Plandeprevention PDF

LAURENT BELLON
ROLAND BAUDU
RAPHAL AUBERTIN
PLAN DE PREVENTION
CONSIGNATION/DECONSIGNATION
UE 5
Master PRNT
ANNEE 2004-2005
Rapport ralis par Laurent BELLON, Roland BAUDU, Raphal AUBERTIN

sous la direction de M Thierry ATHUYT.
Plan de Prvention Consignation/Dconsignation
PREAMBULE
Ce dossier est une tude sur deux outils indispensables la prvention des risques
professionnels :
-
Le plan de prvention, concernant les risques de co-activit entre les entreprises

sur un mme lieu de travail,
Les procdures de Consignation / Dconsignation, concernant les travaux exposant

aux risques lectriques, aux fluides dangereux et aux pices en mouvement.
Pour analyser ces outils, nous traiterons de leur origine, des besoins qui ont amen
les mettre en place, de la rglementation qui leur est propre et des diffrentes tapes pour leur
mise en uvre. Nous illustrerons par des exemples et des cas concrets pour une meilleure
comprhension, tant sur le fond que sur la forme, de lutilisation de ces outils.
Rapport ralis par Laurent BELLON, Roland BAUDU, Raphal AUBERTIN sous la direction de M. ATHUYT
Universit dAIX MARSEILLE II, Master PRNT
1
GLOSSAIRE
B.T.P :
Btiment et Travaux Publics
C.H.S.C.T :
Comit dHygine de Scurit et des Conditions de Travail
C.S.P.S :
Coordination Scurit et Protection pour la Sant
E.E :
Entreprise Extrieure
E.U :
Entreprise Utilisatrice
H.T.O :
Humain Technique Organisationnel
P.P.S.P.S :
Plan Particulier Scurit et Protection pour la Sant
P.O.I :
Plan dOpration Interne
V.A.T :
Vrificateur dAbsence de Tension
2
SOMMAIRE
PLAN DE PREVENTION
page 6
I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET
page 7
II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES
page 8
III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992
page 10
III.1- LOBJECTIF DU DECRET
page 10
III.2- LE CHAMP DAPPLICATION
page 10
IV- LE CONTENU DU DECRET
page 11
IV.1- LINSPECTION COMMUNE
page 11
IV.2- LE PLAN DE PREVENTION
page 12
IV.3- LA SURVEILLANCE MEDICALE
page 13
IV.4- LE ROLE DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL
page 14
IV.5- MISE A DISPOSITION DE LOCAUX COMMUN
page 14
V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION
page 14
VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE
page 16
3
CONSIGNATION/DECONSIGNATION
page 17
I- POURQUOI UNE PROCEDURE DE CONSIGNATION-DECONSIGNATION ?
page 18
II- LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES
page 19
III- LA PROCEDURE DE CONSIGNATION
page 20
III.1- LES MOYEN
page 21
III.1.1- LES MOYENS
HUMAINS
page 21
III.1.2- LES MOYENS
TECHNIQUES
page 21
III.1.3- LES MOYENS
ORGANISATIONNELS
page 22
III.2- LES ETAPES
DE LA CONSIGNATION
page 23
III.2.1- LA PHASE
DE SEPARATION
page 23
III.2.2- LA PHASE
DE CONDAMNATION
page 23
III.2.3- LA PHASE
DE DISSIPATION
page 23
III.2.4- LA PHASE
DE VERIFICATION/IDENTIFICATION
page 23
/CHIMIQUE/MECANIQUE
page 24
III.3- CONSIGNATION
ELECTRIQUE
IV- LA PROCEDURE DE DECONSIGNATION
page 25
CONCLUSION
page 26
BIBLIOGRAPHIE
page 27
ANNEXES
page 28
4
QUELQUES DEFINITIONS
Risques dinterfrences : Risques supplmentaires sajoutant aux risques propres de chaque

entreprise et collectivit, et sexpliquant par la prsence sur un mme lieu, du personnel de
lentreprise utilisatrice et de lentreprise extrieure et/ou de leurs installations, matriels.
Entreprise Utilisatrice (E.U) : Entreprise daccueil o lopration est effectue par du
personnel appartenant dautres entreprises, quil y ait ou non une relation contractuelle.
Lentreprise utilisatrice nest pas obligatoirement propritaire des lieux, elle peut tre
locataire, exploitante ou gestionnaire. Dans ce document, la collectivit est considre comme
lentreprise utilisatrice.
Entreprise Extrieure (E.E) : Toute entreprise juridiquement indpendante de lentreprise
utilisatrice, amene y faire travailler son personnel ponctuellement ou en permanence, quil
y ait ou non une relation contractuelle.
Entreprise Sous-traitante : Entreprise extrieure qui effectue des prestations au profit dune
autre entreprise extrieure sur le site de lentreprise utilisatrice.
Opration : Une ou plusieurs prestations de services ou de travaux raliss par une ou

plusieurs entreprises afin de concourir un mme objectif.
5
PLAN DE
PREVENTION
6

Dans cette partie, nous allons essentiellement nous intress au plan de prvention.
Pour cela nous rappellerons quel est le contexte rglementaire, le contenu du dcret du 20
fvrier 1992, afin de comprendre comment mettre en place et remplir un plan de prvention.
Nous traiterons uniquement de la co-activit entre entreprises et non des travaux clos
et indpendant.
Pour tudier le contexte rglementaire nous ferons un parallle avec les textes
sappliquant pour le gnie civil, mais ce thme ne sera pas tudi. En effet les travaux de
gnie civil tant des travaux sur la structure ( travaux sur les lments porteurs, les murs, les
planchers, les charpentes et les lments dinfrastructure lis aux fondations ) ou sur les
lments de clos et couvert , ils doivent tre clos et indpendant (et relve donc dune autre
rglemenation).
I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET
A lorigine, lutilisation dentreprises extrieures permettait daccomplir des

