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La reforma del
Cdigo Procesal
Penal de la Nacin y
la igualdad de
armas entre las
partes: esbozo
crtico desde la
defensa tcnica
POR ALEJO AMUCHSTEGUI
Sumario:
I.
Introduccin. II. El
proceso
acusatorio
como criterio central
del nuevo Cdigo
Procesal Penal de la
Nacin
y
su
presupuesto
de
separacin
de
funciones y el criterio
de oportunidad y la
igualdad de armas entre
las partes como sus
expresiones. III. El
principio de igualdad
de armas y su funcin
niveladora
en
el
proceso penal. IV.
Algunas
cuestiones
relativas
al
ofrecimiento,
recoleccin y control
de la prueba en el
nuevo Cdigo Procesal
y
en
las
Leyes
Orgnicas frente a las
posibilidades
de
intervencin de la
defensa tcnica. V.
Corolario.
I. Introduccin

La reciente reforma del Cdigo Procesal

Penal de la Nacin (CPPN) ( y de las Leyes
Orgnicas del Ministerio Pblico Fiscal
(LOMPF) y de la Defensa (LOMPD) ( resulta
un disparador interesante para analizar y
debatir distintos temas que entraan un
claro inters no slo para la discusin
acadmica sino principalmente para la
prctica judicial.
Por otro lado, tambin es un avance
innegable para la administracin de justicia
desde varios aspectos: primero para el
justiciable, que ve garantizada de manera
ms plena al menos normativamente
hablando y a priori su derecho a ser
juzgado por un tribunal independiente e
imparcial arts. 18 de la Constitucin
Nacional (CN), 8.1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos
(CADH) y 14.5 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (PIDCyP) y,
por ende, se ven tutelados de forma ms
plena el derecho de defensa en juicio y el
debido proceso legal; segundo, el respeto
ms cabal de las obligaciones contradas
por nuestro pas ante el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos y,
tercero, un servicio de justicia que
pretende ser ms gil y eficiente.
No obstante este panorama auspicioso,
surgen algunas cuestiones que pueden ser
abordadas desde un lugar ms crtico y
menos favorable. Se hace alusin,
principalmente, a la situacin de un
Ministerio Pblico Fiscal (MPF) dotado de
numerosas herramientas y recursos a los
fines de llevar a cabo su funcin en el
proceso y en la posibilidad de que la
defensa
tcnica,
especialmente
el
Ministerio Pblico de la Defensa (MPD) (,

(1)
Aprobado por ley 27.063 y promulgado segn
decreto 2321/2014.

(2)
Las leyes 27.148 y 27.149 fueron promulgadas
el 17/6/2015.

(3)

El trabajo no tratar, al menos directamente, la

situacin de los abogados particulares que, incluso,
se encontrarn en una situacin ms desventajosa
an que el MPD. Esta circunstancia obedece a que,
en el mbito federal y nacional donde regir el
nuevo Cdigo Procesal Penal, la mayora de las

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pueda
intervenir
en
igualdad
de
condiciones. Para evaluar si ese parmetro
se verifica o no en el nuevo CPPN y en las
LOMPF, se analizarn algunos de los
artculos que en relacin con el MPF y el
MPD disponen las normas precitadas.
Con base en ese contexto, el objeto del
presente trabajo consiste en analizar en
forma panormica y no quirrgica algunos
tpicos que guardan relacin con la funcin
central que se le asigna al MPF en la
normativa precitada y con el modo en que
ello se compatibiliza con el principio de
igualdad de armas entre las partes y la
posicin del MPD.
Para ello, se ver luego de esta breve
introduccin de qu modo el nuevo cdigo
procesal ha establecido el proceso
acusatorio como uno de sus ejes centrales
(II) y, dentro de alguno de los principios
que lo informan, se har hincapi en la
igualdad de armas entre las partes y su
funcin niveladora en el proceso penal (III).
Luego, se observarn algunas cuestiones
que tienen que ver con las posibilidades de
ofrecimiento, recoleccin y control de la
prueba en el nuevo CPPN y en la LOMPF,
desde la posicin de la defensa tcnica
(IV). Para terminar, se expondrn unas
breves consideraciones a modo de
corolario, a los fines de recapitular las
ideas expuestas, tomar posicin sobre ellas
y
dejar
abiertas
otras
lneas
de
investigacin que seguramente sern de
inters para la discusin (V).
II. El proceso acusatorio como
criterio central del nuevo Cdigo
Procesal Penal de la Nacin y su
presupuesto
de
separacin
de
funciones y el criterio de oportunidad
y la igualdad de armas entre las
partes como sus expresiones
Como deca hace un tiempo Alberto
Bovino, una de las razones de las
deficiencias que tena en la prctica el
sistema de administracin de justicia en
nuestro pas era que el proceso penal
defensas tcnicas penales las ejerce el MPD.

estaba regido por el principio inquisitivo (.

Finalmente, luego de varios aos, la ley
27.063 que reforma el Cdigo Procesal
Penal de la Nacin establece sin ambages
y sin necesidad de recurrir a exgesis
alguna el proceso acusatorio para el
procedimiento penal en el orden nacional (.
Pero no slo el nuevo cdigo de forma
prev sin hesitacin el esquema acusatorio
para el proceso penal, sino que las leyes
orgnicas del MPF principalmente y del
MPD que complementan dicha norma y
que organizan los ministerios pblicos,
tambin asumen ese diseo procesal.
Entre las caractersticas ms salientes de
esta estructura procesal se encuentra la
separacin de funciones, el criterio de
oportunidad y el principio de igualdad de
armas entre las partes (, por citar tal vez
los ms relevantes.
En relacin con la separacin de
funciones, hay que decir brevemente que
ms que una expresin se trata de un
presupuesto esencial (, pues es el punto de
partida que permite la consagracin del
resto de las caractersticas que debe tener
el proceso penal acusatorio, tales como el
principio de igualdad entre las partes, el

(4)

(5)

(6)

BOVINO, Alberto, Proceso Penal y Derechos

Humanos: La Reforma de La Administracin de La
Justicia Penal, en "Problemas Del Derecho Procesal
Penal Contemporneo", 1ra. ed., Editores del
Puerto, Buenos Aires, 1998), p. 3.
Esto significa que rige en la jurisdiccin de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el mbito de
la justicia nacional en lo criminal de instruccin y
en la justicia correccional y federal, mientras que
en el resto del pas lo hace slo en la jurisdiccin
federal.
Para hacer referencia al principio de igualdad de
armas entre las partes, en el trabajo se usar sin
distincin los trminos: igualdad de armas entre las
partes, igualdad de armas, equidad de armas e
igualdad entre las partes.

