CadernoDoProfessor 2014 2017 Vol2 Baixa CH Sociologia EM 3S PDF

Validade: 2014 2017
3 SRIE
ENSINO MDIO
Volume 2
SOCIOLOGIA
Cincias Humanas
Nome:
Escola:
cola:
CADERNO DO PROFESSOR
governo do estado de so paulo

secretaria da educao
MATERIAL DE APOIO AO
CURRCULO DO ESTADO DE SO PAULO
SOCIOLOGIA
ENSINO MDIO
3a SRIE
VOLUME 2
Nova edio
2014 - 2017
So Paulo
Governo do Estado de So Paulo

Governador
Geraldo Alckmin
Vice-Governador
Guilherme Afif Domingos
Secretrio da Educao
Herman Voorwald
Secretria-Adjunta
Cleide Bauab Eid Bochixio
Chefe de Gabinete
Fernando Padula Novaes
Subsecretria de Articulao Regional
Rosania Morales Morroni
Coordenadora da Escola de Formao e
Aperfeioamento dos Professores EFAP
Silvia Andrade da Cunha Galletta
Coordenadora de Gesto da
Educao Bsica
Maria Elizabete da Costa
Coordenadora de Gesto de
Recursos Humanos
Cleide Bauab Eid Bochixio
Coordenadora de Informao,
Monitoramento e Avaliao
Educacional
Ione Cristina Ribeiro de Assuno
Coordenadora de Infraestrutura e
Servios Escolares
Dione Whitehurst Di Pietro
Coordenadora de Oramento e
Finanas
Claudia Chiaroni Afuso
Presidente da Fundao para o
Desenvolvimento da Educao FDE
Barjas Negri
Senhoras e senhores docentes,

A Secretaria da Educao do Estado de So Paulo sente-se honrada em t-los como colaboradores nesta nova edio do Caderno do Professor, realizada a partir dos estudos e anlises que
permitiram consolidar a articulao do currculo proposto com aquele em ao nas salas de aula
de todo o Estado de So Paulo. Para isso, o trabalho realizado em parceria com os PCNP e com
os professores da rede de ensino tem sido basal para o aprofundamento analtico e crtico da abordagem dos materiais de apoio ao currculo. Essa ao, efetivada por meio do programa Educao
Compromisso de So Paulo, de fundamental importncia para a Pasta, que despende, neste
programa, seus maiores esforos ao intensificar aes de avaliao e monitoramento da utilizao
dos diferentes materiais de apoio implementao do currculo e ao empregar o Caderno nas aes
de formao de professores e gestores da rede de ensino. Alm disso, firma seu dever com a busca
por uma educao paulista de qualidade ao promover estudos sobre os impactos gerados pelo uso
do material do So Paulo Faz Escola nos resultados da rede, por meio do Saresp e do Ideb.
Enfim, o Caderno do Professor, criado pelo programa So Paulo Faz Escola, apresenta orientaes didtico-pedaggicas e traz como base o contedo do Currculo Oficial do Estado de So
Paulo, que pode ser utilizado como complemento Matriz Curricular. Observem que as atividades
ora propostas podem ser complementadas por outras que julgarem pertinentes ou necessrias,
dependendo do seu planejamento e da adequao da proposta de ensino deste material realidade
da sua escola e de seus alunos. O Caderno tem a proposio de apoi-los no planejamento de suas
aulas para que explorem em seus alunos as competncias e habilidades necessrias que comportam
a construo do saber e a apropriao dos contedos das disciplinas, alm de permitir uma avaliao constante, por parte dos docentes, das prticas metodolgicas em sala de aula, objetivando a
diversificao do ensino e a melhoria da qualidade do fazer pedaggico.
Revigoram-se assim os esforos desta Secretaria no sentido de apoi-los e mobiliz-los em seu
trabalho e esperamos que o Caderno, ora apresentado, contribua para valorizar o ofcio de ensinar
e elevar nossos discentes categoria de protagonistas de sua histria.
Contamos com nosso Magistrio para a efetiva, contnua e renovada implementao do currculo.
Bom trabalho!
Herman Voorwald
Secretrio da Educao do Estado de So Paulo
A Nova edio
Os materiais de apoio implementao
do Currculo do Estado de So Paulo
so oferecidos a gestores, professores e alunos
da rede estadual de ensino desde 2008, quando
foram originalmente editados os Cadernos
do Professor. Desde ento, novos materiais
foram publicados, entre os quais os Cadernos
do Aluno, elaborados pela primeira vez
em 2009.
Na nova edio 2014-2017, os Cadernos do
Professor e do Aluno foram reestruturados para
atender s sugestes e demandas dos professores da rede estadual de ensino paulista, de modo
a ampliar as conexes entre as orientaes oferecidas aos docentes e o conjunto de atividades
propostas aos estudantes. Agora organizados
em dois volumes semestrais para cada srie/
ano do Ensino Fundamental Anos Finais e
srie do Ensino Mdio, esses materiais foram revistos de modo a ampliar a autonomia docente
no planejamento do trabalho com os contedos
e habilidades propostos no Currculo Oficial
de So Paulo e contribuir ainda mais com as
aes em sala de aula, oferecendo novas orientaes para o desenvolvimento das Situaes de
Aprendizagem.
Para tanto, as diversas equipes curriculares da Coordenadoria de Gesto da Educao
Bsica (CGEB) da Secretaria da Educao do
Estado de So Paulo reorganizaram os Cadernos do Professor, tendo em vista as seguintes
finalidades:

incorporar todas as atividades presentes
nos Cadernos do Aluno, considerando
tambm os textos e imagens, sempre que
possvel na mesma ordem;

orientar possibilidades de extrapolao
dos contedos oferecidos nos Cadernos do
Aluno, inclusive com sugesto de novas atividades;

apresentar as respostas ou expectativas
de aprendizagem para cada atividade presente nos Cadernos do Aluno gabarito
que, nas demais edies, esteve disponvel
somente na internet.
Esse processo de compatibilizao buscou
respeitar as caractersticas e especificidades de
cada disciplina, a fim de preservar a identidade
de cada rea do saber e o movimento metodolgico proposto. Assim, alm de reproduzir as
atividades conforme aparecem nos Cadernos
do Aluno, algumas disciplinas optaram por descrever a atividade e apresentar orientaes mais
detalhadas para sua aplicao, como tambm incluir o cone ou o nome da seo no Caderno do
Professor (uma estratgia editorial para facilitar
a identificao da orientao de cada atividade).
A incorporao das respostas tambm respeitou a natureza de cada disciplina. Por isso,
elas podem tanto ser apresentadas diretamente
aps as atividades reproduzidas nos Cadernos
do Professor quanto ao final dos Cadernos, no
Gabarito. Quando includas junto das atividades, elas aparecem destacadas.
Alm dessas alteraes, os Cadernos do

Professor e do Aluno tambm foram analisados pelas equipes curriculares da CGEB
com o objetivo de atualizar dados, exemplos,
situaes e imagens em todas as disciplinas,
possibilitando que os contedos do Currculo

continuem a ser abordados de maneira prxima ao cotidiano dos alunos e s necessidades
de aprendizagem colocadas pelo mundo contemporneo.
Sees e cones
Leitura e anlise
Para comeo de
conversa
Voc aprendeu?
Lio de casa
Pesquisa individual
O que penso
sobre arte?
Situated learning
Pesquisa em grupo
Learn to learn
Homework
Roteiro de
experimentao
Ao expressiva
Pesquisa de
campo
Para saber mais
Aprendendo a
aprender
Apreciao
Sumrio
Orientao sobre os contedos do volume
Situaes de Aprendizagem
Situao de Aprendizagem 1 Organizao poltica de um pas
Situao de Aprendizagem 2 Como os pases so governados
18
Situao de Aprendizagem 3 Organizao poltica do Estado brasileiro

Situao de Aprendizagem 4 Como funcionam as eleies
28
36
Situao de Aprendizagem 5 O processo de desumanizao

e coisificao do outro 43
Situao de Aprendizagem 6 Reproduo da violncia e
da desigualdade social 50
Situao de Aprendizagem 7 O papel transformador da esperana e do sonho
Recursos para ampliar a perspectiva do professor e do aluno
para a compreenso dos temas 75
Quadro de contedos do Ensino Mdio
Gabarito
78
77
56
Sociologia 3a srie Volume 2
orientao sobre os contedos do volume

Caro(a) professor(a),
Em continuidade discusso sobre a temtica da cidadania, no primeiro momento deste volume, trataremos do exerccio dos direitos
polticos no mbito da democracia, com a
perspectiva de ampliar o debate a respeito do
funcionamento das instituies polticas brasileiras. Nesse sentido, os contedos e as atividades apresentados tm como propsito
oferecer aos alunos um conhecimento abrangente e diversificado da natureza, das funes,
da organizao e da operacionalizao das
estruturas e rgos que compem o sistema
de governo de nosso pas, de modo que eles
tenham recursos para reconhecer suas especificidades e distinguir nossos modelos dos de
outros pases. Alm disso, pretende-se trazer
para a reflexo as formas como a sociedade se
relaciona com o Estado e elege representantes,
fazendo-os perceber o papel de cada um como
cidado politicamente ativo no processo de
regulao das decises que modificam os destinos de uma populao, e levando-os a compreender de que maneira ocorre a efetivao
da cidadania no contexto atual.
No segundo momento deste volume, sero
trabalhados temas que possam contribuir
para o entendimento do processo de desumanizao e coisificao do outro e, especialmente, de quais fatores contribuem para
a prevalncia desses fenmenos. Com isso,
espera-se que os alunos compreendam a
importncia de se resgatar a especificidade da condio humana e de reconhecer os
direitos fundamentais vida, liberdade,
dignidade, pessoa e s condies mnimas
de sobrevivncia, de modo que possam questionar-se sobre qual o lugar do ser humano em meio ao conflito social, intolerncia
religiosa, ao racismo e desigualdade social.
Por fim, os alunos podero estabelecer uma

reflexo crtica acerca da importncia do
sonho e da esperana como transformadores
da realidade social.
Conhecimentos priorizados
No primeiro momento, a pergunta : Qual
a organizao poltica do Estado brasileiro? De
acordo com essa questo central, sero trabalhados conceitos oriundos da Teoria Geral do
Estado, tais como: Estado, Governo, formas e
sistemas de governo, democracia, povo, soberania, sistemas eleitorais, entre outros, que serviro de base para a compreenso de como se
organizam e funcionam o Estado e o Governo
no Brasil. O objetivo ser propiciar aos educandos maior repertrio de temas e problemticas de natureza poltica, com base no qual
ser possvel elaborar reflexes e debates sobre
a realidade do Estado brasileiro. Na Situao
de Aprendizagem 1, apresentaremos a noo
de Estado, seus elementos constitutivos e suas
caractersticas ponto de partida para a compreenso da organizao poltica de um pas.
Na Situao de Aprendizagem 2, apresentaremos a noo de Governo, suas formas e seus
sistemas, atentando para as diferenas entre
formas democrticas e no democrticas de
governo, bem como entre os sistemas parlamentarista e presidencialista. Na Situao de
Aprendizagem 3, abordaremos a constituio
do Estado brasileiro, em termos de sua organizao e estrutura de funcionamento, especialmente a diviso dos Poderes e as funes do
Legislativo, Executivo e Judicirio. Na Situao de Aprendizagem 4, ser a vez de expor a
noo de sistema partidrio e de sistema eleitoral, atentando para o papel do voto, suas
caractersticas, assim como a organizao e o
funcionamento das eleies.
Nas Situaes de Aprendizagem 5 e 6,

daremos fechamento temtica da cidadania, porm sob um novo enfoque: se antes a
preocupao foi compreender de que formas
a cidadania foi construda histrica e socialmente, agora buscamos investigar e analisar
prticas contemporneas que esto na contramo do que entendemos hoje por cidadania. Nesse sentido, a pergunta que direciona
essas Situaes de Aprendizagem : O que
no cidadania? Tal questo tem o objetivo de
propor reflexes e debates utilizando as ferramentas metodolgicas prprias da Sociologia, apreendidas ao longo do curso. Assim,
sero abordados temas que percorrem prticas e situaes atuais configuradas como violao de direitos e/ou em que os direitos no
so garantidos, de modo a explicitar que h
uma clara ciso entre a condio de cidadania e a de no cidadania. Essa ocorrncia
coloca em questo tanto o Estado democrtico de direito como o tipo de sociedade que
efetivamente desejamos. A partir de exerccios de anlise e crtica de situaes sociais
contemporneas, pretende-se ampliar a compreenso dos alunos sobre o papel questionador da Sociologia diante da realidade social.
Na Situao de Aprendizagem 7, passaremos a
um enfoque mais positivo, abordando como o
pensamento e as aes polticas de trs grandes personalidades abriram caminho para
mudanas em seus contextos histricos e
sociais de origem. O foco da discusso ser
o papel social e politicamente transformador
da esperana e do sonho, traduzido nas biografias de Mahatma Gandhi, Martin Luther
King e Nelson Mandela.
Competncias e habilidades
Ao final deste volume, espera-se que os alunos tenham adquirido noes gerais de Teoria
Geral do Estado e Poltica que os capacitem
a compreender os princpios bsicos da organizao poltica do Estado brasileiro. O ins-
trumental terico apresentado nas Situaes

de Aprendizagem dever propiciar o entendimento do que um Estado democrtico e
de como ele funciona e, em especial, o caso
brasileiro. As atividades visam reforar o
aprimoramento de habilidades de leitura e
interpretao de textos e tambm a associao da realidade cotidiana aos temas, ideias
e contedos apresentados em sala de aula,
com reflexo crtica de problemas e fenmenos sociais.
Metodologias e estratgias
As atividades propostas neste volume so
bastante diversificadas, de modo a proporcionar diferentes formas de tratar conceitos tericos. Alternando aulas expositivas, com apoio
em modelos esquemticos, debates em sala
de aula, leitura e anlise de texto e imagens,
e exerccios a serem desenvolvidos individualmente e em grupo, as atividades sugeridas
procuram tomar como referncia a realidade
poltica do Brasil e de outros pases, utilizando os exemplos oferecidos pelos prprios alunos para o desenvolvimento das reflexes, com
elaborao de anlises e argumentos de modo
crtico e na forma escrita.
Avaliao
As avaliaes das Situaes de Aprendizagem priorizam, sobretudo, a produo de
textos dissertativos em que o aluno solicitado a desenvolver reflexes sobre os contedos discutidos, levando-o a se posicionar
de forma crtica. Alm disso, so propostas
pesquisas temticas de aprofundamento a
respeito da realidade poltica do Brasil, cujo
objetivo despertar a curiosidade do aluno
para os temas e situaes mais prementes no
momento, possibilitando o desenvolvimento da capacidade de pesquisa e anlise de
informaes.
Situaes de Aprendizagem
SITUAO DE APRENDIZAGEM 1
ORGANIZAO POLTICA DE UM PAS
Nesta Situao de Aprendizagem, ser
apresentada uma primeira formulao
geral do conceito de Estado, alm de serem
abordados seus principais elementos constitutivos e suas caractersticas. O objetivo estabelecer uma distino clara entre
a noo geogrfica e poltica de Estado da
Federao (Estado de So Paulo, da Bahia,
do Tocantins, por exemplo) que os alunos j conhecem e o conceito terico de
Estado, cuja definio oriunda da Teoria
Geral do Estado. Essa discusso servir de

base para desenvolver uma reflexo sobre
as noes polticas de pas/nao, territrio, soberania, povo e governo. Todos esses
elementos constituem a base conceitual de
uma sociedade politicamente organizada e
so o ponto de partida para a compreenso
do funcionamento das instituies democrticas e do exerccio dos direitos polticos a
ser introduzidos nas prximas Situaes de
Aprendizagem.
Contedos e temas: conceito de Estado; elementos e caractersticas do Estado; conceito de nacionalidade; soberania e finalidade do Estado.
Competncias e habilidades: compreender o conceito geral de Estado, seus elementos e suas
caractersticas; distinguir Estado de Governo.
Sugesto de estratgias: anlise de imagens; leitura e interpretao de textos; debate em sala de aula.
Sugesto de recursos: textos para leitura e retroprojetor (se a escola contar com esse recurso).
Sugesto de avaliao: elaborao de texto dissertativo.
Sondagem e sensibilizao
Com o propsito de fazer um levantamento inicial a respeito do que os alunos j
conhecem sobre o tema, voc pode incit-los a se manifestar com relao ao termo
Estado. Exponha a seguinte questo: Voc
sabe definir o que Estado? D um exemplo.
Espera-se que os alunos faam referncias
diviso territorial brasileira e deem exemplos

de nomes de Estados da Federao, como
Estado de So Paulo, Estado do Rio Grande
do Sul, entre outros. Caso isso no ocorra,
desafie-os, de forma dinmica, a responder s
perguntas a seguir. O questionrio tambm se
encontra no Caderno do Aluno.
1. Quantos Estados fazem parte do Brasil?

a) 27 Estados e 1 Distrito Federal.
b) 26 Estados e 1 Distrito Federal.
c) 27 Estados.
6. Qual a sua populao atual?

a) Menos de 43 milhes de habitantes.
b) Entre 43 e 48 milhes de habitantes.
c) Mais de 48 milhes de habitantes.
2. Qual o nome do nosso Estado?

a) Estado de So Paulo.
b) Estado Federal de So Paulo.
c) Estado de So Paulo de Piratininga.
7. Quantos senadores representam So

Paulo no Senado Federal?
a) Trs.
b) Dois.
c) Cinco.
3. Qual a capital do Estado de So Paulo?

a) So Paulo.
b) So Paulo de Piratininga.
c) Grande So Paulo.
4. Quantos municpios fazem parte do Estado de So Paulo?
a) 548.
b) 632.
c) 645.
5. Qual o tamanho do Estado de So Paulo?
a) 248209,426 km2.
b) 293767 km2.
c) 312891 km2.
Etapa 1 Conceito de Estado e seus

elementos constitutivos
As informaes levantadas a partir da sensibilizao inicial tiveram como objetivo despertar a ateno dos alunos para algumas das
questes relevantes organizao poltica e
administrativa de um pas. Mesmo que no
tenham acertado todas as respostas, os alunos tiveram a oportunidade de conhecer dados
importantes a respeito da realidade geogrfica
e poltica do Estado de So Paulo. Esses dados
serviro de base para a discusso a seguir.
Retome a primeira questo da sensibilizao inicial e destaque o fato de o Estado
de So Paulo fazer parte de um conjunto de
10
8. Quantos deputados representam So Paulo na Cmara dos Deputados?

a) 94.
b) 110.
c) 70.
9. Quantos deputados compem a Assembleia Legislativa do Estado?
a) 94.
b) 110.
c) 70.
Estados que compe o Brasil. Voc pode

perguntar classe, conforme proposta do
Caderno do Aluno: Voc sabe qual o nome
oficial do Brasil? Caso alguns alunos respondam somente Brasil, informe-os que o
nome oficial do pas Repblica Federativa
do Brasil. Em seguida, coloque a seguinte questo, tambm disponvel no Caderno
do Aluno: O que esse nome significa? Em sua
explicao, o importante deixar claro que o
Estado de So Paulo faz parte de uma entidade maior, ou seja, de uma Repblica Federativa
chamada Brasil. Essa entidade maior o que
entendemos por pas, em termos de sua delimitao geogrfica, e por Estado, em termos
de sua organizao poltica. Em outras palavras, o Estado de So Paulo faz parte de uma
Federao de Estadosa, cujo tipo de governo

uma Repblicab, que a Repblica Federativa
do Brasil ou o Estado brasileiro.
Voc tambm pode ler com a turma a

seguinte definio, reproduzida no Caderno do
Aluno:
Uma definio abrangente de Estado seria uma instituio organizada poltica, social e juridicamente, ocupa um territrio definido e, na maioria das vezes, sua lei maior uma Constituio
escrita. dirigido por um governo soberano reconhecido interna e externamente, sendo responsvel pela organizao e pelo controle social, pois detm o monoplio legtimo do uso da fora e da
coero.
DE CICCO, Cludio; GONZAGA, lvaro de A. Teoria Geral do Estado e Cincia Poltica.
So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008. p. 43.
Aps a leitura, destaque os seguintes aspectos do texto:

ff em primeiro lugar, o Estado uma instituio que possui uma organizao
interna;
ff para existir, depende de um territrio, ou
seja, de um espao geogrfico definido;
ff geralmente organizado segundo leis
escritas, como em uma Constituio;
ff alm disso, dirigido por um governo
reconhecido internamente por sua populao e externamente por outros Estados (ou
pases);
ff finalmente, o Estado o responsvel pela

organizao e pelo controle da sociedade,
pois o nico que pode manter foras armadas (Exrcito e fora policial) e tem legitimidade ou autoridade para impor a ordem
pela fora (monoplio legtimo do uso da
fora e da coero), conforme prerrogativas
da legislao vigente e dispostas no contrato
social (Constituio) de cada Estado.
Para ficar mais claro, leia o seguinte trecho, reproduzido no Caderno do Aluno, em
que esto explicitados, de forma sucinta, os
elementos constitutivos do Estado:
O Estado uma sociedade de pessoas chamada populao, em determinado territrio, sob a autoridade de determinado governo, a fim de alcanar determinado objetivo, o bem comum.
Apresente tambm o esquema a seguir, que

servir de subsdio para suas explicaes e
para a orientao da turma para o exerccio do
Caderno do Aluno. A proposta solicita que eles

preencham um quadro sobre os seguintes conceitos: populao, povo, territrio e governo.
Uma Federao consiste em uma unio perptua e indissolvel de Estados autnomos, mas no soberanos, regidos por
uma Constituio. So Federaes o Brasil, os Estados Unidos da Amrica, a Argentina e a Venezuela, por exemplo.
b
Forma de governo na qual o povo soberano, governando o Estado por meio de representantes investidos nas suas
funes em poderes distintos. Fonte: Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Edio eletrnica. Rio de Janeiro:
Objetiva, 2007.
a
11
Adesign
Elementos do Estado
Materiais
Populao
Territrio
Formal
Governo
Figura 1.
importante distinguir populao de

povo:
ff Integram a populao todas as pessoas
residentes dentro do territrio estatal ou
todas as pessoas presentes no territrio do
Estado, num determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridasc. Em outras
palavras, a populao abrange o conjunto
de pessoas que vivem no territrio estatal
ou mesmo que permaneam nele temporariamente. Segundo o Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), a populao brasileira era de aproximadamente
200 milhes de habitantes em 2013.
ff Nas democracias atuais, o povo adquire um
sentido poltico, uma vez que est ligado
noo de cidadania e, para isso, depende de
estar ligado ao Estado por meio do status
da nacionalidade. Povo, em sentido democrtico, pressupe a totalidade dos que possuem o status da nacionalidade, os quais
devem agir, conscientes de sua cidadania
ativa, segundo ideias, interesses e representaes de natureza polticad.
Tambm interessante destacar que o territrio de um Estado no consiste apenas

e

c
12
nas fronteiras nacionais, mas em um conjunto de partes que vo alm da superfcie terrestre, tais como:
ff solo: poro de terras delimitadas pelas fronteiras internacionais e pelo mar;
ff subsolo: poro de terras sob o solo, com a
mesma delimitao deste;
ff espao areo: coluna imaginria de ar que
acompanha o contorno do territrio terrestre, somado ao mar territorial;
ff embaixadas: sedes de representao diplomtica dos diversos Estados, que so consideradas parcelas do territrio nacional
nos pases estrangeiros;
ff navios e avies militares: so considerados
parte do Estado referente ao pas a que pertencem, em qualquer lugar que estejam;
ff navios e avies de uso comercial ou civil: que
estejam sobrevoando ou navegando em territrio no pertencente a outros Estados;
ff mar territorial: estende-se por 12 milhas
martimas (22,2 km) para defesa militar e
200 milhas martimas (370 km) para explorao econmica.
Segundo o IBGE, a rea territorial oficial
do Brasil de 8.515.767,049 km2 e.
SOARES, Mrio L. Q. Teoria do Estado: novos paradigmas em face da globalizao. So Paulo: Atlas, 2008. p. 143.
Ibidem, p. 45.
Fonte: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/cartografia/default_territ_area.shtm>.
Acesso em: 15 abr. 2014
Fernando Chu
Figura 2 Territrio brasileiro.
Finalmente, preciso compreender em

que consiste o governo. Governo no o mesmo que Estado, mas sim o poder do Estado,
dividido em funes, geralmente representadas pelos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio.
Como Lio de casa, conforme atividade proposta no Caderno do

Aluno, voc pode sugerir que os
alunos leiam o prximo texto, que explica a
diferena entre os Poderes, e respondam s
questes a seguir:
Os vereadores municipais, deputados estaduais, deputados federais e senadores exercitam a funo

legislativa, investidos em seus mandatos. Prefeitos, governadores e presidente da Repblica, a exemplo de
outros, exercem o poder de administrar, garantir a segurana do territrio, lanar impostos sobre a populao, realizar obras que beneficiem tal populao em matria viria, educacional, sanitria ou cultural,
ou ainda executam atividades de fiscalizao e controle (o chamado poder de polcia), exercitam o poder
(e a funo) executivo. Por fim, juzes, desembargadores e rbitros, entre outros, com o poder de julgar, de
acordo com as leis vigentes, os conflitos na esfera pblica ou privada, exercem o poder judicirio.
1. Quais so os Poderes do Estado?
a) Poder Executivo.
2. Identifique dois cargos associados a cada

um dos Poderes e d exemplos de suas
atribuies.
b) Poder Legislativo.
c) Poder Judicirio.
13
Etapa 2 Caractersticas do Estado

Tendo examinado os elementos constitutivos do Estado, ou seja, os elementos que
formam um Estado, preciso entender o
que o caracteriza como entidade ou organizao poltica: a nacionalidade, a soberania
e a finalidade. Sem essas caractersticas, no
existe Estado.
E o que significa cada uma dessas caractersticas? Para esclarecer esta questo aos alunos,
voc pode desenvolver uma discusso utilizando
como exemplo o caso de Israel e da Palestina.
Leia o texto a seguir para discutir
sobre o tema. O texto tambm est
disponvel na seo Leitura e anlise de texto do Caderno do Aluno.
Keystone-France/GammaKeystone/Getty Images
A regio da Palestina, situada no Oriente Mdio, no lado leste do Mar Mediterrneo fazendo
divisa com o Lbano, ao norte; a Sria, a nordeste; a Jordnia, a leste; e o Egito, ao sul , uma estreita
faixa de terra, desrtica, sem petrleo e sem recursos minerais estratgicos. Habitada inicialmente,
entre outros povos, pelos hebreus, dos quais descendem os judeus, em 2000 a.C., a Palestina esteve sob
o domnio dos mais diversos povos, entre romanos, rabes e, mais recentemente, ingleses.
Os judeus foram expulsos da regio durante o Imprio Romano e ento passaram a viver espalhados por vrios lugares do mundo. Embora dispersos, os judeus preservaram uma profunda conscincia
nacional e conservaram suas tradies religiosas e seus costumes. Com o fim do Imprio Romano e o
surgimento do islamismo, no sculo VII, a Palestina passou a ser dominada pelos rabes. Entre 1517 e
1917, tornou-se parte do Imprio Otomano1 e, durante a
Primeira Guerra Mundial, passou a ser controlada pelos
ingleses. A disputa pelo territrio palestino remonta ao
sculo XIX, com a emergncia de movimentos nacionalistas, entre os quais o movimento sionista em 1897, que
propunha o retorno dos judeus Palestina e a formao
de um Estado judaico. A partir dessa poca, milhares de
judeus passaram a emigrar e a se instalar na regio. Com
o fim da Primeira Guerra Mundial e o desmembramento
do Imprio Turco-Otomano, a Palestina passou para o
controle do Reino Unido e permaneceu sob o domnio
Figura 3 Aps a votao das Naes Unidas
dividindo a Palestina, David Ben Gourion declarou
britnico at o final da Segunda Guerra Mundial.
o Estado de Israel, em Tel-Aviv, em maio de 1948.
Em 1947, uma resoluo da Organizao das Naes
Unidas (ONU) props a diviso da Palestina em dois
Estados: um judeu (Israel) e outro rabe palestino. Lideranas judaicas apoiaram o plano, mas os rabes
palestinos no aceitaram a partilha e, apoiados pela Liga rabe2, iniciaram uma guerra civil. Em 14 de maio
de 1948, foi proclamada a criao do Estado de Israel. Cinco pases da Liga invadiram a Palestina, levando
primeira guerra entre rabes e israelenses. Milhares de palestinos foram obrigados a se refugiar nos pases vizinhos. Os israelenses venceram a guerra e anexaram territrios palestinos previstos pela ONU. A partir deste
momento, o conflito entre Israel e rabes, especialmente os palestinos, tornou-se constante.
Em 1964, foi fundada a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP), liderada por Yasser
Arafat, voltada para a luta pela criao de um Estado palestino livre. Desde essa poca, ambos os
povos tm se enfrentado em guerras, confrontos armados, revoltas populares (intifadas) e atos terroristas perpetrados por grupos radicais que no reconhecem a existncia do Estado de Israel.

14
Imprio que existiu entre 1299 e 1922 e que em seu apogeu se estendeu pela Anatlia regio que hoje corresponde
Turquia , pelo Oriente Mdio, por parte do sudeste europeu e pelo norte da frica. Foi estabelecido por uma tribo
de turcos oguzes no oeste da Anatlia e era governado pela dinastia Osmanli, de onde deriva o nome otomano.
Egito, Iraque, Jordnia, Lbano, Arbia Saudita e Sria.
Maher Attar/ Sygma/Corbis/

Latinstock
No dia 15 de novembro de 1988, o Conselho Nacional Palestino, o corpo legislativo da OLP, estabeleceu a declarao do Estado da Palestina, embora ele no seja um Estado independente, tampouco
detenha soberania sobre quaisquer territrios. O Estado foi reconhecido imediatamente pela Liga
rabe, mas no pelas Naes Unidas.
Em 1993, teve incio o Processo de Paz de Oslo3,
quando a OLP pde estabelecer a Autoridade Nacional
Palestina (ANP), ou seja, uma espcie de governo representando os interesses dos palestinos. O acordo previa
que Israel cederia gradualmente o controle dos territrios
onde vive a maior parte dos palestinos (a Cisjordnia e a
Faixa de Gaza) em troca da paz. Isso implicava o reconhecimento mtuo e a coexistncia com o Estado de Israel.
Desde 2003, entretanto, os palestinos encontram-se
divididos pelo conflito entre duas faces: o Fatah, o Figura 4 Yasser Arafat anuncia a criao do
partido majoritrio, e o Hamas, grupo poltico radical. Estado palestino em novembro de 1988.
Como resultado, o territrio controlado pela ANP est
seccionado entre a Cisjordnia, controlada pelo Fatah, e a Faixa de Gaza, controlada pelo Hamas,
que, apesar de ter vencido as eleies em 2006, no tem sido autorizado a participar das negociaes
oficiais de paz, por ser considerado uma organizao terrorista por Israel e diversos outros pases.
Os maiores obstculos para a constituio efetiva do Estado palestino esto nas violentas disputas entre faces palestinas desde a eleio, em 2006, do grupo Hamas (no reconhecido internacionalmente) e nos constantes ataques de ambos os lados s populaes civis em cidades israelenses e da
Faixa de Gaza. Essa situao impede as iniciativas em busca de negociaes por acordos de paz e a retirada dos assentamentos judeus na Cisjordnia, reivindicadas pelos palestinos.
Atualmente, os destinos da regio continuam incertos. Se os palestinos j conquistaram a autonomia em algumas cidades da Cisjordnia e em Gaza, ainda no possuem um Estado independente e
soberano. Alguns passos, contudo, tm sido dados nessa direo. O mais importante deles ocorreu em
29 de novembro de 2012, quando a Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas concedeu
Palestina a condio de Estado observador no membro, por 138 votos a favor, 9 contra e 41 abstenes. Isso representa um passo importante, ainda que no definitivo, para que sua condio de Estado
seja reconhecida plenamente4. Alm disso, desde 1996, a Palestina possui um comit olmpico e, em
1998, a Fifa reconheceu a seleo palestina de futebol como uma entidade independente.
3
Possui esse nome porque foi realizado na capital da Noruega.