oprations pour lesquelles lentreprise utilisatrice navait pas les comptences internes ; un
premier dcret avait t mis en place, le dcret n77-1321. De plus en plus cette pratique sest
avre intressante financirement, mais elle permettait galement de reporter les risques sur
dautres personnes que ses salaris.
Sur cents victimes daccidents mortels, quinze appartiennent des entreprises
effectuant des travaux dans des entreprises utilisatrices.
Cest notamment pour pallier ce genre de situation que le dcret de n77-1321 29
novembre 1977 a t abrog, et remplac par le dcret du 20 fvrier 1992 donnant plus de
prcision sur le risque de co-activit mais galement sur les notions de responsabilit.
7
II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES

Le cadre rglementaire concernant la mise en uvre de prestations par une entreprise
intervenante chez une entreprise utilisatrice est donn par le schma ci-aprs :
Prestations autres que Gnie-civil

E
U
R
O
P
E
F
R
A
N
C
E
Directive n89-391 du 12 juin 1989

Concernant la mise en uvre de mesures
visant promouvoir lamlioration de la
scurit et de la sant des travailleurs au
travail
Prestations Gnie-civil
Directive n92-57 du 24 juin 1992
Concernant les prescriptions minimales de
scurit et de sant mettre en uvre sur
les chantiers temporaires et mobiles
Loi n93-1418 du 31 dcembre 1993

Modifiant les dispositions du code du travail
applicables aux oprations de btiment et de
gnie civil en vu dassurer la scurit et de
protger la sant des travailleurs
Dcret n92-158 du 20
fvrier 1992
Fixant les prescriptions
particulires dhygine et de
scurit applicables aux
travaux effectus dans un
tablissement par une
entreprises extrieure
(dernire modification le 26
dcembre 1994)
Circulaire du 10
avril 1996
Relative la
coordination sur les
chantier de btiment
et de gnie civile
Dcret n94-1159 du 26
dcembre 1994
Relatif lintgration de la
scurit et lorganisation de la
coordination en matire de
scurit et de protection de la
sant lors des oprations de
btiments ou de gnie civil.
Arrt du 26 avril 1996

Adaptation de certaines
rgles applicables aux
oprations de chargement Arrt du 19 mars
1993
et de dchargement
Fixant
la listes des
effectues par une
travaux dangereux Circulaire n93-14 du
entreprise extrieure.
18 mars 1993
pour lesquels il est
Commente
le dcret ci
tablit par crit un
dessus (non parue au
plan de prvention
JO)
8
Sur la gauche du schma on retrouve la rglementation qui peut aboutir dans certains cas
un plan de prvention, le texte principal de la rglementation tant le dcret n92-158 du 20
fvrier 1992.
Sur la droite du schma, on retrouve la rglementation applicable qui aboutit
llaboration dun PPSPS (chantier de gnie civil et de btiment), lment que nous ne
dvelopperons pas travers ce rapport.
Quelques prcisions concernant la rglementation :

Circulaire du 10 avril 1996 : Suite quelques difficults pratiques rencontres concernant
les champs dapplications respectifs des dcrets du 20 fvrier 1992 et du 26 dcembre 1994,
cette circulaire redfinit les conditions dutilisation des deux dcrets pour viter une
application combine des deux textes.
Arrt du 26 avril 1996 : Cet arrt concerne les oprations de chargements / dchargements
qui sont exclues de lapplication du dcret.
Arrt du 19 mars 1993 : Cet arrt numre les diffrents travaux pour lesquels un plan de
prvention crit est automatiquement rdig. Exemple de travaux dangereux : travaux
exposant des rayonnement ionisants, des atmosphres explosives, des agents
biologiques
9
III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992
III.1- LOBJECTIF DU DECRET
Le dcret a t mise en place afin de prvenir les risques lis linterfrence entre les
activits, les installations et matriels des diffrentes entreprises prsentes sur un mme lieu
de travail.
Il dfinit les obligations des employeurs des entreprises utilisatrices et extrieures, et
notamment :
Le chef de lentreprise utilisatrice a la responsabilit de coordonner les mesures de
prvention afin de prvenir les risques lis linterfrence entre les activits, les installations,
les matriels des diffrentes entreprises prsentent dans un mme lieu de travail.
III.2- LE CHAMP DAPPLICATION
Le dcret sapplique tous types de travaux effectus par une entreprise extrieure (quil
y ai ou non une relation contractuel) sauf :
-
Aux oprations de btiment ou de gnie civil faisant lobjet dun chantier clos
et indpendant ;
Aux travaux de construction et de rparation navale ;
Aux oprations de chargement / dchargement.
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IV- LE CONTENU DU DECRET
Inspection commune de la zone de travaux

