Presentacin

Estructura del Estado Peruano.

El Estado Peruano
Poder Ejecutivo.
Poder Legislativo.
Poder Judicial..
Bibliografa
Agradecimiento

En el presente trabajo tenemos como objetivo principal dar a conocer a

todos la estructura que tiene nuestro Estado Peruano as mismo cuales son
las normas por las que nos regimos diariamente y a la que todo ciudadano
esta sujeto por ser Peruano.

Esperamos lograr nuestro objetivo principal a travs de nuestro trabajo

hecho con esfuerzo y dedicacin por cada una de nosotros en un trabajo
conjunto, iremos conociendo paso a paso la ESTRUCTURA DEL ESTADO
empezaremos por EL ESTADO PERUANO, los distintos Poderes:
EJECUTIVO, JUDICIAL Y LEGISLATIVO, as mismo tambin la Separacin de
Poderes.

Estando todo de acuerdo a lo ledo en nuestra Constitucin Poltica Peruana

que aun nos rige.

HISTORIA DE LOS PODERES DEL ESTADO

La teora de la separacin de poderes fue comn a diversos pensadores del siglo
XVIII que la enunciaron durante la ilustracin, como Alexander Hamilton, John
Locke, Jean-Jacques Rousseau y Montesquieu aunque coniferentes matices entre
los autores y a partir del antecedente en la Grecia clsica de Aristteles y su obra
poltica.
Segn la visin ilustrada, el estado existe con la finalidad de proteger al hombre de
otros hombres. El hombre, entonces, sacrifica una completa libertad por la
seguridad de no ser afectado en su derecho a la vida, la integridad, la libertad y la
propiedad. Sin embargo, la existencia de ese estado no garantiza la defensa de los
derechos de la persona. En efecto, muchas veces el hombre se encuentra protegido
contra otros hombres, mas no contra el propio estado, el cual podra oprimirlo
impunemente mediante las facultades coercitivas que le ha otorgado la propia
colectividad.
Al momento de su formacin clsica, las funciones del estado consideradas como
necesarias para la proteccin del ciudadano eran fundamentalmente las de dar las
leyes, la de poner en practica stas leyes en forma general y mas particularmente,
con la finalidad de resolver conflictos y la administracin del aparato de gobierno,
funciones que durante el antiguo rgimen eran monopolizadas en la sola entidad de
la monarqua absolutista a la cual se le atribua la practica del despotismo.
Esta doctrina fue desarrollada durante siglos. Uno de los primeros filsofos que
teorizaron sobre ella fue el ingls James Harrington, quien, en su obra Oceana
(1656), describi un sistema poltico utpico basado en la divisin de los poderes
pblicos. John Locke expuso un tratamiento ms detallado de la misma en el
segundo de sus Tratados sobre el gobierno civil (1690). En sus pginas, el filsofo
ingls arga que los poderes legislativo y ejecutivo son conceptualmente diferentes,
aunque pensaba que no siempre es necesario separarlos en instituciones polticas
distintas; no distingua, en cambio. El poder judicial. El actual concepto de la
separacin de poderes fue definido por el terico Francs Charles-Louis de
Montesquieu en uno de sus principales ensayos, el espritu de las leyes (1748),
donde ya quedaba descrita la triple divisin (l no us el trmino separacin) que
desde entonces se convirti en el eje fundamental de la mayora de las
constituciones contemporneas.

ESTRUCTURA DEL ESTADO

EL ESTADO
Es la institucin de la nacin organizada territorial, poltica y jurdicamente; dotada
de poder que lo ejerce el gobierno.
Sus elementos son:
Gobierno
Poblacin
Territorio
Orden jurdico
GOBIERNO.- Es el poder poltico que ordena eficazmente y regula los actos de la
poblacin. Es el poder que emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en
representacin del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades que la
constitucin y las leyes establecen.
ORGANIZACIN JURIDICA.- Es el conjunto de regulaciones fundamentales que
establecen las relaciones de la vida social, sea estas de las personas con el
Estado o de las personas entre si.
El orden jurdico del Estado Peruano tiene como base fundamental la constitucin
poltica.
CONSTITUCION.- Es la ciencia poltica, ley fundamental, escrita o no, de un
Estado soberano, establecida o aceptada como gua para su administracin.
La constitucin fija lo lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno.
Tambin garantiza al pueblo determinados derechos. La mayora de los pases
tienen una constitucin escrita.
Es la norma jurdica fundamental que regula la vida de una sociedad estatal,
inspirada en un sistema de creencias sobre las relaciones que deben existir entre
gobernantes y gobernados y entre estos entre s.
Encuadra las acciones polticas, asegurando la libertad de los ciudadanos y fijando
limites a los gobernantes.

