Juntos por un San Martn que Crece

MOYOBAMBA, 26DE SETIEMBRE DE 2016

CONTENIDO
1. Contexto territorial
2. Problemtica San Martn
3. Ordenamiento territorial para un desarrollo
sostenible
4. Estrategias de Ordenamiento Territorial
5. Reflexiones

1. CONTEXTO TERRITORIAL

Diversidad
en fauna,
vegetacin,
paisajes

Extensin de 51,345 km2

SACHA INCHI Es la regin del Per con
mayor tasa de crecimiento
demogrfico del pas, (2.75 %
UA DE
anual promedio en el
GATO
periodo 2005-2015) y tiene
840,790 hab. al 2015 (Fuente
INEI).
SANGRE DE
Altitudes desde 140 a ms de
GRADO
3,000 msnm.
Paisajes, Bosques,
Ecosistemas ricos en
CACAO
Biodiversidad, culturas vivas,
restos arqueolgicos
ABEJAS
MELIPONAS
(nativas)

2. PROBLEMTICA AMAZONICA

EL RETO.
.Pasar de ser una regin
deforestadaa ser una regin
que consolida un DESARROLLO
SOSTENIBLE basado en una
ECONOMIA VERDE y a partir de
un Ordenamiento del Territorio

El PNUMA considera que una economa verde en

su forma mas bsica, seria aquella que tiene
bajas emisiones de carbono, utiliza los recursos
de forma eficiente y es socialmente incluyente..

DISTRIBUCION
TERRITORIAL DE LAS
CUENCAS A PRIORIZAR
24 CUENCAS (< 50% DE
BOSQUE)

COMPATIBILIZAR OFERTA Y DEMANDA DEL TERRITORIO

TERRITORIO DE SAN MARTN

EN ESE MISMO ESPACIO

EXISTE

PDC
POI
PEI

Impulsar un
desarrollo con el
menor impacto
territorial posible

GRSM

EN PROCESO DE
ARTICULACION

Falta consolidar la
articulacin de las normativas
y poltica del gobierno central
y los sectores regionales
tomando en cuenta la
realidad amaznica
Asi lograr

rea Natural Protegida (ANP),

Bosque
de
Produccin
Permanente (BPP), Zona de
Riesgo
(Vulnerabilidad),
Zonas
ZEE: PROTECCIN y
FORESTAL, Cuenca o Sub
Cuenca
abastecedora
de
AGUA, Concesin Forestal,
Concesin de Conservacin,
Bosques Locales, Comunidad
Nativa y Campesina Proyectos
Ambientales .
Evitar conflictos ambientales, sociales y
econmicos.
* Sectores mas articulados.
* Normativas ajustadas a la realidad
regional amaznica

SISTEMAS
AGROFORESTALES

AGRICULTURA
ORGNICA

CADENA DE VALOR
PRODUCCIN
FORESTAL
(Plantaciones
forestales)

CADENAS DE VALOR
PRODUCTOS NO
MADERABLES

CADENA DE
VALOR
APICULTURA

RIEGO
TECNIFICADO
CENTROS DE
TECNOPOLOS
(Investigacin e
innovacin
tecnolgica)

3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE

ZEE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ZF
ORIENTACIN DE
PIP RESPECTO AL
POTENCIAL ZEE,
ZF, OT, OF

ORDENAMIENTO
FORESTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO SAN MARTIN

ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
aprobada con Ordenanza Regional N 012-2006-GRSM/CR

La ZEE comprob que era

errnea la concepcin de
que el Departamento de San
Martn era la despensa
agrcola del Per. Situacin
que nos ha llevado a bordear
la capacidad de carga a la
que se puede beneficiar
sosteniblemente, por la
perdida gradual de recursos
naturales.

Servicios ambientales
nuestra vocacin

Se proyecta
actualizar la
ZEE a mas
detalle (2017)

ZONIFICACIN FORESTAL
SUBCATEGOR
BOSQUES DE CATEGORA I
BOSQUES DE CATEGORA II
BOSQUES DE CATEGORA III
REAS NATURALES PROTEGIDAS
CONSERVACIN ECOLGICA
ZONAS DE RECUPERACIN DE LA COBERTURA FORESTAL CON FINES DE PRODUCCIN FORESTAL MADERERA
ZONAS DE RECUPERACIN DE LA COBERTURA FORESTAL CON FINES DE RESTAURACIN Y CONSERVACIN
ZONAS DE PRODUCCIN AGROFORESTAL Y SILVOPASTORILES
BOSQUE RESIDUALES O REMANENTES
ASOCIACIONES VEGETALES NO BOSCOSAS

