H Ch Minh v ca ng ta.

Ngoi ra, ti cn s
dng phng php h thng ho, khi qut ho, phn tch,
nghin cu cc vn bn, Ngh quyt ca cc c quan ng,
chnh sch, php lut ca Nh nc v ca t chc Hi.
4. Gii hn phm vi nghin cu ca ti:
V iu kin thi gian v kh nng nghin cu ca bn
thn c hn, trong khun kh ca ti, ti ch tp trung
vo thc trng hot ng ca Hi Ph n Huyn t nm 1998
tr li y. Trng tm l bn n mt s bin php i mi
ni dung, phng php hot ng ca Hi Ph n Huyn
Nguyn Bnh. Nhng gii php trong ti ch l nhng
suy ngh ban u, cn c hon chnh thm trong qu
trnh ch o thc hin phong tro hot ng ca Hi Ph
n a phng.
5. Kt cu ca ti:
Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu
tham kho, chuyn c 3 chng:
Chng I:

C s l lun v v tr, vai tr ca ph n v Hi

Lin hip ph n Vit Nam trong s nghip cch
mng.

Chng II: Thc trng hot ng ca Hi Lin hip ph n

huyn Nguyn Bnh thi gian qua.
Chng III: Phng hng v mt s gii php ch yu nhm
i mi ni dung v phng thc hot ng ca
Hi Lin hip ph n huyn Nguyn Bnh trong
giai on hin nay.

chng i
c s l lun v v tr, vai tr
ca ph n v Hi Lin hip ph n Vit Nam
trong s nghip cch mng
1. V tr vai tr ca Hi ph n trong s nghip pht
trin t nc.
Ph n nc ta vi truyn thng yu nc, lao ng cn c,
sng to, c vai tr ht sc to ln trong lch s dng nc v
gi nc ca dn tc. t nc ta lun t ho v cuc khi
ngha u tin ca dn tc do hai v n anh hng Trng Trc
v Trng Nh lnh o. Qu trnh lch s cch mng v vang
ca t nc, ph n chim mt v tr quan trng. Ch
tch H Ch Minh tng ph n Vit Nam tm ch vng:
Anh hng - Bt khut - Trung hu - m ang.
Trong nhng nm i mi, di s lnh o ca ng,
nhn dn ta ginh c nhng thnh tu ng k trn
cc lnh vc kinh t, chnh tr, vn ho x hi, an ninh quc
phng V c bn, nc ta thot khi khng hong kinh t
- x hi, nh i hi ng ton quc ln th VIII khng
nh: Hin nay, nc ta ang bc vo giai on pht trin mi,
y nhanh tc tng trng, tng bc gim dn khong
cch v trnh pht trin so vi cc nc trong khu vc. Vai
tr v s ng gp ht sc to ln ca ph n Vit Nam vo
thng li ca s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc, v mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn
ch, vn minh, v s bnh ng v pht trin l iu ,
ang v s cn c khng nh. Vi 51,48% dn s v
2

chim 52% lc lng lao ng x hi, ph n Vit Nam v

ang l ngun lao ng c tim nng to ln, thc s l tr
thnh ng lc mnh m trong vic thc hin chin lc pht
trin kinh t - x hi ca t nc. Vi vai tr to ln v truyn
thng tt p , ph n Vit Nam s vt qua mi kh khn,
th thch ln, ng gp xng ng cng sc ca mnh
vo s nghip pht trin t nc.
Trong lnh vc qun l kinh doanh, nhiu ch em ph
n thc s bc l ti nng. C nhiu ch em l nhng nh
qun l gii, c u c sng to, c tnh thn trng, mm do
v tit kim, lm li cho Cng ty, cho Nh nc. Trn lnh vc
chnh tr, ph n lun vt ln nhng hon cnh kh khn,
tham gia cng tc ng, qun l Nh nc, hon thnh tt
nhim v ng v Nh nc giao cho. Ch em ph n lm cng
tc nghin cu khoa hc nhit tnh, thng minh v c nhiu
cng trnh nghin cu c a vo ng dng c hiu qu.
c bit l trn lnh vc sn xut nng nghip, ph n l lc
lng hng hu, tham gia vo qu trnh chuyn i c cu
kinh t, mnh dn p dng khoa hc k thut, a nng sut
la ln cao, gp sc lm cho cc loi cy cng nghip v cy
n qu pht trin. Ph n Vit Nam cn tham gia tch cc
vo vic gi gn np sng vn ho v bn sc dn tc Vit
Nam, lu truyn cc gi tr tinh hoa vn ho t th h ny
sang th h khc.
Bn cnh chc nng x hi, th cc chc nng gia nh
ca ph n cng ht sc quan trng. Ph n bao gi cng
gi vai tr trung tm nh hng trc tip n i sng kinh
t, tinh thn, tnh cm, li sng, np sng vn ho ca mi
3

thnh vin trong gia nh. H l ngi v hin, ngi con hiu
tho, ngi m yu thng. H nng tnh cm cho chng
con, to iu kin cho chng con lao ng, cng tc, hc tp
v cng hin. H l ngi trc tip chm sc b m lc m
au. Ngoi ra ngi ph n cn c mt thin chc c bit,
l thin chc lm m v l ngi thy u tin ca con ngi. V th, khoa hc cho rng gio dc mt ngi n ng th
ch c c mt ngi, cn gio dc mt ngi ph n th c
c mt gia nh. Nhiu gia nh tt th s c mt x hi
tt.
Khi nh gi vai tr ca ph n, bao gi cng xt trn
hai kha cnh x hi v gia nh. C hai chc nng ny, ph
n u c v tr ht sc quan trng. hon thnh n, ph
n phi n lc hn nam gii nhiu. Nhng thnh tu v tin
b nu trn ca phong tro ph n, nh gi thnh cng ln
ca cng tc vn ng ph n. cng l thnh tch ni bt
ca Hi LHPN Vit Nam. D cng v no, chc v no, cng
tc lnh vc no, ph n cng u c gng, nhit tnh,
c trch nhim cao, hon thnh nhim v mt cch xut sc,
gp phn cng ton ng, ton dn gi vng n nh
chnh tr, a nc ta thot khi khng hong kinh t - x hi,
to tin vng chc cho hti k cng nghip ho, hin
i ho t nc.
T nhng thnh tu t c, bn cnh cn c
nhng kh khn, hn ch.
Bc sang th k XXI, th k ca nn kinh t tri thc, ca
hi nhp quc t, tuy trnh hc vn chuyn mn ca ph
n c tin b, nhng cha p ng yu cu ca s pht
4

trin cao trong th k mi. T l n qua o to cn thp.

Nhiu ph n vng cao, vng su cn m ch. S tham gia
ca ph n cc ngnh kinh t mi nhn cn thp. Trnh
, kh nng tip cn vi nn khoa hc cng ngh cao ca
ph n cn hn ch. Tnh trng tht nghip, thiu vic lm,
thu nhp thp, tht hc thng ri vo ph n. Trnh dn
tr, mc sng ca ph n c s chnh lch qu ln gia cc
vng min, gia nng thn v thnh th, gia min ni v
min xui, i sng vt cht ca ph n v tr em vng su,
vng xa, vng dn tc t ngi ang cn mc pht trin
thp.
Mt b phn ph n, do hn ch v nhn thc chnh
tr, b k xu li ko, kch ng, tham gia vo vic gy
ri, lm mt trt t x hi, sng thc dng, bung th, lm xi
mn phm cht tt p ca ngi ph n Vit Nam t bao
i nay, vi phm php lut, sa vo t nn x hi. Tnh trng
bo lc i vi ph n vn cn xy ra.
2. Vai tr ca Hi LHPN Vit Nam trong cng tc vn
ng ph n:
Hi LHPN Vit Nam l mt t chc chnh tr qun
chng, di s lnh o ca ng Cng sn Vit Nam. ng
sm nhn r vai tr ph n l lc lng quan trng ca cch
mng, t a ra nhim v gii phng ph n gn vi gii
phng giai cp.
Ngy 20 thng 10 nm 1930, Hi ph n chnh thc c
thnh lp. T khi ra i, tri qua cc thi k cch mng, t
chc Hi ph n c gi qua cc tn khc nhau nh Hi ph

n gii phng (nm 1930 - 1931), Hi ph n dn ch (1934

- 1936), hi ph n phn (1939), Hi ph n cu quc
(1941) v ngy nay c gi l Hi Lin hip ph n Vit Nam.
Trong my thp k qua, di s lnh o ca ng, Hi
LHPN Vit Nam vit ln nhng trang s v cng v vang v
oanh lit.
T khi thnh lp n nay, Hi lun lun phn u cho
s nghip gii phng dn tc, gii phng ph n. Hi LHPN
Vit Nam l mt b phn nm trong h thng chnh tr, cng
cc t chc, on th c trch nhim i din cho quyn
lm ch ca nhn dn, i din cho quyn li ph n v tr
em.
Hot ng ca Hi LHPN Vit Nam trong nhng nm qua
lun bm st ch trng, ng li, chnh sch ca ng v
php lut ca Nh nc. Nhng nh hng v ch tiu c bn
c xc nh thng qua 5 chng trnh trng tm ca cng
tc Hi ra cho cc cp Hi thc hin.
Hi xy dng ni dung c th, st thc vi tng thi k,
vi nhiu hnh thc sinh hot phong ph, a dng mang li
hiu qu cao, p ng vi yu cu, tm t nguyn vng ca
cn b, hi vin.
Vi nhng chng trnh ngn hn, di hn v nhng ni
dung chuyn ring do Trung ng Hi ra, c tc
dng c v thi ua v lm c s cho cc cp Hi vn dng
linh hot, tu kh nng, hon cnh ca tng a phng. Nh
vy, phong tro ph n nc ta vi ng lc l yu nc, yu ch
ngha x hi, trong nhng nm qua hot ng c hiu
qu thit thc.
6

Trong qu trnh hot ng, Hi LHPN Vit Nam lun

ginh nhiu ngun lc cho c s. c bit l o to cn b,
to vn sn xut, gip cho ph n ngho to vic lm,
tng thu nhp. Vi quan im nht qun phi coi trng vai tr
ht nhn ca c s v coi trng yu t con ngi, nn trong
hot ng ca Hi lun c s tm ti, khai thc, iu tit
hp l cc ngun vn cho cc cp Hi, tranh th s gip ca
cc t chc quc t v cc d n quc gia thu ht cc
ngun vn cho hi vin sn xut, chm sc sc kho cho ph
n v tr em, nng cao kin thc v mi mt cho ph n,
tp trung thc y cho phong tro ca c s i ln. Cc
hnh thc sinh hot ca hi vin kh hp dn. Do vy, chng
trnh hot ng ca Hi LHPN Vit Nam i vo cuc
sng mt cch kh quan. Hi LHPN Vit Nam tch cc
tham mu cho ng, Nh nc sm ban hnh c cc Ch th,
Ngh quyt v cng tc ph n v cng tc cn b n. Nh
vy, phong tro ph n v t chc Hi ngy cng vng
mnh. Cc chng trnh hot ng ca Hi lun c hi vin
hng ng v x hi cng nhn, ng h. Nh gp phn
tch cc vo chng trnh, mc tiu, nhim v ca ng v
Nh nc giao.
S trng thnh ca phong tro ph n c nc c gn
lin vi s nghip i mi ca t nc. Thnh cng y, trc
ht l do s lnh o ca ng, s to iu kin ca chnh
quyn cc cp, s ng h ca cc t chc v nng ct l Hi
LHPN Vit Nam.

