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Rector
Luis Enrique Prez Ojeda, Pbro.
Vicerrector Acadmico
Pbro. Oswaldo Martnez Mendoza, Ph. D
Vicerrectora Administrativa
Dra. Mara del Carmen Rodrguez Mesa
Unidad Editorial
Mg. Sandra Liliana Acua Gonzlez
Coordinacin General
Director-Editor
Mara Luisa Vargas Chaparro
Decana de la Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas
Fundacin Universitaria Juan de Castellanos
Coordinacin Editorial
Mnica Liset Valbuena Porras
Fundacin Universitaria Juan de Castellanos
Estado Legal
ISSN Revista impresa: 2322-8040
ISSN Revista electrnica: 2322-9748
Periodicidad: Anual
Revisin de Estilo
Alfredo de Jess Mendoza Escalante
Fundacin Universitaria Juan de Castellanos
Traductor
Luis Fernando Vega Garca
Fundacin Universitaria Juan de Castellanos
Diseo de Portada
Fotografa
2008Gustavo Moreno Yaco
Obra: Mirada oculta
Serie: las puertas de mi tierra
E-mail:yacophoto@gmail.com
Web:www.yacophoto.com
Edicin limitada
Diagramacin e impresin:
Administracin electrnica de la revista
Jorge Elicer Crdenas Vargas
Adquisin y Canje
Fundacin Universitaria Juan de Castellanos-Sede Crisanto Luque. Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas. Calle 17 No. 9-53. Correo electrnico: revista.des@jdc.edu.co. Pgina principal: www.revistasjdc.
com/main/index.php/deyso
Incluida en los siguientes repositorios, bibliotecas y factores de impacto:
EDITORA
Mara Luisa Chaparro Vargas
Decana
Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas
Fundacin Universitaria Juan de Castellanos
COMIT CIENTFICO
Carmen Verde Diego (Espaa)
Doctora en Filosofa Poltica y Moral
Universidad de Vigo
COMIT EDITORIAL
ngel Olaz Capitn (Espaa)
Doctor en Sociologa
Universidad de Murcia
CONTENIDO
EDITORIAL..................................................................................................................... 7
Mara Luisa Vargas Chaparro
ARTCULOS.................................................................................................................... 9
Polticas Pblicas Penitenciarias Con Perspectiva De Gnero Y Trabajo Social
En Espaa....................................................................................................................... 11
Beln Blzquez Vilaplana
Acceso al derecho a la educacin en la poblacin femenina reclusa de Colombia... 25
Jeimy Tatiana Rodrguez
Intervencin Profesional Del Trabajador Social Frente A La Garanta Del
Derecho A La Proteccin Del Abuso Sexual A Nios Y Nias.................................... 49
Liliana Villegas Angarita1
Los Derechos Humanos Dialogan Con La Mujer Y Las Polticas Pblicas............. 77
Nathalia Ximena Reyes Coy
Tensiones En Torno A La Discriminacin Y La Interculturalidad En El Per........ 99
Jerjes Loayza
Cuidados e intercambio en una poblacin migrante paraguaya del Gran
Rosario: una lectura antropolgica............................................................................ 119
Mara Georgina Granero
La cuestin del Canal de Beagle y la transformacin de conflictos......................... 129
Javier Alejandro Orso
Dalila Emilse Capeletti
Tercerizacin Y Precariedad Laboral En Argentina: Desafos Y Lmites Del
Sindicalismo.................................................................................................................. 161
Nicols Diana Menndez
La Triloga De La Imagen Histrica Del Maestro Andragogo................................. 173
Luis E. Garca Vivas
Vargas Chaparro
EDITORIAL
Vargas Chaparro
papel que ha tenido la mujer en los procesos migratorios, enfatizando en las diversas
participaciones que han dado lugar a especificas relaciones sociales y de pertenencia.
Artculos
Artculo de reflexin
Vilaplana
Recepcin: 05/03/2015
Evaluacin: 12/04/2015
Aceptacin: 30/06/2015
Universidad de Jan
RESUMEN
Desde 1995, ao en que se celebr la IV Conferencia mundial de la mujer, trabajar con
perspectiva de gnero y de manera transversal se ha convertido en una obligacin para los
poderes pblicos. El mandato, sin embargo, ha tenido que sortear numerosos obstculos,
crticas y detractores que, a travs de una errnea interpretacin de su significado, han
querido impedir los avances en pro de una igualdad de gnero real y no solo formal. A
pesar de ello, numerosas polticas pblicas han incluido en su diseo e implementacin
esta nueva herramienta analtica para comprender por qu las acciones de los poderes
pblicos no son neutrales al gnero. En este sentido, si existe un campo de desarrollo gubernamental donde no solo ha sido una necesidad incluir la perspectiva de gnero, sino una
obligacin, ha sido el de las polticas sociales. Lo que, a su vez, ha conllevado que aquellas
personas que desarrollan su actividad profesional a travs de las mismas, hayan debido
introducirla en su quehacer diario. Entre ellas, siendo el tema que aqu nos interesa, en el
trabajo social. A partir de estas reflexiones, en este texto se pretende mostrar cmo se ha
introducido la perspectiva de gnero en el mbito de las polticas pblicas penitenciarias
en Espaa. Puesto que el mismo es uno de los focos de desarrollo de los y las profesionales
del trabajo social. Centrando la atencin en las particularidades de esta poltica pblica,
en la necesidad de usar esta herramienta analtica y en las luces y sombras detectadas en
su implementacin.
Palabras clave: Espaa, Prisin, Trabajo Social, Elaboracin de Polticas.
ABSTRACT
Since 1995, when the Fourth World Conference on Women was held, working with a
gender perspective and transversally has become a duty for the public powers. The man-
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Vilaplana
Despite that, many public policies have included, in their design and implementation,
this new analytical tool to understand why
the actions taken by the public powers are
not gender neutral. In this sense, if there is
a field of governmental development where including the gender perspective has not
only been necessary, but also compulsory,
it is social policies. As a consequence, thoKey words: Spain, Prison, Social Work;
se who develop their professional career
Policy Making.
INTRODUCCIN
Han pasado 20 aos desde que, en la IV
Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing (1995), Naciones Unidas
decidiera que si se quera lograr el empoderamiento de las mujeres y superar las desigualdades derivadas del gnero, haba que
introducir dos elementos claves en el diseo
e implementacin de las polticas pblicas,
a saber: la transversalidad o mainstreaming
y la perspectiva de gnero. Ambos conceptos, maltratados por muchos sectores como
una moda pasajera o una exigencia a los
organismos internacionales de los grupos
feministas, han demostrado ser elementos
necesarios y prioritarios en las agendas
gubernamentales a favor del principio de
equidad y en contra de la discriminacin y
subordinacin de las mujeres (Snchez,
2008, p. 218).
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Tal y como se ha puesto de manifiesto en algunos estudios (Yage, 2012), este Programa permiti dar algunos pequeos pasos en
aras de conseguir superar las limitaciones
y discriminaciones que lo haban originado.
Pero los datos suministrados para el ltimo
trimestre del 2015 por Instituciones Penitenciarias, o la falta de estos, lo que vienen
a confirmar es que aunque la norma existe
y se empez a implementar, la situacin social y econmica espaola por una parte
y la falta de voluntad poltica por otra
han impedido resultados concretos en aquellos aspectos que se consideraban deficitarios en el diagnstico de la situacin. Entre
otros, la falta de espacios fsicos especficos
; las escasas acciones diferentes en temas de
salud hacia las mujeres (Yage y Cabello;
2005; Yage, 2007a); los limitados programas de formacin profesional para su reinsercin en el mercado laboral al cumplir la
pena (Blzquez, 2014), por solo citar algunos. Tal y como se recoga en el Programa
de Acciones para la Igualdad (2009), en el
mbito penitenciario, salvo en:
Acciones y programas concretos y
limitados, no se han implementado
programas especficos generales y dirigidos a ellas, sus necesidades y demandas () no se ha impulsado hasta
ahora una estrategia general penitenciaria de gnero () la mujer, vive en
encarcelamiento de forma diferente, y
por ello hay que promover para ellas
medidas y soluciones diferentes (p. 5).
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CONCLUSIONES
Aunque en el ao 2009, cuando se aprueba
el Programa de Acciones, pareca que se iba
a romper con la dinmica imperante en las
polticas pblicas penitenciarias espaolas
de no trabajar con perspectiva de gnero,
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cin en gnero que les permita detectar cules son los elementos que han impedido la
igualdad real entre hombres y mujeres. Solo
as podrn buscar mecanismos para superarlos. Se debe apoyar la inclusin de estas materias en los estudios universitarios y
los postgrados que aseguren la adquisicin
de conocimientos, conceptos y teoras que
permitan formar a profesionales en el campo del trabajo social. Rompiendo con ideas
tergiversadas sobre los estudios de gnero
y/o la formacin en estas materias. Trabajar
con perspectiva de gnero no es atacar al
hombre o buscar mecanismos para la conseguir la superioridad de la mujer, sino precisamente lo contrario, encontrar herramientas para romper esa desigualdad intrnseca
a nuestras sociedades y allanar el camino
para la equidad de gnero.
DOCUMENTOS
Annimo (2009). Primer Programa de Acciones para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres en el mbito penitenciario. Secretara General de Instituciones Penitenciarias
(SGIP). Recuperado de: http://www.institucionpenitenciaria.es/web/export/sites/
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Programa_para_la_igualdad_accesible.pdf.
REFERENCIAS
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de las polticas pblicas. En F. Mariez y
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Artculo de reflexin
Rodrguez
Recepcin: 02/03/2015
Evaluacin: 06/05/2015
Aceptacin: 06/06/2015
RESUMEN
Esta investigacin tiene como objeto establecer la importancia del acceso del Derecho Humano a la educacin como pauta de resocializacin dentro del cumplimiento de la pena de
la poblacin carcelaria femenina de Colombia. En el contexto en el que se estableci esta
investigacin convergen diferentes factores sociales, econmicos, educativos y culturales
que afectan el goce al derecho a la libertad, se realiza un anlisis desde el mbito jurdico
de los derechos humanos (positivizacin) y el reconocimiento de la mujer reclusa como
sujeto de derechos, enfocado a resaltar la importancia de un proceso adecuado de resocializacin por medio del acceso a la educacin que redignifique a la poblacin carcelaria en
el goce de sus Derechos Humanos (DH), debido a que la prdida de libertad limita el goce
de los derechos sociales y civiles, asociado a la catica crisis de hacinamiento y violencia
intramuros. Se citan estudios de arte sobre El acceso al derecho a la educacin en contexto carcelario como pauta resocializadora a partir de las investigaciones de Francisco
Jos Scarf (2002), Abraham Magendzo (2005), Katarina Tomasevski (2009), Marcela
Lagarde (2005), Paulo Freire (1965), adems se cita la Declaracin Universal de los DH,
los pactos internacionales, la jurisprudencia nacional y las diferentes polticas pblicas encaminadas al goce del derecho humano a la educacin en estado de reclusin, finalmente
se establecen conclusiones pertinentes al tema de investigacin.
Palabras clave: Educacin, Derecho, Reclusin, Derechos Humanos, Resocializacin,
Dignidad.
ABSTRACT
This research aims to establish the importance of the human right of access to education
as a guideline of rehabilitation within the execution of the sentence of the female prison
population of Colombia. In the context in which this research was established converges
various social, economic, educational and cultural factors that affect the enjoyment of the
right to freedom, an analysis is done from the legal field of human rights (positivization)
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Rodrguez
and recognition of the recluse women as subjects of rights, aimed at highlighting the importance of a proper process of rehabilitation through access to education redignifique
the prison population in the enjoyment of their human rights, because the loss of freedom
limits the enjoyment of social and civil rights, associated with the chaotic crisis of overcrowding and inner prison violence. Art studies on access to the right to education in prison context as resocializing pattern of Francisco Jose Scarf (2002), Abraham Magendzo
(2002), Katarina Tomasevski (2009), Marcela Lagarde (2005), Paulo Freire (1965), also
cited the Universal Declaration of HR, international agreements, national jurisprudence
and various public policies on the enjoyment of the human right to education in state prison finally cited conclusions relevant to the research topic is set.
Keywords: Education, Law, Detention, Human Rights, Resocialization, Dignity
INTRODUCCIN
En la investigacin que a continuacin se
presenta se enfatiza en determinar el nivel
de acceso que tienen las reclusas colombianas al derecho fundamental de educacin,
resaltando su influencia en el proceso de
resocializacin. El estado colombiano, al
ser un estado de derecho, debe ser garante
del cumplimiento e inclusin de todos los
nacionales en la consecucin y goce efectivo de los derechos fundamentales, citando
en esta investigacin la poblacin reclusa
femenina en Colombia y su nivel de acceso al derecho a la educacin, como derecho
humano. Se sita la temtica de poblacin
carcelaria en fijar a porcentajes de hacinamiento, de determinar cul es el delito de
mayor rango de incidencia, pero no se fijan que la reincidencia de delitos por parte de los reclusos, el informe estadstico
del INPEC a junio de 2015 que present
170.437 reclusos de los cuales en sus diferentes modalidades de penalizacin la reincidencia corresponde a 14.095 personas.
Asimismo, el 93,0% de los reincidentes son
hombres y el restante 7,0% mujeres, esto es
justicia social: violencia; racismo; discriminacin e intolerancia contra las mujeres, los
homosexuales y las lesbianas; impunidad y
corrupcin. (P. 6)
Materiales y mtodos
Estrategias de investigacin
El mtodo investigativo se basa en el estudio descriptivo de enfoque cualitativo del
estado de arte en la interpretacin de los
instrumentos jurdicos universales, regionales y nacionales sobre el acceso al derecho
a la educacin de la poblacin carcelaria de
Colombia, y enfoque cuantitativo cuando se
investigan los datos estadsticos suministrados por el INPEC, quien es el encargado de
la administracin del sistema penitenciario
en Colombia, y se hace una interpretacin
de los resultados a partir de un anlisis comparativo con la situacin de goce de los Derechos Humanos en la crcel.
Jurisprudencia internacional, regional
y nacional sobre el derecho humano a la
educacin y la educacin en contexto carcelario
En el contexto actual, en donde los planes
de desarrollo y la legislacin de cada estado se enmarca en la globalizacin, es pertinente traer a relacin el texto Contenido y
vigencia del derecho a la educacin de Katarina Tomasevski (2002), relatora especial
de las Naciones Unidas sobre el derecho a la
educacin en el periodo 1998-2004, quien
resalta la vital importancia de la orientacin actual de las estrategias de desarrollo
mundial hacia la erradicacin de la pobreza,
convirtiendo al derecho a la educacin en
un instrumento poderoso para la incorporacin de los derechos humanos.
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reglamentos internos de los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios. En el Captulo Noveno referente a Trabajo, Estudio
Es importante anotar que, a partir de la ex- y Enseanza en las Disposiciones relativas
pedicin del Cdigo Penitenciario y Carce- a redencin de pena por trabajo, estudio o
lario, se toma el concepto de Tratamiento enseanza. El trabajo, estudio o enseanza
Penitenciario como parte fundamental para en los centros de reclusin se regir por lo
alcanzar la resocializacin lo que se en- dispuesto en las Resoluciones 3272 y 6541
cuentra contenido en a ley 65 de 1993.
de 1995, expedidas por la Direccin General del INPEC.
El Tratamiento Penitenciario tiene la
finalidad de alcanzar la resocializacin
Un ente regulador de la realizacin de acdel infractor de la ley penal, mediante
tividades dentro del establecimiento, es la
el examen de su personalidad y a traJunta de Evaluacin de Trabajo, Estudio y
vs de la disciplina, el trabajo, el estuEnseanza. Este cuerpo colegiado aparece
dio, la formacin espiritual, la cultura,
en el Acuerdo 0011 de 1995 en su Ttulo V
el deporte y la recreacin, bajo un esprganos penitenciarios y carcelarios, Capritu humano y solidario.
tulo Primero rganos colegiados. En cada
Retomando la ley 65 de 1993, en el Art. centro de reclusin, funcionar una Junta de
95, se establece que la direccin General Evaluacin de Trabajo, Estudio y Enseandel INPEC determina los estudios que se za encargada de conceptuar sobre el ingreso
deben organizar en los centros penitencia- de los internos a las actividades laborales
rios y que sean vlidos para la redencin de o educativas, de acuerdo con su aptitud y
pena; en el Art. 97, habla sobre Redencin vocacin, la disponibilidad del establecide Penas por Estudio. Y establece: A los miento y las actividades generadoras de
detenidos y a los condenados se les abonar redencin, sealadas por la Direccin Geun da de reclusin por dos das de estudio. neral del INPEC. As mismo, controlar y
Se computar como un da de estudio la de- evaluar, en cada caso, los trabajos realizadicacin a esta actividad durante seis horas, dos por los internos, la calidad, intensidad
as sea en das diferentes. Para estos casos y superacin por exmenes del estudio y la
no se podrn computar ms de seis horas enseanza. Esta junta est conformada por
diarias de estudio. En su Art. 98, establece el Director o subdirector, el coordinador del
la enseanza como actividad de redencin, rea educativa, el comandante de vigilancia
instruccin a otros en Alfabetizacin, Ense- y el jurdico.
anza Primaria, Secundaria, Artesanal, Tcnica y de Educacin.
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Formulacin de la Poltica
Penitenciaria
El tratamiento penitenciario debe ser entendido desde un punto de vista integral, lo que
hace necesario considerar que la resocializacin, como principal funcin de la pena
en el momento de la ejecucin penitenciaria, no se satisface solo con la existencia de
actividades de trabajo, estudio y enseanza dentro de los programas institucionales,
sino que estas deben apuntar a crear herramientas para la socializacin de los condenados y su efectivo regreso e incorporacin
a sus redes sociales y familiares con posterioridad a la ejecucin de la pena.
En este sentido, los actuales programas
transversales, que se articulan con los procesos de resocializacin en los establecimientos penitenciarios, deben procurar no
solo abrirse a los distintos miembros que
conforman las redes de apoyo del condenado, como sus familias, sino que tambin
deben generar estrategias para un mayor acceso a los mismos por parte de la poblacin
penitenciaria.
La resocializacin en serio es el principal
sentido que puede tener un sistema de sanciones penales en un Estado social de Derecho. Con esto, y tal como ya lo ha mencionado la Organizacin de Naciones Unidas,
la resocializacin debe, por lo menos, comprenderse como una posibilidad para desarrollar alternativas para el ejercicio efectivo
de los derechos que las personas privadas
de la libertad previamente no haban podido ejercer; asimismo, tomar en serio la
resocializacin implica reducir al mnimo
los efectos negativos del encarcelamiento,
de tal manera que la vida en prisin no se
convierta en la preparacin de una futura
carrera delictiva.
La mejor estrategia para enmarcar el tratamiento penitenciario en la proteccin y
garanta de los derechos humanos, debe ser
el reconocimiento y la aplicacin de los estndares que la comunidad internacional ha
desarrollado alrededor del tema. En tal sentido, el amplio catlogo de estndares internacionales, categorizado como de derecho
blando, debe ser incorporado en la formulacin de la poltica y en las interpretaciones necesarias en el marco de la ejecucin
de la misma. Las Reglas Mnimas, y dems
herramientas jurdicas que se mencionaron
anteriormente, deben incorporarse como
una base sobre la cual el Estado ejecuta el
tratamiento penitenciario de cara a la preparacin del retorno a sus redes sociales de los
ciudadanos condenados.