Fonte de dados: ONU. Assembleia Geral da ONU concede status de Estado Observador no membro
Palestina. Disponvel em: <http://www.onu.org.br/assembleia-geral-da-onu-concede-status-de-estadoobservador-nao-membro-a-palestina/>. Acesso em: 20 dez. 2013.
Elaborado especialmente para o So Paulo faz escola.
Aps a leitura, recomende que os alunos

consultem um mapa e identifiquem as reas
indicadas no texto e os Estados que fazem
fronteira com o atual Estado de Israel. Eles
podem realizar esta consulta tambm no
Caderno do Aluno da disciplina de Geografia.
No volume 1 da 3 srie, h uma Situao de
Aprendizagem que apresenta as fronteiras de
Israel durante o perodo citado no texto.
Em seguida, coloque a seguinte questo em debate: O que levou proclamao do

Estado de Israel, em 1948? As respostas dos
alunos podero ser as mais variadas possveis.
No descarte a hiptese de alguns defenderem a importncia de os judeus terem direito
a um Estado prprio, tendo em vista o desfecho da Segunda Guerra Mundial e as revelaes das atrocidades cometidas nos campos
15
de concentrao durante o nazismo. Entre os

principais fatores a ser apontados esto:
ff o movimento sionista, iniciado em 1897,
que propunha a volta dos judeus Terra
Prometida, ou seja, regio onde se situava
o antigo reino de Jud, em 1200 a.C.;
ff o acirramento dos movimentos polticos
nacionalistas judaicos aps o Holocausto,
decorrentes dos desdobramentos da Segunda Guerra Mundial;
ff o fracasso do plano das Naes Unidas
em criar dois Estados, em 1947, que levou
Israel a proclamar sua prpria independncia e delimitar suas fronteiras de acordo com seus prprios interesses, entre os
quais a firme resoluo de garantir um territrio seguro para o estabelecimento de
uma nao judaica.
Recapitule os principais eventos ocorridos
na poca e, ento, discuta: O que houve com
os rabes palestinos que viviam na regio? De
acordo com o texto, milhares de palestinos
foram obrigados a se refugiar nos pases vizinhos. Voc pode complementar essas informaes, acrescentando que:
ff segundo a ONU, aproximadamente 700
mil palestinos deixaram suas aldeias, vilas
e cidades de origem durante a guerra rabe-israelense de 1948. Hoje, esses refugiados e seus descendentes chegam a 4,25
milhes de pessoas;
ff os pases onde vivem essas pessoas no
reconhecem os refugiados como cidados.
Atualmente, eles podem ser considerados
aptridas, uma vez que no so cidados
israelenses, tampouco jordanianos, srios,
egpcios, libaneses ou sauditas;
ff um dos grandes pontos de disputa entre
israelenses e palestinos desenvolve-se
em torno do direito de retorno dos refugiados que deixaram suas casas em 1948
e em 1967 (quando um segundo conflito
levou a um novo movimento emigrat-
16
rio) aos seus locais de origem, inclusive de

seus familiares e descendentes. A questo
se os palestinos devem ter o direito s
suas propriedades originais ou se estabelecer somente na Cisjordnia ou na Faixa
de Gaza.
A partir dessas duas questes, voc j
pode desenvolver com os alunos o tema desta etapa, ou seja, os elementos que caracterizam o Estado. Comece retomando os
elementos constitutivos do Estado, analisados na etapa anterior. Voc pode fazer isso
colocando a seguinte questo: O que tornou possvel a existncia do Estado de Israel?
Alguns alunos podero responder que o
fato de ter vencido a guerra contra os pases da Liga rabe e ter conquistado mais territrios foram fatores fundamentais para a
consolidao do Estado de Israel. No descarte a hiptese de alguns jovens destacarem o papel dos Estados Unidos da Amrica
(EUA) como apoiadores e aliados dos israelenses. Porm, os elementos constitutivos a
ser assinalados so:
ff populao: no se podem esquecer os
milhares de judeus que haviam emigrado
para a regio desde os primrdios do movimento sionista, no final do sculo XIX;
ff territrio: a conquista de um territrio e a
delimitao de fronteiras foram fundamentais
para o estabelecimento do Estado de Israel,
em 1948;
ff governo: a formao e a organizao de
um governo, desde a declarao da independncia do Estado, unificaram o pas
imediatamente.
Neste momento, voc pode retomar com os
alunos os trs aspectos que caracterizam um
Estado como entidade ou organizao poltica,
sem os quais ele no pode existir: a nacionalidade, a soberania e a finalidade. As explicaes
a seguir tambm esto reproduzidas no quadro
Voc sabia? do Caderno do Aluno.
Elementos que caracterizam o Estado

ff Nacionalidade: est baseada na ideia de nao, que est intimamente ligada tambm cultura de
um povo, cultura esta que se constri atravs do tempo e se delineia em grande parte em funo dos
acontecimentos histricos que marcaram a caminhada daquele povo1.
ff Soberania: deve ser entendida de duas formas: 1) como sinnimo de independncia, ou seja, quando
um Estado, especialmente seu prprio povo, afirma-se como soberano, isto , no mais submisso
a qualquer potncia estrangeira; 2) como expresso de poder jurdico mais alto, ou seja, dentro dos
limites jurdicos e territoriais do Estado, este quem tem o poder de deciso em ltima instncia,
isto , exerce o poder soberano ou o poder mximo. Um Estado, para ser verdadeiramente soberano, s reconhece um tipo de soberania: a) una, b) indivisvel, c) inalienvel e d) imprescritvel. O
que isso significa?
a) Significa que a soberania deve ser una, porque, em um mesmo Estado, no se admite a convivncia de duas soberanias (mais de um poder superior no mesmo mbito).
b) A soberania do Estado deve prevalecer sobre todo e qualquer assunto. Por essa razo, considerada indivisvel, no sendo admissvel a existncia de vrias partes separadas da mesma soberania.
c) Ela inalienvel, ou seja, no pode ser retirada; do contrrio, quem quer que a detenha (seja o
povo, a nao ou o Estado) desaparece quando ficar sem ela.
d) Finalmente, imprescritvel, isto , no tem prazo para terminar; do contrrio, quem quer
que a detenha (seja o povo, a nao ou o Estado) desaparece quando ela termina.
ff Finalidade: o fim ou o propsito do Estado o bem comum, entendido como o conjunto de todas
as condies de vida social que permitam e favoream o desenvolvimento das pessoas que vivem
naquele territrio, sob aquele governo em particular.

DE CICCO, Cludio; GONZAGA, lvaro de A. Teoria Geral do Estado e Cincia Poltica. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2008. p. 53-54.
importante lembrar que o povo judeu,

embora estivesse espalhado em diversos pases,
manteve laos de reconhecimento e unio por
meio de sua cultura, sua lngua, suas tradies
e sua religio, e foi com base nessa identidade
que pde construir uma ideia de nao.
O Estado de Israel, alm de independente,
detm a soberania poltica e jurdica sobre os
territrios proclamados sob sua jurisdio e
domnio militar. Voc pode chamar a ateno
para as particularidades apresentadas a respeito do conceito de soberania.
De acordo com a proposta da seo
Lio de casa, sugerida no Caderno
do Aluno, voc pode propor que os
alunos releiam o texto sobre o conflito entre

Israel e palestinos e, com base no que foi
debatido em sala de aula, respondam:
1) Considerando-se apenas os elementos constitutivos do Estado, os palestinos detm as
condies necessrias para formar um Estado prprio?
2) Em 1988, o Conselho Nacional Palestino
declarou a existncia do Estado da Palestina. Porm, diversos pases no reconhecem a existncia desse Estado. Considerando-se as caractersticas do Estado, por
que a Palestina ainda no se constituiu
efetivamente como Estado? Justifique sua
resposta.
17
Como forma de auxiliar na realizao do

exerccio e para que tenham mais informaes
sobre os conflitos na regio, voc pode indicar
aos alunos o livro Palestina, de Joe Sacco. A
edio especial do livro, lanado originalmente em 1996 (Palestina Uma nao ocupada),
conta a histria da viagem do autor regio da
Palestina, palco de intensos conflitos com Israel.
A narrativa, que tem a forma de um dirio,
quase toda feita em quadrinhos, com desenhos
em nanquim baseados nas fotos tiradas nessa
viagem. Em dois meses, ele coletou informaes
em hospitais, campos de refugiados, ruas e escolas (SACCO, Joe. Palestina Edio especial.
So Paulo: Editora Conrad, 2011).
Leia a afirmao a seguir:

O Estado o responsvel pela organizao
e pelo controle da sociedade, pois o nico
que pode manter foras armadas (Exrcito e
fora policial) e tem legitimidade ou autoridade para impor a ordem pela fora (monoplio legtimo do uso da fora e da coero).
Com base no que foi debatido a respeito das caractersticas do Estado, desenvolva
um texto dissertativo relacionando seu papel
como responsvel pelo controle e pela organizao social com as noes de soberania e
finalidade do Estado.
Avaliao da Situao de
Aprendizagem
Proposta de situao de recuperao
A questo que segue est presente na seo Voc aprendeu? do

Caderno do Aluno, mas pode
ser utilizada como avaliao da Situao de
Aprendizagem.
Retomando os contedos discutidos na

Situao de Aprendizagem, solicite ao aluno que
desenvolva um texto explicitando os elementos
constitutivos do Estado, as suas caractersticas
e, por fim, as diferenas entre os conceitos.
COMO OS PASES SO GOVERNADOS
Aps trabalhar o conceito de Estado e os
elementos bsicos que o caracterizam, passaremos agora reflexo sobre o conceito de
governo e suas diferentes formas de organizao e funcionamento. O objetivo da Situao
de Aprendizagem, assim, estabelecer uma
distino clara entre as esferas administrativas de governo (governos federal, estadual e
municipal) e o conceito terico, oriundo da
Teoria Geral do Estado. A partir de atividades de leitura e interpretao de textos, sero
introduzidas concepes gerais de governo,
bem como as classificaes de governo mais
comuns, com base nas quais se buscar desenvolver um debate sobre as formas democrticas
18
e no democrticas de governar uma sociedade, tomando como exemplos o Brasil e outros

pases que apresentem uma realidade diferente. Tendo como referncia alguns modelos de
formas de governo no Estado Moderno, os
alunos sero introduzidos de maneira sinttica aos conceitos de monarquia, repblica,
democracia, parlamentarismo e presidencialismo. Ao final da Situao de Aprendizagem,
a inteno levar o aluno a ter uma noo
mais precisa da democracia como forma de
governo, entre outras formas possveis, bem
como situar o sistema de governo brasileiro
em relao ao de outros pases, estabelecendo
comparaes de forma crtica.
Contedos e temas: formas de governo: monarquia, repblica, sistemas de governo, parlamentarismo, presidencialismo.
Competncias e habilidades: identificar as principais formas de governo (monarquia e repblica)
e suas caractersticas; identificar e reconhecer diferentes sistemas de governo (parlamentarismo e
presidencialismo).
Sugesto de estratgias: anlise de imagens; leitura e interpretao de textos; debates em sala de aula.
Sugesto de recursos: textos para leitura e retroprojetor (se a escola contar com este recurso).
Sugesto de avaliao: elaborao e desenvolvimento de texto dissertativo.
Figura 5 D. Pedro II.
a) Quem so as pessoas presentes nessas

imagens?
b) A que perodo cada uma das imagens
se refere?
c) Qual era o tipo de governo que existia
na poca de cada imagem?
Acervo Iconographia/Reminiscncias
Pedro Amrico de Figueiredo e Mello

(1843-1905). Dom Pedro II na abertura da
Assembleia Geral, 1872. leo sobre tela,
2,88m x 2,05m. Museu Imperial, Petrpolis
(RJ). Museu Imperial/Ibram/MinC
Agora que j foi trabalhado o conceito de

Estado, preciso entender como ele funciona.
Basicamente, o que faz o Estado funcionar
o governo. Porm, o modo como um Estado
funciona pode variar muito. Cada pas tem
seu jeito particular de governar sua prpria
sociedade, com suas leis, regras, normas e
formas de organizao interna do poder,
de tal modo que quase impossvel descrever todas as formas de governo que existem.
Contudo, comparando os diferentes pases, possvel encontrar algumas semelhanas no que diz respeito ao regime poltico,
origem do poder, ao seu desenvolvimento e
sua extenso. Isso permite construir classificaes que nos ajudam a compreender como
as sociedades se governam e so governadas.
Um primeiro aspecto a enfatizar o fato de

que o Estado, uma vez constitudo, permanece,
ou seja, possui certa durabilidade. Tomemos
como exemplo o Brasil. Nosso pas tornou-se independente de Portugal em 1822. Desde
aquele ano, muitos governos foram institudos e caram, presidentes foram eleitos, regimes polticos se sucederam, enfim, muita coisa
mudou. Chame a ateno dos alunos para esse
fato, utilizando as imagens a seguir como
exemplo. Pea para que a turma identifique, de
acordo com a proposta do Caderno do Aluno:
Figura 6 Getulio Vargas.
Acervo Iconographia/Reminiscncias
Figura 7 Juscelino Kubitschek.
19
Etapa 1 Formas de governo:

a monarquia
A ideia de classificar as formas de governo
muito antiga. J na Antiguidade, o filsofo grego Aristteles (384 a 322 a.C.) foi um dos primeiros a analisar os tipos de governo existentes
na poca e procurar uma forma de classific-los. Na etapa de sensibilizao, os alunos puderam perceber que at mesmo o Brasil, j em sua
fase independente, passou por governos diferentes. Seus alunos devem conhecer algumas delas:
sabem que o Brasil foi uma monarquia e depois
se tornou uma repblica. Essas so as formas
mais comuns que o Estado Moderno adotou.
Como forma de fomentar o debate, de acordo
com o Caderno do Aluno, voc pode question-los: Quem governa o Brasil? Alguns jovens
podem dar como resposta o nome do atual presidente, o que no est incorreto, mas o importante enfatizar o cargo de presidente da Repblica.
Ao destacar esse aspecto, demonstre que h
outros Estados nacionais em que o cargo do
Executivo tambm ocupado por presidentes,
como Estados Unidos da Amrica, Colmbia,
Argentina e Bolvia. Prosseguindo na discusso,
coloque a seguinte questo: Quais outros tipos de
governo vocs conhecem? O objetivo da pergunta
recapitular as formas identificadas na sensibilizao inicial, como a monarquia, por exemplo.
Voc pode desenvolver essa discusso propondo aos alunos que realizem a atividade presente
no Caderno do Aluno, que solicita que eles anotem no quadro quais pases adotam as formas
de governo monarquia e repblica, de acordo
com seus conhecimentos. Caso alguns alunos
questionem a respeito do papel do primeiro-ministro, explique que existem monarquias
cujo sistema de governo parlamentarista, ou seja, o chefe de Estado o monarca,
mas o chefe de Governo o primeiro-ministro. Isso ser estudado na terceira etapa desta
Situao de Aprendizagem. Se quiser, faa
um levantamento de pases que so governados por primeiros-ministros, dividindo-os
em monarquias e repblicas. O importante,
20
porm, deixar claro que h mais de uma forma

de governo e que vamos estudar algumas delas.
Feito esse primeiro levantamento, pergunte aos alunos: Algum sabe explicar a diferena
entre um rei e um presidente?
A monarquia uma das formas mais
antigas de governo e j foi adotada por
quase todos os Estados do mundo. Com o
passar do tempo, o fortalecimento das instituies democrticas e o aumento da participao da populao nas decises sobre os
destinos da nao acabaram enfraquecendo a monarquia, que foi abandonada pela
maior parte dos pases. As caractersticas
fundamentais dessa forma de governo so:
ff vitaliciedade: o monarca governa enquanto viver ou enquanto tiver condies para
continuar governando, ou seja, seu mandato vitalcio e no temporrio;
ff hereditariedade: quando o monarca morre ou deixa o governo por qualquer motivo, imediatamente substitudo pelo
herdeiro da coroa, seguindo a linha de
sucesso da realeza. O cargo, portanto,
hereditrio;
ff irresponsabilidade: o monarca no precisa dar explicaes ao povo ou a qualquer
rgo sobre os motivos pelos quais adotou
certa orientao poltica, pois ele detm o
poder soberano.
Aps a sua exposio sobre as caractersticas da monarquia, os alunos podero registrar, em seus Cadernos, o que compreenderam
do tema, em um quadro destinado a isso. Voc
poder prosseguir na explicao mencionando que as monarquias no so todas iguais.
Elas variam conforme a extenso do poder
do monarca, seja ele o rei, a rainha, um prncipe, um sulto ou o imperador. No passado,
os monarcas detiveram mais poder do que nos
dias de hoje, em que atuam muito mais como
chefes de Estado do que de Governo, isto ,
lderes executivos. Voc pode explicitar as diferenas entre os tipos de monarquia, pedindo
aos alunos que localizem o quadro a seguir no

Caderno do Aluno.
Tipos de monarquia
Absolutista
O monarca exerce o poder de forma absoluta, sem quaisquer limitaes constitucionais ou divises
de poder (Arbia Saudita, Bahrein, Brunei, Catar).
Limitada
O poder central repartido entre outros rgos autnomos ou submetido soberania nacional.
H trs tipos de monarquia limitada:
de estamentos: o rei descentraliza certas funes, que so delegadas a membros da nobreza,
reunidos em cortes, ou a outros rgos que funcionam como desdobramentos do poder real
(reinos feudais);
constitucional: o rei exerce o Poder Executivo, nos termos de uma Constituio, ao lado dos
Poderes Legislativo e Judicirio (Aruba, Austrlia, Blgica, Camboja, Dinamarca, Holanda,
Japo, Jordnia, Luxemburgo, Marrocos, Mnaco, entre outros);
parlamentar: o rei no exerce sua funo de governo, mas sim de chefe de Estado, segundo o
que a Constituio determinar. O Poder Executivo exercido por um Conselho de Ministros,
responsvel perante o Parlamento (Emirados rabes Unidos, Espanha, Granada, Lesoto,
Reino Unido, Sucia, Tailndia, entre outros).
A monarquia j foi uma forma de governo amplamente adotada no mundo. Hoje,

menos de 40 Estados a adotam. Alguns pases, entretanto, optaram pela monarquia
constitucional ou parlamentar, especialmente, em que o rei exerce principalmente a funo de chefe de Estado. Em 1993, no Brasil,
houve um plebiscitoa, para saber se os cidados brasileiros queriam mudar ou no a forma de governo. A monarquia era uma das
opes consideradas, mas venceu a repblica
presidencialista.
pblica, ou tudo aquilo que se refere

comunidade dos cidados, no caso, os romanos. Nesse sentido, referia-se ao prprio
Estado Romano. Hoje, entretanto, o termo
utilizado para fazer referncia ao Estado
Moderno. Fundamentada no ideal de democracia, a concepo moderna de repblica
remonta ao sculo XVIII, quando tericos
iluministas, pensadores e lideranas polticas
disseminaram as primeiras ideias contra a
monarquia absolutista. essa concepo
moderna que ser discutida na presente
Situao de Aprendizagem.
Etapa 2 Formas de governo:

a repblica democrtica
Para avanar na discusso, leia

com os alunos o trecho a seguir,
tambm reproduzido no Caderno
do Aluno, na seo Leitura e anlise de texto, que se refere ao pensamento dos tericos iluministas do sculo XVIII e de como
viam a repblica como a grande alternativa
monarquia.
A repblica, por sua vez, a forma de

governo que se ope monarquia, pois permite a possibilidade de participao do povo
no governo. A palavra repblica origina-se
do latim res publica, que significa coisa
Consulta ao povo em que os cidados votam a respeito de um determinado assunto.
21
Ao mesmo tempo em que se apontavam os males da monarquia, aumentava a exigncia de participao do povo no governo, surgindo a repblica, mais do que como forma de governo, como o smbolo de todas as reivindicaes populares. A repblica era expresso democrtica de governo, era a
limitao do poder dos governantes e era a atribuio de responsabilidade poltica, podendo, assim,
assegurar a liberdade individual.
DALLARI, Dalmo de A. Elementos de Teoria Geral do Estado. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 229.
Aps a leitura, pea aos alunos que realizem

as atividades, conforme consta no Caderno do
Aluno:
2. Quais eram as principais diferenas introduzidas pela forma republicana de governo

em relao monarquia?
1. O que levou luta contra a monarquia absolutista e emergncia da repblica como

forma alternativa de governo?
Retome a discusso a partir do seguinte

pargrafo, que consta tambm no Caderno do
Aluno:
A concepo moderna de repblica encontra-se fundamentada em um ideal de democracia. Mas o que

significa democracia? Hoje, muito se fala em democracia, porm o real sentido da palavra nem sempre
claro. A origem da palavra grega e significa governo ou poder do povo. V-se claramente que a democracia ope-se monarquia, seja porque ela o governo do povo, enquanto a monarquia o governo de
um rei, seja porque ela pretende ser o governo de todos, sendo a monarquia o governo de um s.
Mas de onde se originou essa concepo de

governo? Os alunos j esto familiarizados com
as prticas de participao nas decises polticas dos cidados na Grcia Antiga, estudadas no Caderno do volume 1. H, entretanto,
uma ressalva importante a fazer com relao
democracia grega e moderna, no que diz respeito ao conceito de povo. Voc pode retomar o contedo discutido anteriormente sobre
o conceito de cidadania e colocar em questo
o grau de participao dos cidados gregos
naquele modelo de democracia: Com relao
Grcia Antiga, podemos dizer que todos participavam efetivamente das decises do governo? Recordando as aulas do incio do ano,
apenas as pessoas que se enquadravam no critrio de cidados gregos participavam do processo democrtico de governo, o que, portanto,
exclua as mulheres, os escravos, os artesos, os
estrangeiros e uma srie de outras categorias
sociais. Nesse sentido, a concepo de democracia grega diferente da que adotamos hoje.
22
Destaque a seguinte questo: Qual a concepo moderna de democracia?

importante deixar claro que a democracia
grega inspirou a democracia moderna, pois se
tratava de uma forma de governo que abrangia
o conjunto dos cidados, de modo que o poder
no se concentrava apenas nas mos de um nico
governante. Ao incluir uma parcela muito mais
ampla dos habitantes do Estado, mesmo com
restries, a democracia tornou-se um referencial
nas lutas contra o absolutismo. O ideal de Estado
democrtico, fruto do pensamento e das ideias
predominantes na Europa do sculo XVIII,
que levaram formao dos Estados Unidos da
Amrica, fundamenta-se em trs princpios:
ff a supremacia da vontade popular sobre a do
monarca, que tornou a necessidade de participao do povo no governo um imperativo da a importncia dada democracia
como forma ideal de governo;
ff a preservao da liberdade sem qualquer

interferncia do Estado, entendida como
o poder de fazer tudo o que no violasse a
liberdade do prximo e, principalmente, o
direito de cada um dispor da prpria pessoa
e de seus bens, limitando o poder absoluto
do Estado sobre a vida e a propriedade;
ff a igualdade de direitos, princpio que buscava pr fim aos privilgios baseados em
critrios econmicos e de nascimento, que
levavam discriminao entre classes e
estamentos sociais, conferindo direitos de
cidadania a todos igualmente.
Aps essa discusso, retome a questo da participao popular no governo.
Considerando-se que o Estado democrtico aquele em que o prprio povo governa,
h o problema de como garantir que todos
expressem sua vontade e se manifestem em
relao s decises que sero tomadas. Na
Grcia Antiga, os cidados reuniam-se em
local pblico, denominado gora, para deliberar. Na realidade, sabemos que o Estado no
funciona dessa forma. Em um pas com aproximadamente 200 milhes de habitantes, no
possvel que todas as pessoas participem ativamente do governo ao mesmo tempo. Ento,
coloque a questo: De que modo as instituies
democrticas podem funcionar? provvel que
alguns alunos respondam votando em polticos ou elegendo prefeitos, governadores.
Com efeito, a alternativa encontrada para que
um Estado funcione, enquanto uns governam
e outros se dedicam aos seus afazeres, foi atribuir funes executivas e legislativas a representantes eleitos democraticamente, isto , por
meio de eleies. Isso garante que o povo participe, mesmo que indiretamente, da formao do governo.
Faa uma explanao sobre as caractersticas fundamentais de uma repblica
democrtica e pea que os alunos preencham o quadro do Caderno do Aluno com
as informaes fornecidas:
ff temporariedade: o mandato do chefe de
Governo tem um tempo de durao, por
exemplo, quatro anos com direito a uma
reeleio, como no caso brasileiro;
ff eletividade: o chefe de Governo eleito
pelo povo, ou seja, seu mandato no
hereditrio;
ff responsabilidade: por ter sido eleito por
voto popular, o chefe de Governo politicamente responsvel, devendo prestar
contas e justificar suas orientaes e aes
polticas.
Tal como as monarquias, h mais de um
tipo de repblica. A diferena est na origem
do poder, ou seja, se ele emana de todo o povo
ou apenas de parte dele, e no grau de participao do poder nas decises do governo.
Quando apenas uma parte da sociedade, ou
uma elite, governa, trata-se de uma aristocracia ou uma repblica aristocrtica. Quando
todo o poder emana do povo, trata-se de uma
democracia ou repblica democrtica. Com o
auxlio do Caderno do Aluno ou de um retroprojetor, voc pode explicitar as diferenas
entre os tipos de repblica, utilizando o quadro a seguir.
Tipos de repblica
Aristocrtica
Significa, literalmente, governo dos melhores, ou de uma classe privilegiada da sociedade (aqueles
que detinham conhecimento, a elite econmica ou poltica Atenas nos sculos V e IV a.C., Veneza
desde a Idade Mdia at o sculo XVIII).
23
Democrtica
Forma de governo em que todo poder emana do povo. Pode ser de trs tipos:
direta: a totalidade dos cidados governa por meio de assembleias populares (Estado ateniense);
indireta ou representativa: o povo elege seus representantes para o exerccio das funes legislativas,
executivas e, em alguns pases, judicirias;
semidireta ou mista: sistema em que os problemas considerados de suma importncia nacional so
decididos pelo prprio povo por processos tpicos de democracia direta, enquanto os assuntos
legislativos cabem aos representantes eleitos.
24
Ao final da exposio, pergunte turma:

Algum sabe dizer qual o tipo de repblica
que temos no Brasil? provvel que os alunos
optem pela alternativa democracia indireta ou
representativa, pois esto mais familiarizados
com a descrio apresentada. Porm, importante esclarecer que a Constituio brasileira
prev alguns mecanismos tpicos de democracia
direta, como:
Voc pode sugerir aos alunos que,

como Lio de casa, considerando as
limitaes do exerccio da democracia, diante das dificuldades apresentadas pela
prtica da democracia direta, elaborem um
breve texto sobre a necessidade de serem propostos mecanismos alternativos de participao, como a democracia representativa.
ff plebiscito: trata-se de uma consulta prvia

feita ao povo a respeito de uma deciso do
governo que influencia amplamente a vida
dos cidados. Um exemplo importante de
plebiscito foi a escolha da forma de governo, em 1993, quando a populao optou
pela continuidade do presidencialismo;
ff referendo: consiste em uma consulta realizada aps a efetivao de uma medida do
governo, em que o povo se manifesta favoravelmente ou no sobre um determinado
assunto. Um exemplo foi o referendo sobre
a comercializao de armas de fogo e munies, realizado em 2005;
ff iniciativa popular: o direito de apresentar
Cmara dos Deputados um projeto de lei
por iniciativa dos prprios cidados, desde
que seja subscrito por, no mnimo, um por
cento do eleitorado nacional, distribudo
em pelo menos cinco Estados, com no
menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Foi por iniciativa
popular que a Lei de Crimes Hediondos
foi criada.
Etapa 3 Parlamentarismo e
presidencialismo
Como vimos, as monarquias e as repblicas podem ser de vrios tipos. Em alguns pases, como o Reino Unido, o poder dividido
entre o chefe de Estado, representado por
um rei ou uma rainha, e o chefe de Governo,
representado pelo primeiro-ministro, que est
frente do Parlamento. Trata-se, portanto, de
uma monarquia que combina um sistema parlamentarista de governo. Em outros pases,
como o Brasil, embora existam ministros, o
chefe de Governo o presidente da Repblica.
Nesse caso, trata-se de uma repblica com
sistema presidencialista de governo. Nesta
etapa, estudaremos esses dois importantes
sistemas de governo: o parlamentarismo e o
presidencialismo.
Chame a ateno dos alunos para a imagem a seguir e solicite a um voluntrio que
leia o prximo trecho, tambm presente no
Caderno do Aluno.
Bettmann/Corbis/Latinstock
O parlamentarismo teve origem na Inglaterra, quando

o Rei Eduardo I oficializou as reunies de cidados
comuns e burgueses, criando o Parlamento, em 1295.
Desde esse momento, a instituio levou vrios sculos
para conseguir impor suas decises ao monarca, tendo se
dividido em duas casas, a Cmara dos Lordes (reservada
aos nobres) e a Cmara dos Comuns (reservada queles
sem ttulo de nobreza). Mas foi somente no sculo XVIII
que se destacou a figura do primeiro-ministro, responsvel por comandar o Gabinete (os membros responsFigura 8 Cmara dos Comuns do Parlamento ingls.
veis por executar as ordens do rei), que passou a expor e
defender suas decises perante o Parlamento. No sculo
XIX, o sistema foi aperfeioado e o primeiro-ministro passou a ser escolhido entre os representantes
da maioria parlamentar, condicionando-se sua permanncia no cargo manuteno dessa maioria.
importante destacar que o parlamentarismo um sistema de governo que pode existir tanto nas monarquias como nas repblicas.
So exemplos de monarquias parlamentaristas o Reino Unido, a Espanha e a Holanda.
So exemplos de repblicas parlamentaristas
a Itlia, a Frana e Portugal.
Faa uma explanao sobre as caractersticas do parlamentarismo e pea que os alunos
preencham o quadro do Caderno do Aluno
com as informaes:
ff distino entre chefe de Estado e chefe de
Governo: o chefe de Estado, representado
pelo monarca ou presidente da Repblica,
no participa das decises polticas. A ele
cabe a funo de representar o Estado e
atuar nos momentos de crise, indicando
um novo primeiro-ministro para aprovao
do Parlamento. O chefe de Governo, que
exerce o Poder Executivo e a figura poltica mais importante no parlamentarismo,
indicado pelo chefe de Estado e precisa ser
aprovado pelo Parlamento para se tornar
primeiro-ministro;
ff interdependncia entre os Poderes Executivo e
Legislativo: em primeiro lugar, o Gabinete de
Governo reflete a maioria parlamentar. Em
segundo lugar, se o partido a que pertence o

primeiro-ministro conseguir manter a maioria no Parlamento, ele permanece no cargo.
Caso contrrio, o partido com maior nmero de cadeiras ganha o direito chefia do
governo, e um novo primeiro-ministro deve
ser escolhido;
ff queda do Gabinete por voto de desconfiana:
se um parlamentar desaprova a poltica desenvolvida pelo primeiro-ministro
(em sua totalidade ou em algum aspecto importante), pode propor um voto de
desconfiana. Caso esse voto seja aprovado pela maioria parlamentar, o primeiro-ministro deve se demitir; se no o fizer,
estar contrariando a vontade do povo,
representada pelo Parlamento;
ff possibilidade de dissoluo do Parlamento: o
Parlamento pode ser dissolvido pelo chefe
de Estado, a pedido deste ou do primeiro-ministro, em ocasies especiais. Quando o
primeiro-ministro percebe que s conta com
uma pequena maioria, pode pedir a dissoluo, apostando que a realizao de eleies
gerais resultar em uma ampliao da sua
base de apoio. Ou, ento, quando recebe
um voto de desconfiana, pode pedir a dissoluo, se entender que o Parlamento
que se acha em desacordo com a vontade
25
popular. Aps as eleies, se o primeiro-ministro tiver apoio da maioria no novo

Parlamento, continuar no cargo; caso contrrio, ter de se demitir.
Para prosseguir na discusso, leia

o texto a seguir, reproduzido no
Caderno do Aluno, na seo Leitura
e anlise de texto.
Mas, diferentemente do que ocorreu em relao ao regime parlamentar, o presidencialismo no

resultou de um longo e gradual processo de elaborao. Pode-se afirmar com toda segurana que o
presidencialismo foi uma criao americana do sculo XVIII, tendo resultado da aplicao das ideias
democrticas, concentradas na liberdade e na igualdade dos indivduos e na soberania popular, conjugadas com o esprito pragmtico dos criadores do Estado norte-americano. A pssima lembrana
que tinham da atuao do monarca, enquanto estiveram submetidos coroa inglesa, mais a influncia dos autores que se opunham ao absolutismo, especialmente de Montesquieu, determinou a criao de um sistema que, consagrando a soberania da vontade popular, adotava ao mesmo tempo um
mecanismo de governo que impedia a concentrao do poder.
Aps a leitura, voc poder fomentar o

debate direcionando aos alunos a mesma
questo colocada em seus Cadernos: Quais
semelhanas voc observa entre o sistema parlamentarista de governo e o sistema presidencialista? E diferenas?
Diferentemente do parlamentarismo, o
sistema de governo presidencialista prprio das repblicas. Em linhas gerais, o representante mximo do governo o presidente
da Repblica, eleito pelo povo para mandatos regulares. Ele acumula as funes de chefe de Estado e de Governo e nomeia e demite
os ministros sem a necessidade de consultar o
Poder Legislativo.
Faa uma explanao sobre as caractersticas bsicas do presidencialismo e pea que os
alunos preencham o quadro do Caderno do
Aluno com as informaes:
ff dupla funo: o presidente da Repblica
representa o Estado, ao mesmo tempo que
exerce a chefia do Poder Executivo. Alm
disso, a responsabilidade pela determinao das diretrizes do Executivo de exclusividade do presidente da Repblica;
26
ff mandato eletivo: o presidente escolhido pelo

povo, e no se reporta ao Poder Legislativo;
ff prazo do mandato determinado: no sistema
presidencialista, o presidente eleito por
um prazo fixo determinado, ao fim do qual
o povo novamente chamado a escolher
um novo governante;
ff poder de veto: o presidencialismo possui
como caracterstica a separao dos Poderes. Porm, para que no haja uma ditadura do Poder Legislativo, reduzindo o chefe
do Executivo condio de mero executor automtico das leis, lhe concedida
a possibilidade de interferir no processo legislativo por meio do veto. Assim, os
projetos aprovados pelo Congresso devem
ser remetidos ao presidente da Repblica para receber sua sano, ou seja, uma
manifestao de sua concordncia. Se
o presidente vetar o projeto, o Congresso precisa apreciar o veto mediante uma
votao especial;
ff indissolubilidade do Congresso/Parlamento: no presidencialismo, por causa da separao dos Poderes, o Congresso Poder
Legislativo no pode ser dissolvido pelo
Poder Executivo por convocao de eleies
gerais, como no parlamentarismo.
Como atividade de encerramento, voc

pode organizar um debate entre os alunos
sobre as vantagens de um e de outro sistema
de governo, mais ou menos nos moldes em que
se deu o plebiscito de 1993 no Brasil. Divida
a sala em dois grupos, um favorvel ao parlamentarismo e outro, ao presidencialismo.
Cada grupo dever eleger uma equipe com trs

debatedores, com tempo determinado para
apresentar seus argumentos. Os debatedores
tero direito a uma rplica e a uma trplica.
Utilize como textos de apoio os trechos
seguintes, reproduzidos no Caderno do Aluno:
Os defensores do parlamentarismo consideram-no de fato, mais racional e menos personalista,

porque atribui responsabilidade poltica ao chefe do executivo e transfere ao Parlamento, onde esto
representadas todas as grandes tendncias do povo, a competncia para fixar a poltica do Estado,
ou pelo menos, para decidir sobre a validade da poltica fixada. Os que so contrrios a esse tipo
de governo argumentam com sua fragilidade e instabilidade, sobretudo na poca atual em que o
Estado no pode ficar numa atitude passiva, de mero vigilante das relaes sociais.
O regime presidencial tem sido preferido nos lugares e nas pocas em que se deseja o fortalecimento
do poder executivo, sem quebra da formal separao dos poderes. A seu favor argumenta-se com a rapidez com que as decises podem ser tomadas e postas em prtica. [...] Por ltimo, alega-se que o presidencialismo assegura maior energia nas decises, pois sendo o responsvel pela poltica e tendo os meios
para aplic-la, tudo far para que o Estado atue com o mximo de suas possibilidades. [...] O principal
argumento que se usa contra o presidencialismo que ele constitui, na realidade, uma ditadura a prazo
fixo. Eleito por um tempo certo e sem responsabilidade poltica efetiva, o presidente da Repblica pode
agir francamente contra a vontade do povo ou do Congresso sem que haja meios normais para afast-lo
da presidncia. O impeachment, geralmente previsto nos sistemas presidenciais, uma figura penal, que
s permite o afastamento do presidente se ele cometer um crime.
DALLARI, Dalmo de A. Elementos de Teoria Geral do Estado. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 245-246.
Aprendizagem
A questo a seguir est no Caderno
do Aluno, na seo Voc Aprendeu,
e pode ser utilizada como avaliao desta Situao de Aprendizagem.
Considerando as formas de governo estudadas, desenvolva, em folha avulsa, um texto
dissertativo explicitando a forma e o sistema
de governo mais vantajosos e eficientes em
termos de eficcia do Estado, capacidade de
articulao entre os Poderes e participao do

povo na organizao do governo.