3. Quan im ca ch ngha Mc - Lnin v vai tr ca

ph n trong s nghip cch mng ca giai cp cng
nhn
Cch mng v sn l cuc cch mng xo b tn gc ch
ngi bc lt ngi, xy dng mt x hi mi t do, bnh
ng. Mt cch mng to ln v trit nh vy, khng th
thiu lc lng ph n tham gia. Vi hn mt na dn s, ph
n v ang gp phn khng nh vo s nghip cch
mng ca mi nc v trn ton th gii. Bt c ni u v
giai on lch s no, ph n trn ton th gii ang ra sc
on kt, u tranh cho bnh ng v tin b ca ph
n, v mc tiu hi nhp v pht trin.
Ch ngha Mc - Lnin, hc thuyt cch mng tin tin
nht ca thi i ngy nay ch ra ngun gc ca hnh
nh ngi ph n b p bc, bc lt, s bt bnh ng gia
nam v n. ng thi ch ra con ng gii phng ph n.
Ch ngha Mc - Lnin ch r: S nghip gii phng ph
n l b phn khng kht, gn lin vi s nghip gii phng
giai cp, vi cuc u tranh cch mng xo b ch t
hu, xy dng ch ngha x hi, tin ln ch ngha cng
sn.
Ph.ngghen khng nh: "S nghip gii phng ph
n, quyn bnh ng gia nam v n u khng th c
c, chng no m ph n vn cha c t do, vn cn b gt
ra ngoi lao ng sn xut x hi v cn b b hp trong
vic ring t ca gia nh"(1).

(1)

Mc - ngghen tuyn tp, tp 2, NXB S tht, H Ni, TV 516

Cc nh sng lp ra ch ngha x hi khoa hc cng ch

ra nhng iu kin, bin php gii phng ph n, nhm
ng vin lc lng ph n tham gia vo s nghip cch mng,
lnh o v qun l x hi. Vai tr to ln ca ph n cn c
nhn mnh: mun gii phng giai cp, xo b ch bc lt,
xy dng ch ngha x hi (CNXH) thng li, th giai cp v
sn phi to iu kin gii phng ph n. Khng huy ng
c ph n tham gia cch mng, th cch mng khng th
thng li. Ph n l mt na ca nhn loi, nu ph n cha
c gii phng th s nghip ca giai cp v sn cha c
thc hin.
L ngi bo v v pht trin hc thuyt ca Mc ngghen, Lnin cng nh gi cao vai tr ca ph n vi s
nghip cch mng. Ngi khng nh: "Chng no m ngi
ph n khng nhng khng c quyn t do tham gia i
sng chnh tr ni chung, m cng cha c gnh vc mt
cng vic thng xuyn v chung cho c mi ngi th chng
y cha ni n CNXH c, cng cha th ni n ngay c
mt ch dn ch ton vn v bn vng"(2).
Trong s nghip gii phng dn tc, gii phng x hi v
con ngi, vn gii phng ph n, thc hin quyn bnh
ng nam n l trch nhim ca ton x hi. Hn ai ht,
ph n l ngi trc tip u tranh bo v quyn li cho
mnh, i quyn bnh ng tin b, hnh phc cho mnh.
L lun ca ch ngha Mc - Lnin l ngn n pha, l v kh
sc bn trn con ng u tranh ginh thng li cho s
nghip gii phng ph n.
(2)

Lnin ton tp, T24, NXB S tht, H Ni, 1976, tr. 737.

Nhiu din n ph n th gii thnh cng nh Hi

ngh B trng cc nc Chu - Thi Bnh Dng ln th 2 v
"Ph n trong pht trin" (1994), Lin hoan ph n th gii ti
Bc kinh (1995), Lin hoan ph n th gii ti Cu Ba. Thng
li ca ph n trn din n th gii gp phn to ln vo
s nghip u tranh chung v ho bnh, tin b ca nhn
loi.
4. Quan im ca H Ch tch v ca ng ta v v
tr, vai tr ca ph n v cng tc vn ng ph n
trong tnh hnh mi.
Ch tch H Ch Minh l ngi tip thu, vn dng sng
to cc quan im l lun ca ch ngha Mc - Lnin, ch
ra vai tr to ln ca ngi ph n i vi s nghip lnh o
ca nc ta. Ngi vit: "Non sng gm vc Vit Nam do ph
n, tr cng nh gi, ra sc dt thu m thm tt p, rc
r"(3).
Hn ai ht, Ngi chng kin s bt bnh ng gia
nam v n trong thi k phong kin p bc, bc lt. Do vy,
Ngi khng nh: "Nu khng gii phng ph n th s
khng gii phng phn na loi ngi, nu khng gii phng
ph n tc l xy dng ch ngha x hi ch c mt na" (4).
Vi l lun sc bn, Ngi ch r chnh ph n l lc
lng cch mng to ln t gii phng mnh v gii phng t nc. Bc ni: "Xem trong lch s cch mnh, chng c ln no
m chng c n b con gi tham gia. Vy nn, mun th

(3)
(4)

HCM ton tp, T6, NXB Chnh tr Quc gia, 1995, tr. 431.
HCM ton tp, T6, NXB Chnh tr Quc gia, 1995, tr. 47.

10

gii cch mng thnh cng th phi vn ng n b, con

gi cng nng cc nc"(5).
Khi cch mng thng Tm thnh cng, ngi son tho
Hin php 1946, ghi r "Ph n Vit Nam c ng
ngang hng vi n ng, c hng chung mi quyn t do
ca cng dn"(6). Trong ng li lnh o ca mnh, H Ch
tch lun quan tm n vic o to, bi dng, bt ph
n vo cc chc v lnh o kinh t, x hi. Ngi k tha
quan im gii phng ph n ca cc nh kinh in m
t nn mng cho vic gii phng ph n Vit Nam thnh
hin thc. Ngi lun quan tm ch o ng v Chnh ph
cn c k hoch thit thc bi dng, cn nhc v gip
, ngy cng thm nhiu ph n ph trch mi cng
vic, k c vic lnh o. Bn thn ph n th phi c
gng vn ln trong mi cuc cch mng thc s a n
quyn bnh ng cho ph n".
Di s lnh o sng sut ca H Ch tch, ng ta c
nhiu ch trng, ng li, ra nhiu Ch th, Ngh quyt
lnh o cng tc ph n. ng ta coi vn gii phng
ph n gn lin vi s nghip gii phng dn tc, bo v t
quc. Ngay t khi mi ra i, vi lun cng 1930, ng ch
r: ng cn t chc ra on th ph n Hip hi, mc
ch l mu quyn li cho ph n, trit gii phng h.
Quyn bnh ng, dn ch ca ph n mt ln na li c
khng nh trong Hin php 1992: "Cng dn nam - n c
quyn ngang nhau v mi mt: chnh tr, kinh t, x hi, gia
nh Nh nc to iu kin nng cao trnh v mi
(5)
(6)

HCM ton tp, T2, NXB Chnh tr Quc gia, 1984, tr. 217.
HCM ton tp, T4, NXB Chnh tr Quc gia, 1995, tr. 440.

11

mt ph n c th khng ngng pht huy vai tr ca

mnh trong x hi".
Lch s Vit Nam chng minh trong tt c cc cuc
cch mng, nu khng c phong tro hnh ng cch mng
ca qun chng ph n th khng th thnh cng. V vy
mi cuc cch mng phi vn ng ph n tham gia. ng
khng nh phong tro ph n l mt b phn khng kht
ca phong tro cch mng. Tip tc s nghip gii phng ph
n l nhim v quan trng ca cng cuc i mi.
Cng tc vn ng ph n l trch nhim ca c h
thng chnh tr. Quan im trn c c th ho trong cc
Ngh quyt ca ng nh Ngh quyt 31 ca Hi ng Chnh
ph (1967), Ch th 44 ca Ban B th (1984), quyt nh
163 ca HBT (1989). c bit l trong Ngh quyt 04 (NQ TW) ca B Chnh tr v 'i mi v tng cng cng tc vn
ng ph n trong tnh hnh mi" (ra ngy 12/7/1993)
nu ra quan im ln: "Ph n Vit Nam c truyn thng
lch s rt v vang, c nhng tim nng to ln, ng thi l
mt lc lng quan trng ca cng cuc i mi v pht trin
kinh t x hi trong giai on hin nay. Ph n va l ngi lao
ng, ngi cng dn, ngi m, ngi thy u tin ca con
ngi. Kh nng, iu kin lao ng, trnh vn ho, v
tr x hi; i sng vt cht v tinh thn ca ph n u
nh hng to ln, su sc ti s pht trin ca th h tng
lai". Ngh quyt cn khng nh: mc tiu gii phng ph
n hin nay l tip tc ci thin i sng vt cht v tinh
thn ca ch em, nng cao v th x hi ca ph n, thc
hin tt nam n bnh ng, to iu kin cho ph n xy
12

dng gia nh m no, hnh phc, bnh ng, tin b, nng

ng sng to, bit lm giu chnh ng, quan tm n li
ch x hi v cng ng. S nghip gii phng ph n v
cng tc ph n l trch nhim ca ng v Nh nc, cc
on th nhn dn ton x hi v tng gia nh. Vi quan
im coi trng cng tc cn b, v "Cn b l ci gc ca
mi cng vic", ngy 16/5/1994 Ban B th ra Ch th 37
"V mt s vn cng tc cn b n trong tnh hnh mi".
Cc Ch th, Ngh quyt ca ng th hin su
sc quan im ca ng ta v vai tr ph n trong s
nghip cch mng ca t nc, nhm to iu kin cho mi
tng lp ph n Vit Nam tip tc pht huy truyn thng v
vang ca mnh, phn u vn ln xng ng l mt lc lng
cch mng to ln, mt lc lng lao ng quan trng khng th
thiu c trong x hi.

