Professional Documents
Culture Documents
10
11
chng iI
thc trng i ng cn b ch cht trong h thng
chnh tr
phng h khu, thnh ph h long, qung ninh
13
1. V tr a l t nhin.
Phng H Khu nm min Ty thnh ph H Long,
c thnh lp theo Quyt nh s 63/HBT (Hi ng B
trng) k ngy 10/9/1981. Pha Ty v pha Bc gip x
Vit Hng v sng Ca Lc thuc huyn Honh B; pha Nam
gip x Hng Thng; pha ng gip phng Ging y.
Din tch ca phng l 8,27 km2, trong 1/3 din
tch l i ni v t nng nghip (trc nm 1996 cha c
ng quc l 18A i qua, chim 1/2 l t nng nghip v
i ni, chim 1/2 din tch t t nhin. H Khu c coi
l "vng su, vng xa" v l phng ngho nht thnh ph H
Long, thu khng chi, c s h tng thp km, trnh
dn tr thp.
2. Tnh hnh kinh t - x hi.
Phng H Khu khi mi thnh lp, dn s ch c 4.212
nhn khu vi 1.130 h dn, c chia lm 5 khu ph; ng
b c 2 chi b, s ng vin l 41 ng ch; ton b c
quan phng (ng, chnh quyn, on th) phi lm vic
nh nh dn v cha c vn phng lm vic. Hin nay dn
s l 9.069 nhn khu vi 2.435 h dn, chia lm 8 khu
ph; trong c 63 nhn khu l ngi cc dn tc: Mng,
Nng, Dao, Ty, Hn, Sn Du, Cmpuchia. ng b c 225
ng ch ng vin, chia lm 12 chi b. Khun vin lm
vic ca c quan phng l 2.200 m2 vi 1 dy nh 2 tng v
1 dy nh cp 4. Trn a bn phng c 08 c quan doanh
nghip, 02 n v qun i (Tiu on b i tn la
184 v Tiu on B i Bin phng 019). Phng c 13km
14
lu di vn i mi cn b v cng tc cn b, o to,
bi dng, s dng i ng cn b ch cht ca phng ang
l mt nhim v cp bch v then cht trong tin trnh
pht trin thc hin cc mc tiu kinh t - x hi ca a
phng ra.
II. Thc trng i ng cn b ch cht trong h thng
chnh tr phng H Khu, thnh ph H Long, Qung Ninh.
17
20
ST
T
Loi 1
Tng s
Nm
ng
T l
S lng
vin
%
Loi 2
Loi 3
S l- T l
ng
%
38
S lng
T l
%
Xut
sc
1992
162
119
27
1993
166
120
72,7
42
25,4
1,8
28
1994
187
144
77,0
41
21,9
1,06
31
1995
170
147
86,5
22
13,4
0,06
36
1996
175
148
84,5
25
14,0
32
1997
175
145
83,0
28
16,0
31
1998
181
156
86,0
24
13,0
38
1999
190
170
89,0
20
10,5
33
2000
193
178
13
34
10
2001
206
201
35
11
2002
219
216
37
TT
Nm
Tng s
ng
vin
1992
12
Kh
1993
10
Kh
1994
11
Kh
1995
11
Kh
1996
11
Kh
1997
13
Kh
1998
12
Vng mnh
1999
12
Kh
2000
12
Vng mnh
10
2001
12
10
Vng mnh
11
2002
12
12
Vng mnh
Vng
mnh
Kh
Trung
bnh
Phn loi
ng b
21
b/ i vi chnh quyn:
* V HND:
Trong 10 nm 1992 - 2001 HND phng tri qua 3 k
bu c. Cc i biu HND c c tri la chn i din
cho ting ni, nguyn vng ca nhn dn. Tuy hot ng
nghip d, song cc i biu HND pht huy tc dng,
tham gia quyt nh nhiu vn quan trng, tng bc
lm i thay din mo ca phng v i sng nhn dn
trong phng. Hng nm HND duy tr hot ng ng
lut nh.
