EL CLIMA ENTRA A CAMBIAR LA

ECONOMA MUNDIAL

Luis Garca Gutirrez

I. EL TELN DE FONDO

En el Per, recin se estn viendo los efectos de la crisis econmica financiera

internacional y del Cambio Climtico, ambos fenmenos hasta hace poco se los ha
tratado en forma independiente y no en forma relacionada cuando el Cambio Climtico
representa la dimensin de mayor riesgo en la evolucin de la economa global
Slo el Cambio Climtico significa la amenaza ms grande para nuestro planeta
(Obama 20/04/15). Y la crisis an persiste en Europa y Asia y los pases emergentes,
la misma reactivacin de la economa en EE.UU. an es leve y frgil. El PIB mundial
tendr un modesto crecimiento (1.2%) y constantemente se est revisando a la baja.
Para los 50 pases de Amrica del Sur, Centro Amrica y el Caribe se prev un
crecimiento mnimo de 0.9% segn el FMI y de 0.8% para el Banco Mundial
No se relacionan ambos fenmenos porque para los economistas el clima casi siempre
menos los clsicos- ha sido tratado dentro de las externalidades, fuera de sus
controles y modelos y para los ecologistas y climatlogos los vaivenes y mecanismos
de la economa eran y son tangenciales en sus anlisis y estudios
Se camufla ideolgicamente la relacin para justificar intereses cortoplacistas y se
crean barreras tericas y acadmicas para no relacionar la crisis con el cambio
climtico cuando en los proyectos de inversin empiezan a tomar fuerza tanto los
aspectos sociales como ambientales (responsabilidad social y licencia ambiental) y
aparece como factor e indicador principal el costo ambiental.
Desde los clsicos el valor de los Recursos Naturales, RRNN, ha sido tocado directa e
indirectamente y su valorizacin ha dependido de la forma en que han entrado en el
mercado, como costo, valor, como pasivo y activo y como parte del componente
productivo, esto es, como factor de produccin.
El entorno y la responsabilidad social de las empresas no eran elementos del mercado
hasta que aparecieron los costos ambientales.
Todo es capital pero esta vez lo social/ambiental entra por la puerta falsa al mercado,
ms por sus distorsiones, por sus desrdenes no previstos que por su propia dinmica
global.
Tcnicamente es complejo calcular el valor real de los RRNN por su magnitud e
intangibilidad, se valorizan reservas pero el enfoque de los clculos sobre costos

depende de las escuelas econmicas y an no se llega a una valorizacin

consensuada y acreditada.
Pero sucede que empieza a tomar cuerpo su valorizacin y contabilidad en trminos
modernos conforme se produce 2007 - y agudiza justamente la crisis econmica
2008- hasta la actualidad
En trminos generales hay documentacin seria que muestra como las dos guerras
mundiales sirvieron para impulsar el capitalismo y salir de sus entrampamientos, pues
nos atrevemos a sostener la tesis de que el fenmeno global del cambio climtico va
a servir para perfilar el futuro derrotero del capitalismo.
El problema para demostrarlo es que actualmente no se cuenta con datos finos
disponibles, slo estn los datos gruesos y dispersos. Adems se choca con un muro
ideolgico para valorizar e interpretar econmicamente el ambiente
Pero alguna consistencia existe si se acerca la lupa de lo que realmente est pasando
con el medio ambiente, lo que ha llevado a varios autores, entre ellos, a la propia
NN.UU. a postular UNA ECONOMA VERDE O ECONOMA DEL MEDIO AMBIENTE

II

LA BASE HISTRICA

Desde que ARRHENIUS ( Svante August Arrhenius Uppsala 1859-Estocolmo 1927Fsico y Qumico sueco . Premio Nobel de Qumica en 1903) en 1896 formula por
primera vez la prediccin de que la quema de combustibles fsiles en el crecimiento
econmico produce ingentes emisiones de CO2 dixido de carbono- que trae como
consecuencia el aumento de la temperatura en la atmsfera, ha pasado ms de un
siglo de confirmacin de esta relacin que la comunidad cientfica empieza a tomarlo
en serio a partir de la dcada del 70