(7)
As, la circunstancia de que la funcin de acusar
y de juzgar se encuentre dividida en dos rganos
diferentes, es la caracterstica ms importante del
proceso acusatorio y es tambin el presupuesto
general que permite la operatividad de otros
principios tales como el criterio de oportunidad y la
igualdad de armas entre las partes.

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principio de contradiccin, la oralidad y la
publicidad, entre otros (. Y se erige en un
presupuesto porque la separacin de roles
trae aparejada una relacin triangular: dos
sujetos en una posicin de igualdad en
forma horizontal como partes (acusacin y
defensa) y un sujeto por encima y en una
posicin vertical respecto de los otros dos
y equidistante (juez) (.
El
esquema
procesal
referido
precedentemente impone, como se aludi,
la diferenciacin entre las tres posiciones
mencionadas ms arriba: el rgano
decisor, el rgano acusador y la defensa
del
justiciable,
funciones
que
se
encuentran a cargo de sujetos que deben
ser autnomos e independientes entre s y
que no slo tienen roles distintos sino que
representan
y
encarnan
intereses
opuestos,
los
cuales
debern
ser
confrontados y dirimidos en el proceso.
Estos intereses contradictorios entre quien
acusa y quien defiende son expuestos en
el proceso ante un tercero independiente,
imparcial y desinteresado del resultado de
la controversia, es decir, el rgano decisor
(
.
El artculo 9 ( del nuevo CPPN establece
la separacin de funciones, prohibiendo a
los miembros del MPF la realizacin de

(8)

FERRAJOLI, Luigi; Derecho y razn. Teora del

garantismo penal; traduccin de Perfecto Andrs
Ibez y otros, 9na. Edicin, Editorial Trotta,
Madrid, 2009, p. 567.

(9)
Ibd. p. 581. Como bien indica Luigi FERRAJOLI,
la primera caracterstica del principio acusatorio es
la "relacin triangular entre tres sujetos, dos de los
cuales estn como partes en la causa, y el tercero
sper partes: el acusador, el defensor y el juez...".
Esta divisin tripartita, supone la separacin
expresa y taxativa de las tres figuras as como de
sus respectivas funciones. Mientras los dos
primeros tienen un inters contrario, el Juez
encarga (o debera hacerlo) la posicin de tercero
(terziet) o de la neutralidad entre las dos partes
en pugna.

(10)

ROXIN, Claus; Derecho procesal penal, 1ra.

Edicin, 2da. Reimpresin, traduccin de la 25ta.
Edicin alemana realizada por Gabriela Crdoba y
Daniel Pastor, Editores del Puerto, Buenos Aires,
2003, p. 86.

actos
procesales
que
revistan
caractersticas
propias
del
poder
jurisdiccional. Como contrapartida, veda
tambin a los jueces llevar a cabo la
actividad procesal privativa de los
representantes del MPF.
Este
presupuesto
fundamental,
la
divisin de funciones entre los distintos
actores en el proceso, guarda correlato
tambin con la independencia y la
imparcialidad del juez (. Imparcialidad o
desinters que se predica de los fines que
tienen en forma contradictoria las partes
en pugna y que debe ser tanto personal
como institucional (. Por su parte, la
independencia de los jueces debe ser vista
desde una perspectiva amplia, pues debe
incluir no slo la independencia del poder
poltico, sino tambin de los poderes
econmicos.
La
segunda
de
las
expresiones
importantes del proceso acusatorio que
fuera mencionada ms arriba, es el criterio
de oportunidad que el nuevo cdigo pone
en cabeza del MPF y que debe ser
entendido como uno de los modos de
disposicin de la accin por parte de dicho
organismo. En efecto, los artculos 30 (, 31 (

(11)
"ARTCULO 9.- Separacin de funciones. Los
representantes del Ministerio Pblico Fiscal no
pueden realizar actos propiamente jurisdiccionales
y los jueces no pueden realizar actos de
investigacin o que impliquen el impulso de la
persecucin penal. La delegacin de funciones
jurisdiccionales en funcionarios o empleados
subalternos tornar invlidas las actuaciones
realizadas y ser considerada causal de mal
desempeo de las funciones a los efectos del
proceso de remocin de magistrados de
conformidad con los artculos 53 y 115 de la
Constitucin Nacional". Queda claro de la lectura
de este artculo cul es el espritu de la norma y
cmo establece expresamente el principio
acusatorio como eje del nuevo procedimiento penal
en el mbito nacional.

(12)

(13)

La imparcialidad junto a la independencia se

erigen en garantas fundamentales para la persona
sometida a proceso.
Acta como una garanta o reaseguro contra la
falta de imparcialidad e independencia, los cdigos
prevn la posibilidad de recusar a los jueces.

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y 218 (, en su juego armnico, le otorgan al
representante del MPF la posibilidad de
disponer de la accin penal pblica con
fundamento en criterios de oportunidad,
pudiendo prescindir de la accin penal en
forma total o parcial, e incluso limitarla a
alguna de las personas investigadas (.

(14)
"ARTCULO 30.- Disponibilidad de la accin. El
representante del Ministerio Pblico Fiscal puede
disponer de la accin penal pblica en los
siguientes casos: a. criterios de oportunidad".

(15)
"ARTCULO 31.- Criterios de oportunidad. Los
representantes del Ministerio Pblico Fiscal podrn
prescindir total o parcialmente del ejercicio de la
accin penal pblica o limitarla a alguna de las
personas que intervinieron en el hecho en los casos
siguientes: a. si se tratara de un hecho que por su
insignificancia no afectara gravemente el inters
pblico; b. si la intervencin del imputado se
estimara de menor relevancia, y pudiera
corresponder pena de multa, inhabilitacin o
condena condicional; c. si el imputado hubiera
sufrido a consecuencia del hecho un dao fsico o
moral grave que tornara innecesaria y
desproporcionada la aplicacin de una pena; d. si la
pena que pudiera imponerse por el hecho careciera
de importancia en consideracin a la sancin ya
impuesta, o a la que deba esperarse por los
restantes hechos investigados en el mismo u otro
proceso, o a la que se impuso o se le impondra en
un procedimiento tramitado en el extranjero".

(16)
"ARTICULO 218.- Criterio de oportunidad. Si el
representante del Ministerio Pblico Fiscal, de oficio
o a peticin de parte, estimase que procede la
aplicacin de un criterio de oportunidad, declarar
que prescinde de la persecucin penal pblica.
Comunicar a la defensa e informar a la vctima
de las facultades previstas en el artculo 219 de
este Cdigo. El archivo no impedir que se reabra
la investigacin si con posterioridad aparecen datos
que permitan identificar a los autores o partcipes,
o si desaparecen los dems impedimentos referidos
en el primer prrafo".

