B LAO NG - THNG BINH

V X HI

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

S: 543/TB-LTBXH

H Ni, ngy 25 thng 02 nm 2013

c lp - T do - Hnh phc

THNG BO
Tnh hnh tai nn lao ng nm 2012
B Lao ng - Thng binh v X hi thng bo n cc B, Ngnh, cc
a phng tnh hnh tai nn lao ng trong nm 2012 trn ton quc nh sau:
I. TNH HNH CHUNG

1. S v tai nn lao ng
Theo bo co ca 63/63 tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, trong nm
2012 trn ton quc xy ra 6777 v tai nn lao ng (TNL) lm 6967 ngi
b nn, trong :
- S v tai nn lao ng cht ngi: 552 v
- S ngi cht: 606 ngi
- S v TNL c 02 ngi b nn tr ln: 95 v
- S ngi b thng nng: 1470 ngi
- Nn nhn l lao ng n: 1842 ngi
2. Tnh hnh TNL cc a phng
2.1. Nhng a phng xy ra nhiu v TNL cht ngi nm 2012
Theo s liu bo co, trong nm 2012, 10 a phng xy ra nhiu v tai
nn cht ngi nht l TP H Ch Minh, Qung Ninh, H Ni, Bnh Dng,
ng Nai, H Tnh, B Ra-Vng Tu, Long An, Nng v Bnh Thun:
TT

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

a phng

Tp. H Ch Minh
Qung Ninh
H Ni
Bnh Dng
ng Nai
H Tnh
B Ra -Vng Tu
Long An
Nng
Bnh Thun

S v

S v cht
ngi

S ngi
b nn

S ngi
cht

S ngi
b thng
nng

1568
454
152
446
1624
89
302
63
48
37

98
33
31
29
25
23
20
16
15
12

1583
515
117
450
1658
94
309
63
48
40

106
39
37
33
27
23
22
16
15
13

160
273
80
34
147
71
99
15
4
5

Bng 1: 10 a phng xy ra nhiu v TNL cht ngi

2.2. Mt s v TNL nghim trng trong nm 2012

- Vo 8h30 pht ngy 29/4/2012, v tai nn do ngt kh c di hm l
lm cht 04 ngi, ti Cng ty c phn Sinh Pht Lc, huyn Nho Quan, tnh
Ninh Bnh.
- Vo sng ngy 21/5/2012, v TNL do st l lm cht 03 ngi ti
Cng ty Tn Hong An, huyn Thu Nguyn, thnh ph Hi Phng.
- Vo 10h sng ngy 21/5/2012, v tai nn do st nh gy n mn ti khai
trng ca Hp tc x Cng Thnh, huyn Thu Nguyn, thnh ph Hi Phng
lm 06 ngi cht v 04 ngi b thng.
- Vo 11h20 pht ngy 23/7/2012 ti X nghip than Ung B, Qung Ninh
xy ra v tai nn lao ng do bc nc ti l thng lm 03 ngi cht, 04
ngi b thng.
- Vo 15h30 pht ngy 19/8/2012, v tai nn lao ng do sp hm ti Cng
trnh thu in Nm Png thuc a phn x Chu Hnh - Qu Chu - Ngh An
lm 02 ngi cht, 05 ngi b thng.
- Vo 11h45 pht ngy 18/11/2012, v tai nn lao ng do sp cn cu ti
cng h lu PTSC, thnh ph Vng Tu, tnh B Ra - Vng Tu lm 03 ngi
cht, 02 ngi b thng.
- Vo 16h30 pht ngy 30/10/2012, v tai nn lao ng do chy ti doanh
nghip t nhn c Tm thuc x Thin Tn, huyn Vnh Cu, tnh ng Nai
lm 01 ngi cht, 20 ngi b thng.
II. PHN TCH TNH HNH TAI NN LAO NG

1. nh gi chung
1.1. So snh tnh hnh TNL nm 2012 vi nm 2011
Qua cc s liu thng k c bn v tnh hnh TNL nm 2012 so vi nm
2011 cho thy s v tai nn lao ng v s nn nhn c thng k trong nm
2012 u tng so vi nm 2011:
Stt
1 S v

Ch tiu thng k

Nm 2011
5896

Nm 2012
6777

Tng/gim
+881 (14,9 %)

6154

6967

+813 (13,2 %)