13

Chng ii
thc trng hot ng ca hi ph n huyn Nguyn Bnh
trong thi gian qua

I. Khi qut v tnh hnh c im kinh t - x

hi huyn Nguyn Bnh - tnh Cao Bng.
1. V tr a l:
Huyn Nguyn Bnh l mt huyn min ni vng cao,
nm pha Ty Bc tnh Cao Bng, cch trung tm Tnh
45km, c ng quc l 34 i qua Huyn. Pha ng gip vi
huyn Ho An, pha Ty gip vi huyn Bo Lc, pha Nam
gip huyn Ngn Sn v huyn Ba B - tnh Bc kn.
Nguyn Bnh c a hnh kh phc tp, rng ni chim gn
3/4 din tch ton Huyn. iu kin t nhin tng i c
bit, pha Ty ca Huyn mang tnh m nt a hnh
vng ni c nhiu vi, ni t cao him tr xen k nhng
thung lng nh. Nguyn Bnh c a hnh kh thun li
trong vic pht trin kinh t - x hi. Nguyn Bnh c nhiu
con sui nh phc v ngun nc cho sn xut v i sng ca
nhn dn. S a dng ca a hnh to nn s phong
ph v ti nguyn khong sn (nh qung, thic, st). t
ai kh mu m v thch hp cho pht trin cy lng thc
nh: ng, la, khoai, sn, u, lc; cy cng nghip nh ch,
ma, trc v cc loi cy n qu.
Vi a hnh ca Huyn cn to nn th chin lc qun
s quan trng, l cn c "khu rng Trn Hng o - ni thnh
lp

Vit

Nam

tuyn

14

truyn

gii

phng

qun

(22/12/1944)". l nim t ho ca cn b v nhn dn

cc dn tc huyn Nguyn Bnh.
2. Kinh t - x hi.
Nguyn Bnh c tng din tch t nhin l 83,720ha;
trong , din tch t canh tc nng nghip 5.505 ha,
din tch t lm nghip 32.123 ha. Dn s ton Huyn c
38.044 ngi, cng chung sng an xen trn a bn 18 x v
2 th trn. Trong , dn tc Dao chim 47,9%, dn tc Ty
28,8%, dn tc Nng 12,3%, dn tc Kinh 5,4%, dn tc
Mng 4,4%; ngoi ra cn c cc dn tc khc nh: Cao, Lan,
Hoa, Ngi, Mng chim 1,2%.
- V sn xut lng thc: Tng sn lng qua cc nm
u tng, nm 1998 t 9.000 tn, nm 2002 t 11.300
tn, bnh qun lng thc t 300 kg/ngi/nm.
- V sn xut lm nghip: Do c im ca Huyn
min ni, din tch t lm nghip chim t l cao, ng
b Huyn xc nh lm nghip l th mnh ca Huyn. T
, ng b tp trung lnh, ch o lm tt cng tc tuyn
truyn, gio dc v bo v v trng rng c hiu qu. Nhn
thc ca nhn dn v tc dng ca rng i vi sn xut v
cuc sng ca con ngi ngy cng c nng cao. c 100%
cc x k kt bo v rng. S v vic vi phm lm lut nh:
pht nng, khai thc lm sn tri php gim nhiu.
Huyn giao t, giao rng ti tng h gia nh n nay
c hiu qu tt. Thng qua vic thc hin cc chng
trnh d n nh 327, PAM, 5 triu ha rng v ang tng

15

bc gp phn nng che ph rng tng ln (nm 1998 t

25%, n nm 2002 t 43%).
- V cng nghip: Do c im a hnh huyn
min ni, vic pht trin cng nghip cn chm. Ch yu l
tiu th cng nghip v dch v nh, phc v cho vic pht
trin nng nghip, bun bn nh gia cc a phng v cc
vng nng thn.
- V cng tc xy dng c bn v giao thng: Bng
nhng ngun vn ca Trung ng v a phng, trong
nhng nm qua, Huyn tp trung cho cc c s xy dng
tr s lm vic, trng hc, trm y t, ch trung tm, cm x
Cc cng trnh hnh thnh ng thi gian v m bo
cht lng. Huyn ch o cc c s thc hin chng
trnh d n 133, 135 t hiu qu. Ch o, trin khai thi
cng cc hng mc v ng giao thng nng thn thuc vn
chng trnh 135, vn nh canh nh c.
Cc tuyn ng t trung tm Huyn n cc x c
sa cha v lm mi. Nm 2002, 100% cc x c ng giao
thng thng sut n tr s x, phc v cho pht trin kinh
t - x hi ca nhn dn.
- V gio dc o to, y t v vn ho th thao: c
nhiu tin b v pht trin. Huyn c cng nhn
ph cp gio dc tiu hc vo nm 2000. Cc chnh
sch x hi c quan tm v chm lo tt. i sng nhn
dn dn c n nh v tng bc ci thin, c nhiu
h gia nh lm kinh t gii. C cu kinh t c hng
chuyn dch v pht trin, gp phn vo thc hin ch-

16

ng trnh xo i gim ngho, phn u s h ngho

n nm 2002 l 15,5% v khng c h i.
C 20/20 c s c trm y t, mi c s c 3 cn b y t,
ch yu l y t v y s (cha c bc s). T l tr em c tim
chng t 94%, t sut sinh hng nm gim dn (nm 1998:
20%o, nm 2002: 14%o, trung bnh hng nm gim 1,3%o).
Hot ng th dc, th thao c nhiu khi sc, p
ng phc v nhim v chnh tr a phng. c bit, duy
tr cc hot ng vn ngh, th thao nhn dp cc ngy l
ln trong nm v t chc hi xun, gi gn v pht huy bn
sc vn ho ca nhn dn cc dn tc trong Huyn.
Tm li: Trong nhim k va qua, ng b Huyn
lnh, ch o cc cp u ng, Chnh quyn c s, t chc
thc hin vic pht trin kinh t - x hi a phng t c nhiu hiu qu cao. Tuy nhin, do iu kin l huyn vng
cao, trnh dn tr thp, chu nh hng tp tc lc hu
cn nng, c bit l chuyn i c cu kinh t a
phng cn chm i hi ng b huyn Nguyn Bnh phi
tip tc tho g nhng kh khn, vng mc, pht huy vai tr
lnh o, ch o st sao i vi cc cp u ng v i ng
cn b, ng vin, thc hin thng li nhim v ca i hi
ln th XV Huyn ng b ra.
Nhng c im, tnh hnh chung trn, tc ng
ln n c mt thun li cng nh mt kh khn i vi vic
trin khai cng tc xy dng t chc v hot ng ca Hi
Ph n huyn Nguyn Bnh trong nhng nm qua. ng thi,
nh hng n v tr, vai tr ca ngi ph n trong gia
nh v ngoi x hi.
17

II. Thc trng hot ng ca Hi Lin hip ph n

huyn Nguyn Bnh - tnh Cao Bng nm 1998 - 2002:
1. Cng tc t chc v xy dng Hi:
Thc hin phng thc i mi hot ng ca Hi Lin
hip ph n Vit Nam v ng li i mi ca Huyn ng
b v di s lnh o ca ng b Huyn, Hi Ph n Huyn
khng ngng trng thnh v ln mnh. Hi l mt trong nhng
thnh t ca h thng chnh tr, thc s l cu ni lin gia
qun chng vi ng. Hi c h thng t chc cht ch t
Huyn n c s, vi 20 Chi hi, 244 T hi v 4.067 hi
vin t nguyn tham gia sinh hot Hi.
i ng cn b Hi Lin hip ph n Huyn c 5 cn b,
trong c 1 Ch tch, 2 Ph Ch tch.
i ng cn b Hi Lin hip ph n Huyn c trnh
l lun t trung cp tr ln; trnh chuyn mn tin ti t
70%, c bn chun mc ho cn b, p ng c nhu cu
cch mng. i ng c s 90% c bi dng o to nghip
v, iu kin ch o t chc Hi cp mnh hot ng
tt cc chng trnh ra. Cc cp Hi t huyn n c s
bm st vo cc Ch th, Ngh quyt ca ng, ca Hi,
tp trung ch o nhng vn cp bch ca phong tro
ph n. Cc cp Hi bit bm st vo tnh hnh thc t
ca a phng, khc phc mi kh khn, i mi ni dung
v phng thc hot ng cho ph hp. Do , Hi thu ht
ng o hi vin tham gia sinh hot, gp phn thc hin
tt cc mc tiu kinh t - x hi do i hi Huyn ng b
ra.

18

Thng qua cc hot ng ca Hi, ch em ph n

nng cao c v tr, vai tr ca mnh trong gia nh cng
nh ngoi x hi, thc hin nam n bnh ng. Trong sn
xut, ch em nhanh chng thch nghi vi c ch chuyn
i ma v, cy trng vt nui. H pht huy tnh t ch
trong kinh t h gia nh, mnh dn chuyn i c cu
cy trng t 1 v n 2 v, pht trin trng cc loi cy
cng nghip ngn ngy. Ph n tch cc y mnh m
hnh VAC, ng dng cc tin b khoa hc k thut vo sn
xut. H bit u t thm canh nn nng sut ngy mt cao,
i sng thu nhp ca ch em c nng ln mt cch r rt.
Ph n cc x vng su, vng xa bit pht huy truyn
thng tt p ca dn tc mnh, thc hin ng ch trng
chnh sch, php lut ca ng v Nh nc. Trn mt trn an
ninh quc phng, ch em lun cao cnh gic vi mi m
mu th on ca k th, ng vin chng con ln ng bo
v T quc. Thc hin tt phong tro n n p ngha,
ch em thng xuyn gip bng nhiu hnh thc, bng
ngy cng lao ng, bng qu, bng tin mt cho cc gia
nh thng binh lit s, thm v tng qu cho cc n
bin phng, kt ngha. l nhng vic lm thit thc, th
hin tnh cm tt p, truyn thng qu bu ca ngi ph
n Vit Nam.
Ni n phong tro ph n khng th khng ni n
i ng cn b Hi, cn b n ang gi trng trch trong cc
t chc ng, chnh quyn, on th v cc lnh vc kinh
t x hi. Vi hn 100 cn b n mc d trnh chnh tr,
vn ho chuyn mn cn hn ch nhng u ch em cn b
19

n cng th hin tm gng tn tu vi cng vic, c phm

cht, nng lc hon thnh nhim v c giao. Mc d cn
gp nhiu kh khn, nhng ch em c gng hc tp,
nng cao trnh chuyn mn, nghip v, kin thc v x
hi, gia nh. ng thi ch em cn chm lo nui dy con
theo khoa hc tr thnh ngi cng dn c ch cho x hi.
S trng thnh ca phong tro ph n trong huyn l nh s
lnh o trc tip ca Ban Thng v Huyn u, ca Hi cp
trn

v cp u c s, s quan tm phi hp ca cc cp

chnh quyn v cc ban ngnh chuyn mn t Huyn n

c s.

2.2 Thc trng b my t chc v cn b Hi c

nhiu chuyn bin ng k:
S ng ch em nhit tnh, c nng lc, c kh nng
t chc vn ng hi vin, c bn lnh chnh tr vng
vng, c phm cht o c tt, gng mu, c tn nhim vi
qun chng hi vin. i ng cn b c tr ho, p
ng vi yu cu cng tc Hi. T chc Hi thng xuyn c
cng c, hi vin tham gia sinh hot Hi ngy cng tng. Kt
qu phn loi t nm 1998 n nm 2002 nh sau:
Bng nh gi phn loi t chc hi
n

1999

2000

ln
g

20

2001

2002

TB Y

Hi

XS K

TB Y

11

1
38

P/nhuy
n
X th
trn
T Ph

20

10

12

24

12

50

120

50

24

11

13

11

18

( Bng phn loi cht lng i ng cn b hi trang

20)
Bn cnh nhng mt mnh , b my t chc v cn b
ca Hi cn bc l nhng mt tn ti v yu km. Vic b
tr, s dng cn b cha ng b. Mt b phn cn b Hi cha
c o to c bn, cn thiu v kin thc, yu v k nng,
phng php tp hp hi vin, cha p ng c vi yu cu
chung.
Trc tnh hnh , trong nhng nm qua, cng vi cc
cp u ng a phng, Hi r sot li cht lng hot
ng ca i ng cn b Hi, sp xp o to li cn b.
y l mt c gng ln, to tin cho vic ch o hot
ng ca Hi c hiu qu, p ng vi yu cu i mi ca
ng.
Bng phn loi cht lng i ng cn b hi
Ch

da

ng

nh

Tui i

Vn ho

Trnh

Chc

Trnh

chuyn

chnh tr

mn

trong
ng

21

Di

31-

Tr

Cp

Cp

Tr.

