LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN AMRICA LATINA.

Visin
poltica hacia el nuevo milenio.
El ao 2,000 parece marcar un punto de inflexin en la historia de las luchas
en Amrica del Sur. Pero al tomar como referencia esta fecha en el tiempo poltico e
histrico, lo hacemos teniendo como base y fundamento la extraordinaria
performance de los pueblos de Amrica Latina que en condiciones totalmente
negativas luchan y se enfrentan a la poltica neoliberal y especialmente a sus
voceros polticos e implementadores gubernamentales. Como siempre la pita se
rompa por el lado ms dbil, socialmente, millones de trabajadores y el
pueblo en su conjunto son una vez ms vctimas de polticas pblicas inhumanas de
Gobiernos sin representacin y legitimidad poltica, con programas de reajuste
estructural aplastaron en la dcada anterior a millones de seres humanos al hambre, la
pobreza, miseria, exclusin y fundamentalmente consolidaron el nuevo escenario
continental de profunda y extrema desigualdad econmico social. Desaparecieron
absolutamente sus derechos laborales, demolieron las estructuras institucionales de sus
gremios, sindicatos y Partidos Polticos, dejndolos prcticamente a merced o en
manos del poder total del gran capital, la gran empresa, primero las multinacionales y en la
ltima dcada las transnacionales corporativas. En el perodo, comprendido entre el
final de la dcada de los noventa y los primeros aos del 2000 (considerado
1999-2003) se experiment una gran crisis socio-econmica y poltica, incluyendo crisis
econmicas y financieras en Argentina, Bolivia, Brasil, Venezuela, Ecuador, Per
y Uruguay. Despus de ms de veinte en otros quince y diez - aos de polticas de libre
mercado acompaando al proceso de globalizacin, la red de seguridad social estaba hecha
jirones. Los precios de las mercancas (commodities) se mantenan bajos y la
desregularizacin financiera agudizaba la vulnerabilidad de las economas
ante la recesin en EE.UU.

Per. Julio del 2,000. La histrica Marcha de los cuatro Suyos. Da del
Juramento el 27 de Julio. Un milln de peruanos, iniciamos el camino
de la derrota final de la dictadura.

LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES

EN AMRICA LATINA.
Visin Poltica hacia el nuevo milenio.

*****

Pablo Ral Fernndez Llerena.

Socilogo. Politlogo.
Hay hombres que luchan un da y son buenos, hay otros que luchan
un ao y son mejores, hay quienes luchan muchos aos y son muy
buenos, pero hay los que luchan toda su vida, esos son los
imprescindibles.
***
No estoy de acuerdo con tus ideas, pero defiendo tu sagrado derecho
a expresarlas.

Introduccin.

1.- Los Nuevos Movimientos Sociales a finales del siglo XX.

El ao 2,000 parece marcar un punto de inflexin en la historia de las luchas en Amrica

del Sur. Pero al tomar como referencia esta fecha en el tiempo poltico e histrico, lo
hacemos teniendo como base y fundamento la extraordinaria performance de los pueblos
de Amrica Latina que en condiciones totalmente negativas luchan y se enfrentan a la
poltica neoliberal y especialmente a sus voceros polticos e implementadores
gubernamentales. Como siempre la pita se rompa por el lado ms dbil, socialmente,

millones de trabajadores y el pueblo en su conjunto son una vez ms vctimas de polticas

pblicas inhumanas de Gobiernos sin representacin y legitimidad poltica, con
programas de reajuste estructural aplastaron en la dcada anterior a millones de seres
humanos al hambre, la pobreza, miseria, exclusin y fundamentalmente consolidaron el
nuevo escenario continental de profunda y extrema desigualdad econmico social.
Desaparecieron

absolutamente sus derechos laborales, demolieron las estructuras

institucionales de sus gremios, sindicatos y Partidos Polticos, dejndolos

prcticamente a merced o en manos del poder total del gran capital, la gran empresa,
primero las multinacionales y en la ltima dcada las transnacionales corporativas. En el
perodo, comprendido entre el final de la dcada de los noventa y los primeros aos del
2000 (considerado 1999-2003) se experiment una gran crisis socio-econmica y poltica,
incluyendo crisis econmicas y financieras en Argentina, Bolivia, Brasil, Venezuela,
Ecuador, Per y Uruguay. Despus de ms de veinte en otros quince y diez - aos de
polticas de libre mercado acompaando al proceso de globalizacin, la red de seguridad
social estaba hecha jirones. Los precios de las mercancas (commodities) se mantenan
bajos y la desregularizacin financiera agudizaba la vulnerabilidad de las economas ante la
recesin en EE.UU.

La dcada viene precisamente como resultado del proceso de integracin mundial que
lideran los agentes del mercado a travs del libre comercio, constituye el punto central de
la lgica del actual proceso de globalizacin y dentro de ella del proceso mundial de
Deslocalizacin Empresarial, cuando cientos primero y despus miles de empresas,
corporaciones de Occidente se reubicaron hacia los pases de economas emergentes. El
objetivo ha sido la permeabilidad de sus fronteras a flujos de informacin, conocimiento y
valor, de modo tal que el Estado ha llegado a ser considerado como cualquier otro actor
estratgico internacional sea este poltico, econmico, militar e informacional.. Todos estos
actores poseen al mismo tiempo un conjunto nuevo de recursos asociados con la tecnologa
y el libre mercado, y un escenario global totalmente transformado. En tales condiciones,
nos importa considerar como el ambiente, el agua, los recursos naturales y la biodiversidad
de cada pas se ubican en el centro de las expectativas, que buscan controlar dichos
recursos a travs de acciones de poder y cmo ello define la toma de decisiones en el marco
de las polticas nacionales de desarrollo. En tal sentido, el actual proceso de globalizacin

forma parte de un proceso histrico de dominacin econmica y expansin planetaria del

capitalismo.

Este proceso se consolida con la Cada del Muro de Berln en 1989 y la

implementacin autoritaria y salvaje de las polticas mundiales del Consenso de
Washington 1990. Tales hechos histricos en parte delinean el fin de la Bipolaridad del
mundo y el inicio de la imposicin del sistema econmico financiero-especulativo, cono
modelo en el mbito mundial: la construccin de una sociedad de mercado. Amrica
Latina sala de una etapa muy vulnerable, dbil, porque la conquista y/o
recuperacin de la Democracia que se haba planteado como objetivo estratgico
principal, en los 80 no se logr conseguir. La famosa dcada perdida, antes que avances,
representa una carga con un pasado muy pesado no resuelto y menos haba la capacidad de
la civilidad una sociedad civil muy dbil, fracturada y en pleno proceso de
reconstruccin de encarar problemas muy graves que an tienen influencia muy
poderosa: la pesada deuda externa, la violacin flagrante y masiva de los Derechos
Humanos las dictaduras la usaron como poltica de uso corriente el no avance del
proceso de industrializacin nos quedamos en una etapa muy atrasada y no
competitiva la educacin y la salud estaban en cero, alto ndice de desempleo,
sub-empleo masivo e informalidad como sobrevivencia. Falta total de liderazgo,
derechos ciudadanos de mujer no resueltos, la poltica en estado crtico al igual que los
partidos polticos. Sumado a todo ello en la ltima dcada del siglo XX:

Per. Mara Elena Moyano . La Mujer Coraje. Extraordinaria Lideresa de la

Federacin de Federacin Popular de Mujeres de Villa El Salvador. Mrtir de
lucha contra el terrorismo. Fue salvajemente asesinada por la hordas
criminales senderistas.
Febrero de 1992.
*****
Per, 1990, se instala el gobierno constitucional de Alberto Fujimori, en un escenario
nacional profundamente fracturado por el terrorismo, la hiper-inflacin ms gigante de
nuestra historia slo comparable con lo que aconteci en la coyuntura en Bolivia y
Nicaragua y el fracaso del primer gobierno alanista-aprista que nos dej al filo des
despeadero como pas, se inici con polticas, absolutamente distintas a las ofrecidas en
su campaa poltica por ello derrot a las polticas neoliberales del novelista Vargas
Llosa, polticas neoliberales salvajes, conocidas como el fuji-shock en agosto de 1990.
Polticas neoliberales salvajemente, autoritarias, impuestas en su sociedad fracturada por
la violencia del terrorismo, la hiper-inflacin, la corrupcin, el contrabando y una sociedad
en descomposicin y prdida de valores personales y sociales. El sector ms sacrificado y
aplastado con las polticas neoliberales del shock salvaje y fundamentalista, son los
sectores del Per profundo, donde est enraizada histricamente la desigualdad
econmico-social, a la par regiones donde se instalado por ms de una dcada el
terrorismo. La Izquierda Unida, movimiento poltico progresista, anti-imperialista,
construido dentro del pensamiento poltico del gran Amauta Jos