Entonces, se calific los trabajos de Roger Revelle (Roger Randall Dougan Revelle
1909-1991-Cientfico americano, fue el primero que midi el anhdrido carbnico en el
aire, el maestro que inspir a El Gore) y Hans Suess (Hans E. Suess -1909-1993Austriaco Qumico y Fsico Nuclear. Desarrolla el mtodo del carbono 14, y mejora el
mtodo de datacin y realiza las primeras aplicaciones sobre el calentamiento global)
como un inmenso experimento a gran escala en el que se postulaba la devolucin a
la atmsfera y a los ocanos las grandes contingencias del carbono orgnico
almacenado en los sedimentos durante cientos de millones de aos. Era un primer
esfuerzo de procurar un equilibrio ecolgico a nivel planetario.
Despus, empieza a tomar forma la constatacin no slo del impacto del CO2 sino de
otros elementos como el metano (CH4), el xido Nitroso (N2O), los hidrofluorcarbonos
(HCFC), los perfluorcarbonos (PFC), el hexafluoruro de azufre (SF6) y otros que se
agrupan en los llamados gases de efecto invernadero GEI- que la comunidad
cientfica sostiene de origen antropognico en ms de un 96.2%.

Para una mejor comprensin, a continuacin se presenta el Ciclo Global del Carbono y
las Actividades Humanas que contribuyen al Cambio Climtico

CICLO GLOBAL DEL CARBONO

Fuente: Libro El Cambio Climtico de Josep Enric Llebot. Barcelona 1998.

Fuente: Fundacin Gas Natural. Ficha G1.Barcelona.

Hoy se est hablando de la era Antropoznica.

Con la crisis del petrleo en la dcada del 70, se empieza la preocupacin por la
contabilizacin de los impactos ambientales.
Para su valorizacin no haba referentes homologables ni estandarizados. Los
primeros en poner cifras fueron los juristas bajo el concepto de DAO ECOLGICO
en USA y de DELITO ECOLGICO en Europa.
En Amrica Latina, destaca el fallo histrico del gobierno ecuatoriano contra la
petrolera Chevron despus de un litigio que dur 18 aos. El Juez de la Corte
Provincial de Sucumbios Norte, Zona fronteriza con Colombia condena a pagar ms
de 8 mil millones de dlares por los daos ambientales cometidos entre 1964 y 1990
por la Compaa Texaco adquirida en el 2001 por Chevron.
Sin-embargo, los impactos se acumulaban y multiplicaban y entraron a tallar en una
primera generacin LOS SEGUROS. La historia de cmo evolucionan las primas y la
complejidad de las frmulas matemticas para establecer las coberturas de riesgo
ambiental va in crescendo . Slo es importante destacar las coincidencias de que
este tipo de seguros de cobertura y de daos ambientales, experimentan un
crecimiento exponencial conforme se multiplica la Banca de Inversin desfasada de la
Banca Comercial en la medida que los proyectos econmicos incorporan altos costos
por riesgos ambientales. Actualmente, ya en tercera generacin, los seguros
ambientales experimentan una crisis aguda de gran incertidumbre. Paradjicamente,
con la crisis internacional se est en la mayor incertidumbre de la seguridad ambiental.
Aqu ya se confunde impacto ambiental con efectos del cambio climtico.

