguen siendo
los grandes obstculos para la implementacin de
las acciones prioritarias. Esto dificulta bsicamente la
implementacin en forma sistemtica de indicadores
ambientales o de desarrollo sostenible.
En el mbito nacional, en la prioridad por vertiente,
destacan las siguientes cuencas:

En la vertiente del Pacfico. La cuenca de mayor


prioridad es Moche (1.69) por sus problemas
hidrolgicos y sociales.

En la vertiente del Atlntico. La cuenca de


mayor prioridad es Alto Apurmac (1.64) por sus
problemas ambientales, sociales y econmicos.

En la vertiente del Titicaca. La cuenca de mayor


prioridad es Coata (1.63) por sus problemas
ambientales y sociales.

A nivel de Autoridad Administrativa del Agua


(AAA), destacan:

AAA Urubamba Vilcanota

AAA Mantaro

AAA Pampas Apurmac

AAA Huarmey Chicama


AAA Titicaca.

Los criterios analizados en este documento


constituyen una herramienta que contribuye
con el diseo, implementacin, evaluacin y
monitoreo de la gestin integral de los recursos
hdricos.

Sin embargo, no siempre lo prioritario es
compatible con las condiciones reales
existentes en las cuencas.

REPRESA PAUCARANI - TACNA

121

122122

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

III. RECOMENDACIONES
El presente documento servir para orientar las
acciones contempladas en la elaboracin del Plan
Estratgico Institucional (PEI) de la Autoridad
Nacional del Agua, el cual es compatible con los
instrumentos de gestin como la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de
los Recursos Hdricos y los Planes de Gestin de
Recursos Hdricos de Cuencas.
Considerando que los indicadores permiten
identificar las principales tendencias de las
dinmicas ambientales y realizar una evaluacin en
funcin al tiempo/espacio, estos son susceptibles
de ser mejorados de manera continua, y de ser el
caso, actualizarlo segn el avance de la tecnologa,
la cantidad y calidad de la informacin obtenida a
lo largo del tiempo.
Se considera necesario la socializacin y validacin
de la informacin de este documento, con aquellas
autoridades locales que lideran la gestin del
agua a nivel de cuencas, como son: los rganos
desconcentrados (Autoridades Administrativas
del Agua AAA y las Administraciones Locales
del Agua (ALA) a travs de talleres u otros
instrumentos de participacin.
A fin de complementar el trabajo de priorizacin
de cuencas se necesita elevar los niveles de
coordinacin entre instituciones generadoras
de informacin vinculadas a la gestin integral
de los recursos hdricos (MINAM, INGEMMENT,
entre otros), as como entre las autoridades
regionales y locales.
En las cuencas trasfronterizas se debe considerar
los indicadores que plasmen la realidad de
las cuencas, a fin de contribuir en el manejo
integral de la cuenca ms all de los lmites
territoriales.
Debe analizarse la posibilidad de integrar
aspectos vinculados al ordenamiento de
las cuencas con los planes de zonificacin
ecolgica y planes de manejo de reas
protegidas.

123

124124

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

IV. REFERENCIAS

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Asociacin Regional de Empresas del sector Petrleo
Gas y Biocombustibles en Amrica latina y el Caribe
(ARPEL), 2015. Pueblos Indgenas y la Industria de
Hidrocarburos. Lima, Per.
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNOD), 2014.
Gua de Consulta para la Prevencin y la Gestin de
Conflictos Hdricos. Lima, Per.
Autoridad Nacional del Agua (ANA), 2014. Inventario
Nacional de Glaciares y Lagunas. Lima, Per.
Autoridad Nacional del Agua (ANA), 2014. Protocolo
para la Prevencin y Gestin de Conflictos Sociales
vinculados con los Recursos Hdricos. Lima, Per.
Autoridad Nacional del Agua (ANA), 2014. Informe
situacional de la conformacin y funcionamiento
de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.
Direccin de Conservacin y Planeamiento de
Recursos Hdricos. Lima, Per.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria para
Ciencias del Ambiente (CEPIS) y Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS), 2004. Gua
Tcnica para la clausura y conversin de
botaderos de residuos slidos. Lima, Per.
Bjrn-Ola Linnr y Henrik Selin, 2003.The Thirty
Year Quest for Sustainability: The Legacy of the
1972 UN Conference on the Human Environment.
Ponencia presentada en la Convencin Anual de
la Asociacin de Estudios Internacionales, de
Portland, Oregn, EE.UU., 25 de febrero - 01 de
marzo 2003, como parte del panel Instituciones y
produccin de conocimiento para la gobernanza
ambiental (co-autor Henrik Selin). p. 3.
John Baylis y Steve Smith, 2005. La Globalizacin
de la Poltica Mundial. 3. ed. Oxford. Oxford
University Press. P.454-455. Reino Unido.
Ministerio del Ambiente (MINAM), 2015.
Estrategia Nacional de Humedales. Lima, Per.
Ministerio de Energa y Minas (MINEM) y
Halcrow Group, 2011. Atlas del Potencial
Hidroenergtico del Per. Lima, Per.

