FACULTAD : DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL : DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO ULADECH HUARAZ
ASIGNATURA: DERECHO AMBIENTAL
TEMA: El Constitucionalismo Ambiental en el Per y el Derecho Comparado.
CICLO: V
DOCENTE TUTOR:
REYES NORABUENA FIDEL
NOMBRE DEL ESTUDIANTE:
GERONIMO RUBINA HYNS MARLET

HUARAZ, 16 DE ABRIL DEL 2016

DEDICATORIA
Quiero dedicarle este trabajo
A Dios que me ha dado la vida y fortaleza
para terminar este trabajo de investigacin,
A mis Padres por estar ah cuando ms los necesit; en
especial a mi madre por su ayuda y constante cooperacin en los
momentos ms difciles.

INTRODUCCIN.El Constitucionalismo Ambiental y el Derecho Comparado es el principal

cuerpo normativo de Derecho ambiental en Per lo constituye la ley General
Ambiental

esta

ley

es

la

norma

ordenadora

del

marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per.

Establecelos principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a unambiente saludable, Equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Dentro del mbito de aplicacin de esta Ley, las disposiciones en ella
contenidas, son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o
jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, el cual
comprende el suelo, sub suelo, el dominio martimo, lacustre,
hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo. Es decir esta Ley
es puramente ambiental, no obstante advertimos que sus disposiciones
son bastantes declarativas antes que procedimentales. Esto lo detectamos
en el sentido de que si bien esta ley regula las acciones destinadas
a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de
todas las actividades humanas. Sin embargo, la regulacin de las
Actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se
rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la Ley General del
Ambiente en lo
que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.

CONSTITUCIN DE CHILE DE 1980,

Donde se prescribe que la ley establecer las limitaciones y obligaciones que
deriven de la funcin social de la propiedad, agregando que esta funcin
comprende, entre otras cosas, las exigencias de la conservacin del
patrimonio ambiental.
Ecuador, Per y Bolivia:
Comparten est esa maravillosa biodiversidad propia de la emergente
cordillera andina en su encuentro con el viejo llano amaznico. En ella se
encuentran

lugares

invalorables

como

la

Reserva

de Produccin Faunstica Cuyabenoy el Parque Nacional Yasun en Ecuado

la Reserva Nacional Pacaya Samiria en Per y el Parque Nacional Madidi en
Bolivia, catalogadas como las zonas de mega diversidad en el planeta.
Lamentablemente, las condiciones que favorecen labio diversidad en estas
reas tambin han generado grandes depsitos de petrleo y minerales en el
subsuelo. Adicionalmente estos bosques albergan tambin a un nmero
importante de pueblos indgenas, pertenecientes al contingente de
ciudadanos ms pobres y menos atendidos por los servicios que brindan
estos Estados. Pueblos que poseen una riqueza cultural enorme por su
condicin de Pueblos Ancestrales y/o no contactados. Desde comienzos del
siglo XX la Amazona fue objeto de exploracin petrolera y minera por
parte de corporaciones nacionales e internacionales. En la dcada de1960
Ecuador y Per impulsaron la exploracin petrolera en la Amazona

Fundamentos del derecho al medio ambiente:

El estudio y anlisis del derecho al medio ambiente no puede partir de
considerarlo simplemente como uno de los varios derechos fundamentales
reconocidos en los textos constitucionales. Se requiere poner especial
atencin a sus fundamentos, de modo tal que puedan comprenderse las
razones por las que, ante un conflicto con otros derechos o bienes
constitucionalmente protegidos, o ante la necesidad de establecer alguna
medida en materia ambiental, la decisin que se adopte estar guiada
decisivamente por su particular importancia en un Estado constitucional.
El derecho al medio ambiente ha sido abordado principalmente en funcin de
su relevancia para que el ser humano pueda desarrollar sus actividades,
razn por la cual un primer fundamento de este derecho es estrictamente
utilitario. En consonancia con lo anterior, se fundamenta la importancia del
derecho al

medio

ambiente

fundamentales, como la

para

la

vigencia

de

otros

derechos

vida o la salud, que tambin gozan de

reconocimiento constitucional e internacional. Ello le da un carcter

relacional, lo que origina que sus fundamentos sean los mismos de aquellos
derechos con los cuales se vincula. As por ejemplo, cuando se relaciona
el derecho al medio ambiente con la salud, se aprecia la relacin con los
fundamentos que sustentan los derechos sociales, a la vez que con los
problemas que ha tenido el reconocimiento y proteccin de estos derechos.
En esta lnea se ha afirmado que el derecho al medio ambiente no se
puede desligar del derecho a la vida y a la salud de las personas. De hecho,