Cao

Tr

H,

T/g

T/g

30

45

p I

II

III

cp

cp

HN

46

u
T/tr
c
H/h

an
5

hc

1
BCH
P/n
huy

25

23 2

11

12

20

13

30

89 20

59

10

39

15 10

25

15

70

n
BCH
ph
n
x

Trong nhng nm qua, cng vi ton ng b, Hi LHPN

huyn thc hin tt Ngh quyt i hi ph n ton quc
ln th IX, Ngh quyt i hi ph n tnh ln th 12. Trn c
s mc tiu nh hng, mi hot ng ca cc cp Hi c
t chc, ch o, trin khai su rng trong ton th cn b,
hi vin ca Huyn v t c mt s kt qu nht nh
nh sau.
1. Chng trnh gio dc, bi dng nng cao kin thc,
nng lc cho ph n:
Hi LHPN huyn xc nh y l mt trong nhng
ni dung quan trng nht ca cng tc Hi. Thng qua chng
trnh ny, gip cho ph n c kin thc, nng lc hiu bit
ng li, chnh sch php lut ca ng v Nh nc, kin
thc khoa hc k thut. T , to iu kin cho ph n
tham gia mi hot ng x hi, bit cch t chc tt cuc

22

sng gia nh, nng cao a v ca ngi ph n trong gia

nh v ngoi x hi, gp phn tch cc vo s nghip gii
phng ph n v xy dng ch ngha x hi.
Trc yu cu ca s nghip i mi, Ban Thng v Hi
LHPN huyn Nguyn Bnh bm st nhim v, mc tiu ca
i hi ph n ton quc ln th 9, i hi ph n tnh ln
th 12, gn vi vic thc hin mc tiu kinh t - x hi ca
a phng, vn dng linh hot, sng to vo iu kin thc
t ca 2 phong tro "Ph n Th tch cc hc tp, lao
ng sng to, nui dy con tt, xy dng gia nh hnh
phc" v "Ph n gip nhau pht trin kinh t gia nh, cn
kim xy dng T quc". trin khai nhng ni dung trn
n vi cn b, hi vin ph n, trong qu trnh t chc
thc hin cc cp Hi thng qua nhng ngy truyn
thng ca hi (nh ngy 8/3, 20/10) v cc t sinh hot chnh
tr ca a phng, trin khai lng ghp, a dng ho cc
hnh thc tp hp hi vin (nh mt tinh, gp mt to m,
biu dng nhng ph n xut sc, t chc hi thi, sinh hot
CLB, sinh hot nhm, ni chuyn chuyn , thi tm hiu
kin thc php lut, m cc lp tp hun, tuyn truyn cun
sch "Nhng iu cn cho s sng").
Kt qu c 20/20 x - th trn t chc tt cc hot
ng ni trn, tp hp thu ht c trn 60% hi vin tham gia
hc tp, sinh hot theo cc chuyn , 100% c s Hi ng
k thc hin phong tro hot ng ca hi . Nm 2002 trin
khai cho 4.067 hi vin hc tp, c 2.500 hi vin ng k
t danh hiu ph n xut sc. Kt qu bnh xt c 1.126
hi vin t danh hiu xut sc. Hi ph n phi hp vi
23

cc ban ngnh lin quan, m cc lp tp hun nng cao kin

thc v gii, k nng lnh o cho cn b n, cc n i biu
HND huyn, chuyn giao khoa hc k thut v trng trt
chn nui, chm bn cy con ch em ph n nm bt
c kin thc, phc v cho vic sn xut, pht trin kinh t
gia nh. Ngoi ra, cn phi hp vi Trung tm y t Huyn,
UB DS G-TE m cc lp tp hun v kin thc chm sc sc
kho b m, tr em, nui dy con theo khoa hc, phng chng
tr em suy dinh dng.
Cng vi m cc lp tp hun, cc cp Hi cn t chc
tuyn truyn, vn ng ph n tham gia hc tp, qun trit
cc Ch th, Ngh quyt ca ng, php lut ca Nh nc nh
Ngh quyt Trung ng 5, Ngh quyt Trung ng 6 (ln 2),
Ch th s 27 ca B Chnh tr, Ch th 14 ca Th tng
Chnh ph, Ngh quyt Ban Chp hnh ng b v pht trin
kinh t - x hi - an ninh quc phng ca Huyn.
V ni dung, Hi ht sc coi trng vic bi dng kin
thc cho ph n mt cch thit thc. Cc chnh sch, ng
li ca ng v php lut ca Nh nc c lin quan n ph
n, tr em, kp thi n vi qun chng hi vin.
i i vi cng tc tuyn truyn, cc cp Hi trong huyn
cn xy dng k hoch v chng trnh hnh ng, xy
dng cc in hnh tp th, c nhn, gn vi tuyn truyn
qua cc knh nh t ri, t bm ca Hi.
Qua cc lp tp hun gip cn b hi vin nm nhng
ni dung Ngh quyt, t r quyt tm phn u thc hin
cc mc tiu, nhim v ca Ngh quyt i hi ra, to c
nim tin cho qun chng ph n.
24

V hnh thc: t chc vic sinh hot t, nhm, hi

thi, hi din. l cc hnh thc sinh hot thu ht c hi
vin tham gia nhiu nht, c tc dng gio dc, nng cao
kin thc nhiu mt cho nhiu i tng khc nhau. Qua cc
t sinh hot to iu kin ch em trao i kinh
nghim giao lu vn ho, nng cao nhn thc, gp phn thc
y hon thnh tt cc mc tiu, chng trnh, k hoch ca
Hi ra.
Nhn chung chng trnh bi dng, nng cao kin thc,
nng lc cho ph n c ni dung phong ph a dng, thu ht
ng o hi vin tham gia vo sinh hot Hi. Mt khc
c tc ng thit thc gip cc tng lp ph n trong Huyn
nng cao hiu bit v mi mt, xo b dn nhng tp tc
lc hu, tin tng vo s lnh o ca ng, khc phc nhng
yu km vn c ca ph n nh: t ti, an phn, thiu ch
ng vn ln khng nh v tr, vai tr ca mnh
trong x hi v gia nh, phn u "v s bnh ng v
pht trin ca ph n". Thng qua chng trnh ny thc s
Hi c cc cp u ng nh gi cao, st thc v c hiu
qu.
2,Chng trnh t chc thc hin c hiu qu chng trnh
h tr vn, to vic lm, tng thu nhp cho ph n.
Nguyn Bnh l mt huyn min ni, trnh dn tr
thp, i sng i b phn nhn dn trong Huyn cn gp
kh khn, kinh t cn mang tnh t cung t cp, lao ng
cn thiu vic lm. Hu ht cc h ngho ch yu l thiu
vn, thiu kin thc v kinh nghim lm n. T thc t ,

25

trong qu trnh trin khai thc hin chng trnh, Hi

quan tm n i tng ph n ngho, ph n c thn,
ch trng y mnh cc hot ng nhm h tr ch em v
vn, kin thc, kinh nghim sn xut h c iu kin
to vic lm, tng hiu qu kinh t, c thm thu nhp, n
nh v ci thin i sng.
Hi xc nh y l chng trnh mi nhn, c
ngha thc y cc chng trnh khc. Do vy cc cp Hi
mnh dn pht huy, khai thc mi tim nng kinh t ca
a phng, vn dng hng dn ph n thc hin ni dung
chng trnh t kt qu cao. T hnh thc vn ng ch
em gip nhau v vn, ging, ngy cng lao ng, thng qua
cc cuc vn ng nh "Ph n gip nhau pht trin kinh t
gia nh", "Ngy tit kim v ph n ngho", "Tn dng,
tit kim", cc cp Hi bit khai thc cc ngun vn trong
nc v quc t cho ph n ngho vay, u t, sn xut,
quay vng vn, nng cao nng sut, to vic lm. Nht l
nhng nm gn y, vi thun li l c ngun vn ca Ngn
hng ngi ngho thng qua Hi ph n qun l gii quyt
cho ch em vay pht trin kinh t gia nh. Hi ng ra
th chp: 250 t ng cho 3.000 hi vin vay. Qu tit kim
v ph n ngho: 157.900.000 cho 111 lt thnh vin vay.
Ngun qu quc gia gii quyt vic lm 150 triu.
S ngi c vay vn trong h ngho l 1.300 ch,
trung bnh 154 ch. Kt qu sau 5 nm thc hin cc d n,
80% h gia nh hi vin t ngho i vn ln c cuc sng
n nh.

26

Ngoi hnh thc vay vn, ch em cn xy dng hnh

thc gip nhau khi kh khn, gip ht nm 2002 huy ng
gip c 2.310 cng, gip ging la 636 kg, gip tin
2.000.000, thm hi vin m 1.661.000, trong nm qua
Hi tp hun cho 1.296 thnh vin c vay cc ngun vn.
Thng qua hot ng vay vn, i sng gia nh hi
vin c nng ln, gp phn thc hin mc tiu xo i gim
ngho ca Huyn (nm 1998: 44% n nm 2002 cn
24,77%). Chng trnh h tr vn, tng vic lm hot ng
thit thc, c hiu qu. Cc t hi, chi hi p ng yu
cu bc xc ca hi vin, c bit l ph n ngho. Hng
ngn ch em c vic lm. Do chn ng c tnh
trng vay nng li, bn la non. Thnh cng ca chng trnh
ny gip i ng cn b Hi nng ln v trnh qun
l tn dng, v tr, vai tr ca t chc Hi c nng cao.
Quan h hp tc gia Hi ph n v cc ngnh nh Ngn
hng nng nghip, trung tm khuyn nng, khuyn lm c gn b mt thit.
Tuy vy, trong qu trnh ch o thc hin chng
trnh cng cn c nhng kh khn tn ti nh mt s ni cn
lng tng v ni dung hot ng ca

nhm ph n tit

kim. Hi mi ch lm c nhng vng thun li. Trnh

qun l tn dng, quay vng vn ca i ng cn b cn hn
ch. Hiu qu s dng vn cha cao. Mt s b phn ph n
cn s dng vn sai mc ch. S qu cn t, vic bo ton
v pht trin vn cn gp kh khn.