GOBIERNO
NACIONAL

PODER
LEGISLATIVO

PODER
EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

ENTES
AUTONOMOS

GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL

SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZACIN DEL ESTADO

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

ADMINISTRACION

PBLICA

El ESTADO PERUANO

REPUBLICA.- El gobierno es unitario, representativo y descentralizado. Existen

tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder
Judicial. El presidente constitucional es el Dr. Alan Garca Prez hasta el 28 de
Julio del 2011.
ORGANIZACION POLITICA ADMINISTRATIVA.Nombre oficial: Repblica del Per. Segn el artculo 43 de la nueva constitucin
poltica, promulgada el 29 de diciembre de 1993, el Per es una repblica
democrtica, social, independiente y soberana. El estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado; se organiza segn el
principio de la separacin de los poderes.
Separacin de poderes: Es una ordenacin y distribucin de las funciones del
Estado, en la cual la titularidad de cada una de ella es confiada a un rgano u
organismo pblico distinto. Junto a la consagracin constitucional de los derechos
fundamentales, es uno de los principios que caracterizan el Estado de Derecho
moderno.
Segn la doctrina de la separacin de poderes, redactar las leyes es tarea del
poder legislativo, interpretarlas es tarea el poder judicial, y hacerlas cumplir es
tarea del poder ejecutivo. En la prctica, sin embargo, esta separacin no suele
ser absoluta. El jefe de gobierno es la figura visible y de mayo peso del poder
ejecutivo.

El PODER EJECUTIVO

Es una de las tres facultades y funciones primordiales del estado consistente en

dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del
estado.
En la ciencia poltica y el derecho constitucional, el ejecutivo es la rama de
gobierno responsable de la gestin diaria del estado. En muchos pases, se utiliza
la palabra gobierno para referirse al poder ejecutivo, pero este uso puede resultar
confuso en un contexto internacional.
El sistema de gobierno peruano es del tipo presidencial, es decir, que el presidente
de la republica es el jefe del Estado y Personifica a la Nacin.
El poder ejecutivo es el rgano administrador del estado. Su atribucin es cumplir
y hacer cumplir las leyes.
1. De la presidencia.- de conformidad con el artculo 112 de nuestra
constitucin el presidente de la republica es elegido por sufragio directo y
por ms de la mitad de votos. Si ninguno de los candidatos obtiene la
mayora absoluta se procede a una segunda eleccin, dentro de lo 30 das
siguientes, entre los candidatos que hayan obtenido las dos mas altas
mayoras relativas.
El presidente de la Republica presta juramento de ley y asume el cargo,
ante el congreso, el 28 de julio del ao en que se realiza la eleccin.
1.1

De la votacin y del mandato presidencial.- Para ser candidato a

la Presidencia de la Republica se requiere tener ms de 35 aos de
edad al momento de la postulacin. El mandato presidencial es de
cinco aos y puede ser reelegido, de inmediato, para un periodo
adicional. Transcurrido otro periodo constitucional, como mnimo, el
ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas
condiciones.

1.2

De la vacancia y de la suspensin de la presidencia de la

Repblica.La presidencia vaca por:

Muerte del presidente la republica.

Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el

congreso.

Aceptacin de su renuncia por el congreso.

Salir del territorio nacional sin permiso del congreso o no

regresar a l dentro del plazo fijado.

Destitucin, por delitos cometidos durante u periodo.

La presidencia de la republica se suspende por:

Incapacidad temporal del presidente, declarado por el congreso.

Hallarse sometido a proceso judicial por los mismos cargos que

se dan en la destitucin.