III EL COSTO AMBIENTAL

Quien rompe fuegos en poner cifras es NICHOLAS STERN economista- en su
famoso Informe Stern del 30/Oct./2006, (Informe de un equipo de cientficos y
economistas liderado por Nicholas Stern publicado en el Reino Unido compuesto por
700 pginas. Es considerado un hito histrico a nivel internacional sobre la materia)
quien postula que de permanecer inactivos el costo y riesgo total del cambio climtico
equivaldra a la prdida de un mnimo del 5% del PIB global y plantea que por el
contrario, el costo de adopcin de medidas pueden limitarse al 1% del PIB global cada
ao
Estas cifras demoledoras, fueron secuestradas, ocultadas y no relacionadas con la
crisis financiera.
Pero las magnitudes de los desastres ambientales contabilizados empezaron a tener
un derrotero propio.
En USA a la quema de un bosque de 100 hectreas se le calculaban 20 aos de
regeneracin, ahora se calcula que representa una prdida de 0.2% del PIB
El clima rido, la sequa en el 2012, en USA tambin se calcula una prdida del 1%
del PIB.
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Los daos del Huracn Sandy se han calculado en 82 mil millones de dlares en
prdidas, aproximadamente el 0.5% del PIB
Los desastres relacionados con el clima - en Amrica del Norte- se han quintuplicado
en los ltimos treinta aos. Por primera vez la Oficina de Rendicin de Cuentas del
Gobierno GAO- aadi el cambio climtico a la lista de las grandes amenazas
financieras del pas y que no se est preparado para enfrentar el fenmeno.
El verdadero impacto de la naturaleza
Maryland)

est plagado de costos ocultos (Univ.

Otros economistas llegan a afirmar que El socialismo fracas porque no permiti que
el mercado reflejara la realidad econmica. El capitalismo puede fracasar porque no
permite que el mercado refleje la realidad ecolgica ( Oystein Dahle ex.-presidente
de EXXON para Noruega y el Mar del Norte).
Hay una verdad incmoda e incontrastable, la fuerza de los costos ambientales que
han acompaado esta crisis financiera junto con la recesin.
Ya se habla de billones de dlares de prdidas con los ltimos desastres ecolgicos,
algunos calculan que ya alcanzan los trillones. La mayora de ellos financiados con
incremento de las deudas pblicas. Se estima que los costos por los daos y
catstrofes ecolgicas se han incrementado exponencialmente de 100 millones de
dlares en 1990 a 2,300 billones de dlares para el 2010 y han pasado a representar
del 0.1% en 1990 al 11% de la deuda pblica en los pases de la OCDE para el ao
2012.
Por las mitigaciones del cambio climtico un ltimo estudio eleva a 1.2 mil millones de
dlares al ao en el mundo, lo que equivale al 1.6% del PIB Mundial. Slo en
mitigaciones. ltimamente el FEM Foro Econmico Mundial- sostiene que se deben
destinar US$ 700,000 millones ms al ao para reducir la adiccin a los combustibles
fsiles.
La directora del FMI plantea que el cambio climtico es el principal reto del siglo XXI.
El presidente del Banco Mundial sostiene que el cambio climtico est en el centro de
las preocupaciones del Banco Mundial porque adems- afecta en primer lugar a los
pobres del planeta.
En Davos 2013, se han programado 17 sesiones sobre cambio climtico y reiteran
que frenar el cambio climtico costar US $ 700,000 M ms al ao.
Obama en su discurso de investidura lo ha identificado como una prioridad en su
gobierno.
El cambio climtico es slo la punta de la crisis sistmica que afrontamos ( La Cruz
Verde).
En sntesis, podemos afirmar que EL CLIMA CALIENTA LA CRISIS.
El presidente del grupo del Banco Mundial Jim Young Kim en el ltimo G-20, plantea
que el cambio climtico constituye un peligro real y actual. No se trata simplemente de
6

riesgos sino de verdaderas consecuencias. No se plantean a los ministros de finanzas