27

3. Chng trnh chm sc sc kho b m, tr em, thc

hin k hoch ho gia nh, nui dy con tt, xy dng gia
nh m no, bnh ng, tin b, hnh phc:
thc hin tt chng trnh ny Hi ph n phi hp
cht ch vi cc ban ngnh (nh trung tm y t, gio dc, UB
DS G-TE). Trin khai su rng cc chng trnh phng chng
suy dinh dng, tim chng m rng, tim phng un vn cho
ph n c thai, chng trnh nui con bng sa m, thc
hin k hoch ho gia nh, chng trnh nc sch v v
sinh mi trng, chng trnh phng chng HIV/AIDS v cc t
nn x hi khc thng qua phong tro "Trng mt cy, nui
mt con". Hi phi hp vi cc c quan ban ngnh t chc tp
hun cho bo co vin, tuyn truyn vin, cho i ng cn b
c s "Kin thc dinh dng, kin thc lm m", c 1.267 hi
vin tham d. Ngoi ra cn tuyn truyn v HIV/AIDS, hng
dn cho ph n trong tui sinh thc hin cc bin
php trnh thai. ng thi Hi cn vn ng ph n hng ng
thc hin thng hnh ng v tr em, t chc thm hi,
tng qu nhn dp 1/6 hng nm.
Ch em ph n tch cc tham gia cc chng trnh nh
chng trnh nc sch v sinh mi trng, c bit l t nn
ma tu, mi dm, ng k xy dng i sng vn ho vn
ho mi.
Lm tt chng trnh ny, gp phn nng cao sc
kho ph n, tr em. T l tr em suy dinh dng gim t 43%
nm 1998 xung cn 30,6% nm 2002, t l tng dn s t
nhin 1,8/% nm 1998 xung 1,6% nm 2002.

28

Cng tc hu phng qun i v bin phng, Hi

tng qu cc n v kt ngha vi s tin l 15.437.000.
Cng tc n n p ngha l mt hot ng c
n np t nhiu nm nay, ng vin v tng qu cho cc
m, v lit s gp kh khn. Tng 17 s tit kim vi s
tin 3.400.000, tng 1.210.000 cho cc gia nh thng
binh lit s. Bng cc hot ng thc tin, phong ph, sng
to, c hiu qu, cc cp Hi em li nhng li ch thit
thc cho ph n, tr em trong lnh vc chm sc sc kho cho
bn thn, gia nh, con ci, thc hin sinh theo mun,
xy dng gia nh hnh phc, gp phn khi dy v pht
huy nhng gi tr vn ho, o l tt p ca dn tc v
hn ch gia tng cc t nn x hi, ng gp tch cc vo
vic thc hin mt s mc tiu pht trin trong lnh vc x
hi.
4.Chng trnh cng tci m t chcb my cn
b, tp hp qun chng v xy dng qu hi:
Thc hin chng trnh i mi v t chc b my v
phng thc hot ng, cng tc cn b v xy dng Hi c
nhng tin b. Hi nhn r vai tr, v tr ht sc quan trng
trong chng trnh ny l mt trong nhng ni dung trng
tm, then cht, quyt nh n s pht trin ca Hi trong
iu kin hin nay. V vy tp hp mi n lc, c gng
to ra nhng chuyn bin mi trong cng tc xy dng
t chc Hi. p ng yu cu i mi cc cp Hi trong
Huyn c gng ci tin ni dung, phng thc sinh hot
thu ht hi vin nh sinh hot chuyn , sinh hot Cu lc
b, to m, hi thi, t ph n tit kim, t ph n khng
29

sinh con th 3 Thng qua cc ni dung sinh hot , cc c

s Hi c cng c thu ht ngy cng nhiu ph n tham gia
sinh hot trong t chc Hi. c bit thng qua chng trnh
2 v 3 quan tm trc tip n quyn li ph n tr em
nh: Vay vn pht trin kinh t gia nh, chm sc sc kho,
bo v li ch khi xm hi Cn b hi vin ch ng
iu hnh trong mi hot ng. Nm 1998, t l hi vin
tham gia 80%, nm 2002 s hi vin tham gia sinh hot tng
ln 4.067 hi vin, t 92%.
Nhng nm qua, vic kin ton b my cng tc t
chc cn b c chuyn bin tch cc, chuyn trch cp
huyn c kin ton, c 5 bin ch chnh thc v i ng
Ban Chp hnh cng c kin ton, m bo s lng, tng cng v cht lng. Ban Chp hnh ph n xy dng quy
ch, l li lm vic, phn cng trch nhim cho tng thnh
vin ph trch cc mng cng vic v a bn c s nhm
pht huy tnh ch ng sng to cc cp Hi v mi thnh
vin trong Ban Chp hnh. Cng tc quy hoch cn b hai
cp c coi trng, s cn b tr c trnh hc vn tng so
vi trc, t l n tham gia cp u, HND, UBND chim 15 17%, tng so vi nhim k trc. i ng cn b Hi cc cp
khc phc kh khn, khng ngng nng cao trnh v
mi mt, vng vng phn u bc ln xng ng vi nim
tin ca ng, ca nhn dn, ca qun chng Hi ph n
trong ton Huyn.
V phng thc hot ng ca Hi, cc cp Hi ph n
ch ng i mi cng tc lnh o, ch o, bm st
nhim v chnh tr ca ng. Cn c vo chng trnh cng
30

tc v nh hng ca tnh Hi ph n xy dng k

hoch hot ng c th, m bo s thng nht v ch trng trong Ban Chp hnh, Hi ph n cc cp ch o
la chn nhng vn trng tm v thi gian thch hp cho
s iu chnh m rng phi hp vi cc ngnh v tch cc
tham gia khai thc cc ngun lc ca cc t chc trong v
ngoi nc nhm tng cng hot ng, a phong tro ph n
Huyn Nguyn Bnh ngy cng pht trin, trnh hot ng
v sinh hot hnh thc, nhm chn.
Cng tc o to cn b ca cc cp Hi c nhng
chuyn bin mnh m. Hng nm cn b Hi cc cp c c
i hc, i o to v bi dng cho cn b hi vin bng
nhiu hnh thc ngn hn, di hn tnh v trung ng, Hi
tranh th s lnh o ca ng, chnh quyn cc cp, cc
ngnh, s dng kinh ph ca Hi m cc lp tp hun vi
nhiu ni dung, chuyn . Bi dng nhng kin thc c bn
v nghip v ca Hi, l lun chnh tr, kin thc qun l
kinh t, nhng chnh sch, php lut c lin quan n ph
n.
Cng tc xy dng cng c t chc Hi c s theo hng
nng cao cht lng hot ng, a dng ho cc hnh thc
tp hp hi vin. Nh vy, nhiu c s yu km c nng
ln kh.
Cng tc xy dng qu Hi c ngha ht sc quan
trng i vi vic duy tr, cng c v pht trin hot ng
ca t chc Hi nhm gii quyt mt phn kh khn v kinh
ph hot ng cho Hi. Ton Huyn c 20/20 x - th trn
c qu.
31

Nhn chung cng tc t chc cn b ca Hi trong

nhng nm qua c nhiu chuyn bin tch cc v nhiu
mt. Vic kin ton b my, cng tc o to, bi dng cn
b tng bc p ng yu cu ni dung, phng thc hot ng
mi ca Hi, cng tc xy dng cng c c s c hng tho
g v kh khn, nht l tp hp hi vin. T chc Hi tuy
c cng c v pht trin, cht lng c nng ln nhng vn
cha p ng c yu cu nhim v tnh hnh mi hin nay.
5. Cng tc kim tra gim st vic thc hin cc chnh
sch, php lut c lin quan n quyn li ph n, tr em:
thc hin vai tr i din chm lo bo v li ch
chnh ng cho ph n, tr em, trong nhng nm qua, cc
cp Hi trong Huyn kt hp vi cc ban, ngnh lin quan,
kim tra vic thc hin ch , chnh sch i vi ph n,
tr em. Hi vn ng hi vin tham gia xy dng v hc
tp cc b lut v chnh sch c lin quan trc tip n
quyn li ca ph n v tr em (nh lut lao ng, lut hn
nhn v gia nh, lut t ai, lut t tng hnh s, lut
bo v chm sc gio dc tr em, Hip c quy nh chng
phn bit i x vi ph n).
Hi phi hp vi ngnh T php s kt 8 nm thc hin
Lut hn nhn gia nh, pht hin nhng trng hp vi phm
php lut, c kin ngh xut kp thi, gp phn gi
nghim k cng php nc. Kin quyt ln n cc hnh ng
ngc i ph n, tr em, Hi tham gia ho gii, gi gn an
ton trt t, bo v hnh phc gia nh cho hi vin.

32

Hi ph n thng xuyn phi hp vi c quan y t, UB DS

G v TE kim tra cc phng sn, phng nhi, kin ngh vi
chnh quyn cc cp quan tm hn na n vic nng
cp cc trm y t c s, cc phng k thut, m bo c s
vt cht cho cc ni khm cha bnh ph n v tr em, Hi
ph n Huyn cn tham gia vo cc Ban t vn ca Hi ng
nhn dn, c nhiu kin phn nh tm t, nguyn
vng ca ph n, ngh quan tm ti ch em, ph n,
thanh nin xung phong, b i, ph n n thn, bo v
cho ph n n thn c quyn lm m.
Hi ph n thng xuyn hng dn cho hi vin thc hin
lut khiu ni t co ng th tc v thm quyn, cho nn
hng nm s n th khiu ni t co c gii quyt kp
thi. Trong nhim k qua, Hi gii quyt hng dn 9 n
th khiu t,khiu ni v vic thi hnh n, cp dng nui con,
nh p ngc i ph n Hi thng xuyn cng c cc t
ho gii c s kp thi gii quyt cc v mu thun xy
ra, m bo an ninh trt t, an ton x hi.
Trong nhng nm qua, cng vi chng trnh bi dng,
gio dc nng cao kin thc v nng lc cho ph n, tng bc cn b v hi vin ph n nng cao c nhn thc ca
mnh, nm c chnh sch php lut ca Nh nc, tham gia
bo v c quyn li chnh ng cho ph n v tr em.
Nguyn vng ca ph n c phn nh kp thi, ng mc.
Vai tr ca t chc Hi ngy cng c nng ln, to iu
kin cho vic thc hin vic pht huy dn ch c s,
nng cao v th ngi ph n trong gia nh v ngoi x

