2.- SITUACION ECONOMICA.

2.1.- Estructura Sectorial

2.1.1.- Sector Primario
Actualmente Brasil, que posee el 22% de las tierras cultivables del planeta, destina a la
agricultura 64 millones de hectreas. Es el tercer exportador mundial de productos
agrcolas. Es el mayor productor mundial de caf, zumo de naranja y azcar, y el 2
mayor productor de soja y el primero en la exportacin de esa oleaginosa. Otros cultivos
brasileos de relevancia son el maz, el tabaco, las frutas tropicales, el trigo, el cacao y
el arroz. En 2011 las exportaciones brasileas del sector primario se situaron en 94.591
millones de dlares, lo que supone un 23,7% mas que en 2010. La cifra viene
incrementndose de ao en ao, a la vez que se diversifican los mercados de destino,
fruto del esfuerzo exportador que est realizando el pas.
Brasil es el segundo mayor productor mundial de carne de vacuno y el tercero de carne
de pollo, y el primer exportador mundial de estos productos. Brasil cuenta con 220
millones de hectreas de pastos - rea que tiende a expandirse, en muchas ocasiones
mediante la deforestacin ilegal - y posee la segunda mayor cabaa de ganado vacuno
del mundo, con ms de 200 millones de cabezas. A raz de las crisis provocadas por
enfermedades en los rebaos de los mercados de exportacin e importacin, el sector
ganadero se ha revelado como un sector con enorme potencial, dada su ventaja
comparativa. Con todo, adolece de varios problemas, como la baja productividad derivada del carcter extensivo de las explotaciones -, la deforestacin ilegal con el fin
de ampliar el rea de pastos y su imperfecto sistema de rastreabilidad (SISBOV), que
constituye un serio obstculo para la exportacin a zonas como la Unin Europea
(quinto destino de la exportacin de carne bovina brasilea). El sector pesquero en
Brasil est poco desarrollado, a pesar de contar con 7.408 Km. de litoral y el 12% del
agua dulce del planeta. De acuerdo con la FAO, Brasil tiene un potencial para producir
20 millones de toneladas de pescado al ao.
Actualmente, slo produce 1,28 millones de toneladas, de las cuales dos tercios
provienen de pesca extractiva y el resto de acuicultura. La modesta produccin brasilea
puede explicarse por varios factores, como una flota pesquera pequea y envejecida
(35-40 aos), o el todava bajo consumo de pescado de la poblacin, que en 2010 se
situaba en 9 kg/habitante/ao, muy por debajo de los 12 recomendados por la OMS.
De cara al futuro, el mayor y principal reto al que se enfrenta el sector agrcola brasileo
es el de mantener el ritmo de modernizacin iniciado, al mismo tiempo que se
incrementa la produccin y su capacidad exportadora. Por otra parte, Brasil est
afrontando tambin el reto de desarrollar la agricultura de pequea explotacin, que
sufre problemas de escasa capitalizacin y mecanizacin y de difcil acceso a los
mercados nacionales e internacionales. Se intenta, igualmente, mejorar el reparto de la
tierra, para garantizar el sustento de las comunidades rurales en el marco de la reforma
agraria. Desde 1995 se cuenta con varios programas de desarrollo del mundo rural como
el plan agrcola y ganadero 2010/2011, divulgado por el Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Abastecimiento (Mapa), que incorpora una disponibilidad de recursos de
116.000 millones de reales, lo que supone un 8% superior al plan anterior, de los cuales
100.000 millones de reales sern destinados a la agricultura
empresarial y 16.000 millones de reales, a la agricultura familiar.

De cualquier modo, la agricultura y la ganadera son consideradas cada vez ms como

