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ACUERDOS DE LA HABANA

ANGEL LEONARDO CASTRO PRADA

FACULTAD DE ADMINISTRACIN, FINANZAS Y CIENCIAS


ECONMICAS
BOGOT, D.C.
2016

ACUERDOS DE LA HABANA

En el siguiente documento encontraremos un breve resumen de los aspectos


ms importantes de los acuerdos realizados por el Gobierno Nacional y el grupo
armado FARC-EP, estos acuerdos se han convertido en el foco a nivel mundial
ya que darn por finalizada la guerra ms antigua en amrica latina, una
guerra que lleva ms de 50 aos y la cual ha cobrado millones de vctimas en
un conflicto que no ha tenido ningn ganador y donde el nico perdedor ha
sido la poblacin civil.
Personalmente opino que el logro de los acuerdos se basara en la capacidad de
perdn que tenga el pueblo colombiano, en este momento hay que pensar en
un nuevo futuro para las siguientes generaciones, es difcil cambiar el pasado
pero se tiene todo un futuro por delante para hacer de Colombia un gran pas,
dentro

de

estos

acuerdo

encontramos

los

siguientes

aspectos

mas

importantes:
PARTICIPACIN POLTICA: El Gobierno Nacional elaborar un proyecto de ley de
garantas y promocin de la participacin ciudadana y de otras actividades que
puedan realizar las organizaciones y movimientos sociales. Se crea un sistema
de proteccin para seguridad de personas que sean candidatos o lderes de
partido. Las autoridades locales debern atender de manera oportuna las
peticiones y propuestas, y canalizarlas segn su competencia, con el fin de que
sean atendidas de manera pronta y eficaz.
CIRCUNSCRIPCIN ESPECIAL DE PAZ EN EL CONGRESO: Se crearn un total de
16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la eleccin de un total
de 16 Representantes a la Cmara de Representantes.
DERECHOS Y GARANTAS PARA EL EJERCICIO DE LA OPOSICIN POLTICA EN
GENERAL: El ejercicio de la poltica no se limita exclusivamente a la

participacin en el sistema poltico y electoral, razn por la cual la generacin


de espacios para la democracia y el pluralismo en Colombia requiere del
reconocimiento tanto de la oposicin que ejercen los partidos y movimientos
polticos, como de las formas de accin de las organizaciones y los
movimientos sociales y populares que pueden llegar a ejercer formas de
oposicin

polticas

del

gobierno

nacional

de

las

autoridades

departamentales y municipales
DERECHOS Y GARANTAS PLENAS PARA EL EJERCICIO DE LA OPOSICIN
POLTICA EN GENERAL, Y EN PARTICULAR PARA LOS NUEVOS MOVIMIENTOS
QUE SURJAN LUEGO DE LA FIRMA DEL ACUERDO FINAL. ACCESO A MEDIOS DE
COMUNICACIN: Organizaciones y movimientos sociales y populares antes
mencionados es necesario, no slo garantizar el pleno ejercicio de derechos y
libertades, incluyendo el de hacer oposicin, sino tambin promover y facilitar
los espacios para que tramiten sus sern convocados en una Comisin para
definir los lineamientos del estatuto de garantas para los partidos y
movimientos polticos que se declaren en oposicin. Adicionalmente, se
convocarn a la Comisin las Pueblos, as como a dos expertos delegados por
las FARC-EP. Se crear proyecto de ley para trmite en el Congreso.
GARANTAS DE SEGURIDAD PARA EL EJERCICIO DE LA POLTICA: Se establecer
un nuevo Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Poltica, que
contempla lo siguiente: - Adecuacin normativa e Institucional, que depender
de la Presidencia de la Repblica. - Elevar el costo de los delitos para quienes
ejercen la poltica. - Fortalecer capacidades investigativas y judicializacin para
quienes atenten contra quienes ejercen la poltica. - Sistema de alertas
tempranas. - Sistema de alertas tempranas. - Programa de proteccin
especializada para personas integrantes del nuevo movimiento poltico que
surja del trnsito de las FARC EP la actividad poltica legal. - Programa de
proteccin especializada con base en evaluacin de riesgos a quines hayan
sido elegidos popularmente, se declaren en oposicin o lderes de partidos y
movimientos polticos.