33

hi, phn u cho s nghip gii phng, pht trin v tin

b ca ph n.
Nhng kt qu hot ng trn y lm cho hi vin
ngy cng tin yu, gn b vi t chc. Hi ph n thc s
l nhp cu ni hnh phc cho nhiu gia nh, gp phn
xy dng gia nh "m no, bnh ng, tin b, hnh
phc".
Vi s quan tm ca ng, chnh quyn, s phi kt hp
ca cc ban, ngnh v s c gng ca cc cp Hi, phong
tro ph n Huyn Nguyn Bnh c nhng bc chuyn
bin, pht trin c b rng ln b su. Ni dung hot ng
i su vo cc lnh vc ca cuc sng, c ng
o hi vin tham gia. Cng tc tuyn truyn, gio dc c
trin khai t Huyn xung x. Vic nng cao kin thc, nng
lc cho ph n, nht l v kin thc qun l, tip nhn thng
tin v khoa hc k thut, chuyn dch c cu kinh t, chm
sc sc kho, t chc cuc sng gia nh, kin thc v gii.
Hot ng ca Hi c y mnh trong vic vay vn, to
vic lm, tng thu nhp cho ph n, thc hin mc tiu xo
i gim ngho ca Huyn ra. i sng vt cht ca cn
b, hi vin c ci thin. Kin thc c nng ln, hot ng
ny i vo cuc sng, ph hp vi lng mong mun ca hi
vin ph n trong ton huyn.
Cng tc chm sc sc kho cho ph n tr em, thc
chnh sch dn s k hoch ho gia nh mang li hiu
qu tt. Tng bc, ch em ph n c nng cao hiu bit v
chm sc sc kho cho bn thn, con ci v gia nh. Cht lng cn b ngy c nng cao. T chc c s Hi thng
34

xuyn c kin ton v cng c. Cc quyn li ca ph n v

tr em ngy cng c bo m hn. Vai tr ca t chc Hi
ngy cng c pht huy.
Tuy nhin, hot ng ca Hi ph n Huyn Nguyn
Bnh vn cn c nhng mt hn ch, yu km. l:
- Cng tc tuyn truyn gio dc, nng cao kin thc
cho ph n cha c thng xuyn, nht l cc x vng su,
vng xa. Mt s cp u ng cn coi cng tc ph n ch l
ca Hi ph n. Cng tc tuyn truyn gio dc cn b
rng, cha i vo chiu su.
- Ch o hot ng h tr vn, to vic lm, tng thu
nhp cn chung chung. Cn nhiu ch em thiu kin thc,
thiu vn, hoc s dng vn khng c hiu qu. Sn xut
cha p ng c yu cu to ra sn phm hng ho. Dch v
pht trin chm. i sng ch em cn gp nhiu kh khn.
- Nng lc i ng cn b cn hn ch. Ni dung, phng
thc hot ng ca Hi cha ngang tm vi nhim v t ra.
Phong tro cha u. Kh nng thu ht hi vin cha cao. i
ng cn b n cha tht s p ng yu cu ca c ch th
trng.
- Ngun ti chnh m bo cho hot ng cn eo hp.
C s vt cht cn ngho nn. Qu hi thp.

Do , hot

ng ca Hi cn gp nhiu kh khn.
- Vic thc hin cc mc tiu chin lc pht trin v s
tin b ca ph n n nm 2002 cn nhiu hn ch. Hot
ng ca UB Quc gia v s tin b ca ph n cn mi m,
cha thng xuyn. Trnh nhn thc v mi mt ca ph
n cn thp. Cht lng cuc sng cha cao. T l ph n mc
35

bnh v tr em suy dinh dng cn nhiu. Vic hng th i

sng tinh thn ca ch em cn hn ch. Ph n cha tht s
c bnh ng trong vic tham gia cc hot ng x hi,
c bit l trn cc lnh vc qun l kinh t, x hi, chnh
tr.
3. Nguyn nhn ca nhng thnh tch v tn ti:
3.1 Nguyn nhn ca thnh tch:
Phong tro hot ng ca Hi LHPN Huyn Nguyn
Bnh c c nhng thnh tch nh trn, iu u tin phi
khng nh l do c s lnh o ca ng, chnh quyn t
huyn n c s, s quan tm ca tnh hi ph n Cao
Bng, s to iu kin v c s vt cht, kinh ph hot
ng ca UBND cc cp, s on kt ng h, s phi hp
ca cc ban, ngnh, on th v s kin tr n lc phn u
vn ln ca cc cp Hi v cn b hi vin trong ton Huyn.
3.2 Nguyn nhn ca nhng tn ti
- V khch quan: Vn cn mt s cp y ng, chnh
quyn c s cha nhn thc y v v tr, vai tr, nhim
v ca cng tc Hi v phong tro ph n. Mt khc, iu
kin kinh t ca a phng cn gp nhiu kh khn nn cha
c s quan tm ng mc, vic u t kinh ph, c s vt
cht cho hot ng ca Hi cn t. C ch, chnh sch i vi
cn b n v t chc Hi c s cha n nh nh hng rt
ln n t chc v hot ng ca cc cp Hi.
3.3 Nhng bi hc kinh nghim:

36

T nhng kt qu v hn ch ca cng tc Hi trong

nhng nm qua, Hi ph n huyn Nguyn Bnh rt ra
nhng bi hc kinh nghim nh sau:
- Mt l: Phi c s quan tm lnh o, ch o ca cc
cp u ng t huyn n c s, s to iu kin ca
chnh quyn v vt cht, s phi hp cht ch ca cc ban,
ngnh lin quan to thnh sc mnh tng hp, a phong
tro ph n i ln.
- Hai l: Hot ng ca Hi cn c nhiu hnh thc
phong ph, a dng, thc s i mi, ph hp vi tm t,
nguyn vng ca hi vin, em li li ch thit thc cho ph
n. Phong tro ph n khng tch ri vic gii quyt cc vn
ph n.
- Ba l: Phi c th ho chng trnh hot ng cng tc
ln thnh chng trnh k hoch trong tng thi gian, chn
vn c tnh cht trng tm, trng im, a dng ho
cc hnh thc thu ht, tp hp hi vin.
- Bn l: Phi coi trng ch o im, nhn ra din
rng, thng xuyn kim tra n c, tho g kh khn cho
c s, y mnh cc hot ng xy dng qu hi, c tng
kt rt kinh nghim, biu dng khen thng kp thi
khch l, ng vin mi tng lp ph n tham gia xy dng
t chc Hi ngy cng vng mnh.
- Nm l: i ng cn b khng ngng nng cao v
trnh , nng lc, nhit tnh sng to, c tm huyt vi
phong tro, chnh l ht nhn tp hp, on kt. l yu
t quyt nh nng cao cht lng phong tro ph n v
cng tc vn ng ph n.
chng iii
37

phng hng v mt s gii php ch yu i mi ni dung,

phng thc hot ng ca Hi LHPN huyn Nguyn Bnh
trong giai on hin nay

Xut pht t thc trng hot ng ca Hi, cn c vo

yu cu nhim v ca Hi ph n trong giai on mi, Hi
LHPN Huyn Nguyn Bnh thc su sc hn v vn
i mi ni dung v phng thc hot ng. y va l vn
cp bch, va l nhim v thng xuyn, lu di, c
ngha chin lc trong cng tc xy dng Hi. i mi phi
tin hnh trn c ba mt nhn thc, t tng v t chc. Phi
s dng tng hp cc bin php ca c h thng t chc Hi
v gii quyt cc mi quan h, nhm to ra s chuyn bin
trong cng tc xy dng Hi.
I. Phng hng chung

1. i mi ni dung hot ng ca Hi:

Mun i mi ni dung, trc ht phi i mi nhn thc
ca cc cp Hi. Phi th hin tnh nhy bn, sng to, nng
ng, tm nhng cch lm hay, thit thc v hiu qu. Ni
dung hot ng ca Hi phi a dng, phong ph, khng
n thun mang tnh chnh tr chung chung. Hot ng
phi trc tip gp phn nng cao cht lng cuc sng cho
ph n. Hot ng Hi phi t trong mi lin kt v hp tc
vi cc ngnh mi c hiu qu.
Mt khc, phi i mi cng tc chm lo li ch cho cc
tng lp ph n, phi su st vi hon cnh ca cc i tng,
quan tm c th n i sng, vic lm, sc kho ca h

38

bng cch nm vng chng trnh mi nhn, Hi phi tm

cch h tr, to vic lm, tng thu nhp cho ph n.
T ni dung trn, cn ch tp trung vo nhng nhim
v chnh nh sau:
- Phi nng cao nng lc v bi dng phm cht tt p
cho ph n, gp phn nng cao dn tr, o to, bi dng
nhn lc, xy dng ngi ph n c tr tu, c sc kho, o
c, li sng lnh mnh, c nng lc lm ch, p ng yu
cu ca s nghip i mi.
- y mnh hot ng h tr ph n pht trin nh to
vic lm, tng thu nhp, chm sc sc kho ph n tr em,
thc hin chnh sch DS-KHHG, nui dy con tt, hn ch tr
em suy dinh dng, tr em b hc, xy dng gia nh m no,
ho thun, bnh ng, hnh phc, tin b, tham gia tch
cc v c hiu qu cng tc x hi, thc y bnh ng gii.
- Tp trung cng c t chc, pht trin cht lng hi
vin, cng c, xy dng Ban Chp hnh, chi hi, t ph n.
c bit l phi xy dng i ng cn b lm cng tc Hi
c trnh , c sc kho, nng ng, sng to, sc lm
ht nhn trong vic t chc thc hin thng li nhim v
cng tc Hi. Nh vy ni dung hot ng ca Hi mi c
phong ph, a dng, c cht lng, hiu qu.
2. i mi phng thc hot ng ca Hi:
V i mi hot ng ca Hi, trc ht l phi a dng,
phong ph. Phi i mi phng thc ch o, tng cng
tnh ch ng, sng to ca mi cp Hi. Trc yu cu ca
cng cuc i mi, i hi phi nng cao cht lng cng tc

39

vn ng ph n, a phong tro i ln, p ng s

nghip gii phng ph n.
Phi tng cng hot ng ti cc chi hi, t nhm ph
n, vi cc hnh thc, bin php linh hot, sng to. Phi ph
bin cc loi hnh hot ng n gin, d hiu, ph hp vi
nhn thc ca ph n.
Hot ng ca Hi cn cng khai, dn ch, a dng
ho cc loi hnh, pht huy vai tr lm tham mu cho cp u
ng, chnh quyn, lm nng ct cho t chc Hi. Pht huy
sc mnh tng hp ca cc cp, cc ngnh, cc tng lp nhn
dn trong huyn ng h phong tro, nhim v cng tc ca
Hi do cc cp cc Hi ph n t chc, t di s lnh o
ca cc cp u ng.
Hot ng ca Hi phi gn vi nhim v chnh tr,
kinh t, x hi v tnh hnh thc tin ca a phng, ph
hp vi yu cu, nhim v v tm t nguyn vng ca ph n,
lng nghe kin c s, ch o im, nhn ra din rng,
c s tng kt, rt kinh nghim, lm tt cng tc thi ua
khen thng.
Tng cng hot ng ca cc chi hi, t hi, nhm ph
n vi nhng ni dung, bin php st thc vi tnh hnh.
Xy dng t chc v i ng cn b hi vin ngy mt vng
mnh pht huy y vai tr i din chm lo bo v
quyn li hp php cho ph n, tr em.
Phng thc hot ng ca Hi cn c c th ho, theo
chng trnh mc tiu, ni dung v gii php c th.
II. Cc gii php t chc thc hin

