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Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Version
Ttulo Ciudadano
Inicio Vigencia
Id Norma
URL
:Decreto 51
:14-04-2012
:24-10-2011
:MINISTERIO DE AGRICULTURA
:FIJA REGLAMENTO DE LA LEY N 20.412 QUE ESTABLECE UN
SISTEMA DE INCENTIVOS PARA LA SUSTENTABILIDAD AGROAMBIENTAL
DE LOS SUELOS AGROPECUARIOS
:Unica
De : 14-04-2012
:
:14-04-2012
:1038989
:http://www.leychile.cl/N?i=1038989&f=2012-04-14&p=
CAPTULO I
Ttulo I
mbito de aplicacin y definiciones
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Ttulo II
De las Actividades y Prcticas Bonificables
Artculo 4.- Con cargo a los recursos del Programa podrn bonificarse las
siguientes actividades o subprogramas:
a) Incorporacin de fertilizantes de base fosforada.
Tiene por objeto incentivar el uso de una dosis de fertilizacin de
recuperacin en suelos deficitarios, mediante una bonificacin de hasta el 90% de
los costos netos para el caso de pequeos productores agrcolas, de hasta un 70% de
los costos netos para el caso de medianos productores agrcolas y de hasta un 50% de
los costos netos para el caso de grandes productores agrcolas.
Sern considerados suelos deficitarios en fsforo aquellos que presenten
valores inferiores a 20 miligramos de fsforo por kilogramo de suelo (20 ppm),
segn el mtodo P-Olsen. El Director Regional del SAG o INDAP, segn corresponda,
con opinin del Comit Tcnico Regional, en adelante CTR, podr establecer un
valor inferior al sealado precedentemente, lo que ser definido en las bases de
los respectivos concursos. El valor inicial ser establecido con el correspondiente
anlisis de suelo.
Esta actividad o subprograma, y slo para el caso de los pequeos productores
agrcolas, tambin contempla la fertilizacin fosfatada de mantencin, cuyo
porcentaje de bonificacin corresponder a lo establecido en las bases del
respectivo concurso.
b) Incorporacin de elementos qumicos esenciales.
Tiene por objeto incentivar la incorporacin al suelo de azufre, potasio y
calcio, para corregir dficit de estos elementos, y la incorporacin de sustancias
para reducir la acidez, para neutralizar la toxicidad del aluminio. Estos incentivos
sern de hasta el 90% de los costos netos para el caso de pequeos productores
agrcolas, de hasta un 70% de los costos netos para el caso de medianos productores
agrcolas y de hasta un 50% de los costos netos para el caso de grandes productores
agrcolas.
Sern considerados suelos deficitarios en elementos qumicos esenciales,
aquellos que presenten valores que se encuentren entre los siguientes rangos:
Potasio: De 0 a 0,52 centimoles de potasio por kilogramo de suelo (de 0 a 0,52
cmol/kg).
Calcio: De 0 a 10 centimoles de calcio por kilogramo de suelo (de 0 a 10
cmol/kg).
Azufre: De 0 a 20 miligramos de azufre por kilogramo de suelo (de 0 a 20 ppm).
En todo caso, los Directores Regionales respectivos, con opinin del CTR,
podrn definir valores que se encuentren dentro de los rangos precedentes, los que
se establecern en las bases de los respectivos concursos. El valor inicial ser
establecido con el correspondiente anlisis de suelo.
Para la acidez del suelo se considerar como nivel mnimo tcnico un pH de
hasta 5,8 y para la toxicidad del aluminio se considerar un nivel mnimo tcnico
de hasta 5%. El valor inicial ser establecido con el correspondiente anlisis de
suelo.
Para el caso de los suelos afectados por sales (suelos salinos, sdicos y
salinos no sdicos) los niveles mnimos tcnicos correspondern a las
especificaciones tcnicas que para cada una de las prcticas pertinentes resulten
definidas en la Tabla Anual de Costos vigente al momento de la postulacin.
Esta actividad o subprograma, y slo para el caso de los pequeos productores
agrcolas, tambin contempla la mantencin de los niveles recuperados a travs de
los elementos qumicos y otras sustancias sealadas precedentemente.
c) Establecimiento de una cubierta vegetal en suelos descubiertos o con
cobertura deteriorada.