Por impedimento temporal o permanente del presidente de la

republica, asume sus funciones el primer vicepresidente.

2. Del Consejo de Ministros.- Los ministros, reunidos, forman el consejo de

ministros. La ley determina su organizacin y funciones.
La direccin y la gestin de los servicios pblicos estn confiadas al
Consejo de Ministros; a cada ministro en los asuntos que competen a la
cartera a su cargo.
El presidente de la republica nombra y remueve al presidente del consejo.
Nombra y remueve a los dems ministros, a propuesta y con acuerdo,
respectivamente, del Presidente del consejo.
2.1

Atribuciones del Presidente del Consejo de Ministros y dems

Ministros.- Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser
ministro sin cartera, le corresponde:
Ser, despus del presidente de la republica, el portavoz autorizado
del gobierno.
Coordinar las funciones de los dems ministros.
Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los
dems decretos y resoluciones que sealan la constitucin y la ley.

2.2

Requisitos para ser Ministro de Estado.- Se requiere ser:

Peruano por nacimiento.
Ciudadano en ejercicio.
Haber cumplido veinticinco aos de edad.

 Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica nacional

pueden ser ministros.
2.3

Atribuciones del consejo de ministros.- Son atribuciones del

consejo de ministros:
Aprobar los proyectos de ley que el presidente de la repblica
somete al congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que
dicta el presidente de la Republica, as como los proyectos de ley y
los decretos y resoluciones que dispone la ley.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
Las dems que le otorgan la constitucin y la ley.

2.4 Acuerdos del consejo de ministros y su responsabilidad.- Todo

acuerdo del consejo de ministros requiere :
El voto aprobatorio de la mayora de su miembros, y consta en acta.
Los ministros no pueden ejercer otra funcin pblica, excepto la
legislativa.
Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de
terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la direccin o
gestin de empresas ni asociaciones privadas.
Los ministros son individualmente responsables por sus propios
actos y por los actos presidenciales que refrendan.
2.5

Concurrencia de ministros al congreso.- El consejo de ministros en

pleno o los ministros por separado pueden concurrir a las sesiones del
congreso y participar en sus debates con las mismas prerrogativas
que los parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.
Concurren tambin cuando son invitados para informar.
El presidente del consejo o uno, por lo menos, de los ministros
concurre peridicamente a las sesiones plenarias del congreso para la
estacin de preguntas.

3. De las relaciones con el poder legislativo.- Dentro de los treinta das de

haber asumido sus funciones, el presidente del consejo concurre al
congreso, en compaa de los dems ministros, para exponer y debatir la
poltica general del gobierno y las principales medidas que requiere su
gestin.
Plantea al efecto cuestin de confianza.
Si el congreso no esta reunido, el Presidente de la Repblica convoca a
legislatura extraordinaria.
3.1 Interpelacin a los Ministros.- Es obligatoria la concurrencia del
Consejo de Ministros, o de cualquiera de los ministros, cuando el
congreso los llama para interpelarlos.
La interpelacin se formula por escrito. Debe ser presentada por no
menos del quince por ciento del nmero legal de congresistas. Para su
admisin, se requiere el voto del tercio del nmero de representantes
hbiles; la votacin se efecta indefectiblemente en la siguiente sesin.
El congreso seala da y hora para que los ministros contesten la
interpelacin. Esta no puede realizarse ni votarse antes del tercer da
de su admisin ni despus del dcimo.
3.2

Voto de censura o rechazo de la cuestin de confianza.- El

congreso hace efectiva la responsabilidad poltica del consejo de
ministros, o de los ministros por separado, mediante el voto de censura
o el rechazo de la cuestin de confianza.
Esta ltima solo se plantea por iniciativa ministerial.
Toda mocin de censura contra el Consejo de ministros, o contra
cualquiera de los ministros, debe ser presentada por no menos del
veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas. Se debate y
vota entre el cuarto y el decimo da natural despus de su presentacin.
Su aprobacin requiere del voto de ms de la mitad del nmero legal de
miembros del congreso.
El consejo de ministros, o el ministro censurado, debe renunciar.
El Presidente de la republica acepta la dimisin dentro de las
setenta y dos horas siguientes.
La desaprobacin de una iniciativa ministerial no obliga l ministro a
dimitir, salvo que haya hecho cuestin de confianza de la aprobacin.

