ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

PRIMER JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA ESTE

RESOLUCIN N 04- PRIMER JEE LIMA ESTE/JNE

EXPEDIENTE N 00044-2014-068
Santa Anita, 25 de julio de 2014
VISTA, la tacha interpuesta por Juan Manuel Ponce Huamani, contra la inscripcin de
doa Leonor Chumbimune Cajahuaringa, integrante de la lista de candidatos para la
Municipalidad Distrital de Santa Anita, correspondiente a la organizacin poltica
PARTIDO POLTICO SOLIDARIDAD NACIONAL, con el objeto de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2014.
CONSIDERANDO
1. Mediante Decreto Supremo N 009-2014-PCM, publicado en el Diario Oficial El
Peruano, con fecha 24 de enero de 2014, el Presidente de la Repblica convoc a
elecciones regionales de presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales de los
departamentos de toda la Repblica y de la provincia constitucional del Callao, as
como a elecciones municipales de alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de todo el pas, para el domingo 5 de octubre de 2014.
2. Los artculos 31 y 35 de la Constitucin Poltica del Per establecen el derecho de
ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes a travs de organizaciones
polticas como partidos, movimientos o alianzas conforme a ley, conceptos
concordantes con el artculo 10 de la Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales
en adelante la Ley-, que establece los requisitos mnimos que debe contener una
lista de candidatos para que pueda procederse a su inscripcin.
3. De conformidad a lo dispuesto en la Resolucin N 082-2014-JNE, de fecha cinco de
febrero de dos mil catorce, el Primer Jurado Electoral Especial de Lima Este, tiene
competencia territorial en los distritos de Santa Anita, Vitarte, Chaclacayo, Chosica y
Cieneguilla, de la provincia y departamento de Lima, por lo que es competente para
recibir, calificar, publicar e inscribir las listas de candidatos que presenten las
organizaciones polticas que participen en el proceso de Elecciones Regionales
Municipales 2014, en los citados distritos.
4. El artculo 16 de la Ley N. 26864, Ley de Elecciones Municipales, habilita a cualquier
ciudadano para que, dentro del plazo de tres das naturales siguientes a la
publicacin de la lista de candidatos, pueda formular tacha contra los candidatos que
integran las listas o contra toda la lista por infraccin de los dispositivos de dicho
cuerpo normativo. Por su parte, el artculo 31 del Reglamento de Inscripcin de
Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales y Regionales 2014, aprobado
por Resolucin N. 271-2014-JNE, prev el procedimiento de tacha.
5. Con fecha 16 de julio de 2014 don Juan Manuel Ponce Huamani, present tacha
contra la inscripcin de Leonor Chumbimune Cajahuaringa integrante de la lista de
candidatos para la Municipalidad Distrital de Santa Anita, correspondiente a la
organizacin poltica Partido Poltico Solidaridad Nacional por los siguientes
fundamentos:

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(i)

El tachante sostiene que las fechas de estudios realizados por la candidata en

Instituto Pedaggico Federico Villarreal habran sido entre abril de 1987 a
diciembre de 1989 conforme se indicara en el Oficio N 0445-DG-12
I.E.S.T.P.F.V. remitido por el citado instituto al Jurado Nacional de Elecciones, el
mismo que obrara en el archivo del Jurado y no entre los aos 1986 a 1999
como consign la candidata en su hoja de vida. (no adjunta el documento
referido).

(ii)

Como segundo argumento, sostiene que de la revisin de la pgina de la

SUNAT se habra encontrado un RUC correspondiente a la candidata tachada
registrado como persona natural, desde el 12 de setiembre de 1995 hasta la
actualidad; que dicho RUC est activo, y que respecto a esto, no hizo referencia
en su declaracin de hoja de vida, acompaando en copia simple al presente
escrito.

(iii)

Como tercer argumento, sostiene que de la revisin de la pgina web de la

SUNAT encontr que la candidata Leonor Chumbimune Cajahuaringa con D.N.I.
09498788, es en la actualidad Gerente General de la Empresa Corporacin LG.
Com S.A.C., lo cual omiti consignar por omisin voluntaria y/o ocultamiento de
informacin bsica que es requerida por mandato de la Resolucin N 271-2014JNE en su artculo 10; para tal efecto, adjunt copia simple de la ficha RUC de
la descrita empresa (Anexa 1-C).

