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La aplicacin de las penas

LA APLICACIN DE LAS
PENAS
Abogados Mlaga 30/01/2014 Penal 24 comentarios
En muchos artculos del Cdigo Penal se habla, a la hora de aplicar penas, de la
mitad superior, mitad inferior, o pena superior o inferior en grado.
Para esclarecer como se realiza este cmputo, el mismo cdigo dedica varios
artculos exclusivamente a ello. Aunque primero vamos a ver algunas
consideraciones generales que hay que tener en cuenta en cuanto a la
aplicacin de las penas.

CONSIDERACIONES GENERALES

1. Sujetos penados y sus circunstancias en la aplicacin de la pena.

Autor de infraccin consumada. Se aplica la pena que establece la
ley.
Autor de tentativa de delito. Se impone la pena inferior en uno o dos
grados a la sealada por la Ley para el delito consumado, atendiendo al peligro
inherente al intento y al grado de ejecucin alcanzado.
Cmplices de un delito consumado o intentado. Se impone la pena
inferior en grado a la fijada por la Ley para los autores del mismo delito.
Estas reglas no son de aplicacin en los casos en que la tentativa y la
complicidad se hallen especialmente penadas por la Ley.
2. Agravantes y atenuantes.
Por causa de naturaleza personal. Las circunstancias agravantes o
atenuantes que consistan en cualquier causa de naturaleza personal agravarn
o atenuarn la responsabilidad slo de aqullos en quienes concurran.
Por circunstancias que consistan en la ejecucin material del
hecho o en los medios empleados para realizarla. Servirn nicamente
para agravar o atenuar la responsabilidad de los que hayan tenido
conocimiento de ellas en el momento de la accin o de su cooperacin para el
delito.
Cuando en el inductor o en el cooperador necesario no concurran las
condiciones, cualidades o relaciones personales que fundamentan la

culpabilidad del autor, los jueces o tribunales podrn imponer la pena inferior
en grado a la sealada por la ley para la infraccin de que se trate.

LA APLICACIN DE LAS PENAS

El artculo 66 trata de solventar este apartado. Dice que en la aplicacin de la
pena, tratndose de delitos dolosos, los jueces o tribunales observarn, segn
haya o no circunstancias atenuantes o agravantes, las siguientes reglas:

Cuando concurra slo una circunstancia atenuante, aplicarn la

pena en la mitad inferior de la que fije la ley para el delito.
Cuando concurran dos o ms circunstancias atenuantes, o una o
varias muy cualificadas, y no concurra agravante alguna, aplicarn la
pena inferior en uno o dos grados a la establecida por la ley, atendidos el
nmero y la entidad de dichas circunstancias atenuantes.
Cuando concurra slo una o dos circunstancias agravantes,
aplicarn la pena en la mitad superior de la que fije la ley para el delito.
Cuando concurran ms de dos circunstancias agravantes y no
concurra atenuante alguna, podrn aplicar la pena superior en grado a la
establecida por la ley, en su mitad inferior
Cuando concurra la circunstancia agravante de reincidencia con
la cualificacin de que el culpable al delinquir hubiera sido condenado
ejecutoriamente, al menos, por tres delitoscomprendidos en el mismo
ttulo de este Cdigo, siempre que sean de la misma naturaleza, podrn aplicar
la pena superior en grado a la prevista por la ley para el delito de que se trate,
teniendo en cuenta las condenas precedentes, as como la gravedad del nuevo
delito cometido.
Cuando no concurran atenuantes ni agravantes aplicarn la pena
establecida por la ley para el delito cometido, en la extensin que estimen
adecuada, en atencin a las circunstancias personales del delincuente y a la
mayor o menor gravedad del hecho.
Cuando concurran atenuantes y agravantes, las valorarn y
compensarn racionalmente para la individualizacin de la pena. En el caso de
persistir un fundamento cualificado de atenuacin aplicarn la pena inferior en
grado. Si se mantiene un fundamento cualificado de agravacin, aplicarn la
pena en su mitad superior.
Adems, en los casos previstos en la circunstancia primera del artculo
21(eximentes incompletas), los jueces o tribunales impondrn la pena inferior
en uno o dos grados a la sealada por la ley, atendidos el nmero y la entidad
de los requisitos que falten o concurran, y las circunstancias personales de su
autor.
En cuanto a los jvenes mayores de dieciocho aos y menores de veintiuno que
cometan un hecho delictivo, poda aplicrseles las disposiciones de la ley que
regule la responsabilidad penal del menor en algunos casos pero la Ley
Orgnica 8/2006 acab por eliminar esta posibilidad.

