Iperc-Parte I

IDENTIFICACIN DE
PELIGROS, EVALUACIN DE
RIESGOS Y CONTROLES.
AUGUSTO U. NOVOA CELIZ MD OEM COHC CPS/A
MDICO OCUPACIONAL Y DEL MEDIO AMBIENTE (UPCH)
POSGRADO DE ESPECIALIZACIN EN IMPLEMENTACIN DE SIG (PUCP)
AUDITOR LDER SIG ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007
CONSULTOR EN DISEO, IMPLEMENTACIN, DOCUMENTACIN Y MEJORA DE SIG
1
INTRODUCCIN TRMINOS Y
DEFINICIONES
PARTE 1
Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A
PELIGRO
OHSAS 18001:2007:
3.6 Peligro
Fuente, situacin o acto con potencial para
causar dao en trminos de dao humano
o deterioro de la salud (3.8), o una
combinacin de estos.
El trmino Peligro NO SE REFIERE a los

daos a la propiedad o al entorno del lugar
de trabajo.
El dao a la propiedad o al entorno del
lugar de trabajo, NO EST
DIRECTAMENTE RELACIONADO con la
GSSO, sino que est incluido en la gestin
de activos.
El Riesgo de que tal dao tenga un
efecto sobre la SST, se debera identificar
a lo largo del proceso de evaluacin de
riesgos y se debera controlar mediante la
aplicacin de los controles apropiados.
CLASIFICACIN DE LOS PELIGROS

OCUPACIONALES
ERGONMICOS
FSICOS
Ruido, vibraciones, estrs trmico,

iluminacin, radiaciones.
PSICOSOCIALES
QUMICOS
Polvo, gases, vapores.
Sobrecarga de trabajo, estrs,

acoso moral.
BIOLGICOS
CONDUCTA/COMPORTAMIENTO
Virus, bacterias, protozoarios,

hongos, helmintos, artrpodos.
Incumplimiento de estndares, falta

de habilidad, tareas nuevas o
inusuales.
MECNICOS
Maquinarias, instalaciones, equipos.
Diseo del puesto de trabajo,

manipulacin de cargas, movimiento
repetitivos.
AMBIENTALES
Lluvias, vientos, tormentas.
RIESGO
PROBABILIDAD de desarrollar un dao

(accidente o enfermedad) por estar
expuesto a ciertos factores.
OHSAS 18001:2007
3.21 Riesgo
Combinacin de la probabilidad de
ocurrencia de un evento o
exposicin peligrosa y la severidad
de las lesiones, daos o
enfermedad, que puede provocar el
evento o la exposicin(es).
3.1 Riesgo Aceptable
Riesgo que se ha reducido a un
nivel que puede ser tolerado por la
organizacin teniendo en
consideracin sus obligaciones
legales y su propia poltica de SST.
CONTROL
Acciones y/o medidas

(de carcter ingenieril,
mdico, psicolgico o
administrativo) que
reducen la probabilidad
y/o severidad de los
riesgos.
IPERC SEGN OHSAS 18001:2007

PARTE 2
OHSAS 18001:2007
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles
La organizacin debe
establecer, implementar y
mantener uno o varios
PROCEDIMIENTOS para la
identificacin continua de
peligros, evaluacin de
riesgos y la determinacin de
los controles necesarios.
8
OHSAS 18001:2007
El PROCEDIMIENTO o PROCEDIMIENTOS para la IPER, debe tener en cuenta:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Las actividades rutinarias y no rutinarias;

Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes);
El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;
Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de
afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de
la organizacin en el lugar de trabajo;
Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin;
Nota 1: Puede ser ms apropiado que dichos peligros se evalen como un
aspecto ambiental.
La Infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto
si los proporciona la organizacin como otros;
Los Cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o
materiales;
Las modificaciones en el sistema de gestin de SST, incluyendo los cambios
temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;
Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios;
El diseo de las reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la organizacin del
trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.
OHSAS 18001:2007
La METODOLOGA de la organizacin para la

