El archipilago de Chilo y los contornos inciertos de su futuro:

Colonialidad y saqueo extractivista

*Captulo contenido en el libro The theft of nature: environmental crime in Latin America (El robo de la naturaleza: los
delitos ambientales en Amrica Latina). Este libro ser publicado a mediados de 2016 por la editorial Palgrave
Macmillan, con sedes en Londres y Nueva York; ser distribuido en Amrica, Europa y Oceana. Los editores son Nigel
South, de la Universidad de Essex en Inglaterra; Avi Brisman, de la Universidad de Kentucky Oriental en Estados Unidos;
Hanneke Mol, de la Universidad de Utrecht en Holanda y Universidad de Kent en el Reino Unido y; David Rodrguez
Goyes, de la Universidad Antonio Nario en Colombia.

Eduardo Mondaca Mansilla

Centro de Estudios Sociales de Chilo /CESCH
Doctor en Ciencia Poltica, Universidad Nacional de Crdoba, [UNC], Argentina
Postgrado en Ecologa Poltica, CLACSO, Buenos Aires
Resumen
El siguiente captulo pretende evidenciar que actualmente en el archipilago de Chilo, un
conjunto de islas del sur de Chile, tiene lugar un violento y silenciado proceso de saqueo
de la naturaleza producto del avance de un modo de acumulacin neoliberal con ciertas
particularidades locales. Se puede identificar como un proceso complejo, de carcter
poltico, institucional e ideolgico, que superpone y combina de forma extrema -y
subrepticia- un patrn colonial de poder junto a un modelo extractivo que no solo se
circunscribe a los llamados recursos no renovables sino que incluye y potencia amplias
actividades extractivas de bienes naturales renovables, guindose por una lgica de
sobreexplotacin o privatizacin de stos. Por ello, y dentro de esta lgica, se
caracterizarn y analizarn las implicancias polticas, sociales y ambientales de este
violento proceso de apropiacin de la naturaleza en Chilo que, como parte de un nuevo
extractivismo, no solo abarca a la industria acucola, forestal y los proyectos mineros,
sino tambin al conservacionismo de lujo y los mega-proyectos de energa elica.
Palabras clave: Chilo Colonialidad del poder Neoliberalismo Extractivismo
El archipilago de Chilo y su trato como colonia interna.
la condicin del maltrato insistente, permanente y persistente por parte de la
administracin central, evidencia una postergacin que es irritante y denota cada da esa
suerte de territorio ocupado, de colonia, de patio trasero..
Marco Uribe, Profesor de Filosofa, Chilo
El archipilago de Chilo est conformado por un conjunto de islas ubicadas en el sur de
Chile, entre el paralelo 41 y 43 de latitud sur. Es un amplio territorio de ms de 9181
km2 que comprende principalmente una gran isla, la isla grande de Chilo, y ms de 40
islas menores, la mayora de ellas habitadas. El archipilago posee el estatus de provincia
y depende administrativamente de la dcima regin de Los Lagos. Cuenta con una

poblacin total aproximada de 167.000 personas distribuida en diez comunas (INE, 2012).
Su clima ha sido definido como templado martimo lluvioso, con temperaturas medias de
unos 11 C y precipitaciones ligeramente superiores a 2000 mm anuales en su parte
oriental y a 3000 mm en la costa occidental de la isla Grande y ms de 4000 mm en
sectores altos de la cordillera del Piuchn1 (Bravo, 2004). Las nevadas son poco
frecuentes, pero llueve durante casi todo el ao. Es as como despliega un paisaje cargado
de profundos verdes y dciles colinas, moldeadas por un sinfn de ros, riachuelos,
ensenadas y canales en cuyo bordemar se emplazan sus pueblos y ciudades. Territorio
austral, de contornos labernticos y largos
inviernos, del cual emerge una identidad
poblada de magia, mitos y leyendas.
Caracterstica distintiva de este mundo
aparte que ha sustentado por siglos un
particular modo de imaginar y habitar la
Amrica fra.

Imagen 1: Mapa del archipilago de Chilo. Fuente:

www.turistel.cl

No obstante, Chilo no es solo de magia,

creencias y supersticiones. Es tambin, en
muchas de sus dimensiones, una cultura y
sociedad expuesta como anttesis del
desarrollo y progreso occidental. Su
propio gentilicio, el de Chilote, tiene una
raz ofensiva que los chilenos usaban
asocindolo a pobreza y elementalidad de
vida que explicaban como nacidas de la
desidia o flojera2. Mientras ms opuesto
a la vida propiamente urbana, ms
chilote, indicara el imaginario oficial.
Patronmico
rebajante, deca el
peridico La Industria de la ciudad de
Castro3 en 1906, y sugera erradicar ese
ofensivo nombre. A pesar de esto, la
ciudadana del archipilago a travs de
varias dcadas ha logrado re-significar el
gentilicio de chilote o chilota a nivel
local, vacindolo de su contenido
peyorativo, los hijos e hijas de este

Nombre que adquiere la seccin norte de la cordillera de la costa en Chilo. En la mitologa del archipilago
el Piuchn es un monstruo con atributos de muchas especies de criaturas distintas (pez, serpiente, vacuno,
incluso arbusto), resultado de un castigo ocurrido a una persona que ha fracasado en alguna accin mgica,
o que ha obrado de mala manera. Vive en el fondo de los ros, lagos y pantanos (Saavedra, 2014).
2
Tal como seala Rodolfo Urbina Burgos (2002), antes se deca chiloense. Una explicacin fundamentada
puede verse en el libro de Francisco Cavada (1914).
3
Castro es la ciudad capital del archipilago de Chilo.