un sector estratgico para la economa brasilea, tanto por su alta propensin
exportadora (el 36,9% del total exportado en 2011) como por su importancia como
empleador en reas rurales (ocupa entorno a 19 millones de personas, lo que representa
el 21% de la poblacin ocupada).
En 2011 la participacin del sector agropecuario en el PIB brasileo fue del 5,5%.
Desde 2003 el sector tiende a perder peso en el conjunto de la economa, con
independencia de las variaciones cclicas que le son propias. Y ello sin perjuicio de que
en algunos periodos registre importantes crecimientos como en 2011, ao en el que
creci un 3,9% gracias a las buenas cosechas.
2.1.2.- Sector Secundario
En conjunto, la participacin del sector secundario en el PIB brasileo fue del 21,9% en
2009, del 22,9% en 2010 y en 2011 creci un 1,6%, con un peso importante en la
economa (27,5% del PIB en 2011). A pesar del buen comportamiento de la industria, el
fin de las ayudas estatales despus del primer trimestre de 2011 afect negativamente y,
a partir de la segunda mitad del ao, la industria sufri un estancamiento debido a la
apreciacin del real (que ha afectado negativamente a las exportaciones) y a la
eliminacin de stocks. Precisamente para hacer frente a los problemas derivados de un
tipo de cambio desfavorable para la industria nacional, en agosto de 2011 el gobierno
lanz el Plan Brasil Maior (Brasil Ms Grande). El Plan trata de mejorar la
competitividad de la industria brasilea, para facilitar la exportacin pero, sobre todo,
para mantener su cuota en el mercado nacional. La principal medida del Plan es la
exencin de cargas sociales (actualmente en el 20%) durante 2012 en cuatro sectores:
confeccin, calzado, muebles y software. La prdida de ingresos se compensa
parcialmente con la creacin de un impuesto del 1,5% sobre la facturacin (2,5% en el
caso de software).
De entre los subsectores de la industria, el que experiment un mayor crecimiento fue la
electricidad y gas, agua, alcantarillado y limpieza urbana (3,8%), seguida por la
construccin civil (3,6%) y la extractiva de mineral (3,2%). Por su parte, la industria de
transformacin apenas crecio un 0,1% por el mal desempeo de los sectores
metalurgico, mquinaria, aparatos y material elctrico y automoviles.
Con todo, las perspectivas de crecimiento de la industria brasilea en su conjunto son
buenas, teniendo en cuenta el revulsivo que suponen los eventos deportivos de 2014 y
2016, la explotacin del pre-sal o la propia expansin del mercado interno.
La industria siderrgica es una de las ms tradicionales de Brasil. La privatizacin del
holding Siderbras, a mediados de los 90s permiti la renovacin del sector, que estaba
entrando en declive debido a la falta de inversiones. Hoy en da se ha convertido en una
industria competitiva, con plantas modernas y uno de los costes ms bajos entre los
principales pases productores. El pas cuenta con 28 plantas siderrgicas con una
capacidad instalada de 42,1 millones de toneladas/ao y un consumo aparente de 18,6
millones de toneladas. Es el decimoquinto exportador mundial y el quinto exportador
neto. Actualmente produce 26,5 millones de toneladas de acero bruto y 25,7 millones de
toneladas de productos siderrgicos y es hoy el noveno productor mundial de acero y el
primero de Amrica Latina, con un 88% de la produccin total del continente, segn
datos del ILAFA (Instituto Latinoamericano del Fierro y el Acero).

Las perspectivas del sector son muy positivas. El pre-sal, proyectos de infraestructuras,
el programa Minha Casa Minha Vida o la expansin del mercado de automviles
posiblemente llevarn a que el consumo per cpita nacional crezca en los prximos
cinco aos, pasando de los actuales 130 kilos por habitante a los 200 kilos.
La industria automovilstica es otra pieza clave de la economa brasilea. Las ventas
totales de vehculos, segn la Asociacin Nacional de Fabricantes de Vehculos
Automotores (ANFAVEA), sumaron un total de 3,514 millones de vehculos en 2010, o
lo que es lo mismo, en 2010 se vendieron un 11,9% ms de vehculos ms que en 2009.
Del mismo modo, la venta de motocicletas tambin fue notable y en 2010 se vendieron
un 12% ms que al ao anterior. Tanto la demanda domstica como un mayor acceso al
crdito estn detrs de este comportamiento bueno del sector, que se espera crezca un
6,4% en 2011. De acuerdo con la Asociacin del sector (ANFAVEA), en 2011 el sector
crecer un 5%, hasta los 3,7 millones de vehculos. El crecimiento del sector viene
propiciado por una demanda interna en expansin, que se ha visto beneficiada por el
mayor acceso al crdito
La industria agroalimentaria y la textil son las ms antiguas del tejido industrial
brasileo. Ambas representan aproximadamente un 4 % y un 3 % respectivamente,
aunque resultan poco productivas y estn necesitadas de inversin para la
modernizacin de equipos. Este hecho, unido a su fuerte potencial, ha incentivado la
entrada en el mercado de grandes empresas multinacionales extranjeras, sobre todo en la
industria agroalimentaria, creciendo su facturacin un 34 % entre 2003 y 2010.
Otras industrias a destacar en el panorama industrial brasileo son las de construccin,
muebles, juguetes, industria papelera e industria naval. Todas ellas se encuentran en un
proceso de modernizacin y adaptacin al entorno cada vez ms competitivo. Las
industrias que se han mostrado ms dinmicas en los ltimos aos son la industria del
automvil, mquinas y equipamientos, alimentos, otros productos qumicos y material
electrnico y equipamiento de comunicaciones. Por otra parte, cabe destacar la
importancia de la produccin de aeronaves comerciales gracias a la tecnologa
desarrollada por la empresa Embraer, tanto en el campo civil como en el militar.
Brasil se encuentra en una posicin privilegiada en cuanto a recursos naturales se refiere
pues es uno de los pases con mayores reservas de mineral del mundo. Es el primer
exportador de hierro a nivel mundial, hecho que unido al elevado precio de las materias
primas le beneficia enormemente.
Adems, Brasil es uno de los principales productores de niobio, estao, bauxita,
magnesio, manganeso, talco y oro, entre otros. Con todo este potencial no es de extraar
que el futuro para el sector sea ms que prometedor debido a la vocacin exportadora de
estos productos que va a seguir incrementndose en los prximos aos.
Sin embargo, a pesar de que el pas cuenta con acceso a cantidades ingentes de materia
prima, la industria nacional no est sabiendo aprovechar esa ventaja competitiva. Un
elevado proteccionismo por parte del gobierno y la falta de know-how hacen que la
industria brasilea an tenga un margen de mejora importante en comparacin con la
industria de pases ms desarrollados.
En cuanto a reservas energticas, Brasil cuenta con importantes reservas de petrleo y
de gas. A estas hay que sumarles las reservas de petrleo encontradas recientemente en
la zona del presal que, una vez comience su explotacin, convertirn a Brasil en uno de
los siete primeros pases del mundo en reservas petrolferas. Se estima que slo el