Carlos

Maritegui, fue la gran derrotada. El movimiento poltico, el sindicalismo, el

gremialismo, los movimientos populares y el movimiento sindical clasista fueron el blanco
del terrorismo as como de las polticas salvajes del neoliberalismo. Las Mujeres
organizadas de los sectores urbano-populares dieron la batalla hasta el final, Una Lder
Popular se encumbr en la coyuntura en la lucha contra el senderismo y contra las polticas
neoliberales del gobierno, era MARIA ELENA MOYANO, joven mujer, mujer
coraje, lder de la Federacin de Mujeres de Villa El Salvador, mujer de ideas y
militancia socialista, fue asesinada cobardemente por el senderismo, y salvajemente
dinamitada, porque fue una extraordinaria mujer que opuso resistencia militante a las
hordas salvajes. Meses despus se consolid la dictadura con el Golpe de Estado en
abril de 1992. La izquierda democrtica, la Unidad de Izquierda Mariateguista y lo
ltimo que an quedaba del sindicalismo clasista, fuimos los grandes derrotados en la
coyuntura, por la violencia que parti como fuego cruzado desde el senderismo, la derecha

conservadora y la dictadura. Una dcada fuimos parte del movimiento poltico, popular y
social latinoamericano aplastados y vencidos temporalmente por la derecha y sus fuerzas
polticas dominantes, pero no eran duraderas y eternas. Aos despus volveremos con la
misma fuerza, coraje y dignidad a la lucha social y poltica contra la dictadura fujimontesinista y sus polticas salvajes del neoliberalismo.

Fue una dcada de sobrevivencia y el neoliberalismo como ideologa y poltica de la

globalizacin, camin prcticamente slo, como catecismo universal. Los principales
problemas sociales, econmicos, educativos, salud, empleo, sueldos y salarios, vivienda,
transporte y en general los derechos laborales, si en la dcada del 80 al 90 se prometi su
solucin, en la dcada del 90el poder fctico globalizado y la implementacin de las
polticas del Consenso de Washington, prcticamente las barrieron, las liquidaron, con
alternativas ilusas, falsas e irrealizables, como la equidad social, la participacin
ciudadana, el presupuesto participativo, el empoderamiento que al final solo contribuyen
a embalsar los derechos sociales, laborales y polticos que en la coyuntura muy especial
con plena seguridad debe ocurrir su explosin social y poltica.

El embalse, la corrupcin y la represin, explotan como sucesivos volcanes. Estamos

ingresando a la era de la inflexin histrica en Amrica Latina, se inicia la Guerra del
Agua, ms o menos en aqul ao, cuando el 10 de enero comenzaron los bloqueos de
caminos en torno a Cochabamba, Bolivia, donde una subsidiaria de la trasnacional
Bechtel acababa de apoderarse del agua, tradicionalmente escasa en la regin. Once das
despus, el 21 de enero, 12,000 indgenas rodeaban el Palacio de Justicia y el edificio del
Congreso en Quito, exigiendo la salida de la presidencia de Jamil Mahuad, el nefasto
presidente dolarizador, sucesor de otro presidente, Bucaram, tambin destituido unos
aos antes. Esto fue el preludio de la Guerra del Agua en Bolivia, de la reactivacin de la
insurgencia indgena aymara, de la expansin de la capacidad de accin de la poderosa y
respetada Confederacin Nacional de Comunidades Indgenas del Ecuador: La Conaie y
el Movimiento Nacional Pachakutik.

Desde marzo del mismo ao el pueblo del Per, conocedor profundo del ms grande
Fraude Poltico Electoral, radicaliz sus movilizaciones y sus reivindicaciones
polticas. Consumado el fraude poltico, de la ree-releccin en la segunda vuelta electoral a
favor de la dupla corrupta y agentes del neoliberalismo, el Dictador Fujimori y su Jefe del
Servicio de Inteligencia Montesinos; el territorio peruano fue el escenario de uno de los
ms grandes Movimientos Sociales, La Marcha de los cuatro Suyos, participaron
todas las regiones ms de un milln se movilizaron a nivel nacional se concentran en la
ciudad de Lima, procedentes de todo el pas los das 26, 27 Da de la Juramentacin
por la Democracia, y 28 de Julio da de la Juramentacin del usurpador poltico y el
pueblo peruano fue protagonista de una de las ms pginas de su Historia Poltica ms
importante, lleno de coraje, voluntad, lucha, honor y lealtad por la nueva democracia de
nuestro pueblo.

A lo largo de todo ese ao el continente entero se fue cimbrando por las protestas y
movilizaciones de cientos de miles de personas, de hombres, mujeres y nios, cuyas
historias de vida, tan menudas, tan insignificantes, no suelen salir en ningn programa
transmitido por televisin de seal abierta o de cable. Una y otra vez a lo largo del ao, los
noticieros internacionales tuvieron que informar, minimizndolo, acerca del persistente
malestar social que poco a poco se converta en creciente torrente de insubordinacin
social y rebelin poltica. Haba transcurrido una dcada y el Palacio de Cristal ofrecido
por el neoliberalismo, solo consegua, pobreza, sub-empleo, desempleo, informalidad,
miseria, y en general, el resultado se profundiza y extiende la desigualdad econmicosocial.

Hay muchsimos hechos y acontecimientos que necesitan ser reflexionadas, visibilizadas,

sistematizadas y dichas acerca de esta creciente irrupcin poltico-social de una
tumultuosa capacidad de accin social transformativa y poltica emancipadora. Para ello es
bueno y positivo disponer de un conjunto de herramientas tericas y algunos mecanismos
democrticos en poder de investigadores y acadmicos, as como militantes bolivianos,
uruguayos, argentinos, peruanos, ecuatorianos, brasileos etc, hemos ido desarrollando
para pensar lo que viene sucediendo, y formularnos directamente las preguntas en torno a
esta problemtica, sumamente compleja y plural,

2.- Cmo definimos en realidad los Movimientos sociales y los Nuevos

Movimientos Sociales?.
Cmo entender estos nuevos movimientos sociales?. Son en realidad nuevos? No son,
ms bien, simplemente, una nueva oleada de movilizacin despus de dos dcadas de
ofensiva neoliberal sin cortapisas?. Qu es lo que los distingue como nuevos? En relacin
a esta problemtica y la obligacin de tener una o varias respuestas, proponemos tres
lneas de razonamiento que podran contribuir al esclarecimiento de lo que viene
aconteciendo desde entonces a nivel latinoamericano.

1.*- Entender Quines son los que luchan y cmo lo hacen?, es decir, el problema del
sujeto colectivo y la estructuracin y re-estructuracin social. Estamos frente a nuevos
actores sociales, producto del ya maduro modelo del capitalismo financiero-especulativo
en Amrica latina. Actores sociales absolutamente diferentes en sus orientaciones polticas,
y por sus formas de organizacin; distintos por la construccin de la Plataforma de lucha
que presentan y finalmente marcan una fuerte distancia en relacin al carcter como
enfocan, desarrollan y que objetivos pretenden alcanzar en su protestas y movilizaciones

2.*- Registrar y aprender acerca de cmo se organizan, como estructuran sus

pronunciamientos y qu discursos emiten. Las nuevas formas de lucha exigan
obligadamente nuevas formas de organizacin que de hecho rompan esquemas
tradicionales e histricos. El contenido de sus pronunciamientos y los discursos en
definitiva son absolutamente diferentes al siglo anterior. Por lo general la crisis ideolgica
y poltica est presente al igual que la crisis de los paradigmas histricos. Ahora hay mucho
contenido de cultura e identidad local.

3.*- Y finalmente, como comenzar a vislumbrar cul es el espacio de sentido que

inauguran con sus acciones colectivas. Hay objetivos nacionales en el carcter de sus
luchas o por el contrario hay una tendencia a privilegiar lo local, regional, incluso se

evidencia esta orientacin cuando los movimientos son respuestas coyunturales,

momentneas, - pasajeras a algunos pasajes sueltos y agresivos del neoliberalismo.