CUANTIFICACIN DE LA PENA
Finalmente, el artculo 70 del Cdigo Penal explica cmo se calculan las penas.
La pena superior e inferior en grado a la prevista por la ley para cualquier
delito tendr la extensin resultante de la aplicacin de las siguientes reglas:

La pena superior en grado. Se formar partiendo de la cifra mxima

sealada por la ley para el delito de que se trate y aumentando a sta la mitad
de su cuanta, constituyendo la suma resultante su lmite mximo. El lmite
mnimo de la pena superior en grado ser el mximo de la pena sealada por la
ley para el delito de que se trate, incrementado en un da o en un da multa
segn la naturaleza de la pena a imponer.Por ejemplo: Delito con pena de 2 a
4 aos. La pena superior en grado sera de 4 aos y un da a 6 aos. (El mnimo
de 4 aos y un da es el mximo de la pena normal (incrementado en un da) y
el mximo de 6, es el resultante de sumar a 4, su mitad.)
La pena inferior en grado. Se formar partiendo de la cifra mnima
sealada para el delito de que se trate y deduciendo de sta la mitad de su
cuanta, constituyendo el resultado de tal deduccin su lmite mnimo. El lmite
mximo de la pena inferior en grado ser el mnimo de la pena sealada por la
ley para el delito de que se trate, reducido en un da o en un da multa segn la
naturaleza de la pena a imponer.Por ejemplo: Delito con pena de 2 a 4 aos.
La pena inferior en grado sera de 1 a 2 aos. (El mnimo de 1 es la mitad del
mnimo de la pena normal, y el mximo de 2, es el mnimo de la pena
normal.)Ahora bien, cuando por aplicacin de las reglas anteriores proceda
imponer una pena de prisin inferior a 3 meses, sta ser en todo caso
sustituida, sin perjuicio de la suspensin de la ejecucin de la pena en los casos
en que proceda.
Mitad superior o inferior de la pena.
Pena en su mitad superior. Se calcula dividiendo el intervalo entre los
aos de extensin de la pena entre dos y sumando el resultado a la pena
mnima para calcular el nuevo lmite mnimo.Por ejemplo:Delito con pena de 2
a 8 aos. En su mitad superior ser la pena de 5 a 8 aos.
Pena en su mitad inferior. Se calcula dividiendo el intervalo entre los
aos de extensin de la pena entre dos y sumando el resultado a la pena
mnima para calcular el nuevo lmite mximo.Por ejemplo: Delito con pena de
2 a 8 aos. En su mitad inferior ser la pena de 2 a 5 aos.
En todo caso, siempre la pena a imponer ser decidida por el juez, que podr
jugar en la horquilla punitiva que le resulte de aplicar cada circunstancia y que
tendr siempre que fundamentar en la sentencia.

Sistema de penas del Cdigo penal

Novedades como la introduccin del sistema de das-multa y de la pena de trabajos en
beneficio de la comunidad. El art. 32 CP establece la clasificacin de las penas en base a su
naturaleza, distinguiendo entre penas privativas de libertad, privativas de otros derechos y
multa. Son penas privativas de libertad la prisin, la localizacin permanente y la
responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa (art. 35 CP). Son penas privativas
de derechos: la inhabilitacin absoluta, la inhabilitacin especial, la suspensin de empleo o
cargo pblico, la privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores, la
privacin del derecho a la tenencia o porte de armas; la privacin del derecho a residir en

determinados lugares o acudir a ellos, o la prohibicin de aproximarse a la vctima o a otras