(iv)

Como cuarto argumento, refiere que en la declaraciones juradas de hoja de vida

en el ao 2010; la ahora candidata ha sealado en el rubro experiencia, como
centro de trabajo: Distribuidora Chumbimune, desde julio de 1993 hasta marzo
del ao 2006 y que ahora en la presente declaracin jurada de hoja de vida del
2014, declara como administradora de la Distribuidora Chumbimune (desde el
ao 1993 hasta el ao 2006), pero que en la SUNAT no existe tal distribuidora
por lo que es falsa su declaracin; adjunta copia simple de la informacin
requerida a la SUNAT por internet e indica que no existe tal distribuidora (anexo
1-D).

(v)

Como quinto argumento, sostiene que la candidata tachada en su declaracin

de hoja de vida del ao 2006, en el rubro experiencia laboral declara haber
ejercido el cargo de profesora de educacin inicial, desde el 02 de abril de 1986
hasta el 21 de diciembre de 1989; es decir que ejerce el cargo de profesora
cuando no es titulada en educacin, conforme acredita con su propia Declaracin
Jurada en copia simple y con el reporte de la pgina web del Colegio de
Profesores donde no figura que ella sea profesora (anexo 1-E).

(vi)

Finalmente como sexto argumento, sostiene que en la hoja de vida del ao 2006
de la ahora candidata a la alcalda de Santa Anita, encontr un acta de
transferencia de vehculo automotor de fecha 13 de diciembre del 2004, por ante
la Notario Mnica Cecilia Salvatierra Saldaa y omiti declararlo en su
declaracin jurada del ao 2006; acompaa copia simple de dicha acta de
trasferencia y as tambin refiere que encontr en los registros pblicos que se
encuentra registrada una propiedad adquirida el 11 de octubre del ao 2004
mediante documento celebrado ante notario Ricardo Ortiz de Zevallos Villaran;

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inmueble ubicado en la Urbanizacin Los Productores del Distrito de Santa Anita,

Lote: 15 Manzana F, el mismo que adjunta en copia simple, sosteniendo que
omite en su declaracin jurada en forma voluntaria y maliciosa (anexo 1-F).
Adjunta en calidad de medios probatorios los documentos obrante de folios 07 al
34.
6. Corrido traslado de la tacha el personero legal de la Organizacin Poltica Solidaridad
Nacional en el escrito de fecha 18 de julios precisa que:
1. Respecto al punto uno, refiere que la seora Leonor Chumbimune
Cajahuaringa, estudi en el Instituto Tecnolgico Federico Villareal con fecha
de inicio 1986 a 1989 siendo tres aos, cometindose un error material al
consignar como inicio 1986 a 1999, que se ha cometido un error involuntario
al momento de consignar los datos en la declaracin jurada, lo que no
constituye causal de tacha, ni falseamiento de informacin, ya que dicha
informacin no altera lo sustancial de la citada declaracin- esto es su
condicin de profesional tcnico- constituyendo un error material subsanable;
que seria falsa la declaracin si no hubiera estudiado, entre otros argumentos.
2. Respecto al segundo punto, argumenta que Leonor Chumbimune
Cajahuaringa como persona natural, ha operado bajo el nombre comercial de
Distribuidora Chumbimune de acuerdo a lo indicado en la declaracin jurada
en el rubro experiencia laboral desde el ao 1993 hasta el ao 2006,
desempendose como persona natural en la comercializacin de productos;
que solicit a la SUNAT la baja definitiva el 20 de octubre de 2012 y se
reactiv en la misma fecha el RUC como persona natural, sin que haya
realizado actividad econmica alguna, conforme se acredita con la
declaracin presentada por va telemtica PDT- a SUNAT, las cuales
acompao, entre otros argumentos.
3. Respecto al tercer punto, argumenta que Leonor Chumbimune Cajahuaringa
no ha realizado actividad econmica alguna desde su constitucin en el ao
2007. Lo que se verifica con la documentacin que anexa, que se di de baja
definitiva a las actividades de la empresa Corporacin LG. COM SAC, con
fecha el 26 de setiembre de 2012 y se reactiv en la misma fecha
presentndose desde el inicio de las actividades las declaraciones juradas a
SUNAT con movimiento cero, por lo que no ha realizado actividad econmica
alguna que pueda ser materia de consignacin en el rubro de experiencia
laboral o ejercicio de efectivo de algn oficio, ocupacin o profesin; que la
norma legal exige que se presente la trayectoria efectiva de los candidatos,
entre otros argumentos.
4. Respecto al cuarto punto, argumenta que la seora Leonor Chumbimune
Cajahuaringa ejerci como administradora de su propio negocio, comerciante,
persona natural, con el nombre comercial de distribuidora Chumbimune y en
consonancia con la informacin consignada en su declaracin jurada.