Articulado con lo anterior, para potenciar la
funcin resocializadora de la pena, es necesario que no solo se reflexione sobre cmo
estructurarse el proceso de tratamiento pe-
Actores
En el mbito educativo carcelario convergen los siguientes actores:
Los internos, Los docentes y otros educadores, el personal penitenciario de vigilancia y
los grupos civiles y religiosos.
En las penitenciaras y crceles de Distrito Judicial, habr centros educativos para
el desarrollo de programas de educacin
permanentes, como medio de instruccin
o tratamiento penitenciario, que podrn ir
desde la alfabetizacin hasta programas de
instruccin superior. La educacin impartida deber tener en cuenta los mtodos peda-
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Alfabetizacin
Educacin formal
Educacin no formal
Educacin informal
Actividades Culturales
GRADOS
1 a 3 Bsica primaria
4 y 5 Bsica primaria
6 y 7 Bsica media
8 y 9 Bsica media
10 Media vocacional
11 Media vocacional
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Edad
18-29 aos
30-54 aos
55-64 aos
mayor de 65
3.107
4.842
446
87
Enseanza
50%
48%
2%
Escolaridad
458
2.119
4.160
1.465
263
17
8.482
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Acceso al derecho a la
educacin
4%
Estudio
Enseanza
96%
3.497
162
3.659
4. DISCUSIN
De acuerdo al anlisis estadstico, se reitera la tesis sobre la carencia de oportunidad
para acceder al derecho humano a la educacin de la poblacin reclusa interna, debido
a que menos de la mitad (43%) goza de este
derecho como parte de su proceso de resocializacin, y se concluye que esta es una
causa de la reincidencia delictiva. Ante la
privacin de la libertad de los ciudadanos,
debe haber suficientes alternativas al encarcelamiento, tales como pena pedaggica,
pena comunitaria, pena constructiva.
Mujer y crcel:
Se debe promover bajo la colaboracin integral de los diferentes entes del estado con
una perspectiva de tratamiento transversal
desde un punto de vista integral, lo que hace
necesario considerar que la resocializacin,
como principal funcin de la pena en el momento de la ejecucin penitenciaria, no se
satisface solo con la existencia de actividades de trabajo, estudio y enseanza dentro
de los programas institucionales, sino que
estas deben apuntar a crear herramientas
para la socializacin de los condenados y su
efectivo regreso e incorporacin a sus redes
sociales y familiares con posterioridad a la
ejecucin de la pena.
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CONCLUSIONES
La mujer sigue siendo vctima de vulneracin de sus derechos sociales, econmicos
y culturales en la situacin de reclusin.
Ejemplo de esto se evidencia en el informe
de la defensora del pueblo de Boyac, que
indicaba que para las 192 reclusas de la crcel de Sogamoso existe un solo televisor,
mientras que para los hombres hay, en promedio, un televisor por cada 20 hombres,
hay carencia en aulas de clase, mientras
para la poblacin masculina hay tres aulas
y el aula biblioteca, para las mujeres hay un
saln pequesimo. Para los hombres hay
adems tres talleres de aprendizaje, mientras que para las mujeres no hay.
DOCUMENTOS
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Derechos
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Rodrguez
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Recuperado
en revista IIDH. Argentina
de
Recepcin: 02/07/2014
Evaluacin: 23/02/2015
Aceptacin: 27/03/2015
RESUMEN
La investigacin se realiz en los centros zonales del ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), en Bogot, Villavicencio y Tunja, con la participacin de ocho profesionales de Trabajo Social. Se describi el contexto internacional del derecho a la proteccin
del abuso sexual a nios y nias, luego se estableci el marco referencial y se relacion
con el estudio de caso en los centros zonales regionales establecidos. Este estudio se justifica por cuanto posee valor terico, relevancia social, por su conveniencia y en base a los
beneficios netos que genera. El estudio se sustent en la teora crtica. Metodolgicamente
el trabajo investigativo se abord desde la perspectiva cualitativa, con la aplicacin de un
diseo de investigacin de estudio de campo donde la poblacin estuvo formada por ocho
(8) Trabajadores Sociales. La tcnica de observacin empleada fue la entrevista formada
por 10 preguntas. Dentro de los principales resultados se encontr que en el proceso de
atencin integral del Trabajador Social en casos de abuso sexual infantil, el profesional
concibe al nio como individuo y como ser social, considera constantemente la importancia que tiene la resolucin de conflictos emocionales en l y en su familia, por su formacin utiliza estrategias terico-metodolgicas que le permiten arribar a un diagnstico y
pronstico especfico para cada caso. De igual manera, se realiza un acompaamiento en
las diferentes gestiones, a fin de lograr medidas de proteccin integral de los nios y nias
vctimas, acciones todas tendientes a la dignidad humana y transformacin social.
Palabra Claves: Derechos humanos, Trabajo Social, Teora crtica, abuso sexual, proteccin.
1 Trabajadora Social de la Universidad de La Salle. Especialista en Docencia Universitaria de la Universidad Militar Nueva Granada.
Mster en Derechos Humanos de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Tunja. Correo electrnico: lilovillegas@yahoo.com.
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Angarita
ABSTRACT
This research was conducted at the zonal centers of the ICBF (Colombian Institute of
Family Welfare), in Bogota, Villavicencio and Tunja, with the participation of eight social
work professionals. The international context of the right to protection from sexual abuse
to children is described, then the reference framework established and related to the case
study on the regional zonal centers established. This study is justified because it has theoretical value, social relevance, for your convenience and based on net profits generated.
The study is based on critical theory. Methodologically the research work is approached
from a qualitative perspective, the implementation of a research design field study where
the population consisted of eight (8) Social Workers. The observation technique employed
was the interview consists of 10 questions. Among the main results, it was found that in
the process of comprehensive care of social workers in cases of child sexual abuse, the
professional sees the child as an individual and as a social being constantly consider the
importance of the resolution of emotional conflicts in it and in his family, his training uses
theoretical and methodological strategies that allow you to reach a specific diagnosis and
prognosis for each case. Similarly it takes an accompaniment in various efforts to achieve
comprehensive protection measures of child victims, all actions aimed at human dignity
and social transformation.
Keywords: Human Rights, Social Work, Critical Theory, sexual abuse, protection
INTRODUCCIN
A lo largo de la historia, y en las diferentes
culturas, el abuso sexual a nios y nias ha
sido una realidad, aunque muy pocas veces
reconocida por la sociedad. Las creencias
culturales y el secreto que rodea el abuso
sexual infantil han permitido que este flagelo contine vigente en nuestros das. La
evidencia sobre la gravedad de los daos
que estos abusos ocasionan en los nios y
nias ha despertado la conciencia investigativa sobre la necesidad de identificar las
garantas de los derechos humanos de la infancia, que permita a su vez llevar a cabo
acciones tendientes al restablecimiento de
los nios abusados, tomando medidas que
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REFERENTES CONCEPTUALES
En esteaspecto, el fenmeno del abuso sexual infantil se caracteriza, segn el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
(2013), por el predominio intencionado de
la fuerza para la consecucin de fines, con
produccin de situaciones de imposicin,
intimidacin, perjuicios y daos a quienes
las sufren, as como deterioro de las relaciones y condiciones de bienestar de los
involucrados (p. 56). Teniendo en cuenta
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56
Angarita
a sus familias, pues la intervencin del profesional de Trabajo Social puede llegar a ser
crucial, ya que al representar al ICBF como
institucin enfocada en el bienestar familiar
encargada, se le imprime un poder simblico enfocado en salvaguardar y restituir el
derecho que tiene todo nio y nia de ser
protegido contra cualquier accin de abuso
sexual. En este sentido, como lo afirma el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF (2013),
es especialmente importante dicha intervencin, cuando se trata de proveerles medidas de contencin tendientes a
producir y sostener cambios. Tambin
se trata de implementar un seguimiento a travs de su derivacin al servicio
de atencin a vctimas, que funciona
en los diferentes centros zonales, consiste en poder reflejar la importancia
del Trabajo Social como profesin, en
el abordaje de esta problemtica tan
compleja como lo es el abuso sexual
infantil (p. 67).
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los profesionales y, de esta forma, recomen- cin Internacional de los derechos Humadar y/o aportar pautas importantes para el nos, 2011).
derecho a la proteccin del abuso sexual de
La convencin define a los menores como
nios y nias desde el rea social.
todo ser humano de menos de 18 aos, sienTeniendo en cuenta que, segn informe del do sujeto de derecho sin distincin alguna
ICBF (2013) durante 2013, a 4.712 meno- por motivo de raza, sexo, cultura, religin o
res se les inici el proceso de restitucin de capacidades fsicas o intelectuales. Consta
derechos porque fueron vctimas de abuso de 54 artculos que contemplan tres tipos de
sexual, es de suma importancia conocer qu derechos (ODonell, 2000, p. 433), a sase est haciendo desde Trabajo Social en la ber: Derechos de proteccin a la vida, de
restitucin del derecho a la proteccin del proteccin a la convivencia familiar, contra
abuso sexual a nios y nias que llegan a todo tipo de abuso, violencia, explotacin
los centros zonales regionales de Bogot, laboral, etc.; derechos de provisin a cuiVillavicencio y Tunja del ICBF, los cuales dados sanitarios, a los recursos para un adeson puntos de servicio que se encargan de cuado desarrollo fsico, mental, espiritual,
proteger al menor de edad y fortalecer el moral y social, y a un medio ambiente sasistema familiar que a diario atiende a la ludable y derechos de participacin a una
poblacin de todos los municipios de Co- identidad y nacionalidad, a ser informado o
lombia. La investigacin permite, desde los informada, a opinar con libertad y sin limitestimonios de los profesionales de Trabajo tacin en caso de discapacidad.
Social que laboran en estos centros, deterPor lo anterior, es importante retomar los
minar el proceso de atencin a nios y niderechos a la proteccin, enfoque primoras, es decir, la intervencin del Trabajador
dial de la presente investigacin, los cuales
Social.
son entendidos como
Es as como, el pilar fundamental de la inaquellos que se encaminan a lograr un
vestigacin es la Convencin de los dereambiente de seguridad para las nias
chos del Nio, la cual define y establece
y nios, por lo tanto, los protegen de
los principios en que se deben basar las
aquellas situaciones que pueden poner
comunidades para facilitar un desarrollo
en riesgo su integridad fsica o emocioy crecimiento de los nios y las nias sin
nal, y de condiciones de abuso o exploningn inconveniente. La ratificacin de la
tacin por parte de los adultos (Ortiz,
convencin se ha hecho por la casi totalidad
1997, p. 34).
de los pases. La convencin tiene rango
de ley y es de carcter vinculante, es decir, Los derechos de proteccin parten del rees de obligatorio cumplimiento (Verdugo y conocimiento de la existencia de constanSoler, 1996, p. 36). Es decir, que los pases tes prcticas que, en todo el mundo, han
firmantes han de modificar sus leyes nacio- favorecido la violacin a los derechos de
nales en materia de derechos y proteccin a la infancia y que estn ntimamente relalos menores, para incluir todos los aspectos cionadas con la responsabilidad que tiene la
de esta normativa internacional (Conven- sociedad de garantizar su proteccin. Entre
estos se encuentran: la no discriminacin,
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Angarita
Asimismo, es fundamentar los derechos humanos implica dar razones y continuar con
la bsqueda del porqu de las relaciones y
fenmenos que tienen que ver tanto con los
derechos ya creados como con los que estn
en proceso o pueden empezar a surgir, es
decir la tarea constante es realizar los derechos, desde la teora critica que atiende a
una dinmica de nuevas formas de derecho
(Fondo de Naciones Unidas, 2003)
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Angarita
METODOLOGA
La investigacin se propuso desde el enfoque cualitativo, por cuanto se explorar
el contexto estudiado, para lograr descripciones y comprensiones detalladas posibles
acerca de cmo se estn desarrollando los
elementos constitutivos, de la importancia
de identificar el derecho a la proteccin del
abuso sexual a nios y nias desde la intervencin del Trabajo Social en los centros
zonales regionales Bogot, Villavicencio y
Tunja del ICBF.
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El enfoque descriptivo busca especificar caractersticas y rasgos importantes de cualquier fenmeno que se analice, permitiendo
recopilar datos o componentes sobre aspectos a estudiar de la poblacin, en este caso
los profesionales de Trabajo Social que reciben los casos de nios y nias que han
sido abusados sexualmente que llegan a los
centros zonales regionales Bogot, Villavicencio y Tunja del ICBF.
Rastreo de la informacin
investigativa, documental
y virtual necesaria para la
delimitacin del tema.
RESULTADOS OBTENIDOS
Propuesta de investigacin
que permiti plantear y delimitar los alcances temticos
Delimitacin del tema
Referente conceptual
Organizacin de la
informacin para el referente
conceptual
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FASES
Tercera fase: Diseo de propuesta
investigativa
ACTIVIDADES
RESULTADOS OBTENIDOS
Organizacin del contenido de Proyecto de investigacin
la propuesta de investigacin,
de tal manera:
Primera parte:
Antecedentes
Planteamiento del problema
Objetivos
Justificacin
Segunda parte:
Referente histrico
Referente conceptual
Referente legal
Propuesta metodolgica
Diseo de entrevista
semiestructurada.
Aplicacin de instrumentos
revisin documental y
formato de entrevista.
Quinta fase: anli- Clasificacin y organizacin
de la informacin de acuerdo
sis e interpretacin
a las categoras y subde la informacin.
categoras propuestas.
Resultados
Anlisis e interpretacin de la
informacin.
Sexta fase: Informe Tercera parte:
Conclusiones
Anlisis de resultados
final
Recomendaciones
Conclusiones
Recomendaciones
Fuente: elaboracin propia
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RESULTADOS
Se encontr que no existen variaciones en
cuanto a la atencin que brindan a los nios
y nias que llegan por denuncia o consulta
en cada uno de los centros zonales retomados para la investigacin, en este caso Tunja, Bogot y Villavicencio.
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sentirse fcilmente atendidos por alguien que les muestre afecto. Nios,
nias y adolescentes con discapacidad.
Durante los procesos de atencin que
se brinden a una nia o nio, es importante realizar un ejercicio constante de
verificacin o valoracin, para establecer si el ejercicio de sus derechos se
encuentra amenazando o vulnerando.
De esta valoracin diaria, o de aquella que se realice con ocasin de una
valoracin mdica, o la que se lleve a
cabo en programas especializados de
atencin a la primera infancia, se puede establecer situaciones de amenaza o
vulneracin.
Para ello, es necesario tener en cuenta algunos criterios que marcan el camino a
seguir para el trabajo con las familias y/o
cuidadores, y en los casos que se requiera,
la remisin y vinculacin a otros programas
o servicios. En ltimas, realizar la remisin
de las nias y los nios ante las autoridades
competentes.
Consecuencias del abuso. Dentro de las
consecuencias que evidencian los profesionales de Trabajo Social en casos de abuso
sexual, se encuentran graves alteraciones
del comportamiento, baja autoestima y problemas graves en su sistema reproductor.
Alteraciones en su comportamiento,
personalidad e identicacin sexual.
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abuso sexual a nios y nias en los diferentes centros zonales, se encontr que el rea
de Trabajo Social efecta la visita correspondiente y realiza la verificacin de derechos, determina los factores protectores
y de vulnerabilidad de los nios, nias y
adolescentes, accin ligada a la dimensin
tica.
Una vez surtido ese proceso, se procede a
una valoracin con el rea de Psicologa,
Nutricin y Trabajo Social, se consolida un
concepto de las tres reas, y este se remite al
Defensor de familia, quien procede a determinar si se ingresa o no bajo una medida de
proteccin, bien sea dejndolo en su medio
familiar o retirndolo del mismo, estas acciones se relacionan con la dimensin jurdica y poltica.
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4.
Acompaamien
to psicosocial
PROCESO
DE
ATENCIN
INTEGRAL
2. Proceso
judicial
3.
Seguimiento
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CONCLUSIONES
El rol del Trabajador Social en la proteccin
del abuso sexual a nios y nias es importante, pues el profesional aporta informacin a los dems integrantes del equipo de
salud para, entre todos, plantear las alternativas de tratamiento integral ms adecuado
a cada caso. Se hace necesaria la integracin
del equipo multidisciplinario para la toma
de decisiones, resulta muy til la retroalimentacin que se produce entre los profesionales para llegar a la mejor solucin del
caso.
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Artculo de revisin
Coy
Recepcin: 12/11/2014
Evaluacin: 28/01/2015
Aceptacin: 24/02/2015
RESUMEN
El presente artculo se reflexiona en torno a los derechos humanos, la mujer y las polticas
pblicas, a partir de los planteamientos desarrollados por la teora crtica de derechos humanos; se destacan algunos puntos de encuentro, como tambin la necesidad de construir
un nuevo marco de relaciones necesario entre la mujer, el hombre y su entorno. El artculo
desarrolla algunas precisiones conceptuales, como tambin, los argumentos que conllevan
a la necesidad de pensar los derechos humanos, desde otra perspectiva, como la crtica,
lejana a la pretendida universalidad y a la inherencia innata al ser humano propuesta por
la perspectiva tradicional. Esta perspectiva configurada en una teora, ha inspirado una
reflexin en de derechos humanos a partir de la confrontacin terica y la realidad social
de los sujetos, que convoca a los sujetos a sumarse al reconocimiento de una sociedad,
en donde la diferencia no es un obstculo, sino por el contrario un aspecto posibilitador y
potencializador de dinmicas, de realidades flexibles, abiertas a los cambios, y por ende
generadora de procesos. Querevive la importancia de las acciones humanas a partir del
equilibrio de las relaciones entre los gneros (femenino masculino andrgino.),
como consigna fundamental generadora de un cambio social, posible a partir de la formulacin y ejecucin de polticas pblicas de gnero trabajadas en contexto.
Palabras clave: teora crtica, derechos humanos, mujer, hombre, gnero, sujetos, polticas pblicas.
ABSTRACT
This article reflects about human rights, women and public politics, starting of the positions developed in critical theory of human rights highlighting some encounter points;
as well as, the construction of new relating of relations among woman, man and general
context.
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For that reason, the article has some punctual concepts, as well as the arguments that
support the necessity of thinking human rights from other perspective distant to its universality pretentions and inherence to the human being; from the theory comparison and
social reality, as well as this critical perspective of human rights, this theory has organized
and inspired a big reflexion, besides its maintain a interdisciplinarity that convining to
subjects to add to recognized from to society where the diference is not an obstacule but
also a fostering aspect, the dinamics, and flexible realities, open into the changes, hence
creating of prosecess.
To sump up, the article is a reflexion around a starting designed question, wich developing
a transversal way of text; how do the human rights asume a coherence way and aproach
to women and men reality?, question wich reveal the importance of the human actions
generated from genre (female or masculine) like fundamental and transforming consign,
proximity of those realities (female or masculine); besides reveal the relevant formulation
of a execution of the public politics and human essence.
Keywords: critical theory, human rights, women, man, gender, subjects, public politics,
A pesar de las diferencias que existen entre ellas, tanto la injusticia
socioeconmica como la injusticia cultural se encuentran ampliamente
difundidas en las sociedades contemporneas. Ambas estn
arraigadas en procesos y prcticas que sistemticamente ponen a
unos grupos de personas en desventaja frente a otros. Ambas, por lo
tanto, deben ser remediadas.