S nn nhn

S v c ngi cht

504

552

+48 ( 9,5%)

S ngi cht

574

606

+32 (5,6%)

S ngi b thng nng

1314

1470

+156 (11,9 %)

S lao ng n

1363

1842

+479 (35,1%)

S v c 2 ngi b nn tr ln

90

95

+5 (5,5%)

Bng 2: So snh tnh hnh TNL nm 2012 v nm 2011

2

1.2. So snh TNL ti 10 a phng xy ra nhiu TNL cht ngi

nht nm 2012
Theo s liu bo co, ng Nai l a phng thng k c s v TNL
nhiu nht, thnh ph H Ch Minh l a phng c s v tai nn lao ng cht
ngi cao nht c nc:

TT

1
2

a
phng
Tp. H Ch
Minh
Qung
Ninh

S v
2011 2012

S v cht ngi

S ngi cht

Tng/
Tng/
Tng/
2011 2012
2011 2012
gim
gim
gim

1056 1568

512

81

98

17

82

106

24

484

454

-30

22

33

11

25

39

14

H Ni

123

152

29

34

31

-3

35

37

Bnh
Dng

370

446

76

40

29

-11

40

33

-7

ng Nai

1453 1624

171

24

25

25

27

H Tnh

38

89

51

15

23

15

23

B Ra
Vng tu

192

302

110

12

20

12

22

10

Long An

88

63

-25

16

16

Nng

68

48

-20

15

15

15

15

10

Bnh Thun

38

37

-1

12

13

10

Bng 3: So snh tnh hnh TNL nm 2012 vi nm 2011 ca 10 a

phng xy ra nhiu v TNL cht ngi nht
1.3. Nhng a phng khng xy ra TNL cht ngi
a phng khng xy ra tai nn lao ng cht ngi trong nm 2012 l
in Bin, Bc Liu (tnh Bc Liu 04 nm lin tc khng xy ra TNL cht
ngi).
2. Lnh vc xy ra nhiu TNL nghim trng
Tng hp s liu thng k TNL th nhng ngnh, ngh xy ra nhiu tai
nn lao ng nghim trng trong nm 2012 vn l lao ng gin n trong khai
thc m, xy dng, th gia cng kim loi, th c kh, th vn hnh my, thit b.
2.1. Nhng ngh c t l xy ra TNL nghim trng cao
3

- Th khai thc m, xy dng: 50 ngi cht chim t l 8,25 % trn tng

s ngi cht v TNL.
- Lao ng gin n (trong khai thc m, xy dng, cng nghip...): 31
ngi cht chim t l 5,11 % trn tng s ngi cht v TNL.
- Th vn hnh my, thit b sn xut vt liu sn xut: 15 ngi cht,
chim t l 2,47% trn tng s ngi cht v TNL.
- Lp rp v vn hnh my: 12 ngi cht, chim t l 1,98% trn tng s
ngi cht v TNL.

Stt

Ngh nghip

Th khai thc m, xy
dng
Lao ng gin n trong
khai thc m, xy dng,
cng nghip
Th vn hnh my mc
, thit b sn xut vt
liu sn xut

Tng
s v

S v
c
ngi
cht

S
ngi
b
nn

S lao
ng
n

S
ngi
cht

S ngi
b thng
nng

330

24

396

50

173

385

24

526

134

31

49

235

307

59

15

46

Th lp rp v vn hnh my

258

12

265

40

12

36

Th khai thc, th n mn,

th x v th o khc

37

45

12

22

Th c kh v th lp rp
my mc

43

10

43

10

21

Bng 4: Mt s ngh nghip c t l xy ra TNL cht ngi cao

2.2. Nhng yu t chn thng gy cht ngi c t l cao
- Ng cao c 102 ngi cht, chim t l 16,83% trn tng s ngi cht v
tai nn lao ng.
- My, thit b cn, kp, cun c 36 ngi cht, chim t l 5,94% trn tng
s ngi cht v tai nn lao ng.
- Do phng tin vn ti c 28 ngi cht, chim t l 4,62% trn tng s
ngi cht v tai nn lao ng.