personas o de comunicarse con ellos y los trabajos en beneficio de la comunidad (art. 39
CP). La pena de multa viene establecida por el sistema de das-multa o por el sistema de
multa proporcional (art. 50 CP). El art. 33 CP clasifica dicho conjunto de penas, en funcin
de su naturaleza y duracin, en graves, menos graves y leves. A tal efecto seala que son
penas graves:
a) La prisin superior a cinco aos.
b) La inhabilitacin absoluta.
c) La inhabilitaciones especiales por tiempo superior a cinco aos.
d) La suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo superior a cinco aos.
e) La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por tiempo
superior a ocho aos.
f) La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas por tiempo superior a ocho aos.
g) La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos por tiempo
superior a cinco aos.
h) La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el Juez o Tribunal, o, de comunicarse con ellos, por tiempo superior
a cinco aos.
i) La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el Juez o Tribunal por tiempo superior a cinco aos.
Son penas menos graves:
a) La prisin de tres meses hasta cinco aos.
b) La inhabilitaciones especiales hasta cinco aos.
c) La suspensin de empleo o cargo pblico hasta cinco aos.
d) La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores de un ao y un da
a ocho aos.
e) La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas de un ao y un da a ocho aos.
f) La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo de
seis meses a cinco aos.
g) La prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el Juez o Tribunal o de comunicarse con ellos, por tiempo de seis
meses a cinco aos.
h) La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el Juez o Tribunal, por tiempo de seis meses a cinco aos.

i) La multa de ms de dos meses.

j) La multa proporcional cualquiera que fuese su cuanta.
k) Los trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ciento ochenta das.
Son penas leves:
a) La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores de tres meses a un
ao.
b) La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas de tres meses a un ao.
c) La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo
inferior a seis meses.
d) La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el Juez o Tribunal, por tiempo de un mes a menos de seis meses.
e) La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el Juez o Tribunal, por tiempo de un mes a seis meses.
f) La multa de diez das a dos meses.
g) La localizacin permanente.
h) Los trabajos en beneficio de la comunidad de uno a treinta das.
La responsabilidad penal subsidiaria por impago de multa tendr naturaleza menos grave o
leve, segn la que corresponda a la pena que sustituya.
Las penas accesorias tendrn la duracin que respectivamente tenga la pena principal,
excepto lo que dispingan expresamente otros preceptos de este Cdigo.
Art. 33.6 CP: algunas de estas penas pueden establecerse como penas principales o como
penas accesorias. Habrn de considerarse penas principales las establecidas expresamente
en los tipos penales de la Parte Especial para un delito concreto, y penas accesorias aquellas
que, sin ser impuestas especialmente, son declaradas consecuencias necesarias de otras
penas en los preceptos de la Parte General (arts. 54 y ss.).
Art. 34 CP: no se reputarn penas:
1. La detencin y prisin preventiva y las dems medidas cautelares de naturaleza penal.
2. Las multas y dems correcciones que, en uso de atribuciones gubernativas o
disciplinarias, se impongan a los subordinados o administrados.
3. Las privaciones de derechos y las sanciones reparadoras que establezcan las leyes civiles
o administrativas.
LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD. LA PENA DE PRISIN