territorio lo llevan ahora con orgullo. No obstante, a nivel nacional an quedan rasgos
despectivos en su uso.
Pero de donde viene toda esta imagen estereotipada del habitante de Chilo?
Este imaginario despectivo que ha recado sobre los chilotes comenz a usarse en la
frontera de los siglos XVIII y XIX (Urbina Burgos, 2002), cuando Chilo an perteneca a la
corona espaola, pero es a partir de la anexin del archipilago a la naciente repblica de
Chile en 1826 cuando este trato ofensivo se profundiza y consolida (Urbina Carrasco,
2013; Aravena , 2014; Urbina Burgos, 2002; De Castro, 1997; entre otros). Esto debido a
que ese ao no se anex un territorio cualquiera, sino uno de los ms fieles al rey. Se
anexa el ltimo reducto espaol en Amrica4.
Es necesario sealar aqu que el proceso independentista de Chile respecto a la corona
espaola se da entre 1810 y 1818. Pues bien, hasta 1826 Chilo segua siendo un territorio
fiel a la monarqua espaola. Son pocas las investigaciones que abordan el trascendental
papel poltico y militar que jug el archipilago durante este periodo. La actuacin de
Chilo tiene novedades respecto de la de Chile. En primer lugar, se actu como provincia,
con un sentido de un pasado comn distinto al de Chile y vinculado directamente al
virreinato del Per. Y, en segundo lugar, derivado de lo anterior, la provincia entera se
moviliz ante la guerra, con aportes de tropa, oficialidad y recursos. En el proceso en que
Chilo tom un papel protagnico, que dur desde 1811 a 1826, pueden distinguirse 2
etapas: entre 1811 y 1818, en que los chilotes conformaron las bases del ejrcito del rey
combatiendo en suelo chileno contra los revolucionarios; y una segunda etapa, entre 1818
y 1826, en que el archipilago se resisti a ser anexado a Chile y combati contra l
(Urbina Carrasco, 2013).
Es decir, fueron habitantes de este territorio los que conformaron el primer batalln que
combati contra los revolucionarios de Chile, adems de mantener un constante envo de
contingente durante toda la guerra de independencia, constituyndose como el principal
centro de operaciones realistas al sur del virreinato. Era identificado como el antemural
del Pacfico. Fue en Chilo donde el glorioso general chileno Ramn Freire perdi su
nica batalla, en 1824, cuando Chile ya era independiente y este archipilago diezmado
por la guerra, esparca corsarios para saquear los puertos del sur de Chile. Una infinidad
de smbolos, hroes e historias muy poco estudiadas e interpretadas.
Es por ello que no se anexa un territorio cualquiera, sino un territorio enemigo que
haba que tratar como tal. De manera explcita la historia oficial chilena empieza a tratar a
Chilo como un archipilago ajeno, lejano y de habitantes inferiores. Diego Barros Arana,
uno de los historiadores chilenos ms influyentes del siglo XIX, se refera a stos como
perezosos por naturaleza (Barros Arana, 1856). De Chilo se empieza a hablar poco, es
catalogado como un archipilago indigno de los favores del Estado (Urbina Burgos,
2002). Se va reafirmando esa imagen de mundo extrao, remoto, mtico, laberntico y
desconocido. Debido a la ausencia y abandono estatal se profundizan las acciones de
4

Junto al puerto de El Callao en el Per.

reciprocidad y trabajo colectivo distintivas de este territorio5. A falta de Estado buenas son
las mingas y los medanes6, vital es el ayudmonos entre nosotros. Se configura este
mundo aparte. No obstante, el racismo y la discriminacin se incrementan
aceleradamente sobre un archipilago mayoritariamente indgena7. Ya en 1921, casi un
siglo despus, el peridico local La Voz de Castro se lamentaba: () nadie habla bien de ti,
ningn poeta canta a tus bellezas y aada que sus habitantes eran considerados por los
chilenos del centro como ignorantes y hasta semisalvajes (Urbina Burgos, 2002).
Como puede observarse, estamos frente a un trato objetual correspondiente a una
poltica y psicologa tipicamente colonial. Tal como seala Albert Memmi (1957), el
racismo y discriminacin colonial se halla tan espontaneamente incorporado a los gestos,
incluso a las palbras ms banales, que parece constituir una de las estructuras ms slidas
de la personalidad colonialista.
Es por ello que no tendra sentido analizar este fenmeno sin referencia a alguna
estructura de poder. Hay que abordarlo como parte integrante de un patrn de poder
especfico. En efecto, segn Anbal Quijano (2006), este patrn de poder se origina en la
experiencia colonial y desde entonces no ha dejado de reproducirse y desarrollarse
manteniendo sus mismos fundamentos de origen y carcter colonial. En otros trminos, se
trata de un patrn de poder global que no ha dejado su colonialidad.
La colonialidad del patrn global de poder actual implicara, cuatro cuestiones cruciales. A
saber, (1) la racializacin de las relaciones entre colonizadores y colonizados. La
experiencia colonial cre el cronstructo mental moderno de raza para naturalizar las
relaciones de dominacin; (2) La configuracin de un sistema de explotacin que articula
en una sola estructura conjunta todas las formas histricas de control del trabajo para la
produccin de mercaderas para el mercado mundial, en torno de la hegemona del
capital; (3) el eurocentrismo como el modo de produccin y control de la subjetividad y
el conocimiento8; (4) el establecimiento de un sistema de control de la autoridad colectiva
en torno a la hegemona del Estado-Nacin. El control de ste es, en su gran mayora,
exclusivo de las poblaciones racialmente clasificadas como superiores (Quijano, 2006).

Ver Contreras (1999).

El medn es una manera de proveer de ciertos bienes o alimentos que requiera una familia, la cual cursa
una serie de invitaciones para una comida abundante. Cada invitado ya sabe lo que debe traer. Existen
diversas clases de "medanes" segn sea la necesidad del dueo de casa, de gallinas, corderos, papas, trigo o
artefactos. En el Medn se realizan una serie de cantos y recitaciones poticas relacionados con las
presentaciones, saludos y bienvenidas por parte del dueo de casa y sus invitados.
7
Segn la Primera Encuesta Provincial CESCH: Chilo y sus prioridades, el 65% de los/as habitantes del
archipilago se considera parte o descendientes del principal pueblo indgena del archipilago: el pueblo
Mapuche-Williche (Centro de Estudios Sociales de Chilo, 2015).
8
En este sentido, Quijano aclara que el trmino eurocentrismo es usado aqu no en su sentido fsicogeogrfico, sino como referencia a los grupos sociales blancos que tienen el control del poder mundial
donde quiera que sus respectivos pases estn ahora ubicados, pues esa geografa del poder sigue siendo un
producto y una expresin de la colonialidad del poder y de la modernidad (Quijano, 2006).
6

Si bien Quijano reconoce el carcter global de este patrn de poder, hay procesos
histricos, culturales y polticos al interior de los propios Estados que configuran un trato
colonial interno. Pablo Gonzalez Casanova (2006) define al colonialismo interno como
una estructura de relaciones sociales de dominio y explotacin entre grupos culturales
heterogneos, distintos, al interior de un mismo Estado. En otras palabras, este
colonialismo interno se da cuando el propio Estado genera las condiciones para que se
profundicen y amplen cada una de las cuatro caractersticas del patrn colonial de poder
global sobre un territorio local.
Este es el caso del archipilago de Chilo, donde el Estado de Chile junto al mercado han
vuelto a tener presencia protagnica desde fines de los 80, no para compensar ms de un
siglo y medio de postergacin9, sino para impulsar su explotacin y saqueo, para asegurar
y aprovechar al mximo su carcter de colonia interna. La consolidacin de la
acumulacin neoliberal de capital, la intensidad de las prcticas extractivas y el saqueo de
la naturaleza son procesos que se implementan con mayor facilitad en territorios cuyo
trato es objetual y colonial.
En Chilo se ha vivenciado un progresivo y violento proceso que ha transformado de
manera simultnea a los productores directos en asalariados y a los medios de produccin
y subsistencia social en capital. Todo ello en un archipilago que hasta slo un par de
dcadas era bsicamente rural y que haba desarrollado por siglos una eficiente economa
de autosubsistencia sobre una exquisita matriz identitaria construida por siglos que, como
seala Mansilla (2009), no necesariamente sintoniza con las urgencias y exigencias de la
industria.
Ha sido una violenta y silenciada forma de saqueo del espacio, lugar y tiempo que ha
sustentado los significados de existencia de todo un pueblo. Ha sido el avance de un
proceso complejo, de carcter poltico, institucional e ideolgico, que superpone y
combina de forma extrema -y subrepticia- un patrn colonial de poder junto a un modelo
extractivo que no solo se circunscribe a los llamados recursos no renovables
(extractivismo clsico) sino que incluye y potencia amplias actividades extractivas de
bienes naturales renovables, guindose por una lgica de sobreexplotacin o
privatizacin de stos (nuevo extractivismo).
Por ello, y dentro de esta lgica, se caracterizar y analizar el proceso de saqueo de la
naturaleza en Chilo que, como parte de un nuevo extractivismo, no solo abarca a la
industria acucola, forestal y los proyectos mineros, sino tambin al conservacionismo de
lujo y los mega-proyectos de energa elica.