SUBCATEGORIAS DE LA ZONIFICACION FORESTAL

ORIENTACION DE INVERSIONES
COMPTABILES CON LA ZONIFICACION
FORESTAL Y ZEE
IMPLEMENTACION Y/O MEJORAMIENTO DE
SISTEMAS AGROFORESTALES
Incremento de recuperacin de suelos.
Incremento de captura de carbono.
Incremento de productividad y produccion
PROMOVER ACTIVIDADES ECONOMICAS
ECOSOSTENIBLES

Desarrollo de la actividad acucola

(zona agropecuaria)

Desarrollo de la actividad apcola

(zona bosques residuales)

En las zona de recuperacin y bosques

residuales: promover la instalacin de
sistemas agroforestales hasta alcanzar
el equilibrio ecolgico.

ESTRUCTURA LOGICA DE LOS LINEAMIENTOS DE

POLITICA

Polticas de Estado
del Acuerdo
Nacional

Objetivo II: Equidad y

Justicia Social

Dcimo Quinta Poltica de Estado Promocin de la

seguridad alimentaria y nutricin.

Objetivo III:
Competitividad del Pas.

Dcimo Novena Poltica de Estado Desarrollo sostenible y gestin

ambiental
Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica
del pas con el fin de determinar su potencial econmico para el
aprovechamiento sostenible y su conservacin.

PLAN BICENTENARIO: El
Per hacia el 2021
Lineamientos Estratgicos
2010-2021

Acciones
estratgicas

Institucionalizar las Cuentas Nacionales Ambientales en el Per para su

desarrollo permanente, con el objetivo de describir y cuantificar en forma
explcita y coherente las interrelaciones entre el ambiente y la economa, lo
que es til para la formulacin de polticas econmicas y la toma de
decisiones.
Implementar la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) a nivel nacional,
regional, local y de Cuencas.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos
econmicos para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.
Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales,
asegurando el aprovechamiento integral de los recursos y servicios del
bosque.

Plan de Desarrollo Regional

Concertado San Martn al
2021

Eje Estratgico II:

DINMICA
AMBIENTAL

Resultado Final regional: RF.3. Mejora del Sistema de

Gestin Ambiental Regional

Objetivos Estratgicos Institucionales GORE San Martn

6.- Ambiente

Resumen O.E.I Finales

6.1.- Mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

en la regin San Martin.

6.- Ambiente

6.2.- Promover el ordenamiento del territorio con enfoque de cuenca.

6.3.- Mejorar la gestin del riesgo en un contexto de cambio climtico

en la poblacin Sanmartinense.

Qu hemos impulsado?

Poltica I: Territorio y sus

potencialidades
-

POLTICA TERRITORIAL
REGIONAL DE SAN
MARTN

Zona Productiva Agropecuaria y

Acucola

Zona Urbana Industrial y de

Expansin

Zona de Conservacin y
Aprovechamiento de RRNN

Zona de Tratamiento Especial

LOGRO
Completa institucionalizacin de la
ZEE en las competencias del ROF
GRSM (O.R 036-2014-GRSM/CR)

TRANSVERSALIDAD
Los rganos de lnea
solicitan la opinin
tcnica con la ZEE en el
marco de la
implementacin de la
PTRSM

Poltica II: Gobernanza de la Gestin

Territorial para el Desarrollo Humano
Sostenible
-

Eje Social

Eje Econmico

Eje Ambiental, RRNN y Ordenamiento

Territorial

Eje Poltico Institucional

*en la misma jerarqua*

FOMENTANDO
PROYECTOS DE DESARROLLO
ECONMICO DIRECCIONADOS

Evita la diseminacin del recurso

pblico (no tenemos canon)
Priorizar inversin pblica y
direccionar la inversin privada
con criterios territoriales

LA CLAVE

Orientar el asentamiento y las

actividades econmicas en el
territorio segn sus
potencialidades y limitaciones

PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN Y EMPODERAMIENTO

LOGROS: Uso de la ZEE en la toma de decisiones
Servicios Sociales
Incorporacin en el TUPA Educacin y Salud
Ubicacin del poblado con respecto a la ZEE
Evita que sean incentivos perversos por ocupacin no
planificada, la poltica no es coberturar sino elevar
calidad del servicio

Inversin Pblica
Directiva de gestin de proyectos de inversin del GRSM
Evala zonas EE que involucra el proyecto
Evita mochilas ecolgicas (perdida de servicios ambientales
Perdida de biodiversidad, la poltica es generar condiciones para
desarrollar el territorio con inversiones sostenibles.
Tenencia de la tierra
Directiva de evaluacin con la ZEE, para emisin de constancia de
posesin con fines de titulacin
Otorgamiento de derechos