(17)
El principio acusatorio tambin se advierte
claramente en esta norma, en cuanto a que deja en
manos del rgano de persecucin penal del Estado
por antonomasia, el MPF, la posibilidad de
"prescindir total o parcialmente del ejercicio de la
accin penal pblica". Aqu se pone en cabeza de la
Fiscala la decisin, basada en criterios de
oportunidad y de poltica criminal, de perseguir
penalmente o no a un ciudadano. Por otro lado, no
se tratar aqu esta cuestin tan interesante y
relevante a la vez. Solamente se dir que dicha
norma, en caso de ser utilizada adecuadamente,
podr corregir algunas situaciones que en la

La tercera expresin del proceso

acusatorio
que
fuera
sealada,
se
encuentra establecida en el artculo 2 del
nuevo Cdigo, en la parte titulada
Principios del proceso acusatorio. All se
prev que, en todo el segmento del
proceso, se deben observar los principios
de igualdad de armas entre las partes (.
La ubicacin de esta norma en los primeros
artculos del reciente CPPN, no resulta
antojadiza, pues se ubica dentro de la
Parte General, en el Libro Primero
Principios Fundamentales y en el Ttulo 1,
denominado
Principios
y
garantas
procesales.
La forma en que se articula la estructura
procesal
referida,
que
tiene
como
presupuesto fundamental la relacin
triangular que se conforma entre el juez y
las dos partes en pugna, hace que la idea
de paridad entre las partes o la
denominada igualdad de armas ( ocupe
prctica judicial cotidiana importan una mala
asignacin de los recursos as como la persecucin
penal de las personas ms vulnerables de nuestra
sociedad, criminalizando la pobreza. Como ejemplo
de esto puede traerse el caso de los delitos
vinculados con tenencias de estupefacientes para
consumo personal o incluso con fines de
comercializacin en cantidades nfimas. Tambin
puede verse en la persecucin penal por el delito
de presunta usurpacin en casos de ocupacin de
terrenos pblicos abandonados, o cuando se
criminaliza la protesta social. Si de lo que se trata
es de asignar ms recursos a la persecucin penal
a grandes organizaciones dedicadas al narcotrfico,
a la trata de personas u otros delitos colectivos
como aqullos vinculados con el mbito
empresarial, resulta positivo. En caso contrario,
como fcilmente puede colegirse, provocar ms
arbitrariedades y discrecionalidades en su
aplicacin, con el agravante ya expuesto:
criminalizar a los sectores ms vulnerables.

(18)
"ARTCULO 2.- Principios del proceso
acusatorio. Durante todo el proceso se deben
observar los principios de igualdad entre las partes,
oralidad, publicidad, contradiccin, concentracin,
inmediacin, simplicidad, celeridad y
desformalizacin. Todas las audiencias deben ser
pblicas, salvo las excepciones expresamente
previstas en este Cdigo".

(19)

GARCA, Luis; "El Principio de Igualdad de

Armas y los nuevos requerimientos (El derecho al
control de la prueba introducida en el juicio. La

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un rol central en el proceso acusatorio.
Dicho principio se analizar seguidamente.
III. El principio de igualdad de armas
como criterio nivelador en el proceso
penal de carcter acusatorio
El principio de igualdad de armas entre
las partes es una de las expresiones ms
trascendentes del proceso acusatorio, pues
si el esquema apuntado establece la figura
de un rgano decisorio que se encuentra
ajeno a la actividad procesal de las partes
y cuya funcin primordial es la de decidir
sobre las controversias y las pretensiones
de una de ellas y la resistencia de la otra,
resulta fundamental que se tienda a la
paridad entre los dos contendientes frente
a la figura equidistante de quien debe
dirimir lo peticionado.
Entre las razones de dicha trascendencia
podemos sealar, en primer lugar, que se
erige en uno de los pilares del esquema
acusatorio,
otorgando
similares
posibilidades de intervencin a las partes
en la tarea de exponer y sostener sus
pretensiones ante el rgano de decisin.
Pero esta relevancia se advierte, quizs
an ms, desde una perspectiva ms
relacionada con el ejercicio del derecho de
defensa en juicio, pues opera activamente
como criterio nivelador en el proceso
penal, intentando acercar la posicin de las
personas sometidas a proceso con la de los
rganos encargados de la persecucin
penal estatal.
De tal modo, se puede afirmar que la
igualdad de las partes es uno de los
presupuestos
esenciales
del
juicio
contradictorio y del derecho de defensa en
juicio (. Ciertamente, de all surge una idea
de proceso que tiene en la intervencin
leal de las partes uno de sus ejes ( tiene su
incorporacin de actas y la ocultacin de la
identidad de testigos, informantes e investigadores
bajo cubierta)", Revista Prudentia Iuris, 1999, N
50, p. 75.

(
(

(20)
(21)

FERRAJOLI; ob. cit. p. 584.

Al respecto, GARCA en la ob. cit. expresa que:

"El proceso penal moderno estructurado sobre la
idea del fair trial ingls o del debido Esta idea de

origen en el sistema anglosajn, ms

precisamente en la expresin fair trial ( o
debido proceso legal, que en nuestro
mbito se deriva claramente de los
artculos 18 CN, 8.1. CADH y 14.5 del
PIDCyP.
La Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH), mximo tribunal
supranacional de derechos humanos de
nuestro continente, en una de las ms
importantes opiniones consultivas que
emitiera en punto al debido proceso legal y
la situacin de personas especialmente
vulnerables, ha destacado su funcin de
presupuesto del debido proceso legal (.
Tambin el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos (TEDH) ha afirmado que el
principio de igualdad de armas es un
aspecto ms dentro de un concepto ms
amplio de debido proceso legal, el cual
"igualdad de armas" no especificada en realidad en
ningn texto positivo sino deducida de los
principios rectores de la idea de debido proceso se
entiende generalmente -y en esto parece no haber
discusiones- como el dar igualdad de
oportunidades en igualdad de condiciones a todos
los que intervienen en el proceso. Esta idea de
igualdad de armas no es solamente metafrica en
el sentido de armas materiales, sino que reconoce,
aunque ms no sea de una manera no expresa, una
visin del proceso como justa, es decir como "justa
medieval".