Sin embargo, es necesario considerar que por lo general la tendencia central de los Nuevos
Movimientos Sociales en Amrica Latina entre el fin de un siglo y el inicio de un nuevo
milenio, el conjunto del movimiento como totalidad, es la expresin, manifestacin y
protesta de todo un colectivo social, sobre todo los puntos centrales consignados en la
plataforma son comunes a todos los sectores sociales comprendidos en la protesta; son
movimientos alternativos, primero frente a la poltica oficialista del gobierno de turno y
segundo, trabajan desde la unidad en la bsqueda de canales de informacin, dilogo y
proteccin con personalidades pblicas Congresistas, Alcaldes, Gobiernos Regionales o
instituciones prestigiadas, como la Iglesia, la Defensora del Pueblo, representan instancias
en el proceso de organizacin y desarrollo del movimiento. La movilizacin de recursos, es
de su entera responsabilidad, en cuanto garantizar locales para la asistencia diaria, sobre
los recursos econmicos, se sustentan en base a sus propios recursos, as como la defensa
desde el inicio por mantener cierta autonoma en el campo de una supuesta protesta apoltica, neutral o independiente constituyen recursos propios de los movimientos para
tratar de proteger su unidad cohesin social frente a la fragilidad poltica fuerte
debilidad de conseguir una marcada cohesin poltica, sobre todo tener cierta fortaleza
para poder resistir al ataque permanente muchas veces artero de los medios de
comunicacin.

En estas condiciones muy complejas entre la crisis de las instituciones y la an no muy

clara forma de un nuevo liderazgo ( emergente, no tradicional, pero s con absoluta
legitimacin de los ciudadanos que lo eligen), Lder que responda hacia estos objetivos
sociales y polticos coyunturales, - no hay influencia poltica definida en su concepcin de
clase), los movimientos sociales en su direccin y conduccin a nivel local y regional al
interior de un pas comienzan a recibir cierta influencia de los Movimientos Sociales
Alter-mundistas, anti-globalizacin y del propio Foro Social Mundial de Porto Alegre.

La importancia de los Movimientos Sociales Histricos y los Nuevos

Movimientos Sociales - en Amrica Latina, presenta en la actualidad una nueva y diferente
visualizacin poltica, desde el mbito de las ciencias sociales y la ciencia poltica, por los
distintos espacios sociales que ocupan y los mltiples caminos que recorren los propios
protagonistas. Muy simple y general mientras los Movimientos Sociales Histricos,
Anti-capitalistas, Anti-dictaduras de la dcada de los 70, tiene una clara y
transparente ideologa y poltica de clase, es el Socialismo marxista y estrategia de lucha,
organizacin y movilizacin, sus dirigentes y Lderes Sociales son militantes de los partidos
Polticos de Izquierda,(perseguidos, deportados, encarcelados, despedidos del trabajo por
la dictadura); en cambio, los nuevos movimientos Sociales por los general su
ideologa y poltica se enmarca en el mbito de la complejidad de problemas presentes que
tiene el capitalismo medio ambiente, derechos humanos, derechos civiles y sociales,
contra-cultura, pacifistas, gays y lesbianas, etc los mismos que tienden a profundizarse al
no tener una respuesta vlida, rpida y oportuna, por el propio carcter anrquico del
capitalismo ( Los inicios de la gobernabilidad) y adems el cambio que significaba entre la
crisis final del viejo capitalismo industrial y el surgimiento de las grandes revoluciones
que emergen en su propio contexto: revolucin tecnolgica, de la comunicacin electrnica
y del transporte. La globalizacin en la era del capitalismo financiero-especulativo, la
primera crisis del Estado de Bienestar y los millones de trabajadores que se quedan
en la calle, entre el viejo sistema que se basaba en el uso intensivo de la mano de obra, y
el nuevo modelo que se fundamenta en el uso intensivo del capital financiero y de la
informacin. Est emergiendo una Nueva Sociedad Civil, cuya columna vertebral son
los Nuevos Movimientos Sociales. (Aqu est presente quienes son considerados los actores
directos y centrales en la cada final del socialismo realmente existente un socialismo
que realmente no exista, desde dcadas anteriores - y finalmente la Cada del Muro de
Berln).

Por otra parte, continan los debates interpretativos, acerca de qu significan los
movimientos sociales histricos as como los nuevos movimientos sociales, o
cules son sus principales dilemas, sus retos o desafos estn tambin a la orden del da.
Qu razones explican que los movimientos sociales estn al centro de muchos debates y al
centro tambin de muchas de las incertidumbres, pero sobre todo de las renovadas
esperanzas polticas de los latinoamericanos?. Por ello es necesario tener presente una

visin histrica, especialmente en la ltima dcada sobre los movimientos sociales y los
nuevos movimientos sociales, an sin ingresar a realizar un deslinde ideolgico-poltico,
organizativo y representativo, como conduccin y liderazgo, simplemente una mirada
poltica profunda sobre su gnesis y posicionamiento en el espacio pblico nacional y
regional-continental.

3.- Los Movimientos Sociales en el escenario a finales del siglo XX.

Los pueblos son muchas veces como ros subterrneos que en un momento
determinado surgen a la superficie. Los pueblos son emergentes histricos que
el sistema no tiene previsto, pero que surgen porque dejan de ser espectadores
y se asumen como protagonistas de su propia vida y de su propia historia..
Adolfo Prez Esquivel. Premio Nobel de la Paz. 1980.

A finales de los ltimos aos del siglo XX, evaluando en realidad cul era la situacin de la
vida en cada uno de los pueblos del continente, sobre todo teniendo como base que haban
transcurrido una dcada de la aplicacin de las polticas del Consenso de Washington y
cul era en concreto el resultado. Como hemos manifestado el neoliberalismo en Amrica
latina corri slo, no tuvo opositores, sin embargo la democracia debera luchar contra la
propia democracia, en un proceso muy complicado y polarizado de intentar democratizar
las instituciones, con la finalidad de que le sirvan de mecanismos y fortalezas presentes en
el proceso de aplicacin de las polticas neoliberales, como por ejemplo; ante la masiva
privatizacin de las empresas pblicas o la reforma y modernizacin del Estado o la
liberalizacin de las relaciones laborales, se iba a encontrar una fuerte oposicin de la clase
trabajadora, an existente, as como los derechos sociales y polticos constitucionales de la
ciudadana en general que de hecho se recortaban o se eliminaban de raz de acuerdo a los
postulados neoliberales.

En Amrica Latina a las puertas del cambio de siglo, presente ya en Mxico el primer
TLC Estados Unidos, Canad y Mxico y el (in)surgimiento por primera vez en la
Historia Social y Poltica de Amrica latina, por su puesto al margen de los movimientos
campesinos, que si han estado y siguen presentes en su lucha en toda nuestra historia,
ahora despus de 5 siglos estaban vivos y sobrevivieron a pesar de la degradacin,

miseria, explotacin, destruccin de su cultura, de su vida cotidiana los pueblos

indgenas, los pueblos originarios y el Levantamiento Poltico del Movimiento
Zapatista de Chiapas, marcan un antes y un despus en la lucha de los Movimientos
Sociales en Amrica y en el mundo. En el mismo escenario, a medida que se profundiza la
revolucin de la comunicacin electrnica y la tecnologa la sociedad del conocimiento y
la informacin la Redes Sociales, representan una extraordinaria va libre para la
comunicacin, convocatoria, concentracin y protesta a nivel global

Emergen en este contexto los nuevos movimientos sociales Alter-Mundistas, Antiglobalizacin que convocan y movilizan a miles en certmenes oficiales convocados por
las instituciones de la globalizacin neoliberal: El Fondo Monetario Internacional, El
Banco Mundial, La ONU, el G-7, la OCDE, la Unin Europea, el Banco Interamericano de
Desarrollo BID, la OEA, despus el G-20. El Foro Econmico Mundial de Davos, fechas
que movilizan a cientos de miles de alter-mundistas hasta cerrar el siglo con el Conclave
Global de la Organizacin Mundial del Comercio, la OMC, en la Ciudad de Saettle en
noviembre de 1999 , marcan definitivamente el inicio de las grandes jornadas de lucha
social y popular en defensa y proteccin de los derechos ciudadanos, en forma permanente
atacados ferozmente por el neoliberalismo. La lucha estratgica se centra en rescatar la
Democracia del dominio del mercado y recuperar la Gobernabilidad secuestrada por las
polticas dominantes de las corporaciones transnacionales y los poderes facticos globales.