A modo de ejemplo, este amplio y poblado territorio en pleno siglo XXI an no cuenta con un hospital de
alta complejidad con capacidad resolutiva ni tampoco con un campus universitario estatal.

Consolidacin neoliberal, nuevo extractivismo y saqueo de la naturaleza en el

archipilago de Chilo
No se podra comprender lo que acontece en Chilo sin referencia al modelo econmico
neoliberal que se ha consolidado en Chile. La privatizacin de gran parte de la industria
minera del cobre y el incentivo estatal para la expansin privada y transnacional de
monocultivos forestales y salmoneros fueron tres de las principales medidas econmicas
tomadas bajo dictadura que siguieron siendo los pilares de la poltica extractiva en
democracia.
Para caracterizar este proceso, se ha ido instalando el uso del concepto de nuevo
extractivismo que, tal como seal en lneas anteriores, no solo se circunscribe a los
recursos no renovables, como el petrleo, la minera, el gas (extractivismo clsico), sino
que incluye actividades extractivas con bienes naturales renovables guindose por la
lgica de la sobreexplotacin de estos, es decir, donde la tasa de extraccin es mucho
ms alta que la tasa de renovacin del recurso (Acosta, 2011).
Ahora bien, cmo se inserta todo este modelo extractivo neoliberal entre los labernticos
canales del archipilago de Chilo? Veamos.
a) La industria salmonera en Chilo: un modelo de uso destructivo de los bienes
comunes naturales y sociales
Desde el punto de vista econmico
neoliberal, la industria del salmn en Chile
ha sido una de las ms exitosas en el
mundo. La produccin de salmones
aument de 49.871 toneladas en 1992 a
792.200 toneladas en 2013, es decir, una
evolucin en la produccin de ms del
1400% que dejan a Chile en el segundo
lugar de produccin mundial tras Noruega.
Con ganancias que superan los US$ 4.000
millones en 2014, el salmn es el segundo
producto ms exportado en el pas,
despus del cobre. El 24% de las
exportaciones son al mercado japons, el
32% al mercado de Estados Unidos y el
13% al mercado brasileo, entre otros
(SalmonChile, 2015).

Imagen 2: Protestas contra la expansin salmonera.

Fuente: www.radiodelmar.cl

Una de las razones para el xito

econmico del cultivo de salmn se debe a
la calidad de las aguas y a las condiciones
ambientales que se dan en el sur Chile,

muy favorables en comparacin a otras regiones del Hemisferio Norte donde tambin se
practica esta actividad (Buschmann & Fortt, 2005). Otra de las razones, menos difundidas,
es que Chile es el pas con los menores costos de produccin en la industria salmonera
mundial debido al mantenimiento de un contexto de escasas restricciones y control
gubernamental (Melillanca & Daz, 2007).
Desde fines de la dcada de los 80a la fecha el archipilago de Chilo es el principal
centro de operaciones de la industria del salmn en Chile, la cual, est dominada por
capitales transnacionales y es la que posee los ms bajos estndares laborales, sanitarios
y ambientales de esta industria a nivel global (FAO, 2014; Crdenas, 2014).
En este sentido, J. C. Crdenas, director de la ONG Ecoceanos seala que la salmonicultura
en el archipilago ha configurado una economa de enclave de tipo colonial. Es una
industria que no tiene ningn vnculo con los intereses o prioridades locales sino que est
orientada totalmente a la exportacin. Llegan ac, explotan los recursos naturales,
explotan la mano de obra barata y luego exportan esos productos hacia las metrpolis o
mercados centrales (Crdenas, 2014). Por ello se hace urgente reconocer que la industria
salmonera en Chilo ha constituido uno de los mayores modelos de extraccin y uso
destructivo de los bienes comunes naturales y sociales.
Si ahondamos en sus prcticas podemos ver que utilizan centros de produccin tanto en
lagos como en canales del mar interior de Chilo, expandindose ahora a la regin de
Aysn y Magallanes. Los centros de mar se ubican en reas concesionadas separadas unas
de otras aproximadamente por 3 Km. La produccin de estos centros puede variar entre
1.500 y 2.550 toneladas. En ellos, los peces en cultivo son alimentados con pellets
elaborados con una gran proporcin de harinas y aceites de pescado (Tacn, 2004).
Los graves impactos
ambientales
derivados de este
modelo
de
produccin
son
variados
y
corroborados
por
una gran cantidad de
estudios. En primer
trmino, la industria
salmonera
est
causando un elevado
impacto sobre los
recursos pesqueros
necesarios
para
elaborar el alimento
de los salmones

Imagen 3: Pesca de arrastre en la regin del Bio Bio. Fuente: www.ecoceanos.cl

(Buschmann & Fortt, 2005). Por ejemplo, para producir una tonelada de salmn de cultivo
se necesitan de 3 a 5 toneladas de recursos pesqueros silvestres. Entre ellos tenemos a
especies como el jurel, la anchoveta, sardina o caballa que se transforman en harina y
aceite de pescado para alimentar salmones (Crdenas, 2014).
De igual forma, Al alimentar a los salmones en culti-vo, alrededor de un
75% de nitrgeno, fsforo y carbono ingresado al siste-ma por medio del alimento, se
pierde como alimento no capturado, fecas no digeridas y otros productos de excrecin
(Folke & Kautsky, 1989). De estos elementos, el fsforo se acumula principalmente en los
sedimentos que se encuentran bajo los centros de produccin flotantes (balsas jaulas),
por lo que se utiliza como indicador de contaminacin (Soto & Norambuena, 2004). Estos
autores concluyeron que el depsito de materia orgnica en los sedimentos bajo las jaulas
produce un efecto significativamente negativo sobre la biodiversidad. Esto ha significado,
por ejemplo, que las concesiones salmoneras que existen hoy en Chilo son las mayores
responsables de la elevada contaminacin que presenta el 90% de su mar interior, en el
cual amplios sectores constituyen verdaderos desiertos submarnos. Son reas anxicas
debido a la gran acumulacin de materia orgnica que consume el oxgeno que ah exista
(Crdenas, 2014). La contaminacin de lagos producto de sus prcticas es tambin
elevada. La industria salmonera los ocupa para la produccin intensiva de alevines
(salmones juveniles), lo cual ha dejado como saldo que entre los lagos ms contaminados
con fosforo y nitrgeno del sur de chile se encuentren el tarahuin, tepuhueico, cucao,
huillinco y natri, todos de Chilo. Esa contaminacin necesita cientos de aos para ser
eliminada, debido al lento proceso de renovacin de aguas que tienen los lagos (Crdenas,
2014).
El escape masivo de salmones es otro de los problemas que est creando graves
desequilibrios ecolgicos en los ecosistemas acuticos. El ao 2013 se escaparon 1.4
millones de salmones (SERNAPESCA, 2015). Estos escapes se dan tanto en agua dulce
como salada y estn
generando
impactos
negativos no solo a nivel
ecolgico sino tambin
social. Segn Seplveda,
Faras, & Soto (2009) la
llamada trucha arcoris
es la especie cultivada
que
actualmente
presenta
un
mayor
impacto
en
los
ecosistemas de agua
dulce del sur de Chile. Su
condicin
de
adaptabilidad
a
los
ambientes naturales la
Imagen 4: Jaula de salmones, Chilo. Fuente: www.ecoceanos.cl

convierte en un fuerte

depredador para las especies nativas.