Tiene por objeto el establecimiento o regeneracin de una cubierta vegetal
permanente en suelos degradados, mediante un incentivo de hasta el 90% de los costos
netos para el caso de pequeos productores agrcolas, de hasta un 70% de los costos
netos para el caso de medianos productores agrcolas y de hasta un 50% de los costos
netos para el caso de grandes productores agrcolas.
Para esta actividad o subprograma, el nivel mnimo tcnico se establecer en
funcin del porcentaje de cobertura vegetacional, estimada sobre la base de la
emergencia obtenida, que para el caso sern los siguientes:
1.
2.
3.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Artculo 6.- Para efectos de asesorar a los Directores Regionales del INDAP y
del SAG en la administracin de los concursos del Programa, se conformar un
Comit Tcnico Regional, presidido por el respectivo Secretario Regional
Ministerial de Agricultura, en adelante indistintamente Seremi, e integrado por
personeros del sector pblico gropecuario y del sector privado relacionados con la
actividad.
Participarn, con derecho a voto, adems del Seremi, los Directores Regionales
del SAG e INDAP, el Director Regional de la CONAF, o quienes ellos designen en su
representacin. Para que dicho Comit pueda sesionar, deber contar con la
asistencia de al menos 3 de los representantes antes sealados.
Artculo 7.- Por parte del sector privado participarn en el CTR, un
representante del Instituto de Investigaciones Agropecuarias, en adelante
indistintamente INIA, agricultores representativos de organizaciones de pequeos y
medianos productores agrcolas, designados por el Seremi respectivo, sobre la base
de propuestas realizadas por las organizaciones de productores agrcolas de la
regin. En caso de vacancia de alguno de los agricultores representativos del sector
privado en el CTR, ste podr ser reemplazado a travs de una nueva designacin
del Seremi, conforme al procedimiento antes sealado. De los agricultores
representativos del sector privado el Seremi designar a 4 de ellos con derecho a
voto, de los cuales al menos 2 deben ser representativos de pequeos productores
agrcolas.
Los miembros del CTR, que sean agricultores representativos del sector privado,
y que al mismo tiempo personalmente o como representante legal, director, gerente,
administrador, socio o comunero, segn corresponda, se encuentren postulando a
alguno de los beneficios del Programa, como as tambin si son postulantes las
personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el
segundo grado por consanguinidad y afinidad inclusive de ellos, debern abstenerse
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
)
o)
propuesta por los CTR respectivos y ser sancionada por decreto del Ministerio de
Agricultura.
En la Tabla Anual de Costos se podrn diferenciar los costos de las prcticas
por provincias, zonas agroecolgicas u otras definiciones territoriales que se
estimen convenientes. Se podrn incluir los costos de fletes en aquellos casos en
que existan condiciones de aislamiento geogrfico o de excesiva distancia de los
lugares de comercializacin.
Ttulo V
De los Operadores Acreditados y del Registro de Operadores
Prrafo 1
De los operadores acreditados
c)
d)
Artculo 14.- Los laboratorios que practiquen los anlisis requeridos por
aquellos usuarios que postulen Planes de Manejo, a fin de procurar la obtencin de
los incentivos del Programa, debern acreditar ante el SAG, en forma anual, que
cuentan con las instalaciones necesarias, las metodologas y el personal profesional
idneo para efectuarlos.
Respecto de aquellos laboratorios previamente acreditados ante el Instituto
Nacional de Normalizacin en la materia de este Programa, la acreditacin ser
otorgada con el solo mrito del certificado expedido por el referido organismo.
Los elementos y otros parmetros qumicos y fsicos requeridos para los
servicios de anlisis de los laboratorios que voluntariamente deseen incorporarse al
Registro de acreditacin, sern aquellos que determinen conjuntamente SAG e INDAP.
Una vez que los laboratorios sean acreditados, pasarn a formar parte de un
Registro Pblico, a cargo de la Subsecretara de Agricultura.
El Registro Pblico antes indicado, incluir aquellos que se encuentren
inhabilitados en forma perpetua para participar como laboratorios acreditados en este
Programa.
