B LAO NG - THNG BINH

V X HI

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc

_____________

________________________________

S:

/ TB-LTBXH

H Ni, ngy

thng 02 nm 2014

THNG BO
Tnh hnh tai nn lao ng nm 2013
B Lao ng - Thng binh v X hi thng bo n cc ngnh, cc a
phng tnh hnh tai nn lao ng nm 2013 v mt s gii php ch yu nhm
ch ng ngn nga s c v tai nn lao ng trong nm 2014 nh sau:
I.TNH HNH CHUNG

1. S v tai nn lao ng (TNL)

Theo bo co ca 63/63 tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, nm 2013
trn ton quc xy ra 6695 v TNL lm 6887 ngi b nn trong :
- S v TNL cht ngi: 562 v
- S v TNL c hai ngi b nn tr ln: 113 v
- S ngi cht: 627 ngi
- S ngi b thng nng: 1506 ngi
- Nn nhn l lao ng n: 2308 ngi
2. So snh tnh hnh TNL nm 2013 vi nm 2012
Qua cc s liu thng k v tnh hnh TNL nm 2013 so vi nm 2012
cho thy s v tai nn lao ng v s nn nhn c thng k trong nm 2013
so vi nm 2012 nh sau:
TT

Ch tiu thng k

Nm 2012

Nm 2013

Tng/gim

S v

6777

6695

-82 (1,2 %)

S nn nhn

6967

6887

-80 (1,2 %)

S v c ngi cht

552

562

+10 ( 1,8%)

S ngi cht

606

627

+21 (3,5%)

S ngi b thng nng

1470

1506

+36 (2,5 %)

S lao ng n

1842

2308

+466 (25,3%)

S v c 2 ngi b nn tr ln

95

113

+18(19%)

Bng 1: So snh tnh hnh TNL nm 2013 v nm 2012

3. Tnh hnh TNL cc a phng

3.1. Nhng a phng xy ra nhiu v TNL cht ngi trong nm
2013
TT

a phng

S v

S ngi
b nn

S v
cht
ngi

S ngi
cht

S ngi
b thng
nng

TP. H Ch Minh

822

867

90

92

118

TP. H Ni

126

137

35

44

20

Qung Ninh

528

537

32

36

298

Bnh Dng

621

621

27

27

28

ng Nai

1.690

1.691

26

26

215

Thanh Ho

44

52

17

21

31

H Tnh

59

64

16

16

34

Bc Giang

109

111

15

17

24

Nng

111

112

14

14

10 Ngh An

33

37

13

13

24

Bng 2:10 a phng xy ra nhiu v tai nn lao ng cht ngi

nht nm 2013
Cc a phng trn c tng s ngi cht v tai nn lao ng chim 49%
tng s ngi cht v tai nn lao ng trn ton quc.
3.2. So snh TNL ti 10 a phng xy ra nhiu TNL cht ngi
nht nm 2013
2

Theo s liu bo co, ng Nai l a phng thng k c s v TNL

nhiu nht, thnh ph H Ch Minh l a phng c s v tai nn lao ng cht
ngi cao nht c nc:

TT

a
phng

S v

S v cht ngi

S ngi cht

2012

2013

Tng/
Tng/
2012 2013
2012 2013
gim
gim

Tng/
gim

TP. H
Ch
Minh

1568

822

-746

98

90

-8

106

92

-14

TP. H
Ni

152

126

-26

33

35

+2

39

44

+5

Qung
Ninh

454

528

+74

31

32

+1

37

36

-1

Bnh
Dng

446

621

+175

29

27

-2

33

27

-6

ng
Nai

1624 1.690

+66

25

26

+1

27

26

-1

Thanh
Ho

77

44

-33

23

17

-6

23

21

-2

H Tnh

89

59

-30

20

16

-4

22

16

-6

Bc
Giang

108

109

+1

16

15

-1

16

17

+1

Nng

48

111

+63

15

14

-1

15

14

-1

Ngh
10 An

48

33

-15

12

13

+1

13

13

Bng 3: So snh tnh hnh TNL nm 2013 vi nm 2012 ca 10 a

phng xy ra nhiu v TNL cht ngi nht
4. Mt s v TNL nghim trng nm 2013
- V tai nn do sp dn gio xy ra vo 23g00 ngy 11/01/2013 lm 03
ngi cht ti cng trnh cu Sng Tranh, th trn Ninh Giang, tnh Hi Dng;
- V tai nn do ng vo h x l cht thi xy ra vo 10g20 ngy
24/4/2013 lm 03 ngi cht ti Cng ty Ho Dng, x Long Thi, huyn Nh
B, thnh ph H Ch Minh;
- V tai nn do sp xy ra vo 8g30 ngy 05/5/2013 lm 02 ngi cht
ti m Ln Ri, thuc cng ty TNHH Kiu Phng, x K Tn, huyn Tn
K, Ngh An;
3

- V tai nn do s c vn thng xy ra vo 6g30 pht ngy 18/5/2013 lm

cht 03 ngi, ti cng trnh xy dng khu th i Thanh, Thanh Tr, H Ni
do doanh nghip xy dng t nhn s 1 - Cng ty c phn u t Hi Pht lm
ch u t;
- V tai nn do st l m xy ra vo 6g00 ngy 07/6/2013 lm cht 03
ngi v 01 ngi b thng nng ti m x ng Quang, ng Sn, Thanh
Ho thuc Cng ty TNHH mt thnh vin Sng M;
- V tai nn do ngt kh xy ra ngy 31/7/2013 lm 03 ngi cht ti va
than 643 (phng Vng Danh, TP. Ung B, tnh Qung Ninh) thuc Cng ty
TNHH MTV than ng Vng - Vinacomin;
- V tai nn do ngt kh xy ra ngy 04/9/2013 lm 06 ngi cht ti nh
my tinh luyn du ca Cng ty c phn u t v pht trin a quc gia thuc
cm cng nghip Vm Cng, Bnh Thnh, Lp V, ng Thp;
- V tai nn do trt toa xe khi ng ray xy ra ngy 24/11/2013 lm 03
ngi cht v 04 ngi b thng ti cng ty c phn Than Vng Danh Vinacomin;
- V tai nn do ngt kh xy ra ngy 07/12/2013 lm 04 ngi cht ti cng
ty TNHH Vit Nam Chitin - HG thuc p Ph Thch, x Tn Ph Thch, huyn
Chu Thnh A, tnh Hu Giang.
II. PHN TCH CC V TAI NN LAO NG T CC BIN BN
IU TRA TAI NN LAO NG

Theo bo co cha y ca 63 S Lao ng - Thng binh v X hi

nm 2013 ton quc xy ra 562 v tai nn lao ng cht ngi, nhng n
ngy 31thng 12 nm 2013, B Lao ng - Thng binh v X hi mi nhn
c 175 bin bn iu tra (189 ngi cht). Phn tch t cc bin bn iu tra
tai nn lao ng cht ngi nhn c, B Lao ng - Thng binh v X hi
c mt s nh gi nh sau:
1. Tnh hnh tai nn lao ng cht ngi theo loi hnh c s sn xut
(Phn tch t 175 bin bn iu tra tai nn lao ng cht ngi)
- Loi hnh Cng ty c phn chim 34,3% s v tai nn cht ngi v
31,7% s ngi cht;
- Loi hnh Cng ty TNHH chim 28% s v tai nn cht ngi v 26% s
ngi cht;
- Loi hnh Doanh nghip nh nc, n v hnh chnh s nghip chim
18,3% s v tai nn v 16,9% s ngi cht;
- Loi hnh Doanh nghip t nhn, h kinh doanh c th chim 5,1% s v
tai nn v 4,8% s ngi cht;
- Loi hnh Cng ty lin doanh c vn u t ca nc ngoi chim 2,3%
s v tai nn v 2,1% s ngi cht.