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5. Respecto al punto 5 sostiene que los sustentos de la tacha interpuesta estn

referidos a la hoja de vida presentada en el ao 2006, la misma que no puede
ser materia de cuestionamiento, va el mecanismo de la tacha, al no
corresponder a las presentes elecciones municipales en una etapa precluida y
corresponde a un proceso electoral pasado.
6. Respecto al punto 6 sostiene que en relacin al Acta de Transferencia de
Vehculo el 13 de diciembre de 2004, esto se refiere a la declaracin Jurada
presentada por nuestra candidata el ao 2006, por lo cual es un periodo que
ha precludo toda vez que el periodo de las elecciones municipales para ese
ao estn por terminar.
7. Que analizados los documentos aportados como sustento del escrito de tacha y
absolucin de tacha presentados; este Jurado Electoral Especial ha determinado
que:
1. En relacin con el punto 1 de la tacha, corresponde sealar que la Resolucin
271-2014-JNE que aprueba el Reglamento de Inscripcin de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 2014, establece en su artculo 10.2
Cuando el JEE advierta la incorporacin de informacin falsa en la
Declaracin Jurada de Vida, dispondr la exclusin del candidato
correspondiente hasta siete das naturales antes de la fecha de la eleccin. En
casos excepcionales se proceder a la exclusin hasta un da antes de la
eleccin previa resolucin debidamente motivada.
Segn la 22. edicin del diccionario de la lengua espaola de la Real Academia
Espaola, publicada el 2001, el error est referido al vicio del consentimiento
causado por equivocacin de buena fe, que anula el acto jurdico si afecta lo
esencial de l o de su objeto. En contraste, la falsedad se refiere a la falta de
verdad o autenticidad; asimismo, en su tercera acepcin se define como el delito
consistente en la alteracin de la verdad, con efectos relevantes, hechas en
documentos pblicos o privados, en monedas, en timbres o en marcas.
Sobre el caso concreto, de los mismo argumentos del tachante se aprecia, que la
candidata estudi efectivamente en el Instituto Tecnolgico Federico Villareal
desde 1987 hasta 1989, corroborado con la anotacin marginal realizada a la
declaracin jurada de vida del ao 2010 de la candidata adjunto en el escrito de
tacha, y con el escrito de descargo obrante de fojas 21 al 25, donde la candidata
confirma haber estudiado en los aos mencionados, pero aparece que se cometi
un error material al consignar en su declaracin jurada de vida que dichos
estudios culminaron en 1999; no advirtindose falsedad en lo declarado por que
la candidata s estudi en dicha casa de estudios y adems que dicho error
material no es causal de tacha conforme al criterio desarrollado en la Resolucin

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N 747-2014-JNE1 compartido por el Pleno de este rgano colegiado, por lo que