RO MADRE DE DIOS

Sociedad Nacional de Minera Petrleo y


Energa (SNMPE), 2004. Informe Quincenal
de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo
y Energa, Pasivos Ambientales. Noviembre
II-2004. Lima, Per.

125

126 126

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

Sitio web: Recursos Hdricos: http://tierra.rediris.es/


hidrored/ebooks/rh01/rh01.pdf

REFERENCIAS NORMATIVAS
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, se define el
concepto de Estndar de Calidad Ambiental ECA.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Ley N 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales
de la Actividad Minera, y en el Art. 4 del Ttulo I del D.S.
N 059-2005-EM de fecha 09.12.2005, Reglamento de
Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad
minera.
Ley N 29134, Ley que regula los Pasivos Ambientales
del Subsector Hidrocarburos.
R.M. N 013-2016-MEM/DM de fecha 18.01.2016,
Primera Actualizacin del Inventario de Pasivos
Ambientales del Subsector Hidrocarburos y anexos
publicado en el portal web institucional del Ministerio
de Energa y Minas: www.minem.gob.pe

Portal Web Significados: http://www.significados.com


Portal Web Significados: http://www.peruecologico.
com.pe/lib_c13_t14.htm
Portal web: http://cdam.minam.gob.pe/novedades/
glosarioterminosambientales.pdf del Informe de
Investigacin N 33 /2013-2014 - Proteccin y
Conservacin de los Bofedales y Humedales en Per,
Bolivia, Espaa, Paraguay y Venezuela.
Portal web Humedales y bofedales: http://
es.slideshare.net/irenecm444/humedales-ybofedales-en-peru
http://water.usgs.gov/edu/watercyclespanish.html
Sitio web: http://definicion.de/poblacion/
Sitio web: http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/
IDSE/docs/Glosario_Indicadores.pdf
Sitio web:
pobreza.php

REFERENCIAS ONLINE

http://www.definicionabc.com/social/

Sitio web: http://orarbo.co/es/glosario/componenteambiental

Sitio web: https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_


econ/documentos/Mapa_Pobreza_2007.pdf)/

Portal web de Activos Mineros: http://www.


activosmineros.com.pe/index.php/remediacionambiental

Sitio
web:
https://www.inei.gob.pe/media/
MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib091/
index.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_
de_Estocolmo

Sitio web: http://www.definicionabc.com/economia/


indice-de-pobreza.php

Sitio web: Diccionario hidrolgico:


estrucplan.com.ar/Producciones/

Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Piramide_


organizacional

http://www.

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

ANEXOS

LAGUNA PACUCHA

127

128128

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

RO COLORADO

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

ANEXO I
DEFINICIONES
Luego de una revisin semntica de los trminos que se
utilizan en este documento, y enfatizando en el contexto de
la ordenacin, se han hecho algunos ajustes a las definiciones
generadas en el documento producido en el taller amplio por
el grupo de trabajo.
Estas son las definiciones:
CLASIFICACIN
Agrupar en clases o categoras en funcin de uno o varios
criterios.
CRITERIO
Norma (s), condicin (es) o juicio(s) que orienta(n) la toma
de decisiones.
CUENCA
Es una unidad de territorio donde las aguas fluyen
naturalmente en un sistema interconectado y en
donde interactan uno o varios elementos biofsicos,
socioeconmicos y culturales.
INDICADOR
Medida que involucra una variable o conjunto de
variables, su funcin y sus rangos de variacin.
Variable de naturaleza medible que permite configurar un
criterio para priorizar la ordenacin.

JERARQUIZAR
Establecer un orden de importancia de acuerdo con uno
o varios criterios.
ORDENACIN DE CUENCA
Proceso de planificacin sistemtico, previsivo, continuo
e integral, conducente al uso y manejo sostenible de
los recursos naturales y condiciones de una cuenca, de
manera que se mantenga o restablezca un adecuado
equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico
de tales recursos y la conservacin de la cuenca.
La ordenacin constituye el marco para planificar el
uso sostenible y la ejecucin de programas y proyectos
dirigidos a aprovechar adecuadamente, conservar,
preservar, prevenir el deterioro y restaurar la cuenca.
PRIORIZACIN
Establecer un orden temporal o cronolgico de ejecucin
de planes, proyectos y actividades clasificndolos segn
uno o varios criterios.