2. Nhng lnh vc sn xut kinh doanh xy ra nhiu tai nn lao ng

cht ngi (Phn tch t 175 bin bn iu tra tai nn lao ng cht ngi)
- Lnh vc xy dng chim 28,6% tng s v tai nn v 26,5% tng s
ngi cht;
- Lnh vc khai thc khong sn chim 15,4% tng s v v 14,3% tng s
ngi cht;
- Lnh vc sn xut kinh doanh in chim 6,3% tng s v v 5,8% tng
s ngi cht;
- Lnh vc c kh ch to chim 5,1 % tng s v v 4,8% tng s ngi
cht.
3. Cc yu t chn thng ch yu lm cht ngi nhiu nht (Phn
tch t 175 bin bn iu tra tai nn lao ng cht ngi)
- Ng t trn cao chim 26,9% tng s v v 24,9% tng s ngi cht;
- in git chim 21,7% tng s v v 20,1% tng s ngi cht;
- My, thit b cn, kp, cun chim 14,6% tng s v v 13,6% tng s
ngi cht;
- Vt ri, sp chim 14,3% tng s v v 13,2% tng s ngi cht;
- Tai nn giao thng chim 11% tng s v v 10,1% tng s ngi cht;
- Vt vng bn chim 4% tng s v v 3,7% tng s ngi cht.
4. Cc nguyn nhn ch yu xy ra tai nn lao ng cht ngi
(Phn tch t 175 bin bn iu tra tai nn lao ng cht ngi)
* Nguyn nhn do ngi s dng lao ng chim 59%, c th:
- Thit b khng m bo an ton lao ng chim 22% tng s v;
- Ngi s dng lao ng khng xy dng quy trnh, bin php lm vic an
ton chim 18% tng s v;
- Ngi s dng lao ng khng hun luyn an ton lao ng cho ngi
lao ng chim 10% tng s v;
- Do t chc lao ng chim 6% tng s v; ngi s dng lao ng khng
trang b phng tin bo v c nhn chim 3%.
*Nguyn nhn ngi lao ng chim 26%, c th:
- Ngi lao ng b nn vi phm quy trnh quy phm an ton lao ng
chim 21% tng s v;
- Ngi lao ng khng s dng phng tin bo v c nhn chim 5%
tng s v;
Cn li 15% l nhng v tai nn lao ng xy ra do cc nguyn nhn khc.
5. X l trch nhim i vi v tai nn lao ng

Nm 2013 ngoi mt s v tai nn lao ng nghim trng lm cht nhiu

ngi trong ang trong qu trnh iu tra nn cha c hnh thc x l, c 03 v
c chuyn h s sang Vin kim st ngh truy cu trch nhim hnh s
v khi t cc c nhn c lin quan, trong c 02 v khi t, c th:
- V tai nn lao ng lm 01 ngi cht xy ra ngy 10/4/2013 ti Cng ty
c phn Traco Hng Vng, L A, 116 Phm Hng, Rch Gi, Kin Giang, C
quan cnh st iu tra Cng an tnh Kin Giang tin hnh khi t v vic vi
phm quy nh v an ton lao ng theo iu 227 B lut hnh s.
- V tai nn lao ng lm 03 ngi cht xy ra vo 10h20 ngy 24/4/2013
ti Cng ty Ho Dng, x Long Thi, huyn Nh B, thnh ph H Ch Minh
khi t.
- V tai nn lao ng lm 2 ngi cht xy ra ngy 05/5/2013, ti m
Ln Ri, x K Tn, huyn Tn K, Ngh An, C quan cnh st iu tra Cng
an tnh Ngh An ngh tin hnh khi t 01 b can v ti vi phm cc quy nh
v khai thc ti nguyn, gy hu qu nghim trng.
III. NH GI CHUNG