(Fraser, 1997, p.23)
INTRODUCCIN
Actualmente, la sociedad asiste a un cambio
global, en el cual se preconiza en las diferentes agendas como fundamental, el tema
de los derechos humanos; sin embargo, no
hay nada ms controversial, que la realidad
de mujeres y hombres, a quienes a diario se
les viola sistemticamente sus derechos, y
la realidad de los discursos de derechos humanos plasmados en Declaraciones y en las
Constituciones de los pases, constituciones
que dicen ser garantes, pero de facto, a espaldas de un sinnmero de situaciones que
a diario atenta al colectivo.
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derechos humanos se convierte en una buena opcin, al configurarse en una teora que
ha inspirado toda una reflexin en derechos
humanos, que se nutre de una interdisciplinariedad, y que convoca a los sujetos a sumarse al reconocimiento de una sociedad en
donde la diferencia no es un obstculo, sino
por el contrario, un aspecto posibilitador y
potencializador de dinmicas y generadora
de procesos.
Hablar de esta teora/perspectiva, es hablar
de realidades imaginadas, pero con cierta
certidumbre de cumplimiento, en la que la
dignidad de las personas es la base de todo
Estado. Pensar los derechos humanos desde una perspectiva crtica, es sentirse convocado a pensarlos y asumirlos como un
proceso de lucha, en el que las mujeres y
los hombres en su diversidad sexual, y ante
una flagrante discriminacin, no se resignan
a vivir bajo la configuracin de una realidad construida por una ideologa dominante, pero que s, por el contrario, invita a la
deconstruccin y por ende construccin de
un nuevo pensamiento histrico liberador,
que cuestiona y se pregunta a diario, por
la realidad individual y colectiva, y por los
parmetros trazados para la consecucin de
una vida digna, que es lo ms apremiante;
que invita a que la memoria se convierta
en smbolo de resistencia, y que convoca al
cuestionamiento de lo que hasta ahora se ha
dado por verdadero.
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CONCEPTUALIZANDO: LA
TEORA CRTICA DE DERECHOS
HUMANOS
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humano, respondan a los interrogantes de se rechaza la idea de que los valores que
los sujetos en su dinmica social diaria.
fundamentan los derechos humanos sean
ideales y abstractos, ya que son aspectos
Configurndose as, y contrario al enfodel bienestar (Prez, 1983, p. 20), de las
que tradicional, uno de los primeros asmujeres y los hombres de todas las sociepectos que permite sentar las bases de
dades.
la teora critica de derechos humanos
; para lo cual, primero se proporcionara una En este sentido, la tesis central en la persdefinicin de teora crtica que, en palabras pectiva crtica de derechos humanos, es que
de De Sousa (2000, p. 23), ser toda aque- los logros en materia de derechos humanos
lla teora que no reduce la realidad a lo han sido el producto de las luchas de muque existe, realidad vista como una posibi- jeres y de hombres, y que por esto mismo
lidad complementada de alternativas a lo deben ser asumidos por ellas y ellos, desque est empricamente dado, en estos tr- de una perspectiva de defensa, de lucha, de
minos la incomodidad, el inconformismo compromiso, y de dilogo.
o la indignacin ante lo existente suscita el
Hablar de derechos humanos como proimpulso para teorizar su superacin.
cesos de luchas de mujeres y hombres, es
Asimismo, De Sousa (2000) seala la im- asumir que ellas y ellos abren procesos de
portancia del pensamiento crtico a partir lucha porque la mayora necesitan acceder
de dos aspectos; sin embargo, para efec- a los bienes exigibles para vivir, y porque
tos de inters de este, se hace referencia al precisamente estas luchas han puesto en
segundo aspecto, el subversivo, porque lo evidencia que los bienes exigibles no hasubversivo permite crear desfamiliariza- cen parte de un proceso automtico que los
cin con lo que est establecido, o dicho proporciona, ni van a caer del cielo como
en otras palabras es un momento de pausa algo instantneo; y lo demuestra con el bpara crear una nueva familiaridad, por lo sico ejemplo visto en la cotidianidad, en
que esta desfamiliarizacin no es aplica- donde unas mujeres y unos hombres, acceble a la vida. As las cosas, el objetivo de den con ms facilidad a estos bienes, a otros
la vida no puede dejar de ser la familiaridad se les dificulta llegar a ellos, y en el peor de
con la vida, el objetivo ltimo de la teo- los casos, a muchos, les es imposible conra critica es transformarse, ella misma, en seguirlos por el simple hecho de la posicin
un nuevo sentido comn, un sentido comn socio-econmica que ocupen. (Herrera,
emancipador. No hay vanguardias sino en 2008, p. 106).
la cabeza de los vanguardistas. (p. 15).
Si se analiza lo anterior, y se hace una miEn segundo lugar, esta teora crtica ser rada retrospectiva, como tambin hacia el
necesaria para abordar el tema de derechos presente, se encuentra que unas y unos, no
humanos, porque la cuestin no es tan sim- tienen posibilidades, otros tienen ms posiple, ni se reduce al derecho que tienen las bilidades, y otros tienen todas las posibilimujeres y los hombres, a tener derechos, dades para conseguir educacin, vivienda,
argumentos que dejan del lado una cuestin salud, expresin, medio ambiente, espacios
fundamental en relacin con los bienes culturales, espacios deportivos; y tantos y
que estos derechos deben proporcionar, tantos bienes exigibles, de los que carecen
LA PERSPECTIVA TRADICIONAL
DE DERECHOS HUMANOS
COMO LA REVITALIZACIN
DEL DISCURSO FEMENINO
En relacin con la perspectiva crtica de
derechos humanos y la mujer, se tendr en
cuenta nuevamente el enfoque tradicional
de los derechos humanos, en el cual sin importar, se hace referencia del hombre como
categora totalizadora, para la constatacin
nuevamente, se citar la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su prembulo, en la cual sin reparo se hace referencia
a la mujer y al hombre en una sola palabra,
hombre:
Considerando que el desconocimiento
y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la
humanidad, y que se ha proclamado,
como la aspiracin ms elevada del
hombre. Considerando esencial que los
derechos humanos sean protegidos por
un rgimen de Derecho, a fin de que el
hombre no se vea compelido. Considerando que los pueblos de las Naciones
Unidas han reafirmado en la Carta su
fe en los derechos fundamentales del
hombre. Considerando que los Estados
Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto
universal y efectivo a los derechos y
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Es preciso sealar entonces, algunas precisiones conceptuales frente a estos dos conceptos: gnero y perspectiva de gnero, si
bien los dos conceptos se encuentran interrelacionados, su significado es diferente.
De acuerdo a Lamas (2006),
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manera clara el escenario cmo relacionarnos y plantear polticas pblicas de reconocimiento y promocin institucional de las
diferencias,| si tratamos con un otro total
y absolutamente distanciado de nosotros?
(Herrera, 2005, p. 106).
Y este es precisamente el nudo de la
cuestin, el punto central desde el que
pivotan las posiciones sexistas dominantes: las leyes se hicieron, por un
lado, sin las mujeres o, como ocurre
hoy en da, con una bajsima representacin en los rganos dotados de autoridad, para debatirlas, promulgarlas,
interpretarlas y enjuiciarlas; y por otro,
sin contar con sus valores, sus perspectivas, sus reivindicaciones y sus diferentes formas de abordar lo poltico
y, por qu no, lo cotidiano (Herrera,
2005, p. 68).
Herrera (2005) se pregunta lo siguiente:
ser que la cuestin se resuelve en la mera
presuncin de que la leyes tengan sexo o
que el sexo sea una variable fundamental
en los diferentes discursos y estamentos
jurdicos?, llevar el sexo al derecho? (p.
69); a lo que el mismo responde, aduciendo
que precisamente esto es lo que no se debe
hacer, que el mbito normativo-jurdico, no
debe tener sexo, pero lo importante si, es
que se d un cambio institucional, jurdico
y cultural.
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ESPACIO DE CONSTRUCCIN
Es sustancial, para los actores sociales en
su diversidad sexual, comprender el alcance
y la importancia del tema de derechos humanos, desde una perspectiva crtica, que
por su propuesta, permite un dilogo con la
mujer, y las polticas pblicas, presentndolo como un espacio de transformacin; esta
perspectiva, pone en evidencia una serie
de cuestionamientos, frente al modo, como
hasta el momento, mujeres y hombres han
asumido sus realidades; tngase en cuenta
que en ello, juega la disposicin y organizacin, dada por el poder central dominante; en s tngase en cuenta que, en ello, ha
desempeado un papel legitimador el enfoque tradicional, en cuanto a la forma como
se ve, se presenta y se asume el mundo, y
cmo se encuentra organizado de acuerdo
a sus intereses; lo que sin duda ha permeado las diferentes esferas sociales y, de igual
manera, los diferentes mbitos, ocasionando, en uno de ellos, nefastas consecuencias
por sus implicaciones y cercana con los sujetos, tal es el caso del mbito cultural.
El anlisis terico de las Declaraciones, en
general, de los Instrumentos jurdicos, con
su escasa cercana con el diario vivir de mujeres y hombres, y de la realidad misma, es
fundamental, pues es ac, en donde subyace
como menciona el libro Pobreza, desigualdad de oportunidades y polticas pblicas
en Amrica Latina, graves problemas de
pobreza, desigualdad y corrupcin; adems, como menciona Gallardo (2011), el
desafo de ambiente natural sin respuesta, la
disputa armada por materias primas y mercados, la concentracin obscena de poder/
prestigio/riqueza y las emigraciones (p.
94).
Lo que propicia espacios para reconstruir
y para reinventar la lucha, laboratorio para
una perspectiva crtica de los derechos humanos, laboratorio para trabajar y responsabilizar a las mujeres y a los hombres, en
cuanto a su compromiso con la lucha, por
la reivindicacin de las condiciones, que les
permitan conseguir espacios dignos, para
una vida digna.
Lo anterior, tiene estrecha relacin con la
pregunta formulada al inicio de este texto,
Cmo asumir los derechos humanos de
una manera ms coherente y cercana a la
realidad de mujeres y hombres?, pregunta
que se responde a continuacin.
El cmo, recuperando en todos los mbitos y escenarios como menciona De Sousa
(2000), a propsito de Gandhi, la humanidad de lo humano (p.427); Cmo, asumiendo una postura crtica, pero tambin
radical, frente al poder tradicional dominante, tergiversador y manipulador de las ideas
y de las realidades, de igual manera frente
93
94
Coy
riedad, para el anlisis de situaciones problema, pero tambin para dar las posibles
salidas a estas situaciones, a partir de visiones holsticas, flexibles y renovadas.
Por ltimo, una de las consideraciones significativas de esta perspectiva crtica, es que
en las sociedades, los seres humanos no son
personas, sino sujetos, lo que imprime un
valor inconmensurable: autonoma, libertad,
decisin de actuar frente a la dominacin;
Hinkelammert (2007), apunta que la rebelin del sujeto es la instancia que rebasa el
estado de derecho y el orden democrtico
(p. 69), y es precisamente de la rebelin del
Coherente, con una cultura en constante sujeto en donde se producen los derechos
movimiento, y por tanto cambiante, en don- humanos.
de los diferentes actores sociales estn llaA manera de aclaracin, cabe mencionar
mados a participar; Coherente, con la comque en el desarrollo de este texto, se hizo
plejidad de las relaciones: la sociedad en su
referencia a dos conceptos, para denotar recomplejidad, los sujetos en su complejidad
lacin con ellas y ellos, estos dos conceptos
y las relaciones que se tejen entre la sociefueron: actor social y sujeto; es importante
dad y los sujetos en su complejidad; Cohacer esta especificacin, toda vez que los
herente, con el control y seguimiento a los
dos conceptos reflejados a lo largo y ancho
observatorios de derechos humanos, como
del texto, han sido colocados de manera inel de gnero, pero tambin a los indicadores
tencionada; pues, seala Gallardo (2011),
del desarrollo humano.
que es tras este escenario, en donde confluCercana, a la solidaridad de gnero; Cerca- yen un sinnmero de problemas que atentan
na, a la realidad del otro, porque como ad- contra la humanidad, y han acentuado tanvierte Sabato, (2002), el ser humano solo to la necesidad de pensar alternativas como
se salvara si pone su vida en riesgo por el de identificar actores sociales que debern
otro () por su prjimo, o su vecino, o tomar la forma de sujetos colectivos popupor los chicos abandonados en el frio de las lares y expresarse como fuerzas sociales
calles (p. 128); Cercana, a las realidades (p. 94).
y los contextos de lucha, para la conquista
Para cerrar, se hace preciso insistir que, en
de condiciones y bienes, que permitan hala inmensa complejidad de los temas tratablar de una igualdad y de una equidad de
dos, estos a su vez cuentan en esencia, con
gnero; Cercana, a los espacios de dilogo
un aspecto fundamental que subyace y los
y conceso, pero tambin de debate; Cercarelaciona entre s, lo humano; por su parte
na, a las alternativas y no a las limitaciones,
la perspectiva crtica de derechos humanos,
que solo existen en el pensamiento castrado
aboga por lo humano, como la esencia eley enajenado; Cercana, a la interdisciplinamental, que debera caracterizar las comple-
jas relaciones entre gnero, derechos humanos y polticas pblicas; para esto, convoca
a los actores sociales para que, a travs de
prcticas emancipadoras como menciona
De Sousa (2000), lejos del paradigma dominante, pero por el contrario cercanos(as)
a practicas emancipadoras al paradigma
emergente, consoliden como seala Herrera
Flores (2008), espacios de lucha.
La perspectiva crtica de derechos humanos, por sus argumentos y sealamientos, se
cree, es la ms idnea para el acercamiento
a temas como los planteados; claro, no solo
de estos temas, sino de los muchos que configuran la realidad de mujeres y hombres.
Por su base estructurante, directa y cercana a lo humano, aspecto que no se debe
pasar por alto en ninguna de las esferas y
en ninguno de los mbitos, bien sean sociales, econmicos, polticos, culturales; pues,
algo tan sencillo como lo propuesto, se convierte en un arma letal para luchar contra el
capitalismo, en pro de la invencin social
de un nuevo conocimiento emancipador
(Boaventura, 2000, p. 132.)
Vale la pena sealar que, la perspectiva crtica de derechos humanos ha inspirado toda
una reflexin, que se nutre de una interdisciplinariedad, que convoca a los sujetos a
sumarse al reconocimiento de una sociedad,
en donde la diferencia no es un obstculo,
sino por el contrario, un aspecto posibilitador y potencializador de dinmicas flexibles, abiertas a los cambios, generadora de
procesos. Hablar de esta perspectiva, es
hablar de realidades imaginadas, pero con
cierta certidumbre de cumplimiento, en la
que la dignidad de las personas es la base
de todo Estado. Pensar los derechos humanos, desde un perspectiva crtica, es sentirse
convocado, a abrir procesos de lucha, porque las mujeres y los hombres en su diversidad sexual, no se resignan a vivir bajo la
configuracin de un escenario construido
por una ideologa dominante; invitando a la
deconstruccin, y por ende construccin, de
un nuevo pensamiento histrico liberador,
que cuestiona y se pregunta a diario por la
realidad individual y colectiva, y por los
parmetros trazados para la consecucin de
una vida digna, que es lo ms apremiante.
Por ltimo, que invita a que la memoria se
convierta en smbolo de resistencia, convocando al cuestionamiento de lo que hasta
ahora se ha dado por verdadero.
DOCUMENTOS
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Prembulo. En: http://www.un.org/es/
documents/udhr/
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96
Coy
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97
Artculo de revisin
Loayza
Recepcin: 20/11/2014
Evaluacin: 03/02/2015
Aceptacin: 28/02/2015
RESUMEN
El artculo plantea un anlisis sociolgico de la problemtica intercultural en el contexto
latinoamericano, para detenerse en el caso peruano. El Per es un pas cuyos antecedentes
histricos nos llevan a identificar un tipo de discriminacin, que encuentra en la estigmatizacin un modo eficaz para menospreciar las organizaciones indgenas y, en general, a
las expresiones culturales diversas y diferentes. Estas tensiones devienen en urgentes soluciones, a fin que las libertades plurales identitarias sean la base de la democracia social
del Estado.
Palabra clave: Grupo sin privilegios, poblacin indgena, discriminacin tnica.
ABSTRACT
The article presents a sociological analysis of intercultural issues in the Latin American
context, to stop in the Peruvian case. Peru is a country whose historical background leads
us to identify a type of discrimination that stigma in an effective way belittle indigenous
organizations, and in general to the many different cultural expressions. These asymmetries divided Peruvian society even in the geographical aspect, structuring more strongly
unfair segregation by the State. These tensions become in urgent solutions to the plural
identity liberties are the foundation of social democracy in the state.
Key words:Unprivileged group, Indigenous population, ethnic discrimination.
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Loayza
INTRODUCCIN
El artculo plantea un anlisis sociolgico de
la problemtica intercultural en el contexto
latinoamericano, para detenerse en el caso
peruano. Para ello analiza la atencin que se
le brinda a las dimensiones plurinacionales
en los diversos Estados latinoamericanos.
Seguidamente, reconoce la poltica asimilacionista del Estado peruano a lo largo de
su historia, as como las posibles causas sociales que hicieron posible dicho proceso.
Se identificarn como dos consecuencias
directas, la debilidad de las organizaciones
indgenas, as como las asimetras simblicas y materiales. Para ello, se realiza una
exhaustiva revisin bibliogrfica de autores
que describen la situacin sociopoltica del
Per y de Latinoamrica, para analizarla,
a su vez, con propuestas tericas que amplen el debate, a fin de construir las enormes dimensiones de la problemtica que se
vive, as como sus graves consecuencias en
el pasado, en la actualidad, y en un futuro
no muy lejano. Siendo el Per un pas con
eminentes traumas sociohistricos, producto de la violencia poltica, del racismo y de
la continua invisibilizacin de la poblacin
indgena, hacindola ms vulnerable a los
males de la pobreza, merece una perspectiva que rebase los hallazgos econmicos
e institucionalistas. Es necesario reconocer
el peso de la identidad cultural en este proceso, que se supone, viene cobrando mayor
importancia a travs de la educacin y de
las polticas sociales.
Para aproximarnos a la problemtica
trazada, hemos de partir de dos categoras importantes. Por un lado, las comunidades indgenas, que vienen siendo
101
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Loayza
tivo-civilizado, mgico-mtico-cientfico,
irracional- racional, tradicional-moderno
(Quijano, 2000). Ello tendra consecuencias sumamente trgicas en las bases polticas de los pases latinoamericanos, en
donde la promesa del Estado-nacin es que
cada ciudadano pueda compartir las ventajas de la democracia, la libertad y la igualdad de acuerdo a su mrito si ella o l estn
dispuestos a comportarse socialmente de
acuerdo a las normas o valores del nuevo
nacionalismo globalizado, concebido como
el Occidente global (Varese, 2011). Es
ms, para Quijano (2009), enunciar el trmino Globalizacin permite comprender
este fenmeno: el globo est en manos de
un poder, cuyos basamentos de dominacin
estaran basados en la idea de raza, y en su
sistema capitalista de explotacin mundial.