Solicite aos alunos que realizem uma pesquisa individual e escrevam um texto explicitando o papel do monarca, do presidente da
Repblica e do primeiro-ministro, enfatizando as semelhanas e diferenas em relao
s suas atribuies nas diferentes formas de
governo estudadas.
27
ORGANIZAO POLTICA DO ESTADO BRASILEIRO
Agora que os alunos j obtiveram uma
noo geral do Estado, das formas e sistemas
de governo, passaremos a analisar mais detidamente o caso brasileiro. Assim, o objetivo
desta Situao de Aprendizagem o de estudar a estrutura de funcionamento do Estado
e a organizao interna do governo, a fim de
tornar claro onde o pas se situa no espectro

das sociedades democrticas de direito. Alm
disso, trata-se de compreender o papel de cada
um dos Poderes, suas atribuies e funes, o
modo como se relacionam entre si e, o mais
importante, de que formas a vida do cidado
comum afetada por esse sistema de governo.
Contedos e temas: funo da separao dos Poderes; o sistema bicameral; Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio.
Competncias e habilidades: compreender a organizao interna dos Poderes (Legislativo, Executivo
e Judicirio), sua natureza e funes; identificar os componentes e cargos de cada um dos Poderes;
compreender o papel de senadores, deputados, vereadores, presidente da Repblica, governadores,
prefeitos, ministros, secretrios e juzes, nos mbitos federal, estadual e municipal.
Sugesto de estratgias: anlise de imagens; leitura e interpretao de textos; reportagens de jornais;
debates em sala de aula.
Sugesto de recursos: textos para leitura e retroprojetor (se a escola contar com este recurso) e
reportagens de jornal.
Sugesto de avaliao: trabalho de pesquisa em grupo.
No dia a dia, o modo como lidamos com
o Estado no por meio de sua estrutura formal, mas pelas informaes que nos chegam
sobre o governo por intermdio da mdia.
Todos os dias, os jornais, as revistas e os noticirios televisivos reportam os principais acontecimentos nas diferentes esferas do governo,
citando cargos, funes, posies polticas,
decises, disputas, denncias de corrupo etc.
A leitura e a interpretao dos noticirios
dependem do entendimento da organizao
poltica do Estado. Como exerccio inicial, sugerimos que voc selecione e recorte,
antes de comear a aula, algumas notcias e
reportagens curtas sobre o governo, em que
28
sejam mencionados diferentes cargos polticos, sobre a implementao de determinadas

polticas pblicas, a votao de leis, decises da poltica econmica, investimentos de
governos etc. Procure abranger o mximo de
ocupaes possveis dentro do governo e de
todos os Poderes. O objetivo propiciar um
olhar de estranhamento em relao ao papel
dos polticos no governo e ampliar a percepo em relao ao nmero, variedade e s
funes dos cargos legislativos, executivos e
judicirios.
A partir desses recortes, realize uma discusso com os alunos, com base na proposta
do Caderno do Aluno, procurando identificar
em cada reportagem:
a) o assunto da reportagem;
b) as principais pessoas envolvidas;
c) os cargos polticos citados na reportagem;
d) o que fazem as pessoas que ocupam esses cargos.
Chteau de Versailles, France/

Giraudon/The Bridgeman Art
Library/Keystone
Voc pode solicitar que preencham as respostas no espao destinado atividade no

Caderno do Aluno. Na discusso, observe que
as funes das ocupaes no estaro descritas nas reportagens. O objetivo que os
alunos descrevam, com suas prprias palavras, o que sabem a respeito desses cargos
ou o que imaginam que essas pessoas fazem
no exerccio de suas funes. No decorrer da
Situao de Aprendizagem, podero compa-
rar suas respostas com o contedo apresentado em sala de aula.
Etapa 1 O Estado brasileiro

Segundo a Constituio Federal de 1988,
o Brasil constitui um Estado Democrtico de
Direito, cuja forma de governo uma Repblica
Federativa, formada pela unio indissolvel
dos Estados e municpios e do Distrito Federal.
Ao adotar o sistema presidencialista de governo, a Constituio tem como um dos seus princpios fundamentais a independncia entre os
Poderes da Unio, o Legislativo, o Executivo e
o Judicirio. Discuta com seus alunos a seguinte questo: Qual a razo para a separao dos
Poderes? Para contribuir com o debate, leia com
eles o texto a seguir, tambm reproduzido no
Caderno do Aluno.
A teoria da separao dos Poderes, desenvolvida pelo Baro de

Montesquieu em sua famosa obra O esprito das leis, tinha como
principal preocupao a defesa da liberdade dos indivduos, especialmente em uma poca em que os governos monrquicos absolutistas
concentravam todo o poder nas mos do rei. Do ponto de vista de
Montesquieu, quanto maior a concentrao do poder, maior o risco
de um governo ditatorial.
Charles de Montesquieu (1689-1755): foi poltico, filsofo e
escritor francs, famoso por ter sido um crtico severo da monarquia absolutista e um defensor da teoria da separao dos
Poderes. Sua obra mais influente foi O esprito das leis, publicada
em 1748.
Figura 9 Charles de
Montesquieu.
Um exerccio prtico que pode ser realizado com os alunos associar cada um dos
Poderes s suas sedes oficiais em Braslia, por
meio de imagens. O objetivo desse exerccio
lanar um olhar de estranhamento sobre
edifcios comumente mostrados na mdia,
quando so noticiadas reportagens sobre
o governo, mas a respeito dos quais muitas vezes pouco se sabe alm do fato de que
fazem parte do Governo Federal. Utilizando
as prximas imagens, solicite, conforme proposta do Caderno do Aluno, que identifiquem para cada uma delas:
a) o edifcio retratado;
b) qual rgo do governo utiliza suas instalaes;
c) o Poder que se encontra ali instalado.
29
Wagner Santos/Kino
J. L. Bulco/Pulsar Imagens
Wagner Santos/Kino
Figura 10 Palcio do Planalto Gabinete Figura 11 Congresso Nacional

Figura 12 Supremo Tribunal Federal
Senado Federal e Cmara dos Deputados Gabinetes dos Ministros Poder Judicirio.
do Presidente Poder Executivo.
Poder Legislativo.
Aps o exerccio, passaremos anlise individual de cada um dos trs Poderes.
Etapa 2 O Poder Legislativo

Antes de iniciar esta etapa, exponha o Artigo
44 da Constituio Federal de 1988.
Art. 44. O Poder Legislativo exercido
pelo Congresso Nacional, que se compe da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a
durao de quatro anos.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/legislacao/
const/con1988/CON1988_04.02.2010/art_44_.shtm>.
Acesso em: 27 jan. 2014.
Para balizar as discusses, voc pode

questionar os alunos: Por que o Poder Legislativo brasileiro composto de um Senado
e uma Cmara dos Deputados? Algum sabe
explicar quais so as atribuies dos senadores?
E as dos deputados?
A importncia e a funo do Senado e da
Cmara dos Deputados nem sempre so claras. Em sua explanao, esclarea que:
ff uma das funes mais importantes da organizao do Poder Legislativo em duas Casas,
denominada bicameralismo, permitir que,
30
por meio do trmite e da discusso das

matrias na Cmara dos Deputados e no
Senado Federal, uma Casa possa revisar e
aperfeioar os trabalhos da outra. Essa tradio teve incio ainda no Imprio;
ff as leis nacionais ou federais devem ser
aprovadas pelas duas Casas do Congresso
Nacional. Desse modo, depois de ser aprovado pela Cmara dos Deputados, um
projeto de lei precisa ser encaminhado ao
Senado Federal. Em alguns casos, quando
o Senado que toma a iniciativa de propor
uma lei, ocorre o contrrio e o projeto precisa ser encaminhado Cmara para reviso e aprovao.
Com relao s atribuies dos senadores e dos deputados, as respostas podem ser as
mais variadas possveis. importante enfatizar que o Poder Legislativo possui atribuies
prprias previstas pela Constituio. Algumas
dessas atribuies so comuns ao Congresso
Nacional como um todo (Senado e Cmara);
outras so exclusivas dos senadores e ainda
h aquelas exclusivas dos deputados. Para que
no haja dvidas, a referncia deve ser sempre o texto constitucional. Voc pode trabalhar
com o texto original da Constituio Federal
de 1988, em sua verso atualizada (Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em:
20 dez. 2013), ou utilizar o texto de apoio a
seguir, tambm reproduzido no Caderno do
Aluno, na seo Voc sabia?.
Na capital federal, o edifcio da Cmara dos Deputados o que parece um prato de sopa com a
boca para cima, e o do Senado, com a boca para baixo.
No Brasil, o Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, no mbito federal, formado
pela Cmara dos Deputados e pelo Senado. A Cmara composta por um total de 513 deputados,
eleitos para um mandato de quatro anos. Os deputados representam a populao de cada Estado e do
Distrito Federal proporcionalmente, respeitando o limite mnimo de 8 deputados e o mximo de 70
para cada unidade da Federao. J o Senado Federal composto de 81 senadores, eleitos para um
mandato de oito anos. Trs senadores representam cada Estado e o Distrito Federal. As atribuies
do Congresso Nacional esto estabelecidas nos Artigos 48 e 49 da Constituio Federal. Alm dessas,
o Artigo 51 define mais algumas atribuies que so privativas apenas da Cmara dos Deputados, e o
Artigo 52, aquelas que so apenas do Senado Federal.
Assim, segundo a Constituio Federal de 1988, o processo legislativo compreende a elaborao
de emendas Constituio, leis complementares, leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias,
decretos legislativos e resolues. O processo legislativo exercido pelo Congresso Nacional sobre
todas as matrias de competncia da Unio (Estado), como:
ff questes tributrias, arrecadao e distribuio de recursos;
ff leis e planejamento oramentrio, que definem como os recursos do governo sero gastos;
ff programas de desenvolvimento;
ff criao de rgos, cargos e empregos pblicos federais;
ff questes monetrias, financeiras e cambiais etc.
Ao Congresso compete ainda decidir sobre tratados e acordos internacionais que impliquem
algum prejuzo para o patrimnio nacional; autorizar o presidente da Repblica a declarar guerra
ou celebrar a paz ou permitir o trnsito, no pas, de foras estrangeiras; autorizar o afastamento
do pas do presidente e do vice-presidente da Repblica por mais de quinze dias; fixar os subsdios do
presidente, do vice-presidente da Repblica, dos deputados, dos senadores; julgar as contas do presidente da Repblica; fiscalizar os atos do Poder Executivo; alm de vrias outras.
Entre as atribuies exclusivas da Cmara dos Deputados, duas das mais importantes so:
ff autorizar a instaurao de processo contra o presidente, vice-presidente da Repblica e os
ministros de Estado;
ff fazer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado.
Entre as atribuies exclusivas do Senado Federal, duas das mais importantes so:
ff processar e julgar o presidente e o vice-presidente da Repblica, os ministros de Estado, os
comandantes das Foras Armadas, os ministros do Supremo Tribunal Federal, o procurador-geral da Repblica e o advogado-geral da Unio, nos casos de crime de responsabilidade;
ff aprovar operaes de emprstimo externo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
municpios, entre outras.
No mbito estadual, o Poder Legislativo exercido pelas Assembleias Legislativas, em 26 Estados,
e pela Cmara Legislativa, no Distrito Federal. Os deputados estaduais so eleitos para mandatos de
quatro anos, podendo ser reeleitos. Nessas Casas, os deputados tambm produzem leis, avaliam a prestao de contas dos governadores, verificam se a execuo dos programas e das metas previstas para
cada ano est sendo efetivamente cumprida, entre outras funes.
O Poder Legislativo nos municpios exercido pela Cmara Municipal, que tambm fiscaliza os
atos do Poder Executivo municipal, inclusive os das empresas administradas indiretamente pelas
31
prefeituras. A Cmara Municipal integrada por vereadores eleitos entre os cidados maiores de 18 anos
e no exerccio dos direitos polticos. Eles tratam de matrias de interesse local: arrecadao de impostos; discusso e aprovao do Plano Diretor da Cidade (que estabelece as diretrizes do crescimento
urbano); discusso e aprovao do oramento anual e da Lei de Diretrizes Oramentrias (que planeja
onde e como aplicar o oramento do municpio); dvida pblica municipal; fiscalizao das atividades
comerciais, industriais e de servios na cidade; vigilncia sanitria; zoneamento urbano etc. A Cmara
Municipal pode, tambm, exercer a funo julgadora, quando julga os prprios vereadores, o prefeito
e o vice-prefeito por infraes poltico-administrativas.
Aps a leitura do texto, pea que os

alunos faam os exerccios, com base
no contedo estudado e nos Artigos
48 a 52 da Constituio Federal. A atividade
est no Caderno do Aluno como Lio de casa.
1. Para que serve a separao dos Poderes?
2. Analise a importncia do Congresso
Nacional, como rgo que representa o
Poder Legislativo, para o funcionamento
do Estado democrtico.
3. Quais so as principais semelhanas entre
deputados federais, deputados estaduais e
vereadores? E as principais diferenas?
Nesta etapa, ser tratado especificamente o

Poder Executivo. Centrado nas figuras do presidente da Repblica, do governador do Estado e
do prefeito, o Executivo na realidade uma
estrutura de governo muito mais ampla, que
envolve um conjunto de outros rgos e entidades que atuam no assessoramento imediato desses cargos, ou so classificados como
rgos consultivos ou integrantes.
Esclarea que o Poder Executivo exerce

a funo administrativa, atuando direta ou
indiretamente na execuo de programas ou
na prestao de servios pblicos. Na esfera federal, ele exercido pelo presidente da
Repblica, auxiliado por seus ministros de
Estado. Em sua funo de vigiar e controlar
os demais Poderes, o Executivo tem o papel
de nomear os ministros do Supremo Tribunal
Federal (STF) e dos demais tribunais superiores, alm de participar da elaborao das
leis, por meio da sano ou do veto aos projetos, e, tambm, da escolha dos ministros do
Tribunal de Contas da Unio (TCU). O presidente exerce, ainda, o controle supremo das
Foras Armadas.
Para iniciar a discusso desta etapa, voc

pode provoc-los com os seguintes questionamentos: Quem o chefe executivo do Governo
Federal? E do Governo Estadual? E do Governo
Para se ter uma ideia da complexidade da

estrutura do Poder Executivo Federal, voc pode
chamar a ateno dos alunos para o organograma sinttico que est no Caderno do Aluno:
Etapa 3 O Poder Executivo
32
Municipal? O objetivo das perguntas associar

as trs esferas do governo aos seus respectivos
cargos executivos: presidente da Repblica,
governador e prefeito. Espera-se que os alunos identifiquem essas posies sem, necessariamente, associ-las s figuras polticas que
as ocupam atualmente. Destaque que, nesta
atividade, o que importa so as funes e atribuies do Poder Executivo. Para aprofundar
a discusso, voc pode question-los: O que
faz o presidente da Repblica? E o governador?
E o prefeito?
Figura 13 Fonte: ESTRUTURA do Poder Executivo Federal. Gespblica. Disponvel em: <http://gespublica.gov.br/biblioteca/
pasta.2010-12-07.7837648486/oraganograma_do_poder_executivo_federal.pdf>. Acesso em: 28 fev. 2014.
33
O Poder Executivo estadual parte indissocivel da Repblica Federativa do Brasil e

exercido pelo governador, eleito para um
mandato de quatro anos. O governador tem
como auxiliares diretos o vice-governador e
os secretrios estaduais. No Distrito Federal
tambm h governador e vice, mas os secretrios so distritais. O Poder Executivo estadual
tem por princpios e objetivos o respeito unidade da Federao, Constituio Federal
e Estadual, inviolabilidade dos direitos
e garantias fundamentais, entre outros. Por
isso, o Estado exerce em seu territrio toda
a competncia que no lhe seja vetada pela
Constituio Federal. A organizao poltico-administrativa compreende os municpios,
regidos por leis orgnicas prprias.
O Poder Executivo municipal tem como
chefe o prefeito, que escolhido entre maiores de 21 anos para exercer um mandato de
quatro anos. O chefe do Executivo municipal tem como auxiliares diretos o vice-prefeito e os secretrios municipais. O prefeito tem
atribuies polticas e administrativas que se
consolidam em atos de governo e se expressam no planejamento das atividades, obras e
servios municipais. Cabem ao prefeito, ainda, a apresentao, a sano, a promulgao e o veto de proposies e projetos de lei.
Anualmente, o Executivo municipal elabora
a proposta oramentria, que submetida
Cmara dos Vereadores.
Etapa 4 O Poder Judicirio

Para finalizar a Situao de Aprendizagem,
cabe apresentar, em linhas gerais, a estrutura e
o funcionamento do Poder Judicirio.
Tal como o Poder Executivo, o Poder Judicirio uma estrutura complexa, composta
por uma srie de rgos, que possuem diferentes hierarquias e obedecem diviso das
esferas de governo da Unio. importante ter
34
clareza sobre o papel que essas instituies

exercem na vida do cidado. Para isso, voc
pode realizar um exerccio de reflexo a respeito da funo desse Poder na relao com
os demais: o Legislativo e o Executivo. Exponha a seguinte questo: Pensando em termos
das funes do Estado, para que serve o Poder
Judicirio? Espera-se que os alunos faam
referncia a exemplos ligados ao mbito da
Justia, como julgar, fazer justia, condenar os criminosos, entre outras respostas possveis. Procure aprofundar a discusso
com um exemplo de situao cotidiana em
que haja um conflito que precisa ser resolvido e, em seguida, pergunte turma a quem
seria necessrio recorrer para resolver a
questo. Explicite que, em muitas ocasies,
os cidados precisam da interveno de uma
instncia superior ligada ao Estado para
resolver um conflito, de modo que os direitos
e deveres entre as pessoas envolvidas sejam
respeitados. O mesmo ocorre no governo.
Quando h um conflito entre o Poder Executivo, representado pelo presidente da Repblica, pelo governador do Estado ou pelo
prefeito municipal, e o Poder Legislativo,
representado pelo Congresso Nacional, pela
Assembleia Legislativa ou pela Cmara dos
Vereadores, preciso que o Poder Judicirio
intervenha para garantir o funcionamento
do Estado nos termos da Constituio.
No Brasil, o Poder Judicirio dividido em uma Justia de mbito federal (comum
ou especializada) e outra estadual. Consideram-se como Justia Federal especializada as
Justias Trabalhista, Eleitoral e Militar. Os
rgos do Poder Judicirio so: o Supremo
Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia, o Superior Tribunal de Justia, os tribunais regionais federais e os tribunais eleitorais
e militares, dos Estados e do Distrito Federal. Os juzes so os representantes em primeira e segunda instncias dos respectivos rgos.
Voc pode apresentar os principais rgos e
instituies do Judicirio de forma resumida.
Voc pode solicitar que os alunos preencham o quadro, no espao destinado atividade no Caderno do Aluno, a partir de suas
explanaes sobre as funes e caractersticas dos principais rgos do Poder Judicirio,

conforme a seguir.
Supremo Tribunal Federal

o rgo mais alto do Poder Judicirio. Est instalado na capital federal e tem como funo fundamental a
guarda da Constituio Federal. Composto de 11 ministros, nomeados pelo presidente da Repblica e
aprovados pelo Senado, tem como principais atribuies julgar: a) se uma lei federal ou estadual ou no
inconstitucional; b) o presidente, o vice-presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios
ministros, o procurador-geral da Repblica e outros, em caso de crimes comuns; c) as causas e conflitos entre
Unio, Estados e Distrito Federal; d) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e
quaisquer tribunais, entre tribunais superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal.
Superior Tribunal de Justia
a ltima instncia da Justia brasileira para as causas no relacionadas diretamente Constituio.
formado por, no mnimo, 33 ministros, escolhidos entre brasileiros com mais de 35 anos e menos de 65 anos
de idade, originrios de todas as classes de profissionais do Direito ligados administrao da Justia. Como
rgo da Justia comum, aprecia causas de todo o territrio nacional, em todas as vertentes jurisdicionais no
especializadas. O STJ tambm julga crimes comuns praticados por governadores dos Estados e do Distrito
Federal, crimes comuns e de responsabilidade de desembargadores dos tribunais de justia e de conselheiros
dos tribunais de contas estaduais, dos membros dos tribunais regionais federais, eleitorais e do Trabalho.
Ministrio Pblico
O Ministrio Pblico defende a ordem jurdica, zelando pelo cumprimento da lei. Est dividido em
Ministrio Pblico da Unio (MPU) e os Ministrios Pblicos dos Estados (MPEs). O MPU compreende
o Ministrio Pblico Federal (MPF), o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), o Ministrio Pblico Militar
(MPM) e o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT). chefiado pelo procurador-geral da
Repblica, nomeado pelo presidente da Repblica entre integrantes da carreira, maiores de 35 anos de idade,
aps a aprovao pelo Senado, para mandato de dois anos, sendo permitida a reconduo.
Tribunais Superiores
So trs: o Tribunal Superior do Trabalho (TST), o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e o Superior Tribunal
Militar (STM). A cada um compete processar e julgar, respectivamente, os crimes trabalhistas, eleitorais e militares
previstos em lei. Os Tribunais Superiores do Trabalho e Eleitoral tambm esto representados nos Estados em tribunais regionais.
Tribunais Regionais
A Constituio Federal de 1988 reorganizou a estrutura do Poder Judicirio, visando descentralizao e
consequente agilizao do processo legal. Foram criados cinco Tribunais Regionais Federais, com sede nas cinco
regies poltico-administrativas do pas: Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo, Porto Alegre e Recife. Os Tribunais
Regionais Federais (TRF) so compostos de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva
regio e nomeados pelo presidente da Repblica entre brasileiros com mais de 30 anos e menos de 65 anos de
idade. Os TRFs processam e julgam matrias ligadas s reas previdenciria e tributria. Alm disso, so
responsveis por processar e julgar, originariamente, os juzes federais da rea de sua jurisdio, incluindo os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio
Pblico da Unio, exceto os da competncia da Justia Eleitoral.
J no mbito estadual, existe para cada Estado da Federao um Tribunal de Justia, que julga as aes mais
diversas, em matria cvel, penal, tributria etc.
35
Aprendizagem
a) descobrir o nome do ocupante segundo

o cargo eletivo;
Agora que j foi trabalhada a temtica da

organizao poltica do Estado e da estruturao interna dos Poderes, interessante
situar esse sistema na realidade atual do
pas. Geralmente, a maior nfase dada aos
cargos eletivos do Executivo nas eleies
majoritrias acaba favorecendo a associao do governo aos cargos de chefia do
Executivo. Porm, como vimos na Situao
de Aprendizagem, a estrutura organizacional
do Estado brasileiro, tanto na esfera federal
como na estadual e na municipal, muito
mais ampla e complexa. Conhecer os participantes, colaboradores diretos e assessores que
atuam no governo, bem como acompanhar
suas aes, atividade importante do cidado
politicamente ativo.
b) obter, se possvel, uma fotografia do

ocupante;
Como atividade de avaliao,

sugerimos que os alunos realizem um trabalho, cujo objetivo saber mais sobre quem so os cidados
que ocupam cargos no atual governo. Cada
grupo dever identificar e mapear os cargos
indicados nas trs esferas do governo, conforme atividade do Caderno do Aluno, na
seo Voc aprendeu?.
Pea que procurem:
c) descrever, de forma sucinta, suas principais atribuies no governo;

d) no caso dos cargos do Legislativo municipal, realizar um breve levantamento
de projetos de lei, propostas e aes de
um vereador do seu municpio, escolha do grupo.
As fontes para a realizao da atividade
podem ser diversas, como a pesquisa em jornais,
revistas e internet. Voc pode tambm incentivar seus alunos a visitar a Prefeitura Municipal
e a Cmara dos Vereadores e oriente-os a obter
as informaes solicitadas nos sites indicados.

Tomando como referncia o contedo discutido em sala de aula, solicite ao aluno que
selecione um dos trs Poderes e desenvolva um
texto explicitando sua funo, sua estrutura de
funcionamento e sua organizao interna em
cada uma das esferas de governo (federal, estadual e municipal).
COMO FUNCIONAM AS ELEIES
Chegou o momento de trabalhar com os
alunos o processo poltico pelo qual a democracia moderna mais conhecida: o sufrgio
por meio de eleies. O objetivo desta Situao
de Aprendizagem apresentar os principais
elementos que integram o processo eleitoral
no Estado Democrtico de Direito e a forma
como eles se articulam entre si, a fim de garan-
36
tir que o povo exera o direito poltico previsto

na Constituio de determinar quem governa
a nao. Sero discutidos, de forma breve, os
principais sistemas de representao dos interesses e orientaes polticas nas complexas
sociedades contemporneas, as noes de partido e a questo fundamental do voto, principal ferramenta de participao poltica no
processo democrtico. Finalmente, discutiremos de forma sucinta os requisitos do cidado

para a candidatura, considerando que o exer-
ccio dos direitos polticos no se restringe ao

voto, mas consiste tambm na possibilidade de
se eleger.
Contedos e temas: noo de partido poltico; sistemas partidrios; sufrgio; voto; caractersticas
do voto; sistemas eleitorais e condies de elegibilidade.
Competncias e habilidades: desenvolver noes claras sobre o funcionamento das eleies no
Brasil; a formao dos partidos; a importncia do voto e o papel do eleitor no sistema democrtico.
Sugesto de estratgias: anlise de imagens; leitura e interpretao de textos; reportagens de jornais; debates em sala de aula.
Sugesto de recursos: textos para leitura e retroprojetor (se a escola contar com este recurso).
O tema eleies tende a ocupar os noticirios televisivos e as pginas dos jornais com mais
frequncia nos anos eleitorais, quando as disputas polticas pelos cargos eletivos se tornam o
centro das atenes. No entanto, em uma sociedade democrtica, o processo eleitoral no algo
que acontece somente a cada dois anos, em perodos determinados pela legislao. Na vida cotidiana, h muitas situaes em que o cidado
convidado a participar de decises que dizem respeito a seus interesses diretos. Para esta Situao
de Aprendizagem, importante destacar esse
aspecto da experincia democrtica. Voc pode
iniciar a discusso com os seguintes questionamentos: Alm das eleies oficiais, em quais outras
ocasies temos a oportunidade de votar em algum
candidato, proposta ou matria de nosso interesse?
Partindo de um exemplo cotidiano, um grupo de
amigos pode decidir quem vai atuar como goleiro por meio do voto: se houver a indicao de
dois ou mais jogadores, o grupo pode expressar
sua opinio votando no jogador de sua preferncia. Outros exemplos so as eleies para representantes de classe entre os alunos, para chapas
de grmios estudantis, sndicos de condomnios,
lderes sindicais, entre outros.
Essas prticas so indicadoras de que, em

nossa sociedade, estamos habituados ao exerccio da manifestao da vontade do conjunto dos cidados por meio de instrumentos
democrticos. Mas ser que somos bons eleitores, isto , temos o conhecimento adequado
do funcionamento do processo eleitoral?
Como exerccio de sensibilizao, voc pode
testar o conhecimento dos alunos sobre eleies,
respondendo s questes a seguir, tambm propostas no Caderno do Aluno, na seo Desafio!.
Leia as afirmaes e assinale (V), se ela for
verdadeira, ou (F), se for falsa.
(F) Para concorrer a cargo eletivo, no obrigatrio que o candidato seja registrado
por partido.
(V) O mandato de senador tem durao de
oito anos, com direito reeleio.
(V) O voto no Brasil secreto, obrigatrio,
direto e igual.
(F) preciso ter pelo menos 25 anos de idade para
concorrer ao cargo de governador do Estado.
37
(V) Caso o eleitor no possa comparecer sua

seo no dia da votao, deve apresentar
justificativa Justia Eleitoral.
(F) O candidato a deputado federal, estadual e vereador vence se obtiver a maioria dos votos.
(V) Qualquer cidado que saiba ler e escrever pode se candidatar a um cargo eletivo
no Brasil.
(F) O voto em branco e o voto nulo so considerados vlidos.
(V) Nas eleies para presidente, governador e prefeitos de municpios com mais de
200 mil habitantes, os candidatos precisam
vencer pela maioria absoluta dos votos,
ou seja, precisam obter mais da metade
dos votos vlidos para ser eleitos.
(F) Nas eleies para deputado federal, deputado estadual e vereador, os eleitores votam
duas vezes: nos candidatos e no partido.
Etapa 1 Sistemas partidrios

O objetivo central desta etapa ser propiciar a noo de partido poltico e sua funo
em um Estado Democrtico de Direito. Em
linhas gerais, sero discutidas as diferenas
entre os sistemas partidrios. Para isso, preciso chamar a ateno dos alunos para os partidos como entidades polticas participantes
do processo democrtico. Em um sistema com
muitos partidos, como o caso brasileiro,
38
fcil atribuir maior importncia aos candidatos

do que s respectivas organizaes partidrias,
obscurecendo seu real papel na vida poltica dos
cidados.
Para enfatizar a importncia dos partidos no sistema poltico de nossa sociedade,
voc pode discutir com os alunos os seguintes
questionamentos, tambm apresentados no
Caderno do Aluno.
1. Quantos partidos polticos voc conhece?
Pea que listem alguns deles em seus Cadernos, no quadro destinado atividade. Na primeira coluna, eles devem escrever a sigla do
partido. Na segunda, o nome do partido, e, na
terceira, o nome de um poltico filiado a ele.
2. O que um partido poltico?
3. Por que os partidos polticos so necessrios?
Para prosseguir na discusso, levante a questo do que so sistemas partidrios.
A forma como os partidos se organizam,
interna e externamente, permite classific-los em sistemas. Para os fins desta Situao
de Aprendizagem, ser discutida apenas a
organizao dos partidos segundo o nmero
existente em um Estado, o que permite classific-los em trs sistemas. Voc pode apresent-los de forma esquemtica, utilizando
elementos do quadro a seguir. Depois das
explicaes, pea que os alunos preencham o
quadro (atividade 4) com as informaes no
Caderno do Aluno.
Sistema
Caractersticas
Unipartidrio
Admite um s partido como representante de toda a populao. Nesse sistema, pretende-se que os
debates ocorram dentro do partido. Pases: antiga Unio Sovitica, China, Cuba.
Bipartidrio
Caracteriza-se pela existncia de dois grandes partidos, que se alternam no governo do Estado.
Embora existam outros partidos, estes permanecem pouco expressivos. Pases: Estados Unidos da
Amrica e Inglaterra.
Pluripartidrio
Pressupe a existncia de vrios partidos polticos, igualmente dotados da possibilidade de predominar sobre os demais. Esse sistema vigente na maioria dos pases do mundo, como o Brasil.
De acordo com a proposta de Lio

de casa do Caderno do Aluno, voc
pode solicitar que eles pesquisem:
1. Quantos partidos polticos voc acha que
existem atualmente no Brasil?
a) 1 a 5.
b) 5 a 15.
c) 15 a 20.
d) mais de 20.
2. H algum partido poltico cujas ideias voc
defenda ou apoie? Justifique sua resposta.
Em caso de resposta negativa, procure saber mais a respeito das legendas partidrias atuantes hoje em dia, suas propostas
e seus programas, para que voc possa desenvolver suas prprias opinies.
Etapa 2 Voto e sistemas eleitorais

Quando se pensa em eleio, uma das primeiras coisas que nos vm cabea o ato
de votar. Mas o voto apenas um dos aspectos da democracia e, embora seja uma parte
importante do exerccio dos direitos polticos,
h muitas formas de exercer esse direito, bem
como regras para o seu procedimento. Nesse
sentido, cabe a pergunta: Ser que sabemos
votar? Temos conscincia da importncia do
voto no momento da eleio?
Procure descobrir algumas informaes
a respeito dos seus alunos sobre essa questo, perguntando a eles: Quantos de vocs
tm ttulo de eleitor? Quantos aqui j votaram? Algum pode descrever como se faz
para votar? Se houver eleitores, aproveite a
experincia desses jovens para falar sobre o
ato de votar. Em caso de resposta negativa,
coloque em questo o fato de os jovens j
poderem exercer o direito de voto, mas preferirem faz-lo apenas a partir dos 18 anos.
Para prosseguir na discusso e abordar

as caractersticas do voto, leia com os alunos o trecho a seguir, que tambm est no
Caderno do Aluno:
O voto o exerccio do direito de sufrgio, palavra originada do latim que significa
o direito poltico de todo cidado de eleger,
ser eleito e de participar da organizao e
da atividade do poder. O exerccio do sufrgio para a escolha dos representantes dos
Poderes Executivo e Legislativo realizado
por meio do voto.
Em uma democracia, sistema adotado pelo