debe declararse infundada la tacha respecto a este punto.
2. Respecto a los puntos dos y tres, el tachante sostiene que la candidata omitio por
omisin voluntaria y/o ocultamiento de informacin bsica, en sealar que tiene
un RUC personal y que a la fecha es Gerente General de la Empresa
Corporacin LG. Com S.A.C; que los RUC sealados no han registrado actividad
comercial desde el ao 2012 hasta junio 2014 conforme se aprecia en los PDTs
reportados a la SUNAT obrante de fojas 27 al 161 del escrito de descargo, este
rgano colegiado es del criterio que la omisin no puede interpretarse como la
consignacin de informacin falsa, toda vez que esta resultara de la comisin de
un hecho doloso, lo cual no se evidencia en el presente caso, por lo que tambin
corresponde declarar infundada la tacha respecto a estos puntos.
3. En relacin al cuarto punto, el tachante sostiene que la Distribuidora
Chumbimune no existe ante SUNAT y que los datos consignados por la candidata
son falsos; sobre este extremo se advierte de la ficha RUC-CIR (Constancia de
Informacin registrada) que Distribuidora Chubimune inici sus actividades el 07
de agosto de 1993 y fue dado de baja por trmino de actividades el 26 de febrero
de 2007, motivo por el cual a la fecha no figura en el sistema de SUNAT, por lo
que de la declaracin jurada de vida se evidencia que la candidata si ha cumplido
con registrar estos datos como experiencia laboral, en consecuencia no se
observa irregularidad alguna en dicha declaracin de vida por lo que corresponde
declarar infundada la tacha respeto al punto cuatro.
4. Respecto al punto cinco, el tachante sostiene que la candidata en la Declaracin
Jurada de Vida correspondiente al Proceso de Elecciones Municipales 2006
sin ser profesora ha declarado tener experiencia laboral como profesora; sin
embargo en el proceso actual de Elecciones Municipales 2014 no consigna esa
informacin, lo que considera una falsedad; Sobre este aspecto cabe resaltar que
la candidata no se ha arrogado ttulo de profesora o algo similar en la declaracin
jurada presentada ante este Jurado por lo que dicha omisin no puede
interpretarse como informacin falsa, en consecuencia corresponde declarar
infundada la tacha respecto al punto cinco.
5. Respecto al punto seis; se advierte que la candidata en este proceso electoral
(ERM 2014) si registra en su Declaracin Jurada de Vida en el Iten VI
informacin adicional o complementaria (opcional no obligatoria), b)
Bienes inmuebles del declarante y sociedades de gananciales donde consigna
como Tipo de bien : Casa Direccin : Mz. F, Lote 15 Urbanizacin Los
Productores N de Ficha Registral : 11711048, Valor autoavaluo S/. 218,432.00;
en la parte c) Bienes Muebles del Declarante y Sociedades Gananciales registra
Vehculo: Camioneta Marca: Nissan Modelo: Vanette Panel Ao: 1993 Placa : RIX
081 Valor S/. 14,000.00 nuevos soles, por lo que no se observa omisin alguna
1

Resolucin N 747-2014-JNE, Considerando:

N 7 De seguirse el criterio esgrimido por el recurrente, cualquier error material en una declaracin jurada de vida conllevara la exclusin de un candidato o a la
declaracin de improcedencia de una lista de candidatos, lo que no puede ser admitido por este Supremo Tribunal Electoral, en atencin a la norma constitucional
antes citada, siempre que de los medios de prueba que obran en autos, se corrobore que se incurri en dicho error.
N 10 En la misma lnea de lo expresado, concordante con los fundamentos emitidos en la Resolucin N 194-2011-JNE, en un caso similar al presente, se puede
inferir que el pronunciamiento del JEE se ampara en el principio de presuncin de veracidad veritas rerun erroribus gestarum non vitiatur, es decir, la verdad no se
vicia por los errores de la prctica, lo cual resulta aplicable en el caso concreto, ya que, de la revisin de autos, no se aprecia una actitud dolosa en la consignacin
de un dato inexacto que pudiera favorecer a dicho candidato.

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en dicha declaracin de vida debiendo declarar infundada la tacha en este

extremo.
8. En consecuencia, la tacha presentada por don Juan Manuel Ponce Huamani, contra
la inscripcin de doa Leonor Chumbimune Cajahuaringa, integrante de la lista de
candidatos para la Municipalidad Distrital de Santa Anita por el Partido Poltico
Solidaridad Nacional, por argumentar observaciones a la Declaracin Jurada de Vida
del Proceso de elecciones Municipales 2006, 2010 y 2014, carecen de sustento.
Por lo tanto, el Pleno del Primer Jurado Electoral Especial de Lima Este, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artculo primero.- Declarar INFUNDADA la tacha interpuesta por don Juan Manuel
Ponce Huamani, contra la inscripcin de doa Leonor Chumbimune Cajahuaringa,
integrante de la lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Santa Anita por la
organizacin poltica Partido Poltico Solidaridad Nacional, para participar en las
Elecciones Municipales y Regionales 2014, a realizarse el 05 de octubre de 2014.
Artculo segundo: POR NICA VEZ, notifquese al tachante en el domicilio sealado en
su escrito de tacha.
Regstrese, Comunquese y Publquese.
S.S.

___________________________________
DARIO OCTAVIO PALACIOS DEXTRE
Presidente

________________________________
ELA MERCEDES MONGE PALOMINO
Primer Miembro

_______________________________
KATHERINE M. GOMEZ ARROYO
Segundo Miembro

_______________________________________
JORGE GUILLERMO VILLANUEVA PORRAS
Secretario Jurisdiccional
FAG

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