Representa una clara visualizacin en torno a los movimientos sociales emergentes o los
nuevos movimientos sociales. Constituyen manifestaciones de los pueblos que nos dicen a
gritos que debemos centrar nuestra atencin y preocupacin cada da ms, por sus
problemas centrales en relacin:

a.- Condiciones de vida y trabajo frente a las consecuencias dramticas que se han
originado y continan en el escenario local, nacional, mundial a raz de los programas
de reajuste estructural, es decir, de las polticas neoliberales de los 80. La visibilidad de
ellos como desocupacin y sub-ocupacin, pobreza y extrema pobreza, miseria, hambre y
desnutricin de los nios, exclusin social y marginacin de sus ms elementales derechos
ciudadanos;

b.- Calidad de vida de los seres humanos en todo nuestro planeta: relacionado
directamente con Educacin, asistencia en salud, trabajo, salario, vivienda, seguridad
social, etc. Igualmente hacer un uso adecuado y racional de los recursos naturales para
preservar la vida humana, y que hoy las democracias desarrollan como alternativas
sociales y herramientas polticas en el propio proceso de democratizacin de la
democracia.

c.- Representa un reto y obligacin construir polticas locales pblicas que

asuman directamente la proteccin y recreacin de nuestra cultura e identidad localnacional, con la finalidad de institucionalizar las prcticas comunales, la sabidura popular,
la memoria social de nuestra comunidad local-nacional.

La situacin social y poltica de transformacin se vive hoy como una fase de transicin
entre la crisis del sistema, tiempos de la Modernidad y el surgimiento de un nuevo modelo
de sociedad, ingresamos a una nueva era de capitalismo imperialista transnacional. En
esta etapa de transicin se van forjando y recreando nuevas propuestas y alternativas,
surgen nuevos movimientos sociales en su triple dimensin y objetivos:

1.- Local-nacional de oposicin y lucha contra las polticas del neoliberalismo y sus
consecuencias econmicas, sociales, polticas, culturales, ambientales, etc; comienzan
desde el territorio local, bsicamente con distintas formas de organizacin y lucha de tipo
poltico, nica alternativa de canalizar una fuerte y consistente oposicin a fin de
conseguir humanizar a la globalizacin y otorgarle una conduccin poltica desde el
Estado-nacin para forjar las bases de una gobernabilidad democrtica.

2.- En el nivel socio-cultural y de mejor calidad de vida, diversidad de

movimientos emergentes que luchan por conquistar nuevos espacios sociales y reafirmar
derechos en el escenario de escenarios que es la Sociedad Civil Emergente, es decir
el escenario de las clases y la lucha de clases. Al inicio ambientalistas y ecologistas,
pacifistas y feministas, defensores de los Derechos Humanos y la libertad sexual, as como
derechos principales de los consumidores o derechos y pertenencias de los grupos
contraculturales, cada uno por separado fortalece y ampla su feudo de derechos pero al
final siempre concatenan esfuerzos, voluntades, derechos y responsabilidades.

3.- A nivel mundial, (in)surgen infinidad de movimientos que luchan contra la

globalizacin neoliberal, desde el Movimiento de Movimientos Sociales o Movimiento
Anti-Globalizacin, o Movimiento de Resistencia Global, el Movimiento Alter-mundista,
hasta la unificacin y centralizacin de todas las formas de protesta, organizacin y
movilizacin de millones de seres humanos que representan polticamente la expresin de
un Nuevo Internacionalismo Social: Otro Mundo s es posible, voces del
mundo que se expresan en el Foro Social Mundial de Porto Alegre.

En las tres formas diferentes de expresin y lucha, de organizacin y

movilizacin, de representacin y liderazgo, que se manifiestan en la actual
coyuntura local-nacional y mundial, de sus entraas, emergen nuevos actores
sociales, nuevas formas de organizacin, nuevas formas de movilizacin y lucha, nuevas
formas de liderazgo y comunicacin, se fortalecen y sustentan en un nuevo tipo de redes
sociales y finalmente desarrollan nuevas formas de hacer poltica, en definitiva estn
construyendo progresivamente un largo periodo de consensos y alternativas de una nueva
sociedad civil, emergente y popular. Obviamente, en el caso de las dos primeras formas
de expresin social y poltica los actores, como sujetos colectivos y/o como protagonistas,
son absolutamente diferentes; las formas de organizacin y lucha, tipo de
reivindicaciones, liderazgo, comunicacin y formas de hacer poltica son totalmente
diferentes, independientes y autnomas. En cambio ambos movimientos vistos desde lo
local son en definitiva parte integrantes, se involucran directamente en los distintos
espacios sociales y constituyen la fortaleza sobre la cual se levanta el movimiento antiglobalizacin mundial como movimiento de resistencia global.

Otra lnea de anlisis ms reciente es la de Boaventura de Sousa, quien nos ha indicado

que, - sus tesis centrales pertenecen claramente a la lnea poltica y al escenario localnacional-global que venimos desarrollando como Tesis Central del trabajo - en realidad, el
debate en torno a los nuevos movimientos sociales hay que verlo en torno a dos polos
estructurantes:
a.- la relacin entre regulacin y emancipacin y

b.- la relacin entre subjetividad y ciudadana.

Con relacin al primer polo, de Sousa, considera como la mayor novedad de los nuevos
movimientos: La novedad ms grande de los NMSs reside en que constituyen tanto una
crtica de la regulacin social capitalista, como una crtica de la emancipacin social
socialista tal como fue definida por el marxismo. Se tratara, segn de Sousa, que al
identificar los movimientos sociales nuevas formas de opresin, que sobrepasan las
relaciones de produccin como la guerra, la polucin o el machismo- abogan por un
nuevo paradigma social que se basara menos en la riqueza y el bienestar y ms en la
cultura y la calidad de vida, lo que otorga a los nuevos movimientos una radicalidad sin
precedentes con relacin a los excesos de regulacin de la modernidad. La crtica
compromete tambin al marxismo, al movimiento obrero y al socialismo real en
cuanto la lgica emancipatoria denuncia tambin a la produccin y el desarrollo
tecnolgico como factores de regulacin. Por otra parte, la lucha contra las nuevas
opresiones no debe perder de vistas las viejas opresiones, pero ms que eso, la
emancipacin por la que se lucha tiene como objetivo transformar lo cotidiano de los
actores en el aqu y en el ahora y no en futuro lejano, de tal modo que la emancipacin o
comienza ahora o no comienza nunca.

El segundo polo estructurante de los debates sobre los nuevos movimientos sociales
tiene que ver con la relacin entre subjetividad y ciudadana: Segn algunos, los NMSs
representan la afirmacin de la subjetividad frente a la ciudadana. La emancipacin
por la que luchan no es poltica, sino ante todo personal, social y cultural. Las luchas en
que se traducen se pautan por formas organizativas (democracia participativa) diferentes
de las que precedieron a las luchas por la ciudadana (democracia representativa). Al
contrario de lo que se dio con el do marshaliano ciudadana-clase social en el perodo del
capitalismo organizado, los protagonistas de estas luchas no son las clases sociales, son
grupos sociales, a veces mayores, a veces menores que las clases, con contornos ms o
menos definidos en funcin de intereses colectivos, a veces muy localizados pero
potencialmente universales

Ms que concesin de ciudadana, se tratara de reconvertir procesos de socializacin

pinsese por ejemplo en las relaciones de gnero- o de inculcacin cultural o modelos de
desarrollo tal sera el caso de la ecologa-. Y por ltimo, el campo de los movimientos
tiene su lugar en la sociedad civil y no en el Estado y estos adems requieren mantener
una relacin de distancia calculada con el Estado, as como con los partidos o sindicatos
tradicionales. De Sousa, si bien reconoce y valora esta novedad de los nuevos movimientos
no participa completamente de esta posicin que enfatiza en la subjetividad sobre la
ciudadana, sobre todo en Amrica Latina, donde resulta difcil encontrar movimientos
sociales puros, dada la multi-dimensionalidad no solamente de las relaciones sociales,
sino de los sentidos de la accin.

Por otra parte, ms que el rechazo a la poltica, los nuevos NMSs estaran dando cuenta de
una ampliacin de la poltica ms all del marco liberal de la distincin entre Estado y
sociedad civil. Los nuevos movimientos, indica De Sousa, parten del presupuesto de
que las contradicciones y las oscilaciones peridicas entre el principio del Estado y el
principio del mercado son ms aparentes que reales, en la medida en que el trnsito
histrico del capitalismo se hace de una interpenetracin siempre creciente entre los dos
principios, una interpenetracin que subvierte y oculta la exterioridad formal del Estado
y de la poltica frente a las relaciones sociales de produccin

Oponer el principio del Estado y principio del mercado sera caer en una trampa de
transformar lo que existe en lo que ya existe, como es propio del discurso oficial. Para de
Sousa, el principio de comunidad rousseuaniana, es el que tiene ms potencialidades
para fundar las nuevas energas emancipatorias. La idea de la obligacin poltica
horizontal entre ciudadanos y la idea de la participacin y la solidaridad concretas en la
formulacin de la voluntad general, son las nicas susceptibles de fundar una nueva
cultura poltica y, en ltima instancia, una nueva calidad de vida personal y colectiva
basadas en la autonoma y en el autogobierno, en la descentralizacin y en la
democracia participativa, en el cooperativismo y en la produccin socialmente til. La
politizacin de lo social, de lo cultural, e incluso de lo personal, abre un inmenso campo
para el ejercicio de la ciudadana y revela, al mismo tiempo, las limitaciones de la

ciudadana de extraccin liberal, incluso de la ciudadana social, circunscrita al marco

del Estado y de lo poltico por el constituido.