129

130130

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

LAGUNA PARINACOCHAS

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

ANEXO II
ACRNIMOS
A
ANA: Autoridad Nacional del Agua
AAA: Autoridades Administrativas del Agua
ALA: Administracin Local del Agua
C
CNUMAD: Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio
ambiente y el Desarrollo

M
MEM: Ministerio de Energa y Minas
MINAGRI: Ministerio de Agricultura
MINAM: Ministerio del Ambientes
O
OMM: Organizacin Meteorolgica Mundial

CRHC: Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

ONERH: Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales

ONU: Organizacin de Naciones Unidas

DCPRH: Direccin de Conservacin y Proteccin de los


Recursos Hdricos

OSNIRH: Oficina del Sistema Nacional de Informacin de


Recursos Hdricos

DGAS: Direccin General de Agua y Suelos

DGCRH: Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos


Hdricos

PAM: Pasivo Ambiental de la Actividad Minera

DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental

PAVER: Programa de Adecuacin de Vertimientos y Reso de


Agua Residual

PEI: Plan Estratgico Institucional

ECA: Estndar de Calidad Ambiental

PMGRH: Proyecto de Modernizacin de la Gestin de


Recursos Hdricos

G
GIRH: Gestin Integrada de Recursos Hdricos
I
IGA: Instrumento de Gestin Ambiental
INADE: Instituto Nacional de Desarrollo
INEI: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin
INGEMMET: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales
IRD: Instituto de Investigacin para el Desarrollo (por sus siglas
en francs)

R
RAVR: Reso de Aguas Residuales Tratadas
ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones
S
SENAMHI: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SNGRH: Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
SNIRH: Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos
SNRH: Sistema Nacional de Recursos Hdricos
U

UE: Unin Europea

LMP: Lmites Mximos Permisibles

UH: Unidad Hidrogrfica

LRH: Ley de Recursos Hdricos

UGRH: Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos

UNIDADES DE MEDIDA
HM3: Hectmetro cbico
MMC: Millones de metros cbicos
MW: Megavatio

131

132132

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

RO TAMBOPATA

147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159

0144
0146
0148
0152
0156
016
0172
0174
0176
0178
0179
018
019

Cuenca Mauri
Cuenca Cao
Cuenca Ushusuma
Cuenca Mauri Chico
Cuenca Callaccame
Cuenca Ilave
Cuenca Suches
Cuenca Ilpa
Cuenca Coata
Cuenca Huancan
Intercuenca Ramis
Cuenca Pucar
Cuenca Azngaro

UNIDAD HIDROGRFICA

CODIGO

AUTORIDAD
ADMINISTRATI
VA DEL AGUA

ORDEN

TITICACA

VERTIENTE HIDROGRAFICA

AAA I:
CAPLINA OCOA

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.08
0.00
0.00
0.16
0.16
0.00
0.08
0.08