Plan de prvention
Dcret n92-158
Du
20 fvrier 1992
Surveillance mdicale
Le rle des reprsentants du personnel
Mise disposition de locaux
IV.1- LINSPECTION
COMMUNE
La premire obligation faite aux employeurs est de raliser une inspection commune
pralable des lieux de travail afin de dterminer lexistence ou non des risques lis
linterfrence et leur nature. Suivant les conclusions de cette inspection, des situations
correspondantes des niveaux dobligations diffrents vont tre distinguer :
CAS N1 :
Aucun risque dinterfrences : Information commune.
(Discussion au sujet des activits de chacun, les protocoles de scurit, daccs, etc)
CAS N2 :
Risques dinterfrences : Coordination des mesures de prvention.
(Le dcret ne prcise pas de formalisation particulire)
11
CAS N3 :
Risques dinterfrences et lopration effectuer dpasse 400 heures sur un an ou figure sur
larrt du 19 mars 1993 dterminant les travaux dangereux:
PLAN DE PREVENTION obligatoire faisant lobjet dun document crit. Le seuil des 400
heures est calcul en faisant masse de lensemble des contrats conclus pour la ralisation
dune mme opration.
IV.2- LE PLAN DE PREVENTION
Le schma ci-aprs illustre les cas o un plan de prvention crit est exig par la
rglementation suite linspection commune de la zones de travaux :
Co activit entre
lentreprise extrieure et
lentreprise utilisatrice
Temps de travail >

400 heures sur un an
PLAN DE
PREVENTION
Temps de travail <

400 heures sur un an
Travaux dangereux
Travaux non
dangereux
CAS N3
CAS N1
CAS N2
Dmarrage des
travaux
ATTENTION : Quelque soit les travaux, sils sont raliss dans une Installation Classe
soumise un P.O.I., ou encore dans un tablissement exposant des rayonnements
ionisants, la rglementation exige la rdaction dun Plan de Prvention crit (voir la liste
des travaux dangereux en annexe).
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Remarque : dans le cas o les travaux effectus par lensemble des entreprises
extrieures prsentes sur le site dpassent 90 000 heures sur un an, des runions et inspections
doivent tre organises linitiative de lentreprise utilisatrice au moins tous les trois mois.
Pendant les travaux, le chef de lentreprise utilisatrice doit vrifier si les mesures
dfinies dans les plans de prvention sont bien respectes ; il peut faire arrter les travaux
en cas de dangers graves et imminents.
Le dcret va fixer galement le contenu minimal dun plan de prvention ; il impose
notamment les rubriques suivantes :
-
la dfinition des phases dactivits dangereuses et des moyens de prvention

spcifiques correspondants ;
ladaptation des matriels, installations et dispositifs la nature des oprations

effectuer ainsi que la dfinition de leur condition dentretien.
Les instructions ncessaires la prvention, qui devront tre donnes aux

salaris des entreprises utilisatrices et intervenantes (protocoles daccs),
Les conditions de la participation des salaris dune entreprise aux travaux

raliss par une autre. Cette disposition consiste rpertorier et dcrire les
conditions et modalits de la sous-traitance effectue par les entreprises
extrieures en prcisant lorganisation du commandement des salaris de
lentreprise extrieure et des sous-traitants,
La liste des postes occups par les salaris susceptibles de relever de la

surveillance mdicale spciale.
IV.3- LA SURVEILLANCE MEDICALE

Concernant la surveillance mdicale spciale, il y a un change des informations sur les
dossiers mdicaux des salaris entre lentreprise extrieure et lentreprise utilisatrice. De plus,
le mdecin du travail de lentreprise utilisatrice assure pour le compte de lentreprise
extrieure, la ralisation des examens complmentaires rendus ncessaires par la nature et la
dure des travaux, notamment ceux relevant de la surveillance mdicale spciale.
13
IV.4- LE ROLE DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL

Le dcret va galement dfinir avec plus de prcision le rle des reprsentants du
personnel. Ainsi, les CHSCT des entreprises utilisatrices et extrieures sont informs de la
date de linspection commune trois jour avant quelle est lieu, de toute situation de gravit. Le
plan de prvention est tenu leur disposition, et sils le dsirent, ils peuvent participer
linspection commune.
IV.5- MISE A DISPOSITION DE LOCAUX COMMUN
Le chef de lentreprise utilisatrice met disposition les locaux destins au personnel
des entreprises extrieures. Un accord entre les partenaires doit fixer les modalits,
recommandations, obligations lis cette mise disposition.
Exemples : vestiaires, toilettes, douches
V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION
PHASE I : Prparation
APPEL DOFFRES
-
Cahier des charges,
Mesures de scurit apprciables.
CONVOCATION DES ENTREPRISES CHOISIES

-
Convocation linspection commune et la runion pralable,
Demande dune fiche de renseignements sur les risques lis lactivit de

lEntreprise Extrieure (afin de faciliter la rdaction du plan de prvention).
14
PHASE II : Inspection et runion

Cette phase se droulera obligatoirement en prsence de tous les reprsentants des entreprises
extrieures, ainsi que des sous-traitants.
INSPECTION ( DE UNE HEURE A UNE DEMI JOURNEE)
-
Visite de ltablissement (voies de circulation, zones de stockage).
REUNION
-
Analyse commune des risques et des mesures de prvention,
Rdaction du Plan de Prvention ( laide des fiches de renseignements),
Co-signature du Plan de Prvention.
PHASE III : Au dmarrage