Ttulo VII
De los Planes de Manejo
b)
c)
d)
e)
f)
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Usufructuarios:
Tratndose de la primera postulacin al Programa, fotocopia simple de la
Arrendatarios:
Fotocopia simple del respectivo contrato de arrendamiento, el que deber
cumplir estrictamente con lo establecido en las disposiciones especiales
sobre arrendamiento de predios rsticos, medieras o aparceras y otras
formas de explotacin por terceros contenidas en el decreto ley N 993,
de 1975. El contrato deber tener una antigedad no inferior a un ao
respecto de la fecha de postulacin al concurso respectivo, en virtud de
uno o ms contratos de arrendamiento respecto del mismo predio, cuya
vigencia no sea inferior a la del Plan de Manejo respectivo.
Adems, deber presentar una autorizacin del propietario para acogerse
al beneficio que se establece en este Reglamento, firmada ante Notario
Pblico u Oficial del Servicio del Registro Civil. La autorizacin que
para estos efectos otorgue el propietario, importar la renuncia del
mismo a los beneficios del Programa, para ese predio, respecto al
concurso en el cual incide la autorizacin y por el tiempo que dure el
Plan de Manejo que se apruebe.
3.
Comodatarios:
Fotocopia simple del respectivo contrato de comodato, con una antigedad
no inferior a un ao respecto de la fecha de postulacin al concurso
respectivo, como as tambin, tener una vigencia no inferior a la del
Plan de Manejo presentado. Adems, deber adjuntarse la autorizacin del
propietario en los trminos sealados en el punto anterior. La
autorizacin que para estos efectos otorgue el propietario, importar la
renuncia del mismo a los beneficios del Programa, para ese predio,
respecto al concurso en el cual incide la autorizacin y por el tiempo
que dure el Plan de Manejo que se apruebe.
4.
Medieros o aparceros:
En el caso de medieros, fotocopia simple del respectivo contrato de
mediera con una antigedad no inferior a un ao respecto de la fecha de
postulacin, sealando la superficie afecta. Adems, deber adjuntarse
una autorizacin del cedente para acogerse al beneficio que se establece
en este Reglamento, firmada ante Notario Pblico u Oficial del Registro
Civil. La autorizacin que para estos efectos otorgue el cedente,
importar la renuncia del mismo a los beneficios del Programa, para ese
predio, respecto al concurso en el cual incide la autorizacin, y por el
tiempo que dure el Plan de Manejo que se apruebe.
5.
6.
7.
Personas jurdicas:
Tratndose de la primera postulacin al Programa, fotocopia simple de la
copia autorizada de la escritura de constitucin social y sus
modificaciones posteriores, si correspondiere; fotocopia simple de la
copia autorizada de la inscripcin en el Registro de Comercio con
certificado de vigencia no superior a ciento ochenta das corridos del
extracto de constitucin social y de sus modificaciones anteriores a la
fecha de postulacin al concurso respectivo, si correspondiere; fotocopia
9.
3.4.-
5.-
Artculo 22.- Sern rechazadas aquellas solicitudes que no cumplan con las
exigencias mnimas establecidas en el presente Reglamento y aquellas que se
establezcan en las bases de los concursos.
Artculo 23.- Tratndose de labores anticipadas, el interesado deber
informar al SAG o INDAP, segn corresponda, por escrito, antes de la ejecucin de
dichas prcticas, las fechas de las labores a realizar, nombre del potrero,
superficie a intervenir y las coordenadas georreferenciadas tomadas segn lo
indicado en la letra e) del artculo 16 del presente Reglamento. Este tipo de
postulaciones no importar para los Servicios la obligacin de adjudicarles
financiamiento, lo cual quedar sujeto al proceso normal de seleccin.
CAPTULO II
Normas Particulares
Ttulo I
De las Normas para la Asignacin de los Incentivos
Prrafo 1
De los postulantes
Artculo 24.- Podrn participar y obtener los beneficios otorgados por este
Programa aquellas personas, tanto naturales como jurdicas, que sean propietarias,
usufructuarias, arrendatarias, medieras o comodatarias de los suelos que propongan
intervenir.