Por otra parte, El consumo de salmones escapados puede ocasionar efectos adversos para
la salud de las personas. La falta de conocimiento acerca del origen de estos peces, de su
estado sanitario, y tiempo desde la aplicacin del ltimo tratamiento con medicamentos
(perodo de carencia), otorga un riesgo de salud pblica que puede verse reflejado en la
generacin de resistencia bacteriana a los antibiticos de uso humano (Seplveda, Faras,
& Soto, 2009). El riesgo aumenta cuando ms del 90% de los salmones consumidos por la
poblacin del archipilago de Chilo son derivados de escapes y por tanto hay un nulo
aseguramiento de la inocuidad de ese alimento (Crdenas, 2014). Ms an cuando existen
evidencias bastante claras de que las alteraciones ecolgicas producidas por el uso masivo
de antibiticos en el complejo ambiente ecolgico marino, acompaadas de la plasticidad
gentica de las bacterias y virus, pueden generar y facilitar la diseminacin de bacterias
resistentes a los antibiticos capaces de afectar la salud humana (Cabello, 2003). Chile es
el pas que ms antibiticos usa en la industria salmonera mundial (Crdenas, 2014;
Cabello, 2003; Durn, Kremerman, & Pascual, 2007). El ao 2014 se alcanz un uso
histrico de antibiticos con 563,2 toneladas (SERNAPESCA, 2014) que incluyen,
desgraciadamente, antibiticos de gran utilidad en medicina humana. El uso masivo de
estos antibiticos en la idustria del salmn puede ir creando resistencia a los mismos y por
tanto pierden efectividad en la terapia de enfermedades infecciosas en humanos
producidas por bacterias que antes eran facilmente tratables (Espinosa, 2015; Cabello,
2003; Crdenas, 2014). Tal como seala el doctor Felipe Cabello, del departamento de
microbiologa e inmunologa del New York Medical College, uno de los primeros y simples
pasos que pueden darse para comenzar a remediar esta catica situacin es la de
establecer controles sobre el uso de antibiticos en acuicultura, restringiendo el volumen
de uso y la diversidad de los antibiticos usados en ellas. Simultneamente debiera abrirse
un debate pblico, similar al de otros pases con industria acucola creciente, respecto de
las repercusiones para la
salud pblica y el medio
ambiente del uso masivo de
antibiticos en acuicultura,
de sus costos y de la
responsabilidad de los entes
privados y pblicos que
debieran
hacerse
responsables de solventar
esos costos (Cabello, 2003).
Desde el plano laboral, es
importante
sealar
que
cuando la industria del
salmn llega a Chilo lo hace
Imagen 5: Toma de la planta de Salmones Antrtica en la localidad de con una clara promesa: ser
Chonchi, Chilo. Fuente: www.radiodelmar.cl
una industria moderna que

va a generar fuentes de trabajo estable, decente y con estndares internacionales

(Crdenas, 2014). No obstante, segn el informe Improving governance of aquaculture
employment realizado por la FAO en 2014, los trabajadores de la industria del salmn
poseen los estandares laborales ms precarios a nivel nacional. La FAO no slo cuestiona
la actual legislacin laboral chilena sino que tambin las bajas multas a las que se
arriesgan los empleadores que abusan de la subcontratacin, y que pagan salarios muy
por debajo de los que reciben los empleados de otros pases que desempean la misma
labor (FAO, 2014).
De igual forma, cabe sealar que ms del 70% de los/as trabajadores tiene su educacin
bsica o media incompleta. Es decir, no ha significado un avance en el fortalecimiento de
herramientas tcnico-educacionales de personas y comunidades (Crdenas, 2014; Durn,
Kremerman, & Pascual, 2007; Claude & Oporto, 2000). El salario bsico de los trabajadores
de procesamiento es muy bajo, y slo los bonos basados en rendimiento permiten que el
sueldo exceda el mnimo legal (FAO, 2014).
Por otra parte, la actual expansin salmonera hacia las regiones de Aysen y Magallanes se
hace basicamente con trabajadores de Chilo que, en su gran mayora, quedaron cesantes
por la crisis que afect a esta industria en 200710. En estas regiones no se cuenta con
trabajadores calificados, por tanto, se contrata y traslada a trabajadores, en su mayora de
Chilo, que ya estaban disciplinados y conocen el trabajo salmonero. Sin embargo, los
trabajadores deben lidiar con la lejana de la familia, convivir con sus compaeros durante
largas semanas, en espacios reducidos, y enfrentar las frecuentes inclemencias del tiempo
(Cerda, 2015). En este sentido, las consecuencias sociales y familiares de esta migracin
han sido mltiples y generalmente negativas para muchos trabajadores.
() la industria cada vez se aleja ms del lugar en que vives con tu familia.
Estamos intentando hacer un estudio sobre el tema, pero creo que fcilmente las
separaciones superan el 60% desde que entras a trabajar a las empresas del
sector11.
Podemos observar, por tanto, que cuando la industria se recupera y expande hacia el sur,
se mantienen las malas condiciones laborales en el sector. De igual forma, variadas
publicaciones evidencian que los trabajadores han pagado el mayor costo de lo que
implica superar esta situacin (Crdenas, 2014; Cerda, 2015).
Por ltimo, el impacto a la identidad y cultura de Chilo que ha tenido la industria
salmonera ha sido de una profundidad invaluable. Tal como seala el historiador chilote
Renato Crdenas (2015), en Chilo las salmoneras provocaron un desajuste muy fuerte
entre el habitante y su territorio. El escenario fue invadido por la industria y provoc lo
que se llama una desculturizacin muy similar al dao que las bananeras causaron en
10
11

Debido a sus propias deficiencias sanitarias. Ms informacin en Gillet & Olate (2010).
Testimonio de Rubn Leal, Presidente del Sindicato empresa Friosur, en Cerda (2015).