ACCUEIL DES ENTREPRISES EXTERIEURES
( DE UNE DEMI-HEURE A UNE HEURE)
-
Sassurer que les salaris intervenants soient informs des mesures de

prvention (par exemple en affichant des documents de synthse sur les lieux
de travail),
Eventuellement, demander une Autorisation de Travail, ou des documents tels

que les permis feu, consignation, dconsignation
PHASE IV : Pendant les travaux

Vrifier que le Plan de Prvention soit respect,
Arrter les travaux en cas de dangers graves et imminents.
Pour mieux comprendre ces diffrentes tapes, nous vous proposons un exemple en annexe 1.
15
VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE
Certes, la mise en place dune telle mesure peut savrer fastidieuse. Nanmoins, il ne
faut pas oublier quelle constitue une obligation rglementaire.
Au-del de ces obligations, le Plan de Prvention, qui sinscrit dans une politique de
prvention des risques professionnels, simpose comme une ncessit conomique.
En effet, une mauvaise gestion de cette mesure peut amener des accidents du travail
et des maladies professionnelles , reprsentants des cots directs, mais elle peut galement
entraner de nombreux cots indirects, souvent sous-estims tels que les dgts matriels, les
pertes de production, les cots de remplacement des travailleurs blesss pouvant atteindre
plusieurs fois la valeur des cots directs.
Do lintrt pour toutes les entreprises de ne pas ngliger les plans de prvention et
donc dune bonne gestion des risques professionnels.
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CONSIGNATION
DECONSIGNATION
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I-
POURQUOI
DECONSIGNATION
UNE
PROCEDURE
DE
CONSIGNATION -
Des machines, des appareils ou des installations mis larrt pour interventions ou
travaux sont chaque anne, lorigine de nombreux accidents du travail.
Ces accidents sont dus au contact dun ou plusieurs salaris avec :
Des pices nues sous tension lectrique
Des fluides chimiques ou dangereux
Des pices en mouvements
Le retour dexprience de ces accidents met en vidence les causes suivantes :

Labsence de consignation ou de mise larrt de linstallation en travaux.
Une consignation mal effectue souvent incomplte de linstallation en travaux.
Lobjet de ce document est dapporter des solutions ces deux dernires causes par le
biais de recommandations visant mettre en uvre une procdure correcte de :
CONSIGNATION / DECONSIGNATION
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II- LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES

Il existe dans le code du travail deux types de textes qui vont rendre indirectement la
consignation / dconsignation obligatoire.
Exigences rglementaires :
CONSIGNATION
DECONSIGNATION
TECHNIQUES
ORGANISATIONNELLES
Dcret juillet 92-767 :

Fixant les rgles techniques pour
les quipements neufs installs
aprs janvier 1993 (dont organes
de consignation)
Dcret janvier 93-41

Fixant les dispositions
dorganisation et de formation
applicables une entreprise (dont
obligation lgale dtablir des
procdures)
Dcret janvier 93-40 :

Fixant les rgles techniques pour
les quipements en service avant
janvier 1993 (dont organes de
consignation)
NB : Ce dcret reste gnral et fixe

les obligations de scurit du chef
dentreprise. Llaboration dune
procdure de CONSIGNATION /
DECONSIGNATION semble tre
dcrite comme obligatoire.
Les textes cris par les CRAM, INRS et autres organismes sont plus prcis. Ils ne
fixent pas lobligation mais expliquent la conduite tenir pour consigner et dconsigner en
toute scurit.
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III- LA PROCEDURE DE CONSIGNATION

La consignation est un processus complet visant mettre larrt une installation de
manire ce quelle ne prsente plus aucun risque pour un intervenant.
III.1- LES MOYENS
Nous avons choisis de dcrire les lments ncessaires au travers dune approche H.T.O.
III.1.1- LES MOYENS HUMAINS
Trois personnes sont impliques dans le processus de CONSIGNATION :
Le demandeur :
Il est la personne dsigne, charge deffectuer un travail prdfinie sur une
installation. Il possde la comptence et la formation ncessaire. Il est le demandeur de la
consignation pour sa propre scurit.
Ce peut tre :
-
Une personne de lentreprise ou dune entreprise extrieure
Une quipe, pilote par un chef dquipe, interne ou externe lentreprise
Dans le cas dune sous-traitance, il faudra en amont, quun plan de prvention ou quune
autorisation de travail est t labor.
Le charg de consignation :
Il est la personne comptente dsigne par le chef dentreprise pour effectuer la
consignation et la dconsignation dune installation. Il est charg de prendre ou de faire
prendre les mesures de scurit qui en dcoulent
Cot de formation : 100 1000
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Lexploitant :
Il est la personne propritaire ou bnficiaire de linstallation consigner. Il doit tre
avertie et consentant de lindisponibilit de son installation. Il peut tre dune aide non
ngligeable en matire de scurit du fait de ses connaissances.
III.1.2- LES MOYENS TECHNIQUES

Le matriel ncessaire est le suivant:
Plan de linstallation
Matriel de condamnation (cadenas, chane, bloque vanne)
Matriel de signalisation (pancartes, panonceaux)
Matriel de dissipation ( Cales, tais, conducteur de mise la terre,

traitement de fluide)
Matriel
spcifique
lnergie
mise en jeu.
Matriel de vrification dabsence dnergie (VAT, manomtre, dtecteurs)
Sans oublier le formulaire d ATTESTATION DE CONSIGNATION
Cot du matriel : 150 3000
21
III.1.3- LES MOYENS ORGANISATIONNELS

Lensemble des personnes et des matriels dsigns ci avant doivent tre mis en uvre
suivant une chronologie particulire :
La Procdure de consignation doit comporter les tapes suivantes :
-
Une demande de consignation au prs du charg de consignation,
Une information systmatiques des exploitants,
La dlimitation de la zone supervise par une personne unique charge de

la coordination des travaux,
LA CONSIGNATION,
Lattestation de consignation.
(preuve crite de consignation : voir exemple en annexe 2 )
22