De conformidad al inciso 2 del artculo 8 de la ley 20.412, tendrn
tambin la calidad de propietarios los integrantes de las comunidades hereditarias,
en proporcin a su cuota hereditaria; los integrantes de comunidades agrcolas
reguladas por el decreto con fuerza de ley N 5, del Ministerio de Agricultura, de
1968, por los goces individuales de los terrenos que posean en comn y por los
derechos reales de uso en comn que les correspondan en conformidad con esta norma
legal; los integrantes de las comunidades indgenas regidas por la ley N 19.253,
por los goces individuales de los terrenos que posean en comn y por los derechos
reales de uso en comn que les correspondan en conformidad con esta ley; las
comunidades y asociaciones indgenas reconocidas por la ley N 19.253; el cnyuge
que explote el predio de su cnyuge propietario, y aquellas personas que hayan
obtenido la inscripcin de la resolucin del Ministerio de Bienes Nacionales que
les otorg la posesin regular del predio en el Conservador de Bienes Races
respectivo, de acuerdo al procedimiento establecido en el decreto ley N 2.695, de
1979.
Artculo 25.- No podrn postular a los beneficios otorgados por el Programa
las personas naturales que al momento de postular sean funcionarios del SAG o del
INDAP, o aquellos trabajadores contratados a honorarios por cualquiera de las
entidades antes mencionadas. Igual limitacin regir para las personas jurdicas
que tengan como trabajadores, directores, administradores o gerentes a una o ms de
las personas naturales sealadas precedentemente o stas sean socias de las mismas.
Artculo 26.- Podrn concursar ante INDAP, todas aquellas personas que renan
los requisitos para tener la calidad de pequeo productor agrcola definida por el
artculo 13 de la ley N 18.910.
Los pequeos productores agrcolas definidos conforme a la ley N 20.412, no
comprendidos en el inciso anterior, debern concursar ante el SAG, como as
tambin los medianos y grandes productores agrcolas.
Prrafo 2
De los concursos
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
2.
El puntaje total del Plan de Manejo postulado ser la suma de los puntajes
parciales obtenidos en cada uno de los criterios de seleccin sealados en este
artculo, segn corresponda.
Artculo 31.- Una vez aplicadas las variables sealadas en el artculo
precedente, los planes de manejo se seleccionarn de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artculo 32.- Una vez efectuada la seleccin de los planes de manejo, este
hecho ser comunicado conforme a la normativa vigente y por medio de un aviso
publicado en un diario de circulacin regional, as como en lugares pblicos de
las oficinas del SAG o de INDAP, segn corresponda.
Artculo 33.- Aquellos postulantes que se consideren perjudicados en el proceso
de seleccin para la obtencin de incentivos, podrn solicitar en forma escrita,
dentro del plazo de 10 das corridos, contados desde la fecha de la publicacin a
que se refiere el inciso anterior, la reconsideracin de su situacin ante el
Director Regional respectivo, adjuntando los antecedentes que fundamenten su
peticin, quien se pronunciar sobre la reconsideracin dentro de los 10 das
corridos desde su interposicin.
Atendiendo a los criterios establecidos por la Direccin Regional, podrn
acogerse como causales de reconsideracin, todos aquellos aspectos de carcter
formal, tcnico y administrativo, siempre y cuando no tengan incidencia en las
variables que otorgan puntaje a la postulacin. En tanto no se resuelvan las
reconsideraciones, no se entender firme la lista de seleccionados.
El hecho de estar firme la seleccin, se publicar en un diario de
circulacin regional, en lugares pblicos de las oficinas del SAG o de INDAP,
segn corresponda.
Artculo 34.- Los planes de manejo seleccionados slo podrn ser modificados
en materia de fechas de ejecucin de prcticas, por causas calificadas por el
Director Regional correspondiente, con la opinin del CTR y previa solicitud escrita
del interesado.
Artculo 35.- El beneficiario seleccionado que no desee acogerse al beneficio,
tanto va asignacin directa, segn corresponda, como va concurso, deber
comunicar por escrito al Director Regional respectivo su renuncia al mismo, dentro de
los 30 das corridos desde que se inform el hecho de estar firme la seleccin. En
caso contrario, significar la aceptacin del beneficiario y su obligacin de
cumplir con la ejecucin del plan de manejo seleccionado o bien ser objeto de la
sancin contemplada en la ley.