Centroamrica12. Marco Uribe, musico chilote y profesor de filosofa, tiene una opinin
similar:
() las salmoneras actan como gigantescos tubos extractivos que se llevan todo,
incluyendo los sueos del isleo. Miren las carreteras destruidas y los campos
abandonados y sus acopios de chatarra industrial en treinta aos de intervencin.
Miren las calles llenas de mendicidad, alcoholismo y droga, los municipios sin
recursos para sostener la salud y la educacin. No existen universidades bien
instaladas, ni hospitales de buena calidad, y la educacin de calidad es un servicio
limitado y escaso. Los sueldos de los trabajadores del salmn no son buenos y las
condiciones laborales distan mucho de la dignidad13.
En definitiva, son variadas las evidencias que sindican a la industria salmonera en Chilo
como un modelo colonial de uso destructivo de los bienes comunes naturales y sociale de
todo un archipilago. Esto se refleja en que detenta las ms extensas jornadas laborales
del rubro a nivel mundial (FAO, 2014), los menores salarios (FAO, 2014; Durn,
Kremerman, & Pascual, 2007; Claude & Oporto, 2000), las mayores tasas de
accidentabilidad y mortalidad, y una alta infraccionalidad a la legislacin laboral, sanitaria
y ambiental (FAO, 2014; Durn, Kremerman, & Pascual, 2007; Melillanca & Daz, 2007). Se
unen situaciones de prcticas antisindicales (FAO, 2014; Cardenas, 2014; Durn,
Kremerman, & Pascual, 2007), violacin de los derechos de gnero, incluidos los de
proteccin a la maternidad (FAO, 2014; Melillanca & Daz, 2007); conflictos con las
comunidades costeras, pueblos originarios y pesca artesanal (Pullen & Dockendorff
Consultores, 2014; Crdenas, 2014); ocupacin destructiva de ecosistemas altamente
vulnerables como lagos y fiordos (Cabello, 2007; Melillanca & Daz, 2007); existencia de
centros de cultivos ilegales y empleo no responsable de antibiticos (Espinosa, 2015;
Buschmann & Fortt, 2005; Cabello, 2007).
En otras palabras, el archipilago de Chilo, a sufrido en aproximadamente tres dcadas el
violento saqueo o apropiacin privada de sus bienes comunes naturales y sociales por
parte de grandes corporaciones empresarias, incentivadas por el Estado14, reafirmando un
12

El historiador refiere a las imposiciones realizadas por multinacionales norteamericanas en pases

centroamericanos que les permiti el control de los sectores productivos (en especial el sector bananero a
travs de la Unit Fruit Company), los canales de distribucin y el control de inversiones; ello dio escasos
beneficios a empresarios locales y sobre todo, no produjo modificacin sustancial de las estructuras sociales
y econmicas de la poblacin. La inversin estatal no mejor las condiciones de vida, pero permiti el
desarrollo de infraestructura y servicios para la empresa fornea. Se apoy el crdito en funcin sus
intereses, hasta el punto que se desarrollaron poderes monoplicos, en la minera, las plantaciones
bananeras, industrias de materias primas, transportes, servicios pblicos, la banca y en muchos casos en las
finanzas pblicas. Con la produccin dirigida hacia el comercio exterior y la inversin extranjera, se
incorporaron valores, ideas, costumbres, instituciones, y aspiraciones de consumo, que transformaron
lentamente la organizacin social, poltica y cultural de stas repblicas (Elas-Caro & Vidal Ortega, 2013).
13
Testimonio de Marco Uribe, musico de Chilo y profesor de filosofa, en Daz (2015).
14
Es muy importante sealar que la expansin de la industria salmonera ha contado desde su instalacin
con un amplio abanico de subsidios ambientales, sanitarios y sociales. Por ejemplo, a travs del decreto 889

trato colonial con mnimas consideraciones. Ha sido un trato objetual sobre bienes
comunes tangibles e intagibles cargados de identidad, que sin embargo, se resisten a dejar
de ser parte del habitat territorial y desde hace algunos aos vuelven dignos a elevarse
como puntos de referencia para la reproduccin de la vida local. Temtica que
abordaremos ms adelante.

b) El silencioso avance de monocultivos forestales

Imagen 6: Plantaciones Forestales en Comuna de Ancud. Fuente: Agua en Chile, Diagnsticos territoriales y
propuestas para enfrentar la crisis hdrica, 2014

A lo largo de los planteamientos realizados hemos visto que el saqueo de la naturaleza ha

resultado ser el centro del modelo econmico impuesto en Chilo y que ha implicado una
recolonizacin de su estructura productiva y social. Ahora bien, este modelo no slo se
circunscribe a la industria salmonera sino a una serie de otras actividades que se vienen
expandiendo en paralelo.

el Estado de Chile bonifica con el 13% de los salarios de trabajadores a la industria salmonera. Aun cuando
son compaas que generan ventas por ms de 5 mil millones de dlares. De igual forma, cuando ocurri la
crisis del virus ISA en 2007 el Estado inmediatamente liber ms de 450 millones de dlares para que las
empresas salmoneras pudieran enfrentar esta crisis sanitaria. El 60% del rescate a travs de bancos es
avalado por el Estado, es decir, esos prstamos son respaldados por los ciudadanos contribuyentes
(Crdenas, 2014).

El avance en las plantaciones de monocultivos forestales es una de stas, las cuales,

tienen lugar en un archipilago donde no existen grandes montaas, por lo que la
provisin de agua para los seres humanos, animales y agricultura, depende
exclusivamente de las lluvias. Los reservorios naturales de agua lo constituyen turberas,
pomponales15 y suelos de bosques nativos, ya que son ecosistemas con una gran
capacidad de captar y almacenar el agua de las precipitaciones (Zegers, Larran, Daz, &
Armesto, 2006).
Sin embargo, en Chilo entre 1998 y el 2013 se perdieron 10.268 hectreas de bosque
nativo, mientras que las plantaciones de monocultivos forestales aumentaron de 623 a
5.443 hectreas (CONAF & UACH, 2013), lo que equivale a un incremento de 873%.
Desde el ao 2000 ha existido un incentivo por parte del Estado de Chile para instalar
monocultivos forestales de Eucalyptus en Chilo, destinndose para ello cuantiosos
recursos pblicos. Del ao 2003 al 2012 se entregaron cerca de US$ 2.100.00016 para
forestar con Eucalyptus 2.969 hectreas, lo que contrasta con los subsidios entregados
para el manejo y conservacin del bosque nativo, que entre los aos 2009 al 2011 fueron
algo ms de US$ 93.80017 (Agua que has de beber, 2014). Adems, en la ltima dcada
comenz la expansin industrial de plantaciones forestales en la comuna de Ancud,
sector norte de Chilo, que ha sustituido bosque nativo y no ha respetado las zonas de
proteccin de cursos de agua.

Imagen 7: Portal de noticias de la Municipalidad de Ancud a mediados de 2015. Problemtica que se agrava
ao a ao. Fuente: www.muniancud.cl
15

Sectores donde crece el musgo Sphagnum. Ver Zegers, Larran, Daz, & Armesto (2006).
Equivalentes a 1500 millones de pesos chilenos segn tasa de cambio del 19/11/2015
17
Equivalentes a 67 millones de pesos chilenos segn tasa de cambio del 19/11/2015
16

El avance de las plantaciones forestales de monocultivos y la prdida de bosque nativo en

Chilo se suman a la explotacin de turberas y extraccin indiscriminada del musgo
Sphagnum. Las turberas, al igual que el bosque nativo, son importantes reservorios de
agua en un territorio sin altas cumbres. Constituyen ecosistemas nicos, formados por
una matriz superficial continua de musgos del gnero Sphagnum (pompn), sobre una
profunda capa de materia orgnica o turba.
La sobreexplotacin de todos estos ecosistemas tiene sumido a Chilo en una grave crisis
hdrica. La gravedad de esta crisis se evidencia en los problemas de disponibilidad de agua
para consumo domstico durante los meses de verano que sufren las y los habitantes de
casi todas las comunas de la provincia. Por ejemplo, durante 2015, la municipalidad de
Ancud ha entregado ms de 10 millones de litros de agua en ms de 43 localidades de la
comuna (Ilustre Municipalidad de Ancud, 2015). Lo paradjico es que este lamentable
hecho se da en un territorio que recibe ms de 2.000 mm de agua lluvia al ao (Agua que
has de beber, 2014), es decir, ms de 2 metros anuales. Con esto se puede argumentar
que el cambio climtico no sera el forzante principal de la disminucin en la
disponibilidad de agua en los ltimos aos en el archipilago. La crisis hdrica que sufre
Chilo obedecera ms bien a las prcticas productivas que explotan el bosque nativo y los
humedales (turberas y pomponales), principales ecosistemas que almacenan agua en el
archipilago y aseguran su continua provisin en el verano.
c) El neoliberalismo verde o despojo conservacionista18.

