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mejora interna
Antonio Bolvar1
INTRODUCCIN
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(a) dar cuenta de la eficiencia en los recursos como de la eficacia en el logro de resultados; y (b) servir como un proceso de
mejora de la propia organizacin. En segundo lugar, entenderemos la "evaluacin
institucional" como un proceso y un
espacio de confluencia que debiera integrar la evaluacin externa, dirigida a la
eficacia y la interna o autoevaluacin, ms
orientada a la mejora. La "evaluacin
institucional" supone un proceso de
revisin continuo y concertado por parte
de los actores concernidos, para analizar y
valorar, en todo o en parte, cmo est
siendo realizada la misin educativa de la
escuela o de una parte de la misma, con el
fin de ir reajustando al contexto, fundamentar la toma de decisiones y rendir cuentas a
la sociedad. En este sentido pueden ser
complementarias una evaluacin externa y
una autoevaluacin institucional, an
cuando para que este dilogo (NEVO, 1997)
pueda tener lugar, es preciso generar antes
procesos de autorrevisin. De lo contrario,
ser poco probable que la evaluacin externa pueda incidir significativamente en la
mejora interna, siendo percibida como un
control.
Sin embargo, en la prctica, hay serios problemas para integrarlas, adems de que
responden a dos concepciones de las
instituciones escolares (organizaciones
formales o comunidades a construir socialmente). Primando la "revisin basada en la
escuela" (school based review), inmersa en
un ciclo de mejora interna, hoy se mantiene
la necesidad de conjugarla con indicado-
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RENDIMIENTO DE CUENTAS Y
ESTABLECIMIENTO DE ESTNDARES
Si "accountable", en general, significa ser
requerido para "responder" ante alguien
(empresa o clientes) de haber cumplido
los mandatos o metas encomendadas, en
educacin ha llegado a extenderse el trmino accountability como "rendimiento
de cuentas" o resultados, mediante una
evaluacin externa de centros y
profesorado, normalmente por tests de
resultados de los alumnos. Diversos
analistas (ADAMS; KIRST, 1999;
FIRESTONE, 2003; DARLINGHAMMOND, 2004) distinguen entre sistemas de rendimiento de cuentas burocrticos, legales, profesionales, polticos,
morales o de mercado. En su forma ms
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AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL
Entendemos la autoevaluacin como un
proceso iniciado en el centro escolar,
llevado a cabo por el profesorado y
personal de la escuela, en el que se examina y diagnostica, recogiendo de modo
sistemtico informacin, el estado de la
escuela (puntos fuertes y necesidades),
con el propsito de encontrar respuestas
a problemas de la escuela y a sus
posibilidades de mejora. Una
autoevaluacin institucional, como
desarrollo organizativo, se orienta y cifra
ms en el diagnstico de la situacin e
identificacin de necesidades que en una
fase final del proceso. En funcin de una
problemtica, dentro de un proyecto de
escuela, los actores se movilizan para
diagnosticarla, encontrar recursos y
formacin que contribuyan a su
resolucin, en especial la mejora de la
calidad de la educacin ofrecida.
Dentro de una estrategia de mejora se intenta un cambio sistemtico de los
procesos internos de la escuela en orden
a incrementar los resultados y la accin
educativa. Es una oportunidad para reconstruir sus modos de ver sobre lo que
est ocurriendo en las instituciones escolares y, como tal, uno de los modos privilegiados para incrementar el desarrollo
profesional y, consecuentemente, la
capacidad de la escuela para cambiar
(GAIRN, 2002). De ah que haya sido
empleado y propuesto por casi todas las
tradiciones de mejora, aun cuando tengan
distintos signo ideolgico: organizaciones
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Tareas clave
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Abstract:
The
paper
analyzes
the
performance-based accountability systems in
order to the creation of an effective
improvement process inside schools. A critical
analysis is formulated of the forms and uses
that have in the present educational politics.
On the contrary, the autoevaluation promote
the teachers' involvement to improve the
quality, but is neither free of problems. It is
presented, therefore, the forms for integrate
them. The capacity to improve precedes to the
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REFERNCIAS
CALHOUN, E.; JOYCE, B. Inside-out and outsidein-learning from past and present school
improvement paradigms. In: HARGREAVES, A.,
LIEBERMAN, A., FULLAN, M.; HOPKINS,
D.(Eds.) International Handbook of Educational Change, Dordrecht: Kluwer, p.12861298, 1998.
DARLING-HAMMOND, L. El derecho de
aprender. Crear buenas escuelas para todos.
Barcelona: Ariel, 2001.
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Sobre o autor:
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Antonio Bolvar
Doctor en Ciencias de la Educacin. Catedrtico
de Didctica y Organizacin Escolar en la
Universidad de Granada. Web: http://www.ugr.es/
~abolivar/
E-mail: abolivar@ugr.es