Sigue siendo la pena por excelencia, sin duda, por ser la que mayores efectos intimidatorios
despliega. Es la pena ms grave de las previstas en el ordenamiento penal, en la medida en
que conlleva la privacin del derecho fundamental a la libertad. Deben poseer el rango de
leyes orgnicas y que, en virtud del art. 25.3 CE, la administracin no podr imponer
sanciones que directa o indirectamente impliquen privacin de libertad.
Vino a sustituir en muchos casos a la pena de muerte y, sobre todo, a las penas corporales
como la tortura y las penas infamantes. Por otro lado, superaba tambin las privaciones de
libertad que, consideradas como antecedentes de la pena de prisin, constituan una mera
utilizacin del trabajo de los condenados y aprovechamiento de mano de obra sin costes
(baste recordar el trabajo forzado de galeras o el trabajo en casas de correccin inglesas y
holandesas en la madera o en hilados). La correccin moral de los penados que se deca
pretender no era ms que el ropaje con el que revestir su aprovechamiento en el proceso
producivo, lo que diferencia a estas reclusiones de la prisin moderna.
Lo que ms contribuy al xito de la prisin como pena caracterizada por la separacin del
individuo respecto de la sociedad durante un cierto tiempo fue la imposibilidad de imponer
una sancin graduable cuantitativamente y adecuada a la gravedad del delito. La pena de
prisin se aplic totalmente desprovista de las mnimas condiciones de respeto a la dignidad
humana que hoy se pretenden en los sistemas civilizados: la ausencia de condiciones
sanitarias, el hacinamiento y el trato degradante fueron algunas de las caractersticas de las
prisiones que determinaron el movimiento de reforma durante los ss. XVIII y XIX, en el
que cabe destacar las figuras de Beccaria y Howard. Las tesis humanizadoras de la pena de
prisin favorecieron su evolucin hacia el pensamiento rehabilitador y defensor de la
correccin del penado mediante la aplicacin de la pena (Arenal, Silvela y Dorado
Montero).
La idea de la rehabilitacin del delincuente mediante la aplicacin de la pena de prisin lo
que en trminos ms modernos se conoce como resocializacin- conoci el auge del
llamado ideal resocializador en los aos 60-70 del s. XX.
Crtica al propio concepto de resocializacin: cambiar las actitudes internas del penado o la
hipocresa de intentar reincorporar al individuo a la misma sociedad que genera las causas
de la delincuencia, sin procurar atajarlas. La propia situacin de privacin de libertad es
inseparable de la creacin de un mundo separado respecto a la sociedad, que se rige por sus
propias pautas de comportamiento y que genera un sistema de valores diferente y
relativamente autnomo, calificado de subcultura carcelaria. Los efectos negativos de la
prisionizacin como interiorizacin de esas pautas de conducta y, desde luego, las
consecuencias desocializadoras para los condenados, que suponen precisamente el efecto
contrario de lo que se pretende perseguir.
Muoz Conde y Garca Arn: la sociedad actual no parece estar en condiciones de
prescindir totalmente de la pena de prisin, especialmente por razones de prevencin
general.
La pena de prisin segn dispone el art. 36 CP- tendr una duracin mnima de tres meses
y mxima de veinte aos, salvo lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del CP.
Su cumplimiento, as como los beneficios penitenciarios que supongan acortamiento de la
condena, se ajustar a lo dispuesto en las leyes y en el CP (arts. 53 y 71.2).
Por lo que respecta al lmite mximo de la pena de prisin, los veinte aos a los que se

refiere el art. 36 CP pueden rebasarse por las penas especficamente previstas para algunos
delitos (superasesinato del art. 140 o atentado terrorista del art. 572 CP), por la previsin de
que la pena superior en grado a la de prisin de hasta veinte aos es la misma con la
clusula de que su duracin ser de treita aos (art. 70 CP), o por aplicacin de las reglas
especiales para la aplicacin de las penas previstas en los arts. 73 y ss. CP. Mencin especial
merece la previsin contenida en el art. 76 CP, que permite elevar el lmite mximo de la
pena de prisin hasta cuarenta aos.
PRINCIPIOS QUE INSPIRAN SU EJECUCIN.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE INSPIRAN LA LO PENITENCIARIA Y SU
REGLAMENTO
Puede entenderse el Derecho penitenciario como el conjunto de normas jurdicas que
regulan la ejecucin de las penas y medidas privativas de la libertad.
La ley orgnica 1/1.979 de 26 de septiembre, general penitenciaria, constituye la norma
fundamental que conforma la legislacin penitenciaria.
Art. 25.2 CE: las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas
hacia la reeducacin y reinsercin social, y no podrn consistir en trabajos forzados.
Art. 3.2 CP: tampoco podr ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra forma que la
prescrita por la ley y reglamentos que la desarrollan, ni con otras circunstancias o accidentes
que los expresados en su texto. La ejecucin de la pena o de la medida de seguridad se
realizar bajo el control de los Jueces y Tribunales competentes.
Art. 2 LOGP reitera el sometimiento al principio de legalidad al disponer que la actividad
penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los lmites establecidos por la ley,
los reglamentos y las sentencias judiciales.
Art. 76 LOGP: funciones del juez de vigilancia penitenciaria:
1. EL juez de vigilancia tendr atribuciones para hacer cumplir la pena impuesta, resolver
los recursos referentes a las modificaciones que pueda experimentar con arreglo a lo
prescrito en las leyes y reglamentos, salvaguardar los derechos de los internos y corregir los
abusos y desviaciones que en el cumplimiento de los preceptos del rgimen penitenciario
puedan producirse.
2. Corresponde especialmente al juez de vigilancia:
a) Adoptar todas las decisiones necesarias para que los pronunciamientos de las
resoluciones en orden a las penas privativas de libertad se lleven a cabo, asumiendo las
funciones que corresponderan a los Jueces y Tribunales sentenciadores.
b) Resolver sobre las propuestas de libertad condicional de los penados y acordar las
revocaciones que procedan.
c) Aprobar las propuestas que formulen los establecimientos sobre beneficios penitenciarios
que puedan suponer acortamiento de la condena.
d) Aprobar las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior a catorce das.