Imagen 8: Fotografa tomada en la comunidad Williche autnoma de Weketrumao, Chilo. Fuente: David
Antonio Gmez Brquez
18

Para profundizar en el despojo de territorios Williche por parte del conservacionismo de lujo ver Mondaca
Mansilla, Eduardo. (2013). Los despojados por el conservacionismo: el caso del Pueblo Williche de Chilo en
http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4960015

Un caso de mercantilizacin de la naturaleza, colonialidad y negacin de los pueblos

indgenas, que termina por evidenciar una de las formas ms silenciadas de nuevo
extractivismo, tiene lugar en el archipilago de Chilo.
En el sur de la isla grande se ubica el Parque Tantauco. Este parque constituye un
proyecto privado de conservacin que posee una extensin de 118.000 hectreas (Parque
Tantauco, 2013) de bosques milenarios que corresponden al 15% de la superficie de la
isla. Su dueo es el ex Presidente de la Repblica de Chile Sebastin Piera. Sin embargo,
la cara oculta de esta reserva natural es su superposicin sobre territorios ancestrales del
pueblo Williche de Chilo. Hecho que ha significado el despojo de los bienes naturales de
este Pueblo en favor del turismo de lujo internacional y la conservacin.
Estos territorios fueron entregaron por la corona espaola al pueblo Williche de Chilo a
travs de Ttulos Realengos de carcter comunitario los cuales fueron reconocidos por el
Estado de Chile a travs del Tratado de Tantauco en 1826. El Estado chileno se
comprometi a respetar las bienes comunes de los Williche otorgados por la Corona
espaola (Urrutia, 1992).
Sin embargo, hasta la actualidad, nunca al pueblo Williche se le han reconocido derechos
sobre sus territorios y el Estado de Chile lo ha tratado como ocupante de tierras privadas.
El conflicto suscitado por este parque de conservacin lleg a la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos en 2007, ante la cual el Consejo de Caciques interpuso una peticin
de restitucin de ttulos realengos. Eso incluye gran parte de Tantauco (Nen, 2012). La
cantidad de comunidades que reclaman derechos territoriales ancestrales sobre el parque
son las que integran los fundos histricos de Weketrumao, Coldita, Incopulli y Conco,
destacndose la comunidad de Weketrumao por las acciones directas de ocupacin y
recuperacin territorial que ha llevado a cabo.
Ante esta situacin,
los estudios referidos
a las problemticas
conservacionistas
(Dowie, 2009; Kuppe,
1999; Seoane, 2012;
Mondaca, 2013; entre
otros)
aportan
evidencias
para
vislumbrar
que
muchos de estos
emplazamientos
siguen operando bajo
la lgica de despojo
extractivista que ha
caracterizado a la fase
Imagen 9: Mapa del Parque Tantauco. Fuente: www.parquetantauco.cl

neoliberal de acumulacin del capital19.

En efecto, el desplazamiento del pueblo Williche por parte del conservacionismo es una
cuestin relacionada directamente con la colonialidad del patrn de poder vigente. En
consecuencia, no es difcil de entender que para los referentes del Conservacionismo
chileno los pueblos indgenas constituyen, ante todo, razas inferiores. Por tanto, solo
podran constituir un estorbo en la formacin de tales emociones contemplativas como el
parque Tantauco.

Imagen 9: Titulares de peridicos nacionales que abordan el despojo de territorios Williche por parte del
conservacionismo de lujo. Fuente: www.elciudadano.cl

Como indica Ren Kuppe, si seguimos analizando el origen de la idea de parques

nacionales vemos cmo esta va claramente mano a mano con la prctica y la ideologa
colonialista. La idea de que los milagros de la naturaleza fueron creados para el disfrute
espiritual de los invasores tiene [mucha veces] como consecuencia la directa expulsin de
los pueblos (Kuppe, 1999).
Esto se puede corroborar empricamente a travs de las prcticas conservacionistas en
Chile, constituyndose la implementacin del parque Tantauco como un ejemplo claro de
despojo de los territorios ancestrales del pueblo Williche de Chilo.

19

Tal como seala Dowie, el apoyo financiero para la conservacin internacional se ha ampliado en los
ltimos aos mucho ms all de las fundaciones individuales y familiares que dieron inicio al movimiento,
para incluir grandes fundaciones como la Ford, MacArthur y Gordon y Betty Moore, as como el Banco
Mundial, su FMAM, otros gobiernos, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), una serie
de bancos bilaterales y multilaterales, y empresas transnacionales. The Nature Conservancy se jacta ahora
de tener casi dos mil empresas comerciales que los patrocinan, mientras que Conservation Internationl ha
recibido casi 9 millones de dlares de sus doscientos cincuenta socios empresariales. Con ese tipo de
palanca financiera y poltica, as como subdivisiones en casi todos los pases del mundo, millones de
miembros leales y presupuestos de nueve cifras, CI, WWF y TNC han ejercido una enorme presin a escala
mundial para aumentar el nmero de las llamadas reas protegidas, santuarios de vida silvestre y corredores
creados para preservar la diversidad biolgica, aun cuando esto signifique el atropello de las comunidades
locales (Dowie, 2006).

En este mismo sentido, se aprecia cmo la lgica de despojo o saqueo implcita en algunas
prcticas conservacionistas termina por hacerse evidente no solo en la rentabilidad
econmica de sus emplazamientos, transgrediendo sus nobles propsitos, sino adems
porque paradjicamente- sus mecanismos de expropiacin y desplazamientos estaran
relacionados, no solo, con la violenta separacin de pueblos indgenas -como el Willichede sus medios de subsistencia y de produccin, sino tambin, con su consecuente y
obligada conversin en asalariados, lo cual lo pone en sintona y al servicio de la fase
neoliberal de acumulacin capitalista. En efecto, sus propsitos de naturaleza purificada
son, en gran parte, la constitucin asegurada de nuevos ejrcitos de desempleados.
d) El avance de las concesiones de exploracin y explotacin minera
Durante estos ltimos aos se viene dando un silencioso y peligroso avance de
concesiones de explotacin y exploracin minera sobre Chilo. Playas, turberas y diversos
sectores de la costa y el interior de la isla grande aparecen ligados a un propietario en el
catastro minero del Servicio Nacional de Geologa y Minera [Sernageomin]. La morfologa
del saqueo va tomando forma cuando podemos constatar que el cdigo minero no
colocara mayores trabas para que sean destruidas playas de gran valor turstico y
patrimonial para Chilo como las de Cucao, Chanquin, Chepu, Pumillahue, Toigoy, Mar
Brava, Guabn, entre otras. La explotacin industrial de turberas y el aseguramiento bajo
concesin de una serie de megaproyectos elicos tambin forman parte de la
instrumentalizacin del cdigo minero para seguir profundizando un dramtico y violento
proceso de acumulacin neoliberal en el archipilago.