3.3 Crisis total del gabinete y Disolucin del congreso.- El Presidente

del Consejo de ministros puede plantear ante el Congreso una cuestin
de confianza a nombre del consejo. Si la confianza le es rehusada, o si
es censurado, o si renuncia o es removido por el Presidente de la
Republica, se produce la crisis total del gabinete.
El presidente de la republica esta facultado para disolver el congreso si
este ha censurado o negado su confianza a dos consejos de ministros.
El decreto de disolucin contiene la convocatoria a elecciones para un
nuevo congreso. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro
meses de la fecha de disolucin, sin que pueda alterarse el sistema
electoral preexistente. No puede disolverse el congreso en el ltimo ao
de su mandato. Disuelto el congreso, se mantiene en funciones la
Comisin permanente, la cual no puede ser disuelta. No hay otras
formas de revocatoria del mandato parlamentario. Bajo estado de sitio,
el congreso no puede ser disuelto.
3.4 Instalacin del nuevo congreso y restitucin de facultades del
congreso disuelto.- Reunido el nuevo congreso, puede censurar al
consejo de ministros, p negarle la cuestin de confianza, despus de
que el presidente el consejo haya expuesto ante el congreso los actos
del poder ejecutivo durante el interregno parlamentario.
En ese interregno, el Poder ejecutivo legisla mediante decretos de
urgencia, de los que da cuenta a la comisin permanente para que los
examine y los eleve al Congreso, una vez que este se instale.
Si las elecciones no se efectan dentro del plazo sealado, el congreso
disuelto se rene de pleno derecho, recobra sus facultades, y destituye
al consejo de ministros. Ninguno de los miembros de este puede ser
nombrado nuevamente ministro durante el resto del periodo
presidencial.
El congreso extraordinariamente as elegido sustituye al anterior,
incluida la comisin permanente, y completa el periodo constitucional
del congreso disuelto.

FUNCIONES DEL PODER EJECUTIVO

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems

disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
3. Dirigir la poltica general del Gobierno.
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
5. Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes a Congreso, as como para alcaldes y regidores y
dems funcionarios que seala la ley.
6. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria, y firmar, en ese
caso, el decreto de convocatoria.
7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y obligatoriamente,
en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura
ordinaria anual.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas dentro de tales limites, dictar decretos y
resoluciones.
9. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
10. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos
Jurisdiccionales.

PODER LEGISLATIVO
Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones
primordiales del Estado consistente en la aprobacin de normas con rango de ley.
Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado.

En una democrtica, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de

acuerdo a la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin de
las leyes y, generalmente, est a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso,
parlamento o asamblea de representantes).
El poder legislativo reside en el congreso que consta de cmara nica y lo forma
120 congresistas. De conformidad al artculo 93 de nuestra constitucin, los
congresistas representan a la Nacin.
El congreso se elige por un periodo de cinco aos. Para ser elegido congresista se
requiere ser peruanos de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar de derecho
de sufragio.
Los congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica
los informes que estimen necesarios.
FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o
derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
6. Ejercer el derecho de amnista.
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio
de la Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana
nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Ejercer las dems atribuciones que le seala la Constitucin y las que son
propias de la funcin legislativa.
El sistema legislativo peruano est estructurado, de acuerdo a nuestra
constitucin, en dos planos. Uno nacional y uno local
1.- A nivel nacional. El pleno legislativo nacional corresponde a los rganos

del gobierno Central (cuyas competencias se centran en el poder ejecutivo

y legislativo) y en algunos rganos constitucionales autnomos como la

ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales y el BCR Banco Central de

Reserva.
1.1

La supremaca constitucional. La Constitucin Poltica cuenta con

el ms alto nivel jerrquico dentro de nuestro sistema legal de
acuerdo a lo establecido en el artculo 51 de nuestra Constitucin
que a la letra dice: La Constitucin prevalece sobre toda norma
legal
La Constitucin no ampara el abuso del derecho.