e) Resolver por va de recurso las reclamaciones que formulen los internos sobre sanciones
disciplinarias.
f) Resolver en base a los estudios de los Equipos de Observacin y de Tratamiento, y en su
caso de la Central de Observacin, los recursos referentes a la clasificacin inicial y a
progresiones y regresiones de grado.
g) Acordar lo que proceda sobre las peticiones y quejas que los internos formulen en
relacin con el rgimen y el tratamiento penitenciario en cuanto afecte a los DDFF o a los
derechos y beneficios penitenciarios de aquellos.
h) Realizar las visitas a los establecimientos penitenciarios que previene la LECrim.
i) Autorizar los permisos de salida cuya duracin sea superior a dos das, excepto de los
clasificados en tercer grado.
j) Conocer del paso a los establecimientos de rgimen cerrado de los reclusos a propuesta
del director del establecimiento.
ESPECIAL CONSIDERACIN DEL SISTEMA DE INDIVIDUALIZACIN
CIENTFICA Y EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO. LOS GRADOS
PENITENCIARIOS: PROGRESIN Y REGRESIN EN GRADO.
La ejecucin de la pena de prisin en nuestro pas responde al sistema de individualizacin
cientfica. El sistema denominado progresivo o de individualizacin cientfica est ligado
a la ideologa reformadora , y como puede suponerse es, en diversas variantes, el ms
extendido en nuestro mbito cultural. La esencia del sistema progresivo es la fragmentacin
o distribucin de la ejecucin de la pena privativa de libertad en varios periodos o etapas, en
cada uno de los cuales se van otorgando al recluso ms ventajas y privilegios (art. 72
LOGP).
En lo que respecta a las caractersticas bsicas de los diversis grados en los que puede
clasificarse inicialmente al sujeto, el primer grado supone destinar al penado al rgimen
cerrado, que se basa en la limitacin de la vida en comn y el aumento del rgimen de
aislamiento en celda. Por su parte, el segundo grado implica el cumplimiento de la pena de
prisin en establecimientos de rgimen ordinario. Finalmente, el tercer grado se caracteriza
por su desarrollo en establecimientos de rgimen abierto, que permiten al interno el disfrute
de permisos de salida (arts. 100-104 RP).
Para la clasificacin de los penados en los grados sealados se proceder inicialmente a la
observacin del sujeto. La clasificacin habr de tener en cuenta no solo la personalidad y
el historial individual, familiar, social y delictivo del interno, sino tambin la duracin de la
pena y medidas penales en su caso, el medio al que probablemente retornar y los recursos,
facilidades y dificultades existentes en cada caso y momento para el buen xito del
tratamiento (art. 63 LOGP), que consiste en el conjunto de actividades directamente
dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin social de los penados (art. 59
LOGP).