Me parece, en suma, que de Sousa, no slo est identificando ciertos ejes estructurantes de
los nuevos movimientos sociales, sino que nos est sugiriendo atender a los efectos
polticos de la accin de los movimientos como la emergencia de una nueva cultura
poltica, o tanto mejor, una renovada proyeccin poltica de la cultura popular
latinoamericana, de la que dan cuenta los movimientos indgenas en Ecuador, Guatemala,
Bolivia, Mxico, los desocupados argentinos, los pobres urbanos de La Paz o los
campesinos sin tierra del Brasil, o los cocaleros y campesinos peruanos. etc.

4.- Las jornadas de lucha histrica: experiencias latinoamericanas.

Desde comienzos de los noventa, - expresa Ral Zibechi - la movilizacin social

derrib dos presidentes en Ecuador y en Argentina, uno en Paraguay, Per y Brasil y
desbarat los corruptos regmenes de Venezuela y Per. En varios pases fren o retras los
procesos de privatizaciones, promoviendo acciones callejeras masivas que en ocasiones
desembocaron en insurrecciones. (Tal vez una de las ms interesantes sea la de Guerra del
Agua en Cochabamba, Bolivia, en abril del 2000). De esta forma los movimientos
forzaron a las elites a negociar y a tener en cuenta sus demandas, y contribuyeron a
instalar gobiernos progresistas en Venezuela, Brasil y Ecuador. El neoliberalismo se
estrell contra la oleada de movilizaciones sociales que abri grietas ms o menos
profundas en el modelo. En ese sentido, es importante para nosotros considerar los
siguientes hechos, acontecimientos y procesos socio-polticos que han marcado nuestra
Historia hacia el nuevo milenio.

1.*- En primer lugar en el tiempo poltico e histrico, de la nueva era del

neoliberalismo, en la crisis de la Modernidad, podemos considerar que son hechos
realmente definitivos ?, experiencias de movimientos populares, de movimientos sociales
desde los histrico-culturales, por primera vez en la historia donde los Estados no

tienen polticas pblicas frente a esta nueva y exigente realidad, objetivamente estn en
cero, en cambio el mercado, los empresarios y sus corporaciones, desde el inicio,
secuestran la Democracia, se apoderan de las polticas de la Gobernabilidad y no se
encuentra respuesta vlida, oportuna, democrtica a las luchas, protestas, movilizaciones,
reivindicaciones y derechos de los pueblos y ciudadanos, negados, destruidos o
simplemente desconocidos por el fundamentalismo ciego, vertical y autoritario del
neoliberalismo. Movimientos sociales con objetivos claramente polticos, que sirvieron de
fortaleza social y poltica para la expulsin del gobierno de presidentes y polticos que
traicionaron su promesa presidencial, o comprometidos en degradantes hechos de
corrupcin, o violacin permanente de los Derechos Humanos u otros que pusieron en
grave riesgo la Soberana Nacional de sus respectivos pases.

El 1 de enero de 1994, en Chiapas, surge el Movimiento Zapatista de

Liberacin Nacional.

1.1.- El levantamiento zapatista en la selva Lacondana, el 1 de enero de 1994,

que hizo visible las demandas de indgenas y campesinos cuando en Mxico se ponan en

vigencia el TLC y los acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos y Canad.. Como
ha indicado Pablo Gonzlez Casanova, cuya transformacin de proyecto militar en un
proyecto de luchas polticas ms que deberse a la iniciativa del gobierno, obedeci a la
enorme movilizacin de la sociedad civil en contra de la guerra. Abri una etapa en que
los dirigentes del EZLN fueron impulsados por las propias masas indgenas y su cultura de
la resistencia a defender y construir un proyecto poltico que se centra principalmente en
los derechos de los pueblos indios, con respeto a su autonoma y dignidad, a sus tierras y
territorios, a su cultura y costumbres, a su participacin y representacin en el Estado
nacional.

1.2.- Las movilizaciones y levantamientos indgenas en el Ecuador que han

derrotado polticamente a ms de cinco presidentes, e influido en la reforma de la
Constitucin en 1998, que formaron parte del gobierno de Lucio Gutirrez,- tambin lo
derrotaron y acusaron de traicin a los intereses de los indgenas as como se
identificaron y apoyaron al gobierno del Presidente Correa y a partir de la Nueva
Constituyente, proceso poltico que derrotaron a la derecha en forma contundente, nos han
planteado la cuestin de construir un Estado plurinacional, es decir, un Estado en
donde los indgenas ya no slo reclaman demandas de integracin y respeto a sus etnias,
sino que participar en la redefinicin y reestructuracin de todo el Estado, de todas las
formas de hacer poltica, de procesar sus conflictos, de canalizar la representacin e
inclusive en la forma en la que se constituye y aplica un modelo econmico
determinado .

1.3.- Per La marcha de los 4 Suyos y la derrota de la dictadura.-

En las elecciones electorales nacionales del ao 2,000, con la presencia incluso de la OEA
y muchos observadores nacionales e internacionales, la dictadura de Fujimori y
Montesinos haba cometido un nuevo atropello al pueblo peruano, adems de que era
ilegal su candidatura amparada en su Constitucin, el Jurado Nacional de Elecciones y
la Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE, controlados directamente por Palacio
era una re-.eleccin de eleccin, sin embargo, en la segunda vuelta electoral, elimin a su

opositor el seor Toledo y slo se fue hasta el final. A raz de este gigantesco Fraude
Electoral, las Oficinas electorales nacionales, convalidaron el fraude, con la oposicin de
los Observadores de la OEA e Internacionales. El pueblo estaba cansado de la dictadura,
los atropellos, los asesinatos, la corrupcin institucionalizada, el narcotrfico, las matanzas
de estudiantes, campesinos y humildes trabajadores ambulantes por lo cual hoy est
preso el ex presidente la liquidacin de los derechos sociales y sindicales, la intervencin
en la Universidades, pero tambin era necesario reconocer y de ello se vala para su
eterna reeleccin la lucha contra el terrorismo, el orden impuesto contra la evasin de
impuestos y en parte haber parado la terrible hiper-inflacin pero a costa de la
aplicacin del ms salvaje shock neoliberal, el fuji-shock y liquidacin de los derechos
sociales-laborales.

La protesta contra el fraude fue masiva y multitudinaria por regiones, departamentos,

provincias, sin embargo, poco le import a la dictadura. Ante esta realidad del fraude y su
ilegalidad en el Gobierno de convoc a la Histrica Marcha de los 4 Suyos la
histrica

Los 4 Suyos, la divisin geogrfica del Imperio del Tahuantinsuyo.

divisin del Tahuantinsuyo un milln de ciudadanos de los 4 suyos, (

Chinchaysuyo, noreste del Cusco; Collasuyo, sur este del Cusco; Antisuyo, norte y
este del Cusco y Contisuyo, sur y oeste del Cusco) sorteando todos los inconvenientes la
dictadura se moviliz con todo sus agentes en contra - . La ciudadana se organiz por
primera vez, en sectores y grupos de la Sociedad Civil local, - las redes sociales
originarias, del asociacionismo organizativo y representativo se mantuvieron inclumes, y
fueron la fuente que aliment el Movimiento desde el Per Profundo- los 4 suyos -, su
oposicin a la dictadura por la recuperacin de la Democracia y la lucha frontal
contra el neoliberalismo. Los Actores sociales provenientes de los 4 Suyos, fuero
absolutamente distintos a los clsicos actores sociales de Movimientos Sociales
anteriores. Campesinos, pequeos agricultores, despedidos, maestros, desocupados, subocupados, pequeos comerciantes e industriales, estudiantes universitarios, intelectuales
y sindicalistas. Pero tambin, Mujeres por la Democracia, La Sociedad Civil, algunos
partidos polticos de oposicin, el Foro Democrtico la intelectualidad organizada
contra la dictadura etc.