Los tiempos han cambiado y el esfuerzo por
reconocer el carcter multitnico y pluricultural de los estados latinoamericanos ha
terminado por rebasar los instrumentos asimilacionistas estatales, entre los cuales la
educacin jugaba un rol uniformizante y etnocida en algunos casos. Sin embargo, ello
es insuficiente para expresar la desigualdad
y la dominacin, toda aquella colonialidad
del saber y a la de hacer, del querer y del poder hacer (Moya, 2007). Como lo establece
Castells (1997), hoy en da las identidades
que empiezan como resistencia pueden incluir proyectos que conlleven a identidades
legitimadoras capaces de generar una sociedad civil.
estn empaadas por sentimientos de resentimiento y molestia. A lo sumo, el contacto entre las diversas culturas se reducira a
formas de trato o negociacin fras. En este
contexto, a un Estado ms justo, incluyente
y adaptable, las relaciones entre los grupos
permaneceran divididas y tensas soslayando el compartir y el aprender mutuamente.
Como consecuencia de lo anterior, se crearan nuevos mecanismos de opresin bajo
una aparente interculturalidad, en donde los
privilegios entre unos y otros cambiaran
de manos. Se trata de una solidaridad capaz
de recuperar la presencia de sus habitantes
subalternos como sujetos activos, aunque
sin marginar a otras clases sociales y culturas y caer en el error de crear nuevas subalternidades (Ovando, 2008). Son necesarios
puntos de reconocimiento o adecuacin en
donde se aseguren que todas las instituciones pblicas combatan la discriminacin
dando espacio a la diversidad, promoviendo la integracin y presentando una imagen ms abierta e incluyente de la nacin
(Kymlicka, 2003).
Son las condiciones mnimas para que el
ciudadano intercultural aprenda a debatir
con el otro, escuchndolo como a un interlocutor vlido, pues el respeto por el otro
implica considerarlo sujeto de derechos en
condiciones de igualdad (Zavala, Cuenca y
Cordova, 2005), por lo cual una revolucin
intercultural empezar indefectiblemente
por una revolucin educativa, como proyecto nacional con la finalidad de integrar a
la nacin peruana desde la diversidad (Najarro, 2011). Ser ciudadano intercultural es
ser curioso en vez de temeroso con respecto
a otras culturas; es estar abierto a aprender de otros estilos de vida en vez de asumir como superior su perspectiva o modo
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Loayza
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Loayza
Si bien en el Per, durante la primera parte del siglo XX, aparecera el viejo indigenismo (Moya, 2013), no desemboc
en un reconocimiento cultural originario.
Compuesto por intelectuales encabezados
por Maritegui, abrieron camino para una
agenda poltica que subordin las diferenLAS ORGANIZACIONES
cias raciales y culturales a un asunto de luINDGENAS EN EL PER Y SUS
cha y clase, reemplazando, en los aos 60,
el trmino indio por campesino, boDEBILIDADES
rrando las diferencias ancestrales, locales y
geogrficas, reduciendo la diversidad cultu- En toda Amrica Latina asistimos a un proceso en el cual los propios movimientos y
organizaciones indgenas se estn indianizando, pues es desde la condicin indgena que emergen nuevos estilos de participacin poltica y nuevas comprensiones de
la autonoma y descentralizacin. Tales son
los casos de Guatemala y Nicaragua; as
como de Bolivia y Ecuador (Moya, 2007).
Se reclama, as, una inmediata recuperacin
de los territorios tnicos y la autonoma poltica basndose en la profundidad histrica
de la demanda; la integridad etnobiolgica
de los territorios tradicionalmente ocupados por grupos indgenas especficos; y el
repudio a cualquier solucin a los reclamos
territoriales y ambientales que involucren la
mercantilizacin de la naturaleza (Varese,
2011). En el Per, sin embargo, el nivel de
desarrollo de las organizaciones indgenas
es precario: tendran serias dificultades para
organizar una agenda indgena y lograr un
posicionamiento en el escenario poltico. A
la larga, si estas no son capaces de mantener
y defender su autonoma orgnica y programtica y se dejan imponer una agenda desde el Estado, la actual accin poltica gubernamental en el Per determinar su rumbo
poltico debilitndolas y dividindolas. Es
as que las agendas polticas diferenciadas
en el Per se debaten entre el reconocimiento retrico de su importancia y el desinters
histrico, desde una visin exotizada y una
reinvencin identitaria. Para Varese (2011)
ello es la repeticin de viejos abusos que son
perpetrados por la comunidad transnacional
de capital y presentados como el precio inevitable a pagar por los dbiles para participar en la globalizacin de la economa y
la creacin de un nuevo orden mundial.
Sin embargo, el movimiento indgena peruano no es un actor poltico importante, no
pesa en el escenario poltico. Si bien hay
varias y diferentes organizaciones, algunas
de muy larga data y unas con ms nivel organizativo que otras, no existe un movimiento
indgena peruano que logre colocar en la
discusin pblica propuestas que alimenten
el diseo de las polticas pblicas a las que
nos hemos referido (Urrutia, 2007). Tal vez,
el que la cuestin tnica haya sido reivindicada por gobiernos autoritarios y sobre todo
por los militares y no por los partidos polticos tradicionales de izquierda o derecha
(Salazar-Soler, 2014), pueda haber limitado
y dificultado en el Per su consecuente organizacin. Se han propuesto muchas explicaciones para la ausencia de movimientos indgenas semejantes a los de Bolivia
y Ecuador: por ejemplo, el peso de la migracin de poblaciones rurales hacia Lima
, la presin del mestizaje y la influencia en
los aos setenta de un esquema poltico de
clase, que dilua la cuestin tnica y cultural
dentro de los problemas del campesinado y
de clase (Salazar-Soler, 2014), el cual ya se
arrastraba desde fines inicios del siglo XX:
en el Per la canalizacin de esta agitacin
rural en los Andes hasta la distante capital
y las esferas de gobierno qued mucho ms
mediada por los intelectuales y polticos no
indgenas (Albo, 2008), quienes, adems,
no consideraron el acervo cultural y poltico del mismo de cada uno de estos grupos
indgenas.
Hacer un recuento histrico, por ms breve
que intente ser, no deja de plasmar una huella deleznable e indeleble, que podra explicar, en cierta medida, la debilidad de las
organizaciones indgenas en el Per. Remy
(2014) nos explica cmo la corona espaola protegi la posesin indgena, existiendo
como unidades tributarias colectivas, teniendo en sus caciques, sus representantes.
Al iniciar la Repblica, el Estado abandona
una poltica especfica hacia los indgenas
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Loayza
en aras de un discurso de igualdad y ciudadana, individualizndolos. Pierden sus tierras, siendo sometidos a la servidumbre en
los latifundios para satisfacer sus necesidades bsicas. Los colectivos indgenas (ayllus) perdieron su interlocucin con el Estado, siendo sus mediadores los hacendados,
o en el mejor de los casos esperaran que
los intelectuales mestizos (indigenistas)
hablaran ante el poder en nombre de ellos.
Las primeras polticas indigenistas estatales
se desarrollaran entre 1919 y 1930. Paradjicamente, sostiene Alb (2008), el Per
estaba en mejores condiciones jurdicas
que otros pases (como Ecuador y Bolivia),
gracias a aquella etapa indigenista pionera:
en su Constitucin de 1920 ya haba reconocido a la comunidad indgena, poniendo
en marcha un sistema de registro de tales
comunidades, al que se plegaron incluso
comunidades negras y algunas de origen
asitico, y que dura hasta hoy.
Las comunidades empezaron a intentar recuperar las tierras perdidas, originndose
una lucha campesina por la tierra. Formaron, adems, sindicatos para una interlocucin ms directa, menos mediada por
los seores locales, ante el Estado (Remy,
2014). Albo (2008) explica cmo en el caso
de la Amazona el Estado nacional peruano no los encuentra propietarios de tierras
agrcolas: ellos ocupan territorios, y ello
no genera valores econmicos al pas. La
intelectualidad (una vez ms) sostendr que
ser necesario atraerlos a la civilizacin, lo
cual se har a travs de la fe. A mediados
de 1950, se impuso un modelo de comunidad nativa que fragment el conjunto en
pequeas unidades. Con el advenimiento de
la violencia poltica, los indgenas pasaron
de ser presuntos enemigos a importantes
aliados del Ejrcito (Remy, 2014). Hoy en
da, se combinara la modernidad con fundamentos tradicionales en pos de la institucionalidad del movimiento indgena: ser
marcado por la globalizacin tanto en trminos de infraestructura tecnolgica, como
de referentes de accin poltica y de construccin de identidad tnica (Cavero, 2009).
Para Cavero (2009), la identidad tnica se encuentra an en pleno proceso de construccin, a partir de mecanismos que toman conscientemente
elementos culturales objetivos para construir un discurso de identificacin tnica
. Es as que, los indgenas amaznicos para
ser escuchados por las autoridades polticas
y llamar la atencin de la sociedad nacional
se ven obligados a usar sus trajes tpicos,
folclorizando o exotizando su presencia, lo
cual se extiende a pueblos andinos, generando una situacin ambivalente mediante
la cual la sociedad nacional fija a los indgenas en un tiempo inmemorial, pero
al mismo tiempo les brinda mecanismos de
resistencia y de presin poltica (Espinosa,
2003). Las identidades locales provinciales
o departamentales, al pasar por el prisma de
categoras etnopolticas, toman la forma de
identidades locales precolombinas (ayacuchanos-waris, huancanos-wancas, huancavelicanos-ankaras, etc.) (Cavero, 2009).
Las comunidades campesinas en lucha habran comprendido que hay que etnificarse
para luchar; de cierta manera, instrumentalizan la etnicidad (Salazar-Soler, 2014). Es
as como reinventan etnicidades extraviadas en el pasado representndose en el Estado-Nacin en el pasado o en el futuro como
si formaran una comunidad natural, poseedores de una identidad de origen, cultura e
intereses que trascienden las condiciones
individuales y sociales (Varese, 2011).
que ejerce, a travs de sus tentculos de poder mestizo asimilacionista, decisiones que
atropellan los derechos de estas comunidades. Ni el escarmiento verbal por parte de
un presidente, ni la publicidad estatal que
anima al pas a destruir cualquier vestigio
de tradicional atraso primitivo, son capaces de colonizar las mentes de sus vctimas
(Loayza, 2011).
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Loayza
ASIMETRA MATERIAL Y
SIMBLICA EN EL PER
A partir de que los pueblos indgenas carecen de los canales institucionales que permitan su participacin poltica, la asimetra
establecer una seria restriccin de sus derechos polticos. Mamani (2013) no logra
comprender cmo es que el Per, siendo
signatario de convenios e instrumentos internacionales sobre los derechos de los pueblos indgenas, en los hechos la poblacin
indgena sufre racismo, discriminacin y
marginacin, que son los principales obstculos para su participacin poltica: la poltica de integracin asimilacionista les inhibe manifestar la identidad tnica indgena.
Para Pajuelo (2006), solo en el Per (entre
los pases andinos) resulta excepcional que
las personas indgenas que son elegidas
como representantes parlamentarios decidan reivindicar pblicamente su identidad.
Aquellos que se arriesgaron a reinvindicar
su idioma, vestimenta o las costumbres, son
vistos como figuras decorativas o exticas,
en un Parlamento que el comn de los peruanos imagina como un espacio privilegiado, letrado y en esa medida decente:
ello revela las maneras sutiles e intrincadas en que se manifiesta el racismo predominante en la sociedad peruana (Pajuelo,
2006). Peor an, dicha estigmatizacin es
difcil de contrarrestar cuando es imposible
identificar al estigmatizador. Cavero (2009)
explica que el otro opresor es heterogneo y difuso, y solo se lo puede entender
a partir de una realidad sistmica. En tal
sentido, se combate contra un sistema y no
contra personas concretas.
LA EXIGUA EDUCACIN
INTERCULTURAL EN EL PER
La educacin en el Per ha insistido en
propiciar una cultura individual, un homo
economicus, posesivo y necesitado que naci con el capitalismo, heternomo y contrapuesto a tradiciones que conciben a los
nudos de redes relacionales reales que son
las personas (Esteva, 2011). Es en la experiencia de nuestros pueblos que se pueden
encontrar las lecciones necesarias para nuevos marcos conceptuales y nuevas nociones
epistemolgicas que nos hagan trascendernos a nosotros mismos (Martnez, 2011).
Encontramos, por ejemplo, que los pueblos
indgenas sustentan la produccin colectiva a lo largo de la historia (Moya, 2011, p.
284) expresando existencialmente, y en la
lengua, la condicin del nosotros fuerte
que es el sujeto de la comunalidad formado por el entrelazamiento de las redes de
relaciones reales que forman cada persona
(Esteva, 2011, p. 164), todo ello debera de
ser la fundamentacin de los proyectos educativos indgenas.
La mera educacin para los indgenas
es una inclusin a como d lugar, incapaz de contemplar una serie de conceptos,
vislumbrado nicamente desde la interculturalidad. Producto de ello, sostiene Espi-
111
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Loayza
(Najarro, 2011).
La agenda indgena para la educacin intercultural, con base en la revisin de documentos y las entrevistas a un conjunto de
profesionales indgenas latinoamericanos,
Cuenca (2012) destacar cinco temas que
conforman el eje de sus demandas contemporneas: la conformacin de Estados
plurinacionales, el pleno ejercicio de ciudadanas diferenciadas, la descolonialidad
del poder, el reconocimiento de derechos
colectivos y de formas plurales de justicia,
y la instalacin de un modelo alternativo
de desarrollo con identidad: el buen vivir
(Cuenca, s.f.). Este ltimo puede ser definido como una forma de vida en armona con
la naturaleza y con otros seres humanos, lo
cual parte de una concepcin de la vida deseable inspirada en la cultura de los pueblos
indgenas, quechuas y aymaras, apoyndose en los principios de equidad social y sostenibilidad ambiental, aunque divorciado
del sumak kawsay que se caracterizar,
adems, por la relevancia que le dan a la autodeterminacin de los pueblos indgenas,
sosteniendo que el buen vivir ha sido despojado de la dimensin espiritual (Hidalgo
y Cubillo, 2014).
CONCLUSIONES
Siguiendo a Sen, es necesario partir del
concepto de identidad. As, la necesidad
de razonar debe penetrar en todas las etapas de los pensamientos y las decisiones
basadas en la identidad (Sen, 2000), lo
que en el caso del Per, debe atender no a
una sino a una polidrica manifestacin de
identidades, debido a la pluralidad cultu-
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Loayza
Considerando que en el planeta que compartimos existen muchas maneras diferentes de ser humanos, a menos que se exterminen por completo a los infieles, no
hay manera de cortar camino para salir de
la incomodidad que produce la pluralidad
de voces y el choque entre los distintos modelos de lo que significa una buena vida
(Bauman, 2004). Ante la soberbia del poder de que pretendi el Estado peruano en
lo que va de su historia, se ha demostrado
cun urgente es aquella reconciliacin de
la humanidad con su propia e incorregible
diversidad (Bauman, 2004). Pases como
el Per deben demostrar que si un pas tan
heterogneo como este puede crecer de la
mano de la justicia igualitaria, LatinoamMs aun, el Per es un pas marcado por
rica podr caminar unida hacia el desarrollo
un racismo difcil de ser identificado y, ms
social, econmico y poltico.
aun, de ser explicado. Causa vergenza y
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Recepcin: 12/06/2014
Evaluacin: 11/12/2014
Aceptacin: 12/02/2015
RESUMEN
Si los enfoques de gnero han destacado el protagonismo de las mujeres en los procesos
migratorios, asimismo han evidenciado la continuidad del rol reproductivo, asociado a
los cuidados, en la definicin de tales trayectorias a nivel global. En nuestra investigacin
cualitativa con migrantes paraguayas asentadas en una urbe argentina (Gran Rosario),
entre 2010 y 2014, constatamos ello en sus formas de insercin y vinculacin, asociadas al trabajo domstico y las prcticas de cuidado. Pretendemos profundizar las bases
de tales formas de participacin, apelando a diferentes pasajes del registro etnogrfico
y pensndolas en trminos de inscripcin y pertenencia. Tal objetivo es abordado desde
el intercambio, instrumento antropolgico clsico, en la produccin de especficas relaciones sociales y las representaciones valorativas intervinientes en el rol de gnero y los
cuidados. Nuestro aporte procura entrever los mecanismos en que el gnero se estructura
y agencia en tales trayectorias.
PALABRAS CLAVES: migracin, intercambio, cuidados, gnero, antropologa.
ABSTRACT
If genre approaches have highlighted how women are protagonists of migration processes, they also have shown the continuity of the reproductive role, related with care, in the
definition of those trajectories in global scale. On our qualitative research with Paraguayan migrants dwelled in an Argentinian city (Gran Rosario), between 2010 and 2014, we
confirm that point in their forms of insertion and relations, related with domestic work and
care practices. We propose to deepen the bases of those forms of participation, considering
different parts of our ethnographic register and thinking about them in terms of inscription
and belonging. Such aim is approached from exchange category, classical anthropological
tool, in the production of specific social relations and the value representations intervening
119
119
120
Granero
in the role of genre and care. Our aim is to review the mechanisms presents in the structuration and agency of genre in these trajectories.
KEY-WORDS: migration, exchange, care, genre, anthropology
INTRODUCCIN
El estudio de la migracin en clave de gnero ha reposicionado el debate de estos
procesos inicialmente abordados desde una
perspectiva macro-econmica y demogrfica en la que se ausentaban componentes
histricos, socio-culturales y subjetivos.
Cobra, entonces, visibilidad el papel de las
mujeres dentro de las cadenas y redes migratorias, no solo como parte de la reunificacin familiar, sino como pioneras de las
trayectorias (Boyd y Grieco, 2003; Sassen,
2003; Courtis y Pacceca, 2010).
Gran parte de este protagonismo ha estado,
sin embargo, ligado estrechamente a un tpico clsico: el rol reproductivo asociado al
gnero femenino y signado por la asuncin
de los cuidados (Anderson, 2007). En dicha
lnea, el numeroso contingente de mujeres
que migran actual y globalmente, presenta
condiciones de pobreza y encara la migracin desde particulares contextos socio-culturales, fundamentalmente como una estrategia de cuidado familiar (Pombo, 2010).
Esta se inscribe en una cadena global de
cuidados (Cerrutti y Maguid, 2010.) y
plantea una reorganizacin del espacio domstico a gran escala, en la cual una mujer
sustituye a otra, diferenciada socio-econmicamente y muchas veces por su origen
nacional (Sassen, 2003).
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Cuidados e intercambio en una poblacin migrante paraguaya del Gran Rosario: una lectura...
El marco metodolgico de
investigacin
La investigacin realizada correspondi
a una instancia de formacin doctoral, la
cual se desarroll fundamentalmente a travs de la realizacin de un trabajo de campo y su puesta en reflexin a travs de las
categoras tericas tales como migracin,
intercambios y cuidados, como exponemos
aqu. Ahora bien, en la medida en que teora y experiencia deben interrelacionarse y,
preferentemente, modificarse entre s, estas
etapas no fueron taxativamente delimitadas
sino que se entrecruzaron a fin de reformular y especificar tanto las lneas de anlisis
como la reflexin terica.
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Granero
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Cuidados e intercambio en una poblacin migrante paraguaya del Gran Rosario: una lectura...
las trabajadoras migrantes se validan colectivamente en relacin a los trabajadores locales como vagos y problemticos.