(22)

(23)

Cftr. ROXIN; ob. cit. p. 79 y ss., donde expone

algunas cuestiones relativas a la lealtad entre las
partes en un proceso penal.
Al respecto, ha sostenido sobre la relacin
entre debido proceso legal y la paridad de armas
entre las partes en un proceso penal que "para que
exista "debido proceso legal" es preciso que un
justiciable pueda hacer valer sus derechos y
defender sus intereses en forma efectiva y en
condiciones de igualdad procesal con otros
justiciables. Al efecto, es til recordar que el
proceso es un medio para asegurar, en la mayor
medida posible, la solucin justa de una
controversia. A ese fin atiende el conjunto de actos
de diversas caractersticas generalmente reunidos
bajo el concepto de debido proceso legal" -Corte
IDH. Opinin Consultiva OC-16/99 de 1 de octubre
de 1999, solicitada por los Estados Unidos
Mexicanos "El derecho a la informacin sobre la
asistencia consular en el marco de las garantas del
debido proceso legal", par. 117.

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debe ser visto a la luz del principio pro
homine (.
Si bien la paridad de armas podra
derivarse sin mayores inconvenientes del
concepto de debido proceso legal (, con la
implementacin legislativa del nuevo
cdigo, cualquier polmica al respecto
desaparece. Precisamente el artculo 2,
que hemos visto ms arriba en el apartado
II, seala al principio de igualdad entre las
partes como uno de los principios
generales del proceso acusatorio, y lo hace
en primer lugar. Esto denota a las claras la
preeminencia que el legislador quiso
otorgarle (.
Advirtase que en el artculo 2 se le da al
principio referido un alcance general, lo
que parece ir en contra de la doctrina
procesal clsica en cuanto a que la
igualdad de armas entre las partes tiene
relevancia principalmente en la etapa
plena y no tanto en la preliminar. Esta
afirmacin no puede seguir siendo
sostenida cuando lo que est en juego es
el derecho a intervenir en el proceso y a
hacerlo en igualdad de condiciones.

(24)
Cfr. TEDH, caso "Monnel y Morris vs. Reino
Unido", sent. 2/3/1987.

(25)
Parece coincidir CAFFERATA NORES con la
apreciacin de Luis GARCA en cuanto a que el
principio de igualdad de armas entre las partes no
estaba expresamente previsto en la normativa.
Aqul entiende que poda ser derivado de la "de la
dignidad personal y como corolario del principio de
igualdad ante la ley (art. 16, CN), la legislacin
supranacional sobre derechos humanos de nivel
constitucional (art. 75 inc. 22, CN) establece que
"todas las personas son iguales ante los tribunales
y las cortes de justicia" (art. 14.1, PIDCP)" cftr.
CAFFERATA NORES, Jos Ignacio, MONTERO, Jorge y
otros, Manual de Derecho Procesal Penal, editado
por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 2003,
p. 127.

(26)
Desde esa perspectiva, creemos que el
principio referido viene a poner las cosas en su
lugar, pues el sistema hbrido, denominado mixto,
que rige actualmente, implica principalmente en
la etapa preliminar que sea el mismo rgano de
decisin el que ofrezca una prueba y que luego la
valore.

Es que no puede soslayarse que la

desproporcin de la que se viene hablando
es bastante ms pronunciada durante la
etapa de instruccin o preliminar, pues all
el acceso de la defensa del imputado al
expediente, por citar slo un ejemplo,
muchas veces se ve limitado o cercenado.
De ah que deba hablarse de un cambio
de paradigma (, en cuanto a que la etapa
preliminar del proceso reviste mucha ms
trascendencia de la que se le quiere dar (,
pues es ah donde se toman decisiones que
posteriormente
son
prcticamente
imposibles de remediar o corregir (.
Resulta importante destacar que el
principio de igualdad de armas entre las
partes visibiliza la desigualdad intrnseca y
real que existe entre el sujeto sometido a
proceso por un lado y el rgano de
persecucin estatal por el otro (. De ah que

(27)
Vase al respecto el trabajo de Martn ABREG,
La Instruccin como pre-juicio en la obra colectiva
"Estudios sobre Justicia Penal. Homenaje al profesor
Julio B.J. Maier"; 1ra. edicin, Editores del Puerto,
Buenos Aires, 2005, p. 153-164.

(28)
Suelen ser comunes las expresiones plasmadas
en las resoluciones de las Cmaras de Apelaciones
que sostienen que las cuestiones planteadas se
dilucidarn en la etapa ms plena del debate, como
una forma de sacarse de encima la responsabilidad
de fallar sobre lo solicitado por la defensa al
recurrir una decisin de fondo en la etapa
preliminar.

(29)
Resulta elocuente lo expuesto Jan WOISCHNIK
(Juez de Instruccin y Derechos Humanos en
Argentina. Un Anlisis Crtico del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin, trad. Gabriel Prez Barber, 1ra.
ed., Editorial Ad Hoc y Konrad Adenauer Stiftung,
Buenos Aires, 2001, p. 35), en cuanto a que si bien
la etapa plena es la del juicio, lo cierto es que el
tribunal oral se prepara ampliamente con el
expediente incoado en la instruccin. Adems,
explica que existe una clara dependencia del juicio
de los resultados de la investigacin preliminar
porque: "1. despus de un tiempo ni la integridad
de las ni la fiabilidad de las pruebas diligenciadas
pueden valorarse ya con seguridad y tan slo
pueden mejorarse a travs de pesquisas
posteriores. 2. Los resultados de la investigacin
preliminar influyen notoriamente en el tribunal de
juicio, puntualmente en la formacin de la
conviccin subjetiva de los jueces").

(30)

LANGEVIN, Julin Horacio; Sin defensa no hay

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se hable de un criterio nivelador en el
proceso penal, que acta claramente como
elemento compensador, al igual que otros
principios bsicos del proceso penal, como
la carga de la prueba en cabeza del rgano
de acusacin (, el principio pro homine y el
principio de inocencia (, siendo que es el
Estado quien tiene que cargar con la
acusacin y probar apodcticamente la
culpabilidad del sujeto sometido a proceso,
prescindiendo de la actuacin de ste en
sentido contrario (.
Por ende, se puede sostener que
igualdad de armas entre las partes importa
la posibilidad de actuar en el proceso de la
misma manera que lo hace el rgano de
acusacin, o para decirlo de otro modo, de
tener
las
mismas posibilidades
de
intervencin que la contraparte y de
acortar o achicar la desigualdad real, que
existe a priori entre las partes.
Se ha dicho tambin que estriba en
asegurar al justiciable la posibilidad de que
se defienda de la acusacin que es
superior en medios a l, en las mejores
juicio. Rol de la defensa en los juicios criminales,
Fabin Di Plcido Editor, Buenos Aires, 2014, p. 29.

(31)
Es altamente recomendable en punto al estudio
de la cuestin la obra de Alberto Martn BINDER;
Introduccin al derecho procesal penal, 2da.
Edicin actualizada y ampliada 4ta. reimpresin, Ad
Hoc, Buenos Aires, 2005, p. 123 y ss.