y gobernadores de los Bancos Centrales ES UN GRAVE ERROR .
Hace dos aos y medio una ola de calor extremo en Rusia caus 55 mil muertos sin
contar la otra ola de fro.
En Tailandia las inundaciones del 2011 provocaron prdidas de aproximadamente US
$ 45 mil millones igual a su 13% del PIB.
Ya se puede afirmar que est registrado que los desastres naturales se multiplicaron
con creces en los ltimos treinta aos en todo el planeta. A menudo el fruto de aos
de trabajo en pos del desarrollo se destruye en das, incluso en minutos.
Acaba de salir un estudio coordinado por la Universidad de Harvard financiado por la
CIA en el que se relacionan los impactos ambientales con la Seguridad Nacional y en
especial sus consecuencias econmicas en la infraestructura, la energa, produccin
de alimentos, ecosistemas naturales y sobre todo en la disponibilidad del agua.
En este ltimo Mayo/2013, sucede la tragedia de OKLAHOMA que tuvo que ser
declarada en estado de desastre con al menos 91 muertos y 140 heridos incluidos
nios realizado por un gigantesco tornado seguido de muchos otros tornados que han
afectado a ms de 300 viviendas y se cuentan ms de 38 mil hogares sin electricidad.
An se est evaluando el impacto econmico de estas prdidas.
Obama, dentro de sus atribuciones acaba de presentar el Plan de Accin Climtica
del Presidente documento de 21 pginas para reducir hasta el 2020 las emisiones de
gases de efecto invernadero GEI- un 17% por debajo de los niveles de 2005 con
nuevos estndares de polucin y destino de 8 mil millones de dlares para proyectos
de tecnologas innovadoras y aprobar el suficiente nmero de energas renovables
en terrenos pblicos hasta el 2020.
De esta manera pretende colocar a USA a la cabeza de los esfuerzos internacionales
para combatir el Cambio Climtico en el afn de convertir a su nacin, por primera vez,
en ser capaz de liderar esta lucha en el siglo XXI
Dicho Plan es pieza clave de enfrentamiento poltico con la oposicin republicana por
lo que se abre una nueva etapa para ver su derrotero y cumplimiento porque salvo
enunciados genricos an no se vislumbran concreciones
Entre los aspectos ms importantes destaca el tema de la INVERSIN para el
cambio climtico cuyas magnitudes y proporciones se estn alterando continuamente
Despus de la COP 20 (Diciembre 2014)
difcil y de trmite complejo

a nivel mundial la situacin ha quedado

El Per an lidera las gestiones para la COP 21 en Paris y se requiere dar cuerpo y
vida a las decisiones tomadas de creacin del Fondo Verde para el Clima crear las
condiciones e infraestructuras fsicas y no fsicas a nivel nacional para no slo acceder
al Fondo sino para saberlo aprovechar y enriquecerlo
No hay que olvidar que en el caso peruano an estamos en paales con respecto a
tratar el gran problema del cambio climtico. Seguimos en la lgica normativa, en el
enfoque Marco, en las generalidades con ms de 13 propuestas de Ley de Cambio
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Climtico en el Congreso y un Plan Estratgico an por implementar, el tema de la

inversin an no aterriza

IV LA INVERSIN EN EL PER
En el pas las relaciones entre economa y ambiente se encuentran an en una
primera generacin caracterizada por incompatibilidades y desfases. Los servicios
ambientales no encajan con los procesos de produccin y productividad y gran parte
de la orientacin normativa est sectorializada incluso por departamentos y
direcciones alejada de la realidad concreta y de la gestin operativa sobre todo a nivel
local
El peso de los esfuerzos de inversin est dado en los llamados servicios ambientales.
Incluso los bionegocios, empresas y puesta en valor de la biodiversidad, tienen un
tratamiento artesanal sin mayor impacto y cobertura econmica en las localidades y
regiones
Se estn realizando esfuerzos significativos a nivel de la cooperacin internacional
pero son insuficientes
Algunas iniciativas de la cooperacin multilateral
. El Per es uno de los 8 pases piloto en el FIP por su potencial para impulsar
iniciativas pblicas y privadas que hagan posible reduccin de GEI. En el directorio del
FIP estn los ministerios relevantes (MINAM, MINAGRI, CULTURA) el CIAM,
AIDESEP y CONAP
. Forest Carbon Partnership (FCPF) ayuda a los pases en desarrollo en sus esfuerzos
por reducir las emisiones por deforestacin y degradacin forestal y la conservacin y
la gestin sostenible de bosques, y el aumento de las reservas forestales de carbono a
travs del mecanismo REDD+
. Por su parte el BID tiene el Programa SECCI (Sustainable Energy and Climate
Change Initiative), a travs del cual presta asistencia tcnica a los pases en materia
de planificacin y desarrollo de capacidades en las reas de Eficiencia Energtica y
Energas Renovables; Biocombustibles; Mercado de Carbono; y, Adaptacin
(Fuente: MINAM. Presentacin Foro Social Cristiano. 14 de Noviembre de 2014)
El pas necesita multiplicar sus esfuerzos de iniciativa de inversin, cambiar su matriz
energtica, dar mayor cabida a las energas renovables y potenciar los proyectos
grandes y pequeos que tengan que ver directamente con la produccin y
productividad del pas. Lo que significa que se tienen que crear fondos y mecanismos
concretos y de largo alcance con participacin privada y de los ciudadanos
organizados