Fue el fin de la dictadura, Fujimori fugo del pas, una reunin de Asia-Pacfico fue su
coartada y renunci Va Fax desde Japn su verdadero Pas de nacimiento. Increble
pero cierto, hasta en eso nos engao el neoliberalismo cuando lo impuso como Presidente
en 1990, en la jornada electoral que derrot polticamente al candidato ultra-liberal, el
escritor Mario Vargas Llosa. Pero despus vino la traicin al pueblo peruano, cuando
los sucesivos Presidentes en su campaa electoral prometieron acabar con la Constitucin,
con el modelo neoliberal, pero al contrario, fortalecieron y hoy el crecimiento econmico
ms alto de A.L. - a favor de una elite empresarial-exportadora, ligada a las corporaciones
transnacionales es la gran beneficiada y el pueblo sigue esperando la Gran Transformacin.

1.4.*- Las movilizaciones de campesinos e indgenas en Bolivia, que les ha

permitido alcanzar nuevos liderazgos y agrupaciones as como alcanzar una significativa
presencia en el parlamento y finalmente en octubre del 2005, derrotaron polticamente a la
derecha y seudos izquierdas de ese pas, llevaron a la Presidencia al lder cocalero Evo
Morales, y con el apoyo militante de los nuevos sectores sociales emergentes,
empobrecidos y migrantes de El Alto en la Paz, hoy son Gobierno con una clara posicin

poltica anti-imperialista, de profundo nacionalismo y soberana nacional. Hoy los

movimientos sociales y desde el inicio de su Gobierno constituyen y representan la
fortaleza social y poltica del proceso nacional de ser Bolivia, un Estado
Plurinacional.

Bolivia, marcha indgena en lucha contra el gobierno neoliberal de

Snchez de Lozada.

1.5.*- La propia eleccin de Lula, - y cuatro aos ms tarde su reeleccin - se explica

bsicamente por el desarrollo de los movimientos sociales, que permitieron en los 80 la
fundacin del Partido de los Trabajadores, asumiendo luego la conduccin edil de
varias ciudades para lo cual inauguran una nueva forma de hacer poltica local, asumiendo
como alternativa el Presupuesto Participativo los pueblos organizados y con
representacin asumen directamente la solucin de sus problemas ms importantes - y el
recorrido poltico histrico y organizativo de ms de dos dcadas, y en el Brasil de hoy,
encontramos los enormes avances y novedades en cuanto a organizacin y legitimidad, y
sentidos de la accin colectiva que representa el poderoso movimiento social: el
Movimiento de los Sin Tierra. MST, la lucha contra la pobreza y la aplicacin exitosa
de los Programas Sociales en beneficio de la niez, la educacin y la salud.

1.6.*- Argentina hasta finales del siglo XX e inicios del nuevo milenio, fue
presentada por los organismos financieros supranacionales F.M.I.- B.M. y el B-I-D

como la vitrina poltica continental de los Programas de Reajuste Neoliberal que para ellos
haba arrojado enormes resultados econmicos, financieros, polticos y sociales despus de
ms de una dcada de sucesivos gobiernos del Sr. Menen el excelente discpulo del
neoliberalismo y el autor principal de las grandes y extensas privatizaciones y
liberalizaciones econmico-sociales y despus el gobierno del Sr. De la Ra, presentaban
en diciembre del 2001, que el tal pas del xito de las polticas neoliberales, la vitrina
internacional del neoliberalismo, era simplemente un cadver con direccin al
camposanto poltico. Producto de esta hecatombe neoliberal, surgen grandes y extensas
masas urbanas de desposedos, nuevos pobres, a quienes se les expropi sus
derechos, inmensos cordones de miseria y explotacin. Millones perdieron el trabajo,
miles fueron privados de sus ahorros en dlares en los bancos. In-surgen millones de
desposedos en la ciudad y el campo. Aparece un nuevo y poderoso movimiento
social, Los Piqueteros, totalmente atpico que rpidamente se articula a compactas
masas urbanas ya vctimas del neoliberalismo amplias masas urbanas
desconectadas, sin organizacin - de sobrevivientes,

socialmente diferentes, con intereses poltico-coyunturales totalmente nuevos. fortalece

y consolida el movimiento de los Piqueteros. Y los otros movimientos sociales que
recorren la historia social argentina de los 90 y que encuentran un punto de inflexin en
los sucesos del 19 y 20 de diciembre del 2001, interrogando toda la historia reciente de
la Argentina.

Y podemos seguir enumerando, tener una mirada diferente a los movimientos que han
alcanzado visibilidad en el continente, no solamente por haber tenido un protagonismo
coyuntural en los medios, sino en lo principal por haber marcado toda una etapa de
inflexin poltico social. Queremos decir entonces, que estamos, histricamente hablando,
ante nuevos protagonistas, que llamamos genricamente movimientos sociales, que
obviamente tienen una profunda y clara diferencia ideolgica, poltica, organizativa,
conduccin y liderazgo, grupos y sectores sociales que lo integran,- actores - liderazgos,
formas de comunicacin, y en fin objetivos principales por los cuales luchan, con los
denominados nuevos movimientos sociales y que en el caso de los primeros estn
influyendo de modo muy significativo, sino decisivo en la historia social y poltica
latinoamericana.

2.*- En segundo lugar, y de modo ya visible para las ciencias sociales y la ciencia
poltica en los aos 90, estamos en presencia de nuevos sujetos colectivos, nuevos
protagonistas populares que rompen con ciertas tradiciones: no se trata ni de los
antiguos movimientos de origen estructural (el viejo movimiento obrero), ni tampoco de
partidos de masa (aprismo o peronismo) o del brazo poltico de una vanguardia. Estamos
ms bien frente a un conjunto diverso de sujetos colectivos, - cuando se transforman en
sujetos colectivos, tienen claridad de clase aunque no son clases sociales simple y
llanamente grupos y sectores sociales generalmente emergentes e hijos de la crisisen los objetivos supremos de su lucha poltica tanto en su origen, composicin, as como
con relacin a sus objetivos, formas de organizacin y sentidos de su accin.

En el Per en junio de 1998, rompen las ataduras del miedo, la represin y la venganza
de la dictadura de Fujimori y Montesinos Miles de estudiantes Universitarios, primero
de las Universidades Particulares ( de prestigio acadmico y centro de estudios de los hijos
de las clases altas burguesa, comerciantes, exportadores, profesionales, etc se
enfrentan a la dictadura y reclaman contra la intervencin y cese de algunos Magistrados
del Tribunal Constitucional y la intervencin en un Canal de TV y la deportacin y
anulacin de la Nacionalidad Peruana de su Accionista mayoritario. Los estudiantes
universitarios comienzan rescatando el espacio pblico que nos haba arrebatado la

dictadura como tambin liberando parte de la Opinin Pblica, secuestrada por el

dominio y venta de los principales dueos de los medios de comunicacin, empresarios,
banqueros, lderes de opinin pblica y haber transformado la poltica en la anti-poltica y
la descomposicin moral de los partidos, los polticos, todos sometidos y vendidos al poder
de la dictadura. Pero tambin la lucha meses despus a nivel nacional, adems de la
recuperacin de la Democracia era combatir los crmenes cometidos por el terrorismo
senderista y crmenes del propio Estado. Aqu estn presente los hijos de la crisis, la
prepotencia el autoritarismo, la corrupcin, el terrorismo y el entreguismo nacional ahora
era masivamente enfrentada desde la tica, la moral, la dignidad y la poltica por la
juventud universitaria y los primeros Frentes de Ciudadanos por la democracia..

3.- En tercer lugar, estos nuevos movimientos se desenvuelven en medio de

profundos cambios en el sistema capitalista mundial, fenmeno conocido como
globalizacin neoliberal, el fin de la historia o la postmodernidad. Generalmente son
grandes sectores sociales emergentes, desocupados y sub-ocupados producto de la crisis
de la industria y la empresa nacional que fue barrida de la competencia por las empresas
multinacionales primero y despus las transnacionales corporativas trabajadores
llamados como los nuevos esclavos asalariados, no tienen ningn derecho laboral y
social - 8 horas de trabajo, trabajo por temporada, sin descanso dominical, sin derechos
sociales de seguridad social, sin vacaciones, sin subsidios al desempleo, sin seguridad
social, sin jubilacin ,etc., grandes grupos sociales especialmente jvenes de ambos
sexos, ubicados en servicios transitorios y con mnimas condiciones de sobrevivencia, y
otros sectores sociales productos directos de la crisis estructural del sistema capitalista.