Stt

Yu t gy chn
thng

Tng
s

S v
c
ngi
cht

S v
c 2
nn
nhn
tr
ln

S
ngi
b nn

S
lao
ng
n

s
ngi
cht

S
ngi
b
thng
nng

My, thit b cn,

kp, cun

1213

28

1229

374

36

188

Phng tin vn ti
ng b

443

26

451

220

28

93

430

430

138

97

226

91

11

245

14

102

77

3
4

Kp gia vt tnh
v vt chuyn ng
Ng t trn cao
(gin gio, thang
my, ... )

Va p phn hi do
vt chuyn ng

190

191

49

38

Kp gia vt
chuyn ng (loi
tr vt vng bn,
ri).

120

120

97

37

Vp ng bi vt th

116

116

22

21

Bng 5: Tai nn lao ng theo yu t gy chn thng

3. Nguyn nhn xy ra cc v TNL
3.1. V pha ngi s dng lao ng
Stt

Nguyn nhn

S v

T l/ Tng
s v bo
co nm
2012

Nm
2011

Khng hun luyn v an ton lao ng cho

ngi lao ng

123

1,81%

7,8%

Khng c quy trnh, bin php an ton lao

ng

280

4,13%

3,49%

Do t chc lao ng cha hp l

91

1,34%

3,37%

Khng c thit b an ton hoc thit b khng

m bo an ton

146

2,15%

3,15%

Khng trang b phng tin bo v c nhn

cho ngi lao ng

114

1,68%

1,39%

Bng 6: Nhng nguyn nhn xy ra TNL do ngi s dng lao ng

5

3.2. V pha ngi lao ng

Stt

Nguyn nhn

S v

T l/ Tng
s v bo co
nm 2012

Nm
2011

Vi phm cc quy trnh, bin php lm

vic an ton v an ton lao ng

2261

33,36%

30,73%

Khng s dng cc trang thit b,

phng tin bo v c nhn

342

5,05%

4,78%

Bng 7: Nhng nguyn nhn xy ra TNL do ngi lao ng

3.3. V pha cc c quan qun l Nh nc
- Cc vn bn quy phm php lut v lnh vc ATL hin nay kh y
. Tuy nhin, vic thanh tra, kim tra, x l ca c quan nh nc i vi cc
doanh nghip vi phm cng tc an ton v sinh lao ng cn cha trit dn
n tnh trng cn nhiu ngi s dng lao ng khng chp hnh nghim tc
cc quy nh ca php lut.
- Khu vc cc doanh nghip va v nh, hp tc x, cc h kinh doanh c
th, cc lng ngh, cha c quan tm hng dn y quy nh nh nc v
an ton v sinh lao ng dn n vic vi phm cc quy nh v An ton - v sinh
lao ng v nguy c TNL v bnh ngh nghip cao .
4. Thit hi do tai nn lao ng
Theo s liu bo co ca cc a phng, chi ph do tai nn lao ng xy
ra trong nm 2012 (chi ph tin thuc, mai tng, tin bi thng cho gia nh
ngi cht v nhng ngi b thng,) l 82,6 t ng, thit hi v ti sn l
11 t ng, tng s ngy ngh (k c ngh ch ) do TNL l 85.683 ngy.
5. iu tra, x l cc v TNL nghim trng
Trong 552 v tai nn lao ng cht ngi xy ra trong nm 2012, B Lao
ng - Thng binh v X hi nhn c bin bn iu tra ca 149 v. Theo
bo co, c 02 trng hp ngi s dng lao ng b ngh truy t do vi phm
nghim trng quy nh php lut v ATL xy ra tai nn lao ng, l:
- V tai nn lao ng do sp ct pha xy ra vo 10h ngy 5/11/2012 lm 02
ngi cht ti cng trnh xy dng Khu nh , dch v thng mi v trng
hc Nam (Trng nh, Hong Mai, H Ni) do cng ty c phn Vinaconex
lm ch u t;
- V tai nn lao ng do in git xy ra vo 15h ngy 25/3/2012 lm 02
ngi cht ti Trm bm in T hp tc Xun Mai, p 6, Kinh Mn, x Trng
Xun, huyn Thp Mi, tnh ng Thp do ng Nguyn Vn Do lm Trng
trm.
6