GARANTAS PARA LA MOVILIZACIN Y PROTESTAS: Garantas plenas para la


movilizacin y la protesta como parte del derecho constitucional a la libre
expresin, a la reunin y a la oposicin, privilegiando el dilogo y la civilidad en
el tratamiento de este tipo de actividades. Los disturbios se tratarn con
civilidad, y acompaamiento del Ministerio Pblico en las movilizaciones y
protestas como garante del respeto de las libertades democrticas, cuando sea
pertinente o a solicitud de quienes protestan o de quienes se vean afectados o
afectadas.
GARANTAS PARA LA RECONCILIACIN, LA CONVIVENCIA, LA TOLERANCIA Y LA
NO ESTIGMATIZACIN: Se crear un Consejo Nacional para la Reconciliacin y
la Convivencia que tendr como funcin asesorar y acompaar al Gobierno en
la puesta en marcha de mecanismos y acciones que incluyen: disear y
ejecutar un programa de reconciliacin, convivencia y prevencin de la
estigmatizacin, con la participacin de las entidades territoriales; promocin
del respeto por la diferencia, la crtica y la oposicin poltica; promocin del
respeto por la labor que realizan en pro de la construccin de la paz y la
reconciliacin, diferentes movimientos y organizaciones polticas y sociales,
entre otros.
CONTROL Y VEEDURA CIUDADANA Se establecer un plan de apoyo a la
creacin

promocin

de

veeduras

ciudadanas

observatorios

de

transparencia, con especial nfasis en el control por parte de ciudadanos y


ciudadanas en la implementacin del presente Acuerdo.
MEDIDAS

PARA

PROMOVER

LA

IGUALDAD

DE

CONDICIONES

EN

LA

COMPETENCIA POLTICA: Incrementar el porcentaje que se distribuye por partes


iguales entre los partidos o movimientos polticos con representacin en el
Congreso y aumentar el fondo de financiacin de partidos y movimientos
polticos. Ampliar los espacios de divulgacin del programa poltico de los
partidos o movimientos polticos con representacin en el Congreso.
PROMOCIN DE UNA CULTURA POLTICA DEMOCRTICA Y PARTICIPATIVA.
Promocin de los valores democrticos, de la participacin poltica y de sus

mecanismos, para garantizar y fomentar su conocimiento y uso efectivo y as


fortalecer el ejercicio de los derechos consagrados constitucionalmente, a
travs de campaas en medios de comunicacin y talleres de capacitacin. Se
har especial nfasis en las poblaciones ms vulnerables as como en la
poblacin

campesina,

en

las

mujeres,

las

comunidades

indgenas

afrodescendientes y la poblacin LGBTI. Estas campaas incorporarn en sus


contenidos valores que combaten el sexismo y las mltiples formas de
discriminacin, incluidas aquellas en razn del gnero y la orientacin sexual y
la identidad de gnero diversa.
DE LA REPRESENTACIN POLTICA DE POBLACIONES Y ZONAS ESPECIALMENTE
AFECTADAS POR EL CONFLICTO Y EL ABANDONO: En el marco del fin del
conflicto y con el objetivo de garantizar una mejor integracin de zonas
especialmente afectadas por el conflicto, el abandono y la dbil presencia
institucional, y una mayor inclusin y representacin poltica de estas
poblaciones y de sus derechos polticos, econmicos, sociales, culturales y
ambientales, y tambin como una medida de reparacin y de construccin de
la paz, el Gobierno Nacional se compromete a crear en estas zonas un total de
16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la eleccin de un total
de 16 Representantes a la Cmara de Representantes, de manera temporal y
por 2 perodos electorales Los candidatos y candidatas en todo caso debern
ser personas que habiten regularmente en estos territorios o que hayan sido
desplazadas de ellos y estn en proceso 03 18
PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN POLTICA Y CIUDADANA DE LA MUJER EN EL
MARCO DEL PRESENTE ACUERDO: El Gobierno Nacional y las FARC-EP
reconocen el importante papel que desempean las mujeres en la prevencin y
solucin de los conflictos y en la consolidacin de la paz, y la necesidad de
promover y fortalecer la participacin poltica y ciudadana de las mujeres, an
ms en el marco del fin del conflicto, donde su liderazgo y participacin en pie
de igualdad son necesarios y esenciales en los procesos de toma de decisiones
pblicas, y en la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas
gubernamentales para alcanzar una paz estable y duradera.