La denominacin, en relacin a los grupos o sectores sociales a los cuales pertenecen, vara
segn sea el punto de vista que se elija para el anlisis, pero lo que no est en discusin es
que el mundo ha cambiado, al menos en dos sentidos globales:

1.- El capitalismo no es el mismo que hace 30 aos atrs y (El viejo capitalismo
industrial, presente desde siglos antes, ingres a su crisis final, entre los 70 y 80).

2.- El socialismo como sistema alternativo de sociedad ha vivido sus mayores retrocesos
con el derrumbe de los socialismos del este europeo, a fines de los aos 80
simblicamente con la Cada del Muro de Berln en noviembre de 1989.

Por cierto que estos cambios han influido de modo muy significativo en Amrica Latina,
que cerr el ciclo de las dictaduras del cono sur y abri paso a los ajustes y
transformaciones que le impuso el denominado Consenso de Washington, la
Ideologa y la Poltica nica, el llamado Catecismo Universal Neoliberal de los 90,
transformaciones que han comprometido tanto la organizacin econmica de nuestras
sociedades como las tradicionales funciones del Estado,- el Estado-nacin ingres en una
acelerada e incontenible crisis de representacin y legitimidad - lanzando al desempleo a
millones de latinoamericanos, ensanchando la brecha entre ricos y pobres, la informalidad
en la economa y la subsistencia sobrevivencia - popular. A partir de entonces el proceso
econmico, social y poltico de nuestros pases es conducido por las polticas neoliberales,
se oficializan los shocks salvajes como polticas oficiales, profundizan las Polticas y
Programas sociales, que sirven a amplios sectores, vctimas del hambre, la desocupacin,
desnutricin, explotacin, - emerge en los cinturones de miseria, la cultura de la
basura, que alimenta a millones de seres humanos - slo por temporadas, mientras
calman el hambre y la miseria; Estas polticas sociales no son ms, que un proyecto
poltico-ideolgico estratgico de las grandes empresas transnacionales y con la
complicidad directa de los organismos financieros supranacionales FMI, BM y la OMC-.

4.- En cuarto lugar, la relacin entre el desarrollo de los nuevos movimientos

sociales. El nuevo contexto socio econmico y poltico de Amrica Latina no es claro ni
unvoco, al revs es muy complejo y representa avances, impasses y tambin regresiones
sumamente complicadas en el mbito de la poltica pblica. Se podra sostener que el
desarrollo de los movimientos sociales se desenvuelve entre sus capacidades de producir
transformacin con altos grados de autonoma (sera el caso del MST en Brasil y del
zapatismo en Mxico) y su compleja relacin con la poltica y el Estado que agota a los
propios movimientos, interroga los tiempos de la poltica o se estanca colocndonos
nuevas interrogantes (sera el caso de los movimientos sociales argentinos y con
anterioridad a ellos, el de los movimientos sociales chilenos y peruanos como los FEDIP,

(Frentes de Defensa de los Intereses del Pueblo) antes de los 80 y la luchas contra las
dictaduras militares).

Pues bien, este es ms o menos el panorama de los problemas que nos ocupan cuando nos
hacemos la pregunta por los movimientos sociales y el actual contexto latinoamericano.
Se trata de variados problemas, razn por la cual no podemos hacernos cargo de todos
ellos, sino elegir algunos para poner en el debate un punto de vista, una opinin en sentido
poltico. Nos parece que la mayor dificultad con los movimientos sociales se relaciona con
la comprensin de su significado, su novedad, organizacin, juventud y actualidad, sus
potencialidades, sus formas de lucha diferentes, lo mismo que sus Plataformas de
reivindicaciones y derechos. Para opinar, en ese sentido, quiero detenerme en lo que ha
sido el tratamiento de los movimientos desde las ciencias sociales y ciencia Poltica como
Politlogo y aventurar algunas hiptesis de tipo histrico-poltico, que es el terreno que
ms nos compromete en esta coyuntura y aventura profesional.

Consideramos como puntos centrales para la formulacin del conjunto de propuestas

tericas de anlisis e interpretacin que nos permitir comprender en su integridad y
complejidad la sociedad de las habilidades y valorar una nueva mirada local y global para
su comprensin dialctica de los movimientos sociales, en su unidad, - cohesin social organizacin, representacin, Identidad, totalidad y oposicin, alternativa y legitimidad,
movilizacin de recursos internos y externos como su autonoma e independencia de los
poderes locales tradicionales y dominantes, es decir, como las masas organizadas,
movilizadas y en lucha son capaces de construir consensos polticos y polticas de
concertacin pblicas: confianza, legitimidad, transparencia, cohesin social,
empoderamiento, conciencia de clase quizs muy difcil en esa coyuntura - desde las
bases que le permiten conquistar nuevos espacios sociales, recrear e innovar otros
emergentes en la perspectiva de construir mayores niveles de participacin ciudadana,
fortalecer las nuevas tendencias de derechos y pertenencias ciudadanas como derecho al
futuro en un nuevo escenario de escenarios: la Sociedad Civil Real, popular y
emergente, democrtica el escenario de escenario de las clases y la lucha de clases producto a su vez tambin, del largo y a veces intransitable camino de democratizar la
instituciones de la democracia. En la perspectiva tenemos:

5.- Los Movimientos Sociales: Son realmente Nuevos?

A mediados de los aos 80, una investigacin de carcter latino-americano sobre

movimientos sociales, que coordin Fernando Caldern desde CLACSO, indicaba que
una de la mayores novedades en Amrica Latina en los aos ochenta, era la emergencia y la
mayor visibilidad de una diversidad de actores y movimientos sociales, Tesis Central que
tambin la desarrollamos en nuestro trabajo de Investigacin para sustentar el Grado
Acadmico de Mster en Ciencias de Comunicacin. Se reconoca, en esta
investigacin, que en medio de las dictaduras, quienes ms resistencia oponan y ms
iniciativas desplegaban en contra del autoritarismo y el terrorismo de Estado, e igualmente
extensos y variados sectores sociales vctimas directas de la crisis econmica despidos y
desempleo generalizados, salarios de hambre, subempleo, negacin de derechos, carencia
absoluta de nuevos puestos de trabajo, violencia contra las organizaciones gremiales y
sindicales aparecen en el escenario social y poltico, desplegando nuevas formas de
organizacin, nuevas formas de lucha, nuevos tipos de reivindicaciones y en general
nuevas formas de hacer poltica , en la prctica de la vida cotidiana constituan
una variada gama de movimientos: desde

*- las Madres de la Plaza de Mayo,

*- las Comunidades Cristianas en Brasil,
*- los movimientos indgenas del Ecuador,
*- los paros cvicos en Colombia,
*- las Protestas Nacionales en Chile,
*- Los Paros Sectoriales y Nacionales Sindicales en Per.
*- Los Paros regionales como Frentes de Defensa de los Intereses del Pueblo.
Los FEDIP en Per.
*- Los movimientos populares e indgenas en Bolivia.
*- Los movimientos juveniles de variado origen, como los Rockeros
Argentinos, etc .

El Moqueguazo. El primer Movimiento Social Histrico de la Regin MoqueguaPer en 1973 contra el gobierno del General Velasco. El FEDIP-Moquegua, la lucha
del pueblo en defensa de sus derechos constitucionales y el retorno a la Democracia.

A finales de los 80, en tiempos histricos post-dictaduras y tiempos polticos del

neoliberalismo, en el anlisis e interpretacin de los acadmicos latinoamericanos se
observ con profundidad y preocupacin que los antiguos o viejos protagonistas,
declinaban progresivamente y la crisis estructural presente en nuestros pases, estaba
demoliendo en su integridad y representacin .Igualmente se indicaba tambin que
declinaban los movimientos histricos tradicionales, el movimiento obrero, el movimiento
campesino y la alianza considerada siempre estratgica por la Izquierda: la alianza obrerocampesino. Ingresaban tambin en crisis en un camino sin retorno -, adicionemos, los
proyectos mundiales de transformacin que animaban a estos movimientos. Entonces, se
indic: La cada del presidente Allende simboliza, quizs con mayor fuerza que otros
procesos polticos de la regin, la perdida de proyeccin histrica de los movimientos
sociales de orientacin industrial totalizante.