Brasil, o sufrgio consiste, portanto, na possibilidade de os cidados, entendidos como
o conjunto dos eleitores, manifestarem a sua
vontade para a formao do governo. O sufrgio, como participao do povo na formao
do governo, pode ser:
ff universal: quando todo o povo tem direito
participao no processo de organizao
do poder;
ff restrito: quando algum fator discriminatrio restringe a participao poltica de
determinados grupos (como o das mulheres
e o dos analfabetos), seja diretamente, seja
por meio de representantes;
ff igual: alm de o eleitor exercer o sufrgio
por meio do voto, seu voto tem a mesma
importncia que todos os demais;
ff desigual: o eleitor pode votar mais de uma vez
ou o voto de uns vale mais que o de outros.
Quais seriam as caractersticas do voto?
Voc pode discuti-las a partir do esquema apresentado a seguir. No Caderno do
Aluno, h um quadro a ser preenchido com
as caractersticas do voto abordadas neste esquema (atividade 1), e tambm outras
questes sobre a temtica. Voc pode solicitar que realizem as atividades a partir de
suas explanaes.
39
Caractersticas do Voto
2
Secreto
Pblico
Obrigatrio
Facultativo
Igual
Desigual
Direto
Indireto
Figura 14.
Secreto
O eleitor no d publicidade ao seu voto, ou seja, ningum sabe quem o eleitor escolheu.
Pblico
O eleitor apresenta publicamente quem seu candidato ou qual sua escolha.
Obrigatrio
O eleitor precisa comparecer s urnas no dia da eleio e, caso no o faa, deve justificar
o motivo da ausncia, sob pena de multa ou de ter o ttulo de eleitor cancelado.
Facultativo
O eleitor pode escolher votar ou no naquela eleio. A liberdade, portanto, no est apenas na
escolha do candidato, mas tambm na opo por no votar.
Igual
O eleitor vota apenas uma vez e seu voto tem o mesmo peso ou valor que todos os demais.
Desigual
O eleitor vota mais de uma vez ou seu voto tem valor superior ao de outros eleitores.
Direto
O eleitor escolhe seus representantes e governantes diretamente, sem intermedirios.
Indireto
Os representantes so escolhidos por delegados dos eleitores, como o caso italiano, no qual
o povo escolhe os deputados e senadores e estes escolhem o presidente da Repblica.
2. Atualmente, quais so as caractersticas

do voto no Brasil?
3. Qual a importncia de o voto ser secreto
e no pblico?
4. Como o sigilo do voto garantido?
5. Quais so as vantagens do voto obrigatrio?
E as desvantagens?
6. Seria interessante mudar para o voto facultativo? Por qu?
Aprofundando a discusso sobre o voto, aborde como so definidos os sistemas eleitorais. Voc
pode usar como exemplo pleitos eleitorais passados, seja de seu municpio, do Estado de So
Paulo ou da esfera Federal. Nessa abordagem,
importante destacar se o candidato vencedor
obteve mais da metade dos votos vlidos.a
40
Em caso de resposta afirmativa, enfatize que a vitria foi por maioria absoluta
dos votos. Se no foi esse o caso, verifique
qual foi o candidato que obteve o maior percentual entre todos. (Por exemplo, digamos
que o candidato A recebeu 35% dos votos,
o candidato B, 24%, e o candidato C, 21%.
Embora no tenha obtido mais da metade
dos votos, em comparao aos demais, o
candidato A recebeu a maior parte dos votos
vlidos). Enfatize que a vitria foi por maioria relativa e, nesse caso, de acordo com a
Constituio, necessria a realizao de
um segundo turno.
Esse sistema de eleio, em que o candidato vencedor aquele que obtm a maior quantidade de votos, o mais comum e chama-se
sistema majoritrio. No Brasil, esse sistema
utilizado nas eleies para os cargos de presidente, governador, senador e prefeito.
Os votos vlidos excluem os brancos e nulos. Apenas os votos vlidos entram na contagem final.
O sistema majoritrio aquele em que o candidato precisa obter a maioria (absoluta ou relativa)
dos votos. No Brasil, a escolha dos chefes do Poder Executivo feita pelo sistema majoritrio por
maioria absoluta, isto , s se considera eleito aquele que obtm mais da metade dos votos vlidos que
compem o colgio eleitoral. Quando o candidato obtm apenas a maioria relativa, que inferior
soma dos votos obtidos por todos os demais partidos, realiza-se uma segunda votao, concorrendo
apenas os dois candidatos mais votados na primeira.
H outros sistemas eleitorais alm do

majoritrio? Certamente. Mas alm do sistema majoritrio, apenas um deles utilizado
atualmente no Brasil. Trata-se do sistema proporcional, utilizado para a eleio dos deputados federais, deputados estaduais e vereadores.
No sistema proporcional, cada partido elege
o nmero de representantes de acordo com a
sua fora eleitoral. Em outras palavras, o
nmero de lugares ou cadeiras a ser preenchido no Poder Legislativo por um partido
vai depender do nmero de votos obtidos
pela legenda ou pelos candidatos daquele
partido.
Um terceiro sistema, no utilizado no
Brasil, mas muito discutido, o sistema eleitoral distrital. Nesse sistema, o colgio eleitoralb
dividido em distritos e o eleitor vota somente no candidato do seu respectivo distrito.
Etapa 3 Condies de elegibilidade

O exerccio dos direitos polticos em uma democracia no consiste apenas no voto, isto ,
em eleger representantes, mas tambm em representar, ser eleito ou se eleger. A participao
poltica em um governo democrtico tambm pode ocorrer por meio de uma carreira
no Executivo, no Legislativo ou, ainda, no
Judicirio, se o candidato optar por seguir a
carreira jurdica. Antes de iniciar esta etapa,
pergunte aos alunos: Voc j pensou em ser candidato? Justifique sua resposta. Em caso de resposta afirmativa, continue: Nesse caso, para
qual cargo concorreria? Por qu? Caso ningum
queira ser candidato, coloque esse posicionamento em debate e procure levantar, entre os
alunos, as razes para isso. Se um dos alunos
manifestar interesse em se candidatar, incentive-o a falar sobre suas aspiraes e projetos. Ao
final da discusso, pergunte: O que preciso
para uma pessoa se candidatar a um cargo poltico? Aguarde as contribuies da turma e aproveite-as ao mximo para o desenvolvimento
desta etapa.
Para estudar as condies de elegibilidade para os cargos eletivos
de forma mais aprofundada (essas
condies esto previstas no 3 do Artigo
14 da Constituio Federal), leia o texto a
seguir, que tambm est disponvel na seo
Leitura e anlise de texto do Caderno do
Aluno.
Segundo a Constituio Federal de 1988, so condies de elegibilidade que devero ser preenchidas
pelo cidado que deseje concorrer a cargo eletivo:
ff Nacionalidade: o candidato precisa ser brasileiro. Para os cargos de presidente e vice-presidente da
Repblica, o candidato precisa ter nascido no Brasil. O mesmo vale para os candidatos que dispu
Conjunto delimitado de eleitores.
41
tarem os cargos de presidente da Cmara dos Deputados e presidente do Senado Federal. Para os
demais cargos, basta a nacionalidade brasileira, podendo o candidato ser estrangeiro naturalizado.
ff Direitos polticos: o candidato precisa ter pleno exerccio dos seus direitos polticos. No Brasil, a perda dos
direitos polticos ocorre nos seguintes casos: a) cancelamento da naturalizao por meio de sentena judicial; b) incapacidade civil absoluta (menores de 16 anos, pessoas enfermas ou que sofrem de doenas mentais, ou qualquer condio temporria que as impea de exprimir sua vontade); c) condenao criminal
por meio de sentena judicial; d) recusa em cumprir obrigao imposta por lei; e) improbidade administrativa (crimes que causam prejuzo administrao pblica, como desvio de dinheiro, corrupo etc.).
ff Alistamento eleitoral: o candidato deve, obrigatoriamente, estar inscrito como eleitor em colgio
eleitoral, ou seja, possuir ttulo de eleitor. No podem se candidatar os cidados que no possuem
ttulo de eleitor ou no podem obt-lo (estrangeiros, encarcerados, incapacitados etc.).
ff Domiclio eleitoral: o domiclio eleitoral corresponde ao local onde o eleitor vota. Geralmente,
o local onde ele est inscrito e que consta no seu ttulo de eleitor. No sistema eleitoral brasileiro, exige-se a comprovao de que o candidato esteja inscrito naquela circunscrio ou local pelo
menos um ano antes da eleio, ou seja: prova de moradia, vnculo patrimonial, cultural ou social
com a localidade em que deseja concorrer.
ff Filiao partidria: o Direito Eleitoral brasileiro no permite a candidatura avulsa. Portanto, as candidaturas s podem ocorrer por meio dos partidos polticos. O indivduo escolhido em conveno
partidria como candidato dever comprovar a sua condio de filiado ao partido poltico por pelo
menos um ano, sem interrupo, antes de concorrer s eleies. Alm disso, no pode ser filiado a
mais de um partido ao mesmo tempo.
ff Idade mnima: dependendo do cargo em disputa, preciso ter atingido a idade mnima prevista pela
lei para exerc-lo:
Cargo
Idade mnima
Presidente, vice-presidente e senador
35 anos
Governador e vice-governador
30 anos
Deputado federal, deputado estadual ou distrital, prefeito e vice-prefeito
21 anos
Vereador
18 anos
ff Alfabetizao: no Brasil, os analfabetos tm o direito de votar, mas no podem se candidatar para concorrer a cargos eletivos. A pessoa alfabetizada aquela que sabe ler e escrever. No h exigncia de grau
de escolaridade, certificao ou diploma, mas o candidato deve ter condies de compreender um texto,
ler notcias de jornal, ter capacidade de redao etc. No momento do registro, entretanto, preciso que
o candidato comprove que sabe ler e escrever, por meio de uma declarao de prprio punho ou documentos escolares, certificados ou diplomas.
Fonte de dados: CONSTITUIO da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:<http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 25 mar. 2014.
Aps a leitura, voc pode realizar uma

discusso sobre as condies previstas pela
Constituio. Pergunte turma, de acordo com a proposta do Caderno do Aluno, se
42
consideram as condies de elegibilidade suficientes para garantir a existncia de bons candidatos e a ampla participao do povo no
governo do pas.
Aprendizagem
Pea aos alunos que leiam os trechos a seguir e discutam as afir-
maes, elaborando um texto dissertativo

com base no que foi discutido na Situao de
Aprendizagem. Pea que construam o texto
em uma folha parte, conforme a atividade da
seo Voc aprendeu? do Caderno do Aluno.
Desde o final do sculo passado, houve a intensificao da participao direta do povo nas decises
polticas, por meio de manifestaes coletivas1, assembleias, reunies e outros mecanismos em que so
debatidas e aprovadas proposies para a adoo de polticas pblicas2. Um exemplo o oramento
participativo, adotado em diversos municpios brasileiros, para o qual a populao convidada a opinar, expor ideias, tomar decises e apresentar propostas diretamente Prefeitura Municipal sobre como
e onde o oramento do municpio deve ser investido.
Essa prtica passou a ser identificada como democracia participativa e j vem sendo objeto de
estudos tericos, como nova possibilidade de efetivao das ideias e dos princpios contidos no conceito
de democracia. preciso reconhecer que a participao do povo tem limitaes, no podendo abranger
todas as decises dos governos, mas, ao mesmo tempo, evidente que a participao popular benfica
para a sociedade, sendo mais uma forma de democracia direta, que pode orientar os governos e os prprios representantes eleitos quanto ao pensamento do povo sobre questes de interesse comum3.
Ibidem.
3
Ibidem.
1
2

Solicite ao aluno que explique quais so
as condies para o exerccio dos direitos
polticos no Brasil e reflita se essas regras
contribuem ou no para que o cidado
tenha condies, efetivamente, de participar de forma democrtica na constituio

do governo e no modo como a sociedade
organizada.
O PROCESSO DE DESUMANIZAO E
coisificao do outro
Nesta Situao de Aprendizagem, introduziremos o tema da no cidadania, que
orientar esta e as prximas Situaes de
Aprendizagem deste volume. Para isso, refletiremos sobre situaes nas quais ocorrem
prticas sistemticas de violao de direitos
bsicos, que levam ao processo de desumanizao e coisificao do outro. Compreender
os mecanismos que sustentam esse processo
ser de fundamental importncia. Por isso,

mais uma vez, recorremos ao recurso metodolgico do estranhamento e da reflexo crtica sobre fenmenos sociais com os quais o
aluno se defronta na realidade brasileira. Por
essa razo, incentivamos professores e alunos
a recorrer pesquisa, utilizando como fontes
jornais, revistas ou internet, a fim de se atualizar sobre os assuntos abordados.
43
Contedos e temas: processos de desumanizao e coisificao do outro; escravido contempornea.

Competncias e habilidades: compreender o que constitui a condio social de no cidadania;
apreender como ocorrem processos de desumanizao e coisificao do outro; refletir criticamente sobre a escravido contempornea no Brasil.
Sugesto de estratgias: leitura e interpretao de textos; aulas dialogadas; exerccios em sala de aula.
Sugesto de recursos: textos; consulta a materiais didticos; pesquisas; livros; revistas; jornais e internet.
Sugesto de avaliao: elaborao de material educativo.
O objetivo desta atividade de sensibilizao iniciar a reflexo sobre o tema
central da Situao de Aprendizagem: o
processo de desumanizao e coisificao
do outro, que faz com que o ser humano seja
anulado e desconsiderado como tal. Para isso,
a problemtica que abordaremos inicialmente
a escravido contempornea.
Voc pode iniciar esta etapa questionando os
alunos, de acordo com a proposta do Caderno
do Aluno: Quando terminou oficialmente a escravido no Brasil? Com base nos conhecimentos
adquiridos nas aulas de Histria, espera-se que

os alunos respondam que a escravido foi abolida em 1888, quando a Princesa Isabel promulgou a Lei urea. De fato, oficialmente, a
escravido no Brasil foi abolida nessa data.
Porm, ela ainda persiste no sculo XXI, no
apenas em alguns pontos do nosso pas, mas
em diversos outros lugares ao redor do mundo.
Como isso acontece?
Voc pode perguntar aos seus alunos: Ainda
existe escravido no Brasil, mesmo aps a promulgao da Lei urea? Sugerimos que voc
traga notcias sobre trabalho escravo no Brasil
de hoje para discutir esse questionamento.
Conforme dados do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 1995 at 2012, 44415 pessoas foram resgatadas em aes de grupos mveis de fiscalizao, integrados por auditores fiscais do trabalho, procuradores
do trabalho e policiais federais, aes essas com vistas a verificar possveis denncias de prtica de trabalho
anloga a de escravo. No total, foram 3441 estabelecimentos inspecionados em 1393 operaes1.
Segundo o estudo Trabalho escravo no Brasil do sculo XXI2, tais aes fiscais demonstram que
quem escraviza no Brasil no so proprietrios desinformados, escondidos em fazendas atrasadas e
arcaicas. Pelo contrrio, so latifundirios, muitos produzindo com alta tecnologia para o mercado
consumidor interno ou para o mercado internacional.

PORTAL do Ministrio do Trabalho e Emprego. Quadro geral das operaes de fiscalizao para erradicao
do trabalho escravo SIT/SRTE 1995 a 2012. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D3
DCADFC3013EE7228E9E6B75/Quadro%201995%20X%202012.%20Internet.%20Atualizado%20
27.05.2013.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
SAKAMOTO, Leonardo (Coord.). Trabalho escravo no Brasil do sculo XXI. Braslia: Organizao
Internacional do Trabalho, 2007. p. 24. Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/
forced_labour/pub/trabalho_escravo_no_brasil_do_%20seculo_%20xxi_315.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
44
O texto a seguir, que comenta a

escravido contempornea no Brasil,
tambm est disponvel no Caderno do Aluno,

na seo Leitura e anlise de texto.
Pedro, de 13 anos de idade, perdeu a conta das vezes em que passou frio, ensopado pelas trovoadas amaznicas, debaixo da tenda de lona amarela que servia como casa durante os dias de semana.
Nem bem amanhecia, ele engolia caf preto engrossado com farinha de mandioca, abraava a
motosserra de 14 quilos e comeava a transformar a floresta amaznica em cerca para o gado do patro.
Foi libertado em uma ao do grupo mvel no dia 1 de maio de 2003 em uma fazenda, a oeste do municpio de Marab, Sudeste do Par.
SAKAMOTO, Leonardo (Coord.). Trabalho escravo no Brasil do sculo XXI. Braslia: Organizao Internacional do Trabalho,
2007. p. 27-28. Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/forced_labour/pub/
trabalho_escravo_no_brasil_do_%20seculo_%20xxi_315.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
Aps a leitura, proponha as questes:

1. Analise as informaes apresentadas no
texto. O que h de errado na situao vivida por Pedro?
2. O que voc acha que a informao foi libertado significa?
importante observar com os alunos que,
segundo a legislao trabalhista brasileira, Pedro,
por ser menor de idade, no poderia trabalhar.
Alm disso, a funo que ele exercia considerada insalubre e de alto risco para a sua idade.
O desmatamento da Floresta Amaznica para
transform-la em rea de criao de gado hoje
tem srias restries ambientais. As condies
de alojamento e alimentao tambm no eram
adequadas para o exerccio das suas funes.
Quanto segunda questo, importante

que os alunos entendam que dizer que
Pedro foi libertado significa que, de alguma
forma, o menino encontrava-se privado da
condio de liberdade, ou seja, no podia,
por alguma razo, deixar a fazenda onde
trabalhava.
Etapa 1 A escravido
contempornea
Existem vrias formas de escravido
na contemporaneidade. Nesta primeira etapa, discutiremos a explorao do trabalho escravo rural. Para entender
como ela funciona, leia o texto a seguir, reproduzido tambm no Caderno do Aluno, na
seo Leitura e anlise de texto.
A assinatura da Lei urea, em 13 de maio de 1888, representou o fim do direito de propriedade de

uma pessoa sobre a outra, acabando com a possibilidade de possuir legalmente um escravo no Brasil.
No entanto, persistiram situaes que mantm o trabalhador sem possibilidade de se desligar de seus
patres. H fazendeiros que, para realizar derrubadas de matas nativas para formao de pastos, produzir carvo para a indstria siderrgica, preparar o solo para plantio de sementes, algodo e soja,
entre outras atividades agropecurias, contratam mo de obra utilizando os contratadores de empreitada, os chamados gatos. Eles aliciam os trabalhadores, servindo de fachada para que os fazendeiros
no sejam responsabilizados pelo crime.
45
Esses gatos recrutam pessoas em regies distantes do local da prestao de servios ou em penses
localizadas nas cidades prximas. Na primeira abordagem, mostram-se agradveis, portadores de boas
oportunidades de trabalho. Oferecem servio em fazendas, com garantia de salrio, de alojamento e
comida. Para seduzir o trabalhador, oferecem adiantamentos para a famlia e garantia de transporte
gratuito at o local do trabalho.
O transporte realizado por nibus em pssimas condies de conservao ou por caminhes
improvisados sem qualquer segurana. Ao chegarem ao local do servio, so surpreendidos com
situaes completamente diferentes das prometidas. Para comear, o gato lhes informa que j esto
devendo. O adiantamento, o transporte e as despesas com alimentao na viagem j foram anotados
em um caderno de dvidas que ficar de posse do gato. Alm disso, o trabalhador percebe que o
custo de todos os instrumentos que precisar para o trabalho foices, faces, motosserras, entre outros
tambm ser anotado no caderno de dvidas, bem como botas, luvas, chapus e roupas. Finalmente,
despesas com os improvisados alojamentos e com a precria alimentao sero anotados, tudo a preo
muito acima dos praticados no comrcio.
Convm lembrar que as fazendas esto distantes dos locais de comrcio mais prximos, sendo impossvel ao trabalhador no se submeter totalmente a esse sistema de barraco, imposto pelo gato a mando
do fazendeiro ou diretamente pelo fazendeiro.
Se o trabalhador pensar em ir embora, ser impedido sob a alegao de que est endividado e de que
no poder sair enquanto no pagar o que deve. Muitas vezes, aqueles que reclamam das condies ou tentam fugir so vtimas de surras. No limite, podem perder a vida.
SAKAMOTO, Leonardo (Coord.). Trabalho escravo no Brasil do sculo XXI. Braslia: Organizao Internacional do Trabalho,
2007. p. 21-22. Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/forced_labour/pub/trabalho_escravo_no_
brasil_do_%20seculo_%20xxi_315.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
Como forma de prosseguir na discusso,

levante os seguintes questionamentos: O que
voc entendeu do texto? Por que a situao
descrita no texto entendida como escravido? Neste momento, voc pode apresentar
as explicaes que seguem, a fim de que os
alunos tenham subsdio para responder s
atividades da seo Exerccios do Caderno
do Aluno.
A escravido vem sendo definida e qualificada por organismos internacionais desde o sculo passado, por meio de uma srie de convenes
e tratados que visam regulamentara, coibir e
abolir formas de explorao do trabalho que

violam direitos constitudos ou que vieram a
ser consideradas similares condio de
escravido.
E o que vem a ser isso? Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), a escravido definida como o estado ou a condio
de um indivduo sobre o qual se exercem,
total ou parcialmente, os atributos de direito
de propriedadeb.
J os atos considerados similares escravizao de seres humanos abrangem:
Por regulamentar, entendemos o ato de estabelecer regras, disposies e normas para a execuo de leis, inclusive
aquelas que restringem, probem e estabelecem penas para a explorao do trabalho escravo.
b
Conveno de 1926 das Naes Unidas sobre a Escravatura. Disponvel em: <http://www.oit.org.br/sites/all/forced_labour/
legis_jur/sumario/conven%c3%87%c3%83o%20s%c3%94bre%20a%20escravatura%20assinada%20em%20genebra.pdf>.
Acesso em: 20 dez. 2013.
a
46
ff Servido por dvidas, ou seja, quando algum obrigado a oferecer seus servios ou de terceiros
sobre os quais tenha autoridade, sem que haja definio sobre a durao dos servios, tampouco o
seu valor ou tipo (ausncia de contrato).
ff Servido por lei, costume ou acordo que obrigue uma pessoa a trabalhar sem poder mudar sua condio.
ff Prticas em que mulheres, crianas ou adolescentes so cedidas ou vendidas em casamento, por
morte do marido ou a terceiros, para fins de explorao ou no.
Fonte: Conveno Suplementar sobre abolio da escravatura, do trfico de escravos e das instituies e prticas anlogas
escravatura. Disponvel em: <http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/atuacao-e-conteudos-de-apoio/legislacao/trabalho-escravo/conv_
suplementar.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
Atualmente, o repdio prtica da escravido no apenas um movimento em defesa da

liberdade, mas uma proibio que se estende a
todos os mbitos do direito internacional e dos
Direitos Humanos. Contudo, prticas que atentam contra esses direitos ainda so comuns no
cenrio nacional, especialmente nos setores de
atividades agropecurias, indstria txtil e
construo civil, em todo o territrio nacionalc.
Em 2003, o Congresso Nacional aprovou penas mais duras visando coibir o trabalho
escravo. A Lei n 10.803, de 11/12/2003, alterou
o artigo n 149 do Cdigo Penal e estabeleceu
com maior preciso os elementos com base nos
quais so identificadas as formas em que as vtimas so reduzidas condio de escravido.
A lei prescreveu tambm penas mais rigorosas
para os infratores. E quais so as caractersticas da escravido contempornea?
ff A escravido contempornea no se reduz

condio de propriedade ou perda da liberdade, mas envolve, principalmente, a questo da explorao do trabalho.
ff Nesse sentido, uma condio essencial para o exerccio da cidadania so
as garantias fundamentais da dignidade
humana.
ff Por essa razo, so considerados formas
anlogas escravido o trabalho forado e
o trabalho degradante.
Pergunte aos alunos o que eles entendem
por trabalho forado e trabalho degradante. Aguarde as respostas da classe e, ento, leia
as definies a seguir, disponveis tambm no
Caderno do Aluno.
Trabalho forado (ou obrigatrio): segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT),

todo trabalho ou servio exigido de uma pessoa sob a ameaa de sano e para o qual no se tenha
oferecido espontaneamente1.
Trabalho degradante: o trabalho em que as condies mais bsicas so negadas ao trabalhador,
como salrio que atenda satisfatoriamente s suas necessidades de sobrevivncia e de sua famlia;
o direito a uma jornada justa, que no oferea riscos sua sade ou sua segurana e lhe permita o convvio social, sem limitaes materiais quanto alimentao, higiene e moradia.
1
Conveno n 29 sobre o Trabalho Forado ou Obrigatrio. Organizao Internacional do Trabalho. Disponvel

em: <http://www.oitbrasil.org.br/sites/all/forced_labour/oit/convencoes/conv_29.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
No site da ONG Reprter Brasil, possvel acompanhar as mais recentes notcias relacionadas identificao do trabalho
escravo no pas. Essa instituio, criada em 2001, tem se notabilizado por realizar a cobertura, a pesquisa e o levantamento
das problemticas relativas ao tema. Disponvel em: <http://reporterbrasil.org.br>. Acesso em: 20 dez. 2013.
47
Com base no que foi discutido

durante esta etapa, voc pode pedir
aos alunos que respondam atividade presente no Caderno do Aluno, na seo
Lio de casa: A escravido hoje a mesma de
antes da Abolio? Pea que justifiquem sua
resposta.
Alm disso, como atividade preparatria
para a prxima etapa, voc pode solicitar que
os alunos tragam informaes sobre:
ff explorao sexual;
ff trfico de pessoas.
As informaes podem ser obtidas de diversas formas: consultando materiais didticos ou
realizando pesquisas em livros, jornais, revistas
e internet.
Etapa 2 A desumanizao e a
coisificao do outro
Como foi mencionado na etapa anterior,
h diversas formas contemporneas de
explorao do trabalho que envolvem o cerceamento de liberdade e a degradao do ser
humano. Esses dois fatores, alm de caracterizar a condio de escravido, esto estreitamente ligados a um processo ainda mais
perverso, em que a pessoa se transforma em
mercadoria comercializvel, interessante
somente por causa do seu valor de troca.
Nesse caso, as maiores vtimas so, sobretudo, crianas, adolescentes e mulheres, transformados em objetos de consumo. Nesta
etapa, analisaremos de forma breve como a
explorao sexual de crianas, adolescentes e
mulheres, comercializados por meio de
esquemas de trfico internacional de seres
humanos, os desumaniza e os coisifica, tor
48
nando-os objetos de transao no comrcio

global de armas e drogas.
Com base no que os alunos trouxerem para
a sala de aula para a pesquisa pedida anteriormente, como Lio de casa, pea que realizem
a atividade do Caderno do Aluno e coloque
em debate a seguinte questo: De que forma a
explorao sexual e o trfico de pessoas esto
relacionados?
Essas prticas esto relacionadas da seguinte maneira: h demandas em diversas regies
do mundo por mulheres, adolescentes e tambm crianas para serem usadas sexualmente,
seja como prostitutas, seja como protagonistas
de material pornogrfico, alimentando, assim,
redes internacionais de pedofilia. Isso propicia
a existncia do trfico de pessoas. Como definir
cada uma dessas prticas?
A declarao aprovada durante o 1 Congresso Mundial contra a Explorao Sexual
Comercial de Crianas e Adolescentes, ocorrido em Estocolmo, em 1996, definiu a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes
como toda prtica que compreende o abuso
sexual por adultos e a remunerao em espcie
ao menino, menina, a terceiros ou a vrias
outras pessoas. Nessa situao, a criana tratada como uma mercadoria, um objeto sexual
para o prazer de um adulto, pois a relao
consumada mediante pagamento. uma violao dos direitos fundamentais da criana e do
adolescente, j que constitui uma forma de
coero e violncia, geralmente acompanhada
de trabalho forado e de formas contemporneas de escravidod.
O trfico de pessoas constitui o recrutamento,
transporte, transferncia, alojamento ou recolhimento de pessoas por meio de fora, ameaa ou
LEAL, Maria L.; LEAL, Maria F. (Orgs.). Pesquisa sobre trfico de mulheres, crianas e adolescentes para fins de
explorao sexual comercial. Pestraf: Relatrio Nacional Brasil-Braslia: Cecria, 2002. Disponvel em:
<http://www.andi.org.br/sites/default/files/legislacao/Pestraf_2002.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
outras formas de coero, como fraude, engano

ou abuso de autoridadee. importante observar
que o trfico de pessoas envolve as mesmas condies observadas no aliciamento para explorao de trabalho escravo, analisadas na Etapa 1.
Nelas, o trabalhador tambm submetido a
condies materiais objetivas que abrangem
estratgias de recrutamento, promessas de transporte e alojamento e condies subjetivas de realizao, que envolvem promessas de ganhos,
ocupao e condies de trabalho melhoresf. No

Caderno do Aluno, h um quadro para que os
jovens anotem as prprias observaes em relao sua explicao sobre explorao pessoal e
trfico de pessoas.
Para aprofundar esse debate, discuta com os alunos as informaes
reproduzidas a seguir e no Caderno
do Aluno, na seo Leitura e anlise de texto.
Uma pesquisa coordenada nacionalmente pelo Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre
Crianas e Adolescentes (Cecria), em 2002, revelou que as pessoas aliciadas pelo trfico de seres
humanos so geralmente do sexo feminino, com idades entre 15 e 25 anos, pardas ou negras. A maioria oriunda de classes sociais mais baixas, com pouca escolaridade, mora em bairros perifricos
com carncia de saneamento, transporte e outros servios pblicos, tem filhos e exerce atividades com
pouca qualificao profissional, como trabalhos domsticos (arrumadeira, empregada domstica,
cozinheira) ou no ramo de servios (auxiliar de servios gerais, garonete, balconista). Mal remuneradas e sem registro em carteira, muitas estabelecem uma rotina desmotivadora e desprovida de possibilidades de ascenso social, o que as torna presas fceis para os aliciadores, que prometem ganhos
vultosos e rpidos no exterior.
Aps a leitura do texto, pea que respondam s questes, disponveis no Caderno do

Aluno:
1. Quem so as pessoas mais sujeitas ao aliciamento pelas redes de crime organizado
que traficam seres humanos para a explorao sexual?
2. Qual o fator que mais atrai essas pessoas e
as leva a se submeter aos aliciadores?
Aprendizagem
Com base no contedo desta Situao de Aprendizagem, sugerimos

e
f
que voc proponha aos alunos uma atividade

de elaborao de um material educativo. O
objetivo produzir, em grupo, um material de
campanha que visa esclarecer, alertar e orientar outras pessoas a respeito do trabalho escravo no Brasil ou do trfico de seres humanos.
Sugerimos que os alunos no se atenham
somente s informaes do Caderno do
Aluno e aos contedos apreendidos em sala
de aula, mas busquem tambm informaes
em outras fontes, como impressos, cartilhas, jornais, revista ou internet. O resultado
final do trabalho poder ser apresentado nos
seguintes formatos, conforme o grupo preferir, destinados divulgao: cartaz, flder
ou folheto, mdias digitais, cartilha ou produo audiovisual. Esta atividade consta na
seo Voc aprendeu? do Caderno do Aluno.
Essas disposies podem ser encontradas no Protocolo de Palermo, artigo n 2.

LEAL, Maria L.; LEAL, Maria F. (Orgs.). Op. cit., 2002.
49
REPRODUO DA VIOLNCIA E DA DESIGUALDADE SOCIAL
O objetivo desta Situao de Aprendizagem
analisar como condies sociais diferenciadas interferem nas relaes e interaes entre
grupos no interior de uma sociedade, contribuindo, assim, para explicar processos de
reproduo de outros fenmenos sociais. Para
isso, retomaremos o tema da Situao de
Aprendizagem anterior, a condio de no

cidadania, e, a partir dela, procuraremos estabelecer uma reflexo sobre como a ciso entre
cidados e no cidados gera conflitos
que, no limite, reproduzem a violncia e a
desigualdade social nos grandes centros
urbanos.
Contedos e temas: no cidadania; processo de reproduo da violncia e da desigualdade social.