1.2

Las normas con rango de ley.

a) La ley. De acuerdo a lo establecido en el artculo 103 de nuestra Carta

Magna es atribucin del Congreso dar leyes y resoluciones
legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes.
Sin embargo, existen casos donde el Congreso puede delegar la
aprobacin de una ley a la Comisin Permanente, menos en los temas
relativas a reforma constitucional, tratados internacionales, leyes
orgnicas, ley del presupuesto y ley de la cuenta general de la
republica. Cabe sealar, que el congreso elabora su propio
reglamento, el mismo que tiene fuerza de ley.
Procedimiento para la formacin y promulgacin de leyes.
Derecho de iniciativa en la elaboracin de leyes
El Presidente de la Republica y los congresistas tienen derecho de
iniciativa legislativa. Tambin tienen el mismo derecho en la materia que
le son propias, los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas
autnomas, los municipios y los colegios profesionales. Igualmente, lo
tienen los ciudadanos que ejerzan su derecho de iniciativa.
Por ejemplo:
o La iniciativa legislativa de la ciudadana regulada en el inciso 17 del
artculo 2 y en el artculo 31 de nuestra constitucin.
o La iniciativa que corresponde al Ministerio Publico segn el inciso del
artculo 159.
o La iniciativa que corresponde al defensor del pueblo, de conformidad
con el artculo 162.

Principios internos:
o

La norma posterior prima sobre la norma anterior.

La norma especial prima sobre la norma general.

Ninguna ley tiene fuerza ni efectos retroactivos salvo en materia penal,

cuando favorece el reo.

La ley solo se deroga por otra ley o por sentencia que declare su
inconstitucionalidad.

b) Ley orgnica.- La ley orgnica regula la estructura y el

funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitucin,
as como las otras materias cuya regulacin por ley orgnica lo indique
nuestra constitucin.
Los proyectos de la ley orgnica se tramitan como el procedimiento dado
para la ley. Para su aprobacin o modificacin se requiere el voto de ms
de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso.
Adems, la aprobacin de una ley orgnica no puede delegarse a la
comisin Permanente, y por tanto tampoco puede delegarse al Poder
Ejecutivo para ser dictadas va decreto legislativo.
c) Derecho legislativo.- El Congreso tiene la facultad de delegar en el
Poder Ejecutivo la funcin legislativa, de acuerdo al articulo 104 de
nuestra Carta Magna.
Procedimiento de aprobacin.- Al Consejo de Ministros le corresponde
aprobar los decretos legislativos siendo del Presidente del Consejo de
Ministros el refrendar dichos decretos
Cabe sealar, que mediante decreto legislativo se puede crear, modificar o
derogar tributos as como establecer exoneraciones.
d) Los tratados.- De acuerdo a nuestra Constitucin, los Tratados
celebrados por el Estado y en vigor forman parte de nuestro derecho
nacional.
Procedimiento de aprobacin.- Se crean tres tipos de Tratados segn el
procedimiento de aprobacin tenemos:

Tratados con rango constitucional.- Cuando el tratado

afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismo

procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser

ratificado por el Presidente de la Republica.

Tratados con rango de ley.- Cuando los tratados versen

sobre derechos humanos, soberana, dominio o integridad del Estado,
defensa nacional u obligaciones financieras del Estado deben ser
aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente de
la Republica.
Igualmente, son aprobados por el Congreso los tratados que creen,
modifiquen, supriman tributos; los que exijan modificacin o derogacin
de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecucin.