Si revisamos las perspectivas y la fuerza real de los movimientos sociales en Latinoamrica

que pretendan modelos nacionales independientes o transformaciones clasistas acabadas
(sea de la burguesa industrial, sea del proletariado y sus aliados), probablemente
concluyamos... que estas orientaciones y prcticas han ido perdiendo progresivamente su
impulso vital. Paralelamente, es posible distinguir en los ltimos veinte aos, la
emergencia de nuevos actores sociales y nuevas prcticas colectivas y nuevas
formas de organizacin y lucha, tanto en el seno de los movimientos sociales clsicos
(obrero-campesino), como en el desarrollo de nuevos movimientos sociales, vistos en su
anlisis e interpretacin desde dos perspectivas totalmente diferentes:

En primer lugar, los Nuevos Movimientos Sociales masificados, radicales,

regionales o locales con clara orientacin poltica anti neoliberal, - no ligados ni
relacionados con ningn Partido Poltico rechazan y cuestionan muy fuerte a los Polticos
- al principio independientes, autnomos, marchaban por caminos distintos, pero al final
con el desarrollo de la propia dinmica y lucha colectiva, la profundizacin y a la vez
fracaso de las polticas neoliberales, se forj nuevos espacios sociales de convergencia y
unidad, hoy representan un vasto y amplio sector social que se opone a las polticas
neoliberales, por distintos caminos y formas de lucha, desarroll la consigna de la
recuperacin de la Soberana Nacional, la Cultura y la Identidad y su tendencia histrica es

a ser mayoritarios por sus intereses planteados, su estrategia de lucha anti-globalizacin, al

final como proceso de construccin mltiple y complejo, paralelamente est construyendo
un Nuevo Ciudadano, resultado directo de esta lucha, protesta y movilizacin; y

En segundo lugar, precisamente como expresin desde la ciudad sectores

juveniles, educados, conocedores de sus derechos integrales. Como: ecologistas y
ambientalistas, pacifistas y defensores de los Derechos Humanos, de gnero y
generacionales, tnicos y contraculturales, defensores de los consumidores, etc; son hoy los
protagonistas de los nuevos movimientos sociales que surgen en el mbito de la cultura
y la bsqueda permanente de mejor calidad de vida y comienzan a construir un nuevo
Paradigma, pero que no llegan a plantearse metas ni acciones holsticas, sino en
prioridad el bienestar social de su comunidad, mejores condiciones vida y trabajo.

Algo cambia y no se trata de un cambio menor. Ya no se tratan de los movimientos de raz

estructural ni de los proyectos de cambio estructural, propio del sesenta. Un ciclo se
cerraba, otro se abra, pero los principios centrales del programa anti-sistema quedaba
como tarea pendiente, sobre todo cuando en un nuevo escenario en la dcada de los
noventa el neoliberalismo generaba serios conflictos poltico-sociales con su poltica de
privatizaciones, la reforma y modernizacin del Estado simplemente reduccin o
achicamiento, pero reforma, modernizacin hasta hoy se espera - despidos masivos del
aparato estatal. Y por cierto, como ocurre casi siempre en la historia, sabamos mucho ms
del ciclo que se cerraba y mucho menos del ciclo que se abra, precisamente por la gran
incertidumbre que presenta el Proyecto Neoliberal. Por ello nos preguntamos: Qu son
estos nuevos movimientos?. Qu representan en la nueva coyuntura global?. Qu
efectos podan tener sus acciones?. Qu novedad representan desde el punto de vista
social y poltico?. Estas eran preguntas que interrogaban al mundo acadmico, a las
Ciencias Sociales, a la Ciencia Poltica, pero tambin a las prcticas polticas militantes:
Qu hacer con la diversidad? en su contenido multidimensional: histrico,
organizativo, representativo, social, cultural, poltico, institucional. Est
surgiendo una nueva manera de hacer poltica o se trata slo de un fenmeno transitorio?
Estos nuevos movimientos, eran los nuevos sujetos de la historia y por tanto portadores
del proyecto histrico popular?. La conciencia de clase seguira siendo el objetivo

prioritario de la Educacin Popular en los movimientos contra la poltica neoliberal de los

gobiernos de turno, y/o;

Haba que transitar hacia nuevas formas de conciencia, ms especfica, concreta, segn el
conflicto de los grupos o sectores sociales, por ejemplo, la conciencia ecolgica, de gnero,
urbana, pacifista, derechos humanos, etc., y en consecuencia, referir ms la educacin
popular a las cuestiones de la identidad? Y la identidad, permitira realmente fundar
una nueva poltica popular? Ambos tipos de nuevos movimientos sociales en su
organizacin, formas de lucha, reivindicaciones, comunicacin, liderazgo, redes sociales y
nuevas formas de hacer poltica pertenecen absolutamente al terreno de la Nueva Sociedad
Civil Popular y Emergente, la misma que se desarrolla, genera nuevas alternativas de
democratizacin, nuevos liderazgos, recrea y enriquece la comunicacin intercultural al
compas como los nuevos movimientos sociales dinamizan y activan sus derechos, como
procesan en su favor lo conseguido y disputado al Estado y al mercado de los propios
polticos y empresarios tradicionales y mercantilistas. Pues bien, creo que frente a la
novedad que representan los nuevos movimientos sociales, se han ido
estructurando diversas respuestas. Una de ellas es aquella que ya en los ochenta, debi
plantearse ms que una nueva poltica, los movimientos expresaban algo ms profundo:
los nuevos movimientos estaran expresando cambios en los discursos y en las prcticas
que organizan las relaciones sociales en las bases mismas de la sociedad. Elizabeth Jeln,
al respecto nos propone:

... quizs sea la hora de repensar los movimientos sociales desde otra
perspectiva: no se tratara solamente de nuevas formas de hacer poltica, sino
de nuevas formas de relaciones y de organizacin social; lo que se estara
transformando o engendrando es una sociedad, ms que una poltica nueva. El
significado e inters analtico de los movimientos sociales reside en buscar en
ellos evidencias de transformacin profunda de la lgica social. Lo que est en
cuestin es una nueva forma de hacer poltica y una nueva forma de
sociabilidad. Pero ms profundamente, lo que se intuye es una nueva manera
de relacionar lo poltico y lo social, el mundo pblico y la vida privada, en la
cual las prcticas sociales cotidianas se incluyen junto a, y en directa
interaccin con, lo ideolgico y lo poltico institucional. La pregunta que surge
de inmediato, imposible de responder a ciencia cierta, es si se trata de una
nueva realidad o si la vida social siempre fue as, y slo nosotros, ciegos por
el peso de los paradigmas dominantes, no lo estbamos viendo

Tal vez, no sea imposible de responder a esta pregunta cuando se interroga a los
historiadores ms que a los socilogos, ya que evidentemente desde una perspectiva
histrica, estamos obligados a reconocer que la historia de Amrica Latina est
plagada de movimientos sociales, desde los movimientos indgenas que
resistieron la invasin espaola y portuguesa, pasando por los movimientos anticoloniales, que intentaron romper la dominacin colonial espaola, insurreccin tniconacional, representativo, es sin duda alguna, la Revolucin de Tpac Amaru II en
Per, noviembre de 1780, movimiento que abri el camino hacia la Independencia de
Amrica latina, a inicios del nuevo siglo XIX; los movimientos migratorios que
prcticamente refundaron un pas como la Argentina a fines del siglo XIX y principios del
siglo XX, hasta los movimientos polticos y religiosos de raz campesina como la guerra
de los Canudos, en el nordeste de Brasil, al final de las dos ltimas dcadas del siglo XIX.
Es decir, tenemos que conceder a Elizabeth Jelin, que en realidad, hemos estado
relativamente ciegos en la historia oficial, con relacin a la historia social y poltica de
Amrica Latina, o mejor an, en la medida que cambiamos los enfoques y las perspectivas
de la investigacin social y en particular la investigacin histrica ampliada, desde el
mbito complejo de La Sociologa de las Ausencias, Amrica Latina se nos ir
revelando como una tierra prolfica en acciones colectivas de diversos contenidos como
sociedad de habilidades, potencialidades, talentos y sinergias colectivas, es decir una
tierra prolfica en el desarrollo de movimientos sociales y nos ir abriendo nuevos surcos
an desconocidos para todos nosotros que tenemos una fe una esperanza, y sigan
ustedes sabiendo que, mucho ms temprano que tarde, se abrirn de nuevo
las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una
sociedad mejor. Una sociedad superior en Nuestra Amrica.

No me preocupa el grito de los violentos. El movimiento de los corruptos. La

grita de los deshonestos. El odio de los intolerantes. La desvergenza de los
inmorales. El impudor de los sin tica y la delincuencia del criminal. Lo que
me preocupa es el silencio de los buenos