IPER debe:
a) Estar definida con respecto a su alcance,
naturaleza y momento en tiempo, para
asegurarse de que es ms proactiva que
reactiva, y
b) Prever la identificacin, priorizacin y
documentacin de los riesgos, y la aplicacin
de controles segn sea apropiado.
10
OHSAS 18001:2007
Para la GESTIN DE LOS CAMBIOS, la

organizacin debe identificar los
peligros y los riesgos para la SST
asociados con cambios en la
organizacin, el sistema de gestin de
SST, o sus actividades, antes de la
incorporacin de dichos cambios.
La organizacin debe asegurarse de
que se consideran los resultados de
estas evaluaciones al determinar los
controles.
11
OHSAS 18001:2007
Al establecer los controles o considerar

cambios en los controles existentes, se debe
considerar la reduccin de los riesgos de
acuerdo con la siguiente jerarqua:
a)
b)
c)
d)
Eliminacin;
Sustitucin;
Controles de ingeniera;
Sealizacin/advertencias y/o controles
administrativos;
e) Equipos de proteccin personal.
12
OHSAS 18001:2007
La organizacin debe documentar y

mantener actualizados los resultados de
la identificacin de peligros, la evaluacin
de riesgos y los controles determinados.
La organizacin debe asegurar que los
riesgos para SST y los controles
determinados se tengan en cuenta al
establecer, implementar y mantener su
sistema de gestin de la SST.
13
BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN

DE UN PROCEDIMIENTO DE IPERC
PARTE 3
14
BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN DE

UN PROCEDIMIENTO DE IPERC
1. Definir si el IPER se realizar por puesto de trabajo, reas fsicas de
trabajo o procesos (reas funcionales).
15

2. Conformar y Capacitar a los equipos de trabajo.
aaaaaaaaaaaaaaaaaa
Nota: Se recomienda que el equipo de trabajo este conformado por:
Personas que conocen el puesto de trabajo, el rea fsicas de trabajo o el proceso.
Personas con competencias tcnicas (mdicos ocupacionales, higienistas, profesionales de

seguridad, psiclogos, socilogos, ergnomos,).
Personas con competencias de Gestin y conocimientos de los estndares.

16

3. Realizar el Procedimiento de IPERC y enviar a revisin de las lneas
de mando.
17

4. Difundir al personal.
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
18

5. Revisar con una frecuencia establecida y controlada o cuando
existan modificaciones en el puesto de trabajo, rea fsica o
proceso.
19
IPERC COMO PROCESO

PARTE 4
20
IPERC COMO PROCESO
21
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE RIESGOS
ETAPA I
MEJORA
CONTINUA
IDENTIFICAR
PELIGROS
22
EVALUAR
RIESGOS
CONTROLAR
ETAPA II
MEJORA
CONTINUA
IDENTIFICAR
EVALUAR
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
23
CONTROLES
ACTUALES
CONTROLAR
RIESGO
ACEPTABLE?
ETAPA III
MEJORA
CONTINUA
IDENTIFICAR
IDENTIFICAR
24
EVALUAR
EVALUAR
ELIMINACIN
PELIGROS
CONTROLES
INGENIERILES
SUSTITUCIN
PELIGROS
CONTROLES
ADMINISTRATIVOS
CONTROLAR
CONTROLAR
EQUIPAMIENTO
PROTECCIN
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN

DE RIESGOS LABORALES
ANEXO 3 DE LA R.M. N 050-2013-TR
GUA BSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIN DE SST
PARTE 3.- IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO

Constituye una herramienta importante del sistema de gestin actual,
permite conocer los diferentes procesos, las condiciones o situaciones que
puedan causar lesiones y enfermedades a las personas, as como otros
daos.
EVALUACIN DEL RIESGO

Es una herramienta de planificacin del sistema de gestin, debido a que
permite priorizar los riesgos de acuerdo a un nivel de criticidad establecido.
Las acciones preventivas se desarrollan en funcin a los riesgos priorizados.
GUA DE SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
Metodologa:
La Evaluacin del Riesgo se realiza a travs de la determinacin
del NIVEL DE RIESGO (NR), que es calculado en base a la
PROBABILIDAD (P) de que ocurra un dao y la SEVERIDAD
(S) de la consecuencia.
NR = P x S
Donde la Probabilidad (P) est en funcin del nmero de
personas expuestas (A), frecuencia de la exposicin (B),
procedimiento existente (C) y capacitacin (D).
P=A+B+C+D
26
PROBABILIDAD
CRITERIOS
NDICE
1
2
3
27
PERSONAS
EXPUESTAS
PROCEDIMIENTOS
EXISTENTES
CAPACITACIN
AAAAAAAAAA
FRECUENCIA DE LA
EXPOSICIN AL
RIESGO
(A)
(C)
(D)
(B)
12
Ms de 12
Existen son
satisfactorios y
Personal entrenado.
Conoce el peligro y lo
Al menos una vez al ao.
suficientes.
previene.
Espordicamente.
Existen
parcialmente y no
son satisfactorios o
Personal parcialmente
entrenado, conoce el
peligro pero no toma
Al menos una vez al mes.
suficientes.
acciones de control.
Al menos una vez al da.
No existen.
Personal no entrenado,
no toma acciones de
control.
Permanentemente.
Eventualmente.
NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)
Para establecer el NIVEL DE PROBABILIDAD (NP) del dao, se debe tener en

cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son
adecuadas segn la siguiente escala:
BAJA
MEDIA
ALTA
El dao ocurrir raras veces.

El dao ocurrir en algunas ocasiones.
El dao ocurrir siempre o casi siempre
NIVEL DE EXPOSICIN (NE)

El NIVEL DE EXPOSICIN (NE), es una medida de la frecuencia con la que se
da la exposicin al riesgo.
Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en reas de trabajo,
tiempo de operaciones o tareas, de contacto con mquinas, herramientas, etc.
Este nivel de exposicin se presenta:
ESPORADICAMENTE
Alguna vez en su jornada laboral y con

periodo corto de tiempo.
Al menos una vez al ao.
EVENTUALMENTE
Varias veces en su jornada laboral aunque sea

con tiempos cortos.
Al menos una vez al mes.
PERMANENTEMENTE
Continuamente o varias veces en su jornada

laboral con tiempo prolongado.
Al menos una vez al da.
SEVERIDAD
SEVERIDAD
NDICE
1
2
3
30
(CONSECUENCIA)
Lesin sin incapacidad (S).
Disconfort / Incomodidad (SO).
Lesin con incapacidad temporal (S).
Dao a la salud reversible.

Lesin con incapacidad permanente (S).
Dao a la salud irreversible.
NIVEL DE LAS CONSECUENCIAS (NC)

Para determinar el NIVEL DE LAS CONSECUENCIAS PREVISIBLES (NC) deben
considerarse la naturaleza del dao y las partes del cuerpo afectadas, segn:
LIGERAMENTE
DAINO
(S) Lesin sin incapacidad: pequeos cortes o

magulladuras, irritacin de los ojos por polvo.
(SO) Molestias e incomodidad, dolor de cabeza,
disconfort.
DAINO
(S) Lesin con incapacidad temporal: fracturas

menores.
(SO) Dao a la salud reversible: sordera,
dermatitis, asma, trastornos musculoesquelticos
EXTRAMADAMENTE (S) Lesin con incapacidad permanente:

amputaciones, fracturas mayores. Muerte.
DAINO
(SO) Dao a la salud irreversible:
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones
fatales.
NIVEL DE RIESGO
ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO
GRADO DE RIESGO
TRIVIAL (T)
32
PUNTAJE
4
TOLERABLE (TO)
5- 8
MODERADO (M)
9 - 16
IMPORTANTE (IM)
17 - 24
INTOLERABLE (IT)
25 - 36
NIVEL DE RIESGO (NR)

El NIVEL DE RIESGO se determina combinando la probabilidad con la
consecuencia del dao, segn la matriz.
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
BAJA
Trivial
4
Tolerable
58
Moderado
9 16
MEDIA
Tolerable
58
Moderado
9 16
Importante
17 24
ALTA
Moderado
9 - 16
Importante
17 24
Intolerable
25 36
VALORACIN DEL RIESGO

Con el valor del riesgo obtenido y comparndolo con el valor tolerable, se emite un
juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin.
NIVEL DE RIESGO
INTOLERABLE
(NR: 25 36)
IMPORTANTE
(NR: 17 24)
MODERADO
(NR: 9 16)
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se
reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con
recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se esta realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando
las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisara
una accin posterior para establecer, con mas precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la necesidad
de mejora de las medidas de control.
NIVEL DE RIESGO
TOLERABLE
(NR: 05 08)
TRIVIAL
INTERPRETACION / SIGNIFICADO
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se
deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no
supongan una carga econmicamente importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
No se necesitan adoptar ninguna accin
(NR: 04)
PROBABILIDAD
NDICE
PERSONAS PROCEDIMIENTOS
EXPUESTAS
EXISTENTES
De 01 a 03
Existen, son
satisfactorios y
suficientes
CAPACITACIN
Personal
entrenado.
Conoce el peligro
y lo previene.
SEVERIDAD
Estimacin del
NIVEL RIESGO
EXPOSICIN AL RIESGO
(Consecuencia)
GRADO DE
RIESGO
PUNTAJE
Al menos una vez por