yacimiento del presal tenga unas reservas de, aproximadamente, 80.000 millones de
barriles.
La matriz energtica brasilea est compuesta aproximadamente por el 82% de energa
hidroelctrica, procedente de instalaciones situadas en su mayora en el sudeste del pas,
siendo necesarias fuertes inversiones en la zona norte.
2.1.3.- Sector Terciario
A partir de los aos 70, el sector terciario brasileo experiment un crecimiento notable
debido en gran parte al proceso de urbanizacin e industrializacin del pas. El Banco
Central estima que, en 2010, el sector servicios experimente un crecimiento del 5,45%.
Este sector es el ms importante de la economa y representa, aproximadamente, el
57,2% de la economa brasilea si bien este dato debe ser tomado con cautela debido a
la importancia que tiene la economa sumergida del pas (aproximadamente del 25%).
El turismo representa todava un volumen de negocio muy por debajo de lo que se
podra esperar de un pas con la oferta de Brasil. A da de hoy el pas recibe algo ms de
cinco millones de turistas, cifra muy por debajo del potencial de un pas con las
caractersticas de Brasil. La inseguridad, la falta de infraestructuras y la falta de knowhow son factores que, sin duda, perjudican el desarrollo de este sector en Brasil.
Sin embargo, desde distintas instituciones se est intentando dar la vuelta a dicha
situacin. En efecto, en cuanto a inseguridad se refiere, el gobierno parece decidido a
luchar contra la el crimen organizado. As, a finales del 2010 tuvo lugar la ocupacin de
varias favelas en Ro de Janeiro por parte de la polica y del ejrcito con el objetivo de
pacificar esas zonas de cara al mundial de ftbol de 2014 y las olimpiadas de Ro de
2016.
En cuanto a la falta de infraestructuras, el gobierno federal, por medio de Embratur y en
asociacin con los gobiernos de los estados y municipios y con la participacin de
empresas privadas, est realizando un proceso de reestructuracin del setor turstico. En
este sentido cabe destacar el crecimiento del sector hotelero, con importantes entradas
de capital extranjero.
A su vez, gran parte de las empresas extranjeras que estn invieriendo en el sector estn
mejorando el servicio ofrecido a los clientes y estn implementando el know-how tpico
de pases ms avanzados en el sector como Espaa o Estados Unidos.
En lo referente al transporte, el Programa de Aceleracin del Crecimiento prev la
mejora de puertos y aeropuertos, la construccin de una lnea de ferrocarril de alta
velocidad y la construccin de 20.000 km de carreteras. En ese sentido, el Programa de
Parceras Pblico-Privadas est llamado a jugar un papel importante en el desarrollo de
estas estas infraestructuras para modernizar el pas en este aspecto.
En cuanto a telecomunicaciones, la privatizacin del sector ha mejorado mucho el
servicio ofrecido a los usuarios a la vez que ha provocado una reduccin en el precio
por los mismos. A su vez, este es un sector en expansin que est siendo aprovechado
por los operadores (tanto nacionales como extranjeros) y que est provocando una
modernizacin del mismo.