A dicho contexto se agrega la funcin que,
como cuidadoras, asumen estas mujeres
en sus propios contextos familiares, dando
como resultado una ocupacin de tiempo
completo. En tal sentido, la doble jornada
laboral puede ser abiertamente reconocida,
pero asumida como atributo propio del rol
femenino. Como seala Liliana (70 aos):
[] no trabajo ms afuera, ahora en la
casa no ms. Dice uno, pero en la casa uno
trabaja ms []. Cuando uno trabaja es doble, porque llegs a tu casa y tens que seguir con lo tuyo [Obs. 13/04/11].
123
124
Granero
edad de 13, 15 y 17 aos. Ellas nos trasmitieron que la motivacin principal para emprender tal derrotero fue la de liberarse
del cuidado de familiares a cargo y del trabajo domstico. Tal empresa fue usualmente acompaada por el apoyo econmico,
el asesoramiento, el hospedaje e incluso la
propia iniciativa de otros familiares ya migrados. As, Adela, de 52 aos, nos confiesa: yo me escap a escondidas de mi mam
[]. Yo sola la mujer tena que [realizar
tareas domsticas]. Mi hermana se cas, me
qued yo sola ah [Entrev. 19/10/10].
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DISCUSIN
Creemos haber indicado ejemplos suficientes para sostener que el rol de los cuidados
es asumido como atributo propio y definitorio de una pertenencia y de una inscripcin
especfica en el contexto familiar y socie-
tario ms general de estas mujeres migrantes. De tal forma, en la medida en que podemos analizar dicha situacin en trminos
de intercambios no agonsticos (Godelier,
1998), como ciclos de endeudamientos,
125
126
Granero
CONCLUSIONES
domstico y el enfoque de gnero, es la lectura propuesta desde el concepto de intercambio y las valoraciones intervinientes en
lo que avenimos a mencionar como rol de
gnero en este contexto. En dicho marco,
entendemos que la valoracin del cuidado
en la definicin de la identificacin genrica (por la cual, se da cuidado y se recibe o
redona el reconocimiento del lugar ocupado
societariamente), se torna an ms imperiosa y crtica al asociarse a la pertenencia coEn tal lnea, pensamos el cuidado como
lectiva de un grupo de por s subordinado en
don ejercido en una estructura de relaciones
el marco de una sociedad percibida como
que implica la afirmacin de los restantes
ajena.
vnculos, definidos relacionalmente (en tal
caso, como exentos del cuidado). De esta La asuncin del rol de cuidado instaura as
forma, el punto de encuentro con el debate la forma de inscripcin ms validada para
ms general en torno al cuidado, el trabajo las mujeres migrantes. Sin lo cual, la ameDe los sealamientos crticos sobre los roles de gnero que el enfoque feminista dio
lugar (Stolke, 2004), destacamos la continuidad de relaciones de subordinacin, por
lo cual la subjetividad femenina es completada en su pertenencia a otro. Bajo tales premisas, el cuidado asume un carcter
prescriptivo para la inscripcin de las mujeres a nivel social y prescribe una disponibilidad completa.
Desarrollo con. soc. Vol. 4 No. 4 . Ao 2015 Artculo de investigacin cientfica y tecnolgic
Cuidados e intercambio en una poblacin migrante paraguaya del Gran Rosario: una lectura...
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Artculo de revisin
Orso & Capeletti
Recepcin: 03/01/2015
Evaluacin: 24/01/2015
Aceptacin: 02/02/2015
RESUMEN
Este artculo intenta dar una explicacin acerca de los acontecimientos que favorecieron
la firma del Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile segn la teora de la transformacin de los conflictos, desde la perspectiva dada por el campo subdisciplinar de la
historia de las relaciones internacionales latinoamericanas. Para ello, se ha dividido en
las siguientes partes: primero, se realiza una breve resea histrica acerca de la gnesis
y la evolucin del conflicto del Beagle a lo largo del siglo XX, incluyendo el arbitraje de
Su Majestad Britnica, el rechazo del laudo por parte del gobierno militar argentino y la
subsiguiente mediacin de Su Santidad el Papa Juan Pablo II. Segundo, se desarrollan los
principales aspectos existentes en el Tratado de 1984, puesto que constituy un catalizador para la renovacin de las relaciones internacionales entre ambos pases y el comienzo
de un proceso de integracin y amistad que pueden comprenderse a la luz de la cultura
kantiana. Tercero, se abordan algunas nociones explicativas sobre la teora de la transformacin de los conflictos y se presenta una descripcin de los hechos y acontecimientos
ms destacados de las relaciones bilaterales entre Argentina y Chile que se enmarca en la
citada teora. Finalmente, se presentan algunas conclusiones preliminares con el propsito
de propender al debate e intercambio cientfico sobre este tema.
Palabras Clave: Argentina, Chile, Canal, Arreglo de litigios.
ABSTRACT
This article intends to give an explanation of the events that favored the signing of the
Treaty of Peace and Friendship between Argentina and Chile according the theory of conflict transformation, from the perspective given by the subdisciplinar field of Latin American history of international relations. To do this, we have divided this article into the
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following parts: first, we will make a historical tour about the genesis and evolution of the
Beagle conflict throughout the twentieth century, including the arbitration of His Majesty,
the rejection of the award by the Militrary Government of Argentina and the subsequent
mediation of His Holiness Pope John Paul II. Second, we develop the main existing issues
in the Treaty of 1984, as was a catalyst for the renewal of international relations between
the two countries and the beginning of a process of integration and friendship can be
understood in the light of the Kantian culture. Third, we introduce you to some explanatory notions of the theory of conflict transformation and present an overview of the most
important events and developments of bilateral relations between Argentina and Chile we
frame in that theory. Finally, we will present our preliminary conclusions in order to foster
the debate and scientific exchange on this issue.
KEYWORDS: Argentina, Chile, Channel, Arrangement of disputes.
INTRODUCCIN
Se tiene por objetivo, intentar una explicacin
acerca de los acontecimientos que favorecieron la firma del Tratado de Paz y Amistad,
a la luz de la teora de la transformacin de
los conflictos, desde la perspectiva dada por
el campo subdisciplinar de la historia de las
relaciones internacionales latinoamericanas
, entendiendo el Tratado de Paz y Amistad firmado entre ambas naciones como un
punto de inflexin en las relaciones bilaterales, ya que dara a los vnculos entre los
pases un nuevo marco para la construccin
de entendimientos que favoreceran nuevos
acuerdos en diversas reas, como as tambin la generacin de una zona de paz en el
Cono Sur latinoamericano.
Se considera que, desde las Relaciones Internacionales, la mayor parte de los anlisis
sobre la relacin bilateral de estos ltimos
30 aos, se centran en los contados puntos
de tensin con el objetivo de poner en duda
este nuevo vnculo basado en la cooperacin. A nuestro entender, desde las relaciones internacionales, se debe aportar al forta-
131
132
dores de la lgica realista en las relaciones El primer antecedente que debe mencionarinternacionales.
se para estudiar este conflicto es el Tratado
de Lmites del 23 de julio de 1881, que marBREVE RESEA HISTRICA DE c las relaciones entre ambos pases desde
LA CUESTIN DEL CANAL DEL entonces. Brevemente, mencionaremos los
principales artculos de este tratado que traBEAGLE
jeron consecuencias para nuestro caso de
Para una mejor comprensin de los acon- estudio. El artculo 1 establece una lnea
tecimientos histricos relativos a esta ma- limtrofe que se extiende de norte a sur, siteria, y teniendo en la cuenta la teora que guiendo las ms altas cumbres de la Cordise presentar ms adelante, se propone una llera de los Andes que dividen aguas, paperiodizacin marcada por tres grandes eta- sando por las vertientes que se desprenden a
pas en la historia de las relaciones bilate- uno y otro lado, hasta el paralelo 52 de latirales argentino-chilenas sobre el conflicto tud. Tambin establece que las dificultades
del Beagle. Primero, una etapa que denomi- en la demarcacin que pudieren suscitarse
namos de discontinuidad, que se sita en- por la bifurcacin de la Cordillera y en que
tre 1904 y 1977, en la cual se observan tres no sea clara la lnea divisoria de aguas, sefases: desde 1904 hasta 1960, asistimos a rn resueltas por dos Peritos, uno por cada
la formacin del conflicto y a los sucesivos parte. El artculo 2 refiere a la parte austral
desacuerdos diplomticos y polticos acerca del continente, y all se cambia la direccin
de cmo resolverlo; desde 1960 hasta 1970, norte-sur de la lnea limtrofe para adoptar
se verifica un estancamiento y no se presen- el criterio este-oeste a la altura del Estrecho
tan cambios en la cuestin; y finalmente, de Magallanes. El artculo 3, luego de retola fase desde 1971 hasta 1977, determina- mar el criterio norte-sur para dividir en dos
da por el proceso arbitral. La segunda eta- la Isla de Tierra del Fuego, refiere a las islas
pa, est marcada por la tensin bilateral y detallando que
el escalamiento del conflicto, a partir de la
pertenecern a la Repblica Argentina
publicacin del fallo arbitral y la posterior
la isla de los Estados, los islotes prxideclaracin de nulidad por parte del gobiermamente inmediatos a sta y las deno argentino. Se destaca que, en esta etams islas que haya sobre el Atlntico al
pa, nunca se lleg al enfrentamiento blico,
oriente de la Tierra del Fuego y costas
aunque s hubo movilizaciones de tropas.
orientales de la Patagonia; y perteneFinalmente, la ltima etapa, que denominacern a Chile todas las islas al sur del
mos de transformacin del conflicto, tiene
canal Beagle hasta el Cabo de Hornos
sus inicios en 1979 con el Acta de Montey las que haya al occidente de la Tierra
video, por el cual ambos pases aceptan la
del Fuego (Tratado de Lmites, 1881,
mediacin papal, cuyo principal resultado
art. 3).
fue la firma del Tratado de Paz y Amistad
de 1984, lo que constituye un punto de in- Como veremos ms adelante, la cuestin
flexin entre ambos pases y que dio origen del Canal de Beagle y las islas Picton, Nueal inicio del proceso de transformacin de va y Lennox sern fundamentales para la
conflictos.
delimitacin de las respectivas soberanas
133
134
la sede del edificio de la Organizacin Internacional del Trabajo, y que las audiencias
con las partes se realizaran en la sede de la
Municipalidad de Ginebra.
135
136
Juan Archibaldo Lans afirma que la incorporacin del Estrecho de Magallanes, que
nada tena que ver con la controversia del
canal de Beagle y las islas, demuestra un
signo de debilidad de la diplomacia argentina (Lans, 1984). De la misma manera, este
autor recuerda un discurso de Pinochet en la
finalizacin del encuentro de Puerto Montt, en el cual afirm que Chile sostendra el
Laudo Arbitral, discurso que fue considerado agresivo por los argentinos y que llev a
que Videla no pudiera articular una respuesA comienzos de 1978, en el mes de febreta adecuada. La exclamacin de otro miemro, se reunieron en Puerto Montt los prebro de la Junta Militar argentina, el Almisidentes Videla y Pinochet. En dicho enrante Massera, fue contundente respecto a
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142
entre las partes y generada por un desajuste entre los valores sociales y la estructura
social existente. La nocin de contradiccin
se vincula estrechamente con las causas objetivas de los conflictos de las que se hizo
referencia en el prrafo anterior. La actitud
Los resultados fueron: 82% a favor de
representa a las percepciones de las partes,
aceptar el Tratado; 16% de no aceptar; 2%
de s mismas, respecto del otro y de la sivotos nulos o blancos. La opinin pblica
tuacin que las enfrenta. Las actitudes inconfirm el nuevo rumbo que el gobierno
cluyen diversos elementos que van desde lo
democrtico de 1983 impuls en la poltica
emotivo a lo cognitivo, y estn fuertemente
exterior argentina.
ancladas en las tradiciones, la idiosincrasia,
QU ES LA TRANSFORMACIN la cultura, etc.
DE CONFLICTOS?
143
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145
146
Los Acuerdos Menem-Aylwin fueron el resultado de una visita oficial del presidente
chileno a la Argentina en 1992. En dicho
encuentro, se firm la Declaracin Conjunta sobre Lmites que dej establecidos los
mecanismos para la respectiva resolucin
de los puntos. Segn Arredondo (1996),
dicho Acuerdo adolece de serias imprecisiones geogrficas: habla de lmites como
si fueran varios, cuando hay uno solo; y critica el criterio utilizado para la solucin de
las disputas conocido con el nombre de la
poligonal al que nos referiremos ms adelante.
La verdad es que, a pesar de ciertas diferencias en el acuerdo, estas fueron mnimas y
no minaron el nuevo espritu de la dcada.
Como afirma Eissa (2014)
esta declaracin, no haca ms que
confirmar la orientacin dada a la poltica exterior () para la cual la resolucin del problema no slo posibilitara
avanzar en el proceso de integracin
econmica () sino tambin, para colaborar en el fortalecimiento de la incipiente democracia chilena (p. 18).
Igualmente, el problema de la demarcacin
en la zona de la Laguna del Desierto llev
a designar un Tribunal Arbitral Internacional con el objeto de que decida el recorrido
de la traza del lmite en el sector comprendido entre el Hito 62 y el Monte Fitz Roy,
agregando que lo decidir interpretando y
aplicando el Laudo de 1902. Una reginpatagnicade 481km en la que se encuentra
la laguna olago del Desierto. El 12 de marzo de 1996 se alcanz la solucin definitiva
a travs de la colocacin de tres hitos previstos en la resolucin del Tribunal Arbitral.
El tipo de compensacin establecido evit
que uno de los pases obtuviera ganancias
147
148
soberana nacional que determin la poltica estatal en las dcadas que precedieron a
la firma del Tratado de 1984, en la cual era
de inters nacional determinar y defender
las fronteras nacionales, lo que nos llev a
las puertas de una guerra inminente y, por
lo tanto, impeda cualquier posibilidad de
acercamiento en otros aspectos de la relacin. En adelante, y principalmente a partir de la resolucin de la mayor parte de las
disputas limtrofes entre Argentina y Chile
en los 90, podemos decir que se abri un
nuevo camino en las relaciones bilaterales,
con un marcado perfil comercial e integracionista.
149
150
va (Valenciano, 1990). El objetivo es propiciar su desarrollo sobre la base del aprovechamiento conjunto y complementario de
sus potencialidades, recursos y afinidades,
as como de costos y beneficios compartidos, proceso que generalmente constituye
un componente central del fortalecimiento de la relacin bilateral en su conjunto.
(Sela, 2013, p. 11).
La creacin del ltimo comit de Las Leas
refleja el inters actual por la revitalizacin
de los mismos. Todas las regiones chilenas
participan de los actuales 8 comits, menos
Parinacota, Arica e Iquique que no limitan
con la Argentina. En Argentina originalmente participaron Jujuy, Salta, Catamarca,
La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuqun,
Ro Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra
del Fuego. Sin embargo, con el auge de la
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA),
el inters por participar del Comit de Integracin se ha extendido a casi la totalidad
de las provincias incorporndose Tucumn,
Santiago del Estero, Crdoba y Santa Fe.
En este nuevo escenario, se da la transformacin del concepto de frontera hasta niveles en los que la desfronterizacin
de procesos econmicos y sociales no solo
relativizaron el efecto separacin de la lnea
fronteriza, sino que terminaron configurando espacios regionales integrados donde
los lmites internacionales son partes de
ellos (Meza Monge, 2012). En el Tratado
de Maip no se habla ms de integracin
fronteriza en las temticas competentes a
los Comits, sino que focaliza su atencin
en la integracin de los entes subnacionales, favoreciendo la descentralizacin (Sela,
2013). Esto da cuenta del avance, al menos
a nivel discursivo, de la conceptualizacin
151
152
(Villaverde, 2010). En esta direccin, es necesario tener en cuenta el contexto internacional marcado por el fin de la Guerra Fra,
en el cual se ve alterada la percepcin tradicional de los estados en cuanto al mbito de seguridad. En el concierto americano
vemos que, si bien la seguridad entendida
como la salvaguarda del Inters Nacional
es un objetivo compartido por todos los
pases, la necesidad de encontrar un camino que nos permita garantizarla evitando la
confrontacin armada ha sido un propsito
mayor. En este nuevo escenario, comienzan a darse experiencias de integracin y
cooperacin en seguridad (Unin Europea,
UNASUR), ms fuertemente con la llegada
del nuevo siglo.
La Reunin 2 + 2 son los encuentros bilaterales en los que participan conjuntamente los Ministerios de Defensa y Relaciones
Exteriores. Ubica el dilogo al ms alto nivel en lo referido a los temas de seguridad
internacional y defensa adems de dirigir
y orientar las labores del COMPERSEG.
El primer encuentro se realiz en julio de
1997, en el balneario de Zapallar, Chile.
Por su parte, el Comit Permanente de Seguridad entre Chile y Argentina constituye
un espacio de dilogo poltico-estratgico,
que orienta a las instancias regulares de relacin. Se rene habitualmente dos veces al
ao, una en cada pas. Este espacio ha permitido avanzar en el conocimiento mutuo,
en el establecimiento de medidas de transparencia y en la ejecucin de un conjunto de
medidas prcticas tendientes a incrementar
la confianza mutua en el terreno de la seguridad y la defensa (Rojas Aravena, 2001).
153
154
CONCLUSIONES
El Tratado de Paz y Amistad entre Chile y
Argentina signific la transformacin de
una relacin bilateral, basada en el principio de soberana nacional caracterstico de
la cultura hobbesiana, a un vnculo determinado por la integracin econmica, poltica
y social, expresin de una cultura kantiana
de la amistad. La resolucin de las disputas
limtrofes no hubiera sido posible si la lgica territorial no hubiese dado un vuelco y
una vez resuelto este aspecto fundamental
para la confianza y estabilidad entre ambos
pases, se procedi a avanzar en diversos
mbitos que fueron profundizando la unin
y que han dado lugar a experiencias binacionales de trascendencia regional, tales como
los Comits de Integracin Fronteriza y la
Fuerza Conjunta Combinada Cruz del Sur.
Un breve desarrollo de la propuesta terica de Alexander Wendt nos permitir comprender mejor esta situacin. Wendt distingue tres tipos de roles de estructura en
el sistema internacional, es decir, culturas
diferentes que lo han moldeado desde la
antigedad y hasta la actualidad: la cultura
hobbesiana, la cultura lockeana y la cultura
kantiana.
155
156
colectiva, los Estados realizan sus atribuciones basndose ms en lo que conocen del
sistema que de lo que conocen de los otros
Estados. La prctica de la rivalidad sostiene
esta lgica, que genera cuatro tendencias.
Primero, la guerra es a la vez aceptada y limitada, es decir, que los Estados se reservan
el derecho de utilizar la violencia segn sus
intereses, pero la limitacin proviene no en
el sentido de no matar gente, sino en el sentido de no matar Estados (Wendt, 1999). Las
guerras de conquista son extraordinarias, y
cuando ocurren los otros Estados actan
colectivamente para restaurar el statu quo.
Segundo, se observa una tendencia a una
membresa estable de Estados en el sistema,
en el sentido de que pequeos Estados que
no tendran en principio poder o fuerza para
sobrevivir, permanecen y sus soberanas
son respetadas, no por el poder que tengan
sino por las limitaciones de los poderosos,
ideas construidas socialmente, que les reconocen sus soberanas. Esta cualidad del sistema lockeano era inexistente en la cultura
hobbesiana. Tercero, una tendencia hacia el
balance de poder que, en trminos de Wendt, es considerada como un efecto no de la
anarqua sino del mutuo reconocimiento de
la soberana de los Estados. El balance de
poder no es garanta de la soberana puesto
que esta ya est garantizada a partir del reconocimiento de los otros Estados. Cuarto,
la neutralidad y el no alineamiento tienen
un status reconocido. En las relaciones internacionales entre Argentina y Chile observamos la existencia de la cultura lockeana
en el perodo que va desde los procesos de
independencia a principios del siglo XIX
hasta los aos 80 del siglo XX.