(32)
Volviendo a la opinin consultiva apuntada ms
arriba, la Corte IDH ha sostenido en relacin a la
necesidad de implementar medidas de
compensacin que "el proceso debe reconocer y
resolver los factores de desigualdad real de quienes
son llevados ante la justicia...La presencia de
condiciones de desigualdad real obliga a adoptar
medidas de compensacin que contribuyan a
reducir o eliminar los obstculos y deficiencias que
impidan o reduzcan la defensa eficaz de los propios
intereses. Si no existieran esos medios de
compensacin, ampliamente reconocidos en
diversas vertientes del procedimiento, difcilmente
se podra decir que quienes se encuentran en
condiciones de desventaja disfrutan de un
verdadero acceso a la justicia y se benefician de un
debido proceso legal en condiciones de igualdad
con quienes no afrontan esas desventajas..." -Corte
IDH. OC-16/99 citada, par. 119.

(33)

Comisin IDH, Informe 5/96.

condiciones posibles (. Esta afirmacin es la

que mejor comprende la equidad de armas
entre las partes, pues se realiza en funcin
del sujeto sometido a proceso.
Aunque si bien es cierto que desde ese
enfoque no se podra alcanzar la equidad
entre las partes, s es posible intentar
acercar esa brecha y reducirla al mnimo.
Una de las posibilidades concretas para
lograr esa igualdad, o al menos intentarla,
es dotar al imputado y a su defensa
tcnica de facultades de intervencin
equivalentes a las de los rganos de
acusacin. Siguiendo lo dicho hasta aqu,
podramos sostener, entonces, que surge
como una respuesta a la necesidad de
equilibrar las fuerzas que ya de por s
estn desequilibradas entre acusacin y
defensa.
Pero la situacin entraa otra gravedad
en cuanto entendemos que la persecucin
penal estatal realiza una selectividad sobre
los sectores ms vulnerables de nuestra
sociedad y que esta situacin pone al MPD
en el mbito nacional y en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires al frente de la
mayora de las defensas penales en las
causas que se sustancian ante los
tribunales nacionales y federales en todo el
pas.
De ah que la organizacin del MPD como
organismo estatal que procura, desde su
actuacin, la instauracin de las mayores
posibilidades de intervencin del justiciable
en las mejores condiciones posibles de
igualdad ante el rgano de acusacin se
erija en otro elemento que pueda
compensar la desigualdad precitada. Por
otra parte, la provisin de la defensa
pblica se trata de una obligacin
contrada por el Estado, como lo expusiera
hace algunos aos la CSJN (.

(
(

(34)
(35)

ROXIN; ob. cit. p. 80 y ss.

As, ha dicho en el caso "Fernndez, Jorge

Norberto": "la garanta de la defensa en juicio en
materia penal- no se reduce al otorgamiento de
facultades para el ejercicio del poder de defensa,
sino que se extiende, segn los casos, a la
provisin por el Estado de los medios necesarios

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La presentacin del planteo expuesto no
estara completa si no se tuviera en cuenta
las obligaciones internacionales asumidas
por nuestro pas ante los organismos
encargados de velar por los derechos
humanos en el continente americano y en
el plano universal (, pues el derecho de
defensa en juicio y el debido proceso legal
se encuentran taxativamente previstos en
la CADH y en el PIDCyP. En ese sentido, las
obligaciones positivas y las obligaciones
negativas de nuestro pas ante el Sistema
Interamericano y ante el Sistema Universal
de Derechos Humanos, establecen la
necesidad no slo de respetar los derechos
y garantas que estn previstas en los
instrumentos apuntados en relacin al
derecho de defensa en juicio y al debido
proceso legal, sino que adems imponen el
deber de avanzar en polticas activas para
su mayor goce o disfrute.
Lo dicho nos permite afirmar, como
conclusin de este apartado, que el
principio de igualdad de armas entre las
partes
reviste
una
importancia
fundamental para el respeto de los
derechos y las garantas fundamentales
que tutelan a una persona sometida a
proceso. Desde esa perspectiva, se podr
entender sin problemas la trascendencia
que tiene el reconocimiento de la igualdad
de armas entre las partes, manifestada
puntualmente en la posibilidad de ofrecer,
recolectar y controlar la prueba que se
introduce al proceso penal por parte del
MPF. Esto ser motivo del apartado
siguiente.
IV. Algunas cuestiones relativas al
ofrecimiento, recoleccin y control de
la prueba en el nuevo Cdigo Procesal
para que el juicio al que se refiere el art. 18 de la
Constitucin Nacional se desarrolle en paridad de
condiciones respecto de quien ejerce la accin
pblica y quien debe soportar la imputacin,
mediante la efectiva intervencin de la defensa"
-CSJN, Fallos, 308:1988-.

(36)
En el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, la Comisin IDH y la Corte IDH; mientras
que en el Sistema Universal, se trata del Comit de
Derechos Humanos de la ONU.

y en las Leyes Orgnicas frente a las

posibilidades de intervencin de la
defensa tcnica
El derecho de defensa en juicio del
justiciable no puede sufrir merma alguna
ms all de las herramientas de
persecucin que el Estado le quiera otorgar
al MPF, pues en esa tensin aparente y
ficticia entre persecucin penal estatal y
derechos y garantas fundamentales, es en
donde se juega la vigencia de los principios
bsicos del Estado de Derecho en el marco
de una sociedad democrtica.
En esa lnea de razonamiento, uno de los
puntos ms importantes para el ejercicio
pleno y cabal del derecho de defensa en
juicio del justiciable es que sta se pueda
desarrollar en igualdad de condiciones
frente al rgano de acusacin, lo que
implica necesariamente la idea de equidad
de armas entre las partes (. De esa
manera, la posibilidad de ofrecer prueba (
as como su introduccin y su control son
manifestaciones eminentes del principio
referido en un esquema de cuo acusatorio
del proceso penal. Estas dos facultades de
intervencin, probar y controlar la prueba,
adquieren otra dimensin a la luz del ideal
al debe aspirarse en el proceso, de
equiparar las posibilidades de las partes, lo
que integra el derecho de defensa en juicio
(
.
Si como se dijo, el principio de equidad
de armas consiste en otorgar iguales
oportunidades e iguales condiciones a las
partes que tienen intervencin en el
proceso penal, ello implica que se les debe
dispensar un mismo tratamiento en lo que
a la proposicin e introduccin de pruebas
se refiere.

(
(

(37)

Comisin IDH, Informe 50/00.