BASE FSICA
MAPA POLTICO (5,134,585.24)

MAPA ANP (1,092,306.63)

MAPA CCNN (238,001.94)
MAPA BPP (1,122,131.04)
MAPA CF (492,006.99)
MAPA ZOCRES (476,407.60)
MAPA CC Y CUSO (572,780.20)

ZONAS DE USO DEL CENTRO

VISTOSO GRANDE DISTRITO
ZAPATERO
3. ESTRATEGIAS
DEPOBLADO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Estrategia 1:
Funcin de Demarcacin
Territorial articulada al OT

Zona Comunal de Recuperacin

Dominio de va y franjas marginales

Zona Comunal para AGRICULTURA

(Infraestructura de riego, mejoramiento
de cultivos) y Proyectos financiados por
Estudios de suelo
PRODUCCIN

para mejorar cultivos

ZONA URBANA : Saneamiento fsico
legal, electrificacin, agua, desage,
salud y educacin

Zona Comunal de Conservacin

(Turismo Rural Sostenible)

Emponderamiento
(Pacto Social)
SUSCRIPCION DE
UN AGTC

ESTRATEGIA 2:
Ncleos funcionales
gradualidad de los
servicios

ZONA URBANA : ELECTRIFICACIN,

AGUA, DESAGUE, SERVICIOS BSICOS
SALUD Y EDUACACIN

Zona Comunal de Recuperacin

Iniciativas de reforestacin con
plantaciones forestales
aprovechables(3 aos)

Zona Comunal de Conservacin

(Turismo Rural Sostenible)
Zona Comunal para AGRICULTURA
(Infraestructura de riego, mejoramiento
de cultivos) y Proyectos financiados por
PRODUCCIN

Optimizar los recursos

econmicos de la Regin con
Proyectos de Inversin
Territorial (PIT)-MEF

Decreto Supremo N 018-2006-Vivienda Desarrollo

Urbano equilibrado sostenible
Resolucin Ministerial N026-2010-MINAM Sistemas
Urbanos regionales sobre la base ZEE y OT
Poltica Territorial Regional N015-2012-GRSM/CR
Desarrollo y crecimiento eco-urbano

ESTRATEGIA 3:
FUNCIN DE
ADMINISTRACIN Y
ADJUDICACIN DE
TERRENOS DEL ESTADO

Predio Urbano con

cargas registrales

CP

ZONA URBANA : ELECTRIFICACIN,

AGUA, DESAGUE, SERVICIOS BSICOS
SALUD Y EDUACACIN

Ley 29151-Vivienda 23
D.S 084-04-PCM
R.M 026-10-MINAM
O.R 012-06-GRSM
D.R 002-09-GRSM
Inmatriculado a favor del Estado
(predio estatal)
Contingencia ante la migracin y
degradacin de nuestros
ecosistemas que no han sido
categorizados dentro de la Ley
Forestal y de Fauna o Ley de ANP

!
.

Cordillera Andina

CP

CP

Zona Comunal de Recuperacin

Iniciativas de reforestacin con
plantaciones forestales
aprovechables(3 aos)

Zona Comunal de Conservacin

(Turismo Rural Sostenible)
Zona Comunal para AGRICULTURA
(Infraestructura de riego, mejoramiento
de cultivos) y Proyectos financiados por
PRODUCCIN

ESTRATEGIA 4:
Funcin de
Demarcacin y
Titulacin de CCNN

Zona Comunal
de Proteccin Estricta

Santuarios sagrados

Zona Comunal de Recuperacin

Iniciativas de reforestacin con
plantaciones forestales
aprovechables(3 aos)

Caza

ZONA URBANA : ELECTRIFICACIN,

AGUA, DESAGUE, SERVICIOS BSICOS
SALUD Y EDUACACIN

Recoleccin

Zona Comunal de Conservacin

(Turismo Rural Sostenible)
Pesca

Zona Comunal para AGRICULTURA

(Infraestructura de riego, paquetes
agrcolas sostenibles) paquetes
PRODUCTIVOS

ETNOZONIFICACIN

Comercio de sus productos

ESTRATEGIA 5:
Funcin de Zonificacin
y ordenamiento forestal

La ZF se realiza en base al potencial

forestal y de proteccin identificada en
la ZEE.
En San Martn mas del 80 %
Las zona agropecuaria por excelencia
505,392.67 HA
9.84 %

MUCHAS GRACIAS