Pero, tambin las leyes pueden ser cumplidas porque se aceptan como legtimas y la
aceptacin de esta legitimidad forma parte
de las identidades de las personas involucradas. De alguna manera, dice Wendt, las
normas positivas se convierten en una especie de voz interior que nos dicen que debemos respetarlas (Wendt, 1999).
Para esto, utiliza el concepto de identidad
colectiva, en el cual el Uno y el Otro constituyen una misma regin cognitiva, y que
consiste en una identidad compartida super-ordenada, que superpone y tiene objetivos legtimos separados de las entidades individuales. Esta identidad compartida crea,
a su vez, intereses compartidos. La paz, la
resolucin de los conflictos, el respeto de
los derechos humanos, el bienestar general,
el desarrollo, elementos todos ya analizados en los prrafos relativos a la transformacin de los conflictos, seran aspectos de
tal identidad colectiva.
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Peace Operations Training Institute. Recu-
Artculo de revisin
Menndez
Recepcin:07/09/2014
Evaluacin: 18/10/2014
Aceptacin: 23/01/2015
RESUMEN
En el presente trabajo se analizan algunos de los principales desafos que tienen por delante
los sindicatos en funcin de las transformaciones en el mundo del trabajo, cuyo signo
fundamental es la tercerizacin laboral y sus consecuencias. El anlisis hace foco en el
caso de un partido de carcter industrial perteneciente al mbito Metropolitano de Buenos
Aires. El abordaje es eminentemente cualitativo, basado en entrevistas en profundidad y
encuentros con dirigentes y delegados de distintas corrientes del sindicato metalrgico ms
importante de la Argentina, la Unin Obrera Metalrgica (UOM). Complementariamente,
utilizamos fuentes secundarias y datos de orden cuantitativo.
Palabras clave:Tercerizacin, precariedad, tramas productivas, sindicatos.
ABSTRACT
This paper analyze some of principal unions challenges, because of the transformation
of work, whose fundamental sign is the tercerization and itsconsecuences. The analysis
focus in the case of an industrial district of Ambito Metropolitano de Buenos Aires. The
methodology is qualitative, based in deep interviews and meeting with unions leaders and
delegates belonging to different tradition of most important metallurgical union in Argentina
Unin ObreraMetalrgica. In addition, we use secondary sources and cuantitative data.
Keywords:Tercerization, precarization, production network, unions.
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Menndez
INTRODUCCIN
En la ltima dcada, denominada como
posconvertibilidad2, se ha hecho evidente
un proceso de desarrollo econmico e
industrial en la Argentina,que comenz a
revertir la prominente desindustrializacin
que domin la dcada anterior y cuyo
origen data de mediados de los aos 70.
Segn Marshall y Perelman (2008), todas
las fuentes de informacin disponibles3
indican crecimiento del empleo industrial
despus de la devaluacin del peso en
el ao 2002. En el mismo sentido, un
trabajo del CIFRA4(2010) seala que el
nuevo patrn de crecimiento adoptado
en la postconvertibilidad posibilit
que los sectores productores de bienes
traccionaran el crecimiento del conjunto
de la economa, a la vez que se asisti a
una sensible recuperacin de la produccin
manufacturera.
El proceso de desarrollo econmico trajo
aparejado un significativo crecimiento
del empleo en todos los sectores de la
economa, crendose ms de cuatro
millones de puestos de trabajo. As, en
el caso de la industria manufacturera,el
empleo creci un 54% entre 2002 y 2010
(CIFRA, 2011). Directamente asociados
al crecimiento del empleo, se produjo el
2 La convertibilidad fue el vrtice fundamental de un conjunto
de polticas econmicas impulsadas durante la dcada de los 90,
fijando una paridad entre la moneda local y el dlar norteamericano. Esta poltica lleg a su fin durante la gran crisis econmica,
social y poltica de 2001.
3Encuesta Industrial [EI], Instituto Nacional de Estadstica y
Censos [INDEC], Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
[SIJyP],Encuesta de Indicadores Laborales [EIL], Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social [MTEySS].
4Centro de Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina.
La informalidad, el ocultamiento, la
precarizacin y la tercerizacin funcionan
como ajustes en la cadena de valor,
comandada por la empresa con mayor poder
en detrimento de las de baja rentabilidad.
As, relaciones comerciales y laborales se
entremezclan en la trama extendida de la
valorizacin del capital, haciendo necesario
comprender las relaciones de poder entre
empresas (incluyendo formas de explotacin
rudimentarias como talleres clandestinos)
dentro del encadenamiento productivo,
como parte sustancial de la lgica general
de la relacin capital trabajo (Harvey, 2004;
De la Garza, 2005). Varios estudios (Perez
et al., 2009; Barrera y Storti, 2010) muestran
cmo las empresas poderosas, dentro de los
ncleos productivos, imponen a la empresas
menores del sector informal la obligacin de
operar en otros mercados, donde los precios
de los insumos son ms altos y los de venta
ms bajos, de este modo los diferenciales
de precios benefician a las empresas
dominantes que se los apropian. El proceso
de subordinacin de las pequeas empresas,
respecto de las grandes, en los mercados
concentrados se agrava en los casos de
empresas exportadoras que no se preocupan
por el desarrollo del mercado interno y la
capacidad de compra de los trabajadores. Un
dirigente de la Unin Obrera Metalrgica
del Partido de General San Martn, plantea
la dificultad que la heterogenizacin de las
tramas supone para los sindicatos: estamos
haciendo un trabajo de un peinado sobre
toda la zona de San Martin, cuadra por
cuadra, para identificar todas las empresas
metalrgicas que hay, como para poder
llegar. Cuales estn inscriptas, porque hay
fbricas que ni siquiera estn inscriptas
como para poder identificar y poder llegar
a esos compaeros.
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EL MERCADO DE TRABAJO
Consecuentemente con estos procesos, el
despliegue del mercado de trabajo tampoco
se recompone de manera homognea
en la ltima dcada de crecimiento. La
abrupta baja del desempleo, que se verific
hasta el ao 2008,encontr un piso difcil
de perforar a partir de entonces, lo que
tambin se manifest en la permanencia
del trabajo no registrado en torno al 35%
de los asalariados (Cifra, 2011). Al interior
de este porcentaje, podemos encontrar una
gama compleja de relacin con el empleo
por parte de los trabajadores. El proceso de
transformaciones del capitalismo incluye y
expande en su bagaje tambin modalidades
de vulnerabilidad del trabajo que trascienden
tanto el desempleo como la informalidad.
Los
procesos
de
flexibilizacin,
8
tercerizacin y precarizacin que, en
7 Pinsese, por ejemplo, en la tercerizacin de parte de las tareas dentro de los departamentos contables de las grandes firmas
y los procesos de outsourcing en general.
8 En un reciente estudio (Basualdo y Morales, 2014) se profundiza en torno a estas problemticas en Argentina y Amrica
LA ACCIN COLECTIVA Y EL
SINDICALISMO
En Argentina, a diferencia del resto
de Amrica y an de ciertos pases del
mundo desarrollado, desde mediados de
los aos 40, la afiliacin y la cobertura
9Otras argumentaciones se desarrollaron oponindose a las anteriores y defendiendo la estabilidad laboral, pero siempre en el
marco de las perspectivas de la competitividad econmica de las
empresas. As, la estabilidad, por un lado, obligara a las empresas
a endogeneizar el costo individual y social que tiene el despido
de trabajadores, sobre todo en periodos de desempleo; y por otra
parte, la mayor estabilidad favorecera las relaciones laborales
cooperativas, una poltica de calificacin por parte de las firmas,
una mayor polivalencia funcional y una menor oposicin al cambio tecnolgico, ya que este no sera identificado como fuente de
desplazamiento de fuerza de trabajo (Perelman, 2001).
As, referentes del modelo como Armando Caro Figueroa cuestionaban lo que llamaba hipergarantismo estatal sosteniendo que
...no es posible una estrategia de mercado y competitividad internacionales, manteniendo relaciones de trabajo propias de un
capitalismo estatalizado o autrquico (J. A. Caro Figueroa Las
relaciones de trabajo y la competitividad en revista derecho del
trabajo-LII-A).
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CONCLUSIONES
El crecimiento econmicode laltima
dcada, que impact positivamente
en la mayora de los indicadores
socioeconmicos, no consiste en una vuelta
al pasado en trminos de la composicin
tanto de la estructura econmica como
de las formas del trabajo, ni su expresin
colectiva. Las tramas productivas se han
ido complejizando y heterogenizando en
un proceso que Durand (2011) denomin
como de centrifugacin, en donde se
expulsan hacia las periferias de los ncleos
productivos, actividades, y trabajadores.
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Menndez
REFERENCIAS
Adamini, M. (2014). Formaciones
identitarias en lugares de trabajo
precario. Un estudio sobre pasantes de la
administracin pblica de la provincia de
Buenos Aires (2008-2012).(Tesis doctoral),
UNLP, mimeo.
Barrera, F., y Storti, M. (2010). La
precarizacindeltrabajo en las cadenas
productivas de la Argentina. Un
estudioa partir de la matrizinsumoproducto. Ponenciapresentada en las III
jornadasdeEconomaCrtica,
Rosario,
Argentina.
Battistini, O. (2002). Transformaciones
culturales en el trabajo y accin sindical:
un juego de intereses contradictorios. En
A. Fernndez (comp.).Sindicatos, crisis y
despus. Buenos Aires: Ediciones Biebel.
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Artculo de reflexin
Vivas
Recepcin: 3/01/2015
Evaluacin: 24/01/2015
Aceptacin: 02/02/2015
RESUMEN
La imagen del maestro ha cambiado a lo largo de la historia, pero, lo importante es saber
que ha sido revalorizado como persona, como ser humano realizado, que evoca una larga y
antigua historia de los conceptos de maestro. Para captar su realismo, se parte de un triple
planteamiento pedaggico, considerando qu es el ser humano (antropolgicamente),
qu debe ser (teleolgicamente), y cmo el maestro y el educador pueden contribuir
(metodolgicamente) a que el hombre llegue a ser lo que debe ser.
La variedad histrica de las imgenes del maestro se puede remontar a tres grandes
modelos, que segn Pestalozzi, el ser humano puede ser considerado como obra de la
naturaleza, como obra de la sociedad o como obra de s mismo, en concordancia, el maestro
se define, respectivamente, como auxiliar de la naturaleza, como agente de la sociedad
o como representante de una humanidad realizada, como persona. Como auxiliar de la
naturaleza, la tarea del maestro debe partir de una antropologa naturalista, la educacin
y el desarrollo se equiparan o se relacionan mutuamente. Como agente de la sociedad, lo
muestra como abogado de exigencias supraindividuales, quedando en primer plano las
exigencias y necesidades de la sociedad. Finalmente, la rehabilitacin del maestro como
persona, como humanidad realizada.
En consecuencia, la figura del maestro es importante, no por su personalidad, sino como
persona humana nica e irrepetible, un especialista cientficamente culto y preparado
intelectualmente que, a travs de la cientificacin, no pierda la dimensin personal sin
la cual no puede existir educacin y escuela humana. La andragoga como estudiosa de
la educacin formadora del adulto, juega un papel importante en el desarrollo integral
del maestro y en los grandes adelantos de la sociedad, sin olvidar que la educacin es el
desarrollo natural, progresivo y sistemtico de todas las facultades del ser humano.
Palabras clave: maestro, humanidad, cientificacin, andragoga.
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ABSTRACT
The image of the teacher has changed throughout history, but the important thing is to
know who she has been appreciated as a person, as a human being carried out, evoking
a long and ancient history of the concepts of master. To capture its realism, it is part of a
triple pedagogical approach, considering what humans (anthropologically), what should
be (teleological), and how the teacher and the teacher can contribute (methodologically)
that man becomes what it should be.
The historical range of the master images can be traced to three major models, according to
Pestalozzi, the human being can be considered as a work of nature, like the work of society
or work itself, accordingly, the teacher defined respectively as auxiliary nature as society
agent or representative of a fulfilled humanity, as a person. As auxiliary nature, the teachers
task must start from a naturalistic anthropology, and development education equate or
relate to each other. As an agent of society, shown as attorney supraindividual demands,
being in the foreground the demands and needs of society. Finally, the rehabilitation of the
teacher as a person, as a fulfilled humanity.
Consequently, the figure of the teacher is important not because of his personality, but as
unique and unrepeatable human person, a specialist scientifically educated and intellectually
prepared, which through scientization not lose the personal dimension without which there
can be no education and human school. Andragogy as a student of forming adult education
plays an important role in the development of the master and the great progress of society,
bearing in mind that education is the natural, gradual and systematic development of all
human faculties.
Keywords: teacher, humanity, scientification, andragoga.
INTRODUCCIN
Es corriente en la literatura pedaggica
internacional referida al maestro, reprimir
la dimensin histrica y la comparativa del
mismo, para beneficiar el anlisis cientficosocial, en vez de rememorar toda la profun
didad de la historia y la gama entera
de comparacin de ideas y actividades
pedaggicas. Frecuentemente, se justifica
esto sealando que para el maestro actual es
til y relevante en la praxis, estar informado
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La andragoga y el maestro
Complementando lo expuesto en la triloga
del maestro, al definirlo como auxiliar de
la naturaleza, como agente de la sociedad
o como representante de una humanidad
realizada, es necesario que se hable del
de los pueblos y preparar al estudiante para puede considerar as, que el ser humano se
el mundo del trabajo.
site en el universo y al mismo tiempo se
separe de l, debiendo ser conceptualizado
El modelo andraggico de Knowles, Holton
como cualquier otro conocimiento. Por
y Swanson (2005), est basado en funcin
lo tanto, la educacin deber mostrar el
de la experiencia del aprendiz adulto como
destino individual, social y global de todos
recurso importante del aprendizaje y su
los humanos y su arraigamiento como seres
disposicin para la misma, a diferencia del
o ciudadanos de la tierra.
modelo pedaggico enfocado a ensear
al nio cuya responsabilidad del proceso En tal sentido, la educacin como un
enseanza y aprendizaje es asumida por el instrumento de socializacin ensea a
docente, dndole al nio un papel pasivo respetar las normas de la sociedad, a
para or las decisiones y dems contenidos convivir armnicamente en grupos, a
asignados por l.
respetar las preferencias religiosas, polticas
y de cualquier gnero y fundamentalmente
La andragoga es la ciencia que forma parte
a respetar el pensamiento y las ideas de los
de la Antropologa y est inmersa en la
otros, cualquiera que sea su condicin o
educacin permanente, desarrollndose a
posicin en el mundo o en la sociedad.
travs de una praxis fundamentada en los
principios de Participacin, Horizontalidad Desde la ptica de la concepcin personal
y Flexibilidad; cuyo proceso, orientado con del ser humano, la educacin tan solo
caractersticas sinrgicas por el facilitador puede entenderse como la responsable
del aprendizaje, permite incrementar el autorrealizacin de la persona y la relacin
pensamiento, la autogestin, la calidad de educativa nicamente como el encuentro
vida y la creatividad del participante adulto, siempre pluridimensional de personas, las
proporcionndole una oportunidad para el que se relacionan como representantes de
logro de su auto-realizacin.
vida vivida, como testigos de valores y
como argumentadores.
El Andragogo es un facilitador competente en
el proceso de transferencia de conocimientos En este momento, resulta obvio que la
y transferencia de experiencias, que el imagen del maestro adquiere un peso
participante puede aportar. Debe ser un extraordinario, ciertamente no en el sentido
agente de sensibilizacin, de cambio y de de la virtuosa personalidad del mismo, sino
relacin, promoviendo la participacin en el sentido eminentemente humano, el
activa fundamentada en actitudes positivas de la humanidad ejemplar, en su respectiva
de los participantes adultos, quienes son los condicin de nico e irrepetible. No basta
actores principales en el proceso continuo con dar los contenidos de una asignatura, es
de aprendizaje, en el cual el facilitador es necesario que aborde con propiedad nuevos
considerado igualmente un participante.
paradigmas, orientados a una educacin de
calidad. Por lo tanto, es importante resaltar
Parafraseando a Edgar Morin (1999), en
que su imagen no debe ser comprimida a
el libro los siete saberes necesarios para la
la del solo portador del saber, pues ensear
educacin del futuro, menciona en uno de
no es una tarea profesional que exige
ellos que es necesario y obligatorio, si se
nicamente preparacin cientfica, por el
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CONCLUSIONES
En relacin con la imagen del educador,
su tarea es ante todo contemplada en la
planificacin y efectividad de su enseanza
y esta se limita, en gran medida, a la
trasmisin de cualificaciones socialmente
necesarias. Segn Pestalozzi (1927), el ser
humano puede ser considerado como obra
de la naturaleza, como obra de la sociedad
o como obra de s mismo, en concordancia,
el maestro se define, respectivamente, como
auxiliar de la naturaleza, como agente de
la sociedad o como representante de una
humanidad realizada, como persona.
DOCUMENTOS
Pestalozzi, J.E. (1927). Canto del
cisne.Madrid: Editorial de la Lectura.
REFERENCIAS
Bohm, W. (2006). La imagen del maestro Durkheim, . (1975). Educacin y
en el correr de la historia. Revista
sociologa (Prefacio por Maurice
EDUCERE,
Debesse).
Barcelona:
Ediciones
(32), 181-188.
Pennsula, S.A.
Bohm, W., y Schiefelbein, E. (1995).
Knowles, M., Elwood, F., Holton, III., y
Repensar la educacin. Bogot: Editorial
Swanson, R. (2005). Andragoga: El
Pontificia Universidad Javeriana.
Aprendizaje de los Adultos. Mxico:
Alfaomega.
Burk, I. (1985). Filosofa. Caracas:
Ediciones Insula.
Morin, E. (1999). Los siete saberes
necesarios para una educacin del
Daz Gonzlez, I. (1986). Pestalozzi y las
futuro. UNESCO. Pars
bases de la educacin moderna. Mxico:
Ediciones El Caballito.
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Artculo de revisin
Martnez
Recepcin: 02/03/2015
Evaluacin:0 6/05/2015
Aceptacin: 06/06/2015
RESUMEN
Este trabajo tiene como objetivo realizar un recorrido analtico de las teoras desarrolladas en el siglo XX alrededor del tema del talento humano, su evolucin y desarrollo en
el mundo empresarial moderno. El corpus consisti en develar por una parte las principales teoras desarrolladas por los expertos, las escuelas de pensamiento administrativo que
acogieron y desarrollaron propuestas tericas para un mejor manejo del recurso humano,
revisando la normatividad, el trabajo asalariado, el rea funcional y la prospectiva en Latinoamrica. Los resultados del anlisis indican que el talento humano en las organizaciones
se ha visto fortalecido gracias a su evolucin positiva y a la profundidad con el que se ha
investigado, sobre todo al final del siglo XX y principios del siglo XXI. Se concluye que
ciencias como la psicologa, la antropologa, la sociologa, la administracin y otras han
aportado significativamente al desarrollo y evolucin de este factor de produccin de las
organizaciones.
Palabras clave: Talento humano, origen, evolucin, normatividad, definicin, teoras, escuelas administrativas.