Competncias e habilidades: relacionar processos de reproduo da violncia e da desigualdade
social no garantia dos direitos de cidadania; produzir reflexes crticas sobre a realidade social
brasileira, a partir de uma compreenso sociolgica de fenmenos sociais.
Sugesto de estratgias: leitura e interpretao de textos; aulas dialogadas; exerccios em sala de aula.
Sugesto de recursos: textos; documentrio ou filme (caso a escola conte com esse recurso).
Na Situao de Aprendizagem anterior,
vimos que a condio de no cidadania est
estreitamente ligada desumanizao e coisificao do outro, na forma da explorao do
trabalho escravo e do trfico de seres humanos.
Essa condio tambm contribui para explicar
processos de reproduo de fenmenos sociais
mais complexos, como a violncia e a desigualdade social. Para isso, utilizaremos como
referncia alguns episdios intensamente noticiados na poca de sua ocorrncia.
Leia com os alunos os seguintes
textos, tambm reproduzidos na
seo Leitura e anlise de texto do
Caderno do Aluno.
Texto 1
A morte de sete crianas indefesas na madrugada do dia 23 de julho de 1993 chocou o pas e
o mundo, descortinando nossos olhares para uma dura realidade. O assassinato dos menores da
Candelria ocorreu, segundo depoimento dos sobreviventes, em virtude da priso de um homem
chamado Neilton. Ele foi detido pela Polcia Militar pelo fato de carregar consigo trs latas de cola
durante uma passeata. Ao verem os PMs agredirem Neilton, os amigos do jovem apedrejaram um
carro de polcia, quebrando-lhe os vidros. Um policial, ofendido com o ocorrido, ameaou os menores, dizendo que voltaria ao local. Os garotos identificaram esse policial como tenente S.
Um dia aps o incidente, por volta da 0:30 hora, cerca de 50 menores que dormiam sob a marquise de
um edifcio na Praa Pio 10, ao lado da Igreja da Candelria, foram acordados por alguns homens que
perguntavam por um tal de Russo. Ao identificarem o Russo, dispararam tiros de revlver sobre ele,
matando-o. A partir da o desespero tomou conta da cena: jovens, correndo para todos os lados, fugiam
50
dos disparos. O saldo da ao violenta foi a morte de quatro menores, trs aps darem entrada no hospital Souza Aguiar. Dois foram vitimados depois de serem capturados pelos atiradores e empurrados para
dentro de um carro. Receberam tiros no rosto e foram jogados nas imediaes da Candelria.
PEDROSO, Regina C. Violncia e cidadania no Brasil: 500 anos de excluso. So Paulo: tica, 2006. p. 70-71.
Texto 2
[] Jardim Botnico, cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, 12 de junho de 2000. Ondas eletromagnticas atravessam o ter da cidade maravilhosa para levar aos lares de milhes de brasileiros pouco mais de
cinco horas de imagens ao vivo de violncia urbana, comum em muitas metrpoles. As imagens revelavam
que um jovem, ao tentar assaltar um nibus, teve sua ao interrompida pela polcia e pela imprensa, que cercaram o veculo. O assalto frustrado transformou-se, de um momento para outro, em sequestro.
Dois anos depois, o diretor Jos Padilha realizou o documentrio nibus 174, no qual retomou
o acontecimento mencionado acima para tentar compreend-lo. Nesse processo, o cineasta apresentou o principal protagonista do evento: Sandro do Nascimento o sequestrador.
A artista plstica Yvonne Bezerra de Mello, que conhecia Sandro desde os tempos em que ela
desenvolvia um trabalho social com os meninos de rua da Candelria, em seu depoimento, informa
que Sandro, aos seis anos de idade, presenciou o assassinato violento de sua me na favela do Rato
Molhado. Sem ningum para apoi-lo o pai desconhecido , o menino acaba indo viver na rua, primeiro no Mier e depois na Zona Sul. L, afirma Yvonne, mais fcil arranjar dinheiro com turistas.
Com os laos familiares desfeitos, a criana termina por se juntar a uma gangue de meninos de rua.
Sandro foi um dos meninos que sobreviveram ao massacre da Candelria. [...]
RAMOS, Paulo R. A imagem, o som e a fria: a representao da violncia no documentrio brasileiro. Estudos Avanados, v. 21,
n. 61, 2007. p. 228. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ea/v21n61/a15v2161.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013.
Texto 3
A polcia conseguiu prender o sequestrador do nibus, Sandro do Nascimento. Este, mesmo j preso,
foi friamente assassinado pelos policiais a caminho da delegacia. Essa ao chocou o pas, j que a morte
do sequestrador no se deu em meio a uma troca de tiros, mas enquanto o rapaz estava preso e algemado, ou seja, inofensivo.
Aps a leitura dos textos, proponha a realizao da atividade a seguir, sugerindo as

seguintes questes para anlise e reflexo:
1. H alguma relao entre os acontecimentos descritos nos textos? Se h, qual?
2. Enumere cada um dos episdios violentos mencionados nos textos e coloque-os
em ordem cronolgica. possvel identificar relaes entre eles?
3. Que outros fatores poderiam explicar os
fatos descritos nos textos? Formule algumas hipteses e discuta-as.
Etapa 1 No cidadania e processos

de reproduo da violncia e da
desigualdade social
Com base no que os alunos propuseram
para explicar a relao entre a violncia policial, o massacre dos meninos da Candelria e
o sequestro do nibus 174, sugerimos que
voc realize esta etapa de forma dialogada
com a turma. Para iniciar, enumere as hipteses referentes questo 3. Motive a discusso, procurando reconstruir as condies
sociais nas quais Sandro vivia quando passou a morar com sua me na favela do Rato
51
Molhado e, posteriormente, quando morava

na rua convivendo com seus companheiros da
Candelria. Que tipo de vida esses meninos de
rua levavam? De que forma estavam expostos
violncia? Os alunos podem responder a essas
questes nos espaos disponveis em seus
Cadernos.
Essas perguntas podero ser respondidas de

diversas maneiras. Enfatize a situao de vulnerabilidade social associada condio de
no cidadania. Para esclarecer seus alunos
sobre o conceito de vulnerabilidade social, leia
o trecho a seguir, disponvel tambm no
Caderno do Aluno.
Por vulnerabilidade social podemos entender o resultado negativo da relao entre a disponibilidade de recursos (materiais ou simblicos) dos indivduos e o acesso estrutura de oportunidades
sociais, econmicas, culturais que proveem do Estado, do mercado e da sociedade civil.
ABRAMOVAY, Miriam et al. Juventude, violncia e vulnerabilidade social
na Amrica Latina: desafios para polticas pblicas. Braslia: Unesco; Bid, 2002.
Em outras palavras, as pessoas que se encontram em situao de vulnerabilidade social

dispem de poucos recursos materiais (moradia
adequada, renda, acesso a servios pblicos
como sade, energia, segurana) e simblicos
(informao, educao, conhecimento, rede
de relaes sociais) que lhes permitam participar social, econmica e culturalmente da sociedade, do mercado e da proteo do Estado. No
limite, quanto maior a vulnerabilidade, maiores so as chances de excluso social.
minalidade? Estar em situao de vulnerabilidade social no faz necessariamente com que

as pessoas se envolvam com a violncia ou atos
criminosos. Existe uma viso de senso comum
que tende a associar vulnerabilidade e excluso
social delinquncia. Se isso fosse verdade, os
ndices de criminalidade observados na populao mais pobre seriam infinitamente maiores, quando apenas uma pequena parcela dessa
populao efetivamente est envolvida em delitos. Por que isso acontece?
Vejamos um exemplo: uma pessoa que no

alfabetizada no tem acesso s informaes
necessrias para o pleno exerccio da cidadania; tem dificuldade ou mesmo incapacidade
de resolver problemas cotidianos, como obteno de documentos, saber quais so os rgos
competentes para tratar cada questo ou quais
so os servios oferecidos pela rede de proteo social do seu municpio, incluindo as entidades no governamentais. Alm disso, tem
poucas chances de obter uma colocao mais
bem remunerada no mercado de trabalho, conseguir um emprego formal e gerar renda suficiente para subsistir de forma digna.
Os fatores que atuam como geradores e

reprodutores da violncia so anteriores s
condies materiais e simblicas que entendemos por vulnerabilidade social. Eles s
podem ser compreendidos no interior de relaes sociais histricas entre grupos que ocupavam posies hierrquicas distintas, marcadas
pelo conflito e pela dominao. Nesse sentido,
a situao de vulnerabilidade social tambm
significa o processo sistemtico de excluso de
determinadas pessoas em funo da sua origem social, local de moradia, tipo fsico, cor,
postura, modo de vestir e de falar, entre outros.
Em seguida, coloque em debate a seguinte questo: A situao de vulnerabilidade social

est necessariamente ligada violncia e cri-
52
Na poca do Imprio, os indivduos que

mais causavam apreenso por parte do Estado
e da classe social mais favorecida eram os
desempregados sem moradia (chamados de
vadios), os capoeiras (que praticavam a capoeira ou outros rituais de origem africana), os

escravos e os estrangeiros. Qualquer uma dessas pessoas que perturbasse a ordem poderia
ser presa e, no caso dos escravos, ser aoitada
ou ter a pena de morte decretada.
Com o fim da escravido, uma nova ideologia do trabalho passou a vigorar na sociedade brasileira. Quem estava desocupado passou
a ser malvisto. A ociosidade, encarada como
vagabundagem, passou a ser considerada um
crime e, como tal, passvel de punio. A populao mais pobre, especialmente os ex-escravos,
que no conseguiram se integrar ao mercado de
trabalho emergente aps a abolio, tornou-se
alvo preferencial do controle social do Estado.
A segregao de todo um conjunto de pessoas segundo determinadas caractersticas
socioeconmicas situa-as no interior de certos
esteretipos sociais, tais como desocupado/
vagabundo, vagabundo/perigoso, o que contribui para associar o pobre a um elemento
perigoso para a sociedade.
Esse mundo da desordem, construdo no
imaginrio da elite do final do sculo XIX,
nada mais era do que o oposto do mundo
do trabalho. Representava, dessa forma, o
elemento fundamental para a reproduo
das classes sociais. A existncia do crime, da
vagabundagem e da ociosidade justificava o
discurso de excluso e perseguio policial
s camadas populares pobres e despossudas.
PEDROSO, Regina C. Violncia e cidadania no Brasil: 500
anos de excluso. So Paulo: tica, 2006. p. 25.
Porm, a excluso social do outro pode se

dar antes mesmo do enquadramento legal, ou
seja, antes que o delito seja cometido. As formas
a
de excluso podem ser mais ou menos explcitas

e mais ou menos violentas, dependendo do contexto e dos atores sociais envolvidos. Temos
como exemplo os casos dos moradores de rua,
dos moradores de bairros perifricos ou de favelas, concebidas como focos privilegiados de criminalidade, em que todos so suspeitos at
que se prove o contrrio. Embora essa associao seja feita tanto em relao aos homens
como em relao s mulheres, ela particularmente contundente no caso do jovem do sexo
masculino, morador da periferia, principalmente se for negro ou pardoa.
Com base no que foi discutido at aqui,
coloque para a turma a seguinte questo:
O que motivou o assassinato dos menores na
Candelria e qual foi o desfecho do sequestro do
nibus 174?
Caso os alunos no conheam o desfecho, aponte que uma das refns foi morta e
o sequestrador morreu sufocado pelos policiais a caminho da delegacia.
As razes para a violncia policial, embora bastante complexas, podem ser entendidas
ao se analisar as relaes sociais no apenas
do ponto de vista das instituies que organizam as foras de segurana pblica, mas tambm considerando a forma como os prprios
cidados, ao interagirem com elas, exprimem
suas expectativas, representaes e concepes acerca do que segurana, policiamento e cidadania. A violncia policial pode ser
compreendida por meio das concepes de
segurana pblica hoje vigentes e do modo
como o outro (seja ele o criminoso ou apenas provvel suspeito) visto pelos cidados e
por aqueles que detm o direito ao uso legtimo da fora.
Segundo Guimares (GUIMARES, Antonio S. Preconceito e discriminao. So Paulo: Fundao de Apoio

Universidade de So Paulo; Ed. 34, 2004), o que o faz ser confundido com um assaltante o pressuposto, implicitamente
aceito na sociedade brasileira, de que a maioria dos que agem contra a lei de negros. A cor torna-se signo de
origem social, isto , de um status atribudo ao negro que o torna, em princpio, suspeito.
53
Para prosseguir na discusso, leia

os seguintes trechos, tambm dis-
ponveis na seo Leitura e anlise de texto do

Caderno do Aluno.
Texto 1
Do ponto de vista sociolgico, a identidade social dos indivduos no determinada, imutvel. Ela
sempre (re)constituda, de forma mais ou menos certa e duradoura conforme nos relacionamos com
os outros. A atribuio de identidade por instituies e agentes que esto em interao direta com os
indivduos no caso estudado nesta Situao de Aprendizagem, a identidade de criminoso ou suspeito s pode ser analisada levando-se em conta os sistemas de ao nos quais o indivduo est
imerso e tambm o fato de que tal atribuio de identidade resulta tanto das relaes de fora entre
todos os sujeitos, grupos e instituies envolvidos como da legitimidade das categorias utilizadas.
Texto 2
A formalizao legtima dessas categorias constitui um elemento essencial desse processo que,
uma vez concludo, se impe coletivamente, ao menos por um tempo, aos atores implicados. O processo leva a uma forma varivel de rotulagem, produzindo o que [o socilogo Erving] Goffman denomina de identidades sociais virtuais dos indivduos assim definidos.
DUBAR, Claude. A socializao: construo das identidades sociais e profissionais. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 139.
A partir do que foi exposto nos textos, pode-se dizer que a violncia exercida pelas instituies de segurana pblica sobre determinados
segmentos da populao um desenvolvimento de processos mais amplos de identificao e
atribuio de categorias e classificaes a determinados grupos. Esses processos so anteriores
ao uso legtimo da fora na coibio da criminalidade, e no necessariamente seguem critrios
tcnicos na definio da infrao.
Para os agentes de segurana pblica, os
outros a serem reprimidos so definidos por
meio da dinmica das condies sociais que
propiciam o aumento e a disseminao das
principais formas de violncia e criminalidade.
Geralmente, segundo esses agentes, a violncia
e a criminalidade so resultado da combinao
entre caractersticas sociodemogrficas e da
ocupao do espao urbano.
Porm, os fatores geradores e reprodutores da
violncia e da criminalidade no constituem

54
unicamente o resultado de determinantes

socioeconmicas e espaciais caractersticas
apenas do modo como as metrpoles vm se
desenvolvendo historicamente e de como as
populaes vieram a se distribuir em condies
desiguais nas diversas localidades. Na realidade, as razes da violncia so muito mais complexas e derivam dos conflitos inerentes aos
processos de interao social entre membros de
um mesmo grupo ou entre membros de grupos
sociais diferentes. Do ponto de vista da anlise
das interaes sociais, os mecanismos que
explicam o conflito s podem ser compreendidos no interior dos sistemas de ao nos quais
ocorrem as negociaes identitrias entre indivduos, nomeadamente a atribuio de identidades genricas que permitem aos outros
classificar algum como membro de um grupo,
de uma categoria, de uma classeb. Tais atos de
atribuio, entretanto, no correspondem
necessariamente s identidades para si ou s
identidades singulares que os prprios indivduos se atribuem, gerando um desacordo
DUBAR, Claude. A socializao: construo das identidades sociais e profissionais. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 137.
entre a identidade social virtual conferida a

uma pessoa e a identidade social real que ela
mesma se atribui.
Uma das resultantes mais importantes desse processo a rotulagem sistemtica de
determinados grupos sociais segundo esquemas de tipificaoc em torno de um nmero
limitado de caractersticas socialmente significativas que compem uma imagem fluida do
elemento suspeito ou subcidado, principal alvo das aes e polticas de segurana
pblica.
O que est em debate no so apenas as
aes dos agentes de segurana e das instituies detentoras do direito de uso legtimo
da fora sobre a populao, mas o pressuposto subjacente a essa dinmica de interaes
sociais: a concepo de cidadania.
H uma ampla literatura sobre o tema
no Brasil que reflete acerca da coexistncia
de cidados e no cidados ocupando
diferentes posies na sociedade e, consequentemente, no dispondo dos mesmos direitos.
Como vimos, a situao de no cidadania

corresponde no participao mnima no
conjunto dos direitos institudos e legitimadosd. Uma das formas mais contundentes de
manifestao da situao de no cidadania
a separao entre infratores ou criminosos ou pessoas sob fundada suspeita e os
que so considerados cidados legtimos.
Aps a leitura dos textos e com base em
suas explicaes, voc pode pedir aos alunos
que respondam atividade presente no
Caderno do Aluno: Explique como ocorre a
rotulagem.
Aprendizagem
Solicite aos alunos que desenvolvam um texto dissertativo com
base no que foi discutido em sala
de aula, nas explicaes do professor e no
texto a seguir sobre no cidadania, conforme proposta da seo Voc aprendeu? do
Caderno do Aluno.
A situao de no cidadania no gera violncia somente no que diz respeito a um delito ou suspeita de um delito, mas tambm contribui para a reproduo da violncia, a partir do momento em
que as pessoas nessa situao no tm o acesso aos recursos bsicos para a sobrevivncia e o bem-estar
garantidos pelo Estado. As formas de violncia so muito mais sutis e tm suas origens no modo como
os diferentes grupos sociais interagem e atribuem uns aos outros categorias mutuamente excludentes
de cidados e no cidados.

Oriente os alunos a explicar o que significa
no cidadania, fundamentando, com exemplos, de que forma ela se manifesta na sociedade

brasileira. Os exemplos podem ser apresentados

com base em estudos de caso, dados estatsticos,
resultados de outras pesquisas e informaes
obtidas em livros, enciclopdias ou por meio
da internet.
BERGER, Peter; LUCKMANN, Thomas. A construo social da realidade. Petrpolis: Vozes, 1999.
CORRA, Roslia S. S. Discutindo cidadania com policiais militares da Paraba. Revista Brasileira de Segurana
Pblica, 2007. Ano 1, n. 2, p. 40-49.
55
O PAPEL TRANSFORMADOR DA ESPERANA E DO SONHO
Nas Situaes de Aprendizagem 5 e 6,
discutiu-se a questo da no cidadania, da
desumanizao e da coisificao do outro.
Nesta Situao de Aprendizagem, o objetivo estabelecer com os alunos uma reflexo
sobre o papel transformador da esperana e
do sonho e da importncia da utopia como
forma de resgate da prpria condio humana, perdida no processo de coisificao. Para
tanto, prope-se uma sensibilizao inicial
que os desperte para a questo do sonho e
da esperana, de tal forma que possam refletir sobre seus prprios sonhos, esperanas e
possveis utopias. Aps a sensibilizao, na
Etapa 1, eles entraro em contato com fragmentos da trajetria de trs lderes atuantes no sculo XX que, por meio da utopia de
uma sociedade mais justa, tambm sonharam
e alimentaram a esperana, mas procuraram,
por meio de diferentes formas de ao poltica,
transformar a vida de pessoas que no conseguiam viver plenamente no s a cidadania, como tambm a condio humana. So
eles: Mahatma Gandhi, Nelson Mandela
e Martin Luther King. Infelizmente, no
possvel discutir e debater de forma aprofundada as trajetrias desses trs lderes que
foram to importantes no sculo XX. Dessa
maneira, optou-se por apresentar pontos significativos da trajetria de cada um e a utopia que marcou suas vidas. Outros homens e
mulheres poderiam ter sido escolhidos para
essa discusso, mas optou-se por esses trs
personagens que, incontestavelmente, sonharam e transformaram sua esperana em ao
poltica. Caso voc queira explorar a trajetria de outras pessoas que, por meio de
utopias, tambm se dedicaram a tornar realidade o sonho e a esperana, sinta-se vontade para faz-lo.
Contedos e temas: a elaborao da esperana e utopia; utopia e ao; a importncia do sonho e

da esperana na transformao da realidade.
Competncias e habilidades: reconhecer diferentes formas de atuao poltica; compreender a
importncia da participao poltica; estabelecer uma reflexo crtica acerca da importncia do
sonho e da esperana como transformadores da realidade social.
Sugesto de estratgias: aula dialogada; pesquisa.
Sugesto de recursos: discusso com a sala; letra de msica; leitura de textos.
Sugesto de avaliao: texto dissertativo.
Nesta Situao de Aprendizagem, a discusso
sobre o papel da esperana e do sonho ser vinculada ao papel da ao na transformao da realidade, considerando a importncia da construo
de utopias e as diferentes formas de lutar por elas.
56
Para sensibilizar os alunos, sugerimos a letra da msica Apesar de voc,

de Chico Buarque. Recomendamos
que voc viabilize a audio da msica em sala.
Pea tambm aos alunos que copiem a letra da
msica no espao destinado atividade, na seo
Leitura e anlise de texto do Caderno do Aluno.
Apesar de voc
Chico Buarque
Hoje voc quem manda

Falou, t falado
No tem discusso, no.
A minha gente hoje anda
Falando de lado e olhando pro cho, viu
Voc que inventou esse Estado
Inventou de inventar
Toda escurido
Voc que inventou o pecado
Esqueceu-se de inventar
O perdo
Apesar de voc
Amanh h de ser
Outro dia.
Eu pergunto a voc
Onde vai se esconder
Da enorme euforia
Como vai proibir
Quando o galo insistir
Em cantar
gua nova brotando
E a gente se amando
Sem parar.
Quando chegar o momento
Esse meu sofrimento
Vou cobrar com juros, juro
Todo esse amor reprimido
Esse grito contido
Esse samba no escuro
Voc que inventou a tristeza
Ora, tenha a fineza
De desinventar
Voc vai pagar, e dobrado
Cada lgrima rolada

Nesse meu penar
Apesar de voc
Amanh h de ser
Outro dia
Ainda pago pra ver
O jardim florescer
Qual voc no queria.
Voc vai se amargar
Vendo o dia raiar
Sem lhe pedir licena
E eu vou morrer de rir
Que esse dia h de vir
Antes do que voc pensa.
Apesar de voc
Apesar de voc
Amanh h de ser
Outro dia
Voc vai ter que ver
A manh renascer
E esbanjar poesia.
Como vai se explicar
Vendo o cu clarear
De repente, impunemente
Como vai abafar
Nosso coro a cantar
Na sua frente
Apesar de voc
Amanh h de ser
Outro dia
Voc vai se dar mal
Etc. e tal.
Marola Edies Musicais Ltda.
57
Voc pode iniciar a anlise da letra da msica de Chico Buarque Apesar de voc por meio
das seguintes questes: Algum conhece esta
msica? Algum j a ouviu? E quem conhece...
sabe que ela uma msica de Chico Buarque?
Em seguida, voc pode solicitar que os
alunos realizem as atividades presentes no
Caderno do Aluno, acerca da interpretao da
letra de Chico Buarque, a partir dos seguintes
questionamentos:
1. Quem o voc da msica Apesar de voc,
de Chico Buarque?
2. Em quais condies as pessoas da msica
se encontram? Trata-se de uma situao feliz e que permite a realizao pessoal delas?
Por qu?
3. Quais palavras Chico Buarque usou para mostrar o desnimo, o medo, a incerteza e o sentimento de perda de perspectivas e de liberdade?
4. Quais palavras ele usou para contrastar
com a situao daquele momento tenso e
sem esperanas e construir a imagem de
uma outra situao?
Como forma de auxiliar a compreenso da
letra pelos alunos, explique para a classe a poca em que essa msica foi feita e o que pretendia
transmitir. Ela fala da esperana e foi escrita por
Chico Buarque no perodo da Ditadura Militar
para criticar a situao de nosso pas e dizer que
toda aquela opresso um dia, com certeza, terminaria. A cano expressa a esperana de que tudo
seria superado e que possvel sonhar, pensar em
um futuro em que tudo viria a ser diferente.
No se esquea de lembr-los de que naquele perodo as pessoas no podiam estabelecer uma crtica livre
da situao vigente e que era necessrio o uso de metforas.
Chico Buarque e outros compositores, como Geraldo Vandr, que se posicionaram criticamente
durante o perodo militar escreveu vrias outras letras de protesto e esperana. Entre as msicas da poca
que estabeleceram uma crtica ao regime, podemos citar: Samba de Orly, Roda viva, Clice, Pra no dizer que
no falei das flores e O bbado e a equilibrista.
Etapa 1 Esperana e utopia

Inicie esta etapa com o seguinte questionamento: Por que vocs acham que a esperana e o
sonho so importantes para a mudana?
Na discusso, procure destacar como a esperana e o sonho so necessrios para que a
resignao no tome conta das pessoas. Eles servem como estmulos ao, sedimentam-se na
ao das pessoas, no significando, portanto,
uma espera passiva. Logo, a esperana a base
da superao da realidade.
Em uma sociedade marcada por injustias e
desigualdades, na qual as pessoas esto envolvidas em tensa complexidade social, constran-
58
gidas pelos poderes do Estado e das instituies,

a esperana expressa o inconformismo, a insubmisso. Ela sinaliza para os indivduos um
campo de possibilidades, no qual a criatividade
social e poltica d o sentido de uma ao inovadora e insurgente para todos aqueles que
carecem de liberdade, de imaginao e de esperana. A esperana nos ajuda a escapar do
conformismo do silncio e da conivncia, a elaborar a resistncia contra a explorao e a injustia que produzem a desumanizao e a
coisificao das pessoas.
O texto a seguir, disponvel tambm
na seo Leitura e anlise de texto do
Caderno do Aluno, estabelece uma
reflexo potica sobre essa questo.
O hoje e seu ser permanecem latentes nos desafios do possvel e nas novas opresses derivadas da
estatizao da esperana e da institucionalizao das carncias sociais e polticas. na insubornvel
e teimosa rebeldia dessa latncia que o hoje pode ter sentido como amanh, como esperana e no
como espera, como sociedade e mundo tecidos a cada hora do dia, sem medo nem conformismo. O
possvel compreendido nas iniquidades sociais do impossvel e repetitivo, o sonho invadindo a viglia,
o novo nascendo como rosa no meio dos espinhos, sem o que a rosa no teria cor nem sentido.
Texto de Jos de Souza Martins.
Voc pode solicitar aos alunos que realizem

a atividade referente ao trecho, indicada no
Caderno do Aluno, respondendo s questes:
Qual o significado de latente? O que se pode
entender por possvel?
Na discusso sobre o texto, procure demonstrar que, se o hoje permanece latente, significa
que ele permanece no manifesto, ou seja, como
que oculto ou encoberto, mas j contendo em
si as possibilidades de superao da opresso e
das carncias sociais e polticas, como desafios
e rebeldias que se constituem como prenncio
do futuro. O possvel, no texto, refere-se ao que
historicamente possvel. O presente, o hoje, j
contm em si aquilo que pode ser; j contm
as possibilidades do futuro, do amanh. Dado
o cenrio de contradies, o possvel indica o
que a sociedade pode ser, mas no . A sociedade no realiza o que poderia ser porque h
fatores de bloqueio dessa possibilidade, isto , a
repetio, ou seja, a reproduo das condies
sociais se sobrepe inovao. importante que eles apreendam que, mesmo nas condies mais difceis, marcadas por todo tipo
de carncias, preciso rebelar-se contra o con-
formismo e a apatia, construindo sonhos e esperanas que, ao reconhecerem as limitaes do

presente, trazem consigo a possibilidade de criar
um futuro negador desse presente. nesse sentido que a esperana permite a elaborao de
utopias.
Pergunte aos alunos se eles sabem o que significa a palavra utopia. Voc pode estimul-los
para que o maior nmero de alunos expresse o
seu entendimento.
Explique, ento, que, segundo o Novo Dicionrio Aurlio da lngua portuguesa (Curitiba:
Positivo, 2004, p. 2028), a palavra utopia uma
palavra do latim moderno, mas tem origem grega:
u (no) + tpos (lugar). No sentido estrito designa
um no lugar, ou seja, algo que no existe. De
maneira geral, essa palavra usada para explicar um lugar que no existe ou uma ideia que
no pode ser realizada, algo que se ligaria mais
fantasia, e no realidade. Neste Caderno,
no esse o sentido do uso do termo utopia
que proposto. Aqui, a utilizao do termo
baseia-se na obra Ideologia e utopia, do socilogo Karl Mannheim.
Karl Mannheim nasceu na Hungria em 1893, onde viveu at 1919, quando se mudou para a
Alemanha. Iniciou sua carreira neste pas como pensador poltico e, em 1926, comeou seu trabalho como socilogo e professor na Universidade de Heidelberg e, mais tarde, na Universidade
de Frankfurt. Fugindo do nazismo, transferiu-se para a Inglaterra em 1933, onde foi professor na
London School of Economics. O reconhecimento desse autor derivou do seu trabalho na rea da
Sociologia do Conhecimento, entre outras teorias. Procurou tambm abordar em seus textos uma
reflexo sobre a razo. Faleceu em 1947. Entre suas principais obras esto Ideologia e utopia, O
homem e a sociedade e Diagnstico de nosso tempo.
59
Leia com os alunos o trecho a

seguir, que tambm pode ser acom-
panhado pelo Caderno do Aluno na seo

Leitura e anlise de texto.
Para o socilogo Karl Mannheim (1893-1947), utopia consiste em um sistema de pensamento

elaborado em determinado contexto histrico e social, mas que se pe em desacordo com ele. Ou
seja, em determinada poca, em grupos com conscincia de suas carncias e necessidades, surgem
ideias e valores que transcendem os limites da realidade. em uma situao tensa e contraditria,
portanto, que surge a utopia, que consegue romper a ordem existente e conduzir a outra ordem.
Nesse sentido, a utopia orienta a conduta dos indivduos em direo a objetivos que visam transformar a realidade histrica. De maneira geral, essa palavra , muitas vezes, vista de forma negativa,
pois associada busca intil por algo que nunca existiu e nem existir, de algo afastado da realidade. Mas, na obra de Mannheim, feito um uso positivo do termo, ou seja, a utopia como algo
que pode ser realizado.
Antes de discutir o trecho, voc pode solicitar aos alunos que realizem as atividades
disponveis no Caderno do Aluno acerca do
entendimento de Mannheim sobre a utopia.
Voc pode iniciar uma discusso com o objetivo
de apontar as principais contribuies do texto
para esta etapa. Para esse autor, a utopia no o
mero fantasiar, ou o sonho de um ideal que no
pode ser concretizado. Ele resgatou a ideia de
que a utopia pode, sim, ser realizada, desde que
os indivduos ajam de forma a abalar a ordem
existente. Ou seja, o estado de esprito utpico
que transcenda a realidade deve ter a tendncia
de se materializar em uma ao transformadora. Nesse sentido, a utopia no mero sonhar
ou fantasiar outra situao, mas est ligada a
uma ao para mudar a situao atual. A precondio para que ela exista a construo de
sonhos, alimentar a esperana, acreditar na
utopia e evitar a resignao ou o conformismo.
A utopia, tal como aqui proposta, o
oposto da resignao. Resignar-se aceitar a
realidade tal como ela , conformar-se e submeter-se a ela e, dessa forma, colaborar para
que as coisas continuem a ser como so, que a
sociedade no se transforme e que a explorao e as iniquidades se reproduzam. Mas o
que se pretende com esta discusso a respeito
60
da esperana e da utopia acentuar a importncia da no resignao, da existncia da

esperana e do sonho e de buscar concretizar
as utopias.
E qual a importncia da construo de
utopias?
A utopia parte de uma crtica do presente.
No , portanto, algo puramente fantasioso ou
fruto da imaginao, pois a sua constituio
decorre de reflexes sobre a realidade. Mas isso
no suficiente. necessrio que as pessoas a
assumam como diretriz de sua participao na
luta pela recuperao dos direitos de uma cidadania plena, que s possvel com a transformao da sociedade e com a reformulao dos
comportamentos e dos sonhos humanos.
Mas como concretizar a utopia? Como
torn-la vivel?
Coloque essas questes para os alunos,
enfatizando a importncia da reflexo a esse
respeito. Voc pode adiantar que os trs lderes
que sero discutidos na sequncia orientaram-se por utopias e conseguiram realizar parte
delas. A anlise da biografia desses lderes permitir perceber como eles se tornaram sujeitos
da histria, ou seja, foram capazes de construir

o prprio futuro. No um futuro somente para
eles, mas para a sociedade em que viviam, a
partir no de uma luta solitria, e sim da unio
de muitas pessoas em torno da realizao da
utopia. E foi isso que Mahatma Gandhi,
Nelson Mandela e Martin Luther King fizeram. Eles no lutaram sozinhos. Na verdade,
estabeleceram diferentes formas de envolver o
maior nmero possvel de pessoas em suas lutas
pela concretizao de suas utopias.
Neste momento, chame a ateno dos alunos para duas palavras: construo e concretizao. Voc pode enfatizar que, para a
transformao do presente, preciso construir
utopias; e que, para concretiz-las, as pessoas
precisam moldar sua vida por meio da ao.
Ou seja, a utopia, para ser concretizada, necessita do engajamento, da participao ativa das
pessoas. Porm, no de um engajamento de
apoio moral por meio de palavras, mas sim por
meio de aes que mudem a realidade social.
Como Lio de casa, conforme proposta do Caderno do Aluno, pea
aos alunos que realizem um trabalho de pesquisa de letras de msica que falem
sobre a esperana, o sonho e a utopia de dias
melhores. Lembre-os de indicar o nome da
msica e do compositor. Para essa pesquisa, eles podem obter dados na internet, em
bibliotecas, nos jornais etc. Podem tambm
conversar com seus familiares e perguntar se
eles se lembram de alguma letra de msica
que fale sobre esperana, sonho e utopias.
Devem, ainda, preparar um cartaz com a
letra da msica ou, se possvel, traz-la gravada, para que possa ser ouvida em sala de aula.
Etapa 2 O papel transformador da

esperana e da utopia
Para iniciar esta etapa, sugerimos que voc
recorra pesquisa realizada pelos alunos na
etapa anterior, como Lio de casa. Pea que
cada aluno ou grupo fixe o cartaz com a msica escolhida, de forma que os colegas possam
circular pela sala, ler as letras e conversar entre
si sobre elas. Ou voc pode pedir para que cada
um apresente a msica escolhida, dizendo o
seu nome, os compositores, lendo a letra para a
sala ou, se possvel, colocando a gravao para
que os demais alunos possam ouvi-la.
Essa uma forma ldica de iniciar a apresentao dos trs lderes que, com sua luta,
conseguiram nos mostrar o papel da esperana e da utopia na transformao da realidade social.
Sugerimos que voc comece a aula com
Gandhi, pois ele e a sua poltica da no violncia influenciaram tanto Mandela como
Luther King. De qualquer forma, sinta-se
vontade para completar as informaes aqui
apresentadas. O objetivo desta etapa no
o de trabalhar de forma minuciosa as trajetrias desses lderes, mas pontuar como eles
procuraram dar forma aos seus sonhos e
esperanas por meio da participao poltica, no sentido de concretizar suas utopias de
uma sociedade melhor.
Mahatma Gandhi
Leia com os alunos o texto reproduzido a seguir e na seo Leitura e anlise de texto do Caderno do Aluno.
Mohandas Karamchand Gandhi nasceu em Porbandar, na ndia, em 2 de outubro de 1869. Sua

famlia pertencia subcasta dos vaixs (mercadores e agricultores). Casou-se aos 13 anos o que era costume na ndia e viveu com sua esposa por mais de 60 anos, at ela falecer.
Gandhi formou-se em Direito, na Inglaterra, e exerceu essa profisso na frica do Sul durante certo
perodo de sua vida. Tambm foi na frica do Sul que ele iniciou sua luta pela melhoria de vida dos india-
61
Bettmann/Corbis/Latinstock
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nos que ali residiam. Na poca, o pas tambm era colnia

da Gr-Bretanha, assim como a ndia.
No final do sculo XIX, muitos indianos migravam
para a frica do Sul a fim de obter melhores condies
de vida, uma vez que a situao de fome e misria na
ndia era ainda pior do que o preconceito que enfrentavam ao emigrar. Na frica do Sul, eram proibidos de ficar
nas ruas aps as 21 horas e precisavam viver em guetos.
Tambm no podiam possuir terras e eram obrigados a
pagar uma taxa anual de residncia pelo simples fato de
Figura 15 Gandhi fala para alguns de seus
serem indianos.
milhares de seguidores no gramado da casa do
Um dos momentos mais marcantes na sensibilizao
Dr. Ansari, na ndia, 1931.
de Gandhi para as questes sociais ocorreu em uma viagem de trem. Ele estava na primeira classe e foi abordado por um homem branco que se recusou a viajar no
mesmo vago que ele, por causa de sua cor. Como havia
comprado o bilhete para a primeira classe, Gandhi
achou que era seu direito ali permanecer. O homem
saiu e voltou acompanhado por oficiais que exigiram
sua retirada para o vago da terceira classe. Como ele se
negou a sair, foi empurrado para fora do trem.
Esse episdio o fez tomar conscincia dos problemas que
os indianos enfrentavam na frica do Sul e iniciar sua luta
pela melhoria das condies de vida da populao. Uma luta
que comeou pela indignao com as condies de vida dos
Figura 16 Uma procisso de mulheres em
indianos na frica do Sul e continuou na ndia, tomando a
Mumbai, ndia, durante uma campanha
forma da utopia transformadora.
satyagraha.
Vrios livros influenciaram as ideias de Gandhi na
construo de sua utopia por uma vida melhor em sociedade, como o Bhagavad-Gita, que mostra o dilogo
entre Arjuna e Krishna a respeito do sentido da vida. Essa obra considerada a expresso mxima da literatura da ndia antiga. Ao l-la, ele foi profundamente influenciado pelo conceito de ahimsa (no violncia) que encontrou. Achava que o Bhagavad-Gita estimulava uma vida de desprendimento material e usou-o
como principal fonte de apoio espiritual na sua luta. Acreditava que a busca por bens materiais o atrapalharia na realizao de sua utopia. Isso o influenciou de tal forma que, em 1906, com menos de 40 anos, fez o
voto de castidade que manteve por toda a sua vida.
Outras ideias que inspiraram Gandhi foram encontradas na tradio crist expressa no Novo
Testamento, no preceito cristo de dar a outra face, e no Sermo na Montanha. Alm disso, ele foi
marcado pelos livros At as ltimas, do pensador ingls do sculo XIX John Ruskin, que enfatizou que
todos os tipos de trabalho deveriam ter igual valor e, acima de tudo, que o trabalho manual deveria ser visto
como digno, e Desobedincia civil, do estadunidense Henry David Thoreau, que considerava um dever de
todo cidado resistir injustia do governo.
A partir disso, Gandhi comeou a realizar trabalhos manuais, como a limpeza da prpria casa. Tendo isso
em mente, fundou a comunidade autossuficiente Phoenix, uma das vrias comunidades que ele instituiu ao
longo de sua vida, tanto na frica do Sul como na ndia. Apesar de j ser vegetariano, restringiu sua dieta a
alimentos crus e comeou a fazer jejuns. Mais tarde, os jejuns foram usados como forma de convencimento
em seus protestos no violentos.
62
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Quando retornou ndia, em 1915, j era conhecido como