CESE AL FUEGO Y DE HOSTILIDADES BILATERAL Y DEFINITIVO: Terminar de


manera definitiva las acciones ofensivas entre la Fuerza Pblica y las FARC-EP,
las hostilidades y cualquier conducta que no deba ser ejecutada de acuerdo
con el anexo de las Reglas que Rigen el CFHBD. El Cese al fuego y de
hostilidades bilaterales y definitivas (CFHBD) inicia el da D a la Hora H.
DEJACIN DE ARMAS: Es un procedimiento tcnico, trazable y verificable
mediante el cual la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) recibe la totalidad
del armamento de las FARC-EP para destinarlo a la construccin de
monumentos. Se describen protocolos para su logro que incluye: reglas,
monitoreo y verificacin, dispositivos en terreno, seguridad, logstica y dejacin
de armas. Las armas se destruyen y se construir con stas 3 monumentos.
MONITOREO: El mecanismo cuenta con un Componente Internacional del
MM&V (CI-MM&V) que verifica en los trminos y con las debidas garantas
establecidas en los protocolos del Acuerdo. Tiene una estructura compuesta
por tres instancias, una del orden nacional; ocho (08) estructuras verificadoras
de carcter regional; y unas estructuras de monitoreo local desplegadas en las
reas determinadas. En el nivel regional se tienen 2 equipos de verificacin en
cada una de las siguientes sedes: Valledupar, Bucaramanga, Medelln, Quibd,
Popayn, Florencia, Villavicencio y San Jos del Guaviare. En el nivel nacional
funciona un solo equipo que tiene su sede ubicada en Bogot. El Monitoreo
ser un mecanismo tcnico tripartito y estar integrado por representantes del
Gobierno Nacional (Fuerza Pblica), de las FARC-EP, y un Componente
Internacional consistente en una misin poltica con observadores no armados
de la ONU integrada principalmente por observadores de pases miembros de
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS Y DE NORMALIZACIN Y DE CAMPAMENTOS:
son transitorias y tienen una duracin de 180 das (6 meses). Tienen como
objetivo garantizar el cese al fuego definitivo y la dejacin de armas, e iniciar el
proceso de preparacin fin del conflicto para la reincorporacin a la vida civil
de las estructuras de las farc-ep

FUTURO PARTIDO POLTICO: El futuro partido o movimiento poltico que surja


de la transicin de las FARC-EP a la vida poltica legal, ser reconocido por la
ley y deber cumplir los requisitos de conservacin de la personera jurdica y
estar sujeto a las causales de prdida de la misma previstas para los dems
partidos y movimientos polticos de conformidad con la Constitucin y la ley,
salvo la acreditacin de un determinado nmero de afiliados, la presentacin a
certmenes electorales y la obtencin de un umbral de votacin.
VOCERA EN EL CONGRESO: Para la implementacin de los Acuerdos las FARC
EP desmovilizadas designarn 3 voceros en el Congreso.
CURULES: Se tendr representacin poltica en el Congreso de la Repblica al
nuevo partido o movimiento poltico, durante dos perodos constitucionales
contados a partir del 20 de 22 FIN DEL CONFLICTO 04 Julio de 2018. En el
Senado y la Cmara tendrn mnimo 5 curules en cada cmara.
ACREDITACIN Y TRNSITO A LA LEGALIDAD: Tras la llegada a las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN) y a los Puntos Transitorios de
Normalizacin (PTN) las FARC-EP a travs de un delegado expresamente
designado para ello, har entrega al Gobierno Nacional del listado de todos los
y las integrantes de las FARC-EP.
REINCORPORACIN DE MENORES: Los menores de edad que hayan salido de
los campamentos de las FARC-EP desde el inicio de las conversaciones de paz,
as como los que salgan hasta la finalizacin del proceso de la dejacin de
armas, sern objeto de medidas de especial atencin y proteccin que se
discutirn el marco de la Comisin de Seguimiento y que incluirn los principios
orientadores que sern de aplicacin a los menores de edad y los lineamientos
para el diseo de un Programa Especial.
REINCORPORACIN ECONMICA: Cada integrante de las FARC-EP en proceso de
reincorporacin, tendr derecho por una vez, a un apoyo econmico para
emprender un proyecto productivo individual o colectivo, por la suma de 8
millones de PESOS Durante veinticuatro (24) meses, recibirn una renta bsica
mensual equivalente a 90% del SMMLV.

