[LA REVOLUCIN Y EL RO DE LA PLATA

POSREVOLUCIONARIO, 1810-1852]

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Revolucin y Guerra
Tulio Halpern Donghi
A. BARBARIZACIN DEL ESTILO POLTICO, MILITARIZACIN Y RURALIZACIN
DE LAS BASES DE PODER

Hacia 1820, dentro de un marco institucional con una poltica casi

inexistente tanto a nivel nacional como provincial, los distintos poderes
regionales eran del tipo provisorio, situacin vinculada a la difcil transicin
entre la estructura administrativa espaola y la de la etapa independiente.
La ausencia de una constitucin era sentida por muchos como una falla en
el aparato institucional de la provincia y la perpetuacin de los gobernantes
y legisladores era difcil de evitar debido a la reducida poblacin ilustrada y
a que las provincias eran demasiado pobres y despobladas para sostener tal
complejo aparato institucional.
Para entonces, la autoridad en las provincias estaba a cargo de quienes se
haban formado en la escuela militar y administrativa del poder
revolucionario. La exhibicin de miembros de rebeldes ejecutados era un
normal recurso de la administracin con fines intimidatorios y la ferocidad
era considerada como una virtud profesional. Este estilo no solo se reflejaba
entre los oficiales del ejrcito revolucionario sino en la entera lite. No se
limitaba al campo estrictamente poltico sino que se extenda tambin a
disputas privadas, llevando al deterioro de las costumbres de la lite social,
poltica y militar del pas revolucionario.
B. LOS DUEOS Y LOS ADMINISTRADORES DEL PODER

Luego de 1820, quienes tienen poder y los que administran no son

necesariamente los mismos. Aparecen ambivalencias surgidas del sector de
esa lite que se ha hecho rural para utilizar las ventajas que la nueva
coyuntura ofrece, dotado de un talento poltico que excede al de todos los
porteos de su generacin. En Bs As la distancia entre la lite poltica y la
econmico-social en trance de parcial ruralizacin es menor que en las
provincias; sin embargo la convivencia entre los dueos y los
administradores se revela desde el principio y es una de las causas de la
fragilidad del orden poltico que surge de los derrumbes de 1820.
Entre los administradores del poder se encuentran por un lado los puros
profesionales que emprenden una aventura individual (lejos de su comarca
y sin apoyos sociales), y por otro lado, en las provincias, los grupos que se
mantienen debido a su competencia tcnica en las tareas administrativas y
su experiencia, pero que para entonces se presentan dbiles y
descontentos, golpeados por el derrumbe de 1820.
El ascenso al poder de la nueva jerarqua poltica nacida del doble proceso
de militarizacin y ruralizacin se abre camino a partir de 1835 junto a Juan
Manuel de Rosas, quien va a encumbrar figuras secundarias. Aun as, los
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nuevos dueos del poder, all donde son ms numerosos y cuentan con
fuentes adicionales de poder econmico (tierra/comercios) se encuentran
tambin dividido por rivalidades internas, por lo que la rivalidad del sector
letrado no implica una amenaza seria para el orden que emerge del
derrumbe, sino que ste nuevo orden tiene sus propias debilidades. Los
nuevos dueos del poder no tienen a menudo los recursos, ni la ambicin,
necesarios para reemplazar al desaparecido poder central en el desempeo
de funciones que ste ya cumpla tan mal. La indigencia del poder poltico,
junto con la relativa riqueza de ms de uno de los nuevos dueos del poder
real, tiende a crear un vnculo de dependencia financiera que viene a
sumarse al poltico militar. En Buenos Aires, la abdicacin de funciones
pblicas en manos privadas conduce a una nueva imprecisin en los lmites
entre una y otra esfera, que beneficia a la segunda: Rosas se apropia de una
parte del patrimonio del estado y usa el poder colectivo de ste para
cumplir un compromiso destinado a beneficiar a la provincia pero que l
asume a ttulo personal.
C. LA BUSQUEDA DE UNA NUEVA COHESION

La solidaridad familiar es el punto de partida para alianzas y rivalidades en

la poltica. Para entonces, haba familias que dominaban sin rivales una zona
entera, en las que ocupaban los cargos de las milicias y las magistraturas
municipales de la polica y baja justicia. Aun as estaban lejos de ser
estables e institucionalizadas. En las comarcas de poblacin reducida, la
escasa gente decente se negaba a mezclar su sangre con las familias de
menor alcurnia, las cuales entraban en la clientela como resultado a
menudo provisional del patronazgo. La solidaridad interna es el medio que
tena cada familia para defender el lugar que le corresponda en esa
constelacin de familias con orden dominante.
La disolucin del estado central de 1820 devuelve un inmenso poder a las
grandes familias, sin embargo, la experiencia revolucionaria dej su marca,
donde la delegacin de funciones hizo surgir dirigentes locales ms
poderosos, los cuales se destacan por sobre las unidades familiares con
ms vigor que en los tiempos coloniales, dando como consecuencia luchas
polticas en el mbito local por el patrimonio y el podero dado por una
fortuna.
No es sorprendente que esta red de coincidencias, afinidades e intereses
privados, tengan a veces como consecuencias polticas la ruptura y no la
consolidacin del sistema de equilibrio entre los distintos poderes regionales
del que depende una paz siempre insegura.
En resumen, la base de un sistema poltico estable deba constituirse dentro
de un sistema reducido en conflicto de lealtades, las cuales no podran ser
virtudes practicadas mientras el orden que se trataba de reconstruir no
hubiera efectivamente surgido.
La solucin preparada lentamente por la crisis de la dcada que comienza
en 1820 y madurada la dcada siguiente por J.M. de Rosas fue la de crear
primero en la provincia hegemnica y luego en el pas en su conjunto una
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solidaridad poltica que afirmara su superioridad sobre las solidaridades

preexistentes (alianzas familiares, de intereses) y y vencer su resistencia
cada vez que fuera necesario.

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