III.2- LES ETAPES DE LA CONSIGNATION
La consignation comporte obligatoirement les 4 phases suivantes :
CONDAMNATION
SEPARATION
DISSIPATION
Signalisation
VERIFICATION
IDENTIFICATION
III.2.1- LA PHASE DE SEPARATION

Cest la suppression de lnergie qui alimente ou traverse une installation. La
sparation entre la source dnergie et linstallation.
III.2.2- LA PHASE DE CONDAMNATION
Cest le blocage physique de lorgane de manuvre utilis dans la phase de sparation.
Ce blocage vise empcher toute personne de r-alimenter linstallation.
Signalisation : Cest le balisage de lorgane condamn, et laffichage de la date, de lobjet de
larrt et surtout du nom du personnel ayant procd la condamnation.
III.2.3- LA PHASE DE DISSIPATION
Cest llimination de toute les nergies potentielles et rsiduelles ou lvacuation des
produits dangereux :dcharge dun condensateur, limination dune pression, vidange dune
canalisation, contenant un liquide corrosif, mise au point mort bas dune presse.
III.2.4- LA PHASE DE VERIFICATION/IDENTIFICATION
Cest la vrification de labsence dnergie dans linstallation considre. Cest
lassurance que le travail amont bien t ralis.
Cest galement le balisage de la zone, installation , ou partie dinstallation consigne. Ce
balisage est destin lintervenant charg deffectuer les travaux. Toute zone ou installation
non identifie est considrer comme en charge nergtique.
23

III.3- CONSIGNATION ELECTRIQUE /CHIMIQUE/MECANIQUE
PHASE DE
CONSIGNATION
SEPARATION
CONDAMNATION
SIGNALISATION
DISSIPATION
NATURE DU RISQUE
Electrique
Chimique
Mcanique
Mise hors tension de tous

les circuits de puissance et
de commande de faon
pleinement apparente y
compris les alimentations de
secours.
Suppression des arrives de

tous les fluides ou solides
de faon pleinement
apparente y compris les
circuits auxiliaires.
Coupure de la transmission
de toutes les formes
dnergie de faon
apparente y compris secours
et accumulateurs de
dnergie.
Verrouillage par un dispositif matriel difficilement neutralisable, dont ltat est visible
de lextrieur, rversible uniquement par un outil spcifique personnalis pour chaque
intervenant.
Information claire et permanente de la ralisation de la condamnation.
Vidange, purge, nettoyage

Mise la terre et en court
(dcrotage)
circuit des conducteurs
(opration raliser aprs la
Elimination dune
vrification).
atmosphre inerte ou
dangereuse.
Dcharge des condensateurs
Ventilation
VERIFICATION
Absence de tension entre

tous les conducteurs (y
compris le neutre) et entre
eux et la terre.
Absence de :
Pression
Dcoulement
Mise au niveau dnergie le

plus bas par :
Arrt des mcanismes, y
compris volants dinertie,
Mise ne quilibre
mcanique stable (point
mort bas), ou dfaut,
calage mcanique
Mise la pression
atmosphrique.
Absence dnergie :
Ension
Pression
Mouvement
Contrle spcifique
ventuel (atmosphre, PH)
Eventuellement balisage des zones dangereuses rsiduelles.
IDENTIFICATION
Elle a pour but de sassurer que les travaux seront effectus sur linstallation ou
lquipement consign. Pour cela, les schmas et le reprage des lments devront tre
lisibles, permanents et jour.
24
IV- LA PROCEDURE DE DECONSIGNATION

La dconsignation est le processus inverse de la consignation. Comme la remise en
service dune installation. Elle ne peut tre ralise quaprs rception de lattestation de fin
de travaux (assurance du bon remontage ; de la mise en scurit des intervenants). Une
procdure similaire la consignation est mettre en uvre.
Lanalyse des risques doit permettre de dterminer le contenu et lordre des
oprations de dconsignation.
Ex : La dpose ou larrt du dispositif de dissipation (ou de rtention / confinement ) ainsi que
la r-alimentation en nergie peuvent entraner des risques spcifiques (mouvement de vrins,
dmarrage vide des pompes, mise en pression de fluides)
25
CONCLUSION
Les outils qui viennent dtre prsents sont indispensables et complmentaires pour la
prvention des accidents de travail.
Dune part, le plan de prvention permet aux entreprises utilisatrices et extrieures de
prendre connaissance des risques auxquelles elles sont exposes, vis vis de leurs activits
respectives.
Dautre part, la Consignation / Dconsignation permet de prvenir plus spcifiquement
les risques lectriques, chimiques et pices en mouvement.
Cependant, il ne faut pas oublier que lapplication de ces rglementations et de ces
outils ncessitent la base une politique de prvention de la part des entreprises, travers
laquelle il sera ncessaire de travailler sur lorganisation des services, des personnels mais
galement sur la formation de personnes comptentes etc
26
BIBLIOGRAPHIE
INRS :
www.inrs.fr
Ed 757 -Intervention dentreprises extrieures : Aide mmoire pour la
prvention des risques
Ed 754 Consignations et dconsignations
Portail juridique :
www.legifrance.gouv.fr
27
ANNEXES
ANNEXE 1 : CAS CONCRET SUR LAPPLICATION DU PLAN DE PREVENTION
ANNEXE 2 : EXEMPLE DE TRAME DE CONSIGNATION
28
ANNEXE 1
SITUATION
La socit de X souhaite faire procder des travaux de rnovation dune de ses
units. Cette opration comporte prcisment la rfection du rseau lectrique
Basse Tension (B.T.), des travaux de peinture (cages descaliers) et la
rnovation des faux plafonds dans les circulations.
A noter que le nettoyage des locaux est ralis toute lanne par une entreprise
extrieure.
Aprs analyse, la description des oprations fait apparatre un volume horaire
suprieur 400 heures et lexistence de travaux dangereux (travaux en hauteur,
lectricit) ; je sais donc, ds prsent, que je vais devoir faire un plan de
prvention crit.
APPEL DOFFRES
Chaque appel doffres comprend :
Le cahier des charges des travaux excuter.
Les conditions de scurit que je suis capable dapprcier.
CHOIX DES ENTREPRISES
Je vais choisir les entreprises en fonction du cot, de leur connaissance, mais