V tn ti: HND c Hin php v Lut t chc HND
v UBND khng nh l c quan quyn lc Nh nc a
phng, i din cho ch, nguyn vng v quyn lm ch
ca nhn dn, l c quan gim st mi hot ng ca
chnh quyn. Nhng trong thc t, HND phng vn cha
khng nh c v tr ca mnh trong thc tin hot
ng. Hng tuy vn thc hin ng lut (2 k hp), song
thi gian hp ch c 1/ 2 ngy, cht lng k hp thp. Ni
dung k hp ng ra phi tho lun v quyt nh cc vn
thuc thm quyn theo lut nh, th thc cht ch l
tho lun cc vn m ng u hoc UBND ra,
thm ch trong bo co ca HND gn nh nhc li kt qu
hot ng ca UBND, ch khng phi l i biu ca dn
gim st mi hot ng ca UBND. Chnh v vy, trong h
thng chnh tr phng, nhn t gc ca ngi dn,
ch thy vai tr hot ng ca UBND, cn HND l c quan
23
Nm
Thnh ph giao
Thc hin
t %
1993
105 triu
136 triu
129
1994
128 triu
119 triu
93
1995
116,3 triu
172 triu
148
1996
374,8 triu
276,91 triu
74
1997
341 triu
300 triu
88
1998
311,2 triu
347,6 triu
111,5
1999
283 triu
318,2 triu
112
2000
251 triu
339,6 triu
140
10
2001
303 triu
367,6 triu
121
11
2002
443 triu
476,8 triu
26
1. u im:
Di s lnh o trc tip ca Th u Hn Gai trc y
v Thnh u H Long ngy nay, cng tc cn b phng H
Khu t c nhng kt qu ng k. H thng chnh
tr ca phng tng bc c i mi v t chc, chc
nng, nhim v; nht l i ng cn b ch cht trong h
thng chnh tr ngy cng c tng cng v i mi, to ra
nhn t m bo thng li trong s nghip xy dng v
pht trin phng trong thp nin qua.
+ Nhng kt qu v i mi v kin ton t chc cn
b thc s lm tng thm vai tr lnh o, sc chin u
cu t chc ng t Chi b n ng b phng, nng cao
hiu lc qun l iu hnh ca chnh quyn t t dn,
khu ph n phng; ng thi nng cao cht lng hot
ng, mi quan h gia cc on th chnh tr - x hi vi
ng, chnh quyn phng; pht huy c quyn lm ch cn
b, ng vin, nhn dn, xy dng phng H Khu t
trung bnh vn ln vng mnh v mi mt.
30
32
Chng III
Mt s gii php nhm i mi, nng cao nng lc lnh
o, qun l ca i ng cn b ch cht trong h thng
chnh tr phng H Khu - TP. H Long - Qung Ninh.
I. Quan im Chung:
38
39
40
41
42
Trong qu trnh cng tc, mi cn b ch cht ca phng u c mi quan h vi nhiu ngi, vi t chc cp trn
trc tip l Thnh u, vi HND, UBND v cc t chc chnh
tr, on th, vi cc khu ph, t dn trong phng. V
vy, khi nh gi cn b phi thu thp t nhiu ngun thng
tin, lng nghe kin, k c kin tri ngc, c nh vy mi
khch quan. c bit, cn trnh "ch ngha duy tnh", "yu
th trn, ght th mo". Thnh u l c quan qun l trc
tip cn b ch cht cp c s, nn khi nh gi cn b c
s, Thnh u phi bo m cng khai, dn ch, phi c
tp th xem xt, quan im cng bng, v t c tinh thn
trch nhim cao, v li ch ca phong tro; cn c thi
ng vi cn b.