Tratados con rango de Decreto Supremo.- Cabe

sealar, que el Presidente de la Republica podr celebrar o ratificar
tratados o adherir a estos sin el requisito de la aprobacin previa del
congreso, en materias no contempladas en los sealados en los prrafos
anteriores, y solo dando cuenta al Congreso.
Es necesario destacar, que la denuncia de los Tratados es potestad del
Presidente de la Republica, y es quien debe dar cuenta al Congreso. En
el caso de los Tratados sujetos a aprobacin del Congreso, la denuncia
requiere de su previa aprobacin.

e) Los derechos de urgencia.- Son medidas extraordinarias dictadas por

el Poder Ejecutivo con fuerza de ley, en materia econmica y financiera.
Estos decretos de urgencia se dictan cuando as lo requiera el inters
nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso.
Procedimiento de aprobacin.- Estos decretos son aprobados por el
Consejo de Ministros y deben ser refrendados por el Presidente del
Consejo de Ministros dando cuenta al Congreso. El Congreso es quien
tiene la potestad de modificar o derogar los referidos decretos de urgencia.
1.3

Normas con rango inferior a la ley.- Los Decretos y

Resoluciones.- Por debajo de las normas con rango de ley en el
sistema legislativo de nivel nacional se hallan los decretos y
resoluciones, que no pueden transgredir ni desnaturalizar la ley.
El Presidente de la Republica le corresponde ejercer la potestad de
reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizar; y dentro de
tales limites, dictar decretos y resoluciones.

1.4

rganos constitucionales autnomos con potestad para dictar

normas.- Algunos rganos del Estado tienen la atribucin y
competencia para dictar normas dentro de un mbito especifico. Esta
atribucin se la otorga la Constitucin y no puede ser interferida por
ningn otro rgano del Estado.
La Constitucin trata a:
a) La oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE.- Esta
oficina tiene a si cargo la organizacin y la ejecucin de los
Procesos Electorales y consultas populares. Ejerce sus
atribuciones y funciones con sujecin a la Constitucin, su ley
orgnica y la ley orgnica de elecciones.
b) El Banco Central de Reserva BCR.- Quien dicta las resoluciones
sobre las materias que caen en su competencia.

2. A nivel local.- Se refiere al mbito de los gobiernos locales: Consejos

Municipales, Provinciales y Distritales de nuestro Pas.
La Ley Orgnica de Municipalidades es la norma que regula la produccin
legislativa de los gobiernos locales. Es ese sentido se encuentran las
Ordenanzas, Edictos y los Decretos de Alcalda. Los rganos municipales
tambin pueden emitir resoluciones y acuerdos, pero ellos no integran la
legislacin municipal.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 191 de nuestra CONSTITUCION,
existen Consejos Municipales provinciales y distritales. Ambos tipos de
CONSEJO comparten las atribuciones sealadas en el artculo 192 que dice:
Las municipalidades tiene competencia para:

Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.

Administrar sus bienes y rentas.

Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,

licencias y derechos municipales.

Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos

locales de su responsabilidad.

Planificar el desarrollo urbano y rural de sus

circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes.

Participar en la gestin de las actividades y servicios

inherentes al Estado.

2.1 Las Ordenanzas.- Nuestra Constitucin seala que las ordenanzas

Municipales son las normas generales que aprueban los Consejos
respectivos. De ellas, se dice que son impugnables va accin de
inconstitucionalidad y que pueden ser sometidos a referndum.
2.2 Los Edictos.- Son normas generales mediante la cual se aprueban
tributos municipales.
2.3 Los decretos de Alcalda.- Establecen normas de ejecucin de las
Ordenanzas Municipales, sancionan los procedimientos necesarios a la
administracin municipal o resuelven y regulan los asuntos de orden general
y de inters para el vecindario.

EL PODER JUDICIAL

Es aquel poder del Estado que, de conformidad al ordenamiento jurdico, es el

encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de las
normas jurdicas, en la resolucin de conflictos.
El Poder Judicial es aquel que administra justicia. La Constitucin reconoce que
esta facultad es originaria del pueblo; solo es ejercida por el Estado.