2.2.- Principales indicadores econmicos

Poblacin
(millones de
personas)
PIB (billones
de $)
PIB por sector
(%)
Agricultura
Industria
Servicios
Crecimiento
econmico
(%)
Inflacin(%)
Exportaciones
(Miles
de
millones $)
Importaciones
(Miles
de
millones $)
Saldo
comercial
(Miles
de
millones $)
Deuda externa
(% PIB)

2007
191`8

2008
193`9

6`1

5`1

2009
196`1

0`2

2010
198`2

2011
200`3

7`6

2`08

6.7
28.0
65.3
5.7

5.2

- 0.2

6.5

3.6
160.7

5.8
197.7

4.5
159.6

4.4
180.2

199`7

120.6

174.6

145.8

465.7

187`7

40

23.1

13.8

14.5

12`0

21.4

10.7

24.6

24.4

2.3.- Poltica econmica: Tendencia general, modificaciones y previsiones

La economa brasilea ha experimentado profundos cambios estructurales a lo largo del
siglo XX. Ha pasado de ser un pas fundamentalmente agrcola a ser un pas en el que,
aunque el sector primario contina teniendo peso en la economa (en torno al 5 %),
especialmente en las cuentas externas, se ha desarrollado una fuerte y diversificada base
industrial, si bien la industria de transformacin ha perdido peso en la economa en los
ltimos aos debido a la fuerte apreciacin del real y la intensificacin de la
competencia internacional.
En 2012, el PIB brasileiro un 0,9% em relacin al ao anterior, lo que representa un
escaso incremento para los resultados alcanzados em ejercicios anteriores (2011, un
2,7% de 2011 sobre 2010). En valores corrientes, El PIB alcanz 222 billones de
dlares (44 billones de reales): Per capita, supuso 22.400 reales. El nico sector que
creci durante el pasado ao fue el de servicios (+ 17 %), mientras que la agricultura
sufri una cada del 23 %, al igual que la industria, que disminuy un 08 %. De este
modo y an con las diversas medidas de estmulo adoptadas a lo largo del ao, el

crecimiento alcanzado por el PIB sue el pero desde 2009, cuando present una cada
del 03 %.
Las principales polticas impulsadas en los ltimos aos han sido la poltica monetaria
de control de la inflacin. Para ello se modific el tipo de inters (tasa Selic). En 2010 la
inflacin super la meta del gobierno del 4,5% y lleg al 5,91%, llegand oal 12,5% en
septiembre de 2011 al 7,25% de octubre de 2012. Aunque en un primer momento el
recorte de la tasa Selic gener polmica, dado que la tasa de inflacin interanual se
situaba en el 7,31% en octubre de 2011, la progresiva desaceleracin del crecimiento de
los precios - en julio de 2012 la inflacin interanual se situa en el 5,2% - y el
cumplimiento de los objetivos presupuestarios del gobierno en 2011 - el supervit antes
de intereses de la deuda se situ en el 3,1% del PIB - han permitido dar continuidad a la
poltica comn del Banco Central para rebajar el tipo de inters y al gobierno para
reducir el spread o margen bancario para acelerar el crecimiento del crdito. Asimismo,
el gobierno confia en la inversin en infraestructuras como "palanca" para el
crecimiento de la economa en los proximos aos. En este sentido, el plan "PAC
Concesiones", aprobado en agosto de 2012 y que prev la inversin de 133.000 milones
de reales en proyectos de infraestuctura de transporte en rgimen de concesin durante
los proximos 25 aos, se espera que eleve la tasa de inversin en el pas, que en 2011
suponia el 19,3% del PIB y que el gobierno confia se situe en el 24% en 2014.
Por otro lado, poltica fiscal. El gobierno brasileo lleva varios aos persiguiendo un
supervit primario que le permita reducir su deuda pblica y hacer frente a los intereses
de la deuda. En 2010 se pas de un objetivo del 3,3% de supervit al 3,1% al excluirse
la empresa electrobrs de la contabilidad nacional. An con esa rebaja en el objetivo del
supervit, no parece que el mismo se vaya a alcanzar a pesar de los ingresos
extraordinarios obtenidos por el gobierno por la capitalizacin de Petrobras y de otras
medidas de ingeniera financiera.
Sin embargo, la nueva presidenta parece decidida a lograr dichos supervits primarios y
a reducir la deuda del gobierno, por eso mand paralizar el presupuesto ya aprobado
para 2011 con el objetivo de revisarlo y reducirlo en 30.000 millones de reales. Entre las
medidas est revisar la poltica de gastos de funcionarios y polticos en temas como
viajes, coches oficiales, alquileres, manutencin, etc.
Adems, el ministerio de sanidad est preparando un recorte de entre el 30% y el 50%
de los funcionarios y puestos de confianzas del ministerio con el objetivo optimizar el
rendimiento de la sanidad pblica. El recorte se cifra entre 6.000 y 9.000 puestos de
trabajo.
A su vez, el BNDES va a reducir su participacin en la financiacin de empresas y
proyectos. Para compensarlo, a mediados de diciembre el ministro de hacienda anunci
un paquete de medidas para incentivar que los inversores privados inviertan en
proyectos privados a largo plazo.
Entre las medidas est la exencin en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas
para aquellas personas que adquieran ttulos de deuda en proyectos de infraestructuras.
Esta medida tambin se aplica a las personas jurdicas que vern reducido su gravamen
del 34% al 15%.
Del mismo modo, tambin se aplicarn exenciones cuando se adquieran ttulos de deuda
privados a largo plazo.