Trong cng tc cn b, cc cp lnh o phi qun trit
quan im nh gi v s dng cn b, bit la chn
nhng cn b trung thnh vi mc tiu, l tng ca ng,
cng tm lim khit, c nhit huyt vi phong tro, dm
ngh, dm lm, dm chu trch nhim, dm i mi v
i mi c hiu qu.
i vi nhng cn b nh th, h s khng bng lng vi
nhng kt qu t c; mi thnh cng cng nhen
nhm ln ngn la nhit tnh gip h xc ti, t c nhng
kt qu cao hn. Trong khi lm vic cn b c th c ng,
c sai, c vp ng, thm ch tht bi, nhng nu h thc s
v li ch chung th phi gip h phn u. Phi to d
lun ng h h, khi h kt thc nhim k gi cng v
lnh o no a phng, h cn tip tc lm vic
phc v nhn dn. Mt s cn b c s khng c bu
nhng nhim k tip theo th tu phm cht, nng lc, nn
c chnh sch s dng hoc c th cho i hc o to
tip.
43
an phn th thng,
44
nh gi cn b, b tr, sp xp cn b l vic lm rt
quan trng trong cng tc cn b ca ng. Trong tnh hnh
hin nay, ng ta ang thc hin cuc vn ng chnh
n ng theo tinh thn Ngh quyt Trung ng VI (ln 2)
kho VIII nhm xy dng cc t chc c s ng trong sch,
vng mnh, th vn t ra i vi cn b l phi xem
xt, nhn nhn mt cch c th tng loi cn b, t m
nng cao hiu qu s dng cn b mt cch hp l, pht huy
cng tc qun l, lnh o i ng cn b ch cht tng
a phng trong giai on hin nay.
3. Nng cao hiu qu cng tc o to, bi dng
i ng cn b phng.
Xy dng quy hoch v o to, bi dng cn b c
coi l gii php ln trong chin lc cn b ca ng ta. Trong
cng tc cn b nu khng c quy hoch th khng c c
mt i ng cn b p ng yu cu nhim v, h thng
tiu chun cn b c xy dng cng kh c th thc hin
c. Lm cng tc cn b khng th theo kiu "nc chy bo
tri", "gp chng hay ch", m "quy hoch cn b l mt ni
dung trng yu ca cng tc cn b, bo m cho cng tc
cn b i vo n np, ch ng, c tm nhn, p ng c
nhim v trc mt v lu di"(1). Quy hoch cn b mi c
iu kin i mi cn b, kin ton t chc mt cch ch
ng. C quy hoch cn b mi c th m ng c tnh
k tha lin tc v thng xuyn, to ngun cho cc chc
danh chuyn tip hng nm khng b hng ht.
( 1)
Vn kin Hi ngh ln th 3 BCH TW kho VIII, Nxb CTQG, H., 1997, tr. 82.
45
46
47
48
49
50
on kt l mt truyn thng cc k qu bu ca ng
ta, on kt to nn sc mnh, s on kt thng nht
trong ng trc ht l trong c quan lnh o c ngha
quyt nh trong vic thc hin nhim v chnh tr. Do
cn ch trng gio dc tinh thn on kt, ng ch
trn c s l tng cch mng, thc hin nghim tc ch
t ph bnh v ph bnh.
Nguyn tc tp trung dn ch v s on kt thng
nht trong ng l nhng nhn t quan trng hng u
trong hot ng v ch o thc hin nhim v ca mi t
chc. V vy gio dc cho i ng cn b cao nguyn
tc tp trung dn ch, tng cng on kt trong ng c
xem l mt trong nhng ni dung gio dc chnh tr - t tng
cho i ng cn b trong iu kin hin nay.
5. Tng cng cng tc lnh o ca co u i vi
i ng cn b ch cht phng.
Xy dng dang v qun l cn b cho c h thng
chnh tr, trn mi lnh vc i sng x hi l nhim v ca
ng cm quyn. Tng cng vai tr lnh o ca cp u
ng l nhn t quyt nh s thnh cng ca cng tc
cn b. Cp u v t chc ng, trc ht l ngi lnh o
ch cht, phi c quan im ng n, thc s dn ch,
khch quan, cng tm th cng tc quy hoch, o to mi
thu c kt qu cao, b tr, s dng cn b mi ngang tm
nhim v, mi pht huy c vai tr, trch nhim v to iu
kin cho cn b hon thnh nhim v.
51
52
54
55
56
57
58
59
61
62