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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS CURSO: TECNICAS y HERRAMIENTAS

PARA LA EVALUACION DE DANOS
FACULTAD DE ECONOMIA
PROFESOR: Ing. ERICK CORTIJO ZARATE
MAESTRIA EN GESTION ECONOMICA DE RIESGOS DE DESASTRES
ALUMNO: OSCAR
FERNANDEZ SANCHEZ
25 de Abril del 2015

SINAGERD
(Resumen de la Ley 29664)
OBJETIVO:
El objetivo de la Ley es reducir los riesgos asociados al peligro, identificacin de peligros,
minimizar las vulnerabilidades para proteger a la poblacin.
mbito de Aplicacin:
Entidades pblicas y privadas, la sociedad en general.
Gestin de Riesgo de Desastres:
Basado en evaluaciones, registros, antecedentes, orienta las polticas estratgicas y
acciones en todos los niveles de gobierno, toda la sociedad, con la finalidad de proteger
la vida de la poblacin.
TITULO I:
Principios de la Gestin del Riesgo de desastres (GERD)
1. Principio Protector
2. Del Bien comn
3. Subsidiaridad
4. Equidad
5. Eficiencia
6. Accin permanente
7. Sistmico
8. Auditoria de resultados
9. Participacin
10.De Auto ayuda
11. De Gradualidad
CAPITULO I:
Presidencia del Consejo de Ministros acta como ente rector.
Ejecuta el Plan Nacional de Gestin del riesgo de desastres.
CAPITULO II:
Consejo Nacional de Gestin de Riesgos de desastres
Se encarga de hacer seguimiento de la poltica nacional de GRD, con la finalidad de
garantizar su funcionamiento.
CONAGERD: 1.
2.
3.
4.
5.
6.

Presidente de la republica
PCM
Ministerio de Economia y Finanzas
Ministerio Salud
Ministerio de Vivienda
Otros, si el presidento los requiere

CAPITULO III:
Centro de estimacion, prevencion, y reduccion del Riesgo de desasres
(CENEPRED)
CENEPRED: 1.
2.
3.
4.

Estima el riesgo
Prevencion
Reduccion del riesgo
Reconstruccion

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ALUMNO: OSCAR
FERNANDEZ SANCHEZ
25 de Abril del 2015
CAPITULO IV:
Instituto nacional de Defensa Civil desde INDECI
INDECI:

Supervisa sus actividades

Administra los almacenes nacionales de Defensa Civil
Promueve simulacro, alerta temprana,

CAPITULO V:
Gobiernos regionales y Gobiernos locales

Funciones: Identifica riesgos en su localidad

Ayuda a los damnificados y reconstruccin
Opera los almacenes regionales, plan de accin correctiva
CAPITULO VI
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN
CEPLAN ------ Coordina con la gerencia -----------------PCM --- aplican.
CAPITULO VII:
Fuerzas armadas, PNP, entidades pblicas y sociedad civil.
TITULO IV
Instrumentos del SINAGERD
1. Establecer protocolos
2. Estrategias financieras
3. Participacin de bomberos y cruz roja
4. Participacin de medios de comunicacin
TITULO V
Infracciones y Sanciones
Incumplimiento de la Ley
Presentar informacin falsa
Omitir medidas correctivas
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

REGLAMENTO DE LA LEY 29664 (ley que Crea SINAGERD)

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ALUMNO: OSCAR
FERNANDEZ SANCHEZ
25 de Abril del 2015
Objetivo: Reglamentar la ley, sea describe cmo aplicar la ley 29664.

TITULO I:
Definiciones y Terminologas

TITULO II:
Sistema nacional de GRD, componentes del sistema Nacional

PCM
C EP L A N
IN D EC I

C EN E P R
ED

TITULO III:
Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Elaborar programas presupuestales
Plan de operaciones de emergencia
Planes sectoriales de GRD
Planes de desarrollo, prevencin y reduccin de riesgo de desastres
Ordenamiento territorial
TITULO IV:
Proceso de la Gestin de riesgos de desastres
Reducir vulnerabilidades y Riesgos
Desarrollo de las capacidades de los sectores sociales
Preparacin en caso de peligro inminente
Respuesta
Rehabilitacin
Reconstruccin
TITULO V:
Instrumentos del sistema nacional
Establecer las lneas estratgicas, los objetivos y las acciones.
Programas presupuestales y financieros
Articulacin con los instrumentos de planificacin sectorial, regional, local.

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ALUMNO: OSCAR
FERNANDEZ SANCHEZ
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Estructura del Plan Nacional:

proceso:
1. Estimacin del Riesgo
reduccin del riesgo
2. Prevencin del riesgo
3. Reduccin del riesgo
4. Preparacin
5. Respuesta
6. Rehabilitacin
7. Reconstruccin

Planes
a.

Planes

especficos
de

por

Prevencin

b. Planes de preparacin
c. Planes de operaciones de emergencia
d. Planes de educacin comunitaria
e. Planes de rehabilitacin
f. Planes de contingencia

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

EVALUACION DE LA LEY 29664 SINAGERD

1. No establece programas presupuestales definidos (No establece porcentajes
mnimos de gastos en la etapa reactiva)
2. Falta el elemento de supervisin o de auditoria que verifique que se cumpla la
ley. Ejemplo: Una Municipalidad que permita que conjuntos habitacionales se
establezcan en suelos blandos, quien verifica o audita a la Municipalidad, que
autoridad verifica a otras autoridades Contralora de la Republica?
3. En la ley, debera establecer plazos de ley, para la prevencin y reduccin del
riesgo.

COMPARACION CON LA LEY COLOMBIANA

Esta ley tiene la ventaja de incorporar la gestin de riesgo, en la inversin

pblica.
Todas las autoridades como las regiones, municipalidades, deben fijar las
partidas presupuestales para las tareas de reduccin de desastres.

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COLOMBIA - LEY 1523 del 24 Abril del 2012

CAPITULO I
Gestin del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema
nacional de Gestion de Riesgos de desastres.
Art. 3 Principios Generales:
1. Principio de Igualdad
2. Proteccin
3. Solidaridad social
4. Auto conservacin
5. Participativo
6. Diversidad cultural
7. Inters pblico y social
8. Precaucin
9. Sostenibilidad ambiental
10. Gradualidad
11.Sistmico
12.Coordinacin
13.Concurrencia
14.Subsidiariedad
15. Oportuna informacin.

CAPITULO II:
Estructura: Organizacin, direccin y coordinacin del Sistema
nacional de Gestion de riesgos de desastres
Presidente de la Republica
Ministros
Director de Planeamiento Nacional
Director de Gestin de riesgos de Desastres
CAPITULO III
Instrumentos de Planificacin
Evaluacin y elaboracin del Plan
Elaboracin de la estrategia nacional

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CAPITULO IV
Sistema de Informacin
CAPITULO V
Mecanismos de Financiamiento para la GRD

CAPITULO VI
Declaratoria de desastre, calamidad Pblica
CAPITULO VII
rgimen especial para situaciones de desastre y Calamidad Pblica
CAPITULO VIII
Disposiciones finales