Con esta medida el estado pretende ahorrarse el diferencial entre lo que pagaba por
financiarse (tasa SELIC, actualmente al 10,75%) y lo que reciba el BNDES por
financiar proyectos (el 6%).
A pesar de que el gobierno no establece un objetivo de tipo de cambio, s que se
considera el suelo del cabio real/dlar entorno a 1,70. Debido a la debilidad de la
moneda americana y a la cantidad enorme de dinero extranjero que est entrando en el
pas, el gobierno ha adoptado varias medidas para evitar la apreciacin del real En
septiembre de 2010 el gobierno subi el Impuesto de Operaciones Financieras del 2% al
6% como medida disuasoria para aquellos inversores que invierten en renta fija en
acciones en Brasil. A su vez, el Banco Central envi a principios de enero de 2011 la
circular 3520 a los bancos y cajas que operan en el pas en la que se impone el depsito
sin remuneracin del 60% de la posicin de venta que tengan en dlares por encima de
3.000 millones USD o su patrimonio de referencia con el objetivo de frenar la
apreciacin del real.
Con esta medida se pretende evitar la especulacin que realizan los bancos y cajas que
operan en el pas ya que, hasta ahora, la diferencia entre pedir prestado dlares al
mercado internacional y venderlos al BC (cuando este decida adquirir reservas
internacionales) supona unos ingresos importantes debido a las diferencias entre el tipo
de inters al que se financiaban y al que financiaban.
Esta medida supone un paso ms para evitar la entrada de dlares en el pas que tanto
dao est haciendo a las exportaciones brasileas y, por tanto, a la balanza comercial.
En cuanto a las polticas sociales, el nuevo gobierno va a dar continuidad a las iniciadas
por Lula. A finales de diciembre el salario mnimo se increment hasta 540 reales/mes.
Adems, polticas como la Bolsa Familia van a continuar y se va a hacer un esfuerzo
por mejorar la sanidad y la educacin.
En lo referente a infraestructuras, a finales de marzo de 2010, el gobierno federal
present el Programa de Aceleracin del Crecimiento 2 (PAC2), con inversiones
divididas en dos fases - una para el periodo 2011 - 2014 y otra para despus de esa
fecha- totalizando un volumen de inversiones de 1,59 billones de reales. La previsin es
que 958.900 millones de reales sean invertidos hasta 2014. El sector energtico es, junto
con los proyectos sociales, la gran estrella del PAC2.
3. SECTOR MEDIO AMBIENTE
Brasil es considerado el pas ms rico del mundo en diversidad biolgica, conteniendo
casi el 35 % del bosque tropical. En l se reconocen, adems de las zonas de transicin,
seis sistemas ecolgicos diferentes, la Amazona, la Caatinga, el Pantanal, la
Mata Atlntica, el Cerrado y los Campus Sulinos, cuya ubicacin geogrfica se
puede apreciar en la figura inserta a continuacin, a la vez que su extensin particular se
recoge en el siguiente cuadro. A excepcin del ltimo, todos ellos poseen una
importante superficie boscosa, aunque nicamente en los tres primeros es de carcter
propiamente tropical, mientras en el cuarto y quinto es bosque seco.