ao (S)
Lesin sin incapacidad

(S)
Trivial (T)
Esporadicamente (SO)
Disconfort /
Incompatibilidad (SO)
Tolerable
(TO)
De 05 a 08
Personal
Al menos una vez al mes Lesion con incapacidad Moderado
De 09 a 16
parcialmente
Existen
(S)
temporal (S)
(M)
parcialmente y no entrenado, conoce
De 04 a 12
son satisfactorios el peligro pero no
Dao a la salud
Importante
o insuficientes. toma acciones de Eventualmente (SO)
De 17 a 24
control.
reversible
(IM)
Al menos una vez al da Lesin con incapacidad

Personal no
(S)
permanente (S)
entrenado, no
Intolerable
De 25 a 36
conoce el peligro,
(IT)
no toma acciones
Dao a la salud
Permanentemente (SO)
de control.
irreversible
Ms de 12
No existen.
TAREA
PELIGRO
RIESGO
REQUISITO
LEGAL
RIESGO SIGNIFICATIVO
GRADO DE RIESGO
N IVEL DE RIESGO
PROBABILIDAD X SEVERIDAD
INDICE DE SEVERIDAD
INDICE DE PORBABILIDAD
(A+B+C+D)
INDICE DE EXPOSICION AL
RIESGO (D)
INDICE DE CAPACITACIN (C)
INDICE DE PROCEDIMIENTOS
EXISTENTES (B)
INDICE DE PERSONAS
EXPUESTAS(A)
PROBABILIDAD
MEDIDAS DE CONTROL
Referencia: R.M. N 050-2013-TR

38
MAPA DE RIESGOS
39
CONCEPTOS
40
PELIGRO
Fuente, situacin o acto con el potencial de
dao en trminos de lesiones o enfermedades o
la combinacin de ellas.
41
RIESGO
Combinacin de la PROBABILIDAD de
ocurrencia
de un evento o exposicin peligrosa y la
SEVERIDAD de las lesiones o daos o
enfermedad que puede provocar el evento o la
exposicin.
42
TIPOS DE PELIGROS
43
Referencia: NTP 399.010-1

44

45

46
SIGNIFICADO DE LOS RIESGOS
47
48
49
50
51
52
53
54

Iperc-Parte I

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IDENTIFICACIN DE

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

El trmino Peligro NO SE REFIERE a los

CLASIFICACIN DE LOS PELIGROS

Ruido, vibraciones, estrs trmico,

Sobrecarga de trabajo, estrs,

Virus, bacterias, protozoarios,

Incumplimiento de estndares, falta

Diseo del puesto de trabajo,

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

PROBABILIDAD de desarrollar un dao

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Acciones y/o medidas

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

IPERC SEGN OHSAS 18001:2007

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Las actividades rutinarias y no rutinarias;

La METODOLOGA de la organizacin para la

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Para la GESTIN DE LOS CAMBIOS, la

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Al establecer los controles o considerar

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

La organizacin debe documentar y

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN DE

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN DE

Nota: Se recomienda que el equipo de trabajo este conformado por:

Personas que conocen el puesto de trabajo, el rea fsicas de trabajo o el proceso.

Personas con competencias tcnicas (mdicos ocupacionales, higienistas, profesionales de

Personas con competencias de Gestin y conocimientos de los estndares.

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN DE

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN DE

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

BUENAS PRCTICAS PARA LA EJECUCIN DE

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

IPERC COMO PROCESO

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

IPERC COMO PROCESO

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO

EVALUACIN DEL RIESGO

GUA DE SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

Al menos una vez al ao.

Al menos una vez al mes.

Al menos una vez al da.

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)

Para establecer el NIVEL DE PROBABILIDAD (NP) del dao, se debe tener en

El dao ocurrir raras veces.

El dao ocurrir siempre o casi siempre

Augusto U. Novoa Celiz MD OEM COHC CPS/A

NIVEL DE EXPOSICIN (NE)