1. Principios.- En el artculo 139 de la Constitucin Peruana encontramos los

que son los principios de la administracin de justicia. Entre ellos estn:
La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional.
La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley.
La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias.
Pluralidad de Instancias.
La indemnizacin errores.
Inaplicabilidad de la ley penal por analoga, y aplicabilidad de la ms
favorable en caso de conflicto entre normas.
La cosa juzgada.
La no privacin del derecho de defensa.
2. Estructura Jerrquica.- El poder Judicial tiene una estructura jerrquica
formalizada. Su cabeza es la Corte Suprema, que es el ms alto tribunal de
la Republica. Resuelve en ltima instancia, inclusive en materia electoral.
Cada una de sus salas (una constitucional, dos civiles y dos penales) tiene
5 vocales; otros cinco tienen cargos administrativos, haciendo un total de
30, que conforman la Sala Plena de la Corte Suprema, el rgano mximo
del Poder Judicial.
Las Cortes Superiores asumen jurisdiccin de un departamento, con
algunas excepciones: Lima se divide en tres distritos judiciales (Callao,
Cono Norte y Lima), mientras que Piura y Tumbes, as como Tacna y
Moquegua, se agrupan en un solo distrito. Usualmente sus divisiones son

en civil y penal, pero mientras mas urbano el distrito judicial, mayor es la

especializacin.
Los juzgados que siguen en jerarqua a las Cortes Superiores pueden ser
especializados o mixtos. Estos se ubican en las provincias de los
departamentos, asumiendo un turno judicial.
Los jueces de paz letrados estn ubicados en los distritos, y se ocupan de
casos de menor cuanta. Los jueces de paz no letrados suelen tener
competencia mixta, y se encuentran generalmente en provincias rurales.
3. La funcin Jurisdiccional.- La funcin jurisdiccional es nica y exclusiva
del Poder Judicial, excepto por la militar y la arbitral. La jurisdiccin especial
(la de las comunidades nativas) es as mismo una excepcin a la regla
general. Hay otras jurisdicciones mas administrativas, que son
consideradas aparte por ser mas especificas sobre su competencia. As,
tenemos el tribunal fiscal (referente a la SUNAT), el de marcas y patentes
(referentes a INDECOPOI) y el de Registros Pblicos. Los fallos producidos
por estos tribunales no tienen fuerza de cosa juzgada, pues dependen de
organismos estatales.
4. La Jurisprudencia.- esta compuesta por todas las decisiones judiciales
juzgadas por la instancia ms alta; en sentido estricto son solo aquellas con
valor de cosa juzgada por no haber sido impugnadas en el plazo debido o
por haber sido dictaminadas en ltima instancia.
La Jurisprudencia, para adquirir carcter de cosa juzgada, necesita de dos
elementos o requisitos:
La Ratio Decidendi.- Es la razn de la decisin o criterio de
resolucin.
El Obiter Dictum.- Es la decisin en si misma.
Estas decisiones adquieren adems carcter vinculante obligatorio y pasan a ser
fuentes de Derecho mientras generales y fuertes sean sus considerados. Son
formalmente vinculantes las resoluciones reconocidas como tales por la ley: las
sentencias que ponen fin a conflictos de Habeas Corpus y Amparo; as como las
del Tribunal Constitucional, las del Tribunal Fiscal, las del Tribunal de mascas
patentes, aquellas fijadas por la Corte Suprema en calidad de doctrina
jurisprudencial y las que sean determinadas como tales por su ley orgnica.

5. Otros rganos relacionados con el Poder Judicial.5.1.

El Consejo Nacional de la Magistratura.- Los vocales supremos,

as como los vocales y magistrados de instancias inferiores no son
elegidos por los poderes polticos (ejecutivo y legislativo), sino por el
Consejo Nacional de la Magistratura. Son miembros de este
representantes de las siguientes instituciones y rganos: uno de la
Corte Suprema, uno de los Fiscales Supremos, uno de los colegios
de abogados de todo el pas, dos de los dems colegios
profesionales, uno de los rectores de las universidades nacionales y
uno de las Particulares.

5.2.

El Ministerio Publico.- Esta presidido por el Fiscal de la Nacin, y

es el encargado de:
o Promover la accin judicial en defensa de la legalidad.
o Velas por la independencia de los rganos jurisdiccionales y
por la recta administracin de justicia.
o Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
o Conducir la investigacin de un delito.
o Ejercer la iniciativa en la formacin de leyes.

5.3.

La Defensora del Pueblo.- El defensor del pueblo es elegido (y

puede ser removido) por el Congreso con el voto delos dos tercios
de su numero legal de miembros. Requisitos para ser elegido
Defensor del Pueblo: es contar con los 35 aos cumplidos y ser
abogado. El cargo tiene una duracin de 5 aos.
Entre sus funciones estn: Defender los derechos constitucionales
de la persona y de la comunidad, y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios
pblicos a la ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta al Congreso un informe cada ao, y
tiene iniciativa en la formacin de leyes.