galement en fonction de lintrt quelles portent la prvention des risques
professionnels.
Une fois les entreprises choisies, je leur envoie un courrier de convocation
pralable linspection commune des lieux de travail, ainsi quune fiche de
renseignement remplir par lentreprise extrieure.
Voici un exemple de lettre de convocation
PREPARATION DE LINSPECTION COMMUNE

Afin de faciliter linspection, je vais prparer un plan des lieux de travail.
Je peux galement prparer les consignes de scurit (incendie, vacuation

etc) applicables au sein de ltablissement.
INSPECTION COMMUNE
Jaccueille les responsables des entreprises extrieures. Je leur fourni le plan

pralablement prpar et nous visitons les voies de circulation pour les vhicules
et les pitons, les lieux de stockage, les zones dinterventions et bien
videmment, je leur indique les risques lis chaque activit et si ncessaire, les
procdures et protocoles de scurit appliquer. Je leur indique galement les
consignes gnrales de premiers secours et dincendie (emplacement des
extincteurs, sortie de secours, etc).
REDACTION DU PLAN DE PREVENTION

Aprs la visite, nous nous runissons pour une analyse commune des risques et
des mesures de prvention (analyse qui sera dautant plus rapide que les fiches
de renseignement auront t soigneusement remplies et consultes avant
larrive des entreprises extrieures) ; nous allons donc rdiger le Plan de
Prvention (Plan de Prvention vierge en annexe 1).
Voil comment nous allons le remplir.
PLAN DE PREVENTION
Dcret n 92-158 du 20/02/1992
Arrt du 19/03/1993
Circulaire DRT n93-14 du 18/03/1993
ENTREPRISE:
Socit X
OPERATION: Travaux de rnovation dans la mairie centrale:

peinture, lectricit et remise en tat de faux plafonds
Dates prvisibles de dbut et de fin des travaux: 10/05/2004 30/05/2004
DUREE DE LOPERATION > 400 H: OUI

TRAVAUX DANGEREUX:
OUI
NON
NON
DATE DE LELABORATION DU PLAN DE PREVENTION:
DATE DE LINSPECTION COMMUNE:
1-ENTREPRISE UTILISATRICE
Reprsentant charg du suivi du Plan de Prvention (nom, qualification, coordonnes):
Mr PHILIPPE
Charg dOpration
Tel: 04 42
Nom et coordonnes du mdecin du travail:

Dr Latoux
Avenue rhinite
13098 Aix en Provence
Noms et coordonnes des reprsentants du C.H.S:
(le nom du prsident suffit)
2-ENTREPRISES EXTERIEURES INTERVENANTES

Liste des Entreprises Extrieures
(cf annexe N)
Recueil des fiches de renseignement Entreprises Extrieures (cf annexe N)
3-RISQUES DUS AUX INSTALLATIONS ET AUX ACTIVITES

DE LENTREPRISE UTILISATRICE (E.U.) ET
DES ENTREPRISES EXTERIEURES (E.E.)
DOMAINES DE
RISQUES
MESURES DE PREVENTION
Circulation (vhicules,
VL/PL, pitons, etc)
-Respect des limitations de vitesse et des

emplacements de parking
-3 places rserves aux E.E.
Circulation de plain-pied
(chutes, chocs, heurts,
encombrements, etc)
-Balisage des zones de travaux

-Nettoyage quotidien des zones de travaux
-Stockage des matriaux dans local rserv
MESURES PRISES
PAR
E.U.
E.E.
Circulation de niveau
-Condamnation de la cage descalier en cours de
(dnivellations, fouilles,
escaliers, charpentes, toitures, travaux
chelles, chafaudages, etc) -Echafaudages conformes (peinture, faux plafonds)
-Travaux lchelle interdits
Mcanismes en mouvement
(machines, appareils, etc)
Outils portatifs lectriques

(perceuses, meuleuses,
trononneuses, marteauxpiqueurs, etc)
-Outillages portatifs en bon tat

-Port dEPI adapts
-Rangement des outils en fin de poste
Travaux en hauteur
(charpentes, toitures,
bardages, etc)
DOMAINES DE
RISQUES
MESURES DE PREVENTION
MESURES PRISES
PAR
E.U.
Emploi de produits chimiques -Stockage des peintures et diluants dans le local
dangereux (toxiques, nocifs,
rserv
corrosifs, inflammables, etc
)
-Interdiction de fumer
-Evacuation des chiffons souills
Incendie (explosions, fumes)
-Mise disposition des extincteurs existants
Ambiance physique (bruit

intense, clairage, chaleur,
froid, poussires, etc)
Electricit (travaux sur

installations BT, interventions
en BT, travaux sous tension,
au voisinage de lignes
lectriques, consignations,
etc)
-Nettoyage (aspirateur) des faux plafonds