ABSTRACT
This work aims to conduct an analytical tour of the theories developed in the twentieth
century around the theme of human talent, its evolution and development in the modern
business world. The corpus consisted of one part unveil major theories developed by the
experts of management thinking schools that hosted and developed theoretical proposals
for better management of human resources, reviewing regulations, wage labor, the functional area and foresight in Latin America. The results of the analysis indicate that human
1 Maestra en Educacin de la Universidad Santo Toms de Bogot (2011). Especialista en Gerencia de Mercadeo de la Universidad
UNIBOYAC (1998). Administrador de Empresas de la Universidad UNIBOYAC (1992). Docente de Contadura Pblica Universidad Juan de Castellanos (2013). Miembro del grupo de investigacin INCORGES, del programa de Contadura Pblica (JDC). Correo
electrnico: rsantos@jdc.edu.co.
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talent in organizations has been strengthened thanks to the positive performance and the
depth with which it has been investigated mainly in the late twentieth century and early
twenty-first century. We conclude that sciences such as psychology, anthropology, sociology, management, and others have significantly contributed to the development and evolution of this factor of production organizations.
Key words: Human talent, origin, evolution, standards, definitions, theories, administrative schools.
INTRODUCCIN
A partir de la aparicin del hombre, se vio
la necesidad de algn tipo de organizacin
que permitiera conseguir algunos resultados producto del trabajo individual como
grupal, este primer tipo de organizacin se
conoce como horda, con la visibilidad de un
jefe al cual reconocan y seguan en la caza
y recoleccin de alimentos para sobrevivir,
para la poca medieval estaba muy consolidado el concepto, conocido como sistema
fabril de produccin, este es el punto de
partida para pensar cientficamente en el papel del recurso humano como un elemento
integrador de otros factores de produccin
tales como: el capital, las mquinas y herramientas.
La importancia del recurso humano para las
organizaciones radica, precisamente, porque lo humano tiene mltiples dimensiones, como ser, piensa, siente, aprende, desaprende, tiene potencial para generar ideas,
emociones, comunica y, constantemente,
necesita de motivacin, incentivos, y salarios, en fin, el hombre es un ser complejo y
dicha complejidad es necesaria para el desarrollo empresarial, tal como lo menciona
Luhmann (1998):
Lo ms decisivo es que la complejidad
del ser humano slo puede desarrollar-
ANTECEDENTES
Para encontrar los orgenes y evolucin del
talento humano dentro de las organizaciones del siglo XX, hay necesariamente que
remitirse a los albores de la industrializacin y de la ciencia de administracin de
empresas, principios marcados por el desarrollo industrial de Amrica y Europa; a
la par que aparecan nuevas empresas, se
acentuaba la necesidad de administrar bajo
principios tcnicos y cientficos, las organi-
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Martnez
participativa y humana, y dndole forma a berg, que se interes por la psicologa hupartir de una estructura funcional.
mana, en sus diferentes escritos manifiesta
su inters por la naciente industria norteaA comienzos del siglo XX con la industriamericana y sobre todo por los postulados de
lizacin en los Estados Unidos, las emprela administracin cientfica que dejaban de
sas nacientes requeran gran cantidad de
lado el factor humano y se concentraban en
fuerza de trabajo, para mover la produccin
la parte ingenieril.
a gran escala, la cual se ira integrando a
las compaas en la medida que necesita- Munsterberg realizaba un seguimiento a
ban hombres y mujeres para los puestos de las teoras cientficas de la administracin,
trabajo especficos; en un principio el va- al mencionar que se deba discutir algunos
lor que tena el recurso humano frente a los casos antes de entrar a realizar una invesotros factores de produccin (capital, tierra tigacin experimental del talento humano,
y mquinas) era limitado y se podra decir en ese movimiento industrial que se estaba
que insignificante, era eso, solo un recur- gestando en estados Unidos. Se puede deso ms, en la lnea de produccin; desco- cir que este es el comienzo de varios estunociendo por completo el lado humano, dios que van a consolidar, ms tarde, toda
la legislacin era incipiente, las tcnicas o una investigacin alrededor del factor ms
procesos con fundamentacin terica, no se importante para las empresas, a este moconocan todava.
vimiento investigativo se sumaron investigadores de varios pases y posteriormente
El anterior panorama no era muy diferente
consolidaron toda una teora alrededor del
en Europa, toda vez que fue en Inglaterra
trabajo y de la fuerza de trabajo a la cual se
donde comenz o se forj la primera revole ha denominado como teora de las relalucin industrial, se crearon las primeras
ciones humanas.
mquinas de vapor, y se cambi la produccin agrcola por una produccin de facto- Algunos de estos estudiosos de la psicora o de industria, el fenmeno industrial se loga, en la mayora de los casos, tambin
esparci por Europa y la situacin del talen- trabajaban en las nacientes empresas Norto humano no fue muy diferente a la de los teamericanas, con sus observaciones se preEstados Unidos.
guntaban por los fenmenos producto de la
relacin humana, con los dems factores de
Qu fue lo que cambio entonces el concepproduccin (capital, mquinas y herramiento que tena la gerencia del talento humano
tas), lo cual los llev a investigar y a utilizar
a principios del siglo XX, con relacin a
el mtodo cientfico, para dar respuesta a
uno de los factores de produccin (humano)
sus hiptesis y, por ende contribuir a los dey, qu sucedi para que hoy se conciba el
sarrollos administrativos de estas empresas.
talento humano, como el factor ms importante de produccin?
Al realizar el recorrido, la primera investigacin relacionada con el talento humano
Indudablemente, los trabajos realizados por
se remonta a la dcada de 1920, un expelos cientficos de la naciente ciencia admirimento cientfico importante llamado,
nistrativa, especialmente por los psiclogos
HAWTHORNE llevado a cabo en la emAlemanes, como el caso de Hugo Munsterpresa Western Electric Company situada
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Martnez
Ese campo dinmico no es otro que el psicolgico, conformado por la persona, y el me- El liderazgo se ha convertido en un tema de
dio social o externo, denominado por Lewin administracin fuertemente estudiado tal
como ambiente psicolgico, esta esfera como lo resalta Chiavenato (2004):
es el comportamiento real que una persona
El liderazgo constituye uno de los teexperimenta cuando entra en contacto con
mas administrativos ms investigados
un ecosistema social, al igual cuando traslay estudiados en los ltimos cincuenta
da esa realidad a la empresa, enfrentndolo
aos. Muchos autores desarrollaron
a la realidad productiva a travs de sus funvarias teoras sobre liderazgo, las cuaciones u operaciones racionales.
les siguieron ms o menos el desarroAqu se presentan unos elementos eco-sistllo de la teora de las organizaciones e
micos que afectan el comportamiento social
influyeron de manera perceptible en la
de los trabajadores en las empresas, y que
teora administrativa. Las teoras sobre
ms adelante van a influir en el desarrollo
liderazgo pueden clasificarse en tres
de otras investigaciones del talento humagrandes grupos: a) teoras de rasgos de
no y su participacin en las organizaciones.
personalidad; b) teoras sobre los estiEstos elementos eco sistmicos que afectan
los de liderazgo; c) teoras situacionael comportamiento social de los empleados
les de liderazgo (p. 153).
son: influencia emocional, influencia de la
Una de las teoras est basada en el liderazfamilia, influencia de los compaeros, ingo, desarrollada por Thomas Carlyle en el
fluencia del ecosistema, influencia tecnolcaso de la teora de los rasgos de la personagica, influencia del jefe.
lidad, White y Lippitt con los estilos de liPosteriormente y con el progreso alcanzado derazgo y la Teora situacional de liderazgo
por la administracin de personal, se empe- fue fundamentada por el Brasileo Bavelas.
z a estructurar por parte de los tericos el
La administracin y la psicologa junto con
concepto de liderazgo, y su relacin con el
otras ciencias han aportado al desarrollo y
ambiente social, como un factor intrnseco
consolidacin de la teoria administrativa,
del trabajador que influye hacia el interior y
como es el caso de la antropologa, psiexterior de la organizacin.
cologa y la filosofa, entre otras, que han
Paralela a la teora de los rasgos de personalidad, se desarroll por la misma poca una
teora que va a explicar el comportamiento
de los subordinados frente a un liderazgo
dado, es decir cmo los trabajadores ven a
su jefe o lider?, cmo lo perciben?, cmo
orienta la conducta frente a las funciones
en los puestos de trabajo?, dicha teoria va
a aportar una explicacin, a partir de los diferentes estilos de liderazgo, denominada
La teora sobre los estilos de liderazgo,
investigada por Lippitt y White de origen
Nortamericano, definieron tres tipos de liderazgo: el Autoritario, el Democrtico y el
Liberal; posteriormente Alex Bavelas estudia el fenmeno del liderazgo mediante un
estudio experimental profundiza y concluye
que el liderazgo esta dado por la posicin
estrategica que ocupa el lder dentro de la
organizacin, ms que de sus caracteristicas
de personalidad.
Otro elemento trabajado posteriormente por
la teora de Comportamiento en la Administracin, tiene que ver con la motivacin de
los individuos dentro de la organizacin,
aspecto segn los psicologos puede ser influenciado desde afuera del ser, o puede ser
una accin que se genera muy al interior del
individuo, permitiendole a ste integrarse
mejor a una organizacin, y los resultados
positivos o negativos que se deriven de esta
parte psicologica se ven reflejadados en la
productividad de la orgnaizacin. Esta fuerza interior del individuo tiene unos factores
o necesidades que siempre van a estar presentes en las decisiones de los trabajadores
y su actutud hacia el trabajo.
Abraham Maslow, psiclogo Nortemericano dedic sus estudios a la psicologa
convencional y como aplicacin de sta se
detuvo especialmente en el estudio de los
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Martnez
Despus de las trabajos de Maslow aparecen otras teoras como la teria del comportamiento organizacional, ms conocida como la (CO), la cual integra individuos,
estructura y grupos dentro de la organizacin.
El comportamiento organizacional es
un campo de estudio, lo que significa
que es un rea distinta de experiencia
con un cuerpo comn de conocimiento. Qu estudia? Estudia tres determinantes del comportamiento en las
organizaciones: individuos, grupos y
estructura. Adems, el CO aplica el
conocimiento que se obtiene sobre los
individuos, grupos y el efecto de la estructura sobre el comportamiento, para
hacer que las organizaciones trabajen
con ms eficiencia (Robbins y Judge,
2009, p.10).
La teria del comportamiento organizacional se ha convertido en una herramienta fundamental de los gerentes para entender el
papel que juega el recurso humano, y cmo
este se puede potenciar a travs de estratAlgunos tericos coinciden al afirmar que
gias: como el trabajo en grupo, las neuronas
la teora del comportamiento en la admiespejo, los individuos pegamento, trabajos
nistracin, o tambin llamada behaviorista,
flexibles, entre otras, las cuales le permiten
transform y dej atrs todas las concepa los gerentes ser ms competitivos a nivel
ciones clsicas y neoclsicas de la adminisregional, nacional y global.
tracin y se formul un nuevo paradigma
en administracin y, por supuesto, en lo re- Otra teria importante en el desarrollo de
ferente al recurso humano, vista como una la gestin del talento humano tiene relacin
integracin de factores (humanos, estructu- con la cultura organizacional, uno de los
rales, mquinas) para mejorar el desempeo estudiosos es Goodenouhg (1971) con su
de la organizacin, que es el factor ms im- antropologa cognitiva, el objetivo de la
portante que crece y se desarrolla gracias al investigacin como lo cita la investigadora
aporte sustancial de los trabajadores. Her- Claudia Maria Garcia Alvarez (2005), es:
bert Simn es el investigador principal de identificar las reglas y creencias para enesta teora.
tender cmo los miembros de la cultura ven
y describen el mundo p. 167.
La importancia desde el punto de vista gerencial de la administracin de personal es La anterior teria tiene su aplicacin en los
relativamente reciente, tal como lo mencio- resultados especficos de los trabajadores;
nan Robbins y Judge (2009):
Garca (2005) comenta al respecto:
193
194
Martnez
La Enseanza y la calidad de la misma es pieza crtica y clave en la evolucin y desarrollo de toda sociedad.
Repercute directamente en el comportamiento de los ciudadanos, en el nivel
de formacin y destreza de los trabajadores, en la competitividad de la economa, en la capacidad de atraccin de
inversiones, tanto del interior como del
exterior, que se producen donde existe
mano de obra experta y adiestrada, entre otras (p.148).
Una organizacin que le apueste a la formacin de sus trabajadores, tendr ms oportunidades de competir.
195
196
Martnez
DEFINICIONES
Con base en las anteriores teoras, se puede plantear una definicin a partir de lo que
significa el trabajador, frente a los dems
factores de produccin y, lo que puede representar a futuro la definicin de administracin de personal con la incorporacin de
nuevas teoras y nuevos desarrollos en el
campo sistmico de las organizaciones.
Para Stoner, Freeman y Gilbert (1996), la bros de la organizacin y de usar los readministracin del recurso humano es el cursos disponibles de la organizacin para
proceso de planificacin, organizacin, di- alcanzar las metas establecidas (p.7).
reccin y control del trabajo de los miem-
NORMATIVIDAD
Cada pas del mundo industrializado, especialmente en Europa y Estados Unidos,
vieron la necesidad de promulgar leyes internas que protegieran el trabajo, primordialmente la labor de nios, mujeres y por
supuesto la fuerza laboral del hombre, esta
fuerza de trabajo era cada vez ms grande,
dado el crecimiento industrial del siglo XIX
y XX, las empresas necesitaban ms y ms
fuerza de trabajo, que se fuera incorporando al desarrollo, no solo de la industria sino
tambin del estado. Especialmente, a principios del siglo XX estos estados Europeos
se consolidaban como naciones fuertes y en
pleno desarrollo, se vieron presionadas por
las luchas despiadadas entre competidores,
al igual que por las crecientes quejas y revueltas de trabajadores y, movimientos de
trabajadores que posteriromente dio origen
a la luchas sindicales y a todo el derecho
de asociacin. En ese orden de ideas, dentro
del derecho, naci el derecho laboral como
disciplina cientfica, los investigadores de
esta naciente ciencia se dedicaron a estudiar
y a armonizar los trabajos de los psiclogos, ingenieros y administradores con sus
teoras relativas al recurso humano, atravs
de leyes y normas que expeda la nacin.
Sin embargo, no fue suficiente con la normatividad interna de cada pas para proteger
el trabajo y la fuerza laboral que ingresaba
a la industria privada, y a las oficinas, orga-
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198
Martnez
El legado de Daniel Le Grand fue tan fuer- Federation of Labor), celebraron un congrete que, despus de su muerte, se consolid so en Filadelfia en noviembre de 1914 y en
la idea; previamente los representantes de la resolucin adoptaron:
las delegaciones de 14 paises reunidas en
los representantes de los trabajadoZurich en agosto de 1897, celebraron el
res organizados de los diferentes paPrimer Congreso Internacional de Protecses se congregaran en el mismo lugar
cin Obrera, la labor no fue fcil, para que
y con simultaneidad a la [conferencia
el gobierno de Suiza reanudara sus esfuergeneral de la paz prevista para inmezos para promulgar leyes internacionales
diatamente despus de la guerra]
de trabajo, despus de muchas reuniones y
afin de presentar mociones y tomar las
estudios, el gobierno Suizo don a la Asomedidas necesarias para el restableciciacin una sede adecuada en el cantn de
miento de las relaciones fraternales y
Basilea, y se inagur el 01 de mayo de 1901
la proteccin de los intereses de los
la Oficina Internacional del Trabajo.
tranbajadores, y de contribuir as a ciLa Asociacin celebr dos conferenmentar las bases de una paz ms duracias internacionales en Berna, en 1905
dera (OIT, 2000, p. 4).
y 1906, con la participacin de trece
De esta forma, Estados Unidos ingresaba al
Estados: Alemania, Dinamarca, Esorganismo internacional para participar acpaa, Francia, Grecia, Italia, Luxemtivamente en la defensa de los derechos de
burgo, Pases Bajos, Portugal, Reino
los trabajadores norteamericanos. ColomUnido, Rumania, Serbia y Suiza. La
bia ingres a la organizacin en 1919, y a la
conferencia de 1906 adopt los tratafecha ha ratificado 60 convenios de la OIT
dos internacionales, uno para prohibir
incluyendo cada uno de los ocho convenios
el uso del fsforo blanco y otro para
sobre los cuatro principios contenidos en la
reglamentar el trabajo nocturno de
declaracin de los derechos fundamentales
las mujeres. Esos fueron los primeros
del trabajo de la OIT en 1998, dichos princiconvenios internacionales del trabajo
pos son: libertad de asociacin y derecho a
(OIT, 2000, p. 3).
una negociacin colectiva efectiva, empleo
La OIT, tal como se le conoce hoy en da, sin discriminacin, prohibicin al trabajo
inici labores en 1919, al celebrar la prime- forzado, abolicin efectiva del trabajo de
ra reunin de la Conferencia Internacional menores.
del Trabajo, la cual se celebr en WashinEn Colombia, la normatividad sobre deregton en octubre del mismo ao, la cual elicho laboral o legislacin laboral fue muy
gi el primer director de la nueva Oficina
incipiente a principios del siglo XX, toda
Internacional del Trabajo, el francs Albert
vez que la industrializacin en Colombia
Thomas.
fue tardia, la influencia de la revolucin
En Amrica, especialmente en Estados Uni- industrial en Colombia hizo transito pridos, no se hizo esperar las asociciones de mero en Norteamrica, y en Latinoamrica
trabajadores en los diferenes estados, y a lleg primero a Argentina, Brasil y Chile,
nivel nacional, agrupados a travs de la Fe- y digamos que indirectamente el influjo de
deracin Americana de Trabajo (American Ingleterra lleg, por otros pases, a Colom-
Finalmente, el Cdigo Sustantivo del Trabajo hace su aparicin en el ao 1950 a travs de los decretos 2663 y 3743 del mismo
ao, se organiz en tres partes, a saber: el
199
200
Martnez
TRABAJO
En un principio, el hombre busc la forma
de recolectar frutos y semillas, cazar animales entre otras actividades, con el fin de
proveerse su alimento y el de su familia, se
asoci en algunas ocasiones para enfrentar
los peligros de la caza y la pesca, al mismo tiempo dividir tareas y fuerzas, estas
actividades vistas desde la antropologa,
no son otra cosa que la divisin del trabajo.
El trabajo, entonces, tiene una connotacin
social, porque el individuo vive en comunidad, aporta a esa comunidad, comparte
socialmente y laboralmente en un ambiente
cultural donde deja una impronta como ser
y aporta con su labor al desarrollo de esa
comunidad.
Pierre Rolle (1974), en el libro Introduccin
a la Sociologia del Trabajo, afirma que El
trabajo es, por esencia, creador de riquezas,
y representa en nuestra sociedad el papel de
un principio de distribucin de las rentas
(p.43).