6. nh gi cng tc thng k bo co tai nn lao ng

- Cng tc thng k bo co TNL nm 2012 ca cc a phng: s a
phng thc hin bo co l 63/63 a phng. S a phng c bo co n
ng thi hn 50/63 a phng t 79% (nm 2011 l 31/63 t 49,2% ). Mt
s a phng bo co khng ng mu quy nh (bo co theo mu c), s liu
thng k v ngnh ngh, s lao ng trn a bn, s doanh nghip, s lao ng
trong bo co cha thng k c y nn kh nh gi chnh xc tnh hnh
tai nn lao ng trn ton quc, t tnh ton c tn sut xy ra TNL, tn
sut xy ra TNL cht ngi.
- Nhiu doanh nghip (ch yu l cc doanh nghip nh v va) khng bo
co TNL theo quy nh. Trong nm 2012, c 19.311 doanh nghip tham gia
bo co (c tnh khong 5,1% tng s doanh nghip ton quc).
III. MT S NI DUNG CH YU CN THC HIN TRONG NM 2013

Cn c vo tnh hnh v nguyn nhn xy ra TNL trong nm 2012, ch

ng phng nga TNL trong thi gian ti, B Lao ng - Thng binh v X
hi ngh cc B, ngnh, a phng v cc doanh nghip thc hin tt cc ni
dung chnh sau y:
1. Cc B, Ngnh, Tp on, Tng cng ty tng cng ch o, n c cc
n v thuc phm vi qun l thc hin y cc quy nh ca Nh nc v an
ton lao ng - v sinh lao ng v cc ch bo h lao ng. Ch trng trin
khai cng tc hun luyn an ton v sinh lao ng cho ngi s dng lao ng
v ngi lao ng.
2. Cn tng cng tuyn truyn v vn ha an ton lao ng v cc bin
php phng nga tai nn lao ng, bnh ngh nghip, chy n ti ni lm vic
nhm ku gi ngi s dng lao ng v ngi lao ng cng nhau chung sc
thc hin tt cng tc an ton - v sinh lao ng v phng chng chy n, ng
thi tip tc y mnh cc hot ng thng tin tuyn truyn v an ton - v sinh
lao ng v phng chng chy n vi nhiu hnh thc phong ph hn trn cc
phng tin thng tin i chng ca trung ng v a phng.
3. Cc S Lao ng - Thng binh X hi a phng cn tng cng cng
tc hng dn, thanh tra vic thc hin cc quy nh ca Nh nc v an ton,
v sinh lao ng cc doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t, cn ch trng
n cc doanh nghip va v nh, lng ngh v cng tc iu tra, bo co tai nn
lao ng ti doanh nghip. Kin quyt x l nghim minh, kp thi i vi cc
hnh vi vi phm lut php lao ng, c bit cng khai cc doanh nghip khng
chp hnh nghim chnh cng tc thng k bo co TNL theo quy nh; thc
hin tt vic phi hp vi cc c quan c thm quyn tin hnh iu tra kp
thi, xc nh chnh xc nguyn nhn xy ra cc v tai nn lao ng cht ngi
trong cc doanh nghip, m bo thi gian iu tra, lp bin bn cc v tai nn
lao ng theo ng quy nh ca php lut. Thc hin bo co tnh hnh tai nn
lao ng trn a bn theo ng quy nh.
7

4. Ngi s dng lao ng trong cc doanh nghip, c s sn xut kinh

doanh phi tun th cc quy nh ca nh nc v an ton lao ng, v sinh lao
ng. Cng tc tuyn truyn, hun luyn, ph bin kin thc v an ton lao
ng, v sinh lao ng cho ngi lao ng ti doanh nghip.
5. Trin khai thc hin tt cc hot ng ca Chng trnh Quc gia v an
ton lao ng, v sinh lao ng nm 2013 nhm t cc mc tiu ca Chng
trnh Quc gia an ton lao ng, v sinh lao ng giai on 2011 - 2015 c
Th tng Chnh ph ph duyt theo Quyt nh s 2281/Q-TTg ngy
10/12/2010./.
Ni nhn:
- Th tng Chnh ph, cc Ph Th tng CP ( b/c);
- Vn phng CP;
- Vn phng TW ng;
- VP Quc hi;
- VP Ch tch nc;
- U ban v cc vn x hi ca Quc hi;
- Cc B, c quan ngang B; CQ thuc CP;
- Vin KSNDTC;
- To n nhn dn ti cao;
- B Y t;
- Tng Lin on lao ng VN
- UBND, S LTBXH cc tnh, TP;
- Lnh o B LTBXH;
- Lu: VT, Cc ATL.

KT. B TRNG
TH TRNG

Bi Hng Lnh