um defensor dos Direitos Humanos que lutava contra a discriminao na frica do Sul e como um homem que acreditava
na resistncia no violenta. Passou a tecer a prpria roupa e
desapegou-se totalmente dos bens materiais.
Na ndia, fundou outra comunidade autnoma, cujos residentes deveriam jurar abster-se de carne, sexo e lcool. Ele pregou a
resistncia dominao, por meio da no violncia e da desobedincia civil, e o boicote aos produtos britnicos. Envolveu-se em
muitas causas e foi preso diversas vezes. Na verdade, a cada vez
que desobedecia a uma lei, esperava ser preso e, com isso, mostrar
a injustia. Mas a maior de todas as causas pelas quais lutou foi a
da libertao da ndia, fato que s ocorreu em 1947, pouco antes de
seu assassinato, em 1948, por um radical hindu.
Gandhi pensava no s na libertao da ndia da dominaFigura 17 Mahatma Gandhi e
o inglesa, mas tambm era a favor de uma profunda transforseguidores na Marcha do Sal, 1930.
mao da sociedade indiana; defendia a convivncia pacfica
entre hindus e muulmanos, os dois principais grupos religiosos da ndia, que viviam em conflito. Infelizmente, essa parte da luta ele no conseguiu realizar, pois,
junto com a independncia da ndia, ocorreu a diviso do territrio indiano e a criao do Paquisto.
Dessa maneira, o territrio indiano foi dividido em dois: de um lado a ndia, hindusta, e de outro o
Paquisto, muulmano.
Ele foi ainda um defensor do fim da excluso dos dalits, tambm conhecidos como intocveis. A
ndia era organizada oficialmente pelo sistema de castas. Segundo esse complexo sistema, boa parte da
vida de uma pessoa j est traada ao nascer, uma vez que ele determina o local de moradia, a profisso,
o casamento e, sobretudo, o lugar de cada um na sociedade. Os dalits, ou intocveis, eram pessoas sem
castas e, por isso, estavam fadados a ser excludos da sociedade indiana, pois eram considerados impuros. A eles eram destinados os piores trabalhos, como lidar com os mortos, desentupir esgotos etc. Pouco
depois da morte de Gandhi, o sistema de castas foi abolido por lei. Entretanto, nunca deixou de existir de
fato e, embora informalmente, ainda um forte princpio de organizao da sociedade indiana.
Gandhi chamava os dalits de filhos de Deus e considerava a questo da intocabilidade um
grave problema do hindusmo. Porm, nunca foi contra o sistema de castas em si e no propunha seu fim, pois o que ele criticava era a hierarquia que o sistema criava e que gerava a excluso
social de milhes de pessoas no pas. De qualquer
maneira, sua preocupao com essa parte da
populao simplesmente ignorada pelos demais
foi um importante passo na realizao de sua
utopia de uma sociedade melhor. Como forma de
realizar seu intento, ele chegou at a limpar latrinas de dalits, o que chocou a sociedade indiana.
Por sua abnegao e ajuda ao prximo, bem
como pela forma exemplar como viveu, passou a
ser chamado ainda em vida de Mahatma, ou seja,
grande alma.
Figura 18 Mahatma Gandhi usando uma roca de

fiar, ndia, 1925.
63
Voc pode questionar os alunos para saber

se j conheciam Gandhi e suas ideias. Caso ache
pertinente, as seguintes questes para reflexo,
tambm presentes no Caderno do Aluno, podem
auxiliar no desenvolvimento da discusso.
1. Explique o significado de Mahatma.
2. Explique o papel que os livros citados no
texto tiveram na construo de uma utopia
para Gandhi.
3. Por que Gandhi comeou a se preocupar com
os problemas dos indianos na frica do Sul?
4. Faa uma lista das aes de Gandhi e das causas em que atuou citadas no texto.
O texto, na verdade, uma introduo para a
questo das formas de participao poltica e da
utopia de Gandhi para uma sociedade melhor.
No se esquea de salientar que a forma escolhida por ele para mobilizar as multides era servir
como exemplo para as pessoas. Por isso limpou
as latrinas dos dalits e passou a tecer a prpria
roupa, entre outras aes.
Retome agora com eles a questo do
engajamento e da importncia da ao para
a realizao das utopias. Para pensar a construo das utopias, discuta com os jovens
sobre a parte do texto que destaca a importncia da leitura de uma srie de livros para a
construo de suas ideias. Procure mostrar o
importante papel da leitura na construo de
sua utopia. Por fim, voc pode discutir com
eles as aes de Gandhi e as causas em que
atuou que aparecem no texto.
preciso explicar ainda para a classe o
que foi a sua poltica de no violncia e de
desobedincia a que o texto se refere.
Comece pela no violncia, tambm conhecida pelo nome de satyagraha, palavra que pode ser
traduzida como a fora da verdade. Ela foi esco-
64
lhida por Gandhi para expressar a forma de protesto poltico que ele passou a executar. Depois de
ter contato com a obra de Thoreau, passou a chamar sua ao de desobedincia civil. A denominao resistncia pacfica, que muitos usaram
para express-la, no era do seu agrado, pois
ele acreditava que satyagraha pressupunha uma grande vontade interior. Gandhi se
considerava e procurava ser um satyagrahi, ou
seja, algum que pratica a satyagraha, o que significa no somente evitar a violncia, mas tambm ser amvel e desejar o bem dos opositores,
pois sua luta no era contra indivduos, mas contra os males do sistema colonial.
Para isso, fez, entre outras coisas, vrios
jejuns pblicos, como forma de pressionar as
autoridades, alm de escrever em jornais e editar panfletos. Para ele, o jejum no era um tipo
de chantagem, mas uma forma de fazer a outra
parte perceber o que era correto e concordar com
ele. Seus jejuns mobilizaram o pas em torno das
questes que ele defendia.
Tambm organizou greves. A primeira ocorreu em 1919 e fez o pas inteiro parar. Para
Gandhi, o povo no deveria simplesmente parar
de trabalhar, mas sim rezar e jejuar nesse dia.
Depois, sem deixar de lado a satyagraha
como forma de vida, estabeleceu um novo
mtodo de resistncia: a no cooperao.
Esse era um termo criado por ele para explicar o boicote que props a tudo o que fosse
ingls: tribunais, empregos, escolas, roupas
etc. A satyagraha se relacionava com a sua
utopia de uma ndia menos miservel. Para
isso, elaborou a campanha de no cooperao em estgios cuidadosos, na tentativa de
impedir a desordem geral. Pediu populao
o boicote dos tecidos ingleses. Cada um
deveria fiar a prpria roupa e, assim, a tecelagem manual voltaria a vigorar no pas. Ele
mesmo passou a usar uma tanga de tecido
rstico, tpica das camadas mais pobres da
populao.
Entretanto, nenhum gesto seu chamou tanto a ateno do mundo

como a Marcha do Sal, em 1930.
Para discuti-la, voc pode ler com a classe o texto reproduzido a seguir e tambm no Caderno
do Aluno, na seo Leitura e anlise de texto.
Em meados do sculo XX, sal era um produto caro, e muitos indianos no tinham como adquiri-lo, pois
os ingleses o vendiam a preos exorbitantes. Ao mesmo tempo, os indianos eram proibidos de produzir sal.
Gandhi, ento, teve a ideia de rumar ao litoral para conseguir sal. Comeou a marcha com apenas alguns
seguidores, mas logo milhares de pessoas se uniram a eles em uma jornada de aproximadamente 24 dias at
encontrar o mar. Chegando l, Gandhi entrou no mar, orou e, com uma panela, pegou um pouco de gua.
Com a evaporao da gua conseguiu produzir sal. Assim, infringiu a lei que impossibilitava os indianos de
produzir o prprio sal. Estimulados por ele, todos os pobres ao longo da costa comearam a encher panelas
de gua do mar e a extrair o sal quando a gua secava. Essa marcha deu autoconfiana aos indianos para
no mais temer os ingleses, pois viram que era fcil no cooperar. Milhares de pessoas foram presas em toda
a ndia simplesmente porque produziam o prprio sal. Os presdios ficaram lotados.
Apesar da represso, a no violncia e a no cooperao prevaleceram, e o governo colonial britnico
ficou em uma situao desagradvel perante a opinio pblica mundial, uma vez que as pessoas eram presas
e sofriam violncia pelo motivo banal de deixar a gua secar em uma panela como forma de obter sal. Com
essa ao, Gandhi mobilizou e sensibilizou no s a sociedade indiana, mas tambm a opinio pblica mundial. A no cooperao, aliada ao boicote dos produtos, teve grande efeito econmico. S assim o governo
britnico comeou a cogitar reconhecer a independncia da ndia, fato que ocorreu em 1947, quase 20 anos
aps a Marcha do Sal, depois de muitas outras aes, jejuns e embates de Gandhi com o governo britnico.
Com base no texto apresentado, voc pode

discutir com os alunos qual era a utopia de
Gandhi, que sociedade ele queria superar e que
sociedade ele desejava para o futuro. Um ponto importante para a reflexo com os alunos
discutir o que a Marcha do Sal representou
para os indianos em termos da possibilidade
de resgate de sua condio humana e da dignidade, ambas limitadas pela ocupao inglesa e
pelo contexto de carncias sociais e polticas,
violncia, preconceitos e excluso social.
o, esperana que se materializa na utopia

transformadora.
Os indianos eram proibidos at de produzir

o prprio sal, e o gesto simblico de Gandhi de
pegar a gua e deixar que ela evaporasse mostrou-lhes quo injustas eram as leis impostas
pelos ingleses. Por meio dessa ao, ele mostrou aos indianos a possibilidade de resgate de
sua condio humana, de se tornarem novamente senhores de si e sujeitos de sua prpria
histria. A rebeldia expressa nesse pequeno
gesto portadora do futuro, recusa e afirma-
3. O que a no cooperao proposta por

Gandhi?
Como forma de exerccio, pea que respondam s seguintes questes, presentes tambm
no Caderno do Aluno:
1. O que significou a satyagraha no projeto
de ao poltica de Gandhi?
2. Por que Gandhi jejuou ao longo de sua vida?
4. O que foi a Marcha do Sal e qual foi sua

importncia para o processo de independncia da ndia?
5. O que a Marcha do Sal representou para os
indianos em termos da possibilidade de resgate da condio humana e de sua dignidade?
65
Ao final dessa discusso, espera-se que os

alunos tenham compreendido como Gandhi
desenvolveu um sistema de participao
poltica baseada na no cooperao e na no
violncia como forma de realizar sua utopia
transformadora da realidade social.
Em seguida, voc pode ler com os alunos as

informaes a seguir:
Nelson Rolihlahla Mandela nasceu em
1918, no pas que hoje chamamos de frica
do Sul.
Seu nome xhosa, Rolihlahla, pode ser
traduzido aproximadamente como aquele
que incomoda. Mandela faleceu em 5 de
dezembro de 2013, aos 95 anos.
Nelson Mandela
Para compreender a trajetria de Mandela

e o seu papel na construo utpica de uma
sociedade livre de preconceitos e discriminao, preciso entender primeiro o contexto da
frica do Sul. Para tanto, voc pode inicialmente sondar com os alunos sobre o que eles
se lembram da discusso feita na disciplina de
Histria sobre o imperialismo. Tanto a luta de
Gandhi como a de Mandela estavam intimamente ligadas a esse tema.
O texto a seguir, reproduzido na

seo Leitura e anlise de texto do
Caderno do Aluno, o ajudar a
contextualizar os problemas pelos quais passava a frica do Sul na poca de Mandela.
O contexto da frica do Sul no incio do sculo XX

Ao contrrio de pases como o Brasil, cuja populao indgena foi drasticamente dizimada em consequncia de guerras e molstias trazidas pelos europeus, na frica do Sul, a situao era outra, pois
a maioria da populao era constituda de africanos negros, submetidos ao domnio de uma minoria branca. O grau mximo dessa dominao foi a adoo de uma poltica que ficou conhecida como
apartheid.
Havia, na frica do Sul, uma legislao que segregava negros e outros grupos tnicos. H autores
que afirmam que o apartheid comeou com essa legislao, por meio do Ato das Terras Nativas, de
1913. Mas o incio do apartheid identificado apenas no ano de 1948, quando a palavra passou a ser
usada oficialmente para designar uma poltica que o governo denominou de desenvolvimento separado, mas que, na verdade, s serviu para estabelecer uma poltica ainda mais segregacionista em
relao aos negros e a outros grupos considerados no brancos.
O Ato das Terras Nativas expulsou os negros de suas casas e determinou que eles deveriam morar
em reas especiais, que nada mais eram do que pequenas reservas dentro do territrio sul-africano.
Com esse ato, a minoria branca ficou com 87% do territrio, e a maioria negra, com apenas 13%.
Os africanos negros ainda eram proibidos de comprar terras fora dessas reservas, o que impossibilitava que os agricultores tivessem seu prprio espao para cultivo. Dessa forma, criou-se um exrcito
enorme de mo de obra barata que no tinha acesso propriedade.
J a Lei do Passe restringia a movimentao da populao negra, pois, por meio dela, os negros
foram obrigados a ter uma espcie de passaporte para poder transitar pelo pas. Somente uma pequena
parte da populao negra podia viver nas cidades. Os negros s podiam entrar nas cidades para trabalhar e eram obrigados a deixar suas famlias nas reservas e fazer longas jornadas de ida e volta ao trabalho. Sem o passaporte, no conseguiam emprego nem podiam viajar. Eles deveriam lev-lo sempre
consigo, pois sua apresentao poderia ser exigida a qualquer momento por um branco. Aquele que
no estivesse com o seu podia ser preso ou at perder o emprego.
66
Desde 1927, eram proibidas relaes sexuais entre negros e brancos fora do matrimnio. Mas a
segregao institucionalizada como poltica de governo iniciou-se em 1948, com a vitria do Partido
Nacional. Em 1949, foram proibidos os casamentos entre negros e brancos, e, logo depois, toda relao sexual inter-racial passou a ser proibida.
A partir desse momento, seguiu-se uma srie de outras leis segregacionistas. O apartheid s terminou no final da dcada de 1990, depois que Nelson Mandela foi eleito presidente da frica do Sul e
iniciou o processo de extino desse regime.
Como forma de verificar se os alunos compreenderam o contexto da poca de Mandela,

voc pode pedir que respondam s seguintes
perguntas no Caderno do Aluno, indicadas na
seo Leitura e anlise de texto.
1. O que foi o Ato das Terras Nativas?
2. Em que consistiu a Lei do Passe?
3. O que foi o apartheid, quando comeou e
como terminou?
4. Cite outras leis segregacionistas do regime
de apartheid.
Feito isso, voc pode continuar a explicao sobre a trajetria de Mandela e sua construo da utopia de uma frica do Sul melhor.
Assim como Gandhi, Mandela tambm formou-se em Direito. E foi no perodo em que
era estudante universitrio que se envolveu na
oposio ao regime vigente no pas, que negava, maioria da populao, direitos polticos,
sociais e civis, fosse ela negra ou de imigrantes
(como os indianos, por exemplo).
Segundo os africnderes (brancos nascidos
na frica do Sul, de origem holandesa), os
graus de civilizao e as diferenas culturais
entre negros e brancos e mesmo entre os negros criavam diferenas to grandes que era
necessrio que os negros tivessem um desenvolvimento separado dos brancos. Com essa
justificativa, dividiram os negros em dez gru-
pos, sob a alegao de que pertenciam a culturas muito diferentes entre si. Cada grupo
deveria ficar em uma reserva.
Na verdade, as diferenas entre os brancos
(ingleses e africnderes) eram maiores do que
as diferenas entre os negros. Mas a diviso
criava antagonismos entre os negros e foi uma
forma de atrapalhar uma possvel unio entre
eles, o que favorecia a dominao branca.
No se esquea de apontar para os alunos
que, em 1942, Mandela filiou-se ao Congresso
Nacional Africano (CNA), que era o partido
de oposio ao regime naquele perodo. E,
em 1944, com alguns amigos, formou a Liga
Jovem do CNA. Entretanto, foi somente
aps as eleies de 1948 e a institucionalizao da poltica do apartheid que ele se tornou mais ativo.
No incio de sua ao poltica, Mandela foi
profundamente influenciado pelas aes no
violentas dos indianos em suas reivindicaes,
as quais eram marcadas pelas ideias de
Gandhi. Dois exemplos disso so a Campanha
de Desafio, que ele coordenou em 1952, e o
Congresso do Povo, no qual seu partido, juntamente com outras associaes, divulgou a
Carta da Liberdade, em 1955.
O texto a seguir, que est presente
na seo Leitura e anlise de texto
do Caderno do Aluno, ajudar a
estabelecer essa discusso com os alunos.
67
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Peter Turnley/Corbis/Latinstock
A Campanha de Desafio de 1952 consistiu em uma operao

que desafiava a Lei do Passe. Os dirigentes do Congresso Nacional Africano (CNA), partido de oposio ao regime do qual
participava Mandela, declararam que, se o governo no revogasse
vrias leis ligadas ao apartheid, o partido iniciaria uma campanha de boicote legislao. Para isso, Mandela viajou pelo pas
recrutando voluntrios. A estratgia era a de no violncia. Em
1952, foi iniciada a campanha em uma manifestao na qual
cantavam e gritavam por liberdade. Logo ela se espalhou pelo
pas, mas foi fortemente contida pela polcia. A campanha havia comeado em junho e, ao final dela, em dezembro, mais de
8 mil manifestantes estavam na cadeia. Mandela foi preso, condenado a ficar afastado por dois anos de Johannesburgo, sede
administrativa do pas, e a no participar de reunies polticas.
Apesar do aparente fracasso da campanha, j que nenhuma lei
foi revogada, na verdade, ela foi uma forma de mostrar o potencial do povo sul-africano e de estabelecer entre eles no apenas
o sonho e a esperana, mas a possibilidade de concretizar a utoFigura 19 Nelson Mandela em discurso
pia de uma sociedade igualitria. Tambm mostrou que o CNA
de 1990, em Soweto, frica do Sul.
era um representante das aspiraes do povo, uma vez que, ao
final de 1952, o nmero de membros do partido havia passado
de 20 mil para mais de 100 mil. A filiao poltica mostrou que as pessoas deixaram de lado a resignao e a aceitao das condies vigentes e que comeavam a lutar, por meio de aes como essas, pela
concretizao de seus sonhos.
A Carta da Liberdade, de 1955, foi um documento que registrou a indignao com a situao existente no s por parte da populao negra, mas tambm da indiana e at de dissidentes brancos. Ela resultou
da unio de diversos congressos: o CNA, o Congresso Indiano, o Congresso dos Sindicatos e o Congresso dos Democratas (este ltimo formado por brancos), reunidos no Congresso do Povo. Durante o
Congresso do Povo, 3 mil delegados se reuniram e a Carta da Liberdade foi lida em pblico. Todos os seus
itens foram aprovados por aclamao. No segundo dia de reunio desse Congresso, policiais armados subiram ao palco e confiscaram todo o material a ser
usado, e o encontro foi suspenso. Esse documento
foi to importante que serviu como plataforma poltica dos adversrios do apartheid 30 anos depois
do Congresso do Povo.
Em 1956, as autoridades prenderam Nelson
Mandela e decidiram conden-lo morte por
crime de traio. No entanto, a repercusso internacional de sua priso e de seu julgamento levou
conquista do direito de responder ao processo em
liberdade. O julgamento durou aproximadamente
cinco anos e, em 1961, ele foi declarado inocente.
Mas, em 1962, foi novamente preso e condenado
priso perptua em 1964. S foi libertado em 11
Figura 20 Nelson Mandela em discurso de
de fevereiro de 1990, depois de 27 anos, por or1993, em East Rand, frica do Sul.
dem de Frederic De Klerk, o presidente na poca.
68
Quando libertado, Mandela tinha 71 anos. Em 1994, foi

eleito presidente do pas, na primeira eleio multirracial
da frica do Sul.
Nelson Mandela faleceu no dia 5 de dezembro de 2013,
devido a uma infeco pulmonar, cujas complicaes j
vinha sofrendo nos ltimos anos. Madiba, como era conhecido na frica do Sul, foi considerado um dos maiores
cones da luta dos negros pela igualdade de direitos no
pas e foi um dos principais responsveis pelo fim do regime racista do apartheid, vigente entre 1948 e 1993.
Para a discusso do texto voc pode sugerir

aos alunos que procurem estabelecer uma relao entre essas duas campanhas e a Marcha
do Sal de Gandhi, tendo como referncia os
objetivos desses dois lderes. Para isso, voc
pode seguir as questes presentes no Caderno
do Aluno.
1. O que voc acha que a Marcha do Sal, a
Campanha de Desafio e o Congresso do
Povo tm em comum? Deixe-os se manifestar e, caso seja necessrio, explique que,
nos trs casos, os lderes no procuraram
lidar sozinhos com os problemas. Na verdade, contaram com o apoio de milhares
de pessoas. Isso porque a concretizao de
utopias s possvel pela ao engajada de
muitos.
2. Como Mandela conseguiu envolver as pessoas em torno de sua causa? Voc pode comentar que, na Campanha de Desafio, ele
viajou pelo pas e buscou voluntrios nos
mais diferentes lugares. J no Congresso do
Povo, foram reunidos delegados, ou seja,
representantes dos mais diversos grupos
partidos, sindicatos, indianos e at brancos democratas , para assinar a Carta da
Liberdade e mostr-la como expresso da
vontade da maioria.
Ian Berry/Magnum
Photos/Latinstock
Figura 21 Placas de sinalizao indicando

reas permitidas para brancos e negros na
frica do Sul.
3. O que foi a Carta da Liberdade? Voc pode

apontar que a Carta da Liberdade foi um
documento escrito em 1955 que registrou a
indignao de vrios setores da sociedade
civil sul-africana com a situao do pas.
4. Em que consistiu a Campanha de Desafio?
Comente que a Campanha de Desafio foi
uma operao ocorrida em 1952 que desafiou a Lei do Passe. Mandela e outros
participantes incitaram a campanha reivindicando liberdade, de forma a boicotar
a legislao.
Por sua luta e capacidade de unir as mais
diferentes pessoas em torno da utopia de uma
sociedade mais justa, Mandela tornou-se smbolo da luta contra o apartheid.
Martin Luther King

Martin Luther King Jr. (1929-1968)
tambm foi escolhido para a reflexo
sobre o sonho e a esperana por sua luta
pelos direitos civis e sociais dos negros
nos Estados Unidos da Amrica. Ele nasceu na cidade de Atlanta, no Estado da
Gergia. Era o filho mais velho de uma
famlia de negros estadunidenses de classe
mdia. Seu pai era pastor batista e sua me
69
era professora. Assim como Mohandas

Gandhi e Nelson Mandela, Martin Luther
King tambm teve uma formao universitria, s que em Teologia. Ele fez ainda ps-graduao nessa rea e, tal como Mandela,
foi extremamente influenciado pelas ideias
de Gandhi da no violncia. Isso ocorreu
enquanto estava ainda na universidade. Vale
a pena destacar para os alunos a importncia que a educao e os livros tiveram na
vida desses trs lderes.
Em sua poca, os EUA possuam, tal
como a frica do Sul, leis que segregavam
os negros, mas no uma poltica to dura
quanto o apartheid. Mesmo assim, os negros
eram considerados cidados de segunda
classe e sofriam todo tipo de humilhao e
perseguio.
Em 1954, Luther King tornou-se pastor
da igreja batista da cidade de Montgomery,
no Estado do Alabama, e comeou sua luta
sistemtica pelos direitos civis, sociais e polticos dos negros. Na poca, ele era o presidente da Associao de Melhoramento de
Montgomery. Por participar dessa associao, organizou, em 1955, um movimento de
boicote ao transporte pblico, motivado pelo
episdio em que Rosa Parks, uma passageira negra, foi presa por se recusar a dar o seu
lugar em um nibus para um branco. Naquela
poca, os negros eram obrigados a ceder aos
brancos seu lugar nos assentos. O movimento durou quase um ano. Ele chegou a ser preso e sua casa foi atacada. O boicote terminou
quando a Suprema Corte emitiu um mandato proibindo a segregao em qualquer
transporte pblico. Foi a primeira vitria de
Martin Luther King. Dada a repercusso do
caso, ele se destacou e passou a ser um lder
respeitado.
Em 1957, juntamente com outras pessoas

insatisfeitas com a situao dos negros, fundou a Conferncia da Liderana Crist no
Sul, uma organizao de igrejas e pastores
negros que procurava pr fim s leis de segregao existentes, por meio de boicotes pacficos. No final da dcada de 1950, foi ndia,
para compreender a satyagraha que Gandhi
havia criado, e, aps seu retorno, organizou
uma srie de protestos contra a discriminao
sofrida pelos negros.
Em 1964, Martin Luther King foi agraciado com o Prmio Nobel da Paz. O mesmo
aconteceu com Nelson Mandela em 1993.
A forma de ao poltica proposta por ele

era muito parecida com a de Gandhi, embora
Luther King se valesse de discursos que empolgavam as multides. Da mesma maneira que
Gandhi e Mandela, ele tinha a capacidade de
envolver as pessoas em torno de uma causa, e
tambm foi preso diversas vezes. Ele se envolveu em vrios protestos, marchas e passeatas,
sempre por meios pacficos. Seu engajamento
tambm foi muito grande. Sua ao mais famosa foi a chamada Marcha sobre Washington,
que ele realizou com outros lderes, em 1963, e
que contou com a participao de mais de 200
mil pessoas na capital dos EUA. Ali proferiu
seu mais importante discurso, considerado por
muitos o mais belo e o de maior impacto, que
ficou conhecido como Eu tenho um sonho
[I have a dream]a .
Sugerimos que voc leia com os
alunos o discurso de Martin Luther
King, reproduzido a seguir e no
Caderno do Aluno, na seo Leitura e anlise de texto.
Um trecho do discurso I have a dream sendo proferido por Luther King tambm pode ser visto e ouvido com
legendas em portugus no site do portal da revista Veja: <http://veja.abril.com.br/historia/morte-martin-luther-king/
discursos-eu-tenho-um-sonho-retorica-voz-alma.shtml>. Acesso em: 20 dez. 2013.
70
Eu tenho um sonho
Discurso proferido por Martin Luther King na Marcha sobre Washington, D.C., por
Trabalho e Liberdade, em 28 de agosto de 1963.
Donald Uhrbrock/Time Life Pictures/Getty Images
Estou contente de me reunir hoje com vocs nesta que ser conhecida
como a maior demonstrao pela liberdade na histria de nossa nao.
H dez dcadas, um grande americano, sob cuja sombra simblica nos
encontramos hoje, assinou a Proclamao da Emancipao. Esse magnfico
decreto surgiu como um grande farol de esperana para milhes de escravos negros que arderam nas chamas da rida injustia. Ele surgiu como uma
aurora de jbilo para pr fim longa noite de cativeiro.
Mas cem anos depois, o negro ainda no livre. Cem anos depois, a
vida do negro ainda est tristemente debilitada pelas algemas da segregao e pelos grilhes da discriminao. Cem anos depois, o negro vive isolado
Figura 22 Reverendo Martin
numa ilha de pobreza em meio a um vasto oceano de prosperidade material.
Luther King Jr. discursa em comcio estudantil contra a discriCem anos depois, o negro ainda vive abandonado nos recantos da sociedade
minao.
na Amrica, exilado em sua prpria terra. Assim, hoje viemos aqui para
representar a nossa vergonhosa condio.
De uma certa forma, viemos capital da nao para descontar um cheque. Quando os arquitetos da nossa
repblica escreveram as magnficas palavras da Constituio e da Declarao da Independncia (Sim), eles
estavam assinando uma nota promissria da qual todos os americanos seriam herdeiros. A nota era uma promessa de que todos os homens, sim, negros e brancos igualmente, teriam garantidos os direitos inalienveis
vida, liberdade e busca da felicidade. bvio neste momento que, no que diz respeito a seus cidados de
cor, a Amrica no pagou essa promessa. Em vez de honrar a sagrada obrigao, a Amrica entregou populao negra um cheque ruim, um cheque que voltou com o carimbo de sem fundos.
No entanto, recusamos a acreditar que o banco da justia esteja falido.
Recusamos a acreditar que no haja fundos suficientes nos grandes cofres de oportunidade desta nao.
E, assim, viemos descontar esse cheque, um cheque que nos garantir, sob demanda, as riquezas da liberdade
e a segurana da justia.
Viemos tambm a este glorioso local para lembrar a Amrica da urgncia feroz do momento. No hora de se
comprometer com o luxo do comedimento ou de tomar o tranquilizante do gradualismo. Agora hora de
concretizar as promessas da democracia (Sim, Senhor). Agora hora de deixar o vale sombrio e desolado da
segregao pelo caminho ensolarado da justia racial. Agora hora de conduzir a nossa nao da areia movedia da injustia racial para a slida rocha da fraternidade. Agora hora de tornar a justia uma realidade
para todos os filhos de Deus.
Seria fatal para a nao ignorar a urgncia do momento. Este vero sufocante do legtimo descontentamento dos negros no passar at que haja um outono revigorante de liberdade e igualdade. O ano de 1963
no um fim, mas um comeo. E aqueles que agora esperam que o negro se acomode e se contente tero uma
grande surpresa se a nao voltar a negociar como de costume. E no haver descanso nem tranquilidade na
Amrica at que se conceda ao negro a sua cidadania. As tempestades da revolta continuaro a balanar os
alicerces da nossa nao, at que floresa a luminosa manh da justia.
Mas h algo que devo dizer a meu povo, diante da entrada reconfortante do Palcio da Justia: ao longo
do processo de conquista do nosso merecido lugar, no podemos nos condenar com atos criminosos. No
devemos saciar a nossa sede de liberdade bebendo da taa da amargura e do dio. Devemos sempre conduzir a nossa luta no mais alto nvel de dignidade e disciplina. No podemos permitir que o nosso protesto
degenere em violncia fsica. Vezes sem fim, devemos nos elevar s majestosas alturas para confrontar a fora
71
Hulton-Deutsch Collection/
Corbis/Latinstock
fsica com a fora da alma. A nova e maravilhosa militncia

que engolfou a comunidade negra no deve nos levar a desconfiar de todos os homens brancos, pois muitos de nossos irmos
brancos, como se torna evidente com a sua presena aqui hoje,
compreenderam que o seu destino est ligado ao nosso. Eles
compreenderam que a sua liberdade est atada nossa, de
forma inextricvel.
No podemos caminhar sozinhos. E, enquanto caminhamos, devemos prometer que sempre marcharemos adiante. No
podemos voltar. H quem pergunte aos devotos dos direitos
Figura 23 Luther King acenando para o pcivis: Quando ficaro satisfeitos?(Nunca).
blico na ocasio em que proferiu o discurso
No ficaremos satisfeitos enquanto o negro for vtima dos
aqui reproduzido.
inenarrveis horrores da brutalidade policial. No ficaremos
satisfeitos enquanto os nossos corpos, pesados pela fadiga da viagem, no obtiverem hospitalidade nos hotis
das rodovias e das cidades. No ficaremos satisfeitos enquanto a nica mobilidade social a que um negro
possa aspirar seja deixar o seu gueto por um outro maior. No ficaremos satisfeitos enquanto os nossos filhos
forem despidos de sua personalidade e tiverem a sua dignidade roubada por cartazes com os dizeres s para
brancos. No ficaremos satisfeitos enquanto o negro do Mississippi no puder votar e o negro de Nova York
acreditar que no h por que votar. No e no. No estamos satisfeitos e nem ficaremos satisfeitos at que a
justia jorre como uma fonte; e a equidade, como uma poderosa correnteza.
No ignoro que alguns de vocs enfrentaram inmeros desafios e adversidades para chegar at aqui (Sim,
Senhor). Alguns de vocs recentemente abandonaram estreitas celas de priso. Alguns de vocs vieram de
regies onde a busca por liberdade deixou-os abatidos pelas tempestades da perseguio e abalados pelos
ventos da brutalidade policial. Vocs so os veteranos do sofrimento profcuo. Continuem a lutar com a f
de que o sofrimento imerecido redentor. Voltem para o Mississippi, voltem para o Alabama, voltem para
a Carolina do Sul, voltem para a Gergia, voltem para a Louisiana, voltem para os cortios e para os guetos
das cidades do Norte, conscientes de que, de algum modo, essa situao pode e ser transformada (Sim). No
afundemos no vale do desespero.
E digo-lhes hoje, meus amigos, mesmo diante das dificuldades de hoje e de amanh, ainda tenho um
sonho, um sonho profundamente enraizado no sonho americano.
Eu tenho um sonho de que um dia esta nao se erguer e experimentar o verdadeiro significado de sua
crena: Acreditamos que essas verdades so evidentes, que todos os homens so criados iguais (Sim).
Eu tenho um sonho de que um dia, nas encostas vermelhas da Gergia, os filhos dos antigos escravos sentaro ao lado dos filhos dos antigos senhores, mesa da fraternidade.
Eu tenho um sonho de que um dia at mesmo o estado do Mississippi, um estado sufocado pelo calor da
injustia, sufocado pelo calor da opresso, ser um osis de liberdade e justia.
Eu tenho um sonho de que os meus quatro filhos pequenos vivero um dia numa nao onde no sero
julgados pela cor de sua pele, mas pelo contedo de seu carter (Sim, Senhor). Hoje, eu tenho um sonho!
Eu tenho um sonho de que um dia, l no Alabama, com o seu racismo vicioso, com o seu governador de
cujos lbios gotejam as palavras interveno e anulao, um dia, bem no meio do Alabama, meninas e
meninos negros daro as mos a meninas e meninos brancos, como irms e irmos. Hoje, eu tenho um sonho.
Eu tenho um sonho de que um dia todo vale ser alteado (Sim) e toda colina, abaixada; que o spero ser
plano e o torto, direito; que se revelar a glria do Senhor e, juntas, todas as criaturas a apreciaro (Sim).
Esta a nossa esperana, e esta a f que levarei comigo ao voltar para o Sul (Sim). Com esta f, poderemos
extrair da montanha do desespero uma rocha de esperana (Sim). Com esta f, poderemos transformar os cla-
72
SOCIOLOGIA_CP_3S_V2_2014.indb 72
6/27/14 4:46 PM
mores dissonantes da nossa nao em uma bela sinfonia de fraternidade. Com esta f (Sim, Senhor), poderemos partilhar o trabalho, partilhar a orao, partilhar a luta, partilhar a priso e partilhar o nosso anseio por
liberdade, conscientes de que um dia seremos livres. E esse ser o dia, e esse ser o dia em que todos os filhos
de Deus podero cantar com um renovado sentido:
O meu pas eu canto.
Doce terra da liberdade,
a ti eu canto.
Terra em que meus pais morreram,
Terra do orgulho peregrino,
Nas encostas de todas as montanhas,
que a liberdade ressoe!
E se a Amrica estiver destinada a ser uma grande nao, isso se tornar realidade.
E, assim, que a liberdade ressoe (Sim) nos picos prodigiosos de New Hampshire.
Que a liberdade ressoe nas grandiosas montanhas de Nova York.
Que a liberdade ressoe nos elevados Apalaches da Pensilvnia.
Que a liberdade ressoe nas Rochosas nevadas do Colorado.
Que a liberdade ressoe nos declives sinuosos da Califrnia (Sim).
Mas no apenas isso: que a liberdade ressoe na Montanha de Pedra da Gergia (Sim).
Que a liberdade ressoe na Montanha Lookout do Tennessee (Sim).
Que a liberdade ressoe em toda colina do Mississippi (Sim).
Nas encostas de todas as montanhas, que a liberdade ressoe!
E quando acontecer, quando ressoar a liberdade, quando a liberdade ressoar em cada vila e em cada lugarejo, em cada estado e cada cidade, anteciparemos o dia em que todos os filhos de Deus, negros e brancos,
judeus e gentios, protestantes e catlicos, juntaro as mos e cantaro as palavras da velha cano dos negros:
Livres afinal! Livres afinal!
Graas ao Deus Todo-Poderoso,
Estamos livres afinal!
KING JR., Martin L. Discurso Eu tenho um sonho. In: CARSON, Clayborne; SHEPARD, Kris. (Orgs.). Um apelo
conscincia: os melhores discursos de Martin Luther King. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006. p. 73-76.
No Caderno do Aluno, as seguintes atividades, presentes na seo Leitura e anlise de

texto, propem alguns questionamentos que
podem balizar a sua discusso sobre o discurso de Luther King.
1. Explique que tipo de atitude voc acha
que esse discurso incitou nas pessoas. Uma
ao violenta ou no violenta? Justifique.
2. Escreva uma lista com quatro problemas
pelos quais os negros nos Estados Unidos
da Amrica passavam, entre os vrios que