40

1. Gii php th nht:

Nng cao nhn thc v trnh nng lc cho ph n,
gp phn o to ngun nhn lc cho Huyn, p ng yu
cu i mi, thc hin nhim v chnh tr ca a phng,
n v, thc hin s nghip cng nghip ho, hin i ho
t nc.
Cc cp Hi phi tng cng s hiu bit, tuyn truyn
bi dng nhng kin thc, ng li, chnh sch ca ng v
Nh nc, nng cao nhn thc x hi v kin thc mi mt
cho hi vin ph n.
Bin php thc hin l cc cp Hi t Huyn n c s
phi t chc cho ph n c hc tp quan im, ch trng
ng li, chnh sch ca ng, Nh nc, nng cao hiu bit
ca ph n v nhng tin b khoa hc k thut, qun l kinh
t, qun l x hi, qun l tn dng, bnh ng v gii, t
chc tt cuc sng gia nh, nui dy con tt, gi gn v
sinh mi trng, phng chng cc t nn x hi, bi tr m tn
d oan.
- Bi dng, gio dc gi gn truyn thng, bn sc vn
ho ca ph n Vit Nam ni chung v ph n a phng
ni ring.
- Phi hp cng cc cp u ng, chnh quyn, cc ngnh
chc nng, cc on th t chc tt vic ph bin php
lut, chnh sch, gio dc thc tn trng v chp hnh php
lut cho ph n. Nng cao vai tr ca t chc Hi, lm ch
da tin cy ph n pht huy truyn thng lm ch trong
cng tc, trong i sng x hi v bo v quyn li hp php
ca mnh.
41

- Cp trung ng v tnh - thnh u t bin son, cung

cp ti liu cho cp huyn, qun v c s Hi t chc cc
bui sinh hot chuyn , cu lc b to m gio dc
cho ph n, nht l n thanh nin.
- Phn u 100% cn b, hi vin ph n tham gia tch
cc hc tp, di mi hnh thc. c bit l hnh thc t hc
tp, nhm nng cao kin thc, trnh hc vn, chuyn
mn, k thut ngh nghip cho ph n trong huyn.
- Phi hp vi ngnh o to, b i bin phng, on
thanh nin vn ng ph n i hc v t chc lp hc xo
m ch v ti m cho ph n trong tui di 40 l 70%.
- a dng ho cc hnh thc tuyn truyn pht huy th
mnh, phi hp cht ch vi cc c quan thng tin i chng
tng cng v thi lng, cht lng cng tc tuyn truyn
ca Hi. Thng xuyn pht hin, xy dng v nhn rng gng ngi tt vic tt, cc in hnh tin tin l ph n. Trn
c s , y mnh phong tro thi ua yu nc trong cn b,
hi vin ph n.
Phn u t t 40 - 50% t ph n c bo ph n v
cc thng tin hot ng ca Hi. Phn u n cui nhim
k c 70 - 80% hi vin c tip thu cc hot ng tuyn
truyn.
2. Gii php th 2:
H tr ph n pht trin kinh t:
Vi mc tiu ca chng trnh l phn u t 60 - 80%
hi vin thuc h ngho i c nhn s gip ca t chc
Hi v ging, vn, kin thc, kinh nghim, ngy cng,

42

tng thu nhp, nng cao mc sng. Phn u c 100% s

ph n vay vn qua t chc Hi c tp hun, hng dn k
thut sn xut v k nng kinh doanh. To thm vic lm,
tng thu nhp cho ph n, tham gia thc hin cc ch tiu
quc gia. Nng t l lao ng n c qua o to ngh t
30%. Gp phn tch cc vo chng trnh xo i gim
ngho ca ng v Nh nc.
- Bin php thc hin l:
+ Tip tc vn ng cc ngun vn trong nc v nc
ngoi, tng ngun vn vay cho ph n sn xut, kinh
doanh. Trong , ch trng phi hp vi Ngn hng nng
nghip, Ngn hng phc v ngi ngho, u tin h tr thc
hin xo i gim ngho, chuyn dch c cu kinh t, pht
trin doanh nghip h gia nh c kh nng thu ht lao
ng.
+ y mnh hot ng "Ph n gip nhau pht trin
kinh t", xy dng t nhm tit kim, nhm to ra ngun
vn t c trong hi vin, p ng nhu cu vn cho ph n.
Duy tr v xy dng s t, nhm ph n tit kim, s dng
vn c mc ch v hiu qu.
+ Phi hp vi phng nng nghip,trm khuyn nng
y mnh cc hot ng khuyn nng khuyn lm, bo v
cy trng vt nui, xy dng cc im ch o v cng tc
khuyn nng, khuyn lm ti cc vng trng im v
chuyn dch c cu sn xut hoc cc x c bit kh
khn.
+ Trin khai cc m hnh im ch o khi phc
pht trin ngh truyn thng nh trng bng, dt vi, nui
43

tm, to ra vic lm ti nh. Pht huy tinh thn tng tr, gip
ln nhau v vn, ging cy con, gp phn vo chng
trnh xo i gim ngho ca a phng.
3. Gii php th 3:
Xy dng gia nh m no, bnh ng, tin b, hnh
phc
Mc tiu l: Gp phn nng cao sc kho ph n tr em,
nhm nng cao th trng ph n, bi dng kin thc v xy
dng gia nh m no, bnh ng, tin b, hnh phc, phn
u c t 60 - 70% gia nh hi vin t tiu chun gia
nh vn ho mi; 90% hi vin c bi dng, bit vn dng
kin thc v chm sc sc kho sinh sn; gp phn thc hin
mc tiu quc gia v dn s; gim t l mang thai thiu
mu, t l suy dinh dng tr di 5 tui v gim t l s ca
no ht thai, h t l tng dn s ca Huyn xung 1,4%.
- Bin php thc hin l:
Xy dng ti liu ph bin, hng dn cho hi vin
ph n nng cao kin thc v xy dng gia nh m no,
bnh ng, tin b, hnh phc, bao gm cc ni dung c
bn nh sau:
+ Lut hn nhn gia nh.
+ Nt p vn ho trong gia nh Vit Nam.
+ T chc cuc sng gia nh hp l.
+ Kin thc lm v, lm m.
+ Chm sc sc kho b m, tr em.
+ Phng chng t nn x hi t gia nh.

44

Hng nm t chc cho hi vin ng k phn u xy

dng gia nh t tiu chun gia nh vn ho mi.
Tuyn truyn, gio dc, hng dn hi vin nng cao kin
thc v chm sc sc kho trong gia nh, sc kho sinh sn,
v sinh an ton thc phm, v sinh mi trng, phng chng
cc bnh ly nhim, phng chng nhim HIV/AIDS, kt hp
vi cc ngnh chuyn mn nng cao cht lng dch v chm
sc sc kho sinh sn cho thanh nin v v thnh nin.
Tip tc y mnh cng tc tuyn truyn vn ng ph
n trong tui sinh v nam gii, thc hin cc bin
php trnh thai, ch cc x vng su, vng xa.
Duy tr ngy "Hi hnh phc". Tip tc xy dng x, t
ph n khng c ngi sinh con th ba. Vn ng cc b m
a con i tim phng y . Phn u gim s tr em suy
dinh dng xung di 30%. Tip tc tuyn truyn cun sch
"Nhng iu cn cho s sng".
Phi hp vi ngnh gio dc, on thanh nin, UB DS GTE t chc ni chuyn v m hnh gia nh tr, lut hn
nhn gia nh. Tranh th cc chng trnh quc gia, cc d
n quc t lng ghp cc chng trnh to vic lm, tng
thu nhp, nng cao i sng, sc kho cho ph n v tr em.
Tuyn truyn tiu ch v gia nh vn ho. Vn ng hi
vin hng ng cuc vn ng "Ton dn on kt xy dng
i sng vn ho". Tuyn truyn gio dc php lut, chng
nhng hnh vi vi phm n quyn v li ch chnh ng ca
php lut v tr em.
4. Gii php th 4:

45

Xy dng v pht trin t chc Hi vng mnh

- Mc tiu thc hin l: Xy dng Hi vng mnh; trc
ht l phi xy dng i ng cn b Hi thc s c nng lc,
t chc hng dn cc phong tro hot ng ca Hi. M
rng cc hnh thc hot ng thu ht ng o hi vin
tham gia sinh hot Hi. Do vy, b my cc cp Hi phi c
kin ton, m bo tinh gn, hiu qu. Xy dng i ng
chuyn trch tiu chun, theo chc nng cn b ch cht,
phi c trnh cao cp l lun v trnh i hc v
mt chuyn ngnh. Duy tr v pht trin hi vin t t l
55% tr ln trong tng s ph n tui iu l Hi quy
nh. Hi vin tham gia sinh hot nh k t 96% tr ln.
Thu hi ph hng nm t 80% tr ln so vi tng s hi vin
ng hi ph.
Tip tc y mnh cng tc php lut ho t cch php
nhn mt cch y , vn ng hi vin ph n xy
dng qu hi bng cch cho mn t sn xut, lao ng
thu, ng gp bng tin mt m bo iu kin
cho cc c s hot ng, tuyt i khng xy ra tnh
trng xin cho trong giai on hin nay.
- Bin php thc hin l:
+ Ch o Hi ph n c s tin hnh iu tra, kho
st, phn loi cc c s Hi t t n phn hi v cc cn
b, hi vin. T huyn Hi ra cc ch trng, bin php
v k hoch c th cho cn b xy dng Hi ph hp vi tng
thi k.
+ Tp trung ch o kin ton v nng cao cht lng
hot ng ca cc c s Hi nhm tng cng kh nng ch
46

ng, sng to trong vic trin khai cc ch trng cng tc

ca Hi, ph hp vi yu cu thc tin ca tng c s. H tr,
gip cc a bn kh khn. Xy dng, cng c c s Hi,
gim s c s Hi trung bnh, hn ch thp nht c s Hi
yu km.
+ Tip tc cng c v nng cao cht lng hot ng ca
t chc Hi t huyn n c s, phn u t 80% c s
kh tr ln, 60% chi hi, t xut sc v kh, xo chi, t yu
km.
+ Ch trng cng tc o to, bi dng nhm thc hin
tiu chun ho cn b chuyn trch. Phn u cp huyn c
40% cn b c trnh i hc, 90% c trnh cp III,
80% c trnh Trung cp tr ln. Cp x 90% Ch tch, Hi
ph n x c trnh trung cp l lun v chuyn mn
nghip v Hi.
+ a dng ho cc loi hnh hot ng, tp hp ph n
theo tng i tng, ngh nghip, ph hp vi nguyn vng, s
thch, ng thi y mnh cng tc tuyn truyn v gii
thch iu l hi nhm thu ht hi vin v n cng nhn
vin chc tham gia cc hot ng ca Hi v sinh hot Hi.
+ Ch trng xy dng i ng cn b nng ct c uy
tn, c trnh nng lc ngy cng p ng yu cu,
nhim v trong thi k cng nghip ho, hin i ho t nc. c bit ch trng cc x vng 3 (15 x) cn kh khn trong
ton huyn.
5. Gii php th 5:
Thc y thc hin bnh ng gii

47

- Mc tiu thc hin l:

Gp phn nng cao nhn thc x hi v gii v pht
trin. Pht huy vai tr i din ca Hi v tham gia c hiu
qu vo vic xy dng k hoch, xy dng php lut ca
Nh nc. y mnh cng tc kim tra, gim st vic thc hin
cc chnh sch c lin quan trc tip n quyn li hp php
ca ph n v tr em. Nghin cu xut cc chnh sch
o to, bi dng, s dng cn b n, cn b Hi. Xy dng
k hoch kim tra h thng t chc hot ng ca Hi ph
n, trong vic ch o t chc thc hin Ngh quyt, iu
l Hi, cc chng trnh cng tc trng tm ca Hi.
Gp phn xy dng i ng cn b n cc cp, trn cc
lnh vc, pht trin c v s lng cng nh cht lng. Tng t
l n trong cp u v c quan bu c, trn quan im bnh
ng gii.
- Bin php thc hin l:
+ Tip tc y mnh hot ng bi dng nng cao
nhn thc v gii v pht trin cho cn b lnh o ni chung
v lnh o ca Hi ph n cc cp ni ring. Phi hp vi cc
c quan thng tin i chng xy dng ni dung, tng thi lng pht sng, trang in tuyn truyn v gii v pht trin.
+ Tip tc xy dng ti liu v gii, a vo sinh hot
hi vin, tp hun nng cao nhn thc v gii v pht trin
cho cn b n, cn b Hi v i ng bo co vin, tuyn
truyn vin ca cc cp Hi.
+ Phi hp vi U ban v s tin b ca ph n v LL
cc cp, xy dng k hoch hng nm v tin hnh hot
ng kim tra, gim st, nh gi vic t chc thc hin
48

cc Ch th, Ngh quyt ca ng, ca Nh nc v cng tc

ph n (nh NQ 04, Ch th 37, Q 163 ca HBT) v vic
thc hin chnh sch, php lut lin quan n lao ng n
trong mt s khu vc kinh t trng im gp phn bo
v quyn li hp php, chnh ng ca ph n v tr em.
ng thi nghin cu, xut sa i, b sung mt s
im trong quyt nh 163/HBT, cho ph hp vi tnh hnh
mi.
+ Quan tm to iu kin cn b ch cht l n
cc ngnh v on th pht huy vai tr tham gia cng vi Hi
ph n thc hin c hiu qu cng tc ca mnh.
+ Cng c v ch o cht ch cng tc kim tra gim
st ca cc cp Hi. Xc nh r ni dung, phng thc kim
tra gim st, trch nhim v quyn hn ca tng cp Hi.
+ Cc cp Hi cn la chn nhng vn bc thit
i vi quyn li ph n, c k hoch hng nm v kim tra,
gim st; ng thi xc nh c ch phi hp vi cc ngnh
chc nng, cc on th kim tra, gim st vic thc
hin k hoch, lut php, chnh sch ca Nh nc.
+ Vn ng v t chc cho hi vin ph n tham gia
vo hot ng kim tra, gim st tng n v, c s.
+ Cng c v pht trin mng li t vn php lut v gii
quyt n th, phi hp vi mt trn v cc on th, duy
tr v pht huy tc dng t ho gii cc c s thnh lp
cu lc b ph n lm cng tc php lut.
+ Phi hp cc ngnh c lin quan tp hun, nng cao
nhn thc v gii v cc k nng lnh o, qun l cho cn b
n v ng c vin n, xut chnh sch vi cn b n.
49

+ La chn, bi dng cn b hi vin u t gii thiu

pht trin ng vin n. Tham gia vi Ban t chc ng v
chnh quyn huyn xy dng quy hoch cn b n lnh o
ch cht v pht huy vai tr ca ph n trong tham gia qun
l Nh nc.
6. Hot ng i ngoi nhn dn:
Mc tiu: Pht trin quan h on kt hu ngh hp tc
quc t nng cao hiu qu cng tc i ngoi ca Hi ph
n, gp phn thc hin s nghip i mi, xy dng bo
v T quc XHCN.
* Gii php:
1. Cng c, m rng, pht trin quan h on kt hu
ngh vi ph n cc nc lng ging, tranh th ngun lc v
nng cao hiu qu hp tc vi cc t chc quc t, trn c s
m bo nguyn tc, ng li i ngoi ca ng, li ch
ca ph n.
2. Tng cng nng cao hiu qu cng tc thng tin
tuyn truyn nhng thnh tu trong hot ng i ngoi ca
Hi LHPN Vit Nam, nhng kinh nghim hot ng ca cc
t chc ph n trn th gii, gii thiu nhng thnh tu ca
phong tro ph n th gii cho cn b, hi vin hc tp v noi
theo.
3. Phi hp cht ch vi cc ngnh chc nng t chc cho
hi vin hc tp v thc hin tt cc quy ch bin gii, gp
phn bo v an ninh quc gia v trt t an ton x hi.
III. Mt s kin ngh:

50

 ch o v thc hin t kt qu tt cc mc tiu

chng trnh ca Hi ra, ti xin c mt s kin ngh nh
sau:
1. i vi huyn u v cc cp u ng:
Thng xuyn a chng trnh cng tc ca Hi ph n
vo mc tiu, k hoch v ni dung ch o ca cc cp u
ng, trong tng thi gian v nhim k cng tc.
Cc cp u ng cn a ni dung xy dng Hi ph n
c s vng mnh vo tiu chun thi ua khen thng, cng
nhn ng b trong sch, vng mnh.
Cn tng cng lnh o cng tc vn ng ph n, lm
cho nhng quan im ca ng v cng tc ph n c
thc hin trong cc Ch th, Ngh quyt ca ng, c chp
hnh nghim chnh trong cc t chc ca ng, cc cp
chnh quyn, cc ngnh, on th v ton x hi.
Cc cp u ng phi a cng tc quy hoch cn b n
vo quy hoch chung ca cn b ng, Nh nc. C quy nh
c th v c cu, t l cn b n tham gia cc c quan ng
v qun l Nh nc. Mnh dn, tin tng khi giao vic v cc cng v lnh o, qun l cho cn b n.
Cp u ng v ng u c s cn c k hoch, xy
dng ch nh k kim tra i vi Hi ph n cng cp.
Hng thng, hng qu c nghe bo co ca ph n, cho
kin ch o, tho g kh khn. ng thi c bin php
khuyn khch, ng vin phong tro.
Cn khc phc t tng coi thng cng tc vn ng ph
n v vai tr Hi ph n ca mt s cp u ng.

51

2. i vi chnh quyn v cc ngnh:

Thc hin tt cc iu quy nh trong quyt nh
163 ca HBT, tng cng to iu kin cho cc cp Hi tham
gia qun l Nh nc. Chnh quyn thng xuyn quan tm
lng nghe bo co ca Hi ph n, nh k nm bt
ni dung, chng trnh cng tc ca Hi.
Cn to iu kin gii quyt nhng vn c lin
quan n quyn li ca ph n v tr em, h tr vn cho ph
n ngho, to iu kin cho ph n tham gia cc d n quc
t, hot ng ca Hi c hiu qu cao hn.
Cc cp chnh quyn t Huyn n x cn to iu
kin v cc ngun kinh ph, v c s vt cht tp hun,
o to, hc tp m hnh, lm cho cc hot ng ca Hi
t kt qu cao hn. Cn c chnh sch tho ng i vi
cn b n: ch ph cp, lng, tr cp cho cn b i hc,
theo ng tinh thn ca Ch th 37 ca Ban B th Trung ng.
Cc ngnh cn c s kt hp ng b, to iu kin
cho hot ng ca Hi ph n a dng, phong ph hn.
3. i vi Hi ph n cp trn:
Khi xy dng chng trnh cng tc Hi phi xut pht
t nhim v chnh tr ca ng v t thc tin phong tro
ca Hi. Ni dung hot ng phi ph hp, p ng c yu
cu v nguyn vng ca ph n. Trnh tnh trng cng mt
lc trin khai qu nhiu vic, chng cho, ln sn sang cc
ngnh khc.

52

- Thng xuyn m cc lp o to, bi dng nghip v

cho cn b Hi, nht l cn b Hi c s.
- Cc cp Hi cn t chc ch o im a ch
em cn b, hi vin n tham quan, hc tp, rt kinh nghim
ch o phong tro ca Huyn.
- Trung ng Hi v tnh Hi cn c k hoch xung c
s tip xc vi hi vin, nm tnh hnh thc tin v nguyn
vng ca hi vin phn nh kp thi vi ng, chnh
quyn v cc ngnh lin quan, iu chnh cc ni dung, phng thc hot ng cho ph hp vi thc tin c s. Kp thi
c kin bo v, bnh vc quyn li hp php v chnh
ng cho ch em.

53

kt lun
Tri qua hng nghn nm dng nc v gi nc, ph n
Vit Nam gp phn to ln vo qu trnh lch s ca dn
tc, hnh thnh nn truyn thng tt p ca mnh. Di s
lnh o ca ng Cng sn Vit Nam, cc tng lp ph n
cng ton th nhn dn anh dng u tranh ginh c
lp, t do cho dn tc, thng nht t nc.
Ngy nay, thc hin con ng i mi ca ng, mc
d cn nhiu thch thc ln, nhng vi truyn thng v phm
cht tt p ca ph n, h y mnh phong tro ph
n, c nhng ng gp xng ng vo s pht trin
chung ca t nc. Th k 21 l th k ca ph n, i hi
ph n phi tch cc hc tp, nng cao trnh v mi
mt, khng nh v th, vai tr ca ph n. T chc Hi
ngy cng c pht trin, xng ng l ngi i din chm
lo bo v cc quyn v li ch hp php cho ph n.
S nghip gii phng ph n l mt s nghip ht sc
phc tp, lu di. Mun thnh cng c phi c s quan tm
lnh o ca ng v Nh nc, bng ng li, ch trng c
th. Cc cp u ng cn quan tm hn na n phong
tro ph n v cng tc vn ng ph n.
Di s lnh o ca Huyn ng b huyn Nguyn Bnh
cng vi s quan tm ch o ca Tnh hi ph n Cao
Bng, s h tr ca chnh quyn, s kt hp ca cc ban,
ngnh trong huyn, ch em ph n cc cp Hi trong huyn
n lc phn u, tch cc tham gia lao ng sn xut,
i mi c cu kinh t, vay vn, to vic lm, tng thu nhp

54

cho ph n, gp phn khng nh vo vic hon thnh cc

mc tiu kinh t do i hi Huyn ng b ra.
i mi ni dung v phng thc hot ng ca Hi ph
n trong cng cuc i mi t nc hin nay, l mt vic
lm lu di v thng xuyn, c ngha to ln i vi s pht
trin ca hi ph n. Cng vi nhng thnh tch t c,
nhng bi hc t thc tin ca phong tro, trong nhng nm
qua, ph n huyn Nguyn Bnh tip tc pht trin vi
nhiu thnh tu mi, xng ng vi lng tin yu ca ng, s
mong i ca cc tng lp ph n.

55

ti liu tham kho

1. Mc - ngghen: Tuyn tp, tp 2. NXB S tht, H Ni 1962.

2. Lnin ton tp, tp 24. NXB S tht, H Ni 1976.
3. H Ch Minh ton tp, tp 2. NXB S tht, H Ni 1984.
4. B Chnh tr: Ngh quyt 04 ca B Chnh tr ngy
17/7/1993.
5. Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, IX. 1997 2001.
6. Ngh quyt i hi i biu ph n tnh Cao Bng ln th
12, 2001
7. Ngh quyt i hi i biu ph n huyn Nguyn Bnh
ln th 14, 2001.
8. Bo co chnh tr i hi Huyn ng b Nguyn Bnh ln
th 15, nm 2000.

56