(38)

Entendida en este trabajo, en sentido amplio,

como "lo que confirma o desvirta una hiptesis o
una afirmacin precedente" - CAFFERATA NORES,
Jos Ignacio; La prueba en el proceso penal, 5ta.
edicin, Lexis Nexis Depalma, Buenos Aires, 2003,
p. 3.

(39)

MAIER; ob. cit., p. 574.

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La actividad procesal de proponer e
introducir prueba al proceso penal
requiere, en
muchas ocasiones de
herramientas
tcnicas
y
recursos
materiales y humanos aptos para ello. De
ese modo, dicha actividad procesal se
torna operativa y eficiente.
En cuanto al procedimiento instaurado
por el nuevo CPPN, el MPF va a contar con
distintas direcciones tcnicas para llevar a
cabo la persecucin penal, con una
dedicacin altamente especializada en su
funcin. As, el artculo 33 de la nueva ley
orgnica del MPF ( le permite emplear
distintos equipos tcnicos. En efecto, el
artculo
precitado
dispone
que
las
direcciones generales son las que se
encuentran encargadas de llevar a cabo las
tareas de apoyo y auxiliares, que resultan
ser necesarias para las funciones del
nuevo rol protagnico del MPF. Por otra
parte, en el artculo 35 se dan ms
precisiones sobre la funcin de cada una
de
estas
direcciones
generales,
destacndose que slo se expondrn las

(40)

"Art. 33.- Direcciones generales. Las

direcciones generales son los rganos encargados
de realizar las tareas auxiliares y de apoyo
indispensables para el desarrollo de las funciones
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin. Existirn
las siguientes direcciones generales permanentes,
sin perjuicio de aquellas que se creen por
resolucin del Procurador General de la Nacin para
brindar nuevos servicios o auxiliar en asuntos de
una manera especializada: a) Direccin General de
Acompaamiento, Orientacin y Proteccin a las
Vctimas. b) Direccin General de Acceso a la
Justicia. c) Direccin General de Investigaciones y
Apoyo Tecnolgico a la Investigacin Penal. d)
Direccin General de Polticas de Gnero. e)
Direccin General de Cooperacin Regional e
Internacional. f) Direccin General de
Asesoramiento Econmico y Financiero en las
Investigaciones. g) Direccin General de
Recuperacin de Activos y Decomiso de Bienes. h)
Direccin General de Anlisis Criminal y
Planificacin Estratgica de la Persecucin Penal. i)
Direccin General de Desempeo Institucional. j)
Direccin General de Desarrollo Organizacional y
Nuevas Tecnologas. k) Direccin General de
Capacitacin y Escuela del Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin.

funciones que guarden relacin con lo que

se intenta demostrar en este trabajo.
En el inciso c) por caso, se prev la
funcin de la Direccin General de
Investigaciones y Apoyo Tecnolgico a la
Investigacin Penal, la cual tendr a su
cargo los laboratorios forenses, el cuerpo
de investigadores y la realizacin de
medidas tcnicas o que requieran la
utilizacin de medios tecnolgicos del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, a los
fines de asistir a los fiscales en las
investigaciones que lleven adelante.
En el f) se hace lo propio con la Direccin
General de Asesoramiento Econmico y
Financiero en las Investigaciones que
tendr como funcin asesorar, elaborar
informes
y
sugerir
medidas
de
investigacin, a pedido de los fiscales, en
causas en las que se investiguen
maniobras vinculadas a la criminalidad
compleja y el crimen organizado, as como
actuar como perito del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin en aquellas causas que
se consideren de relevancia institucional.
Del mismo modo, hay que decir que se
ordena la creacin de Fiscalas Especiales,
que si bien en la prctica ya funcionan,
permiten una dedicacin exclusiva a
determinada clase de delitos, con el
consecuente beneficio en clave de eficacia
y especializacin (.
Es decir, el MPF podr utilizar en su
actividad profesional con distintos equipos
tcnicos especializados que le permitir
ofrecer e introducir al proceso datos
probatorios obtenidos a partir de la
actuacin de los mismos.

(41)

"Procuraduras especializadas Art. 22.Procuraduras especializadas. La Procuracin

General de la Nacin contar con las siguientes
procuraduras especializadas de un modo
permanente: a) Procuradura de Investigaciones
Administrativas. b) Procuradura de Defensa de la
Constitucin. c) Procuradura de Crmenes contra la
Humanidad. d) Procuradura Activos de
Criminalidad Econmica y Lavado de e)
Procuradura de Narcocriminalidad. f) Procuradura
de Trata y Explotacin de Personas. g) Procuradura
de Violencia Institucional".

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A este panorama debe aunarse que el
nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin
establece en su artculo 128 que el MPF
estar a cargo de la recoleccin de las
pruebas y que las dems partes podrn
recolectar por s las pruebas que
consideren necesarias y slo recurrirn al
representante del Ministerio Pblico Fiscal
o al rgano jurisdiccional competente,
segn el caso, si fuese necesaria su
intervencin (.
Por otro lado, segn se prescribe en
dicho artculo del nuevo cdigo de forma,
tanto el MPF como la defensa tcnica
tendrn sus propios legajos de prueba
donde se incorporarn los elementos
probatorios que recopilen. Para dicha
tarea, si bien formalmente existira la
posibilidad de contar con el auxilio del MPF
la expresin slo, denota a las claras que
ser de aplicacin restrictiva.
As las cosas, el MPF contar con las
herramientas tcnicas y recursos humanos
y materiales para producir la prueba que
considere pertinente, pero esto no guarda
correlato con el MPD. A esto hay que
agregar que el MPD y las defensas tcnicas
particulares menos an, carecen del
imperium que s tiene el MPF o el Poder
Judicial para conseguir ms eficacia en la
recoleccin de las pruebas.
Si reparamos en lo que se viene diciendo,
esto es que el MPF ha sido dotado de
numerosas herramientas tales como
direcciones especializadas y unidades

(42)

ARTCULO 128.- Reglas sobre la prueba. La

recoleccin y admisibilidad de la prueba se ajustar
a las siguientes reglas procesales: a. la recoleccin
de los elementos de prueba estar a cargo del
representante del Ministerio Pblico Fiscal que
actuar bajo los principios de objetividad y buena
fe, y deber requerir orden judicial previa slo en
los casos en que este Cdigo as lo establece; b. las
dems partes podrn recolectar por s las pruebas
que consideren necesarias y slo recurrirn al
representante del Ministerio Pblico Fiscal o al
rgano jurisdiccional competente, segn el caso, si
fuese necesaria su intervencin; la prueba
producida por la querella se incorporar como
anexo al legajo del Ministerio Pblico Fiscal; la
defensa tendr su propio legajo de prueba...".