Luther King apontou no discurso.
3. Explique a importncia do trecho: um
sonho profundamente enraizado no sonho
americano.
importante no esquecer de explicar-lhes
o sentido do seguinte trecho: ainda tenho
um sonho, um sonho profundamente enraizado no sonho americano. Eu tenho um sonho
de que um dia esta nao se erguer e experi-
73
mentar o verdadeiro significado de sua crena:

Acreditamos que essas verdades so evidentes,
que todos os homens so criados iguais. Essa
parte do seu discurso muito importante, pois,
por meio dela, ele mostrou que a sua luta no
era apenas dos negros para os negros, mas, na
verdade, ela traria mudanas para toda a sociedade. Quando afirmou que o seu sonho o sonho
americano, ele se lembrou do nascimento do
pas e de sua premissa de que todos os homens
so iguais. Com isso, conquistou no s as pessoas negras, mas tambm muitos brancos, que
compreenderam que o sonho de Martin Luther
King no era apenas para os negros, mas para
toda a sociedade estadunidense, pois essa s
conseguiria viver o sonho americano de igualdade se todos, independentemente de sua cor,
passassem a ser tratados da mesma forma. Com
esse discurso, ele antecipa o que est por vir, um
futuro no qual, como nos diz Chico Buarque em
sua msica, a esperana possa florescer.
Ainda sobre a trajetria de Luther King, voc
pode apontar que, em 1965, ele liderou outra
marcha que acabou levando aprovao da Lei
dos Direitos de Voto. Essa lei aboliu o uso de exames que visavam impedir a populao negra de
votar. Tambm se posicionou contra a Guerra
do Vietn e se uniu ao Movimento pela Paz no
Vietn. Por essa ltima atitude, foi criticado, pois
vrios lderes negros achavam que ele deveria se
focar em apenas uma causa. Em 1968, quando
estava em um hotel na cidade de Memphis, foi
morto a tiros por um branco opositor.
Alguns dias depois de sua morte, o ento
presidente, Lyndon Johnson, assinou uma lei
que proibia a discriminao racial.
Para finalizar esta Situao de Aprendizagem, importante destacar para os alunos que
cada um dos trs lderes fez uso de diferentes
formas de participao poltica para a realizao de suas utopias: desde escrever em jornais,
organizar greves e elaborar marchas e caminhadas, at o envolvimento extremo com sabota-
74
gem, como no caso de Mandela, ou a utilizao

da palavra por meio de discurso como forma de
ao, como Martin Luther King. Dessa maneira, os trs evitaram a resignao e desencadearam um movimento de resistncia que atraiu
milhares de outras pessoas para suas causas.
Assim como Mannheim, compreenderam a
utopia no apenas como a crtica ao presente ou a busca de um ideal, mas como algo que
deve tomar a forma de uma ao transformadora da realidade. Nenhum deles esperou passivamente que seu sonho se realizasse. Nenhum
deles aceitou passivamente a situao existente.
Suas aes foram, na maioria das vezes, marcadas pela no violncia, pela firmeza e pela
coragem na luta pela superao das iniquidades sociais e polticas, que privam os homens
de sua condio humana e dos direitos de cidado. Eles so exemplos de como o sonho e a
esperana podem ser concretizados por meio
da participao poltica e de como possvel a
concretizao de utopias.
Aprendizagem
Pea aos alunos que escrevam um
texto sobre um dos trs lderes estudados, que expresse qual era a sua
utopia e a importncia que a ao poltica teve
na realizao de seu sonho e da esperana. Esta
atividade est indicada na seo Voc aprendeu?
do Caderno do Aluno.

Pea aos alunos que escrevam uma redao sobre a importncia da utopia na transformao da realidade como forma de resgate e
materializao do sonho e da esperana. Cada
um deve refletir, ainda, sobre os seus sonhos e
esperanas pessoais e definir a utopia que lhe
permite vislumbrar uma perspectiva de transformao das condies atuais.
RECURSOS PARA AMPLIAR A PERSPECTIVA DO PROFESSOR

E DO ALUNO PARA A COMPREENSO DOS TEMAS
Livros
ANDRADE, Vera; BRUNO, Eucleia (Orgs.).
Nelson Mandela por ele mesmo. So Paulo:
Martin Claret, 1991. O livro relata a trajetria
de Nelson Mandela e escrito de forma simples e clara. Como foi escrito em 1991, no
aborda o perodo aps sua libertao.
BUSH, Catherine. Gandhi. So Paulo: Nova
Cultural, 1987. (Coleo Os Grandes Lderes).
Biografia ilustrada de Gandhi. Recomendado
para os alunos.
CARSON, Clayborne; SHEPARD, Kris
(Orgs.). Um apelo conscincia: os melhores discursos de Martin Luther King. Traduo Srgio
Lopes. Rio de Janeiro: Zahar, 2006. Coletnea
dos melhores discursos de Martin Luther King,
a obra traz ainda comentrios de pessoas que
viveram na mesma poca.
DALLARI, Dalmo de A. Elementos de Teoria
Geral do Estado. 32. ed. So Paulo: Saraiva,
2013. Indicado para os professores que desejam
se aprofundar nos tpicos relacionados Teoria
Geral do Estado. A obra aborda as formas de
Estado, as instituies democrticas, os sistemas
de governo, entre outros assuntos.
DE CICCO, Cludio; GONZAGA, lvaro de
A. Teoria Geral do Estado e Cincia Poltica.
5. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013.
Livro recomendado para professores e alunos,
traz elementos introdutrios sobre a Teoria
Geral do Estado e a Cincia Poltica.
DUARTE, Eduardo D. Noes de Direito Eleitoral.
Rio de Janeiro: Ferreira, 2005. Manual prtico de
fcil consulta, esta obra abrange todas as regras
e o funcionamento do sistema eleitoral brasileiro.
Recomendado para professores e alunos.
FIGUEIREDO, Eduardo G. Gandhi. So

Paulo: Editora Trs, 1974. (Coleo Biblioteca
de Histria: Grandes Personagens de Todos
os Tempos). Biografia detalhada de Mahatma
Gandhi.
KOURY, Jussara R. Eleies... E eu com isso?!
Vol. 2. So Paulo: Edies Bagao, 2002.
Recomendado para alunos, o volume introduz
de maneira clara e objetiva o sistema eleitoral
brasileiro nas esferas federal e estadual.
LEAL, Maria L.; LEAL, Maria de F. (Orgs.).
Pesquisa sobre trfico de mulheres, crianas e adolescentes para fins de explorao
sexual comercial. Pestraf: Relatrio Nacional
Brasil-Braslia: Cecria, 2002. O trabalho
apresenta o esforo conjunto de governos,
organismos internacionais, organizaes no
governamentais e universidades no sentido
de trazer luz diversos aspectos do trfico
de seres humanos, tais como a identificao
de rotas e o papel das questes de gnero e
raa, da excluso econmica e social e dos
conflitos internacionais na gerao de massas
de indivduos submetidos a condies extremas de vulnerabilidade que os tornam presas
fceis das redes de trfico e explorao sexual.
Indicado para professores que desejam saber
mais sobre o tema.
PEDROSO, Regina C. Violncia e cidadania no Brasil: 500 anos de excluso. 3. ed.
So Paulo: tica, 2008. (Coleo Discusso
Aberta) Recomendado especialmente para os
alunos, o livro apresenta um panorama histrico de como a mentalidade autoritria brasileira conformou as relaes sociais no Brasil e
possibilitou a emergncia de padres violentos de interao social entre dominadores e
dominados. A anlise cuidadosa de perodos
histricos diferentes, com sugestes de filmes
75
e questes para debate, uma alternativa interessante para trabalhar a reproduo da violncia e da desigualdade social com os alunos.
SAKAMOTO, Leonardo (Coord.). Trabalho
escravo no Brasil do sculo XXI. Braslia:
Organizao Internacional do Trabalho, 2007.
Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/
sites/default/files/topic/forced_labour/pub/
trabalho_escravo_no_brasil_do_%20seculo_%20
xxi_315.pdf>. Acesso em: 20 dez. 2013. Este trabalho consiste em um relatrio realizado pela
Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
em parceria com a ONG Reprter Brasil, finalizado em 2005. Indicado para professores.
SOARES, Mrio L. Q. Teoria do Estado: novos
paradigmas em face da globalizao. 4. ed. So
Paulo: Atlas, 2011. Indicado para os professores
que desejam saber mais sobre Teoria do Estado.
Contm ampla pesquisa bibliogrfica sobre a
constituio do Estado brasileiro.
Filmes
Gandhi. Direo: Richard Attenborough.
Inglaterra, ndia, 1982. 188 min. 14 anos.
Altamente recomendado, apesar da durao de
mais de trs horas, conta a trajetria de Gandhi.
Mandela: luta pela liberdade (Goodbye Bafana).
Direo: Bille August. Alemanha, Frana, Blgica,
frica do Sul, Itlia, Inglaterra, Luxemburgo,
2007. 140 min. 10 anos. O filme conta a histria da
amizade entre Mandela e seu carcereiro.
Mississippi em chamas (Mississippi burning).
Direo: Alan Parker. EUA, 1988. 122 min.
12 anos. Filme sobre uma equipe do FBI
que vai at o Mississippi investigar o assassinato de dois jovens negros e outro judeu
na dcada de 1960. Mostra as tenses raciais
nos Estados Unidos da Amrica na poca de
Martin Luther King.
76
nibus 174. Direo: Jos Padilha. Brasil,

2002. 120 min. 14 anos. Documentrio sobre a
histria de Sandro do Nascimento, rapaz que,
em uma tentativa de assalto, acabou se tornando autor do caso que ficou conhecido como o
sequestro do nibus 174. O filme aborda os
processos de violncia e excluso social que o
tornaram um criminoso.
Sites
PORTAL da Cmara dos Deputados. Disponvel em: <http://www2.camara.leg.br>. Acesso
em: 20 dez. 2013. A Cmara dos Deputados
tambm possui um site oficial interativo,
com informaes sobre a estrutura e o funcionamento do processo legislativo explicado passo a passo, alm da possibilidade de
saber mais sobre deputados em exerccio e
enviar mensagens aos seus representantes
eleitos.
PORTAL do Governo Brasileiro. Disponvel
em: <http://www.brasil.gov.br>. Acesso em: 20
dez. 2013. No site oficial do Governo Federal,
professores e alunos encontraro informaes sobre o pas, sobre a estrutura da Unio,
bem como links relacionados a todos os
rgos ligados ao Executivo, ao Legislativo e
ao Judicirio, nas esferas de governo Federal,
Estadual e Municipal.
REPRTER Brasil. Disponvel em: <http://
reporterbrasil.org.br>. Acesso em: 20 dez.
2013. O site contm informaes, notcias e
dados referentes ao tema do trabalho escravo
no Brasil.
SENADO Federal Brasil. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br>. Acesso em: 20
dez. 2013. Pgina oficial do Senado Federal
Brasileiro, na qual pode-se obter diversas informaes sobre o funcionamento desta Casa e
acompanhar as suas atividades.
Sociologia 13aa srie Volume 12
QuAdro dE ContEdoS do EnSino mdio

1 srie
A Sociologia, o ser humano e os
grupos sociais
A Sociologia e o trabalho do
socilogo
O processo de desnaturalizao
ou estranhamento da realidade
Volume 1
Como pensar diferentes

realidades
O homem como ser social
A insero em grupos sociais:
famlia, escola, vizinhana,
trabalho
Relaes e interaes sociais
2 srie
3 srie
diversidade, cultura e identidade
Cidadania e participao poltica
A populao brasileira:
diversidade nacional e regional
O que cidadania
O estrangeiro do ponto de vista

sociolgico
A formao da diversidade
cultural
Consumo
Consumismo
Cultura de massa
Construo da identidade
pelos jovens
Socializao e processo de
construo social da identidade
O cidado no passado e no presente

A formao da concepo de
cidadania moderna
Direitos civis, polticos, sociais e
humanos
O processo de constituio da
cidadania no Brasil
A Constituio de 1988 e os direitos
e deveres do cidado
Formas de participao popular na
histria do Brasil
Os movimentos sociais e os novos
movimentos sociais
A cidade como lugar de
contradies, conflitos,
associativismos e democracia
Cultura: unidade e diferena
trabalho e violncia
o Estado e a no cidadania
O que nos diferencia como

humanos
O significado do trabalho:
trabalho como mediao
O Estado: conceito, elementos

constitutivos e caractersticas
Contedos simblicos da vida

humana: cultura
Diviso social do trabalho;

diviso sexual e etria
do trabalho; diviso
manufatureira do trabalho
Formas de governo no Estado

Moderno (monarquia, repblica e
democracia)
Caractersticas da cultura
Volume 2
A humanidade na diferena
Da diferena desigualdade:
comparao entre dois conceitos
Desigualdade de classes
Desigualdade racial e tnica
Desigualdade de gnero
Processo de trabalho e relaes

de trabalho
Transformaes no mundo do
trabalho: emprego e
desemprego na atualidade
O que violncia
Violncia fsica, psicolgica e
simblica
Violncia contra o jovem
Violncia contra a mulher
Violncia escolar
Sistemas de governo
(parlamentarismo e
presidencialismo)
Constituio do Estado brasileiro:
diviso dos poderes, Senado,
Cmara dos Deputados, partidos
polticos e sistema eleitoral brasileiro
O que no cidadania?
A desumanizao e coisificao do
outro
Reproduo da violncia e da
desigualdade social
O papel social e politicamente
transformador da esperana e do
sonho
77
65
Gabarito
2.
Organizao poltica de um pas
a) Os principais fatores que contriburam para a procla-
Exerccio (CA, p. 5)
As respostas do questionrio encontram-se ao longo
da Situao de Aprendizagem 1.
mao do Estado de Israel, em 1948, foram o movimento sionista, iniciado em 1897, que propunha
a volta dos judeus regio onde se situava o antigo reino de Jud (atual Palestina); o acirramento dos
Exerccio (CA, p. 7)
Populao
Povo
Territrio
Governo
movimentos polticos nacionalistas judaicos aps o
Conjunto de pessoas que vivem no territrio estatal ou mesmo que permaneam nele
temporariamente (como os estrangeiros).
Espera-se que os alunos faam um resumo das
explicaes apresentadas pelo professor.
Holocausto, decorrentes dos desdobramentos da
Todos os que possuem o status da nacionalidade e agem de acordo com suas ideias, no interesse da sua cidadania. Espera-se que os alunos
faam um resumo das explicaes apresentadas pelo professor.
b) Milhares de palestinos (em torno de 700 mil) foram
Integra as terras delimitadas pelas fronteiras

internacionais e pelo mar, o subsolo, o espao
areo, as embaixadas, os navios e avies militares, de uso comercial ou civil e o mar territorial.
da, as condies de retorno dos palestinos regio
o poder do Estado, dividido em funes,

geralmente representadas pelos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio.
Segunda Guerra Mundial; o fracasso do plano das

Naes Unidas em criar dois Estados, em 1947; e o
interesse de Israel em garantir um territrio seguro
para o estabelecimento de uma nao judaica.
obrigados a se refugiar nos pases vizinhos, onde at
hoje vivem com seus descendentes, embora no
sejam reconhecidos como cidados, particularmente pelo mundo ocidental. So discutidas, ainda Palestina: se devem ter o direito s suas propriedades originais ou de se estabelecer somente na
Cisjordnia ou na Faixa de Gaza, ambas hoje isoladas
militarmente por Israel.
c) Israel detinha todos os elementos constitutivos de um
Estado. Uma populao de milhares de judeus, que
havia emigrado para a regio desde os primrdios do
Lio de casa (CA, p. 7-8)
movimento sionista, no final do sculo XIX; a ocupa-
1. Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
o de um territrio e a delimitao de fronteiras; a
2.
formao e a organizao de um governo, desde a
a) Poder Executivo: governadores, presidente da Repblica.
declarao da independncia do Estado.
Exercem a funo de administrar, realizar obras, cobrar

impostos, garantir a segurana etc.
b) Poder Legislativo: vereadores, deputados. Exercem a
funo de legislar, ou seja, de fazer as leis.

1. Neste caso, podemos considerar que a populao, que
originariamente ocupava a regio, permanece liga-
c) Poder Judicirio: juzes, desembargadores. Exercem a
da aos seus locais de origem por uma srie de fatores:
funo de julgar os conflitos, de acordo com as leis
nascimento, descendncia, lngua, tradio, cultura
vigentes.
e religio. Entretanto, a disputa pelo domnio do territrio um dificultador para a criao do Estado da
78
Leitura e anlise de texto (CA, p. 8-11)
Palestina. Os palestinos vivem em Israel, nos territrios
1. Espera-se que os alunos localizem em um mapa as
da Cisjordnia e da Faixa de Gaza, e tambm refugia-
reas citadas no texto. Trata-se apenas de observar e
dos em outros pases. Tambm possuem um governo
localizar os Estados citados no texto, no necessrio
prprio, a Autoridade Nacional Palestina, reconhe-
escrever os nomes.
cida internacionalmente desde 1993. Resta, ento, a
autonomia sobre um territrio prprio, que ainda se

encontra em disputa.
2. A Autoridade Nacional Palestina (ANP), embora seja
um governo constitudo, no detm a soberania
sobre os territrios reivindicados pelos palestinos.
Alm disso, trata-se de um governo dividido, em que
um partido, o Fatah, controla uma parte do territrio,
a Cisjordnia, e o outro, o Hamas, controla a Faixa de
Gaza, de modo que h duas soberanias disputando o
Exerccio (CA, p. 16)

Monarquias (governadas
por reis/rainhas ou
primeiros-ministros)
Repblicas (governadas
por presidentes ou
primeiros-ministros)
Reino Unido, Espanha,

Estados Unidos da Amrica,
Jordnia, Arbia Saudita,
Colmbia, Argentina, Bolvia,
Sucia. Estes so alguns exem- Frana. Estes so alguns exemplos possveis. Os alunos
plos possveis. Os alunos
devem contribuir com outros. devem contribuir com outros.
poder no momento. Essa disputa coloca em dvida

a legitimidade do governo constitudo, e a posio
radical do grupo Hamas (considerado uma organizao terrorista) fez que outros Estados no aceitassem
negociar com seus representantes. Um Estado, para

O quadro com a resposta encontra-se ao longo da
Situao de Aprendizagem 2.
ser soberano, precisa ter o reconhecimento dos seus

governantes pelos demais pases. Finalmente, colo-
ca-se em questo se o bem comum da populao
1. Os males da monarquia absolutista, especialmente a
o que se est buscando, quando as disputas armadas
concentrao excessiva de poder nas mos do rei,
entre rabes e israelenses, justificadas como atos de
e a exigncia de participao do povo no governo
retaliao, tm se sobreposto s negociaes de paz.
levaram emergncia da repblica como forma alternativa de governo.
Voc aprendeu? (CA, p. 13-14)
2. A limitao do poder dos governantes e a atribuio
Espera-se que os alunos conjuguem as informaes
de responsabilidade poltica, podendo-se ento asse-
abordadas nas aulas expositivas, nos debates em sala de
gurar a liberdade individual, isto , que os direitos indi-
aula e nos contedos dos textos lidos para a elabora-
viduais do cidado no seriam violados pelo poder
o de argumentos que mostrem: a) a importncia do
absoluto de um governante.
controle e da organizao social por parte do Estado

para a manuteno da soberania; e b) as justificativas
defendidas pelos Estados para o controle de territrios,
a formao da identidade nacional e a organizao de

sociedades em torno desses ideais. Ao final, devero produzir um texto dissertativo expondo seus argumentos
Lio de casa (CA, p. 19)
de forma clara, consistente e articulada, contemplando
Os alunos devem aproveitar as explicaes dadas em sala
os elementos solicitados e os contedos trabalhados na
de aula e expressar a sua compreenso a respeito da ques-
Situao de Aprendizagem.
to. Verifique se os alunos demonstram entender o que a

democracia direta e o que a democracia representativa e
que argumentao fazem sobre os prs e contras de cada
Como os pases so governados
modalidade. Um aspecto a ser considerado que, no con-
texto de uma nao como a nossa, a democracia direta
a) D. Pedro II, Getulio Vargas e Juscelino Kubitschek.
dificultada pelo grande nmero de pessoas envolvidas.
b) Segundo Reinado (1840-1889), Era Vargas (1930-1945)

e governo Juscelino Kubitschek (1956-1961).
c) Os tipos de governo de cada poca eram: monarquia,
ditadura civil, presidencialismo.

79
Leitura e anlise de texto (CA, p. 22)
H duas diferenas fundamentais que os alunos no
Os alunos vo apresentar sua prpria interpreta-
podem esquecer-se de mencionar: o presidencialismo
o inicial da questo, antes da explicao e da discus-
tpico da repblica e o parlamentarismo pode tambm
so em sala de aula sobre os contedos da Situao de
ocorrer na monarquia. Outro ponto a ser destacado
Aprendizagem.
que o presidente ao mesmo tempo chefe de governo

e Estado e mais difcil destitu-lo do cargo do que o primeiro-ministro, que s chefe de governo. A principal
Exerccio (CA, p. 26-27)

Imagem 1 a) Palcio do Planalto; b) Gabinete do
semelhana a rotatividade do exerccio do poder.
presidente; c) Poder Executivo.
Cmara dos Deputados; c) Poder Legislativo.
Imagem 2 a) Congresso Nacional; b) Senado e

Imagem 3 a) Supremo Tribunal Federal; b) gabinetes dos ministros do Supremo Tribunal Federal; c) Poder
Judicirio.
Voc aprendeu? (CA, p. 24)

Os alunos podero escolher a forma e o sistema de
governo de sua preferncia, mas, na avaliao da res-
1. A separao dos Poderes um mecanismo previsto
posta, deve ser considerado se o contedo discutido
pela Constituio, com o objetivo de garantir que no
em aula e os textos lidos foram apreendidos de forma
haja a concentrao excessiva de poder nas mos de
correta. A atividade tem o objetivo de aferir a capaci-
uma instituio, organismo ou governante, de modo
dade dos alunos de construir seus prprios argumentos
que as decises do Estado no se tornem ditatoriais,
na defesa de uma forma e sistema de governo, estabe-
violando os direitos dos indivduos. Por meio da sepa-
lecendo uma comparao com as outras formas e sis-
rao dos Poderes, as funes do Estado so distribudas,
temas. A correo gramatical e a coerncia lgica da
de tal modo que cada uma de suas partes possa fiscali-
dissertao devem ser avaliadas. possvel que os alunos aproveitem, na elaborao desse texto, elementos
das questes anteriores.
zar a outra, evitando excessos.

2. O Congresso Nacional tem importncia fundamental para as instituies democrticas, uma vez que
ele o responsvel pela aprovao das leis que organi-
zam o funcionamento do Estado e da nossa sociedade
Organizao poltica do Estado brasileiro
em todos os assuntos que afetam a vida nacional: des-
de os impostos que so pagos pelos contribuintes ao
a) Espera-se que os alunos, trabalhando em grupo, iden-
dinheiro pblico que gasto pelo governo, passando
tifiquem e explicitem o assunto da reportagem distri-
pelos programas de desenvolvimento social e as ques-
buda para leitura.
tes que envolvem a declarao de guerra ou da paz,
b) Espera-se que os alunos, trabalhando em grupo, iden-
pelo presidente da Repblica. Alm disso, o Congresso
tifiquem e indiquem as pessoas apontadas na reporta-
responsvel por fiscalizar os Poderes Executivo e
gem distribuda para leitura.
Judicirio, processando e julgando o presidente, o
c) Espera-se que os alunos, trabalhando em grupo, identifiquem os cargos polticos das pessoas citadas na
reportagem distribuda para leitura.
80
vice-presidente e os ministros do Supremo Tribunal

Federal, em caso de crime de responsabilidade.
3. Todos integram o Poder Legislativo, nas esferas
d) Espera-se que os alunos, trabalhando em grupo, expli-
Federal, Estadual e Municipal do governo. So res-
quem, com base em seus conhecimentos e suas pr-
ponsveis pelo processo de produo das leis que
prias hipteses, as atividades e funes exercidas pelas
regulamentam, respectivamente, as matrias de
pessoas que ocupam cargos polticos citadas na repor-
competncia da Unio, dos Estados Federados e dos
tagem distribuda para leitura.
Municpios. As principais diferenas so os mbitos de
atuao: os deputados federais tratam das questes
tidos polticos nas convenes partidrias (reunies
que interessam ao pas, enquanto os deputados esta-
dos membros, filiados e dirigentes) em que so esco-
duais legislam em assuntos de interesse do respecti-
lhidos os candidatos de cada partido. A Constituio
vo Estado federado que representam. Por sua vez, os
Brasileira no permite a candidatura avulsa (sem filia-
vereadores criam leis em favor dos municpios de que
o a partido) ou sem o consentimento prvio e a par-
fazem parte, para atender a situaes locais que afetam diretamente a populao.
ticipao de partido poltico.

4. O quadro com a resposta encontra-se ao longo da


1. Alternativa d.
2. Espera-se que os alunos explicitem suas ideias e posi-
Voc aprendeu? (CA, p. 33-37)
es polticas e, caso no tenham preferncia por
Primeiro, o aluno deve pesquisar as informaes no
nenhum partido em particular, procurem saber mais
site do Tribunal Regional Eleitoral. Em seguida, trata-se de
a respeito das legendas atuantes na poca presente,
uma atividade livre, na qual os alunos devem buscar infor-
suas propostas e programas, a fim de desenvolver suas
maes na Cmara Municipal de sua cidade ou no site da
prprias opinies.
instituio, localizar o vereador de seu interesse e destacar

a sua contribuio em termos de leis, projetos e aes vol-
Exerccios (CA, p. 42-43)
tados para a populao do municpio.
1. O quadro com a resposta encontra-se ao longo da
2. No Brasil, o voto secreto, obrigatrio, igual e direto.
Como funcionam as eleies
Alm disso, peridico, pois ocorre de quatro em quatro
Desafio! (CA, p. 39)
anos para cada tipo de eleio; pessoal, uma vez que nin-
A resposta encontra-se ao longo da Situao de

Aprendizagem 4.
gum pode votar por outra pessoa; e, finalmente, universal, porque todos os cidados a partir dos 16 anos so
considerados capazes de escolher um candidato.
Exerccios (CA, p. 40)
3. A impossibilidade de identificao do voto uma
1. O objetivo desta atividade verificar se os alu-
garantia fundamental do eleitor. considerada to
nos conseguem lembrar corretamente o nome dos
importante que uma clusula ptrea da Constituio,
partidos polticos, suas siglas e um poltico filiado a
isto , no pode ser revogada nem mesmo por emen-
cada um deles. Por exemplo, se conseguem lem-
da constitucional, somente por uma nova Assembleia
brar o nome que corresponde sigla PSDB Partido
Constituinte. Isso foi feito para garantir que o eleitor
da Social Democracia Brasileira; PT Partido dos
no seja constrangido por nenhum candidato, partido
Trabalhadores; ou PMDB Partido Movimento
poltico, simpatizante, coligao ou pessoa, em razo
Democrtico Brasileiro.
de sua posio ou opo poltica.
2. Um partido poltico uma associao de cidados que
4. Por meio do isolamento do eleitor em cabines eleito-
se renem em torno de um mesmo ideal de governo,
rais, urnas com segurana quanto inviolabilidade do
o qual buscam alcanar por meio de um programa ou
voto e preservao do anonimato do eleitor e distri-
plano de ao governamental, com o apoio da popu-
buio das cdulas oficiais e urnas eletrnicas exclu-
lao. O apoio ao partido obtido por meio da mili-
sivamente pela Justia Eleitoral, utilizando sistema
tncia de seus membros, auxiliares na propaganda,
informatizado e padronizado, fiscalizado pelos parti-
simpatizantes ou apoiadores.
dos polticos.
3. No Brasil, os candidatos aos cargos eletivos devem,
5. Os defensores do voto obrigatrio argumentam que,
obrigatoriamente, ser escolhidos por um ou mais par-
em uma democracia, se todo o poder emana do
81
povo, ento o povo no pode deixar de participar da
2. Se a resposta for dada antes das discusses, ela pode
formao do governo, mesmo que seja para anular
ser variada, desde a afirmao de que a escravido no
o voto. Desse modo, a obrigatoriedade garantiria a
existe mais no pas at que, ainda hoje, h trabalho
representao das opinies. As principais desvanta-
escravo. Se ela for dada aps a leitura do texto, os alu-
gens so a falta de liberdade de optar por no par-
nos devero confirmar a existncia de trabalho escra-
ticipar das eleies quando no se concorda com a
vo no Brasil.
escolha dos candidatos, com os contedos programticos ou as propostas de governo, ou mesmo com
a situao poltica e a impossibilidade de se abster
1. No h uma resposta certa para essa questo, mesmo
sem justificativa.
porque voc pode ter alunos que tambm j tenham
6. Os alunos devem refletir sobre as vantagens e des-
passado ou passem por srias privaes e que exeram
vantagens da mudana para o voto facultativo, com
algum tipo de trabalho. Contudo, espera-se que, na
base no que foi discutido em sala de aula, em sua
medida do possvel, os jovens no encarem esse fato
prpria experincia e no contedo da Situao de
com naturalidade e apontem, por exemplo: as pssi-
Aprendizagem, desenvolvendo seus prprios argu-
mas condies de moradia (ele morava sob uma lona),
mentos favorveis ou contrrios questo.
o frio que ele passava, a m alimentao (tomar apenas caf preto engrossado com farinha), o fato de tra-

Neste exerccio, os alunos, segundo a leitura do texto, o contedo apreendido e discutido em sala de aula
balhar to jovem (ele tinha apenas 13 anos), o tipo de

trabalho que exercia (um trabalho braal com equipamento perigoso e pesado).
e sua prpria experincia de eleies, devem expressar
2. No h uma resposta certa para essa questo, mas
o que consideram necessrio, alm das condies mni-
os jovens devem, de preferncia, estranhar o termo
mas de elegibilidade, para uma candidatura socialmente
libertado e perceber com isso que ele estava ali con-
relevante e que consiga refletir uma verdadeira partici-
tra a sua vontade e em condies sub-humanas.
pao do povo no governo do pas.

1. A resposta deve expressar a compreenso do texto
O objetivo da avaliao propor um exerccio de
pelos alunos, especialmente sobre o seu ponto cen-
reflexo sobre a prtica democrtica. Para isso, sugeri-
tral, que se refere s novas formas de escravido no
do um tema para discusso, o oramento participativo,
Brasil contemporneo.
que uma das formas atuais de democracia participativa
2. O texto aborda o aliciamento de pessoas por atra-
em sistemas mistos ou indiretos de representao demo-
vessadores que fazem promessas enganosas, levan-
crtica. Espera-se que os alunos elaborem uma reflexo
do esses trabalhadores para fazendas distantes. L, as
sobre o papel do povo, na condio de cidados eleito-
condies de moradia e de trabalho so muito ruins
res, na participao no governo, para alm do ato de votar
e, s ento, eles ficam sabendo que devem pagar no
nas eleies majoritrias ou proporcionais, tendo em vista
s as despesas com a viagem e o adiantamento feito s
o distanciamento em relao s questes polticas (e aos
suas famlias, como so obrigados a comprar suas fer-
seus representantes), que, muitas vezes, subsiste nas socie-
ramentas de trabalho e pagar pela alimentao, tudo
dades democrticas.
a um preo muito mais alto. O trabalhador, assim, torna-se refm por causa dessas dvidas e no pode dei-
xar a fazenda, correndo o risco de sofrer agresses, ou
O processo de desumanizao e coisificao do outro
at mesmo de morrer.