1. Tnh hnh TNL nm 2013 so vi nm 2012

Nm 2013, mc d s v TNL gim 81 v (gim 1,2%), tng s nn nhn
gim 80 ngi (gim 1,2%) nhng s v TNL cht ngi tng 10 v (tng
1,8%) v s ngi cht tng 21 ngi (tng 3,5%). c bit l s v c 02 ngi
b thng nng tr ln v s nn nhn l lao ng n tng ln lt l 55,8% v
19% (chi tit ti Bng 1 nu trn). Thnh ph H Ch Minh c s v tai nn lao
ng nm 2013 gim 47,5% so vi nm 2012.
2. Tnh hnh iu tra tai nn lao ng
Nhn chung cc v tai nn lao ng c khai bo c iu tra ng quy
nh ti Thng t lin tch s 12/2012/TTLT-BLTBXH-BYT ngy 21/5/2012
ca Lin tch B Lao ng - Thng binh v X hi - B Y t. Tuy nhin nhiu
a phng cn chm gi bin bn iu tra v B Lao ng - Thng binh v
X hi, s bin bn nhn c ch chim 31% tng s v TNL cht ngi. Do
s phi hp cha tt trong vic gii quyt cc v tai nn lao ng cht ngi
theo hng dn ti Thng t lin tch s 01/2007/TTLT/BLTBXH-BCAVKSNDTC ngy 12/01/2007 ca B Lao ng - Thng binh v X hi, B
Cng an v Vin Kim st nhn dn ti cao nn tin iu tra cc v TNL
cht ngi vn cn rt chm so vi quy nh. Cn nhiu v tai nn xy ra trong
khai thc khong sn ca t nhn, trong cc cng trnh xy dng nh ca dn
cha c tin hnh iu tra, thng k v bo co.
Trong nm 2013, mt s a phng tin hnh iu tra tai nn lao ng
v bo co v B khn trng, kp thi nh: Qung Ninh, H Ni, Bnh Dng,
thnh ph H Ch Minh; trong tnh Qung Ninh, thnh ph H Ni l nhng
a phng thc hin tt nht ch bo co nhanh cc v tai nn lao ng
cht ngi v B Lao ng - Thng binh v X hi.
3. Cht lng bo co tai nn lao ng nm 2013
6

Nhiu a phng thc hin tt vic bo co tnh hnh tai nn lao ng

theo ng mu v thi gian quy nh ti Thng t lin tch 12/2012/TTLTBLTBXH-BYT ngy 21/5/2012 ca Lin tch B Lao ng - Thng binh v
X hi - B Y t. Nhiu a phng khng c Bo co TNL theo loi hnh
doanh nghip, ngh nghip hoc s liu bo co khng y , khng ng
biu mu quy nh. c bit t l bo co ca cc doanh nghip v S Lao
ng - Thng binh v X hi a phng vn cn thp, trong nm 2013 c
19.818 doanh nghip (c tnh khong 5,3% tng s doanh nghip ton quc)
bo co (nm 2012 l 19.311 doanh nghip), gy kh khn trong vic nh gi
tnh hnh tai nn lao ng ton quc. Cc S Lao ng - Thng binh v X hi
a phng gi bo co v B cng rt chm.
khc phc tnh trng bo co ca cc doanh nghip nu trn, ngh
Thanh tra S Lao ng - Thng binh v X hi cc a phng kin quyt x
pht cc doanh nghip khng bo co nh k v tai nn lao ng theo quy nh
ca Chnh ph.
4. Thit hi v vt cht
Theo s liu bo co ca cc a phng, thit hi v vt cht do tai nn
lao ng xy ra nm 2013 (chi ph tin thuc, mai tng, tin bi thng cho gia
nh ngi cht v nhng ngi b thng,...) l 71,85 t ng, thit hi v ti
sn l 6,27 t ng. Tng s ngy ngh do tai nn lao ng l 153.658 ngy.
IV. MT S GII PHP CH YU CN THC HIN NM 2014