los factores perturbadores del medio ambiente causan daos irreparables a

los seres humanos, y si ello es as habra que

decirse que el medio ambiente es un derecho fundamental para la existencia

de la humanidad.
Comparto las tesis formuladas hasta el momento con respecto a los
fundamentos del derecho al medio ambiente en su papel utilitario para el
desarrollo de las actividades del ser humano, su relacin con otros derechos
fundamentales y como concretizacin del principio de solidaridad. Se trata de
fundamentos jurdico-constitucionales que del mismo modo deben estar
presentes en el desarrollo de las polticas ambientales y, por supuesto, en el
contenido de las fuentes que conforman el derecho ambiental. Si bien la tesis
sobre la posicin preferente de los derechos fundamentales no tiene
actualmente vigencia, dado que podra dar a entender que existira una
jerarqua entre los derechos fundamentales, respecto del derecho al medio
ambiente podra ser de utilidad al momento de resolver controversias con
relacin a otros derechos (las libertades econmicas, por ejemplo) u otros
bienes jurdico-constitucionales, en tanto que sus particularidades, como su
carcter difuso y transgeneracional, no pueden ser desconocidas por las
autoridades y requieren una evaluacin especial para su resolucin, no solo
en atencin al problema concreto que se presente en un determinado
momento, sino evaluando la repercusin de dicha decisin hacia el futuro.
Esto no necesariamente est presente cuando se resuelven problemas o
litigios relacionados con otros derechos fundamentales de carcter ms bien
individual y con respecto a un problema de duracin temporal determinada.

Contenido del derecho al medio ambiente

La delimitacin del contenido de un derecho fundamental es una tarea que
se realiza de modo permanente, lo que permite perfeccionar sus alcances
en atencin a las exigencias de la realidad. Respecto de los elementos que
deben tomarse en cuenta para delimitar el contenido de un derecho
fundamental se ha sealado.
Derecho constitucional comparado
Al interior de los Estados, los derechos fundamentales han sido objeto de un
progresivo reconocimiento en sus respectivos textos constitucionales, en el
marco del denominado proceso de positivaran, el cual es considerado
como un aspecto del proceso general de formacin de reglas jurdicas.
Aqu la positivaran de los derechos fundamentales viene entendida como
su formulacin normativa a travs de unos preceptos emanados segn los
cauces formales establecidos por el principio de validez de un determinado
ordenamiento jurdico
El reconocimiento de un derecho fundamental en los textos constitucionales
origina consecuencias importantes desde el punto de vista jurdico, pues todo
anlisis relacionado con su ejercicio deber necesariamente tomar en
consideracin la existencia de otros derechos fundamentales y de aquellos
bienes jurdicos que tambin gozan de proteccin constitucional, con los que
puede entrar en conflicto pero con los que tambin debe ser armonizado.
Desde el momento en que un derecho es reconocido como parte de un
ordenamiento
constitucionales

jurdico,

pasa

estar

delimitado

por

las

normas

en cuanto a su contenido y limitado tambin por ellas en cuanto a su

ejercicio. Ha sido en poca reciente que los textos constitucionales de
diversos pases han incluido clusulas expresas reconociendo el derecho al
medio ambiente. En el caso de Europa, se debe distinguir los textos
europeos en razn del ao en que fueron emitidos. As por ejemplo, textos
constitucionales de la posguerra, como la Constitucin de Italia de 1947,
no contemplaron una referencia expresa al derecho al medio ambiente,
sin perjuicio de lo cual a travs de la jurisprudencia constitucional se ha
reconocido la necesidad de garantizar su proteccin constitucional. En el
caso de textos constitucionales aprobados en las dcadas finales del siglo
XX la situacin vara, pues s es posible encontrar referencias expresas al
derecho al medio ambiente. Este es el caso de la Constitucin de Portugal
de 1976, cuyo artculo 66 inciso 1 ubicado en el captulo correspondiente
a los Derechos y Deberes Sociales seala: Todos tienen derecho a un
medio ambiente de vida humano, salubre y ecolgicamente equilibrado, y el
deber de defenderlo. Otros ejemplos son la Constitucin suiza de 1971, la
griega de 1975, las reformas de la Constitucin finlandesa (a partir de
1980), holandesa (1983), sueca (en su Instrumento de Gobierno de 1994) y
alemana (artculo 20.a, introducido por la reforma del 27 de octubre de
1994). En el caso de la Constitucin de Espaa de 1978, de bastante
influencia en el texto constitucional peruano de 1979, su artculo 45 seala
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado
para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.