V LA PERSPECTIVA

Hay que superar la Poltica

de Avestruz, del
gran
ERROR y entrar a trabajar
con medidas econmicas y
financieras
de acciones
decisivas de mitigacin,
adaptacin y gestin de
riesgos ambientales antes que sea tarde.
Hay que focalizar estas medidas en Islas de Excelencia o definidas o delimitadas
porque no se puede actuar en toda el rea nacional y de una sola vez.
Ser conscientes de que hay mucho ropaje ideolgico en este gran tema y como es
conocido toda ideologa conlleva una justificacin de intereses, un disfraz convenido
de la realidad, una ocultacin de datos claves de la realidad y una orientacin y
organizacin de los conocimientos en un solo sentido.
Para contrastarlo, estn los Centros de Investigacin e Innovacin, los estudios
profundos, los datos finos, los laboratorios y los estndares homologables.
Toda una tarea de EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA por delante porque la
actitud crtica, cientfica es la que tiene que predominar para conocer la realidad en
toda su complejidad y dinmica y por eso, el introducir y tratar los costos ambientales
ha tenido fuertes resistencias tcnicas y tericas y no ha tenido repercusiones en la
Teora Econmica sino hasta estos ltimos aos en que han aparecido los disidentes
del BM y del FMI.
Pero no todo es a nivel de polticas de gobierno, tienen que entrar las empresas y la
sociedad civil en gestionar los riesgos ambientales y el valor aadido que conllevan.
En la prctica, su valorizacin econmica ha sido definida primero por los juristas,
luego por los seguros y despus por las empresas, no por las pequeas y medianas
empresas sino por las grandes empresas. Esa ha sido la concatenacin de los hechos.
Ahora, se registran iniciativas de todo tipo en las grandes empresas. Por ejemplo, en el
Hilton de la cadena de hoteles de Starwood , existe la iniciativa MAGC (Make a green
choice), elige verde. El costo de no limpiar la habitacin va a donaciones para UNICEF
y el cliente se siente contento. En Pemex (Petrleos Mexicanos) se ha aprobado el
Plan de Accin Climtico 2013PAC- para reducir la huella de carbono de la oferta
energtica y la vulnerabilidad de sus operaciones frente a los efectos del cambio
climtico. Tiene metas de reduccin de emisiones, quema y venteo de gas en los
procesos de extraccin y sistemas de distribucin y la adopcin de requisitos de
medicin, monitoreo, reporte y verificacin de emisiones.
En Mxico-Veracruz, los Alcaldes cuentan con mapas de trayectoria de Huracanes
como herramientas para la toma de decisiones.
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ltimamente se plantean una serie de estudios y proyecciones para reducir los riesgos
de desastres que segn la CEPAL en Argentina entre 1970 y 2009 han producido,
3,377 muertos,22,470 heridos, 810 desaparecidos, 53,973 hogares destruidos y
141,381 hogares daados.
Relacionar cambio climtico con crisis econmica financiera era impensable, algo
descabellado, no cientfico y ahora podemos ver que se ha pasado de una etapa de
negacionismo a otra de constatacin y se entra a una nueva etapa de valorizacin
real. Ya no se le puede cerrar las puertas.
A estas alturas, ya no se sabe si los costos ambientales han entrado por la puerta
falsa o por la puerta principal del mercado pero es una realidad que no se puede tapar
con simplezas e ideologas. Realidad que tambin hay que considerarla como una
oportunidad. Oportunidad que se abre al futuro de la economa mundial.

LGG
30 de Abril de 2015

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Fuente: Diario El Pas, 11 de Junio 2006

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