Professional Documents
Culture Documents
DERECHO ADMINISTRATIVO
ANALISIS DE LA SENTENCIA T-555 DE 2010
PRESENTADO POR
HAROLD ESCOBAR PARRA
BETSY BARRIOS DE LA OSSA
PROFESOR:
LUIS GONZALEZ
CURSO 8C
En ultimo dice 1. que no se afectado el a la igualdad, ya que se establecieron reglas claras que
fueron impuestas no solamente para los accionantes sino para todas las personas que por no
haber aportado la totalidad de documentos o no haber cumplido a cabalidad con los requisitos
solicitados, que deban sustentar su condicin de damnificados, quedaron sin la posibilidad de
acceder a este beneficio; 2. Tampoco al se vulnera el debido proceso, puesto que los
comunicados de prensa fueron publicados en la pgina web del Ministerio, culpando a la
gobernacin de la no divulgacin, adems, el incumplimiento de los requisitos por parte de los
accionantes, no puede justificar el acceso directo a un apoyo, mxime cuando la accin se
present 4 meses despus de haber vencido el tiempo de reclamacin. 3. Asegura que no se
vulnero el derecho de peticin, pues revisada la correspondencia del Ministerio, no se encontr
radicada la peticin elevada por la personera del municipio de Manat, a que hacen referencia
los accionantes en su escrito de tutela.
2. El Director de la Secretara Agropecuaria, UMATA del municipio de Manat dio respuesta el 1
de junio de 2009 mediante escrito al Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Barranquilla,
al requerimiento judicial indicando que la documentacin requerida para acceder al beneficio y
todos los requisitos se cumplieron a cabalidad, y fueron enviados en los trminos.
El Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Barranquilla, profiere sentencia el 2 de junio de
2009, negando el amparo ya que considero que no se vulner el derecho a la igualdad, porque
los campesinos no cumplieron con todos los requisitos establecidos por el Ministerio, en
especial el relacionado con la acreditacin de la condicin de pequeos productores y en
algunos casos por no aportar informacin veraz. Tampoco se presenta la vulneracin del
derecho al debido proceso alegada, por haber quedado demostrado que con los comunicados
de prensa publicados por el Ministerio, se les dio la oportunidad a los participantes que
certificaran su condicin de pequeos productores y adems se le inform que no todos
cumplieron con los requisitos para acceder al apoyo.
No quedando satisfechos con esta decisin tres de los rechazados impugnan el fallo
proferido en primera instancia por considerar que el juez incurri en error de valoracin pues al
proferir el fallo no tuvo en cuenta las pruebas por ellos aportadas ni tampoco orden la prctica
de otras que ayudaran a determinar la verdad y tan slo se fundament en las manifestaciones
efectuadas por el representante del Ministerio; afirman que el juez de manera imprecisa, acepta
como prueba de la no vulneracin del debido proceso e igualdad, como si el Reglamento lo
contemplara, el comunicado que no se public en la prensa ni en ningn medio de amplia
circulacin como lo establecen las leyes pertinentes, sino, segn el ministerio en su pgina
WEB; ya que siendo estos unos campesinos no conocen si saben manejar computadores
mucho menos acceder a un internet. A travs de la exhibicin pblica de la informacin, era la
forma en que se les poda garantizar un verdadero mecanismo de defensa. En su parecer, no
existe prueba de que unos hicieran algo diferente para beneficiarse que no hubiesen hecho los
demas; o cual fue el criterio real del Ministerio para beneficiarlos a unos y a otros no; tan slo se
hacen de manera general algunas apreciaciones que nunca demuestra. Reiteran que se viol
el debido proceso contemplado en el Reglamento Tcnico, puesto que el funcionario contratado
no realiz las visitas de verificacin a las reas afectadas de Manat y el Ministerio al respecto
se limit a afirmar que el resultado de esa actividad, arroj un total de 15.853 beneficiarios
rechazados por no cumplir, sin precisar si dicho concepto cobijaba a los campesinos de Manat
excluidos. Por ltimo, explican que el derecho de peticin al que hacen referencia, fue recibido
en el rea de Cadenas Productivas donde se manej el asunto de los apoyos directos, de
conformidad con la constancia de su envo va fax, que presentaron como prueba con la
demanda.
recurso para el reconocimiento de los derecho o para el control del ejercicio del poder, la Sala
advierte que la actuacin administrativa adelantada por el Ministerio de Agricultura,
Gobernacin del Atlntico y Alcalda del municipio de Manat para la adjudicacin de los apoyos
directos destinados a los pequeos productores afectados por las inundaciones ocasionadas
por la ola invernal del segundo semestre de 2008, vulner el derecho al debido proceso de los
accionantes, por no haber sido informados de las medidas que los pudieran afectar y por cuanto
en la toma de las decisiones, esto es, la elaboracin de la lista de excluidos en la que se
consign la razn de la exclusin, no se les dio la oportunidad de ejercer sus derechos de
contradiccin e impugnacin.
Por lo anterior, la Corte ordenar al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinacin
con la Gobernacin del Atlntico y la Alcalda del municipio de Manat, iniciar el trmite para la
adjudicacin de los apoyos directos de conformidad con lo establecido en la Resolucin N.
000371 del 1 de diciembre de 2008 y el Reglamento Tcnico, siempre que las actuaciones
administrativas que sean necesarias adelantar garanticen el debido proceso, el principio de
publicidad y la aplicacin de medios idneos de notificacin. En todo caso para la determinacin
de la adjudicacin de los apoyos se verificar predio a predio el nmero de hectreas que
posee el accionante.
En mrito de lo expuesto, la Sala Quinta de Revisin de la Corte Constitucional, resuelven:
LEVANTAR la suspensin del trmino para fallar decretada mediante auto del 8 de febrero de
2010. REVOCAR la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo del Atlntico que confirm
la del Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Barranquilla que denegaron el amparo
solicitado por los accionantes. En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales al debido
proceso e igualdad de los accionantes, por las razones y en los trminos de esta sentencia.
ORDENAR al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinacin con la Gobernacin
del Atlntico y la Alcalda del municipio de Manat, que en el trmino de cuarenta y ocho (48)
horas inicie para los seores el trmite para la adjudicacin de los apoyos directos de
conformidad con lo establecido en la Resolucin N. 000371 del 1 de diciembre de 2008 y el
Reglamento Tcnico, siempre que las actuaciones administrativas que sean necesarias
adelantar garanticen el debido proceso, el principio de publicidad y la aplicacin de medios
idneos de notificacin. En todo caso para la determinacin de la adjudicacin de los apoyos se
verificar predio a predio el nmero de hectreas que posee el accionante. ORDENAR al
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas
contadas a partir de la notificacin de esta providencia, si no lo hubiere hecho an, responda de
fondo y de manera clara y completa la peticin radicada el 2 de febrero de 2005, conforme a lo
expuesto en esta sentencia. LBRENSE por Secretara General las comunicaciones previstas
en el artculo 36 del Decreto 2591 de 1991.