1. A escravido no Brasil terminou, oficialmente, em
1888, com a promulgao da Lei urea, pela princesa
Isabel.
82

1 e 2. As respostas encontram-se ao longo da Situao de
Aprendizagem 5.
3. O aluno deve ter liberdade para expressar a sua percepo.
Candelria, no Rio de Janeiro. Outro ponto em comum

foi a morte do assaltante e dos jovens pelos policiais.
2. A ordem cronolgica dos episdios mencionados no
1. Os alunos devem expressar o que compreenderam
texto : 1) Assassinato da me de Sandro. 2) O meni-
dos textos lidos e das suas explicaes e apontar o que
no se juntou a uma gangue de meninos, primeiro no
caracteriza a escravido na sociedade contempor-
Mier, depois na Zona Sul. 3) Agresso e deteno
nea, o que permite diferenci-la daquela do perodo
de Neilton. 4) Apedrejamento da viatura policial. 5)
anterior abolio: o trabalhador no mais proprie-
Polcia ameaou companheiros de Neilton. 6) Chacina
dade de outra pessoa, o que no significa que no
da Candelria, com morte de sete menores de rua. 7)
esteja preso ao patro, no disponha de direitos e seja
Tentativa de assalto do nibus 174, que se transformou
explorado.
2. Para esta atividade, os alunos devem fazer uma pesqui-
em sequestro.

possvel identificar relaes entre esses episdios.
sa sobre explorao sexual e trfico de pessoas e trazer
A extrema exposio violncia levou o protagonista
o material encontrado para a sala de aula.
do sequestro a vivenciar, durante a maior parte de sua

vida, a condio de no cidadania e excluso social,
na qual esteve sempre correndo grande risco de vida.
Embora no seja possvel atribuir o assalto e o sequestro
Aprendizagem 5.
do nibus exclusivamente ao episdio da Candelria, o

comportamento violento de Sandro est relacionado
violncia a que foi submetido durante toda a sua vida.
1. So pessoas do sexo feminino, com idade entre 15 e
3. A resposta pessoal e depende da compreenso dos
25 anos, pardas ou negras, com filhos, oriundas das
textos pelos alunos. A avaliao deve levar em conta a
classes mais baixas, com pouca escolaridade e mora-
coerncia dos argumentos com a discusso proposta
doras de bairros perifricos sem infraestrutura urbana;
e a correo gramatical.
normalmente exercem atividades que no necessitam

de qualificao, recebendo baixa remunerao.
Exerccios (CA, p. 57-58)
2. O principal fator de atrao no aliciamento para o tr-
1. As respostas so muitas, mas o centro da discusso
fico de seres humanos o oferecimento de ganhos
leva s precrias condies de vida desses meninos,
vultosos e rpidos no exterior.
seja quando estavam em suas casas, seja na rua, o que

os tornou vulnerveis, ou mais expostos violncia,
como no assassinato da me de Sandro na favela ou
A avaliao desta atividade deve levar em conta a rea-
nos assassinatos cometidos na Candelria pela polcia.
lizao da pesquisa, a criatividade na elaborao do traba-
2. Observe o grau de compreenso do conceito pelos
lho e se o material produzido permite atingir o objetivo de
alunos antes da leitura e da discusso do texto apre-
esclarecer, alertar e orientar as pessoas a respeito do tra-
sentado e das suas explicaes, para ento comparar a
balho escravo.
resposta definio do Caderno do Aluno.

3. Apesar da viso do senso comum, que tende a associar
vulnerabilidade e excluso social delinquncia, estar
Reproduo da violncia e da desigualdade social
em situao de vulnerabilidade social no faz necessa-
riamente que as pessoas se envolvam com a violncia
1. Sim, h relao entre os acontecimentos. O texto 2
ou se tornem criminosas. Apenas uma pequena par-
refere-se tentativa de assalto a um nibus, ocorrida
cela da populao mais pobre compromete-se com a
em 2000, cujo autor foi um menino de rua, testemu-
criminalidade.
nha e sobrevivente dos acontecimentos descritos no
4. Os alunos j podem estabelecer hipteses explicati-
texto 1, quando, em 1993, sete menores foram assassi-
vas para os episdios da Chacina da Candelria e do
nados a tiros pela Polcia Militar em frente Igreja da
sequestro do nibus 174, com base nas discusses rea-
83
lizadas at este momento em sala de aula, nos conte-
dos apreendidos e nas suas explanaes. Essa questo
consiste em um exerccio de reflexo em que os alu-
Aprendizagem 7.
nos so convidados a construir suas primeiras explicaes sociolgicas de fenmenos sociais.

1 a 5. As respostas encontram-se ao longo da Situao de
Aprendizagem 7.
A identidade construda na relao com o outro. A

atribuio da identidade de criminoso dada pelos outros,
os cidados, ou pelos responsveis pela segurana pblica.
Atividade individual que depende da escolha dos alu-
So eles que rotulam os suspeitos ou os criminosos, atri-
nos. A avaliao dever levar em conta a pesquisa e a ade-
buindo-lhes identidades virtuais, segundo esquemas de
quao da msica ao tema sugerido.
tipificao.
1. Mahatma quer dizer grande alma.
Na dissertao, o aluno deve demonstrar a sua com-
2. Textos como Bhagavad-Gita, o Novo Testamento,
preenso do que foi discutido, das explicaes em sala de
especialmente o Sermo da Montanha, assim como
aula, tendo como referncia, tambm, o texto sugerido. O
obras de John Ruskin e de Henry David Thoreau, aju-
ponto central diz respeito no cidadania e reprodu-
daram Gandhi a elaborar a sua utopia expressa na ideia
o da violncia resultante da atribuio por umas pessoas
da no violncia, no desprendimento das coisas mate-
s outras de identidades de cidado e de no cidado,
riais, na valorizao do trabalho manual e na resistn-
ou seja, aqueles que so considerados cidados legtimos

e aqueles que no dispem dos mesmos direitos.
cia injustia do governo.

3. Ele comeou a se sensibilizar com os problemas dos
indianos na frica do Sul quando, em uma viagem de
trem em que se sentara na primeira classe, foi aborda-
O papel transformador da esperana e do sonho
do por um senhor que se recusava a ficar no mesmo
vago em que ele estava, por causa de sua cor, e exigia
1. O voc, na msica, refere-se aos militares que assu-
que ele fosse para o vago da terceira classe. Como
miram o poder em 1964, aps um golpe poltico que
Gandhi se negou a sair, foi atirado para fora do trem
afastou os governantes legitimamente eleitos e instau-
por oficiais.
rou a ditadura.
4. Gandhi tornou-se vegetariano, comeou a jejuar, a
2. No se trata de uma situao feliz, mas sim tensa, em
tecer a sua prpria roupa, fundou comunidades aut-
que a represso poltica e a censura impedem a livre
nomas na frica do Sul e na ndia, pregou abstinn-
expresso e a crtica. Tudo isso dificulta a realizao
cia de carne, sexo e lcool. Lutou contra a dominao
das pessoas e a manifestao da esperana cantada
inglesa e adotou o boicote aos produtos ingleses,
na msica.
por meio da no violncia e da desobedincia civil.
3. Para marcar tais aspectos negativos, Chico Buarque
Defendeu o fim da intocabilidade dos dalits, chegan-
utilizou as palavras: escuro, sofrimento, amor reprimi-
do a limpar as suas latrinas, e a convivncia pacfica
do, proibir, pecado, tristeza, lgrima, penar; alm da
entre hindus e muulmanos.
expresso pessoas olhando para o cho.

4. Para contrapor situao daquele presente tenso e des-
84
provido de esperana e construir a imagem de outra
1. A poltica da no violncia deixou o governo britni-
situao, o compositor utilizou as palavras: perdo, eufo-
co em uma posio desagradvel diante da opinio
ria, canto, florescer, risos, renascer, poesia, claridade e as
pblica mundial, devido represso e s prises cons-
expresses gua brotando e gente se amando.
tantes de Gandhi e seus seguidores. Como praticante
da satyagraha, Gandhi evitava a violncia em sua luta
2. A Lei do Passe restringia a movimentao da popu-
contra o sistema colonial. Jejuava, editava panfletos e
lao negra pelo pas, pois, por meio dela, os negros
jornais, mobilizando o pas em torno de suas ideias.
foram obrigados a ter uma espcie de passaporte para
Organizava greves, durante as quais os trabalhadores
poder circular, e somente uma pequena parte deles
no s no deveriam trabalhar, mas tambm jejuar e
podia viver nas cidades. Os negros sul-africanos s
rezar.
podiam entrar nas cidades para trabalhar, eram obri-
2. Para Gandhi, o jejum era uma forma de fazer o outro,
gados a deixar suas famlias nas reservas e tinham de
no caso o governo ingls, perceber o que era correto
fazer longas jornadas de ida e volta ao trabalho. Sem o
e concordar com ele.
passaporte, no se conseguia emprego nem se podia
3. A no cooperao era uma ttica que recomendava
viajar. Eles deveriam lev-lo sempre consigo, pois sua
o boicote a tudo o que fosse ingls, de tribunais at
apresentao poderia ser exigida a qualquer momen-
empregos, escolas, roupas etc.
to, por qualquer branco. Aquele que no estivesse
4. Como o sal era controlado pelos ingleses, que o ven-
com o seu podia ser preso ou at perder o emprego.
diam a preos muito altos, Gandhi props, ento, uma
3. Na frica do Sul havia uma legislao que segregava
marcha para o litoral logo conseguindo a adeso
os negros e outros grupos tnicos. H autores que afir-
de milhares de pessoas. Ao encontrar o mar, Gandhi
mam que o apartheid foi estabelecido como legisla-
orou e, com uma panela, pegou um pouco de gua.
o por meio do Ato das Terras Nativas, de 1913, e da
Com a evaporao da gua, conseguiu um pouco de
Lei do Passe; e tambm h autores que marcam o seu
sal, transgredindo, assim, a lei que proibia os indianos
incio apenas no ano de 1948, quando a palavra pas-
de produzirem sal. A partir desse ato, todos os india-
sa a ser usada oficialmente, para designar uma polti-
nos pobres ao longo da costa passaram a fabricar o seu
ca que o governo denominou de desenvolvimento
sal. Milhares de pessoas foram presas, e mais uma vez
separado, mas que, na verdade, s serviu para implan-
Gandhi sensibilizou a sociedade indiana e a opinio
tar uma poltica ainda mais segregacionista em relao
pblica mundial, levando o governo ingls a cogitar
aos negros e a outros grupos considerados no bran-
sobre a independncia da ndia.
cos. O regime de apartheid s terminou no final da
5. Os indianos ganharam autoconfiana e afirmaram as
dcada de 1990, depois que Nelson Mandela foi eleito
polticas da no violncia e da no colaborao pro-
presidente da frica do Sul e iniciou o processo de fim
postas por Gandhi, enfrentando o governo ingls
desse regime.
e suas leis, lutando para a superao das carncias
4. Desde 1927 era proibida toda relao sexual entre negros
sociais e polticas, dos preconceitos e da excluso
e brancos fora dos laos do matrimnio. Mas a segrega-
social. Mostraram, assim, a possibilidade de se tornar
o institucionalizada como poltica de governo com
senhores de si e sujeitos de sua prpria histria.
um nome definido comeou em 1948, com a vitria do

Partido Nacional. Em 1949, ento, foram proibidos os
casamentos entre negros e brancos e, logo depois, toda
1. O Ato das Terras Nativas tirou os negros de suas casas e
relao inter-racial sexual tambm foi proibida.
estabeleceu que eles deveriam morar em reas especiais. Essas reas nada mais eram do que pequenas
reservas dentro do territrio sul-africano. Com esse
1. A Campanha de Desafio e o Congresso do Povo, no
ato, a minoria branca ficou com 87% do territrio e a
qual foi lida a Carta da Liberdade, na frica do Sul, e a
maioria negra, com apenas 13%. Os africanos negros
Marcha do Sal, na ndia, tiveram como objetivo mani-
ainda eram proibidos de comprar terras fora des-
festar de forma no violenta a rebeldia e o boicote
sas reservas, o que impossibilitava que os agricultores
da populao contra as leis injustas que expressavam
tivessem sua prpria terra. Dessa forma, criou-se um
a discriminao e a excluso que a atingiam. Nos trs
exrcito enorme de mo de obra barata que no tinha
casos, os lderes no lutaram sozinhos, mas contaram
acesso terra.
com o apoio de milhares de pessoas.
85
2. Mandela viajou recrutando voluntrios, afirmando a
em junho e, ao final dela, em dezembro, mais de 8 mil
poltica da no violncia, de aceitao do sofrimento
manifestantes estavam na cadeia. Mandela foi preso,
sem retaliao. Ele foi preso diversas vezes, mas conse-
condenado a ficar afastado de Johannesburgo por dois
guiu mostrar o potencial da populao para alcanar
anos e a no participar de reunies polticas. Apesar do
seus objetivos e, no Congresso do Povo, reuniram-se
aparente fracasso da campanha, j que no se revo-
representantes dos mais diversos grupos.
gou nenhuma lei, ela, na verdade, tornou-se uma for-
3. A Carta da Liberdade, de 1955, era um documento que
ma de mostrar o potencial do povo sul-africano e de
no s a populao negra, mas tambm a indiana e
estabelecer entre eles no apenas o sonho e a espe-
at dissidentes brancos escreveram como um mani-
rana, mas a possibilidade de concretizar a utopia de
festo que oficializava sua indignao com a situao
uma sociedade igualitria.
existente. Ela foi escrita em vrias lnguas e resultou da

unio de vrios congressos, como o Congresso Nacional
Africano (CNA), o Congresso Indiano, o Congresso dos
1. O discurso incitou nas pessoas uma atitude no vio-
Sindicatos e o Congresso dos Democratas (este lti-
lenta, pois, apesar de apontar as discriminaes, a fal-
mo formado por brancos), no Congresso do Povo.
ta de liberdade e de direitos, Martin Luther King pediu
Durante o Congresso do Povo, 3 mil delegados se
que a nao no fosse guiada pela amargura ou pelo
reuniram e a Carta da Liberdade foi lida em pblico.
dio, mas que mantivesse a disciplina e ficasse distante
Todos os seus itens foram aprovados por aclamao.
dos atos criminosos.
No segundo dia de reunio do Congresso, policiais
2. A resposta depende da escolha dos alunos, mas eles
armados subiram ao palco e confiscaram todo o
podero indicar, por exemplo, a segregao racial, a
material a ser usado, e o encontro foi suspenso. Esse
pobreza em que viviam os negros, a ausncia de direi-
documento foi to importante que serviu como pla-
tos civis, sociais e polticos, a violncia policial, a falta
taforma poltica dos adversrios do apartheid 30 anos
de perspectivas de mobilidade social, a existncia de
depois do Congresso do Povo.
guetos etc.
4. A Campanha de Desafio, de 1952, consistiu em uma
3. O sonho americano o sonho da democracia ameri-
campanha que desafiava a Lei do Passe. Os dirigentes
cana, sonho de liberdade, justia e igualdade racial, de
do CNA declararam que, se o governo no revogasse
que todos os homens tenham a mesma formao, de
vrias leis ligadas ao apartheid, o partido iniciaria uma
que possvel que eles alcancem a fraternidade entre
campanha de boicote da legislao. Para isso, Mandela
todos, brancos e negros, e de que estes no sero
viajou pelo pas recrutando voluntrios. A estrat-
escravos em seu prprio pas.
gia era a de no violncia e de aceitar o sofrimento

sem retaliao. Em 1952, eles iniciaram a campanha
86
cantando e gritando por liberdade. Rapidamente,
Exerccio de livre escolha dos alunos, com base nas
ela espalhou-se pelo pas, mas sob forte esquema de
discusses feitas em classe, nas suas explicaes e nos tex-
represso da polcia. A campanha havia comeado
tos lidos.
CONCEPO E COORDENAO GERAL

NOVA EDIO 2014-2017
COORDENADORIA DE GESTO DA
EDUCAO BSICA CGEB
Coordenadora
Maria Elizabete da Costa
Diretor do Departamento de Desenvolvimento
Curricular de Gesto da Educao Bsica
Joo Freitas da Silva
Diretora do Centro de Ensino Fundamental
dos Anos Finais, Ensino Mdio e Educao
Profissional CEFAF
Valria Tarantello de Georgel
Coordenadora Geral do Programa So Paulo
faz escola
Valria Tarantello de Georgel
Coordenao Tcnica
Roberto Canossa
Roberto Liberato
Suely Cristina de Albuquerque Bomfim
EQUIPES CURRICULARES
rea de Linguagens
Arte: Ana Cristina dos Santos Siqueira, Carlos
Eduardo Povinha, Ktia Lucila Bueno e Roseli
Ventrella.
Educao Fsica: Marcelo Ortega Amorim, Maria
Elisa Kobs Zacarias, Mirna Leia Violin Brandt,
Rosngela Aparecida de Paiva e Sergio Roberto
Silveira.
Lngua Estrangeira Moderna (Ingls e
Espanhol): Ana Beatriz Pereira Franco, Ana Paula
de Oliveira Lopes, Marina Tsunokawa Shimabukuro
e Neide Ferreira Gaspar.
Lngua Portuguesa e Literatura: Angela Maria
Baltieri Souza, Claricia Akemi Eguti, Id Moraes dos
Santos, Joo Mrio Santana, Ktia Regina Pessoa,
Mara Lcia David, Marcos Rodrigues Ferreira, Roseli
Cordeiro Cardoso e Rozeli Frasca Bueno Alves.
rea de Matemtica
Matemtica: Carlos Tadeu da Graa Barros,
Ivan Castilho, Joo dos Santos, Otavio Yoshio
Yamanaka, Rosana Jorge Monteiro, Sandra Maira
Zen Zacarias e Vanderley Aparecido Cornatione.
rea de Cincias da Natureza
Biologia: Aparecida Kida Sanches, Elizabeth
Reymi Rodrigues, Juliana Pavani de Paula Bueno e
Rodrigo Ponce.
Cincias: Eleuza Vania Maria Lagos Guazzelli,
Gisele Nanini Mathias, Herbert Gomes da Silva e
Maria da Graa de Jesus Mendes.
Fsica: Anderson Jacomini Brando, Carolina dos
Santos Batista, Fbio Bresighello Beig, Renata
Cristina de Andrade Oliveira e Tatiana Souza da
Luz Stroeymeyte.
Qumica: Ana Joaquina Simes S. de Mattos

Carvalho, Jeronimo da Silva Barbosa Filho, Joo
Batista Santos Junior, Natalina de Ftima Mateus e
Roseli Gomes de Araujo da Silva.
rea de Cincias Humanas
Filosofia: Emerson Costa, Tnia Gonalves e
Tenia de Abreu Ferreira.
Geografia: Andria Cristina Barroso Cardoso,
Dbora Regina Aversan e Srgio Luiz Damiati.
Histria: Cynthia Moreira Marcucci, Maria
Margarete dos Santos Benedicto e Walter Nicolas
Otheguy Fernandez.
Sociologia: Alan Vitor Corra, Carlos Fernando de
Almeida e Tony Shigueki Nakatani.
PROFESSORES COORDENADORES DO NCLEO
PEDAGGICO
rea de Linguagens
Educao Fsica: Ana Lucia Steidle, Eliana Cristine
Budiski de Lima, Fabiana Oliveira da Silva, Isabel
Cristina Albergoni, Karina Xavier, Katia Mendes
e Silva, Liliane Renata Tank Gullo, Marcia Magali
Rodrigues dos Santos, Mnica Antonia Cucatto da
Silva, Patrcia Pinto Santiago, Regina Maria Lopes,
Sandra Pereira Mendes, Sebastiana Gonalves
Ferreira Viscardi, Silvana Alves Muniz.
Lngua Estrangeira Moderna (Ingls): Clia
Regina Teixeira da Costa, Cleide Antunes Silva,
Edna Boso, Edney Couto de Souza, Elana
Simone Schiavo Caramano, Eliane Graciela
dos Santos Santana, Elisabeth Pacheco Lomba
Kozokoski, Fabiola Maciel Saldo, Isabel Cristina
dos Santos Dias, Juliana Munhoz dos Santos,
Ktia Vitorian Gellers, Ldia Maria Batista
Bomfim, Lindomar Alves de Oliveira, Lcia
Aparecida Arantes, Mauro Celso de Souza,
Neusa A. Abrunhosa Tpias, Patrcia Helena
Passos, Renata Motta Chicoli Belchior, Renato
Jos de Souza, Sandra Regina Teixeira Batista de
Campos e Silmara Santade Masiero.
Lngua Portuguesa: Andrea Righeto, Edilene
Bachega R. Viveiros, Eliane Cristina Gonalves
Ramos, Graciana B. Ignacio Cunha, Letcia M.
de Barros L. Viviani, Luciana de Paula Diniz,
Mrcia Regina Xavier Gardenal, Maria Cristina
Cunha Riondet Costa, Maria Jos de Miranda
Nascimento, Maria Mrcia Zamprnio Pedroso,
Patrcia Fernanda Morande Roveri, Ronaldo Cesar
Alexandre Formici, Selma Rodrigues e
Slvia Regina Peres.
rea de Matemtica
Matemtica: Carlos Alexandre Emdio, Clvis
Antonio de Lima, Delizabeth Evanir Malavazzi,
Edinei Pereira de Sousa, Eduardo Granado Garcia,
Evaristo Glria, Everaldo Jos Machado de Lima,
Fabio Augusto Trevisan, Ins Chiarelli Dias, Ivan
Castilho, Jos Maria Sales Jnior, Luciana Moraes
Funada, Luciana Vanessa de Almeida Buranello,
Mrio Jos Pagotto, Paula Pereira Guanais, Regina
Helena de Oliveira Rodrigues, Robson Rossi,
Rodrigo Soares de S, Rosana Jorge Monteiro,
Rosngela Teodoro Gonalves, Roseli Soares

Jacomini, Silvia Igns Peruquetti Bortolatto e Zilda
Meira de Aguiar Gomes.
rea de Cincias da Natureza
Biologia: Aureli Martins Sartori de Toledo, Evandro
Rodrigues Vargas Silvrio, Fernanda Rezende
Pedroza, Regiani Braguim Chioderoli e Rosimara
Santana da Silva Alves.
Cincias: Davi Andrade Pacheco, Franklin Julio
de Melo, Liamara P. Rocha da Silva, Marceline
de Lima, Paulo Garcez Fernandes, Paulo Roberto
Orlandi Valdastri, Rosimeire da Cunha e Wilson
Lus Prati.
Fsica: Ana Claudia Cossini Martins, Ana Paula
Vieira Costa, Andr Henrique Ghelfi Rufino,
Cristiane Gislene Bezerra, Fabiana Hernandes
M. Garcia, Leandro dos Reis Marques, Marcio
Bortoletto Fessel, Marta Ferreira Mafra, Rafael
Plana Simes e Rui Buosi.
Qumica: Armenak Bolean, Ctia Lunardi, Cirila
Tacconi, Daniel B. Nascimento, Elizandra C. S.
Lopes, Gerson N. Silva, Idma A. C. Ferreira, Laura
C. A. Xavier, Marcos Antnio Gimenes, Massuko
S. Warigoda, Roza K. Morikawa, Slvia H. M.
Fernandes, Valdir P. Berti e Willian G. Jesus.
rea de Cincias Humanas
Filosofia: lex Roberto Genelhu Soares, Anderson
Gomes de Paiva, Anderson Luiz Pereira, Claudio
Nitsch Medeiros e Jos Aparecido Vidal.
Geografia: Ana Helena Veneziani Vitor, Clio
Batista da Silva, Edison Luiz Barbosa de Souza,
Edivaldo Bezerra Viana, Elizete Buranello Perez,
Mrcio Luiz Verni, Milton Paulo dos Santos,
Mnica Estevan, Regina Clia Batista, Rita de
Cssia Araujo, Rosinei Aparecida Ribeiro Librio,
Sandra Raquel Scassola Dias, Selma Marli Trivellato
e Sonia Maria M. Romano.
Histria: Aparecida de Ftima dos Santos
Pereira, Carla Flaitt Valentini, Claudia Elisabete
Silva, Cristiane Gonalves de Campos, Cristina
de Lima Cardoso Leme, Ellen Claudia Cardoso
Doretto, Ester Galesi Gryga, Karin SantAna
Kossling, Marcia Aparecida Ferrari Salgado de
Barros, Mercia Albertina de Lima Camargo,
Priscila Loureno, Rogerio Sicchieri, Sandra Maria
Fodra e Walter Garcia de Carvalho Vilas Boas.
Sociologia: Anselmo Luis Fernandes Gonalves,
Celso Francisco do , Lucila Conceio Pereira e
Tnia Fetchir.
Apoio:
Fundao para o Desenvolvimento da Educao
- FDE
CTP, Impresso e acabamento
Log & Print Grfica e Logstica S.A.
GESTO DO PROCESSO DE PRODUO

EDITORIAL 2014-2017
FUNDAO CARLOS ALBERTO VANZOLINI
Presidente da Diretoria Executiva
Mauro de Mesquita Spnola
GESTO DE TECNOLOGIAS APLICADAS
EDUCAO
Direo da rea
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Coordenao Executiva do Projeto
Angela Sprenger e Beatriz Scavazza
Gesto Editorial
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Equipe de Produo
Editorial: Amarilis L. Maciel, Ana Paula S. Bezerra,
Anglica dos Santos Angelo, Bris Fatigati da Silva,
Bruno Reis, Carina Carvalho, Carolina H. Mestriner,
Carolina Pedro Soares, Cntia Leito, Eloiza Lopes,
rika Domingues do Nascimento, Flvia Medeiros,
Giovanna Petrlio Marcondes, Gisele Manoel,
Jean Xavier, Karinna Alessandra Carvalho Taddeo,
Leslie Sandes, Main Greeb Vicente, Mara de
Freitas Bechtold, Marina Murphy, Michelangelo
Russo, Natlia S. Moreira, Olivia Frade Zambone,
Paula Felix Palma, Pietro Ferrari, Priscila Risso,
Regiane Monteiro Pimentel Barboza, Renata
Regina Buset, Rodolfo Marinho, Stella Assumpo
Mendes Mesquita, Tatiana F. Souza e Tiago Jonas
de Almeida.
Direitos autorais e iconografia: Beatriz Fonseca
Micsik, Dayse de Castro Novaes Bueno, rica
Marques, Jos Carlos Augusto, Juliana Prado da
Silva, Marcus Ecclissi, Maria Aparecida Acunzo
Forli, Maria Magalhes de Alencastro, Vanessa
Bianco e Vanessa Leite Rios.
Edio e Produo editorial: Casa de Ideias, Jairo
Souza Design Grfico e Occy Design (projeto
grfico).
CONCEPO DO PROGRAMA E ELABORAO DOS

CONTEDOS ORIGINAIS
Filosofia: Paulo Miceli, Luiza Christov, Adilton Lus

Martins e Ren Jos Trentin Silveira.
COORDENAO DO DESENVOLVIMENTO
DOS CONTEDOS PROGRAMTICOS DOS
CADERNOS DOS PROFESSORES E DOS
CADERNOS DOS ALUNOS
Ghisleine Trigo Silveira
Geografia: Angela Corra da Silva, Jaime Tadeu

Oliva, Raul Borges Guimares, Regina Araujo e
Srgio Adas.
CONCEPO
Guiomar Namo de Mello, Lino de Macedo,
Luis Carlos de Menezes, Maria Ins Fini
(coordenadora) e Ruy Berger (em memria).
AUTORES
Linguagens
Coordenador de rea: Alice Vieira.
Arte: Gisa Picosque, Mirian Celeste Martins,
Geraldo de Oliveira Suzigan, Jssica Mami
Makino e Sayonara Pereira.
Educao Fsica: Adalberto dos Santos Souza,
Carla de Meira Leite, Jocimar Daolio, Luciana
Venncio, Luiz Sanches Neto, Mauro Betti,
Renata Elsa Stark e Srgio Roberto Silveira.
LEM Ingls: Adriana Ranelli Weigel Borges,
Alzira da Silva Shimoura, Lvia de Arajo Donnini
Rodrigues, Priscila Mayumi Hayama e Sueli Salles
Fidalgo.
LEM Espanhol: Ana Maria Lpez Ramrez, Isabel
Gretel Mara Eres Fernndez, Ivan Rodrigues
Martin, Margareth dos Santos e Neide T. Maia
Gonzlez.
Histria: Paulo Miceli, Diego Lpez Silva,

Glaydson Jos da Silva, Mnica Lungov Bugelli e
Raquel dos Santos Funari.
Sociologia: Heloisa Helena Teixeira de Souza
Martins, Marcelo Santos Masset Lacombe,
Melissa de Mattos Pimenta e Stella Christina
Schrijnemaekers.
Cincias da Natureza
Coordenador de rea: Luis Carlos de Menezes.
Biologia: Ghisleine Trigo Silveira, Fabola Bovo
Mendona, Felipe Bandoni de Oliveira, Lucilene
Aparecida Esperante Limp, Maria Augusta
Querubim Rodrigues Pereira, Olga Aguilar Santana,
Paulo Roberto da Cunha, Rodrigo Venturoso
Mendes da Silveira e Solange Soares de Camargo.
Cincias: Ghisleine Trigo Silveira, Cristina Leite,
Joo Carlos Miguel Tomaz Micheletti Neto,
Julio Czar Foschini Lisba, Lucilene Aparecida
Esperante Limp, Mara Batistoni e Silva, Maria
Augusta Querubim Rodrigues Pereira, Paulo
Rogrio Miranda Correia, Renata Alves Ribeiro,
Ricardo Rechi Aguiar, Rosana dos Santos Jordo,
Simone Jaconetti Ydi e Yassuko Hosoume.
Lngua Portuguesa: Alice Vieira, Dbora Mallet

Pezarim de Angelo, Eliane Aparecida de Aguiar,
Jos Lus Marques Lpez Landeira e Joo
Henrique Nogueira Mateos.
Fsica: Luis Carlos de Menezes, Estevam Rouxinol,

Guilherme Brockington, Iv Gurgel, Lus Paulo
de Carvalho Piassi, Marcelo de Carvalho Bonetti,
Maurcio Pietrocola Pinto de Oliveira, Maxwell
Roger da Purificao Siqueira, Sonia Salem e
Yassuko Hosoume.
Matemtica
Coordenador de rea: Nlson Jos Machado.
Matemtica: Nlson Jos Machado, Carlos
Eduardo de Souza Campos Granja, Jos Luiz
Pastore Mello, Roberto Perides Moiss, Rogrio
Ferreira da Fonseca, Ruy Csar Pietropaolo e
Walter Spinelli.
Qumica: Maria Eunice Ribeiro Marcondes, Denilse

Morais Zambom, Fabio Luiz de Souza, Hebe
Ribeiro da Cruz Peixoto, Isis Valena de Sousa
Santos, Luciane Hiromi Akahoshi, Maria Fernanda
Penteado Lamas e Yvone Mussa Esperidio.
Cincias Humanas
Coordenador de rea: Paulo Miceli.
Caderno do Gestor
Lino de Macedo, Maria Eliza Fini e Zuleika de
Felice Murrie.
Catalogao na Fonte: Centro de Referncia em Educao Mario Covas

* Nos Cadernos do Programa So Paulo faz escola so
indicados sites para o aprofundamento de conhecimentos, como fonte de consulta dos contedos apresentados
e como referncias bibliogrficas. Todos esses endereos
eletrnicos foram checados. No entanto, como a internet
um meio dinmico e sujeito a mudanas, a Secretaria da
Educao do Estado de So Paulo no garante que os sites
indicados permaneam acessveis ou inalterados.
* Os mapas reproduzidos no material so de autoria de
terceiros e mantm as caractersticas dos originais, no que
diz respeito grafia adotada e incluso e composio dos
elementos cartogrficos (escala, legenda e rosa dos ventos).
* Os cones do Caderno do Aluno so reproduzidos no
Caderno do Professor para apoiar na identificao das
atividades.
S239m
So Paulo (Estado) Secretaria da Educao.

Material de apoio ao currculo do Estado de So Paulo: caderno do professor; sociologia, ensino
mdio, 3a srie / Secretaria da Educao; coordenao geral, Maria Ins Fini; equipe, Helosa Helena Teixeira
de Souza Martins, Melissa de Mattos Pimenta, Stella Christina Schrijnemaekers. - So Paulo : SE, 2014.
v. 2, 88 p.
Edio atualizada pela equipe curricular do Centro de Ensino Fundamental dos Anos Finais, Ensino
Mdio e Educao Profissional CEFAF, da Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica - CGEB.
ISBN 978-85-7849-681-4
1. Ensino mdio 2. Sociologia 3. Atividade pedaggica I. Fini, Maria Ins. II. Martins, Helosa Helena
Teixeira de Souza. III. Pimenta, Melissa de Mattos. IV. Schrijnemaekers, Stella Christina. V.Ttulo.
CDU: 371.3:806.90
Validade: 2014 2017
7 SRIE 8 ANO
ENSINO FUNDAMENTAL ANOS FINAIS
Volume 2
ARTE
Linguagens

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governo do estado de so paulo

Governo do Estado de So Paulo

Senhoras e senhores docentes,

Alm dessas alteraes, os Cadernos do

possibilitando que os contedos do Currculo

Situao de Aprendizagem 1 Organizao poltica de um pas

Situao de Aprendizagem 2 Como os pases so governados

Situao de Aprendizagem 3 Organizao poltica do Estado brasileiro

Situao de Aprendizagem 5 O processo de desumanizao

Sociologia 3a srie Volume 2

orientao sobre os contedos do volume

Por fim, os alunos podero estabelecer uma

Nas Situaes de Aprendizagem 5 e 6,

trumental terico apresentado nas Situaes

Sociologia 3a srie Volume 2

Geral do Estado. Essa discusso servir de

diviso territorial brasileira e deem exemplos

1. Quantos Estados fazem parte do Brasil?

6. Qual a sua populao atual?

2. Qual o nome do nosso Estado?

7. Quantos senadores representam So

3. Qual a capital do Estado de So Paulo?

Etapa 1 Conceito de Estado e seus

8. Quantos deputados representam So Paulo na Cmara dos Deputados?

Estados que compe o Brasil. Voc pode

Sociologia 3a srie Volume 2

Federao de Estadosa, cujo tipo de governo

Voc tambm pode ler com a turma a

Aps a leitura, destaque os seguintes aspectos do texto:

ff finalmente, o Estado o responsvel pela

Apresente tambm o esquema a seguir, que

Caderno do Aluno. A proposta solicita que eles

importante distinguir populao de

Sociologia 3a srie Volume 2

Figura 2 Territrio brasileiro.

Finalmente, preciso compreender em

Como Lio de casa, conforme atividade proposta no Caderno do

Os vereadores municipais, deputados estaduais, deputados federais e senadores exercitam a funo

1. Quais so os Poderes do Estado?

2. Identifique dois cargos associados a cada

Etapa 2 Caractersticas do Estado

Sociologia 3a srie Volume 2

Maher Attar/ Sygma/Corbis/

Possui esse nome porque foi realizado na capital da Noruega.

Aps a leitura, recomende que os alunos

Em seguida, coloque a seguinte questo em debate: O que levou proclamao do

de concentrao durante o nazismo. Entre os

rio) aos seus locais de origem, inclusive de

Sociologia 3a srie Volume 2

Elementos que caracterizam o Estado

importante lembrar que o povo judeu,

alunos releiam o texto sobre o conflito entre

Como forma de auxiliar na realizao do

Leia a afirmao a seguir:

Proposta de situao de recuperao

A questo que segue est presente na seo Voc aprendeu? do

Retomando os contedos discutidos na

e no democrticas de governar uma sociedade, tomando como exemplos o Brasil e outros

Sociologia 3a srie Volume 2

Figura 5 D. Pedro II.

a) Quem so as pessoas presentes nessas

Pedro Amrico de Figueiredo e Mello

Consulta ao povo em que os cidados votam a respeito de um determinado assunto.