-Port dEPI adapts
-Consignation
des dparts lectriques

-V.A.T plus condamnation
-Port dE.P.I adapts
-Information de la collectivit avant coupure
E.E.
Exposition des agents

biologiques pathognes
AUTRES RISQUES
-Changement de lordre habituel de nettoyage des
Prise en compte de l'entreprise locaux (pas dintervention en zones de travaux
de nettoyage
baliss)
4-ORGANISATION DES PREMIERS SECOURS
DISPOSITIF mis en place par la collectivit:

Secouristes:
Mme ANNE
Trousses de secours: Hall daccueil

Procdure dalerte:
Composer le 18
Moyen de communication:
Tlphones fixes
5-DISPOSITIONS EN CAS DE TRAVAIL ISOLE ET/OU DE NUIT
POSTE
Tche (horaires)
Moyen de
communication
Consignes spcifiques
6-EQUIPEMENTS A LUSAGE DES SALARIES DES ENTREPRISES

INTERVENANTES
6-1 Installations mises disposition par lentreprise utilisatrice
INSTALLATIONS
DESCRIPTION
Vestiaires
Sanitaires
Sanitaires R.D.C (public)
Infirmerie
Local de restauration
Lieu de stationnement
Lieu de stockage des produits

Parking intrieur
Produits de nettoyage: placard sous lescalier
Matriaux travaux: ancien local archives
Raccordement des rseaux

Utilisation du rseau lectrique B.T
6-2 Rpartition des charges dinstallations et dentretien:
..
6-3 Matriel mis disposition par lentreprise utilisatrice
DESCRIPTION
Conditions dutilisation
Rpartition des charges (installation,

entretien, contrles priodiques)
7-MODALITES DE LA SURVEILLANCE MEDICALE SPECIALE

(S.M.S)
POSTES CONCERNES
ENTREPRISES
CONCERNEES
Nbre PERSONNES
CONCERNEES
MEDECIN
CHARGE DE LA
S.M.S
8-CONSIGNES ET PROCEDURES REMISES AUX ENTREPRISES

EXTERIEURES
(Cocher les cases correspondantes)
Plans des voies de circulation, zones de stationnement, lieux

locaux
Organisation des secours en cas d'urgence
Consignes gnrales en cas d'incendie
Rgles de scurit applicables aux Entreprises Extrieures
Procdures relatives aux permis de travail
Procdures relatives aux permis de feux et permis spciaux
Procdures dutilisation des appareils de levage et quipements mobiles
Consignes relatives lvacuation des dchets
Autres documents:
9-UTILISATION DUN PERMIS DE TRAVAIL

NON
Consignes particulires:
d'intervention,
OUI
10-ORGANISATION DU COMMANDEMENT
Le donneur d'ordre de la collectivit assure la coordination des mesures de prvention

qu'il prend et de celles que prend l'ensemble des chefs d'entreprises extrieures.
Le donneur d'ordre a le pouvoir de suspendre ou d'arrter une opration si les mesures de

prvention ne sont pas respectes.
Chaque chef d'entreprise extrieure est responsable de l'application des mesures de

prvention ncessaires la protection de son personnel.
Chaque chef d'entreprise extrieure doit dsigner son reprsentant sur le site.
Chaque chef d'entreprise extrieure n'a autorit que sur son personnel.
Tout incident, soin d'infirmerie ou accident doit tre communiqu au donneur d'ordre afin
que celui-ci puisse prendre les mesures conservatoires ncessaires.
11-VALIDATION DU PLAN DE PREVENTION
NOM
ENTREPRISES
ANNEXE 1
QUALITE
SIGNATURE
LISTE DES ENTREPRISES EXTERIEURES

Entreprise extrieure
Nom et coordonnes de lentreprise:
Socit Volta
Travaux prvus
Avenue marius N80 13008 Marseille
Description succincte:
Rfection du rseau BT
Mise en conformit du tableau lectrique
Nom et qualification de la personne charge par

lentreprise de diriger les travaux:
Date de dbut des travaux: 15/05/04

Date de fin des travaux: 30/05/04
M Electron : chef dquipe
Plage horaire de travail : 9h00 12h00 et de

13h30 17h30
Effectif maximum prvu par jour : 1
Socit Gouache
Avenue des platanes 13090 Aix-en-provence
M. Mario : chef dquipe
Travaux prvus
Rfection des peintures murales dans les cages
descaliers
13h30 17h30
Socit Tuilys
9, rue Edmond 13009 Marseille
M. Martin : chef dquipe
Travaux prvus
Rparation des faux plafonds dans les circulations
13h30 17h30
PENDANT LES TRAVAUX