DEJACIN DE ARMAS: Consiste en un procedimiento tcnico, trazable y


verificable mediante el cual la ONU recibe la totalidad del armamento de las
FARC-EP para destinarlo a la construccin de 3 monumentos, acordados entre
el Gobierno Nacional y las FARC-EP.
REINCORPORACIN POLTICA: El trnsito de las FARC-EP, de organizacin en
armas a un nuevo partido o movimiento poltico legal, que goce de los
derechos y cumpla con las obligaciones y deberes propios del orden
constitucional, es una condicin necesaria para el fin del conflicto armado.
ACREDITACIN Y TRNSITO A LA LEGALIDAD: Tras la llegada a las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN) y a los Puntos Transitorios de
Normalizacin (PTN) las FARC-EP a travs de un delegado expresamente
designado para ello, har entrega al Gobierno Nacional del listado de todos los
y las integrantes de las FARC-EP. Esta lista ser recibida y aceptada por el
Gobierno Nacional de buena fe, de conformidad con el principio de confianza
legtima, sin perjuicio de las verificaciones correspondientes.
DESARROLLO Y EJECUCIN DE PROGRAMAS Y PROYECCTOS PRODUCTIVOS
SOSTENIBLES: Cada integrante de las FARC-EP en proceso de reincorporacin,
tendr derecho por una vez, a un apoyo econmico para emprender un
proyecto productivo individual o colectivo, por la suma de 8 millones de PESOS.
IMPLEMENTACIN

DE

UN

MECANISMO

NACIONAL

DE

SUPERVISIN

INSPECCIN TERRITORIAL A LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD


PRIVADA:

El

Gobierno

Nacional

fortalecer

el

mecanismo

nacional

de

supervisin e inspeccin territorial de los servicios de vigilancia y seguridad


privada a instancias de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada,
para garantizar que su uso corresponda a los fines para los que fueron creados,
enfatizando en la prohibicin a la privatizacin de funciones militares, de
polica, o inteligencia; de igual manera desarrollar con prioridad la revisin de
la normatividad sobre la seguridad y vigilancia privada; garantizar que no
ejerzan funciones de naturaleza militar, policial o de seguridad estatal; y
actualizar las normas sobre los servicios de vigilancia y seguridad privada. Se

revisar la reglamentacin de las armas permitidas, que son de uso privativo


de las Fuerzas Militares, para cumplir la funcin de vigilancia y seguridad
privada.
EL RECONOCIMIENTO DE LAS VCTIMAS: Es necesario reconocer a todas las
vctimas del conflicto, no solo en su condicin de vctimas, sino tambin y
principalmente,

en

su

condicin

de

ciudadanos

con

derechos.

El

reconocimiento de responsabilidad: Cualquier discusin de este punto debe


partir del reconocimiento de responsabilidad frente a las vctimas del conflicto
UNIDAD

ESPECIAL

PARA

LA

BSQUEDA

DE

PERSONAS

DADAS

POR

DESAPARECIDAS EN EL CONTEXTO Y EN RAZN DEL CONFLICTO ARMADO: Ser


una unidad especial de alto nivel de carcter humanitario y extrajudicial, cuyo
objetivo es dirigir, coordinar y contribuir a la implementacin de acciones
humanitarias de bsqueda e identificacin de todas las personas dadas por
desaparecidas

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