201
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Martnez
nmeno estructural y como la consecuencia Finalmente, el desborone del mercado laboinevitable del avance cientfico y tecnolgi- ral, la interpretacin que le dan los empreco (p.20).
sarios a la flexiblidad laboral, y el desbalance de los sistemas de proteccin social,
Al parecer, las predicciones de los expertos
por no decir la quiebra de las corporaciones
en cuanto al futuro del trabajo asalariado en
financieras abscritas a la seguridad social,
pleno siglo XXI han quedado en vilo, toda
la desigualdad social en los pases en vas
vez que las estadisticas de desemplo entre
de desarrollo, segundo y tercer mundo, la
los aos 1970 al 2012, indican que no ha
supercualificacin de algunos trabajadoquedado relegado el trabajo asalariado, que
res frente a la mano de obra no calificada
los empleados no han perdido en su totao semicalificada, el modelo de contratacin
lidad el empleo, que la cifra de desempleo
temporal, evidencian un cambio sustancial
se mantiene en un dgito, que la ciencia y
en la mano de obra asalariada.
la tecnologa no ha desplazado de plano el
trabajo humano, que lo que se ha detectado El socilogo alemn Ulrich Beck, actualson cambios en las formas del trabajo, en mente profesor de la Universidad de Mlas formas de producir, que el aparato pro- nich y de la London School of Economics,
ductivo ha realizado ajustes a su modelo de estudia aspectos como la modernizacin,
produccin.
los problemas ecolgicos, la individualizacin y la globalizacin, plantea en su libro
Otra polmica planteada por la experta
Un nuevo mundo feliz. La precariedad del
Alicia Garrido (2006) tiene que ver con la
trabajo en la era de la globalizacin, un
prdida de la centralidad del trabajo, como
aspecto relacionado con la flexibilizacin
agente desestabilizador del trabajo asalarialaboral, cuando expone:
do, es decir el trabajo asalariado ya no es el
centro como origen de la identidad, y como
Cuantas ms relaciones laborales se
vehculo de participacin e integracin sodesregularizan y flexibilizan ms
cial. En la sociedad salarial, el empleo cumrpidamente se transforma la socieple una serie de funciones ms all de unos
dad laboral en una sociedad de riesingreosos econmicos (p.22).
go, un riesgo que no es calculable ni
para el modo de vida de cada individuo
Esas funciones estn relacionadas con la
ni para el Estado y la esfera poltica;
vida social producto del desarrollo e intey ms urgente resulta asimismo estugracin entre individuos que tienen puntos
diar la economa poltica del riesgo..
en comn, igualmente el trabajo transciende
En todo caso, hay una cosa bien clara:
al seno de la familia, esta se ve afectada por
la inseguridad endmica ser el rasgo
los logros o xitos del trabajador. Al interior
distintivo que caracterice en el futuro
de las empresas, el trabajador se alinea con
el modo de vida de la mayora de hulas polticas, objetivos y metas propuestas
manos (Beck, 2007, p.12).
por los dueos, el nivel que alcalza el individuo dentro de la organizacin lo vincular Cul ser, entonces, el futuro del trabajo
socialmente con personas semejantes en ni- asalarido? Indudablemente se han planteaveles, estatus y niveles sociales.
do por parte de los expertos algunas salidas al actual rompimiento, una de ellas es
sino que estructuren sus procesos y procedimientos en un esquema de alta productividad apoyados en la alta cualificacin de
sus individuos, pero trabajando mediante
proyectos en equipos, es decir el resultado
ya no es individual sino multidisciplinar,
en ese mismo sentido el salario cambia, ya
no hay relacin directa entre el tiempo traOtra alternativa que buscan las empresas es
bajado por un individuo y el emolumento
una mayor innovacin y productivad emasignado, sino que se integran otros compopresarial cambiando el paradigma de una
netes, los cuales formula Cornella (2011):
innovacin personalista, a una de trabajo
en equipo, tal como lo formula Cornella
En la actualidad, muchos trabajos ya
(2011):
se han liberado de la ligadura dinero a
cambio de tiempo. Se trata de aquellos
El gran cambio que se est produciendo
empleos en los que lo realmente imen las organizaciones es que estamos
porta es que se cumplan unos objetivos
pasando de una innovacin personalis. Por ejemplo, en muchas posiciones de
ta, puntual e invertebrada, que funcioresponsabilidad comercial en las que
naba casi a trompicones casi siempre
los salarios bsicos pueden ser muy
como tarda u obligada reaccin a la
bajos, incluso llegar a cero, mientras
ltima novedad de la competencia, a
que la parte del salario ligada al cumuna nueva forma de innovar en equipo,
plimiento de objetivos de venta puede
muy procedimentada y sistemtica (p.
ser muy sustanciosa (p.19).
7).
Cornella expresa claramente en que consisTodas las teoras organizacionales postmote un salario tri-componente, que consistira
dernas sealan que para que una organizade una pequea base fija y de dos partes vacin sea ms productiva y competitiva base
riables en funcin de los objetivos logrados
su esfuerzo ya no en el trabajo individual,
y del conocimiento aplicado.
203
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Martnez
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206
Martnez
sas de una regin a su vez tienen relacin servemos lo investigado por Adam Smith
con el conjunto nacional, y as, el conjunto en su libro el Origen de la Riqueza de las
de redes y relaciones de unas y otras, obe- Naciones:
dece al principio sistmico.
Un obrero no educado en este negocio
En el esquema general de un sistema plan(al cual la divisin del trabajo ha vuelteado por Norbert Wiener, y su equipo into una ocupacin distinta), ni famiterdisciplinario que trabajando en las celdas
liarizado con el uso de la maquinaria
vacas de la ciencia, concepto desarrollado
empleada (la inversin a la cual probapor el bilogo alemn Ludwig von Bertablemente la misma divisin del trabajo
lanffy, se encontraron con el moderno trdio ocasin), puede escasamente, quimino de ciberntica que no es otra cosa que
z, usando de toda su habilidad, hacer
la unin de la informacin, comunicacin y
un alfiler al da y ciertamente no pocontrol y cmo estos elementos interactan
dr hacer 20. Pero de la manera en que
en un sistema abierto.
este negocio se realiza, no solamente la
totalidad del trabajo es una ocupacin
Atendiendo los anteriores conceptos sisparticular. Un hombre saca el alambre,
tmicos, se definen cada una de las partes
otro lo endereza y un tercero lo corta,
que intervienen en el proceso, para luego
un cuarto lo aguza, un quinto le da la
integrarlas a la estructura administrativa del
preparacin final para recibir la caberea de personal:
za; hacer la cabeza requiere dos o tres
Divisin: en la poca clsica de los griegos,
maniobras; colocarla es una tarea pePlatn en su libro La Repblica, ya planteaculiar, cromarlas es otra.pudieron,
ba la divisin del trabajo y la especializacuando se esforzaron, hacer alrededor
cin de la misma, al escribir:
de 12 libras de alfileres por da (Urea,
1794, p. 123).
quin ser mejor, el que se dispersa
en diferentes actividades o aqul que
El anterior ejemplo es un clsico, para ilusse confina en la propia? Se hace mejor
trar perfectamente en qu consiste la diviy ms fcilmente cuando un hombre
sin del trabajo, Adam Smith lo observ
hace una cosa en armona con su habidirectamente en la fbrica y lo describi en
lidad y en el momento oportuno (Georsu investigacin, no solamente iba a dejar
ge y lvarez, 2005, p.13).
sentadas las bases de posteriores investigaciones en ste tema, sino que paralelamente
Por otra parte, a partir de los economistas
a su observacin tambin plante temas
clsicos como Adam Smith y David Ricomo los costos de produccin, la maquinacardo, se comenz a plantear la teora de
ria utilizada, la relacin directa del capital
la divisin del trabajo, ellos para su poca
de trabajo, entre otras.
observaron que un trabajador que realizaba
varias funciones para un mismo trabajo o Los trabajos de los economistas clsicos
producto, le era casi imposible, duplicar la fueron la base para posteriores investigaproduccin, y que al contrario, si la misma ciones a comienzos del siglo XX con el
labor era desarrollada por varios trabajado- advenimiento de la escuela cientfica de la
res la productividad se incrementaba, ob- administracin liderada por Frederick W.
Taylor, quien sistematiz el proceso a travs de la observaciones y mediciones y formul uno de los principales principios de
la administracin moderna la divisin del
trabajo, entre otros temas, desarrollando el
sistema de taller, explicado por Lourdes lvarez (2005)como:
En primer lugar, deseaba saber cunto tiempo tomara y debera tomar una
mquina o un trabajador efectuar un
proceso dado, o fabricar una parte, utilizando mtodos y materiales especficos bajo condiciones controladas.En
segundo lugar, Taylor deseaba desarrollar un mtodo uniforme y rutinario
para preparar y dirigir los esfuerzos de
los responsables del establecimiento
de las condiciones bajo las cuales estos
estndares podran ser fijados y logradosEn tercer lugar, Taylor reconoci
la necesidad de un mtodo por el cual
podra determinar qu hombre estara
mejor capacitado para un trabajo, de
acuerdo con su habilidad inicial y potencial de aprendizaje (pp. 80-81).
Otro de los trabajos relacionados con la investigacin de Frederick W. Taylor, encaminados por el mismo tema del trabajador,
tiene que ver con un sistema salarial, como
resultado de su estudio propuso pagar salarios altos y tener costos unitarios bajos de
produccin, para lo cual la administracin
de la empresa debera aplicar una metodologa cientfica y procesos estandarizados,
as naci la ciencia aplicada a la administracin.
207
208
Martnez
por las situaciones econmicas, las polticas e influencias de los stakeholders, que
se manejan en cada pas, necesariamente
las estructuras siguen siendo piramidales,
los modelos de estructuras planas son ms
de los pases desarrollados, dichas compaas han evolucionado rpidamente, se han
adaptado a la competencia y a la globalizacin, la competencia los ha obligado a emigrar hacia modelos estructurales menos jerrquicos, algunos ejemplos de este modelo
de empresas los encontramos en: LEGO,
GOOGLE, y APPLE, entre otras.
Funciones: El terico Henry Fayol estableci dos tipos de funciones para toda organizacin, unas las funciones administrativas
que corresponde a la gerencia, denominadas tambin bsicas porque recaen en la
alta gerencia de la empresa; y las segundas,
llamadas funciones tcnicas porque corresponden a cada rea como: produccin, financiera, contable, comercial, y sistemas,
entre otras; se espera entonces que en una
empresa pequea, mediana o grande, exista
un rea tcnica relativa a la administracin
de personal.
CONCLUSIONES
No se equivocaron los tericos en sus investigaciones al afirmar que el factor humano es el elemento ms importante en toda
organizacin, el cual puede ser complementado e integrado a los factores no humanos
a travs de un esquema sistmico empresarial, para el cumplimiento de los objetivos
corporativos.
empresas que aplican las teoras Taylorianas mecanicistas, en el manejo del recurso
humano, se evidencias procesos de control
como la figura del capataz para verificar
que otros estn haciendo el trabajo, se piden resultados por funciones individuales,
en puestos de trabajo que funcionan como
feudos, igualmente la remuneracin es por
funciones, no hay compensacin por proA pesar del desarrollo extraordinario en adductividad; entre otras, manifestaciones de
ministracin de personal, existen todava
la teora cientfica de comienzos del siglo El desarrollo cientfico alrededor del conXX.
cepto empresarial del trabajo durante el siglo XX, ha trado desarrollos significativos,
Los grupos de presin en todo el mundo han
los cuales han sido aplicados en todas las
alcanzado logros significativos por un meorganizaciones empresariales mundiales,
jor trabajo tanto individual como colectivo,
y ha generado nuevos aportes cambiando
incorporando mejoras en todas las legislacontinuamente el paradigma empresarial.
ciones labores de los pases que acogen las
recomendaciones de la OIT y de organiza- Las empresas lderes en los diferentes secciones sindicales, sin embargo todava se tores de la economa, han empezado a comllevan casos aberrantes a los tribunales la- prender y a ver en el talento humano y sobre
borales en muchos pases, lo que indica que todo en el rea funcional de talento humano
muchas empresas no evolucionan al ritmo un aliado estratgico, que aporta significade los desarrollos cientficos en la materia. tivamente a hacer de estas empresas, lideres altamente competentes en los diferentes
mercados.
BIBLIOGRAFIA
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209
210
Martnez
Mondy, R.W. (2005). Administracin de recursos humanos. Editorial Pearson, Novena edicin, Mxico.
211
Resea Revistas
REVISTA SERVICIOS
SOCIALES Y POLTICA
SOCIAL
No. 108: Preocupaciones ciudadanas:
respuestas desde el Trabajo Social
Han sido numerosos los acontecimientos
polticos, sociales y profesionales en los que
se ha visibilizado el tiempo de mal-estar
en el que est sumido el Estado de Bienestar
en Espaa. Nuestra estructura colegial
organiz el XII Congreso Estatal de Trabajo
social: La intervencin social en tiempo de
malestares. Sabemos, podemos, queremos,
inici una campaa para que los Derechos
Sociales sean reconocidos como Derechos
Subjetivos en la Constitucin Espaola,
present enmiendas y alegaciones a la
Reforma de la Ley de la Administracin
Local, denunciado en el Parlamento Eropeo
la vulneracin de los derechos sociales de
la ciudadana. Inici la campaa Derechos
sociales por la dignidad, y los Foros
polticos trasladando las demandas
del trabajo social para el respeto de los
derechos de las personas atendidas en los
servicios sociales. Son tiempos, como
afirman Martnez Herrero, Cruz Santos y
Ioakimidis en 2014 (Servicios Sociales y
Poltica Social, Vol. XXXI (106), 11-24.)
de reconceptualizacin del trabajo social
en Europa del Sur.
Este nmero de la revista pretende indagar
en las actuales preocupaciones ciudadanas
y las respuestas que el trabajo social est
ofreciendo ante ellas. Nuestro primer
agradecimiento en la elaboracin de este
nmero debe hacerse a los miembros de
la FITS Global que participan en l: su
Presidenta, Ms. Ruth Stark y su Secretario-
215
216
Resea Revistas
Resea Libros
TRABAJO SOCIAL:
CONCEPTO Y
METODOLOGA1
Autora: Mara Jos Aguilar Idez
Ao: 2013
Practicar el trabajo social en contextos
donde aumentan las desigualdades, y
donde las relaciones cada vez son ms
difciles, supone enfrentar nuevos desafos
y exponerse a nuevos riesgos. En estas
circunstancias, la visin de la trayectoria
y perspectiva del trabajo social en toda
su realidad, conceptual y metodolgica,
puede resultar de alto inters, bien
para no reproducir contradicciones con
su naturaleza, bien para estimular las
posibilidades creativas e innovadoras que
actualmente se requieren. Existe, adems,
otro factor que hace oportuno un libro
como el que se nos ofrece, la etapa de
consolidacin del mismo trabajo social en
el proceso de formacin acadmica.
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220
Resea Libros
Resea Eventos
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Resea Eventos
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LISTA DE AUTORES
LISTA DE AUTORES
REVISTA DESARROLLO, ECONOMA Y SOCIEDAD NO. 4
(2015)
Beln Blzquez Vilaplana
Doctora en Ciencia Poltica y de la
Administracin.
Universidad de Jan
Correo: bblazquez@ujaen.es
Jeimy Tatiana Rodrguez
Magster en Derechos Humanos
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia
Correo: tatisrod@hotmail.com
Liliana Villegas Angarita
Magster en Derechos Humanos
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia
Correo: lilovillegas@yahoo.com
Nathalia Ximena Reyes Coy
Magster en Derechos Humanos
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia
Correo: natalia.reyes@uptc.edu.co
Jerjes Loayza
Magster en Sociologa con mencin en
Estudios Polticos por la
Nacional Mayor de San Marcos
Pontificia Universidad Catlica del Per
Correo:mxerxeslj@gmail.com
Georgina Granero
Doctoranda en Antropologa
Universidad Nacional del Rosario
Correo: georgranero@gmail.com
Javier Alejandro Orso
Doctorando en Relaciones Internacionales
Universidad Nacional del Rosario
Correo: orsojavier@yahoo.com.ar
Dalila Emilse Capeletti
Estudiante de Licenciatura en Relaciones
Internacionales
Universidad Nacional del Rosario
Correo: dalilacapeletti75@hotmail.com
Nicols Diana Menndez
Doctor en Ciencias Sociales
Investigador-docente del IDAES/
CONICET
Correo: ndiana74@yahoo.com.ar
Luis E. Garca Vivas
Doctorando en Ciencias de la Educacin
Universidad Bicentenaria de Aragua
Correo: legarciavivas@hotmail.com
Ricardo Santos Martnez
Magster en Educacin
Fundacin Universitaria Juan de
Castellanos
Correo: risantosmj@gmail.com
INDICE DE AUTORES
REVISTA DESARROLLO, ECONOMIA Y SOCIEDAD
AUTORES
INSTITUCIN
AO
NO.
VOL
______________
2012
2014
2012
Anderson lvarez
2013
2014
Universidad de Jan
2015
2015
Dante J. Boga
2014
2012
2012
2014
2014
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2014
Emilia Roca
2014
2012
Gerardo Gonzlez
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2013
2015
2012
Jairo Higuera
2012
Georgina Granero
227
228
INDICE DE AUTORES
2012
2013
2015
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2015
Jerjes Loayza
2015
2014
2012
2012
2014
2012
2013
Laura Golbert
2013
2014
Arquidicesis de Tunja
2013
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2015
Arquidicesis de Tunja
2013
Universidad Bicentenaria de
Aragua
2015
2013
Milena Moreno
2013
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2012
2013
2012
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2015
IDAES/CONICET
2015
Monseor.
Quiroga
Luis
Augusto
Castro
2014
2015
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2014
Roco Retamales
2014
2014
Tatiana Archila
2013
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
2012
2014
229
terminada
donde
se
analizan,
sistematizan e integran los resultados de
investigaciones publicadas o no, sobre
un campo en ciencia o tecnologa, con
el fin de dar cuenta de los avances y las
tendencias de desarrollo. Se caracteriza
por presentar una cuidadosa revisin
bibliogrfica de, por lo menos, 52
referencias.
233
234
1. NORMAS DE PRESENTACIN
DE ARTICULOS
Los artculos deben ser inditos. Se deben
presentar con las siguientes especificaciones:
Tamao carta, interlineado doble, tipo
de letra Times New Roman, tamao 12,
mrgenes de 2 cm en todos los lados y una
sola columna. Las pginas no debern ir
numeradas. Los encabezados de los distintos
apartados debern ir en maysculas,
negrilla, centrados, sin numerar y dejando
un espacio sencillo entre el encabezado
y el texto. En lo posible evitar prrafos
demasiado largos.
De usarse abreviaturas, estas debern
explicarse solamente la primera vez
que aparezcan en el texto. En el caso de
nombres cientficos, utilizar las normas
internacionales y destacarlos con letra
itlica. Cuando se utilicen trminos tcnicos
o palabras solo significativas para el campo
cientfico en cuestin, aclarar enseguida y
de una manera sencilla su significado.
La inclusin de tablas y figuras se realizar
solamente en aquellos casos en los que su
presentacin sea estrictamente necesaria
para la comprensin del texto y debern
colocarse lo ms cercano al lugar donde se
mencionan. Evitar colocarlas como anexos.
En caso de que las figuras contengan textos
y smbolos, procurar que sean legibles. El
formato digital de las figuras, las fotografas
y los dibujos originales debe ser JPG o
TIFF, (4961 x 3295 pixeles a 300 dpi o
235
236
Apellido, Nombre. (Ao). Ttulo completo Apellido, Inicial del nombre. (Ao).
del libro. Ciudad: Editorial.
Ttulo del artculo. Nombre de la revista,
volumen(nmero), pp-pp.
Dos o ms autores:
Articulo Online
Apellido, nombre. & Apellido, nombre.
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