Pero, por qu es peligroso el avance de las concesiones mineras sobre Chilo? Veamos.
Segn el artculo 7 de la ley 18.097 del ao 1982, todo concesionario minero tiene la
facultad exclusiva de catar y cavar en tierras de cualquier dominio con fines mineros
dentro de los lmites de la extensin territorial de su concesin, sujeto a las limitaciones
que establece la ley. Es decir, si otra persona (natural o jurdica) posee una concesin
minera bajo un predio particular, prevalece la concesin minera, pasando a llevar los
derechos del propietario del terreno, ms an cuando se trata de personas que no tienen
los medios para informarse y defenderse de la aplicacin de esta ley.

Actualmente Chilo se ve enfrentado al avance de tres tipos de concesiones:

Concesiones de explotacin minera solicitadas por especuladores mineros, los cuales
poseen concesiones en gran parte de las playas del ocano pacfico. Playas que
actualmente poseen concentraciones de hierro, oro y otros minerales que pueden ser
explotados.
Concesiones de explotacin minera para el recurso Turba, ubicadas en el interior de la isla
grande de Chilo. Este hecho es particularmente grave debido a que las turberas son los
ms importantes reservorios de agua de Chilo, como fue previamente explicado. La
explotacin industrial de las turberas mediante concesin minera es uno de los principales
factores que tienen a Chilo bajo una profunda crisis hdrica.
Concesiones de exploracin minera solicitadas por empresas transnacionales de energa
elica, que buscan asegurar la viabilidad jurdica y econmica de sus proyectos solicitando
el subsuelo, para no tener inconvenientes a la hora de instalar sus lneas de transmisin
sobre predio cualquiera.
Esto debido a que en Chile, los derechos mineros estn por sobre cualquier otro tipo de
propiedad; y con preferencia sobre cualquier otra actividad productiva o econmica. Esto
se debe a que el sentido que hay tras este cdigo elaborado bajo la dictadura no es otro
que el de asegurar la inversin extranjera para la explotacin de diversos territorios. En
este sentido, recordemos que la Ley Minera fue creacin de Jos Piera, hermano del ex
Presidente, a comienzos de los aos 80. Su gran objetivo lo explica el propio Piera, en su
pgina web del Cato Institute cuando seala que el desafo para 1981 era elaborar una
legislacin de rango constitucional que asegurara derechos slidos de propiedad en el
emblemtico y potencialmente rico sector minero () Para los inversionistas privados este
aspecto era de gran importancia dada la historia de confiscaciones en los pases con
recursos naturales, y especialmente la experiencia de 1971 en Chile.
Lo lamentable, pero no as extrao, es que hasta la fecha ningn gobierno democrtico
ha tenido la voluntad de iniciar un proceso de modificacin sustancial de esta Ley
dictatorial. Es ms, el sentido extractivista de la poltica de Estado se ha venido afianzando
desde el ao 90. La gravedad de todo esto es que para cada vez ms territorios como
Chilo, la democracia no es ms que una garanta para la imposicin de megaproyectos
inconsultos y arbitrarios.
e) El impacto de los mega-parques elicos sobre el territorio.
Entre los mayores responsables del avance de concesiones mineras se encuentran los
mega-proyectos elicos. Para muchos resultar extrao pensar que los grandes
emplazamientos elicos puedan relacionarse con las tpicas prcticas de despojo de
empresas extractivas. Seran ms bien una respuesta a estos excesos. No obstante, bajo
ciertas condiciones, que lamentablemente tienen lugar en Chilo, se pueden convertir en

representantes de un nuevo tipo de extractivismo que implica el desplazamiento forzado

de comunidades y/o la afectacin de territorios esenciales para la vida.

Imagen 16: Mega-Parques Elicos en Chilo. Recientemente fue aprobado el Parque Elico Chilo, en Mar
Brava, que se suma a los ya instalados San Pedro I, San Pedro II y Ancud. Fuente: www.cecpan.org

A modo de contexto, es necesario sealar que en la cumbre de cambio climtico de 2014,

la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, reiter la meta de disminuir las emisiones de
gases con efecto invernadero en un 20% para el ao 2020 y alcanzar 45% de produccin
de energa proveniente de fuentes renovables al 2025. (Kiritz, Durn, & Montaa, 2015).
Si bien es un objetivo urgente y necesario, su implementacin en Chile se ha llevado a
cabo a travs de una estrategia poltica de energa y medio ambiente alejada de los
consensos sociales e inclusin democrtica de comunidades y territorios afectados por
grandes proyectos de energa renovable. En este sentido, Chilo representa un buen
ejemplo de cmo la ausencia de un sistema de ordenamiento territorial energtico puede
resultar en altos costos sociales, ambientales y culturales para un territorio que est
siendo transformado en una especie de enclave de mega parques elicos. En Chilo,
hasta hoy, se han propuesto ocho mega parques elicos de los cuales 4 han sido
aprobados, tres de ellos ya instalados. Estos proyectos producirn 990.3 MW de energa,
pero Chilo actualmente ocupa 70 MW cada ao. Por lo tanto, la gran mayora de esta
energa sera para abastecer necesidades energticas del resto del pas (Montaa &
Durn, 2014).

Imagen 17: Lanzamiento de la campaa Salvemos Mar Brava. Fuente: www.radiochiloe.cl

La ausencia de una poltica de ordenamiento territorial para orientar la ubicacin de

proyectos, sumado al trato objetual del Estado y el mercado sobre Chilo, ha resultado en
muchos conflictos entre comunidades y los proponentes de proyectos, al igual que la
destruccin de ecosistemas esenciales para el archipilago, como las turberas de altura.
Por ejemplo, el proyecto Parque Elico Chilo ha generado una fuerte divisin en las
comunidades locales. En el ao 2012, la resolucin de calificacin ambiental de este
proyecto fue revocada por la Corte Suprema, en virtud del no cumplimiento al proceso de

consulta indgena considerada en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de

Trabajo (Durn & Parada, 2013).
Respecto a la afectacin
territorial, el Parque Elico San
Pedro, se instal y destruy
parte importante de una de las
pocas zonas que poseen
turberas ombrotrficas o de
altura en el pas. Estas turberas
son ecosistemas nicos y
esenciales
para
el
abastecimiento de agua a las
zonas bajas de la isla grande de
Chilo (Ramrez, y otros, 2014).
Tal se seal en lneas
anteriores, la destruccin de
turberas es uno de los
principales factores que tienen a
Chilo bajo una profunda crisis
hdrica, problemtica donde los
mega-parques elicos son parte
de los principales responsables.