5.4.

El Tribunal Constitucional.- es el rgano, autnomo e

independiente, encargado del control de la Constitucin. Se
compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la

Repblica con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal
de sus miembros.
El Tribunal Constitucional es competente para conocer, en ltima
instancia, las resoluciones judiciales que denieguen Habes Corpus,
amparo, Habes data y accin de cumplimiento, y en nica instancia,
aquellas referidas a acciones de inconstitucionalidad, as como los
conflictos de competencia conforme a ley.
Para interpretar una accin de inconstitucionalidad, estn facultados:
el Presidente de la Repblica, el Fiscal de la Nacin, el Defensor del
Pueblo, el 25%
6. Las Garantas Constitucionales.- La Constitucin Peruana reconoce seis
garantas Constitucionales, a saber:
o La Accin de Habes Corpus, que es la accin judicial para hacer
valer el derecho a ser dispuesto ante el ju7ez competente dentro de
24 horas de haber sido arrestado.
o La Accin de Amparo, que es, a fin de cuentas, una extensin del
Habes Corpus con respecto a los dems derechos reconocidos por
la Constitucin, excepto los de informacin e intimidad.
o La Accin de Habes Data, que es la accin que se refiere a estos
dos ltimos derechos: para hacer valer el derecho a informarse y el
de evitar la difusin de datos que perjudican la intimidad personal o
familiar.
o La Accin de Inconstitucionalidad, que es la que procede contra
normas con rango de ley que violan la Constitucin para que sean
declaradas nulas.
o La Accin Popular, que procede contra normas de inferior jerarqua
que violan a alguna de rango superior.
o La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad
o funcionario que no acate alguna norma legal o cumpla sus
funciones.

Funciones del Poder Judicial

Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidos por leyes que el
Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por
lo que existe un Sistema Judicial, una organizacin que permite que el ciudadano
pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e instancias relacionadas con
la gravedad de su falta o delito.
Solucionan Casos de Delitos
Un delito es una accin antijurdica y culpable, que se castiga por la ley mediante
una pena o medida de seguridad. Generalmente est relacionada con daos a la
persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran
cantidad de personas, etc.
Solucionan Casos de Faltas
Las faltas son infraccin involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual
se seala una sancin leve, por ejemplo, una ria callejera, el arrojar basura en
lugares prohibidos, etc.
Juzgados de Paz No Letrados
Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su
competencia.
Juzgados de Paz Letrados
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados
de Paz No Letrados.
Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia.
Juzgados Especializados o Mixtos
Investigan o realizan instruccin de los casos que les son presentados
(Procesos Ordinarios).
Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.

Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados

de Paz Letrados.

Cortes Superiores
Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.

Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados

especializados o mixtos.

Corte Suprema
Es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos
judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.
En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o
institucin que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institucin sobre
la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes
presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen
la razn. Basndose en ello y en su criterio, el juez toma una decisin que se
conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no est conforme con la
sentencia puede apelar a la instancia superior.

 Constitucin Poltica del Per- comentada.

Autores:
Otarola Pearanda, Alberto.
Bernales Ballesteros, Enrique.

Paginas en internet:
www.monografias.com/poderesdelestado
http//www.wikipedia.com/estadoperuano
http//www.pj.gob.pe/enlaces.asp
http//www.congreso.gob.pe/funciones
http//www.peru.gob.pe/gobierno.asp

Poder, Autoridad y Estado.

Estructura de La Accin del Per.

Dando por concluido el trabajo agradecemos a Dios por

permitirnos discernir en lo ledo as mismo a todos aquellos
que han hecho posibles la conclusin de este trabajo pues
gracias a su esfuerzo y colaboracin hicieron posible la
conclusin de este trabajo.

Y a usted querido profesor por permitirnos saber mas

sobre temas que nos engrandecern culturalmente y por
ende nos servirn en nuestra vida profesional.