temticas, lo que no ha ocurrido con el

MPD, se concluir con la afectacin al
principio de igualdad de armas entre las
partes, pues en el esquema expuesto como
relacin triangular entre rgano de
acusacin, la defensa y el rgano decisor,
la segunda se encuentra claramente en
inferioridad de condiciones.
Es que ms all de lo positiva que puede
ser para la investigacin de delitos
complejos la dotacin al MPF de recursos
tcnicos y humanos, lo cierto es que en la
prctica este panorama puede llegar a
multiplicar
la
referida
posicin
de
desigualdad de la defensa (. Como
correlato, el MPD en el mbito nacional,
que como se dijo lleva adelante la mayora
de las defensas tcnicas en el plano penal,
no contar con esos recursos o, al menos,
no est prevista su formacin y actuacin
en el nuevo cdigo ni en la ley orgnica,
ms all de la mencin del cuerpo de
peritos consultores (.
Con lo cual, si analizamos la situacin
planteada desde el principio de igualdad
de armas entre las partes, en su
manifestacin
de
proposicin
y
ofrecimiento de pruebas en los procesos
penales, veremos que la desigualdad
intrnseca que se mencion ms arriba,
lejos de acortarse, se incrementa con el rol
protagnico que el nuevo cdigo y la
LOMPF le conceden al MPF.

(43)
Una muestra prctica de lo que se viene
hablando es la creacin por parte de la Procuracin
General de la Nacin de varias fiscalas
especializadas en diversas temticas. Obviamente
que en trminos de persecucin penal estatal
puede ser positivo, aunque como dijimos no puede
soslayarse que impacta en la igualdad de armas
entre las partes pues se deja a la defensa tcnica
en una posicin de inferioridad.

(44)
FERRAJOLI expone claramente que una de las
condiciones de funcionamiento del sistema
acusatorio guarda estrecha relacin con la equidad
de armas: "La segunda condicin afecta a la
defensa, que debe estar dotada de la misma
dignidad y tener los mismos poderes de
investigacin que el ministerio pblico" (FERRAJOLI,
ob. cit., p. 583).

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Si bien no se nos escapa que
ntimamente vinculado con estos extremos
surge la cuestin de la carga de la prueba
u onus probandi y que es el Estado a
travs de sus rganos de acusacin, es
decir el MPF, quien tiene la obligacin de
obtener el grado de conviccin necesario
para destruir el estado de inocencia que
asiste, hasta que se demuestre lo
contrario, a un justiciable (, lo cual importa
la asignacin de recursos para llevar a
cabo dicha funcin persecutoria, esto no
quita un pice a la necesidad de dotar de
herramientas
sino
iguales,
lo
ms
equivalentes posibles al MPD para respetar
la igualdad entre las partes.
Para que se pueda hablar de una
igualdad efectiva entre las partes, la
defensa debera estar dotada de los
mismos poderes de intervencin que la
acusacin pblica, es decir, contar con
direcciones o equipos tcnicos, lo que
podra emplear para la recoleccin de las
contrapruebas en forma autnoma y sin
dependencia de los organismos del MPF (.
De ah que las palabras de FERRAJOLI
vuelven
a
resonar
y
a
delimitar
correctamente el asunto, pues sostiene la
necesidad de que la defensa posea las
mismas posibilidades en la recoleccin de
pruebas que la acusacin, ya sea mediante

(45)
El artculo 88 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin reformado expresa que la carga de la
prueba se encuentra en cabeza del Ministerio
Pblico Fiscal, quien tiene a su cargo la
investigacin de los delitos. El artculo 88 reza:
"Funciones. El Ministerio Pblico Fiscal tiene a su
cargo la investigacin de los delitos y la promocin
de la accin penal pblica contra los autores y
partcipes. Le corresponde la carga de la prueba y
debe probar en el juicio oral y pblico los hechos
que fundan su acusacin. Tiene la obligacin de
motivar sus requerimientos y resoluciones. Todas
las dependencias pblicas estatales estn
obligadas a proporcionar colaboracin pronta,
eficaz y completa a los requerimientos que formule
el representante del Ministerio Pblico Fiscal en
cumplimiento de sus funciones, bajo apercibimiento
de incurrir en las responsabilidades previstas en la
ley".

(46)

FERRAJOLI; ob. cit. p. 584.

la polica judicial o por otros organismos de

actuacin (.
Por otra parte, en esta misma lnea de
razonamiento, tambin parece conveniente
llamar la atencin sobre el control de la
prueba incorporada por el MPF al proceso.
Ciertamente, otro punto de inters para el
abordaje que se realiza aqu es que el
principio de igualdad de armas entre las
partes impone la posibilidad de intervenir
en el proceso en igualdad de condiciones,
lo que incluye especialmente el control de
la prueba introducida por la contraparte.
Es que el modo en que se acta en el
proceso penal viene de la mano del
principio de contradiccin como uno de los
fundamentos del debido proceso legal (.
Esto denota la vinculacin que existe entre
derecho de defensa en juicio, el principio
de contradiccin e igualdad de armas entre
las partes.
El principio del contradictorio o de
contradiccin garantiza en los procesos
penales que tanto el imputado como su
defensor tengan oportunidad y posibilidad
de controlar las pruebas de cargo
arrimadas; de preguntar a los testigos u
otras personas presentes en el tribunal; de
lograr la comparecencia de los testigos de
descargo y de que stos puedan ser
interrogados en las mismas condiciones
que los testigos de cargo, atribuciones que
tambin se extienden a otras personas que
toman parte en los procesos.
En la LOMPF se prev la posibilidad de
que ese rgano recolecte pruebas sin

(
(

(47)
(48)

FERRAJOLI; ob. cit., p. 584.

La Corte IDH ha sostenido al respecto: "En

materia probatoria rige el principio del
contradictorio, que respeta el derecho de defensa
de las partes, siendo este principio uno de los
fundamentos del artculo 44 del Reglamento, en lo
que atae a la oportunidad para el ofrecimiento de
la prueba, con el fin de que haya igualdad entre las
partes" (Corte IDH, caso contencioso "Almonacid
Arellano vs. Chile" del 26 de septiembre de 2006,
prr. 67). Si bien se hace alusin all al
procedimiento probatorio llevado adelante ante la
Corte IDH, resulta til a los fines de este trabajo.

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control inmediato de la defensa, a partir de
la realizacin de investigaciones que se
denominan genricas y que estn
previstas en el art. 8 de esa ley (.
El principio de igualdad de armas entre
las partes se efectiviza en la posibilidad de
control de la prueba y, ms puntualmente,
la prueba testimonial (. Si bien es cierto
que dicho principio es ms importante
cuando se trata de la audiencia de debate,
las
declaraciones
prestadas
en
la
instruccin tambin deben ser controladas
por la defensa tcnica (. Al respecto, no
podemos olvidar que los derechos y las
garantas previstos en la CADH son
nicamente un piso mnimo que deben
respetar los Estados parte y que el derecho
a interrogar a los testigos de cargo, en la
prctica judicial, es fundamental para el
correcto ejercicio de la defensa tcnica.