Je vrifie si les travaux se droulent bien, et si les consignes du Plan de
Prvention sont respectes. Si ce nest pas le cas, je note les anomalies pour en
rfrer aux entreprises extrieures concernes. Je peux galement faire arrter
les travaux si la situation prsente un danger grave et imminent.
ANNEXE 2
ANNEXE 3
ARRT DU 19 MARS 1993
Fixant, en application de larticle R.237-8 du code du travail, la liste des travaux dangereux pour
lesquels il est tabli par crit un plan de prvention.
Le ministre du travail, de lemploi et de la formation professionnelle,
Vu le code du travail, et notamment larticle R.237-8 ;
Vu lavis du Conseil suprieur de la prvention des risques professionnels ;
Sur le rapport du directeur des relations du travail,
Arrte :
er
Art. 1 . Un plan de prvention est tabli par crit dans les conditions prvues au deuxime alina de larticle
R.237-8 du code du travail pour les travaux dangereux ci-aprs numrs :
1. Travaux exposant des rayonnements ionisants.
2. Travaux exposant des substances et prparations explosives, comburantes, extrmement inflammables,
facilement inflammables, trs toxiques, toxiques, novices, cancrognes, mutagnes, toxiques vis--vis de la
reproduction, au sens de larticle R.231-51 du code du travail.
3. Travaux exposant des agents biologiques pathognes.
4. Travaux effectus sur une installation classe faisant lobjet dun plan dopration interne en application de
larticle 17 du dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977 modifi.
5. Travaux de maintenance sur les quipements de travail, autres que les appareils et accessoires de
levage, qui doivent faire lobjet des vrifications priodiques prvues larticle R.233-11 du code du travail, ainsi
que les quipements suivants :
vhicules benne basculante ou cabine basculante ;
machines cylindre ;
- machines prsentant les risques dfinis aux deuxime et troisime alinas de larticle 233-29 du
code du travail.
6. Travaux de transformation au sens de la norme NF P 82-212 sur les ascenseurs, monte-charge, escaliers
mcaniques, trottoirs roulants et installations de parcage automatique de voitures.
7. Travaux de maintenance sur installations trs haute ou trs basse temprature.
8. Travaux comportant le recours des ponts roulants ou des grues ou transstockeurs.
9. Travaux comportant le recours aux treuils et appareils assimils mus la main, installs temporairement
au-dessus dune zone de travail ou de circulation.
10. Travaux exposant au contact avec des pices nues sous tension suprieure la TBT.
11. Travaux ncessitant lutilisation dquipements de travail auxquels est applicable larticle R.233-9 du
code du travail.
12. Travaux du btiment et des travaux publics exposant les travailleurs des risques de chute de hauteur
de plus de 3 mtres, au sens de larticle 5 du dcret n 65-48 du 8 janvier 1965.
13. Travaux exposant un niveaux dexposition sonore quotidienne suprieure 90dB (A) ou un niveau de
pression acoustique de crte suprieure 140 dB.
14. Travaux exposant des risques de noyade.
15. Travaux exposant un risque densevelissement.
16. Travaux de montage, dmontage dlments prfabriqus lourds, viss larticle 170 du dcret n 65-48
du 8 janvier 1965.
17. Travaux de dmolition.
18. Travaux dans ou sur des cuves et accumulateurs de matire ou en atmosphre confine.
19. Travaux en milieux hyperbare.
20. Travaux ncessitant lutilisation dun appareil laser dune classe suprieure la classe 3 A selon la
norme NF EN 60825
21. Travaux de soudage oxy-actylnique exigeant le recours un permis de feu .

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LAURENT BELLON

Rapport ralis par Laurent BELLON, Roland BAUDU, Raphal AUBERTIN

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Le plan de prvention, concernant les risques de co-activit entre les entreprises

Les procdures de Consignation / Dconsignation, concernant les travaux exposant

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Btiment et Travaux Publics

Comit dHygine de Scurit et des Conditions de Travail

Coordination Scurit et Protection pour la Sant

Humain Technique Organisationnel

Plan Particulier Scurit et Protection pour la Sant

Plan dOpration Interne

Vrificateur dAbsence de Tension

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET

II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES

III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992

III.1- LOBJECTIF DU DECRET

III.2- LE CHAMP DAPPLICATION

IV- LE CONTENU DU DECRET

IV.1- LINSPECTION COMMUNE

IV.2- LE PLAN DE PREVENTION

IV.3- LA SURVEILLANCE MEDICALE

IV.4- LE ROLE DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL

IV.5- MISE A DISPOSITION DE LOCAUX COMMUN

V- LA MISE EN PLACE DU PLAN DE PREVENTION

VI- LE PLAN DE PREVENTION : COUT/ECONOMIE

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

I- POURQUOI UNE PROCEDURE DE CONSIGNATION-DECONSIGNATION ?

II- LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES

III- LA PROCEDURE DE CONSIGNATION

III.1- LES MOYEN

III.1.1- LES MOYENS

III.1.2- LES MOYENS

III.1.3- LES MOYENS

III.2- LES ETAPES

IV- LA PROCEDURE DE DECONSIGNATION

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Risques dinterfrences : Risques supplmentaires sajoutant aux risques propres de chaque

Opration : Une ou plusieurs prestations de services ou de travaux raliss par une ou

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

I- LORIGINE ET LVOLUTION DU DCRET

A lorigine, lutilisation dentreprises extrieures permettait daccomplir des

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

II- LES EXIGENCES RGLEMENTAIRES

Prestations autres que Gnie-civil

Directive n89-391 du 12 juin 1989

Loi n93-1418 du 31 dcembre 1993

Arrt du 26 avril 1996

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

Quelques prcisions concernant la rglementation :

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

III- LA PRESENTATION DU DECRET N92-158 DU 20 FEVRIER 1992

III.1- LOBJECTIF DU DECRET

III.2- LE CHAMP DAPPLICATION

Aux travaux de construction et de rparation navale ;

Aux oprations de chargement / dchargement.

Plan de Prvention Consignation/Dconsignation

IV- LE CONTENU DU DECRET

Inspection commune de la zone de travaux

Le rle des reprsentants du personnel

Mise disposition de locaux