En caso de renuncia, el SAG o INDAP, segn corresponda, podr reasignar el
beneficio al primer postulante de la lista de espera correspondiente.
Adems, para el caso de los pequeos agricultores, stos debern presentar
factura o boleta de honorarios que certifique el pago al operador por los servicios
prestados en la elaboracin y/o ejecucin del plan de manejo, si correspondiere
este ltimo y segn lo declarado como costo de asistencia tcnica.
Prrafo 3
De las bonificaciones
Artculo 36.- Los interesados podrn percibir incentivos respecto de una o
ms de las prcticas contenidas en las actividades o subprogramas sealados en el
artculo 3 de este Reglamento, las que en conjunto no podrn exceder de 160 UTM
.
.
.
.
.
.
.
Artculo 41.- Una vez efectuadas las prcticas comprometidas y para solicitar
el pago, el beneficiario deber suscribir una declaracin jurada simple de trmino
de labores, que acredite el cumplimiento de la correspondiente etapa o de la
totalidad del Plan de Manejo, segn sea el caso, lo que ser objeto de
fiscalizacin por el SAG o INDAP, segn corresponda, mediante un sistema de
muestreo selectivo. No obstante, ser responsabilidad del beneficiario el conservar
y mantener boletas, facturas, recibos o documentos originales que permitan acreditar
los volmenes y/o cantidades de insumos y servicios que ha debido adquirir de
terceros para la correcta ejecucin de las prcticas especificadas en el
correspondiente Plan de Manejo.
Artculo 42.- Quienes no den cumplimiento al Plan de Manejo aprobado, por
causas que no constituyan fuerza mayor calificada por el respectivo Director Regional
del INDAP o por el Director Regional del SAG, segn corresponda, ni sean
consecuencia de una catstrofe o emergencia agrcola declarada por la autoridad
competente, no podrn postular a los beneficios de este Programa en los prximos
dos concursos que se llamen con posterioridad al del incumplimiento, de conformidad
al artculo 13 de la ley N 20.412. En aquellos casos en que se justifique un
cumplimiento parcial del Plan de Manejo, el incentivo se pagar proporcionalmente a
lo ejecutado, para lo cual se considerar el valor de las prcticas segn la Tabla
Anual de Costos vigente al momento de la postulacin.
Artculo 43.- Se proceder a pagar el incentivo por INDAP o SAG, segn
corresponda, de acuerdo a la Tabla Anual de Costos vigente al momento de la
recepcin de la postulacin.
En el caso de las personas jurdicas beneficiarias de esta bonificacin, el
pago slo proceder siempre que ellas se encuentren inscritas en el Registro de
Personas Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos, conforme a lo establecido en la
ley N 19.862 (www.registros19862.cl). Mediante un mandato simple, el beneficiario
podr autorizar al SAG o INDAP para que la bonificacin que tenga derecho a
percibir, sea pagada a un tercero debidamente individualizado.
Artculo 44.- Para el caso de Planes de Manejo que comprendan ms de una
prctica, o bien est aprobada la ejecucin de una misma prctica en etapas, el
beneficiario podr solicitar el pago parcial de las prcticas o sus etapas
efectivamente ejecutadas, antes de la fecha de trmino del Plan de Manejo o de su
etapa anual. Para este efecto deber informar la finalizacin de la ejecucin de
dichas prcticas, dentro de los 15 das corridos siguientes a su trmino, de
acuerdo al Plan de Manejo, circunstancia que deber certificar el SAG o INDAP,
segn corresponda.
Ser facultativo de INDAP y SAG, el aprobar este pago parcial, el cual no
extingue la obligacin de realizar la totalidad de las prcticas comprometidas en
el Plan de Manejo seleccionado, salvo casos de fuerza mayor calificada por el
respectivo Director Regional, con opinin del CTR, que le impidan la ejecucin de
las prcticas o etapa restante.
Artculo 45.- Los incentivos a que se refiere la ley sern compatibles con los
establecidos en otros cuerpos legales o reglamentarios sobre fomento a la actividad
agropecuaria, forestal y ambiental, pero el conjunto de los que obtenga un mismo