MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Montevideo, 14 de octubre de 2016, VISTO: La solicitud Ge declaracisn de servicios esenciales formulada por el Ministerio de Salud Publica y A.S.S.E.. (Administracién de los Servicios de Salud del Estado) en relacién a la to1alidad de los servicios del Hospital Geriatrico Dr. Luis Pineyro del Campo, de fecha 14 de octubre de 2016 eam - CONSIDERANDO; 1) El Ministerio de Salud Publica a propuesta de la Administracién de los Servicios de Salud del Estado ( A.S.S.B.), destaca que “ al cabo de dos semanas de ocupacién del referide centro, que se inicié el 30/9/16 y que ha yenido siendo monitoreado desde el punto de vista asistencial por parte del ditea de Fiscalizacién del Ministerio ...".sefalando que: aparecen signos aptos de poner en riesgo la vida o Ta salud de los pacientes intemados en ese nosocomio”, y por lo tanto ha solicitado la declaracién de esencialidad de a totalidad de los servicios , con la exclusiva finalidad de proteger el derecho humano a la salud de aquellas personas que alli se encuentran hospitalizados. HM) Que entre los motives en que se funda la referida solicitud se encuentra los siguientes: a) la dotacién de recursos humancs no es la necesaria, entre otras razones porque la medida de ocupacién no abarea a Ia totalidad de (os funcionarios: b) como consecuencia de esta situacion, asimismo varios funcionarios no se encuentran en sus lugares habituales de trabajo: c) exisien dificultades reales para monitorear la salud de pacientes graves; d) se verifican diffcultades reales para exceder a las historias clinicas de los pacientes; ¢) dichos exiremos dificultan un seguimiento real de la asistencia brindada: f) que existe falta de medicamentos sin que mediara comunicacion formal previa por parte de los ocupantes a ese respecto: g) no existe servicio de limpieza dado ue las empresas tercerizadas no seceden al Hospital TID Que, en el caso de interrupcién de servicios esenciales, el articulo 4° de ta ley N° 13.720 de 16 de diciembre de 1968 y el articulo 9°, inciso 2" del Decreto - Ley N° 14.791 de 8 de junio de 1978 facultan al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a ddisponer medidas necesarias para mantener dichos servicios. ———— TV) Que dicha normative no define el c acuditse a los dictimenes del Comité de Libertad S Intemacional del Trabajo sobre la materi V) Que el Comité de Libertad Sindical entiende que el “eriterio determinante” para calificar como servicio esencial a una actividad es para el caso que su paralizacion pueda poner en peligro o represente una “amenazs evidente e inminente” para la vida, la salud o la seguridad de toda o parte de ta poblacién (La Libertad Sindical: Recopilactin de decisiones y principios dei Comité de Libertad Sindlical del Consejo de Administracién de la OFT, Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 5° ed. Pérr. 581, 583 y 585), En algunos eases, como el presente, el Comité seitala con notoria amplitud Y generalidad que pueden ser considerados como servicios esenciales - entre otras - “el sector hospitalario” (véase Recopilacién de 1996, parr, $44; 300° Informe, caso nim. plo de servicios esenciales, por to cual ha de indical de la Organizacion1818, parr. 366; 306° Informe, caso num. 1882, pdr. 427; 308" (nforme, caso niim, 1897, parr. 477; 324° Informe, caso nim, 2060, parr. $17, caso nim, 2077, pitr. $31; 329° Informe, caso niim, 2174, part. 795; 330° Informe, caso nim. 2166, par. 292 y 338° Informe, caso nim. 2399, pair. 1171). « VB) Que la salud es un derecho humano fundamental de las personas reconocido en los més importantes insirumentos imemacionales (articulos 3° y 25° de ta Declaracién Universal de Derechos Humanos; articulo XI de la Declaracion Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; articulo 12° del Pacto Internacional de Derechos Econémicas, Sociales y Culturales, ete), por lo cual la autoridad piblica tiene Ia responsabilidad de mantener I continuidad de los servicios que hagan efectivo el goce de ese derecho. —— VII) Que la determinacién del cacdoter esencial de un servicio debe realizarse en muchos casos atendiendo a las circunstancias particulares del mismo y a su significacién en el contexto social y “depende en gran medida de las circunstancias propias de cada pais” (Recopilacién 2006. parr. 582), Uno de los factores 0 circunstancias a tener en cuenta es la caracteristica del sector de la poblacién que sufrira cl perjuicio derivado de la intezrupeidn del servicio. VITD) Que es necesatio adoptar las medidas conducentes para asegurar a adecuada asistencia de cobertura de salud, tanto en los servicios prestados por entidades piblicas como privadas. IX) Que teniendo presente que la poblacién hospitalizada en el referido centro hospitalario se trata de personas anciznas y vulnerables dependientes y que los hechos resefiados offecen una clara deseripcidn de una situacién de riesgo para su salud y eyentualmente su vida, se considera motivado el presente acto administrativo. ATENTO: 4 los findamentos expnestos ya to dispuesto por los articulos. 4° de la tay 13.720 de 16 de diciembre de 1968 y 9° inciso 2° de] Decreto — junio de 1978, ~ EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE: 1°) Declarese esenciales la totalidad de los servicios pablicos y privados prestados en el Hospital Geridtrico Dr. Luis Pifteyro del Campo, los que deberiin ser efectuados bajo el control, direocin y responsabilidad de A.8.S.B. --m--—- 2°) La presente resolucién tendra vigencia a partir del dfa de la fecha y por el término de 60 (sesenta) dias. 3) Comuniquese, publiquese, ete