2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los

recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la
vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la
indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los
trminos que la ley fije se establecern sanciones penales o, en su
caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao
causado
Sin embargo, los problemas centrales relacionados con el derecho al medio
ambiente se vinculan principalmente con el grado de proteccin efectiva que
reciben de los rganos jurisdiccionales del Estado. Aqu corresponde sealar
que las disposiciones constitucionales en Europa continental suelen limitarse
al reconocimiento del mencionado derecho, junto con algunas disposiciones
de alcance general, lo que en parte obedece a que se trata de textos
expedidos hace varios aos, cuando la materia todava no era objeto de un
desarrollo constitucional ms amplio, a diferencia de lo que viene ocurriendo
con los ms recientes textos constitucionales, muchos de ellos provenientes
de Amrica Latina.
En este sentido, y siguiendo un orden cronolgico, haremos mencin en
primer lugar a la Constitucin de Chile, vigente desde 1980 pero con
diversas reformas, en cuyo artculo 19, inciso 8, se seala.
Otra referencia importante la constituye la Constitucin de Colombia de 1991,
cuyo artculo 79 establece.

En el caso de Argentina, su texto constitucional de 1994 contiene un captulo

que lleva por ttulo Nuevos derechos, en el cual se incluyen disposiciones
relacionadas con los derechos de los usuarios y consumidores (artculo 42),
la iniciativa legislativa y la consulta popular para la aprobacin de leyes
(artculos 39 y 40), y tambin un artculo especfico sobre el derecho al medio
ambiente (artculo 41).
En el caso del Ecuador, el texto constitucional aprobado en 2008 dispone lo
siguiente en su artculo 14: Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir
en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay . Este artculo se encuentra en
el Ttulo II de la Constitucin, sobre los derechos, en el captulo segundo,
denominado Derechos del Buen Vivir, en la Seccin Segunda, que lleva por
nombre Ambiente Sano. Esta seccin consta de dos artculos. En el primero
(artculo 14) se realiza en primer lugar una mencin al derecho, para
inmediatamente agregar que se declara de inters pblico la preservacin
del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental
y la recuperacin de los espacios naturales degradados. El siguiente
artculo (nmero 15) establece una serie de aspectos particularmente
interesantes, que actan como garantas de ndole constitucional para la
proteccin del derecho. En este sentido, dispone determinadas obligaciones
para el Estado, as como prohbe determinadas actividades que puedan
afectar el medio ambiente.

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CONCLUSIONES:
Entre las muchas cosas que Ecuador, Per y Bolivia comparten
esta maravillosa biodiversidad propia de la emergente cordillera
andina en suencuentro con el viejo llano amaznico. En ella se
encuentran lugares invalorables como la reserva de Produccin
faunstica Cuyabeno y el Parque Nacional Yasuni en Ecuador,
la reserva nacional Pacaya Samiria en Per y el Parque
Nacional Madidi en Bolivia, catalogadas como las zonas de
mega

diversidad

en

el

planeta.

lamentablemente,

las

condiciones que Favorecen la biodiversidad en estas reas

tambin han generado grandes depsitos de petrleo y minerales
en el subsuelo.
La proteccin del ambiente es uno de los objetivos que ha tenido
mucho inters en los ltimos a-os de parte de los estados. Esta
preocupacin

se

ha

logrado

materializar

en

las

distintas

constituciones y disposiciones legales internas en las cuales se ha

tratado de reflejar la demanda de los movimientos sociales y
organizaciones polticas que han demandado un mayor control del
Estado en la regulacin y control de las zonas intervenidas por el
desarrollo, en especial por aquellas actividades de extraccin de
recurso del subsuelo
concientizacin socio-ambiental con personalidad jurdica de
derecho privado sin fines de lucro, cuyo objetivo es recuperar el
valor albergado en los objetos que comnmente.
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