Asimismo, la actividad procesal debe

tender a un equilibrio entre las partes,
manifestada
en
la
igualdad
de
oportunidades en la actuacin y en el
control que se realiza sobre la misma (, as
como en la necesidad de comunicar a la
contraparte la actividad que se lleva a
cabo. Por eso, precisamente, algunas
disposiciones del nuevo cdigo procesal en
su juego armnico con la LOMPF resultan,
al menos a primera vista, contrarias a lo
que se viene sosteniendo aqu como norte
de un proceso penal en un diseo
acusatorio.
Del mismo modo, esta potestad que
tiene el MPF de incorporar prueba revela
una cuestin muy importante y que no
puede ser expuesta como se quisiera en
este acotado trabajo: el deber de
objetividad de los miembros de la Fiscala
en relacin con las pruebas que se
obtengan y que resulten elementos de
descargo beneficiosos para el sujeto
sometido a proceso y para su defensa
tcnica (. Si bien el artculo 196 del nuevo
CPPN lo contempla escuetamente, resulta
una cuestin polmica, que precisa mayor
anlisis y que podra traer aparejado
diversos inconvenientes en la prctica
judicial, pues guarda relacin con el
mencionado deber de objetividad del MPF,

(
(

(49)

"Art. 8- Investigaciones genricas. Los

integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin podrn realizar las investigaciones
genricas 'previstas en el artculo 213 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin. A tal fin, los titulares
de las fiscalas de distrito, las procuraduras
especializadas y las unidades fiscales
especializadas debern informar su inicio a la
Procuracin General de la Nacin, conforme a la
reglamentacin que se dicte al respecto. En las
investigaciones genricas se podr solicitar y
producir informacin tendiente a la identificacin
de fenmenos criminales que orienten la
constatacin de hiptesis delictivas a partir de una
o varias investigaciones preliminares. No proceder
la aplicacin de medidas de coercin personal" el
resaltado no es del original.

(50)

GARCA; ob. cit.

(51)
Hasta hace muy poco es decir, antes de la
vigencia de la nueva ley, en causas donde se
investigaban delitos relacionados con la trata de
personas, se reciban declaraciones testimoniales
en el mbito de la Fiscala bajo el artculo 26 de la
ley anterior y, lo que es ms grave, sin intervencin
de la defensa tcnica, lo que impeda el control
respectivo.

(52)

(53)

MAIER dice que la actividad de probar y de

controlar la prueba se explica mejor en funcin del
ideal de equiparar las posibilidades respecto del
imputado respecto de las del acusador, mxima
que tambin integra la garanta de defensa (MAIER;
ob. cit., p. 577).
El artculo 196 lo menciona: "Criterio de
actuacin. El representante del Ministerio Pblico
Fiscal dirigir la investigacin preparatoria con un
criterio objetivo, procurando recoger con celeridad
los elementos de cargo o de descargo que resulten
tiles para averiguar la verdad".

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con la lealtad entre las partes y con la
deontologa jurdica (.
Para concluir, consideramos que la
normativa citada en esta parte del trabajo
y que tiene que ver directamente con la
posibilidad de controlar el ingreso de la
prueba al proceso y de confrontarla, no
parece respetar la igualdad de armas entre
las partes.
V. Corolario
Para terminar, solamente decir que
pueden extraerse de este breve trabajo
algunas consideraciones que resultan de
inters para la discusin. El primer nivel de
anlisis indica que el diseo del proceso
penal acusatorio es altamente positivo y
que las consecuencias que surgen de ello
es una mejor administracin de justicia,
ms
respetuosa
de
los
derechos
fundamentales de los justiciables y que
impacta directamente en el respeto de las
obligaciones internacionales asumidas por
el Estado Argentino ante los organismos
encargados de velar por el respeto de los
derechos humanos en el continente y en el
mbito universal.
El segundo plano, que debe hacerse a la
luz del principio de igualdad de armas
entre las partes (art. 2 del nuevo CPPN),
indica que la formacin de un MPF con
diversos recursos humanos y materiales,
con rganos de colaboracin tcnica y con
unidades especializadas por materia,
debera tener como correlato un MPD que
se encuentre lo ms cerca posible de esa
situacin, lo que parece no darse.
En ese esquema, la actuacin del MPF
con
dichas
herramientas
para
el
ofrecimiento y la produccin de prueba, va
a tener que ser equilibrada de alguna

(54)

Por falta de espacio no se va a profundizar

sobre esta interesante cuestin. Para tener una
aproximacin breve puede verse el artculo de
Fabricio GUARIGLIA, Rompiendo paradigmas: la
investigacin penal preparatoria en el Cdigo
Procesal Penal de la Provincia de Chubut en la obra
colectiva "Estudios sobre Justicia Penal. Homenaje
al profesor Julio B.J. Maier"; 1ra. edicin, Editores
del Puerto, Buenos Aires, 2005, p. 317, 328.

forma con las facultades de intervencin

de la defensa que, al menos del anlisis
efectuado aqu, parecera no estar en las
mismas condiciones de actuacin que su
contraparte.
Pero adems, no puede olvidarse que el
control de la defensa a la incorporacin de
prueba por parte del MPF en el marco de
sus actuaciones genricas deber ser
considerado atentamente a la luz del
debido proceso legal y el derecho de
defensa en juicio. Asimismo, esta actividad
del MPF va a poner de manifiesto un tema
ciertamente polmico y que requiere de un
anlisis ms profundo y meticuloso: el
deber de objetividad de la Fiscala en el
marco de su actividad procesal en relacin
a la obtencin de elementos de prueba de
descargo.
Esperamos, por tanto, que este esbozo
crtico acerca de los temas expuestos sirva
como disparador de debates y discusiones
que, necesariamente, deben darse sobre el
nuevo CPPN y las leyes orgnicas del
Ministerio Pblico. Los beneficios de dichas
investigaciones se vern en un mejor
sistema de administracin de justicia pero
principalmente en un mayor respeto a los
derechos y garantas que asisten en un
proceso penal a los justiciables, que no
somos otra cosa que el objeto de tutela de
los
derechos
constitucionales
y
fundamentales previstos en la Constitucin
Nacional y en los Tratados Internacionales
de Derechos Humanos, es decir, la piedra
angular de una sociedad democrtica
basada en un Estado de Derecho.