Cn c vo tnh hnh v nguyn nhn xy ra tai nn lao ng trong nm

2013, ch ng phng nga v hn ch tai nn lao ng trong thi gian ti,
B Lao ng - Thng binh v X hi ngh cc B, ngnh, a phng,
doanh nghip v ngi lao ng quan tm trin khai thc hin tt cc ni dung
ch yu sau:
1. Cc B, ngnh ch o cc doanh nghip thuc ngnh v lnh vc qun
l tng cng kim tra, gim st cht ch cng tc an ton lao ng, v sinh lao
ng, c bit trong cc lnh vc c nguy c cao v mt an ton lao ng, gy
tai nn lao ng v cc cng trnh trng im.
2. B Cng an, Vin Kim st nhn dn ti cao, B Lao ng - Thng
binh v X hi ch o cc n v trc thuc tng cng phi hp trong vic
iu tra, x l nhanh, dt im cc v tai nn lao ng kp thi gii quyt ch
cho ngi lao ng b tai nn lao ng cng nh c bin php khc phc
nhng sai phm.
3. B Thng tin v Truyn thng ch o cc c quan thng tn, bo ch
tng cng phi hp vi cc c quan, t chc ca cc B, ngnh, a phng
ch ng thng tin tuyn truyn v cng tc an ton lao ng, v sinh lao ng
n doanh nghip, c s sn xut kinh doanh v ngi lao ng, nhm nng cao
nhn thc ca ngi s dng lao ng v ngi lao ng.
4. y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ch o cc
doanh nghip, c s sn xut kinh doanh, c quan, t chc ng trn a bn
7

tng cng t kim tra v cng tc an ton lao ng, v sinh lao ng; t chc
hun luyn an ton lao ng, v sinh lao ng; xy dng cc quy trnh, bin
php lm vic an ton v phng n x l s c v ng cu khn cp.
5. S Lao ng - Thng binh v X hi cc tnh, thnh ph trc thuc
Trung ng tng cng cng tc thng tin, tuyn truyn v cng tc an ton lao
ng, v sinh lao ng; t chc thanh tra, kim tra, gim st cht ch cc cc
doanh nghip, c s sn xut kinh doanh c nguy c mt an ton lao ng trn
a bn; thc hin nghim tc vic iu tra, bo co tai nn lao ng, s c
nghim trng theo quy nh.
6. Cc doanh nghip, c s sn xut kinh doanh tng cng t kim tra v
cng tc an ton lao ng, v sinh lao ng; ci thin iu kin lao ng; ch
ng xy dng quy trnh, bin php lm vic an ton v phng n x l s c,
ng cu khn cp.
7. Ngi lao ng nng cao thc tun th ni quy, quy nh v an ton
lao ng, v sinh lao ng lao ng, cnh gic pht hin nhng nguy c v tai
nn lao ng, s c kp thi thng bo n ngi c trch nhim c bin
php x l kp thi.
8. Trin khai thc hin tt cc hot ng ca Chng trnh Quc gia v an
ton lao ng, v sinh lao ng nm 2014 nhm t cc mc tiu ca Chng
trnh Quc gia an ton lao ng, v sinh lao ng giai on 2011 - 2015 c
Th tng Chnh ph ph duyt theo Quyt nh s 2281/Q-TTg ngy
10/12/2010./.
Ni nhn:

- Th tng Chnh ph, cc Ph TTCP ( b/c);

- Vn phng Chnh ph;
- Vn phng TW ng;
- Vn phng Tng b th;
- Vn phng Quc hi;
- Vn phng Ch tch nc;
- U ban v cc vn x hi ca Quc hi;
- Cc B, c quan ngang B; CQ thuc CP;
- Vin Kim st nhn dn ti cao;
- To n nhn dn ti cao;
- Tng lin on Lao ng Vit Nam;
- UBND, S LTBXH cc tnh, thnh ph;
- Cc ng ch Lnh o B;
- Lu: VT, Cc ATL.

KT.B TRNG
TH TRNG

Bi Hng Lnh