0.07
0.07
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.21
0.00
0.00

Puntos
Criticos

0.07

Estrs
Hidrico

0.18

0.18

0.12

0.12

0.18

0.18

0.12

0.12

0.18

0.18

0.06

0.18

0.06

Estudios
hidrologicos

0.00

0.00

0.04

0.00

0.00

0.12

0.12

0.04

0.12

0.08

0.00

0.12

0.04

Estaciones
Pluviometricas

0.12

0.12

0.04

0.08

0.04

0.12

0.12

0.12

0.04

0.12

0.00

0.00

0.00

Estaciones
Hidrometricas

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Explotacion

0.12

0.12

0.00

0.12

0.12

0.12

0.08

0.12

0.00

0.00

0.12

0.00

0.12

ECA

0.00

0.00

0.10

0.15

0.15

0.00

0.10

0.15

0.00

0.00

0.05

0.00

0.05

Residuos

0.15

0.15

0.05

0.15

0.15

0.15

0.00

0.15

0.15

0.00

0.00

0.00

0.00

Pasivos

0.06

0.12

0.18

0.18

0.12

0.18

0.12

0.18

0.18

0.18

0.18

0.18

0.18

Autorizaciones
vertimiento

10

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.00

0.06

0.00

0.18

0.18

0.00

0.18

0.00

Monitoreos
calidad

11

0.09

0.09

0.06

0.09

0.09

0.03

0.06

0.09

0.06

0.00

0.06

0.03

0.06

Lagos y cochas

12

0.00

0.00

0.03

0.00

0.09

0.09

0.09

0.09

0.09

0.09

0.09

0.06

0.09

Bofedales

13

0.00

0.00

0.10

0.05

0.05

0.00

0.05

0.05

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Conflictos
manifiestos

14

0.06

0.06

0.12

0.06

0.12

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.00

0.06

0.06

Densidad
poblacional

15

0.09

0.09

0.09

0.09

0.06

0.09

0.06

0.09

0.09

0.09

0.06

0.06

0.09

indice de
Pobreza

16

0.12

0.12

0.04

0.12

0.12

0.08

0.08

0.04

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

Organizaciones

17

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.06

0.00

0.00

0.06

CRHC

18

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Potencial
Energeticos

19

0.12

0.06

0.00

0.12

0.12

0.00

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Eficacia
recaudacion

20

0.88
0.94
0.69
1.04
1.25
1.44
1.30
1.28
1.63
1.61
1.24
1.25
1.29

TOTAL

ANEXO III

AAA XIV: TITICACA

RESULTADOS DE LA VERTIENTE DEL TITICACA

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

133

RESULTADOS DE LA VERTIENTE DEL PACIFICO

134134

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

135

Priorizacin de Cuencas para la Gestin de los Recursos Hidricos

VERTIENTE HIDROGRAFICA

133
134
135
136
137
138
139
140
141
142

143
144
145
146

AAA IX:
UCAYALI
AAA VII: AMAZONAS
AAA VIII: HUALLAGA
AAA VII: AMAZONAS
AAA VI: MARAON
AAA IX: UCAYALI

84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132

AAA XII: URUBAMBA


- VILCANOTA

79
80
81
82
83

AAA IX: UCAYALI

75
76
77
78

AAA X:
MANTARO

65
66
67
68
69
70
71
72
73
74

AAA XI:
PAMPAS APURIMA
C

63
64

AAA XIII: MADRE DE DIOS

AUTORIDAD
ORDEN ADMINISTRATIVA
DEL AGUA

CODIGO

ATLANTICO

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

UNIDAD HIDROGRFICA

Estrs
Hidrico

Puntos
Criticos

Estudios
hidrologicos

Estaciones
Pluviometricas

Estaciones
Hidrometricas

Explotacion

ECA

Residuos

Pasivos

Autorizaciones
vertimiento

Monitoreos
calidad

Lagos y
cochas

Bofedales

Conflictos
manifiestos

Densidad
poblacional

indice de
Pobreza

Organizaciones

CRHC

Potencial
Energeticos

Eficacia
recaudacion

TOTAL

4662
46643
46644
46645
46646
46647
46648
46649
49269
49289
4929
4964
4969
4974
4976
4977
4978
49791
49792
49793
49794
49795
49798
49797
49796
49799
4981
4982
4983
49841
49842
49843
49844
49845
49846
49847
49848
49849
4985
4986
49871
49872
49873
49874
49875
49876
49877
49878
49879
4988
49891
49892
49893
49894
49895
49896
49897
49898
49899
49911
49912
49913
49914
49915
49916
49917
49918
49919
4992
4993

Cuenca Orthn
Intercuenca Medio bajo Madre de Dios
Cuenca Tambopata
Intercuenca Medio Madre de Dios
Cuenca De Las Piedras
Intercuenca Medio Alto Madre de Dios
Cuenca Inambari
Intercuenca Alto Madre de Dios
Intercuenca Alto Acre
Intercuenca Alto Iaco
Intercuenca 49299
Cuenca Tarau
Intercuenca Alto Yura
Cuenca Putumayo
Cuenca Yavar
Intercuenca 4977
Cuenca Napo
Intercuenca 49791
Cuenca Manit
Intercuenca 49793
Cuenca Nanay
Intercuenca 49795
Cuenca Itaya
Intercuenca 49797
Cuenca Tahuayo
Intercuenca 49799
Intercuenca Bajo Maran
Cuenca Tigre
Intercuenca Medio Bajo Maran
Intercuenca Bajo Huallaga
Cuenca Paranapura
Intercuenca Medio Bajo Huallaga
Cuenca Mayo
Intercuenca Medio Huallaga
Cuenca Biabo
Intercuenca Medio Alto Huallaga
Cuenca Huayabamba
Intercuenca Alto Huallaga
Intercuenca Medio Maran
Cuenca Pastaza
Intercuenca 49871
Cuenca Carhuapanas
Intercuenca 49873
Cuenca Potro
Intercuenca 49875
Cuenca Morona
Intercuenca 49877
Cuenca Santiago
Intercuenca 49879
Cuenca Cenepa
Intercuenca Alto Maran I
Cuenca Chinchipe
Intercuenca Alto Maran II
Cuenca Utcubamba
Intercuenca Alto Maran III
Cuenca Chamaya
Intercuenca Alto Maran IV
Cuenca Crisnejas
Cuenca Alto Maran V
Intercuenca 49911
Cuenca Tapiche
Intercuenca 49913
Cuenca Cushabatay
Intercuenca 49915
Cuenca Aguayta
Intercuenca 49917
Cuenca Tamaya
Intercuenca 49919
Cuenca Pachitea
Intercuenca Medio Bajo Ucayali