Imagen 18: Dimensiones de las torres elicas que estn instalando en Chilo. El anclaje de muchas de stas
se est llevando a cabo en ecosistemas esenciales para la vida del archipilago. Fuente: www.cecpan.org

f) Puente sobre el canal de Chacao: el punto cenit de la violencia centralista y

antidemocrtica
El 21 de mayo del ao 2012 el ahora expresidente de la repblica Sebastin Piera
anunci la construccin de un mega-puente sobre el Canal de Chacao para unir la Isla
grande de Chilo con el continente. Es un proyecto de US$ 750 millones (MOP, 2015) que
no es considerado prioritario por los habitantes del archipilago (Centro de Estudios
Sociales de Chilo, 2015) y pone en peligro la cobertura de una amplia gama de
necesidades vinculadas a infraestructura pblica en salud (considerando la complejidad
geogrfica del Chilo), electrificacin, fomento productivo rural, conectividad de las islas
interiores, agua potable rural, educacin universitaria en el archipilago y el resguardo de
del patrimonio natural y cultural. Debido a la negacin estatal de estas prioridades
muchos han catalogado al puente como un monumento poltico populista, (Defendamos
Chilo, 2015). De hecho, recientemente la Primera encuesta provincial CESCH pudo
constatar que ms del 86% de los habitantes del archipilago considera que la cantidad de
recursos destinados a la construccin del puente podran haber sido invertidos en

necesidades ms urgentes. De igual forma, sealan que las tres prioridades ms

importantes a cubrir en Chilo son: (1) un hospital de alta complejidad con especialistas,
(2) la construccin de un campus universitario estatal y (3) solucionar el problema de la
sequa y prdida de bosque nativo (Centro de Estudios Sociales de Chilo, 2015).
Sin embargo, esto no obedecera a una torpeza gubernamental que lleva adelante un
proyecto no prioritario, sino ms bien a una razn geogrfico-econmica que busca
extraer rpidamente los bienes comunes naturales que an quedan en el archipilago y
toda la zona austral de Chile. Tal como seala el gegrafo Alvaro Montaa, hoy con el
puente, Chile quiere profundizar an ms el modelo econmico neoliberal hacia los
territorios australes y extraer los recursos naturales que an quedan en Chilo, la
Patagonia y los mares adyacentes. Con esto la geografa del modelo extractivista chileno
se expande de forma importante hacia el sur y los costos asociados a la logstica de
transporte para las empresas disminuyen (Montaa, 2015).

Imagen 19: Movilizacin ciudadana contra el puente de Chacao y a favor de las prioridades del archipilago
de Chilo. 12 de octubre de 2015. Fuente: Movimiento Defendamos Chilo

El puente es ms bien una inversin para profundizar y consolidar el violento modelo

extractivo destinado para Chilo. Para este territorio cuyo trato sigue siendo el de un
territorio de segunda categora, por tanto, explotable sin muchos miramientos. Sin
siquiera molestarse en compensaciones sociales bsicas como hospitales y universidad. El
propio Informe final de evaluacin social del puente sobre el canal de Chacao (2012)
seala que el principal beneficio de ste ser mejorar la accesibilidad a zonas de alto
potencial econmico como Chilo y Aysn. Potencial econmico que se basa,
principalmente, en la expansin forestal, minera, salmonera y de megaparques elicos.

Adems hay hechos muy simples de comprender, como que un proyecto socialmente
necesario y urgente no necesitara del fraude para su realizacin. La propia Asociacin
Nacional de Ingenieros de Obras Pblicas (ANIOP) en carta al Ministro de Obras Pblicas
Alberto Undurraga del 04 de junio de 2014 seala que
() de todo lo expuesto en lo relativo al proceso de evaluacin, licitacin y
contratacin de un puente sobre el canal de Chacao, es posible concluir que la
autorizacin a la realizacin de una licitacin pblica para la compra de un puente
sobre el canal de Chacao se ha apartado de la normativa y disposiciones legales
vigentes y, por tanto, correspondera revisar acuciosamente la continuidad de este
proyecto atendiendo a que se ha dejado de cumplir con las exigencias para decidir
inteligente, racional y eficientemente dnde se colocan y en qu momento los
fondos pblicos, siempre escasos. Lo que queda claro es que este proyecto no
cumpli con los procedimientos y exigencias establecidas en la legalidad vigente
para definir el uso de fondos pblicos, tanto en forma como en fondo.

Imagen 20: Movilizacin ciudadana contra el puente de Chacao y a favor de las prioridades del archipilago
de Chilo. 12 de octubre de 2015. Fuente: www.defendamoschiloe.cl

En definitiva, el puente sobre el Chacao marca el punto cenit de la violencia extractiva,

garantizada por la arbitrariedad antidemocrtica y centralista. Se reafirma por tanto un
trato objetual y colonial con Chilo. Un territorio saqueado por el mercado y el Estado de
Chile, el cual histricamente- no ha reconocido el derecho democrtico de este
archipilago a delinear (mnimamente) sus lneas de convivencia polticas, econmicas y
culturales, imponiendo una serie de megaproyectos que han devastado sus bienes
comunes naturales y sociales. Comportamiento centralista, no democrtico y de una
colonialidad interna que adquiere su mxima expresin a travs de la imposicin de un

mega-puente que termina por evidenciar la negacin de una amplia gama de necesidades
ciudadanas en favor del saqueo extractivista.
A modo de cierre: de la re-significacin y reconstruccin identitaria a la re-existencia
poltico-social
A lo largo de este captulo hemos constatado que en Chilo se superpone y combina de
forma extrema un patrn colonial de poder junto a un modelo extractivo neoliberal que,
como parte de un nuevo extractivismo, no solo abarca a la industria acucola, forestal y
los proyectos mineros, sino tambin al conservacionismo de lujo y los mega-proyectos
de energa elica. Sin embargo, desde hace algunos aos, la violenta imposicin de este
modelo en el archipilago ha explicitado el vrtigo de hacer desaparecer su identidad, su
territorio. Quizs ese es uno de sus pocos aportes, generar la conciencia de ese vrtigo. De
perder el espacio, lugar y tiempo que sustenta los significados de existencia de todo un
pueblo. Esa intranquilidad personal y social se ha hecho patente en Chilo, se reflexiona y
evala. Se aprecia la alarma que entrega. Insta a la reflexin y accin. Insta a identificar
como necesario y urgente hacer valer el derecho democrtico de Chilo a crear sus
propias lneas de convivencia social, econmicas, polticas, culturales, etc. La conciencia
histrica de esa identidad territorial es la que est haciendo posible ese diagnstico.
Esa memoria, historia y cultura propia que protege y da sentido es la que el habitante
empieza, desde hace un tiempo, a reconocer como guarida, como su ethos, ya no en
secreto, ya no solo de forma privada o familiar, ahora lucha por integrarla a decisiones
polticas y econmicas. Hoy en da en Chilo se est viviendo ese paso dialectico, el paso
de una re-significacin y reconstruccin identitaria ntima y personal a una re-existencia
poltico-social de carcter colectivo. Asambleas sociales, agrupaciones soberanas,
reivindicaciones indgenas, lucha ampliada contra el despojo, la colonialidad, el puente y
el extractivismo, entre otras, evidencian hoy la incansable voluntad de reconstruccin
del sujeto pueblo Chilote. Bienvenidos, pues, a tiempos interesantes.
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