0.00

0.00

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.00

0.00

0.18

0.06

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.06

0.08

0.00

0.00

0.00

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.00

0.00

0.18

0.06

0.09

0.00

0.05

0.00

0.00

0.00

0.06

0.08

0.00

0.00

0.08

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.05

0.05

0.18

0.06

0.09

0.03

0.05

0.06

0.03

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.00

0.00

0.18

0.06

0.00

0.00

0.05

0.06

0.00

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.00

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.00

0.00

0.18

0.06

0.06

0.00

0.05

0.00

0.00

0.00

0.06

0.12

0.00

0.00

0.08

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.00

0.05

0.18

0.06

0.03

0.00

0.05

0.06

0.00

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.12

0.04

0.12

0.00

0.12

0.05

0.15

0.12

0.00

0.09

0.06

0.05

0.06

0.06

0.08

0.06

0.12

0.12

0.00

0.08

0.12

0.12

0.12

0.00

0.12

0.15

0.05

0.18

0.06

0.09

0.03

0.05

0.00

0.00

0.00

0.06

0.12

0.06

0.00

0.08

0.12

0.00

0.12

0.00

0.12

0.00

0.00

0.18

0.06

0.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.12

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.18

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.18

0.00

0.00

0.00

0.00

0.03

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.18

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.18

0.06

0.00

0.00

0.00

0.09

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.18

0.09

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.06

0.08

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.09

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.00

0.18

0.08

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.09

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.08

0.00

0.00

0.00

0.18

0.08

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.12

0.00

0.09

0.00

0.00

0.00

0.09

0.00

0.06

0.08

0.00

0.00

0.00

0.18

0.04

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.00

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.04

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.08

0.18

0.08

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.12

0.12

0.03

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.04

0.12

0.00

0.00

0.12

0.04

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.00

0.09

0.00

0.05

0.06

0.06

0.00

0.06

0.04

0.12

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

0.00

0.06

0.03

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.00

0.18

0.00

0.04

0.00

0.00

0.15

0.00

0.12

0.06

0.03

0.00

0.00

0.06

0.03

0.00

0.06

0.04

0.12

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.06

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.18

0.00

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.06

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.00

0.09

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.06

0.04

0.06

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.06

0.09

0.00

0.00

0.00

0.06

0.00

0.06

0.04

0.06

0.00

0.08

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.15

0.00

0.18

0.12

0.06

0.00

0.00

0.06

0.06

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.00

0.00

0.00

0.06

0.09

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.18

0.00

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.12

0.12

0.06

0.00

0.00

0.06

0.06

0.04

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.18

0.00

0.08

0.00

0.00

0.15

0.00

0.12

0.06

0.06

0.00

0.00

0.06

0.06

0.08

0.06

0.08

0.06

0.00

0.08

0.18

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

0.00

0.06

0.03

0.04

0.06

0.00

0.00

0.00

0.08

0.18

0.00

0.12

0.00

0.00

0.15

0.00

0.18

0.12

0.06

0.00

0.00

0.06

0.03

0.04

0.06

0.00

0.00

0.00

0.08

0.18

0.00

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

0.00

0.06

0.06

0.08

0.06

0.04

0.00

0.00

0.08

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.09

0.03

0.00

0.06

0.03

0.00

0.06

0.08

0.00

0.00

0.16

0.18

0.00

0.12

0.00

0.04

0.15

0.15

0.00

0.00

0.09

0.06

0.00

0.06

0.06

0.12

0.06

0.12

0.06

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.06

0.03

0.00

0.00

0.00

0.09

0.00

0.06

0.04

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.06

0.09

0.00

0.00

0.00

0.09

0.00

0.06

0.04

0.06

0.00

0.00

0.18

0.12

0.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.18

0.12

0.03

0.00

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1.20
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4994

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Intercuenca 49951
Cuenca Poyeni
Intercuenca 49953
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Intercuenca 49957
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Intercuenca 49959

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Intercuenca Bajo Apurmac


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0.12

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0.00

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0.09

0.12

0.06

0.12

0.12

1.64

RESULTADO DE LA VERTIENTE DEL ATLANTICO

www.ana.gob.pe

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